БПОУ РА «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж имени М.З. Гнездилова» Контрольная работа по дисциплине: «Административное право» Специальность: 40.02.02 «Правоохранительная деятельность» Выполнил: студент группы 5204, Хабаров Максим Юрьевич заочного отделения шифр - 402422 В– 2 Горно-Алтайск 2024 1 Содержание 1. Формы государственного управления……………………….……………3 2. Управление в области культуры, науки, спорта и массовых коммуникаций ……………………………………………………………..8 3. Задача…………………………………………………………..………….21 4. Список использованных источников и литературы……………….…..22 2 Формы государственного управления Формы государственного управления – это устойчивые способы организации и совокупности приемов и методов, с помощью которых система управления достигает поставленных целей. Государственное управление характеризуется большим разнообразием форм и применяемых методов. Обобщенно выделяют две группы форм государственного управления: правовые и организационные. 1. Правовые формы государственного управления включают в себя следующие действия: издание нормативных правовых актов, заключение договоров, регистрацию, административного предполагает лицензирование, воздействия. наступление Применение определенных применение правовых юридических форм мер всегда последствий. Действия субъекта управления при применении правовых форм носят императивный и формально определенный характер. 2. Организационные формы государственного управления охватывают: принятие управленческих решений (стратегических и тактических), определение путей и средств их реализации, принятие оперативных мер реагирования на кризисные ситуации. Организационные формы характеризуются гибкостью применения, предполагают проведение широкого спектра мероприятий. управления зачастую Итогом применения организационных является управленческое решение, форм которое впоследствии приобретает правовую форму. Организационные и правовые формы государственного управления тесно взаимосвязаны и на практике взаимно дополняют друг друга. Правовые формы нуждаются в организации их осуществления, организационные формы имеют правовые последствия. Методы государственного управления – это способы воздействия государственных органов на общественные процессы и деятельность 3 государственных структур в пределах их компетенции в установленном порядке. Через методы государственного управления непосредственно осуществляются функции государственного управления и достигаются цели и задачи государственного управления. Существует две основные группы методов государственного управления: методы функционирования органов государственной власти и методы обеспечения реализации целей и функций государственного управления. Методы функционирования органов государственной власти непосредственно связаны с реализацией целей и задач государственного управления. Они содержат механизмы взаимодействия субъекта и объекта государственного управления и реализации компетенции органов управления для решения задач в соответствии с их полномочиями. По характеру воздействия на объект управления методы функционирования органов государственной власти делятся на методы прямого административного воздействия и методы косвенного регулирующего воздействия. Методы прямого административного воздействия включают в себя методы правового регулирования, убеждения, принуждения, публичного администрирования и государственного контроля. 1. Метод правового регулирования предполагает совершение юридически значимых действий через предоставление прав и наложение обязанностей, а также возможности выбора вариантов поведения в рамках правовых норм. 2. Метод убеждения характеризуется широким арсеналом средств воздействия на человеческое сознание, которые может применять государственная власть. Здесь находят применение технологии public relations, пропаганда, авторитет власти, мотивация должностного поведения. Следует отметить, что по воздействию на общество убеждение дает, как правило, гораздо больший эффект нежели карательно-принудительные методы. 4 3. Метод принуждения в современной теории государственного управления трактуется как вынужденный, необходимый в ряде сфер, например в правоохранительной деятельности. 4. Метод публичного администрирования охватывает сферу государственного строительства, формирования и функционирования властных структур и правовой системы. Под администрированием здесь понимается система мер, практикуемых государственными органами для реализации их управленческих функций. Публичный характер администрирования означает, что деятельность государственных органов осуществляется в общественных интересах, гласно, прозрачно и на общественные средства (государственное имущество, налоги, финансы). 5. Метод государственного контроля подразумевает деятельность уполномоченных государственных органов по обеспечению соблюдения законов и других правовых актов. Методы косвенного регулирующего воздействия включают в себя методы воспитания, демократизации управления, размещения государственных заказов, налогообложения и т. д. Методы обеспечения реализации целей и функций государственного управления отличаются значительным разнообразием и могут быть структурированы следующим образом. Административные методы составляют основу деятельности исполнительной власти. Их суть заключается в воздействии на объект управления с целью побудить к соблюдению установленных норм. Посредством административных методов функционирует механизм реализации властных полномочий субъекта управления, включающий в себя властную вертикаль, действующую на основе субординации, и обязательность исполнения распоряжений вышестоящего уровня управления. Невыполнение руководящих указаний влечет за собой применение санкций. Административные методы предполагают прямое управленческое воздействие на объект управления путем издания нормативного акта, 5 распоряжения, команды, предписания, через которые выражается воля субъекта управления. Административное воздействие должно быть обязательно юридически обосновано и четко определено по объекту воздействия и применяемым методам. Социально-политические методы управления включают в себя разнообразные методы воздействия на общество и общественные отношения, начиная с создания системы социальной защиты населения и заканчивая пропагандистскими акциями. Ключевую роль в развитии демократических институтов и формировании гражданского общества играют выборы как главный механизм воздействия общества на систему государственного и муниципального управления. Экономические методы государственного управления в Российской Федерации основываются на конституционных положениях, провозглашающих равенство всех форм собственности и возлагающих на государство обязанность обеспечения свободы экономической деятельности и поддержки конкуренции. К экономическим методам государственного управления относятся: приватизация; проведение налоговой, бюджетной, финансовой политики; материальное стимулирование; бюджетные трансферты; субвенции; поддержка депрессивных территорий; целевые программы и т. п. В процессе применения экономических методов регулирования важно не допускать негативного, тормозящего воздействия на экономическое развитие общества. Оперативно-исполнительные методы заключаются в праве органов исполнительной власти принимать подзаконные акты, а также обеспечивать контроль за исполнением уже принятых. Методы подбора и расстановки управленческих кадров имеют большое значение для эффективности системы государственного управления. Следует заметить, что в современных принципах кадрового подбора государственного аппарата уже заложено противоречие. В некоторых странах система гарантий для госслужащих включает механизмы их несменяемости, что, в свою 6 очередь, порождает кадровый застой в системе государственного управления и может приводить к весьма негативным последствиям. Российская система государственного управления унаследовала от советского периода принцип подбора кадров госслужащих, где зачастую главным критерием является не профессиональная пригодность, а лояльность в отношении вышестоящего руководителя. Прямое следствие подобной практики – безответственность на уровнях управления, растущая неэффективность системы управления. Методы контроля включают в себя предварительный, текущий и последующий контроль, выборочную проверку, документальную и фактическую ревизии. Следует отметить, что без действенных и независимых механизмов контроля построить эффективную систему управления практически невозможно. Социально-психологические методы управления пересекаются с методами убеждения и политтехнологическими методами. Они также воздействуют непосредственно на сознание людей для формирования целевых установок, ценностных ориентиров, социальной идентификации. Политтехнологические использование пропаганды, методы методик управления public relations предполагают и скрытого манипулирования общественным сознанием. Политические технологии получают все более широкое распространение, хотя могут привести и к подмене реальных управленческих решений в системе государственного и муниципального управления политическими технологиями. 7 Управление в области культуры, науки, спорта и массовых коммуникаций Культурная деятельность и деятельность в области печати и массовых коммуникаций являются взаимосвязанными областями государственного управления. К данным областям относятся такие сферы деятельности, как культура, историко-культурное наследие, кинематография, массовые коммуникации, средства массовой информации, архивное дело. Культурная деятельность - это деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей. Под культурными ценностями понимаются нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты. Правовой основой культурной деятельности в Российской Федерации являются Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области культуры. В соответствии с законодательством Российской Федерации к культурной деятельности в Российской Федерации относятся следующие виды деятельности: выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры; художественная литература, 8 кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства; художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы; самодеятельное (любительское) художественное творчество; музейное дело и коллекционирование; книгоиздание и библиотечное дело, а также иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности. Государственное управление в области культуры, печати и массовых коммуникаций осуществляют Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также находящиеся в его ведении Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по культуре и кинематографии и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы и федеральных агентств. Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного 9 наследия. Федеральная служба организует и обеспечивает деятельность Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию. К функциям Федеральной службы также относится и выдача лицензий (разрешений). Федеральная служба выдает лицензии (разрешения) на следующие виды деятельности: - телерадиовещание; - воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей; - публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале; - реставрацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Федеральная служба также производит контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований, а также ведет реестр лицензий в установленных сферах лицензирования; проводит аттестацию экспертов по культурным ценностям. Федеральная служба осуществляет ряд функций в сфере ввоза и вывоза культурных ценностей. Она обеспечивает экспертизу культурных ценностей, заявленных к вывозу и временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза; принимает решения о возможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей из Российской Федерации, выдает юридическим и физическим лицам свидетельства на право их вывоза и временного вывоза с территории Российской Федерации; заключает договоры о возврате вывозимых культурных ценностей с лицами, ходатайствующими о временном их вывозе, а также оказывает содействие законным собственникам в восстановлении их прав на культурные ценности при незаконных вывозе, ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них, содействует возвращению культурных ценностей в Российскую Федерацию в случае незаконного вывоза. 10 Федеральное архивное исполнительной агентство власти, является осуществляющим федеральным функции по органом оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела. Федеральное архивное агентство осуществляет в установленной сфере деятельности ряд функций. Федеральное агентство осуществляет обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, а также организует: - информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам; - исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства; - работу по подготовке документальных публикаций, а также документальных экспозиций и справочников о составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации; - экспертизу архивных документов, заявленных к вывозу за пределы Российской Федерации, для выдачи в установленном порядке юридическим и физическим лицам заключений о возможности их вывоза; - экспертизу документов Архивного фонда Российской Федерации, заявленных к временному вывозу за пределы Российской Федерации, для выдачи в установленном порядке юридическим и физическим лицам заключений о возможности их временного вывоза; - экспертизу документов Архивного фонда Российской Федерации, временно вывезенных за пределы Российской Федерации, после их возвращения; 11 - централизованное хранение страхового фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации; - работу федеральных архивных учреждений по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну. Федеральное агентство по культуре и кинематографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии. Федеральное агентство по культуре и кинематографии организует: - проведение государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного задержанных или наследия, экспертизы конфискованных культурных таможенными и ценностей, другими правоохранительными органами, историко-культурной и искусствоведческой экспертизы коллекционируемого, в том числе изъятого и конфискованного оружия, патронов к нему, копий (реплик) оружия; - сохранение и реставрацию музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности библиотечных фондов и фильмофонда. При этом Федеральное агентство реализует от имени Российской Федерации преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также заявленных к вывозу культурных ценностей; - хранение исходных материалов национальных фильмов; - создание кооперированных библиотечных систем и информационнобиблиотечных сетей, сводного каталога библиотек Российской Федерации, современных систем безопасности государственных музеев и библиотек. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом 12 в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в установленной сфере деятельности осуществляет правоприменительную деятельность и оказание государственных услуг в сфере создания и функционирования средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи для целей телерадиовещания, развития средств массовых коммуникаций и распространения средств массовой информации, в сфере информационного обмена, вещания дополнительной информации, компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, печати, издательской и полиграфической деятельности. Правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области спорта в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». В соответствии с данным законом спорт — это сфера социальнокультурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним. Физическая культура — часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития. К субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся: 13 физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно- спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации, а также общественногосударственные организации, организующие соревнования по военноприкладным и служебно-прикладным видам спорта; образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта; оборонные спортивно-технические организации; научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта; Олимпийский комитет России; Паралимпийский комитет России; Сурдлимпийский комитет России; Специальная олимпиада России; федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации; федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта; профессиональные союзы в области физической культуры и спорта; граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. К полномочиям Российской Федерации в области физической культуры и спорта относятся: 14 разработка и реализация государственной политики в области физической культуры и спорта, принятие и реализация программ развития физической культуры и спорта в Российской Федерации; участие в организации мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к Олимпийским играм и другим международным спортивным соревнованиям и по участию в таких соревнованиях; организация и проведение межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятий; участие в организации межрегиональных и всероссийских официальных спортивных мероприятий; участие в организации на территории Российской Федерации Олимпийских игр, чемпионатов и кубков мира, чемпионатов и кубков Европы, иных международных спортивных соревнований установленных соответствующими с учетом международными требований, спортивными организациями; организация и проведение всероссийских спортивных соревнований инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, международных спортивных соревнований указанных лиц, включая Паралимпийские игры, Всемирные специальные олимпийские игры, а также подготовка к таким спортивным соревнованиям; аккредитация общероссийских спортивных федераций; организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта; разработка технических регламентов о спортивном инвентаре и оборудовании; материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации; 15 организация проведения всероссийских смотров физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе, разработка программ и методических рекомендаций по физической подготовке таких граждан; осуществление пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни; научно-методическое обеспечение в области физической культуры и спорта, а также организация издания научной, учебной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту; организация строительства и реконструкции объектов спорта; разработка и утверждение программ и учебных планов занятий физической культурой и спортом для различных групп населения; подготовка военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта; организация научных исследований в области физической культуры и спорта, а также иные установленные законами полномочия. Субъекты Российской Федерации осуществляют в области физической культуры и спорта такие полномочия как определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации, принятие и реализация государственных региональных программ развития физической культуры и спорта и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта; учреждение почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации; организация и проведение региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также ряд других. Управление в области спорта, осуществляет Министерство спорта Российской Федерации, (Минспорт России), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и 16 реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта. Минспорт России принимает такие нормативные правовые акты как Единая всероссийская спортивная классификация и положение о ней; положение о спортивных судьях; положение о присвоении почетных спортивных званий; порядок проведения контроля; типовые учебно-тренировочные обязательного допингового программы подготовки спортсменов по различным видам спорта, а также нормативные правовые акты по другим вопросам спорта. Минспорт России определяет основные направления пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни, а также осуществляет ряд иных полномочий в сфере ведения. Минспорт России осуществляет организацию проведения всероссийских смотров физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов; проведение мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к Олимпийским играм и другим международным спортивным соревнованиях; проведение соревнованиям мероприятий по и участию пропаганде в таких физической культуры, спорта и здорового образа жизни, ведение реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций и предоставляет сведения из этого реестра, а также осуществляет ряд иных функций в сфере ведения. Министерство науки и технологий РФ (Миннауки России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере науки и технологий гражданского назначения. Миннауки: определяет приоритетные направления развития науки и техники; организует работы в области разрешения важнейших научнотехнических проблем; осуществляет межотраслевую и межрегиональную 17 координацию при формировании государственной научно-технической политики; утверждает номенклатуру специальностей научных работников; координирует работы по формированию и использованию государственной системы научно-технической информации; готовит предложения о присвоении научным организациям статуса государственных научных центров и т.д. Миннауки также осуществляет государственную аккредитацию научных организаций по представлению органов исполнительной власти. Российской академии наук и отраслевых академий наук. При осуществлении своих функций министерство взаимодействует с Российской академией наук, отраслевыми академиями, другими научными сообществами. Определенную роль в регулировании отношений в сфере научной деятельности играет Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент). На него возложены исполнительные, контрольные, разрешительные и регулирующие функции применительно к государственной регистрации и охране прав на изобретения. Агентство рассматривает заявки о выдаче патентов и свидетельств, проводит их экспертизу, осуществляет государственную регистрацию и выдает охранные документы. Патент является официальным документом, свидетельствующим об исключительном праве его владельца на использование зарегистрированного изобретения. На основе лицензии возможна передача такого права физическим и юридическим лицам. Научная организация организационно-правовой – формы юридическое и формы лицо независимо собственности, а от также общественное объединение научных работников, осуществляющее в качестве основной научную или научно-техническую деятельность и подготовку научных работников. Это научно-исследовательские организации; научные организации вузов; опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, проектно-технологические организации. Учреждаются они на основе государственной аккредитации и выдачи соответствующих свидетельств. Управление научными организациями осуществляется на базе сочетания государственного регулирования и самоуправления, т.е. в пределах, 18 не нарушающих свободу научного творчества. При учреждении научных организаций утверждаются их уставы. Руководители государственных научных организаций назначаются либо избираются в соответствии с их уставами. Органы исполнительной власти, учреждающие их, осуществляют контроль за эффективным использованием ими государственного имущества. Центральное место в системе научных организаций принадлежит Российской академии наук (РАН). Она является высшим научным учреждением России и представляет собой общероссийскую самоуправляемую организацию, действующую на основе российского законодательства и собственного устава. РАН объединяет действительных членов (академиков) и членовкорреспондентов академии, а также других научных сотрудников академических учреждений (институты, лаборатории и т.д.). Все имущество, используемое РАН, передано в ее собственность. РАН действует на основе устава, утвержденного общим собранием академии – ее высшим органом, решающим все основные вопросы ее деятельности. В период между общими собраниями действует в качестве исполнительного органа Президиум РАН в составе президента и вицепрезидентов, главного ученого секретаря, академиков – секретарей отделений, избираемых отделениями и утверждаемых общим собранием. Отделения РАН – творческие и организационные центры, объединяющие членов академии по одной или нескольким специальностям по соответствующему философии и направлению права. В деятельности. составе отделений Например, действуют отделение научно- исследовательские институты. Например, Институт государства и права. РАН имеет свои региональные отделения. Например, Уральское, Сибирское, Дальневосточное. РАН и ее отделения и филиалы, институты обеспечивают исследования по основным направлениям фундаментальной науки, а также научные исследования прикладного характера. 19 В стране существует немало отраслевых академий наук. Например, Российская академия архитектуры, Российская академия медицинских наук и т.д. Это либо государственные научные учреждения, действующие в системе соответствующих федеральных органов исполнительной власти, либо самоуправляемые научные сообщества, не финансируемые государством. Например, Российская академия естественных наук (РАЕН). Следует иметь в виду, что академиями сейчас называются многие высшие учебные заведения. Например, Московская государственная юридическая академия. Отраслевая (ведомственная) наука сосредоточена в научно- исследовательских учреждениях системы соответствующих министерств, государственных комитетов и иных органов исполнительной власти РФ и ее субъектов. В основном в них проводятся исследования по прикладным направлениям науки, что не исключает и фундаментальные научные работы. Руководство ими осуществляется по линии названных ранее государственных органов преимущественно на госбюджетной основе. Например, Всероссийский научно-исследовательский институт глазных болезней, подведомственный Министерству здравоохранения РФ, Всероссийский научно-исследовательский институт МВД РФ и т.д. Вузовская наука – проявление эффективного использования научного потенциала вузов параллельно с решением образовательных и воспитательных задач. Государственная и финансовая дисциплина при проведении научных исследований обеспечивается руководителями вузов. Исполнители: профессорско-преподавательский состав, докторанты, аспиранты, стажеры. К научной работе привлекаются студенты. В последние годы появилась новая форма научных организаций – государственные научные центры. Они создаются на базе существующих академических, ведомственных и вузовских научных коллективов в интересах сохранения и развития ведущих научных школ мирового уровня. Создаются 20 также федеральные научно-производственные центры (связь науки и оборонного производства). Задача Согласно статье 31 ЖК РФ, граждане имеют право свободно распоряжаться своим жилищем, однако комнату в коммунальной квартире сдавать в аренду можно только с согласия собственников или нанимателей других комнат, независимо от того, находится ли сдаваемая комната в собственности или в отношении неё существует договор социального найма. Относительно комнаты, находящейся в собственности, жилищным законодательством прямо не предусмотрена необходимость получения такого согласия. Однако Верховный Суд РФ в своём определении от 24.09.2013 N5КГ13-101 пришёл к выводу о том, что в данном случае применимы ст. 246 и 247 ГК РФ, регулирующие вопросы использования имущества, находящегося в долевой собственности, и предусматривающие согласие других собственников на такое использование. Таким образом, передача в аренду комнаты в коммунальной квартире без согласия собственников либо нанимателей другой комнаты будет нарушать права последних. Защита таких прав возможна путём выселения в судебном порядке лиц, которым комната незаконно предоставлена в аренду. Иные нарушения прав со стороны арендаторов (несоблюдение санитарных правил, нарушение тишины и т. п.) будут являться дополнительными основаниями для выселения. Я считаю что Грушева должна обратится в суд с исковым заявлением для защиты своих прав. 21 Список использованных источников и литературы 1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. 2. Агапов А. Б. Административная ответственность. — М.: Юрайт, 2023. 496 с. 3. Агапов А. Б. Административное право. Общая часть. — М.: Юрайт, 2023. 494 с. 4. Агапов А. Б. Административное право. Публичные процедуры. Особенная часть. — М.: Юрайт, 2024. 445 с. 5. Агапов А. Б. Субъекты административного права. — М.: Юрайт, 2024. 302 с. 6. Административное право / под ред. А. И. Стахова. — М.: Юрайт, 2024. 481 с. 7. Административное право в схемах / под ред. А. И. Стахова, П. И. Кононова. — М.: Юрайт, 2023. 485 с. 8. Административное право России / под ред. А. И. Стахова, П. И. Кононова. — М.: Юрайт, 2024. 485 с. 9. Административное право. Практикум / под ред. Н. М. Конина, Е. И. Маториной. — М.: Юрайт, 2024. 357 с. 10.Вишнякова А. С., Агапов А. Б. Административное право. Практикум. — М.: Юрайт, 2024. 299 с. 11.Волков А. М., Лютягина Е. А. Административное право России. Схемы, таблицы, определения, комментарии. — М.: Юрайт, 2024. 325 с. 12.Волков А. М., Лютягина Е. А. Административное право. — М.: Юрайт, 2023. 460 с. 22 13.Жеребцов А. Н., Павлов Н. В., Юшко А. В. Правовые фикции в механизме административно-правового регулирования управленческих отношений. — М.: Юрайт, 2023. 184 с. 14.Зуева Л. Ю. Административное право. Судопроизводство по делам об обязательном судебном контроле. — М.: Юрайт, 2023. 147 с. 15.Конин Н. М., Маторина Е. И. Административное право. — М.: Юрайт, 2023. 460 с. 16.Кононов П.И. Актуальные проблемы административного права: учебник. Москва: КНОРУС, 2023. 314 с. 17.Макарейко Н. В. Административное право. — М.: Юрайт, 2023. 310 с. 23
