Конспект лекции Уголовное право Тема 6. Наказание: понятие, цели, виды, назначение. Цели изучения темы: - ознакомление с теоретическими основами понятия наказание; - освоение целей наказания и их определение в действующем уголовном законодательстве РФ; - ознакомление с зависимостью системы наказаний от системы социальных ценностей; - изучение видов наказаний. Задачи изучения темы: освоить теоретические основы понятия наказания; рассмотреть цели наказания и их определение; изучить зависимости системы наказаний от системы социальных ценностей. В результате изучения данной темы Вы будете знать: теоретические основы понятия наказания; цели наказания и их определение; виды наказаний; зависимость системы наказаний от системы социальных ценностей. Уметь: оперировать основными понятиями наказания и зависимости системы наказаний от системы социальных ценностей; различать виды наказаний; анализировать систему наказаний. Учебные вопросы темы: 1. Понятие наказания и его социальная сущность. Признаки наказания. Отличие наказания от других мер государственного принуждения и общественного воздействия. Роль уголовного наказания в осуществлении уголовной политики. 2. Цели наказания и их определение в действующем УК РФ. Восстановление социальной справедливости, исправление осужденного, предупреждение совершения новых преступлений (общая и специальная превенция) как цели наказания. Деятельность органов предварительного расследования и суда в достижении целей наказания. 3. Понятие системы наказаний и ее значение для укрепления законности в сфере борьбы с преступностью. Зависимость системы наказаний от системы социальных ценностей, правового положения личности, экономических и политических условий общества и уровня его культуры. Виды наказаний по уголовному законодательству России. 4. Деление видов наказаний на основные и дополнительные (или полные и усеченные) наказания. Эффективность отдельных видов наказаний. 5. Штраф как вид уголовного наказания. Порядок и условия его применения. Размер штрафа и его исчисление. Замена штрафа другими видами наказания. 6. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 7. Лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. 8. Обязательные работы. Порядок и сроки их назначения и исполнения. Последствия злостного уклонения от них. 9. Исправительные работы. Порядок и сроки их исполнения. Социологическая характеристика этого вида наказания. Правовые последствия злостного уклонения от отбывания этого вида наказания. 10. Ограничение по военной службе. Порядок, сроки и условия применения этого вида наказания. 11. Ограничение свободы. Порядок и сроки его исполнения. Правовые последствия злостного уклонения от отбывания этого вида наказания. 12. Принудительные работы. Порядок, условия и сроки их применения. Правовые последствия уклонения от отбывания этого вида наказания. 13. Арест. Порядок, сроки его исполнения. 14. Содержание в дисциплинарной воинской части. Порядок, сроки его применения. 15. Лишение свободы на определенный срок. Порядок и сроки его применения. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения. Эффективность лишения свободы как вида наказания. Задача экономного использования лишения свободы в деле борьбы с преступностью. 16. Пожизненное лишение свободы. Преступления, за совершение которых может быть назначено данное наказание. Категории лиц, которым не назначается пожизненное лишение свободы. 17. Смертная казнь как исключительная мера наказания по законодательству Российской Федерации. Категории лиц, которым смертная казнь не назначается. Замена смертной казни в порядке помилования другими видами наказания. Неприменение смертной казни в России в настоящее время. Основные термины и понятия, которые Вам предстоит изучить: наказание; цели наказания; система наказаний; штраф; арест; пожизненное лишение свободы. Вопрос 1. Понятие наказания и его социальная сущность. Признаки наказания. Отличие наказания от других мер государственного принуждения и общественного воздействия. Роль уголовного наказания в осуществлении уголовной политики. Наказание – это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, которая заключается в предусмотренных уголовным законом лишениях или ограничениях прав и свобод этого лица (ч. 1 ст. 43 УК РФ). Уголовному наказанию присущи следующие отличительные признаки, которые наиболее полно раскрывают его социальноправовое предназначение и правовую природу: Наказание является мерой государственного принуждения. Вопервых, мера подразумевает количественную и качественную характеристику наказания (конкретный, строго определенный срок, размер отбывания, вид исправительного учреждения, условия отбывания наказания). Во- вторых, наказания, данная начало мера исчисления является срока государственной, официальной отрицательной оценкой преступного деяния и личности преступника со стороны судебной власти. Назначается только по приговору суда. Правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда. Наказание назначается в соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством. Суд может избрать только такой вид наказания, исчерпывающий перечень которых определен в ст. 44 УК РФ. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Всегда носит строго личный, индивидуальный характер. Ни при каких обстоятельствах наказание не может быть переложено на других лиц. В соответствии с принципом виновной ответственности, лицо подлежит уголовной ответственности и наказанию только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Заключается в предусмотренных уголовным законом лишениях или ограничениях прав и свобод виновного лица. Сущность любого вида уголовного наказания заключается в каре. Осужденный может быть полностью лишен определенных прав и свобод (свободного передвижения, выбора места пребывания, прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, избирательные, семейные права и др.), либо ограничен в реализации своих прав и свобод (имущественные права осужденного, различные льготы, привилегии, права осужденного на вознаграждение за труд, на отдых, свободу выбора места работы и использование своих способностей). Вопрос 2. Цели наказания и их определение в действующем УК РФ. Восстановление социальной справедливости, исправление осужденного, предупреждение совершения новых преступлений. Общая и специальная превенция как цели наказания. Деятельность органов предварительного расследования и суда в достижении целей наказания. Цели наказания – это тот конечный результат, который желает получить государство, применяя тот или иной вид уголовного наказания виновному лицу. От формулировки целей наказания зависят подходы к разновидностям и содержанию самих наказаний, порядку их исполнения, а также правоприменительная, в том числе судебная практика и уголовно-правовая политика страны в целом. Цели наказания в отечественном и зарубежном законодательстве исторически изменчивы и зависят от многих факторов: экономического положения страны и потребностей общества, международного положения, сложившейся идеологии, нравственных ценностей, структуры и динамики преступности и ряда других, в том числе и от научных разработок. В уголовном законе обозначены три цели применения уголовного наказания: 1) восстановление социальной справедливости; 2) исправление осужденного; 3) предупреждение совершения новых преступлений. Вопрос 3. Понятие системы наказаний и ее значение для укрепления законности в сфере борьбы с преступностью. Зависимость системы наказаний от системы социальных ценностей, правового положения личности, экономических и политических условий общества и уровня его культуры. Виды наказаний по уголовному законодательству России. Система наказаний – это установленный уголовным законом исчерпывающий перечень видов наказаний, имеющих четко определенное соотношение между собой и расположенных в иерархической последовательности от мягких наказаний к более строгим. Выделяют следующие признаки системы наказания: Наказания предусмотрены только уголовным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 3 УК РФ, наказуемость, также, как и преступность, деяний определяется только Уголовным кодексом РФ. Суд не вправе назначить осужденному наказание, не предусмотренное в ст. 44 УК РФ. Система наказаний представлена в ст.44 УК РФ, в соответствии с которой видами наказаний являются: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; г) обязательные работы; д) исправительные работы; е) ограничение по военной службе; з) ограничение свободы; з.1) принудительные работы; и) арест; к) содержание в дисциплинарной воинской части; л) лишение свободы на определенный срок; м) пожизненное лишение свободы; н) смертная казнь. 4. Деление видов наказаний на основные, дополнительные и наказания, которые могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных. Эффективность отдельных видов наказаний. Позитивной чертой действующей системы уголовных наказаний является ее многообразие. В ст. 44 УК РФ указано 18 видов наказаний, в п. «б» предусмотрены два самостоятельных вида наказания: 1) лишение права занимать определенные должности; 2) лишение права заниматься определенной деятельностью. По порядку назначения в ст.45 УК РФ все наказания делятся на три вида: а) основные; б) дополнительные; в) наказания, которые могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных (смешанные). К основным наказаниям относятся: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь (ч. 1 ст. 45 УК РФ). Такие наказания всегда назначаются в качестве самостоятельных и не могут назначаться в дополнение к другим наказаниям или сочетаться друг с другом. В системе уголовных наказаний они являются наиболее репрессивными. В приговоре в качестве основного наказания назначается только одно соответствующее наказание, указанное в санкции применяемой статьи Особенной части УК РФ. К дополнительным наказаниям относится лишь одно наказание – лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Данное наказание не включается в санкции Особенной части УК РФ и может применяться по усмотрению суда в отношении осужденного за совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Дополнительное наказание не может назначаться самостоятельно, оно обязательно присоединяется к основному наказанию и служит средством его индивидуализации. Вопрос 5. Штраф как вид уголовного наказания. Порядок и условия его применения. Размер штрафа и его исчисление. Замена штрафа другими видами наказания. Штраф – это денежное взыскание, назначаемое судом в пределах, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК РФ. Данное наказание в последние годы становится более распространённым в судебной практике, в особенности за экономические и коррупционные преступления, совершаемые из корыстных побуждений. Наказание может быть назначено в качестве основного, а также и в качестве дополнительного, но в отличие от некоторых других дополнительных наказаний, только в случаях если это предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК РФ. Однако если штраф назначен в качестве основного наказания, то его нельзя назначить в качестве дополнительного наказания за одно и тоже преступление. Вопрос 6. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью заключается в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. В уголовно-правовой доктрине принято считать, что данный вид наказания включает в себя два самостоятельных наказания: 1) лишение права занимать определенные должности и 2) лишение права заниматься определенной деятельностью. Карательная составляющая наказания может выражаться одновременно в нескольких аспектах: - денежно-имущественные потери для осужденного, связанные с поиском нового источника заработной платы, потеря льгот, привилегий, социального пакета, премий; - препятствия в выборе места работы и должности; - препятствия в карьерном росте; - невозможность заниматься любимым делом и утрата квалификации; - моральный ущерб, связанный с подрывом деловой репутацией (утрата властно-распорядительных полномочий), достоинства личности, с осуждением коллег, руководства, на которых закон возлагает часть обязанностей по исполнению рассматриваемого наказания; - общественное порицание (если остается в том же коллективе на иной должности); - судимость. Данное наказание может быть назначено как в качестве основного, так и в качестве дополнительного. В первом случае оно может назначаться судами на срок от одного года до пяти лет, а во втором – на срок от шести месяцев до трех лет (ч. 2 ст. 47 УК РФ). В некоторых случаях (половые, экстремистские, экономические и другие преступления) срок дополнительного наказания увеличен до четырех, пяти, десяти, пятнадцати и двадцати лет. Вопрос 7. Лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Наказание относится к дополнительным и назначается только за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при этом суд должен также учесть и личность виновного (ст. 48 УК РФ). При изменении судом категории преступления в порядке ст.15 УК РФ) данное наказание не назначается. В соответствии со ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 290 УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести. Суд вправе принять мотивированное решение о применении как одного, так и нескольких указанных правоограничений (например, при наличии у осужденного воинского звания и государственных наград). Основной карательный элемент этого наказания представляет собой, во-первых, морально-психологическое воздействие на осужденного, а во-вторых, лишение его соответствующих льгот и преимуществ: права на пенсию по выслуге лет, права на льготы, предусмотренные законодательством о статусе военнослужащего, и т. д. Вопрос 8. Обязательные работы. Порядок и сроки их назначения и исполнения. Последствия злостного уклонения от них. Обязательные работы. Обязательные работы являются новым основным видом наказания, введенным в систему наказания УК РФ, ранее неизвестным уголовному законодательству России. Применяться судами данное наказание стало лишь с 2005 г. и практика его назначения расширяется. Суть обязательных работ заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Признаками данного наказания являются: обязательность (принудительность) работ; выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время; бесплатность; определение вида работ и объектов, где они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления, которые ежегодно составляют списки таких мест и согласуют их с уголовноисполнительными инспекциями (ч. 1 ст. 49 УК РФ). К общественно полезным работам относятся работы по благоустройству населенных пунктов, ремонту зданий и коммуникаций, очистке улиц, прополке посевов, уборке урожая, помощь социальным службам, больницам и другие подобные работы, не требующие специальной подготовки и квалификации. Срок наказания составляет от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовноисполнительная инспекция вправе разрешить осужденному отработать в течение недели меньшее количество часов (ч. 2 ст. 27 УИК РФ). Вопрос 9. Исправительные работы. Порядок и сроки их исполнения. Социологическая характеристика этого вида наказания. Правовые последствия злостного уклонения от отбывания этого вида наказания. Исправительные работы. Карательные элементы данного вида наказания заключаются в ограничении имущественных и трудовых прав. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в пределах от пяти до двадцати процентов на протяжении от двух месяцев до двух лет. Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. В случае направления осужденного для отбывания наказания в места, определяемые органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, он не вправе отказаться от предложенной ему работы. Суд, назначая исправительные работы, указывает срок наказания, размер удержаний и вид работ: по месту работы или в местах, определяемых органами местного самоуправления. Вопрос 10. Ограничение по военной службе. Порядок, сроки и условия применения этого вида наказания. Ограничение по военной службе. Согласно ч. 1 ст. 51 УК РФ ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту за совершение преступлений против военной службы или вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. Ограничение по военной службе назначается только в качестве основного наказания на срок от трех месяцев до двух лет. Таким образом, уголовный закон предусматривает два случая назначения этого наказания: 1) когда оно значится в санкциях преступлений против военной службы (гл. 33 УК РФ); 2) вместо исправительных работ в случаях осуждения военнослужащего за преступления, не относящиеся к числу деяний против военной службы. Вопрос 11. Ограничение свободы. Порядок и сроки его исполнения. Правовые последствия злостного уклонения от отбывания этого вида наказания. Ограничение свободы. Ограничение свободы может назначаться как основное, так и как дополнительное, исполняется по месту жительства осужденного и заключается в установлении судом следующих ограничений: - не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия уголовно-исполнительных инспекций ФСИН РФ; - не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования; - не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток; - не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования (места общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции, детские учреждения, стадионы и т.п.); - не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях (общественно-политические мероприятия: собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации; культурно-зрелищные мероприятия: фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния и спортивные мероприятия: олимпиады, спартакиады, универсиады, соревнования по различным видам спорта и др.). Вопрос 12. Принудительные работы. Порядок, условия и сроки их применения. Правовые последствия уклонения от отбывания этого вида наказания. Принудительные работы. Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести, или за совершение тяжкого преступления впервые. Данное наказание может быть назначено только в качестве замены другого наказания – лишения свободы на срок до пяти лет в случае, если суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы. Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны: а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; в) постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра; г) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю; д) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного (ч.2 ст.60.4 УИК РФ). Вопрос 13. Арест. Порядок, сроки его исполнения. Арест. Арест как основной вид уголовного наказания заключается в краткосрочном (от одного до шести месяцев) содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества (ч. 1 ст. 54 УК РФ). По своей правовой природе арест является разновидностью лишения свободы с кратковременным сроком изоляции осужденного от общества. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет. Прежде всего это связано с достаточно суровыми условиями отбывания данного наказания. Уголовный кодекс не раскрывает содержание «условий строгой изоляции от общества», однако анализ уголовно-исполнительного законодательства позволяет сделать вывод, что такие условия определяются следующими правоограничениями: 1) отбывание наказания не по месту жительства, а по месту осуждения; 2) содержание в арестных домах в запираемых общих камерах; 3) запрет на свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; 4) запрет на получение посылок, передач, бандеролей; 5) не привлечение осужденных к производственному труду; 6) общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение осужденных не осуществляются; 7) запрет на передвижение без конвоя. Вопрос 14. Содержание в дисциплинарной воинской части. Порядок, сроки его применения. Содержание в дисциплинарной воинской части. В соответствии со ст. 55 УК РФ содержание в дисциплинарной воинской части является наказанием, которое назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Содержание в дисциплинарной воинской части не применяется к прапорщикам и офицерам, военнослужащим сверхсрочной службы, проходящим службу по контракту, лицам, совершившим преступление во время прохождения военных сборов, а также лицам, срок прохождения военной службы которых истек. Вопрос 15. Лишение свободы на определенный срок. Порядок и сроки его применения. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения. Эффективность лишения свободы как вида наказания. Задача экономного использования лишения свободы в деле борьбы с преступностью. Лишение свободы на определенный срок. Лишение свободы может быть назначено лишь в следующих случаях: 1) когда оно предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК РФ; 2) при помиловании приговоренного к смертной казни; 3) при злостном уклонении осужденного от отбывания наказаний, не связанных с изоляцией от общества (независимо от того, предусмотрено ли наказание в виде лишения свободы санкцией статьи Особенной части УК РФ). Как правило, лишение свободы применяется к осужденным, совершившим преступления, представляющие повышенную опасность, рецидивистам, изоляция которых позволяет защищать общество от совершения новых преступлений. Вопрос 16. Пожизненное лишение свободы. Преступления, за совершение которых может быть назначено данное наказание. Категории лиц, которым не назначается пожизненное лишение свободы. Пожизненное лишение свободы. Пожизненное лишение свободы в отличие от лишения свободы на определенный срок устанавливается бессрочно. Как следует из его названия – это изоляция осужденного на протяжении всей его жизни. Пожизненное лишение свободы устанавливается только за совершение особо тяжких преступлений (предусмотрено в санкциях 19 статей Особенной части УК РФ): Пожизненное лишение свободы не назначается: а) женщинам (ч. 2 ст. 57 УК РФ); б) лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет (ч. 2 ст. 57 УК РФ); в) мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста (ч. 2 ст. 57 УК РФ); г) лицам, признанным присяжными заседателями виновными в совершении преступления, но заслуживающим снисхождения (ч. 1 ст. 65 УК РФ); д) лицам, осуждаемым за приготовление к преступлению или покушение на преступление (ч. 4 ст. 66 УК РФ); е) лицам, совершившим преступление, наказуемое пожизненным лишением свободы, после истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности, когда суд не счел возможным освободить их от уголовной ответственности (ч. 4 ст. 78 УК РФ); ж) лицам, совершившим преступление, наказуемое пожизненным лишением свободы, после истечения сроков давности обвинительного приговора суда, когда суд не счел возможным освободить их от наказания (ч. 3 ст. 83 УК РФ). Вопрос 17. Смертная казнь как исключительная мера наказания по законодательству Российской Федерации. Смертная казнь. Смертная казнь – самое суровое и самое древнее уголовное наказание. В соответствии с ч. 2 ст. 20 Конституции РФ смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни. Карательная сущность данного наказания заключается в лишении осужденного жизни. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите отличие государственного наказания от других мер принуждения и общественного воздействия. 2. Определите цели наказания в действующем УК РФ. 3. Перечислите виды наказаний по уголовному законодательству России. 4. Назовите порядок и условия назначения штрафа как вида уголовного наказания. 5. Отметьте, за какие преступления может быть назначено пожизненное лишение свободы.
