Министерство науки и высшего образования РФ МУРОМСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» (МИ ВлГУ) МСФ Факультет ________________________ ТМС Направление подготовки ________________________ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА Основам российской государственности по_____________________________________________________________ (наименование дисциплины) Основные ветви и уровни публичной власти в современной России. Тема: __________________________________________________________ Руководитель Зуева Л.Е. _________________________ (фамилия, инициалы) ________________________ (подпись) Студент (дата) ТМз-123 ______________ (группа) Карпов А.М. _________________________ (фамилия, инициалы) (подпись) Муром, 2023 (дата) Содержание Введение ....................................................................................................................... 3 1 Общие принципы государственного устройства Российской Федерации ........ 5 2 Структура органов государственной власти ......................................................... 8 2.1 Общая характеристика органов государственной власти ................................. 8 2.2 Президент Российской Федерации ...................................................................... 9 2.3 Законодательная власть в Российской Федерации ........................................... 10 2.4 Федеральные органы исполнительной власти ................................................. 13 2.5 Законодательная и исполнительная власть в субъектах Федерации .............. 15 2.6 Судебная власть в Российской Федерации и ее органы ................................. 17 2.7 Прокуратура РФ ................................................................................................... 19 Заключение ................................................................................................................ 20 Список использованных источников ...................................................................... 21 МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист Разраб. Проверил Н. Контр. Утверд. № докум. Подпись Дата Лит. Карпов А.М Зуева Л.Е. Основные ветви и уровни публичной власти в современной России. у Лист Листов 2 21 ТМз – 123 Введение Государство как одна из форм политической организации общества призвано осуществлять управление обществом на основе права с помощью специальных органов государственной власти. Система государственных органов и учреждений, посредством которых осуществляются задачи и функции государства, именуется государственным аппаратом. Для выполнения своих функций и задач органы государственной власти наделены властными полномочиями. На структуру государственного аппарата и принципы его формирования оказывают влияние различные факторы исторического, культурного, экономического, политического и иного характера. В демократическом правовом обществе сущность государства, его органов выражается в обеспечении прав и свобод личности, безопасности граждан и общества в целом. Основным структурным элементом государственного аппарата является государственный орган. Каждый орган государственной власти представляет собой относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата, осуществляющее строго определенные функции, регламентируемые законодательством. Система органов государственной власти – необходимый атрибут любого государственного образования. Именно от качества функционирования и управления органов государственной власти, принципа их формирования, особенностей их полномочий и функций зависит реализация основных конституционных прав человека и гражданина в Российской Федерации. Одна из главных функций любой конституции состоит в устройстве государственной власти. Основная цель демократического государства обеспечивать права и свободы человека и гражданина. В Конституции Российской Федерации определена система органов государственной власти, их компетенция, основные принципы функционирования. Система государственной власти состоит из большого числа органов разного уровня, которые в совокупности образуют механизм властвования. От того насколько эффективно функционирует этот механизм зависит благополучие каждого отдельно взятого человека и страны в целом. Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 3 Основные органы государственной власти названы в Конституции РФ, однако, в эту систему входят также многие другие органы, создание которых вытекает из функций и полномочий конституционных органов. Государственная власть - живой организм, находящийся в постоянном движении и развитии. Поэтому изучение того, как функционирует государство, его властные органы на современном историческом этапе кажется мне актуальным. Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 4 1 Общие принципы государственного устройства Российской Федерации Система Российского государства основана на принципах демократии, республиканской формы правления, конституционной законности, федерализма, единства системы государственной власти. Принцип демократии означает, что органы государственной власти в Российской Федерации формируются народом, путем прямых и свободных выборов. Форма правления – это способ организации и формирования верховной государственной власти. Республика (от лат. “res publica – публичное, общенародное дело) – это форма правления, основанная на принципе выборности на определенный срок высших органов государственной власти. Республиканской форме правления в Российской Федерации присущи следующие признаки: «отказ от какого-либо независимого и длительного обладания государственной властью, основанного на индивидуальном праве; ориентация государственного строя Российской Федерации на разум и опыт, а не на достижение идеальных целей, приводящих обычно к тоталитаризму правого и левого толка; формирование государственных органов путем свободных выборов и на ограниченный срок».[1] Российская Федерация имеет президентско-парламентскую республиканскую форму правления. Особенностью Российской Федерации является «наличие сильной президентской власти при сохранении некоторых типичных признаков парламентской формы (наличие председателя правительства, возможность, хотя и ограниченная отстранения от власти Правительства парламентом и роспуска парламента Президентом)». Принцип конституционной законности означает, что действия всех органов власти, подчинены Основному Закону государства – Конституции. Органы власти обязаны соблюдать конституционные нормы, а также нормы федеральных законов и признанные ею нормы международных договоров. Россия является федеративным государством. «Федеративное государство - это единое суверенное союзное государство, субъекты которого в пределах своих территориальных и национальнотерриториальных образований и в рамках суверенитета единого федеративного Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 5 государства обладают самостоятельным государственно-правовым статусом, имеют свои системы государственной власти и свое правительство». [6] Основные принципы федеративного устройства Российской Федерации – это принцип государственной целостности, единства системы государственной власти, разграничения полномочий между органами государственной власти: федеральной и субъектов Федерации, равноправия и самоопределения народов Российской Федерации. Установление общих принципов организации системы органов государственной власти находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Исходя из этого, реализация принципа единства системы государственной власти должна проявляться, в наличии непротиворечивой системы органов государственной (законодательной, исполнительной и судебной) власти, деятельность которых обеспечивает законодательное регулирование, реализацию предметов ведения, конституционно закрепленных соответственно за Федерацией, ее субъектами и местным самоуправлением. Существование на территории субъекта Федерации двух государственных властей предполагает их размежевание. Каждая из них имеет свою сферу деятельности (а также совместную сферу). Это обуславливает многие особенности в структуре и деятельности государственной власти на федеральном уровне, и на уровне ее субъектов. Вместе с тем объективно обусловлены не только размежевания государственной власти на разных уровнях и по видам, но и единство государственной власти, ее целостность. Федеральная государственная власть и государственная власть субъектов РФ представляют собой единство и в социальном, и в организационно-правовом аспектах. В частности, оно вытекает из того, что государственная власть Федерации и государственная власть каждого из ее субъектов соотносятся как целое и его часть. С одной стороны, это власть единого многонационального народа России, с другой - народа одного из 85 ее субъектов, что порождает определенную иерархию и соподчиненность властей, выступающих как целостность вовне и внутри Федерации.[7] Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 6 Предпосылкой реализации принципа единства системы государственной власти выступает наличие четких конституционных и иных законодательных норм, касающихся разграничения предметов ведения между Федерацией, ее субъектами и местным самоуправлением. Вместе с тем самостоятельность субъектов Российской Федерации в сфере организации государственной власти не должна разрушать единство экономического и правового пространства страны. В соответствии с принципом верховенства Конституции РФ федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также конституции, уставы, законы и иные нормативные акты субъектов РФ, не могут передавать, исключать или каким - либо образом перераспределять установленные Конституцией РФ предметы ведения Российской Федерации, предметы совместного ведения и предметы ведения субъектов РФ. Не могут быть приняты федеральные законы, а также конституции, уставы, законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ, заключены договоры, соглашения, если принятие указанных актов ведет к изменению конституционного правового статуса субъекта РФ, ущемлению или утрате установленных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина, нарушению государственной целостности и единства системы государственной власти Российской Федерации. Принцип разделения властей призван служить целям демократии в государственном управлении, взаимному контролю властей, препятствовать попыткам авторитаризма. Разделение власти - одно из принципиальных условий и основной механизм функционирования всех видов власти в России. В ст. 10 Конституции РФ установлено: "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Равновесие властей поддерживается специальными организационно - правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий органов государственной власти в установленных пределах. [1] Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 7 2 Структура органов государственной власти 2.1 Общая характеристика органов государственной власти Государственные органы - это один из каналов, через который народ, согласно Конституции Российской Федерации, осуществляет свою власть. Государственный орган является гражданином или коллективом граждан, которые наделены государственно - властными полномочиями, уполномочены государством на осуществление его задач и функций и действуют в установленном государством порядке. [7] Органы государственной власти характеризуются следующими чертами: 1) наделены государственно-властными полномочиями; 2) образуются и действуют в установленном государством порядке; 3) уполномочены государством осуществлять его задачи и функции; 4) являются составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации. По уровню своей деятельности органы государственной власти делятся на федеральные органы и органы государственной власти субъектов РФ.[1] Федеральные органы включают: президента РФ, органы законодательной власти, органы исполнительной власти, органы судебной власти, прокуратура, федеральное собрание, правительство РФ, совет федерации, государственная дума, конституционный суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, и федеральные суды РФ. В систему органов государственной власти субъектов РФ входят органы, создаваемые Федеральными законами, а также конституциями (уставами) и законами субъектов РФ. Согласно Конституции РФ система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно, а в пределах своего ведения и полномочий они обладают всей полнотой государственной власти. Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 8 2.2 Президент Российской Федерации Президент РФ является главой государства (ст.80 Конституции РФ). Президент РФ занимает в системе федеральных органов государственной власти особое место. Он не включен напрямую ни в одну из ветвей власти, избирается всеобщим голосованием, располагает собственными полномочиями, позволяющими ему действовать независимо. Президент РФ, в соответствии с Конституцией, обладает широкими полномочиями, которые определены в гл.4 Конституции РФ. Основными полномочиями Президента РФ являются следующие: 1) президент назначает выборы в Государственную Думу; 2) распускает Государственную Думу; 3) назначает референдум; 4) вносит законопроекты в Государственную Думу; 5) подписывает и обнародует федеральные законы. Президент назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации и имеет право председательствовать на заседаниях Правительства. Он же имеет право принять решение об отставке Правительства. Президент представляет Государственной Думе кандидатуры на должности (назначение и освобождение): Председателя Центрального банка Российской Федерации; Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; Уполномоченного по правам человека. Президент рассматривает решение Государственной Думы о недоверии Правительству; согласует с Советом Федерации назначение и освобождение от должности: Генерального прокурора Российской Федерации; судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда. Президент России, осуществляя руководство внешней политикой России, подписывает международные договоры и грамоты. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России, вводит на территории страны военное положение. Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 9 Президент, при определенных обстоятельствах, вводит чрезвычайное положение, решает вопросы гражданства России и осуществляет помилование. [1] 2.3 Законодательная власть в Российской Федерации Органы законодательной власти обладают верховенством, поскольку именно законодательная власть устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а следовательно, определяет, в конечном счёте, правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Главенствующее положение законодательных органов в механизме государства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаёт общеобязательный характер нормам права, выраженных в них. Исполнительная и судебная ветви власти хотя и имеют свою сферу деятельности, но действуют от имени и во исполнение закона. Органы законодательной власти - это Федеральное Собрание РФ, народные собрания, государственные собрания, верховные советы, законодательные собрания республик в составе РФ; думы, законодательные собрания, областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Основная особенность этих органов состоит в том, что они избираются непосредственно народом и никаким другим способом формироваться не могут. В своей совокупности они составляют систему представительных органов государственной власти РФ. [3] В России в силу ее федеративного устройства следует различать федеральные законодательные органы, а также законодательные органы субъектов федерации, причем система органов государственной власти республик, краев, областей устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленных федеральными законами. Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 10 Законодательная власть осуществляется прежде всего общегосударственным представительным органом, а в субъектах федерации, в автономиях - также местными законодательными органами. Общегосударственный представительный орган может иметь различные названия (национальное или народное собрание, конгресс, меджлис и т.д.), но за ним утвердилось обобщенное название «парламент». В Российской Федерации высшим органом законодательной власти является Федеральное Собрание. Федеральное Собрание - представительный и законодательный орган Российской Федерации (статья 94 Конституции РФ), состоящий из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы (статья 95 Конституции РФ). Федеральное собрание является постоянно действующим органом. Ни один закон Российской Федерации не может быть издан, если он не рассмотрен и не одобрен Федеральным Собранием. Двухпалатная структура парламента наиболее распространена в мире. Государственная Дума представляет собой все население РФ, а Совет Федерации состоит представителей субъектов Российской Федерации. Совет Федерации призван выражать интересы регионов. В соответствии со ст.101 Конституции РФ Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, являющимися постоянно действующими органами соответствующих палат. Комитеты палат по вопросам, отнесенным к их ведению, осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов, организуют проводимые палатами парламентские слушания, «круглые столы», решают иные вопросы, относящиеся к ведению палат. Работа комитетов и комиссий протекает с соблюдением регламентов палат. Совет Федерации. Порядок формирования Совета Федерации устанавливается ч.2 статьи 96 Конституции РФ и Федеральным законом от 5 августа 2000 года №113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». В соответствии с законом Совет Федераций формируется из представителей субъектов по одному от законодательной и исполнительной власти. Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 11 Совет Федерации избирает из своего состава тайным голосованием Председателя Совета Федерации и его заместителей. Они не могут быть представителями одного субъекта Российской Федерации. К ведению Совета Федерации относятся (статья 102 Конституции РФ): а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской д) Федерации назначение е) отрешение за пределами выборов Президента территории Президента Российской Российской Российской Федерации Федерации; Федерации; от должности; ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; з) назначение на должность и освобождение от должности генерального прокурора Российской Федерации; и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. Совет Федерации обязан рассмотреть принятые Государственной Думой законы только по указанным в Конституции РФ вопросам (ст.106): бюджет, налоги и сборы, война и мир, ратификация и денонсация международных договоров РФ, статуса и защиты государственной границы РФ, финансового, валютного, кредитного регулирования, денежной эмиссии. По другим вопросам рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой не обязательно (они могут быть сразу переданы на подпись Президенту РФ).[2] Государственная Дума. Согласно Конституции Российской Федерации, государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года. Руководит деятельностью Государственной Думы ее Председатель. Кандидатов на Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 12 должность Председателя Думы могут выдвигать депутатские объединения (партийные фракции, депутатские группы), а также сами депутаты. Для избрания необходимо получить более половины голосов от общего числа депутатов (т.е. по крайней мере 225 + 1). Порядок работы Государственной Думы учитывает её фракционную структуру. К ведению Государственной Думы относятся (статья 103 Конституции РФ): а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; е) объявление амнистии; ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности. В соответствии со ст.105 Конституции Государственной Думой принимаются федеральные законы. Порядок действия Госдумы определяется Конституцией Российской Федерации и Регламентом Госдумы. [3] 2.4 Федеральные органы исполнительной власти Исполнительная власть в системе разделения властей осуществляет исполнение, претворяет в жизнь законодательные и иные акты государственных органов. Органы исполнительной власти выполняют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер. Исполнительная власть реализуется в деятельности особых органов – органов исполнительЛист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 13 ной власти. Эта власть включает в себя основную массу государственных органов и наибольшее число государственных служащих. Система органов исполнительной власти - это юридически упорядоченная внутренне согласованная совокупность различных по своей организационноправовой форме органов, соподчиненных на основе разделения компетенции между ними и образующих интегрированное единство в процессе реализации исполнительной власти на всей территории Российской Федерации. Система органов исполнительной власти в РФ образуется и функционирует в соответствии с принципами федерализма, сочетания централизации и децентрализации, законности, гласности, сочетания отраслевых, межотраслевых и территориальных начал в государственном управлении. По территориальному признаку органы исполнительной власти делятся на федеральные, субъектов федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. По компетенции органы исполнительной власти подразделяются на: органы общей компетенции (Правительство РФ, Правительство субъектов Федерации, администрации краев, областей и т.д.); органы специальной компетенции, действующие по отраслевому принципу (министерства обороны, иностранных дел, комитет по рыболовству и другие). Правительство РФ. Высшим федеральным органом исполнительной власти РФ, согласно ст.110 Конституции РФ, является Правительство РФ. Положение и полномочия Правительства РФ закреплены в Конституции РФ (ст.110-117) и в Федеральном конституционном законе от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О правительстве Российской Федерации». Согласно ст.13 №2-ФКЗ Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий: 1) организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации; 2) осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 14 3) обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов; 4) формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; 5) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.[7] 2.5 Законодательная и исполнительная власть в субъектах Федерации Систему органов государственной власти субъекта РФ составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, иные органы государственной власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с Конституцией (уставом) субъекта РФ. Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ. Органы государственной власти субъекта РФ обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения даты выборов в органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов. Органы законодательной власти субъектов РФ. Закон закрепляет статус законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, устанавливая, что он является постоянно действующим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ. Наименование данного органа, его структура устанавливаются Конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных особенностей и традиций последнего. Число депутатов определяется Конституцией (уставом) субъекта РФ. Законодательный (представительный) орган субъекта РФ принимает Конституцию или Устав субъекта РФ и поправки к ним, осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведеЛист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 15 ния РФ и субъектов РФ в пределах полномочий субъекта РФ, осуществляет иные полномочия. Выборы в законодательный орган субъекта РФ проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Условия осуществления депутатом своей деятельности (на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в течение определенного периода, или без отрыва от основной формы деятельности) устанавливаются конституцией (уставом) и (или) законом субъекта РФ. Законодательный орган государственной власти субъекта РФ самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материальнотехнического и финансового обеспечения своей деятельности. Законодательный орган субъекта Российской Федерации может быть досрочно распущен в случае принятия им решения о самороспуске, роспуска указанного органа высшим должностным лицом субъекта РФ или при вступлении в силу решения Верховного суда республики или суда субъекта Федерации о неправомочности данного состава депутатов законодательного органа, в том числе и в связи со сложением ими своих полномочий. В единую систему исполнительной власти РФ наряду с федеральными органами исполнительной власти входят органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах ведения РФ и полномочий Федерации по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов. Принцип единства этой системы предполагает, что в нее входят высшие должностные лица - главы исполнительной власти субъектов РФ. Они подчиняются федеральному Президенту и федеральному Правительству по предметам ведения РФ и совместного ведения Федерации и ее субъектов. В то же время главы исполнительной власти субъектов РФ действуют самостоятельно в пределах компетенции и федеральные органы не вправе вмешиваться в их оперативную деятельность, осуществляемую в пределах полномочий. Главы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют руководство органами отраслевой и межотраслевой компетенции, создаваемыми на уровне субъектов Федерации (министерства, государственные комитеты, комитеты, управления, департаменты и т.д.). [1] Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 16 2.6 Судебная власть в Российской Федерации и ее органы Одной из разновидностей государственной власти является судебная власть, призванная осуществлять правосудие. Правосудие представляет собой вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешения различных социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемых нарушений норм права. Правосудие имеет ряд специфических признаков: оно осуществляется от имени государства специальными государственными органами судами – посредствам рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и др. дел установленной законом процессуальной форме. Правосудие в РФ строится на принципах, отражающих сущность и задачи демократического правового государства и закрепленных в Конституции РФ (гл.7) и Федеральном Конституционном законе от 31.12. 1996 г. № 1- ФКЗ «о судебной системе РФ». Один из важнейших принципов - осуществление правосудия только судом (ч.1 ст.118 Конституции). Это означает, что в Российской Федерации нет и не может быть никаких, кроме судов, государственных или иных органов, которые располагали бы правом рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и др. дела подлежащие по закону судебному разбирательству. Судебная система РФ включает федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировых судей субъектов федерации. К федеральным судам относится: Конституционной суд РФ; Верховный суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значение, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общий юрисдикции; Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов. Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 17 К судам субъектов РФ относятся: Конституционные (уставные) суды; мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Федерации. Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему РФ. Основной видовой особенностью этих органов является осуществление судебной власти по средствам конституционного гражданского административного и уголовного судопроизводства. В соответствии с Конституцией РФ (ст.125) судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и не зависимо осуществляющим судебную власть по средствам конституционного судопроизводства, является Конституционный суд РФ. Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляющим в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дающим разъяснения по вопросам судебной практики, является согласно Конституции РФ (ст.126) Верховный суд РФ. В Конституции РФ (ст.127) устанавливается, что высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, который осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дают разъяснения по вопросам судебной практики, является Высший Арбитражный Суд РФ. Аналогичные функции осуществляют соответствующие суды субъекта Федерации. Носителями судебной власти в РФ является, прежде всего судьи, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Согласно Конституции (ст. 128) судьи Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом в порядке, установленном федеральным законом.[1] Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 18 2.7 Прокуратура РФ Особую группу государственных органов, не относящихся ни к одному из ранее названных видов органов государственной власти, составляют органы прокуратуры. Прокуратура РФ согласно Конституции (ст.129) составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Её правовой статус (полномочия, организация и порядок деятельности) определяется Федеральным законом « О прокуратуре Российской Федерации». В соответствии со статьёй 1 этого закона прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Возглавляет эту систему органов Генеральный прокурор РФ, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ (ст. 129 Конституции РФ). Особую функцию прокуратуры образует участие прокуроров в рассмотрении дел судами. Прокуратура является также органом защиты потерпевшего от преступного посягательства [7]. Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 19 Заключение Государственный орган – составная и в то же время относительно обособленная, самостоятельная часть государственного аппарата, которая участвует в осуществлении функций государства и действует от его имени и по его поручению, обладает государственно-властными полномочиями, имеет соответствующую компетенцию и структуру, применяет присущие ей организационно-правовые формы деятельности. Конституция РФ четко разграничивает органы государственной власти Российской Федерации, т.е. федеральные органы государственной власти, и органы государственной власти субъектов Федерации – система государственных органов, действующих в субъектах Российской Федерации. Система органов государственной власти, как и в Российской Федерации, так и в субъектах РФ, строится на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. На федеральном уровне организации государственной власти в Российской Федерации система сдержек и противовесов, согласно Конституции, выглядит следующим образом. Законодательный орган – Федеральное Собрание – принимает законы, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти, влияет парламентскими способами на деятельность исполнительной власти (самый серьезный инструмент влияния – возможность постановки вопроса о доверии Правительству), в той либо иной форме участвует в формировании Правительства, судебных органов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (право законодательной инициативы, обязательность заключения Правительства на законопроекты, требующие привлечения дополнительных федеральных средств). Возможность выражения недоверия Правительству сбалансирована возможностью роспуска законодательного органа главой государства. Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской Федерации имеют право законодательной инициативы по вопросам их ведения. Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 20 Список использованных источников 1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ и №7-ФКЗ) // Р.Г. №7 от 21.01.2009. 2. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". 3. Федеральный закон от 06.10.1999№184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Р.Г. №206 от 19.10.1999. 4. Учебное пособие по правоведению / УГНТУ, каф. ПСиСО; сост. доц., к.ю.н., Ю.С. Шафиков/. –2010. 5. Киселев С. Г. Право: учебник для бакалавров/ С.Г. Киселев.- М.: Юрайт, 2013. 6. Боголюбов Л.Н., Лукашева Е.А., Матвеев А.И Право : учебник для 10 класса, 2012 7. http://www.garant.ru/ Лист МИВУ.150302 – 13.000 КР Изм. Лист № докум. Подпись Дата 21
