Ìàìàé Å.À. Ñîîòíîøåíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ÎÁÙÅÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ È ÈÑÒÎÐÈ÷åñêèå ÏÐÎÁËÅÌÛ ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÓÊÈ È ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÓÄÊ 340.111 Ìàìàé Åâãåíèé Àëåêñååâè÷ Mamay Evgeny Alekseevich êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðû òåîðèè è èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Íèæåãîðîäñêàÿ àêàäåìèÿ ÌÂÄ Ðîññèè (603950, Íèæíèé Íîâãîðîä, Àíêóäèíîâñêîå øîññå, 3) candidate of science (law), assistant professor of the department of theory and history of state and law Nizhny Novgorod academy of the Ministry of internal affairs of Russia (3 Ankudinovskoye shosse, Nizhny Novgorod, 603950) E-mail: [email protected] Ñîîòíîøåíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà Correlation of public and private law  ñòàòüå ðàññìàòðèâàåòñÿ ïðîáëåìà äèôôåðåíöèàöèè ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà. Íà îñíîâå ðàçëè÷íûõ êðèòåðèåâ àâòîð àíàëèçèðóåò ñóùåñòâóþùèå ïîäõîäû ê ýòîìó âîïðîñó, è â çàêëþ÷åíèå äàåò îêîí÷àòåëüíûå îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèé «ïóáëè÷íîå ïðàâî» è «÷àñòíîå ïðàâî». The article concerns the problem of differentiation of public and private law. On basis of different criteria the author analyses existed approaches on that issue and summarizes the final definitions of notions «public law» and «private law». Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïóáëè÷íîå ïðàâî, ÷àñòíîå ïðàâî, ìàòåðèàëüíûå òåîðèè ðàçãðàíè÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà, ôîðìàëüíûå òåîðèè ðàçãðàíè÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà. Keywords: public law, private law, material theories of differentiation of public and private law, formal theories of differentiation of public and private law. Îñíîâó ñîâðåìåííîé þðèñïðóäåíöèè ñîñòàâëÿåò åå êàòåãîðèàëüíûé àïïàðàò, êîòîðûé â ñèëó èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ, ïðîèñõîäÿùèõ â ìèðå, ïðèîáðåòàåò óíèôèöèðîâàííûé âèä. Íåñìîòðÿ íà ìíîæåñòâî òåððèòîðèàëüíûõ è íàöèîíàëüíûõ ðàçëè÷èé â þðèäè÷åñêîé íàóêå è ïðàêòèêå, èìåííî êàòåãîðèàëüíûé àïïàðàò ïðàâîâåäåíèÿ, åãî îñíîâîïîëàãàþùèå ïîíÿòèÿ ñëàãàþò òîò êàðêàñ, êîòîðûé ïîçâîëÿåò þðèñòàì èññëåäîâàòü çàðóáåæíîå çàêîíîäàòåëüñòâî, ïîçíàâàòü ãëóáèííûå îñíîâû åãî ñîçäàíèÿ è ðàçâèòèÿ. Ïðåäñòàâëÿÿ ñâîåãî ðîäà ìîñòû ìåæäó ïðàâîâûìè ñèñòåìàìè ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâ, êàòåãîðèè þðèäè÷åñêîé íàóêè, ñ îäíîé ñòîðîíû, ÿâëÿþò ñîáîé îïëîòû óñòîé÷èâîñòè â áåñêðàéíåì ìîðå ðàçëè÷èé, à ñ äðóãîé ñòîðîíû, â ñâîåì ñîäåðæàíèè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñâîåîáðàçíûå ìåæåâûå çíàêè, ïîçâîëÿþùèå îòãðàíè÷èâàòü îäíè ïðàâîâûå ñèñòåìû îò äðóãèõ. Êàê ñïðàâåäëèâî îòìå÷àë À.Ì. Âàñèëüåâ, «ñïåöèôèêà è ðåàëüíûå ñâîéñòâà ïðàâîâîé ìàòåðèè ëîãè÷åñêè âûðàæàþòñÿ íà îñíîâå óñòàíîâëåíèÿ îòíîøåíèé è çàâèñèìîñòåé ìåæäó èçâåñòíîé ñóììîé ïðàâîâûõ êàòåãîðèé» [1, ñ. 134]. Òàêîâû êàòåãîðèè ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå ïðàâî, ìàòåðèàëüíîå è ïðîöåññóàëüíîå ïðàâî è äð. Ìíîãèìè îíè âîñïðèíèìàþòñÿ êàê àêñèîìàòè÷åñêèå ïîíÿòèÿ, äîñòóïíûå äëÿ ïîíèìàíèÿ êàæäîìó. Îäíàêî òàêîâûìè îíè ïðåäñòàâëÿþòñÿ òîëüêî íà ïåðâûé âçãëÿä. Ïðè áîëåå ãëóáîêîì èññëåäîâàíèè ïðîáëåìû ñòàíîâèòñÿ ïîíÿòíûì ðàçðîçíåííîñòü ïîäõîäîâ íà îïðåäåëåíèå ýòèõ ãëàâíûõ êàòåãîðèé þðèäè÷åñêîé íàóêè. Îïðåäåëåíèå ðàçëè÷èé äàííûõ ïîíÿòèé ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå àêòóàëüíûì è, ïðåæäå âñåãî, â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïðèâåäåíèÿ â ñîñòîÿíèå áàëàíñà ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû çàêîíîäàòåëüñòâà, òàê êàê ñóùåñòâóþùèå íûíå àêöåíòû â ïðàâîâåäåíèè ñìåíèëè êîíöåíòðàöèþ âíèìàíèÿ ñ îãîñóäàðñòâëåííîãî (ïî âûðàæåíèþ Ñ.Ñ. Àëåêñååâà, «îïóáëè÷åííîãî» [2, ñ. 162]) ïðàâà ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà íà ÷àñòíîå ïðàâî ñîâðåìåííîé Ðîññèè, ÷òî âûÿâèëî ÿâíûé «÷àñòíîïðàâîâîé» êðåí [3, ñ. 8]. Âàæíîñòü ðåøåíèÿ âîïðîñà î ðàçãðàíè÷åíèè ïðàâà, î ïîäðàçäåëåíèè åãî íà îïðåäåëåííûå ñòðóêòóðíûå åäèíèöû èìååò áîëüøîå òåîðåòè÷åñêîå è ïðèêëàäíîå çíà÷åíèå.  òåîðåòè÷åñêîé ïëîñêîñòè ðàçðåøåíèå ýòîãî âîïðîñà ïðèîáðåòàåò îñîáóþ âàæíîñòü, ïðåæäå âñåãî, â ÷àñòè ðàçðàáîòêè è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ íàó÷íî îáîñíîâàííîé áàçû äëÿ ïîñëåäóþùåé ñèñòåìàòèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïðèêëàäíîå, ïðàâîïðèìåíèòåëüíîå çíà÷åíèå âûòåêàåò èç ïðåäûäóùåãî è ïîçâîëÿåò ðàçðåøàòü îòäåëüíûå àñïåêòû ïðèìåíåíèÿ ïðàâà, â ÷àñòíîñòè, âîïðîñû ïîäâåäîìñòâåííîñòè è ïîäñóäíîñòè, âîïðîñû îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ. «Óÿñíåíèå êðèòåðèåâ è ñóòè äåëåíèÿ ïðàâà íà ÷àñòíîå è ïóáëè÷íîå íåîáõîäèìî, — ïèøåò À.ß. Êóðáàòîâ, — ïðåæäå âñåãî, íîðìîòâîð÷åñêèì 44 Þðèäè÷åñêàÿ íàóêà è ïðàêòèêà îðãàíàì, ÷òîáû èìåòü âîçìîæíîñòü îïðåäåëèòü õàðàêòåð èíòåðåñà, ïîäëåæàùåãî ïðàâîâîé îõðàíå, è âûðàáîòàòü «ïîä íåãî» ñîîòâåòñòâóþùèé ïðàâîâîé ðåæèì. Äëÿ ñóáúåêòîâ ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè îíî ïîìîãàåò óÿñíèòü ñóùåñòâî îòíîøåíèé è ñ ó÷åòîì ýòîãî ïðàâèëüíî òîëêîâàòü è ïðèìåíÿòü êîíêðåòíûå íîðìû ïðàâà» [4, ñ. 98]. Èñòîðèÿ ïîèñêà ñîîòíîøåíèÿ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà íàñ÷èòûâàåò íåñêîëüêî òûñÿ÷åëåòèé. Ïåðâîíà÷àëüíûå òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû äëÿ òàêîãî äåëåíèÿ áûëè çàëîæåíû åùå â äðåâíåãðå÷åñêîé ôèëîñîôèè, ìíîãèå ïðåäñòàâèòåëè êîòîðîé çàíèìàëèñü èññëåäîâàíèåì âîïðîñîâ ðàâåíñòâà è ñïðàâåäëèâîñòè, îáùèõ (åñòåñòâåííûõ) è ÷àñòíûõ çàêîíîâ [5, ñ. 56—60]. Îäíàêî òðàäèöèîííî âñåòàêè èñõîäíûì ïóíêòîì ñ÷èòàåòñÿ ôðàçà äðåâíåðèìñêîãî þðèñòà Óëüïèàíà â çíàìåíèòûõ Äèãåñòàõ Þñòèíèàíà (Êí. 1, òèòóë 1, § 2 de justitia et jure): «Publicum jus est quod ad statum rei Romanie spectat, privatum, quod ad singulorum utilitatem pertinet, sunt enim guaedam publice utilia, guaedam privatum» [6]. Êàê ñâèäåòåëüñòâóþò èñòîðèêè è þðèñòû, â Ñðåäíèå âåêà ðèìñêîå ïðàâî ñî ñâîéñòâåííûì åìó êàòåãîðèàëüíûì àïïàðàòîì íå áûëî àêòóàëüíî â ðàçäðîáëåííîé ôåîäàëüíîé Åâðîïå, ãäå âëàñòâîâàëà êàòîëè÷åñêàÿ öåðêîâü. Ïîýòîìó íà÷àëîì åãî øèðîêîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ ñ÷èòàåòñÿ ðóáåæ XV-XVI âåêîâ, ïåðèîä, êîòîðûé â íàóêå íàçûâàþò ãóìàíèçìîì, â èñêóññòâå — ðåíåññàíñîì, à â ðåëèãèè — ðåôîðìàöèåé. Ðàçíîëèêîå, íåóñòîé÷èâîå è íåïèñàííîå åâðîïåéñêîå îáû÷íîå ïðàâî, ðàçðîçíåííîå ïî ðàçëè÷íûì òåððèòîðèÿì è ðàçëè÷íûì ãîðîäàì íà òîò ìîìåíò íå óäîâëåòâîðÿëî òðåáîâàíèÿì ðàñòóùåãî òîðãîâîãî îáîðîòà, à ïîòîìó íå ìîãëî ïðîòèâîñòîÿòü ðèìñêîìó ïðàâó, ïðåòåíäóþùåìó íà ðîëü îáùåãî ïðàâà óêðóïíÿþùèõñÿ ãîñóäàðñòâ Åâðîïû [7, ñ. 38].  ðóññêîì ïðàâå ââèäó åãî ñïåöèôèêè è çàìåòíîãî óäåëüíîãî âåñà îáû÷àåâ è «îáùèííîãî ïðàâà» äåëåíèå íà ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå ïðàâî èñòîðè÷åñêè íå áûëî âûðàæåíî ñòîëü îò÷åòëèâî, êàê â äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ [8, ñ. 2]. Ôîðìèðîâàíèå èíòåðåñà ê òàêîìó äåëåíèþ ñòàëî ïðîÿâëÿòüñÿ òîëüêî â XIX âåêå â ñâÿçè ñ ðîñòîì âíèìàíèÿ ê èäåÿì êîíñòèòóöèîíàëèçìà è ñèñòåìàòèçàöèåé îòå÷åñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïî ìåðå ðåöåïöèè ðèìñêîãî ïðàâà â ðóññêîÿçû÷íîå (äà è åâðîïåéñêîå) óïîòðåáëåíèå âîøåë òåðìèí «ãðàæäàíñêîå ïðàâî», ÿâëÿþùèéñÿ áóêâàëüíûì ïåðåâîäîì ëàòèíñêîãî «jus civile». Äàííîå âûðàæåíèå ïåðâîíà÷àëüíî èãðàëî â Ðèìå ðîëü áîëåå øèðîêîé êàòåãîðèè, ðîäîâîãî ïîíÿòèÿ ïî îòíîøåíèþ ê òåðìèíàì «÷àñòíîå ïðàâî» è «ïóáëè÷íîå ïðàâî». Íåñìîòðÿ íà ýòî â îòå÷åñòâåííîì ïðàâîâåäåíèè, êàê îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò ìíîãî÷èñëåííûå äîðåâîëþöèîííûå ñëîâàðíûå èçäàíèÿ, ïîíÿòèå «ãðàæäàíñêîå ïðàâî» çàêðåïèëîñü â çíà÷åíèè, îòíîñÿùåìñÿ ê áîëåå ïîçäíåìó ïåðèîäó ðèìñêîãî ãîñóäàðñòâà, è äîëãîå âðåìÿ ïîëíîñòüþ àññîöèèðîâàëîñü ñ òåðìèíîì «÷àñòíîå ïðàâî» [9, ñ. 512—513; 10, ñ. 396—398]. Òàêîå èñòîðè÷åñêè ñëîæíîå è ìíîãîãðàííîå ïîíèìàíèå ðèìñêîé òåðìèíîëîãèè âíîñèëî è âíîñèò äîïîëíèòåëüíûå òðóäíîñòè â ðàçãðàíè÷åíèå ðàññìàòðèâàåìûõ êàòåãîðèé. Ñîáñòâåííî ïîýòîìó â ëèòåðàòóðå åùå ìîæíî âñòðåòèòü òàêîå ìíåíèå, êàê, íàïðèìåð, âûñêàçàëà Ò.Â. Êàøàíèíà: «Ïðàâî êàê ñîöèàëüíîå ÿâëåíèå çàðîäèëîñü â äðåâíåì ìèðå. Òîãäà âñå ïðàâî áûëî ÷àñòíûì è íàçûâàëîñü îäíèì îáùèì òåðìèíîì «ãðàæäàíñêîå ïðàâî»… Äëÿ ðèìëÿí ïðàâî áûëî åäèíûì.  äðåâíåì ìèðå ïóáëè÷íîãî ïðàâà êàê òàêîâîãî íå áûëî, åñëè íå ñ÷èòàòü îòäåëüíûõ åãî óãîëîâíî-ïðàâîâûõ âêðàïëåíèé…» [11, ñ. 6].  ïðîòèâîâåñ ìîæíî ïðèâåñòè àáñîëþòíî ñïðàâåäëèâûå óòâåðæäåíèÿ ó÷åíûõ, æèâøèõ åùå â XIX âåêå. Âî-ïåðâûõ, ìû àáñîëþòíî ñîãëàñíû ñ òî÷êîé çðåíèÿ ïðîôåññîðà Þ.Ñ. Ãàìáàðîâà, êîòîðûé ïèñàë, ÷òî «èñòîðè÷åñêè áûëî áû îäèíàêîâî íåïðàâèëüíî óòâåðæäàòü, ÷òî “ñíà÷àëà âñå ïðàâî áûëî ïóáëè÷íûì”, êàê è òî, ÷òî “ñíà÷àëà âñå ïðàâî áûëî ãðàæäàíñêèì”» [10, ñ. 404]. Ïîäîáíûå âûâîäû ìîãóò äåëàòü ëèøü èññëåäîâàòåëè, íå ñîâñåì îáñòîÿòåëüíî ðàçîáðàâøèåñÿ â èñòîðèè è òåðìèíîëîãèè äðåâíèõ ãîñóäàðñòâ â öåëîì è Äðåâíåãî Ðèìà â ÷àñòíîñòè. Òðóäíî ïðåäñòàâèòü, ÷òîáû âåëèêàÿ èìïåðèÿ, ñóùåñòâîâàâøàÿ ñîòíè ëåò, ïðåæäå ÷åì ðàñïàñòüñÿ, íå èìåëà çàêîíîâ î ãîñóäàðñòâåííîì óñòðîéñòâå è ïóáëè÷íîãî ïðàâà êàê òàêîâîãî. Íà ñàìîì äåëå, «êîãäà ðèìñêàÿ þðèñïðóäåíöèÿ ïðîöâåòàëà, ðèìñêèé îáùåñòâåííûé äóõ äàâíî óãàñ, äðåâíåå îáùåñòâî ïðåäñòàâëÿëî ñîáðàíèå åäèíèö, èíäèâèäóàëüíîñòåé… ýòè àòîìû, ïîãðóæåííûå â ñåáÿ, íå èìåâøèå ìåæäó ñîáîþ íèêàêîé æèâîé ñâÿçè, íàõîäèâøèåñÿ òîëüêî ïî íåîáõîäèìîñòè â íàðóæíûõ ñîïðèêîñíîâåíèÿõ ìåæäó ñîáîé, ñâÿçûâàëèñü âíåøíèì, ìåõàíè÷åñêèì îáðàçîì â îäíî öåëîå ãîñóäàðñòâåííîþ âëàñòüþ» [12, ñ. 128]. Ïîýòîìó åñòåñòâåííî áîëåå ðàçâèòîé áûëà ñôåðà ÷àñòíîïðàâîâîé ðåãëàìåíòàöèè, îäíàêî òàêèå íàõîäêè àðõåîëîãîâ, êàê, íàïðèìåð, «Ãåðàêëåéñêàÿ òàáëèöà», áðîíçîâàÿ äîñêà, íà êîòîðîé áûë èçëîæåí çàêîí î ìóíèöèïàëüíîì óñòðîéñòâå, ãîâîðÿò íàì, ÷òî ïóáëè÷íî-ïðàâîâûå èíñòèòóòû â ïðàâå èìåëèñü, íî áûëè â ìåíüøåé ñòåïåíè ñèñòåìàòèçèðîâàíû. Âî-âòîðûõ, íåîáõîäèìî áîëåå îñòîðîæíîå îáðàùåíèå ñ òåðìèíîëîãèåé. Êàê ñïðàâåäëèâî óòâåðæäàë À.Õ. Ãîëüìñòåí, «ïðè ïåðåâîäå èíîÿçû÷íûõ þðèäè÷åñêèõ íîðì ãëàâíåéøóþ òðóäíîñòü ïðåäñòàâëÿåò íå ñàìûé ïåðåâîä, â ñìûñëå ïåðåëîæåíèÿ îäíèõ ñëîâ íà äðóãèå, îäíîãî ïðåäëîæåíèÿ íà äðóãîå, à óñòàíîâëåíèå ñìûñëà ñëîâà, ïðåäëîæåíèÿ, íîðìû. Äëÿ ôèëîëîãà, èìåþùåãî â âèäó îáûäåííóþ ðå÷ü, èíîé ïåðåâîä íèêàêèõ òðóäíîñòåé íå ïðåäñòàâèò, à äëÿ þðèñòà, íàîáîðîò, ìîæåò ïðåäñòàâèòü áîëüøèå çàòðóäíåíèÿ: èíîé ïåðåâîä òðåáóåò îáñòîÿòåëüíîãî çíàêîìñòâà, áûòü ìîæåò, ñ öåëîé èñòîðè÷åñêîé ýïîõîé äàííîé ñòîðîíû þðèäè÷åñêîãî áûòà, ñ òîíêèìè ðàçãðàíè÷èòåëüíûìè ÷åðòàìè íåñêîëüêèõ þðèäè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ è ò. ä.» [13, ñ. 255]. Ðàññìàòðèâàåìûå íàìè òåðìèíû («jus civile», «jus publicum», «jus privatum») — âûðàæåíèÿ Âåñòíèê Íèæåãîðîäñêîé àêàäåìèè ÌÂÄ Ðîññèè, 2014, ¹ 4 (28) 45 Ìàìàé Å.À. Ñîîòíîøåíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ÎÁÙÅÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ È ÈÑÒÎÐÈ÷åñêèå ÏÐÎÁËÅÌÛ ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÓÊÈ È ÏÐÀÊÒÈÊÈ Ìàìàé Å.À. Ñîîòíîøåíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ÎÁÙÅÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ È ÈÑÒÎÐÈ÷åñêèå ÏÐÎÁËÅÌÛ ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÓÊÈ È ÏÐÀÊÒÈÊÈ ëàòèíñêèå, à íà ëàòèíñêîì ÿçûêå ãîâîðèëè è ïèñàëè ðèìëÿíå, ñëåäîâàòåëüíî, êàê îòìå÷àë òîò æå ó÷åíûé, ñëîâà ýòè íàäî ïîíèìàòü òàê, êàê èõ ïîíèìàëè ðèìñêèå þðèñòû [14, ñ. 287]. Ïðèâîäèìûå íàìè âûøå ññûëêè íà äîðåâîëþöèîííûå ðîññèéñêèå èçäàíèÿ íå ñëó÷àéíû: â Ðîññèè 2-é ïîëîâèíû XIX — íà÷àëà XX âåêà áûëî ïðîâåäåíî ìíîæåñòâî èññëåäîâàíèé ïî âîïðîñó ðàçãðàíè÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà. Ñðåäè íèõ äîñòàòî÷íî íàçâàòü çíàìåíèòûå ðàáîòû Ê.Ä. Êàâåëèíà «×òî åñòü ãðàæäàíñêîå ïðàâî è ãäå åãî ïðåäåëû?» (1864 ã.) è Ñ.À. Ìóðîìöåâà «Îïðåäåëåíèå è îñíîâíîå ðàçäåëåíèå ïðàâà» (1879 ã.), õîòÿ ïîìèìî ýòîãî ñóùåñòâîâàëè è îòðàñëåâûå èññëåäîâàíèÿ ïî äàííîìó âîïðîñó.  ñîâåòñêèé ïåðèîä ðîññèéñêîé èñòîðèè íàó÷íîå äâèæåíèå â ýòîì íàïðàâëåíèè áûëî îñòàíîâëåíî îáùåé èäåîëîãè÷åñêîé êîíöåïöèåé, èäåÿ êîòîðîé ñîäåðæèòñÿ â ÷àñòî öèòèðîâàâøåìñÿ âûñêàçûâàíèè Â.È. Ëåíèíà èç ïèñüìà Ä.È. Êóðñêîìó: «Ìû íè÷åãî ÷àñòíîãî íå ïðèçíàåì, äëÿ íàñ âñå â îáëàñòè õîçÿéñòâà åñòü ïóáëè÷íî-ïðàâîâîå, à íå ÷àñòíîå…» [15, ñ. 398]. Âïðî÷åì, â îòëè÷èå îò ðÿäà äðóãèõ îáëàñòåé ãóìàíèòàðíûõ çíàíèé, ïðåêðàòèâøèõ ñâîå ðàçâèòèå â ñîâåòñêèé ïåðèîä, ïîñëå ðåâîëþöèè â 20-å ãîäû åùå ïîÿâëÿëèñü ðàáîòû, ïîñâÿùåííûå ÷àñòíîïðàâîâîé òåìàòèêå, òàêèõ êðóïíûõ ïðàâîâåäîâ, êàê Ì.Ì. Àãàðêîâ, À.Â. Âåíåäèêòîâ, Å.À. Ôëåéøèí, Á.Á. ×åðåïàõèí è äð. [16, ñ. 120—145] Òåì íå ìåíåå, ïî ïðè÷èíå âûøåñêàçàííîãî ìû íå áóäåì â õîäå ïîñëåäóþùåãî èçëîæåíèÿ îñòàíàâëèâàòüñÿ íà ñîâåòñêîì ïåðèîäå îòå÷åñòâåííîãî ïðàâîâåäåíèÿ, êîòîðûé îêàçàëñÿ ïðàêòè÷åñêè «âûðåçàííûì» èç èñòîðèè íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, ïîñâÿùåííûõ âîïðîñó ðàçãðàíè÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà. Äàæå áåç óêàçàííîãî ïåðèîäà èñòîðèÿ ïðàâà ïðåäëàãàåò íàøåìó âíèìàíèþ äîñòàòî÷íî áîëüøîå êîëè÷åñòâî òåîðèé, îáñòîÿòåëüíî ðàçðàáîòàííûõ îòå÷åñòâåííûìè è çàðóáåæíûìè ïðàâîâåäàìè. Îäíàêî ïðåæäå ÷åì èçëàãàòü ïîäõîäû îòäåëüíûõ àâòîðîâ, îñòàíîâèìñÿ íà íåñêîëüêèõ àñïåêòàõ, òðåáóþùèõ, íà íàø âçãëÿä, äîïîëíèòåëüíîãî óÿñíåíèÿ. Âî-ïåðâûõ, ëþáàÿ êëàññèôèêàöèÿ íå ìîæåò áûòü àáñîëþòíîé è íåèçìåííîé ðàç è íàâñåãäà. Âûâîäÿ îñíîâàíèÿ äëÿ êëàññèôèêàöèè ïðåäìåòà èññëåäîâàíèÿ, íàì ñ íåèçáåæíîñòüþ ïðèõîäèòñÿ ñòàëêèâàòüñÿ ñ íåîäíîðîäíîñòüþ èññëåäóåìîãî ìàòåðèàëà.  ýòîé ñâÿçè ïðèõîäèòñÿ ðàçëè÷àòü îñíîâíûå õàðàêòåðèçóþùèå ñâîéñòâà ïðåäìåòà, êà÷åñòâà, ñâîéñòâåííûå åìó ïî ïðåèìóùåñòâó, è êà÷åñòâà ñëó÷àéíûå, êîòîðûå ìîãóò ïðåäñòàâëÿòü áîëüøèé èíòåðåñ â îòäåëüíûõ ÷àñòÿõ, íî äàëåêî íå ñâîéñòâåííû âñåì èññëåäóåìûì âîïðîñàì. Òàê, íàïðèìåð, óãîëîâíî-ïðàâîâàÿ è óãîëîâíîïðîöåññóàëüíûå ñôåðû òðàäèöèîííî â îòå÷åñòâåííîì ïðàâîâåäåíèè îòíîñÿòñÿ ê ïóáëè÷íîìó ïðàâó, îäíàêî îíè â ñåáå ñîäåðæàò íîðìû, èíèöèàòèâà óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïî êîòîðûì, âêëþ÷àÿ îáâèíåíèå â ñóäå, â çàâèñèìîñòè îò îáúåêòèâíûõ óñëîâèé (õàðàêòåðà è òÿæåñòè ñîâåðøåííîãî ïðå- 46 ñòóïëåíèÿ) ïðåäïèñûâàåòñÿ ÷àñòíûì ñóáúåêòàì.  ñèëó ýòîãî ðàçëè÷àþò ïóáëè÷íûé, ÷àñòíî-ïóáëè÷íûé è ÷àñòíûé ïîðÿäîê âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíûõ äåë (ñò. 20 ÓÏÊ ÐÔ). Íàïðîòèâ, ñåìåéíîå ïðàâî, êîòîðîå èñòîðè÷åñêè âñåãäà ñ÷èòàëîñü âûøåäøèì èç ñîñòàâà ãðàæäàíñêîãî ïðàâà, ïîìèìî èíòåðåñîâ ÷àñòíûõ ëèö, ïî ìåðå ïðîãðåññèâíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà ñòàëî àêöåíòèðîâàòü âíèìàíèå íà òàêèõ èíñòèòóòàõ, êàê àëèìåíòíûå îáÿçàòåëüñòâà ðîäèòåëåé è äåòåé, çàùèòà èíòåðåñîâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, îïåêà è ïîïå÷èòåëüñòâî.  ñèëó ýòîãî äëÿ ìíîãèõ ó÷åíûõ ñòàíîâèëñÿ ñïîðíûì âîïðîñ îá îòíåñåíèè ñåìåéíîãî ïðàâà ê îáëàñòè ÷àñòíîãî ïðàâà. Âèäÿ â ñåìåéíûõ îòíîøåíèÿõ îòíîøåíèÿ âëàñòè è ïîä÷èíåíèÿ (ìóæà ïî îòíîøåíèþ ê æåíå, ðîäèòåëåé ïî îòíîøåíèþ ê äåòÿì), íåêîòîðûå ó÷åíûå âûâîäèëè ñåìåéíîå ïðàâî èç ñîñòàâà ÷àñòíîãî è ïðè÷èñëÿëè ê ïðàâó ïóáëè÷íîìó [17, ñ. 203; 134]. Âî-âòîðûõ, ðàññìàòðèâàòü ñâÿçü è ðàçãðàíè÷åíèå ÷àñòíîãî è ïóáëè÷íîãî ïðàâà íåîáõîäèìî ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé, ñâîéñòâåííûõ ïðàâîâûì ñèñòåìàì ñîâðåìåííîñòè.  ñèëó óïîìèíàâøåéñÿ íàìè âûøå ïðååìñòâåííîñòè äðåâíåðèìñêîãî è åâðîïåéñêîãî ïðàâà ïðîáëåìà ðàçãðàíè÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà èìååò ïåðâîî÷åðåäíóþ ñâÿçü èìåííî ñ ðîìàíîãåðìàíñêîé ïðàâîâîé ñèñòåìîé. Êàê ñâèäåòåëüñòâóåò èçâåñòíûé ôðàíöóçñêèé êîìïàðàòèâèñò Ðåíå Äàâèä, «ñî âñåõ òî÷åê çðåíèÿ àíãëèéñêîå ïðàâî âåñüìà îòëè÷àåòñÿ îò ôðàíöóçñêîãî ïðàâà è äðóãèõ ñèñòåì, âõîäÿùèõ â ðîìàíî-ãåðìàíñêóþ ïðàâîâóþ ñåìüþ… Ñ òî÷êè çðåíèÿ èçâåñòíûõ äåëåíèé ïðàâà ìû íå íàéäåì â àíãëèéñêîì ïðàâå… äåëåíèÿ íà ïðàâî ïóáëè÷íîå è ïðàâî ÷àñòíîå… Âìåñòî ýòîãî ìû íàõîäèì â àíãëèéñêîì ïðàâå äåëåíèå â ïåðâóþ î÷åðåäü íà îáùåå ïðàâî è ïðàâî ñïðàâåäëèâîñòè» [18, ñ. 281]. Áåçóñëîâíî, è â äàííîì ñëó÷àå íåîáõîäèìî ñäåëàòü îãîâîðêó î òîì, ÷òî ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå ïðàâîâûõ ñèñòåì çíà÷èòåëüíî îòëè÷àåòñÿ îò ïðåäøåñòâóþùèõ èñòîðè÷åñêèõ ïåðèîäîâ. Èíòåãðàöèîííûå ïðîöåññû â ìèðå ïðèâîäÿò ê îáîþäíîìó çàèìñòâîâàíèþ íå òîëüêî îòäåëüíûõ èíñòèòóòîâ â íåðîäñòâåííûõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ, íî âçàèìíîìó âëèÿíèþ îñíîâîïîëàãàþùèõ ïîäõîäîâ â ôîðìèðîâàíèè íàöèîíàëüíîãî ïðàâà îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ, ê åãî ñèñòåìàòèçàöèè. Òàê, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â ïðèíöèïå äåëåíèå ïðàâà íà ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå íåñâîéñòâåííî ñòðàíàì îáùåãî ïðàâà, êàíîíè÷åñêîå ïðàâî Àíãëèè â ñâîå âðåìÿ âïèòàëî â ñåáÿ ïîñòóëàòû ðèìñêîãî ïðàâà, êîòîðûå ïåðåøëè â ïðàâî îáû÷íîå [19, ñ. 134]. Èçâåñòíûé àíãëèéñêèé ãîñóäàðñòâåííûé äåÿòåëü è þðèñò Ô. Áýêîí åùå â XVII âåêå ýòè âîïðîñû çàòðàãèâàë â ñâîèõ ðàáîòàõ [20, p. 137], à â ñîâðåìåííûõ àíãëîÿçû÷íûõ þðèäè÷åñêèõ ñëîâàðÿõ ïðîâîäèòñÿ àíàëèç äàííûõ êàòåãîðèé, õîòÿ è ñ ó÷åòîì èñòîðè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé äàííûõ ñòðàí. Çäåñü æå ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â êà÷åñòâå ïåðâîèñòî÷íèêîâ çà÷àñòóþ àâòîðàìè èäåò îòñûëêà íà ãåðìàíîÿçû÷íóþ þðèäè÷åñêóþ ëèòåðàòóðó [21]. Þðèäè÷åñêàÿ íàóêà è ïðàêòèêà Â-òðåòüèõ, ñëîæíûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñîïîñòàâëåíèå òåîðåòè÷åñêèõ ïîäõîäîâ è äåéñòâóþùåãî ïðàâà. Ïðè ïîñòàíîâêå âîïðîñà î ðàçãðàíè÷åíèè ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà íåèçáåæíî ïðîèñõîäèò ñòîëêíîâåíèå òåîðåòè÷åñêèõ êîíöåïöèé è íàó÷íûõ òåîðèé ñ ýìïèðè÷åñêèìè, ïðèêëàäíûìè ïîäõîäàìè. È çäåñü ìîæíî âñòðåòèòü äâà âçàèìîèñêëþ÷àþùèõ ìíåíèÿ. Ñîãëàñíî îäíîìó èç ïîäõîäîâ «âîçðàæàòü ïðîòèâ òåîðèè, îòíîñÿùåéñÿ ê îáëàñòè ïðàâà, ññûëêàìè íà äåéñòâóþùåå òåïåðü ïîëîæèòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî áûëî áû íåóáåäèòåëüíî óæå ïîòîìó, ÷òî ïîñëåäíåå ðàçâèâàåòñÿ, ñîâåðøåíñòâóåòñÿ è âìåñòå ñ òåì èçìåíÿåòñÿ» [12, ñ. 61]. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñóùåñòâóþò ñòîðîííèêè ðàçãðàíè÷åíèÿ êàòåãîðèé «ïóáëè÷íîå ïðàâî» è «÷àñòíîå ïðàâî» ññûëêàìè íà «îáû÷íîå óñòàíîâèâøååñÿ â ïðàêòè÷åñêîé æèçíè è íàóêå ïîíÿòèå» [22, ñ. 175]. Îäíàêî ÷òî îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå â äàííîì ñëó÷àå? Âî-ïåðâûõ, ñàìî äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî òàêæå ôîðìèðóåòñÿ íà îñíîâå êàêèõ-òî ïðåäñòàâëåíèé î ðàçãðàíè÷åíèè ðàññìàòðèâàåìûõ êàòåãîðèé, òî åñòü îïðåäåëåííûå òåîðåòè÷åñêèå âçãëÿäû óæå ïîëîæåíû â îñíîâó ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìàòèçàöèè ïðàâà. Êðîìå òîãî, çàêîíîäàòåëüíûå ïîäõîäû òàêæå ñàìè ñî âðåìåíåì èçìåíÿþòñÿ (îá ýòîì ìíîãî íàïèñàíî íà ïðèìåðå ðàáîâëàäåëü÷åñêèõ è ôåîäàëüíûõ îòíîøåíèé). Âî-âòîðûõ, óìåñòíî ëè ññûëàòüñÿ íà «ñëîæèâøèåñÿ ïðåäñòàâëåíèÿ», åñëè ñàìèõ ýòèõ ïðåäñòàâëåíèé äåñÿòêè è ñîòíè? Â-÷åòâåðòûõ, â îòðàñëÿõ îòå÷åñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà èìååò ìåñòî ñìåøåíèå ïóáëè÷íîïðàâîâûõ è ÷àñòíîïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ.  ñîâðåìåííîì îòå÷åñòâåííîì çàêîíîäàòåëüñòâå èìåþò ìåñòî âêðàïëåíèÿ ÷àñòíîïðàâîâûõ îáðàçîâàíèé â ïóáëè÷íî-ïðàâîâûå îòðàñëè çàêîíîäàòåëüñòâà è íàîáîðîò — ýëåìåíòû, èìåþùèå ïóáëè÷íî-ïðàâîâóþ ïðèðîäó, ïðèñóòñòâóþò â íîðìàõ, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ÷àñòíîïðàâîâóþ ñôåðó. Ñîâðåìåííûìè ó÷åíûìè ýòî ïðèçíàåòñÿ àáñîëþòíî íîðìàëüíûì è îïðàâäàííûì ÿâëåíèåì. Òàê, íàïðèìåð, Þ.À. Êðîõèíà ïèøåò ïî ïîâîäó ðåàëèçàöèè íîðì ÷àñòíîãî ïðàâà â áþäæåòíîì ïðàâå (ïóáëè÷íî-ïðàâîâîì ïî ñâîåé ïðèðîäå), ÷òî «ïîäîáíûé îòðàñëåâîé äóàëèçì ïîçâîëÿåò ìàêñèìàëüíî ïîëíî ó÷èòûâàòü ñîîòíîøåíèå ÷àñòíûõ è ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ ïðè ôîðìèðîâàíèè äîõîäíîé ÷àñòè ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ áþäæåòîâ» [23, ñ. 107]. Íàïðîòèâ, â ãðàæäàíñêî-ïðàâîâóþ ñôåðó (èìåþùóþ èíäèâèäóàëüíûé, ÷àñòíûé õàðàêòåð ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ) âêëþ÷àþòñÿ íîðìû î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö è ñäåëîê ñ íåäâèæèìîñòüþ, î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, ÷òî òàêæå îïðàâäàíî, òàê êàê «â ýòèõ ñëó÷àÿõ â ãðàæäàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî âêðàïëèâàþòñÿ ïóáëè÷íî-ïðàâîâûå ýëåìåíòû, áåç êîòîðûõ íå ìîæåò îáîéòèñü íè îäíî ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî» [24, ñ. 82]. Ñ ó÷åòîì âûøåíàçâàííûõ ïîëîæåíèé âîçìîæíî èçëîæåíèå ðàçëè÷íûõ òåîðèé, ïðåäëàãàþùèõ îñíîâàíèÿ äëÿ ðàçãðàíè÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà. Âñëåä çà Í.Ì. Êîðêóíîâûì ðàçäåëèì âñå òåîðèè íà äâå áîëüøèå ãðóïïû: òåîðèè, ïðåäëàãàþùèå ìàòåðèàëüíûå îñíîâàíèÿ äëÿ ðàçãðàíè÷åíèÿ, è òåîðèè, ïðåäëàãàþùèå ôîðìàëüíûå îñíîâàíèÿ.  îñíîâó ïåðâûõ ëîæàòñÿ ïðèçíàêè, õàðàêòåðèçóþùèå ìàòåðèàëüíîå ñîäåðæàíèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ðåãëàìåíòèðóåìûõ ïðàâîì.  îñíîâàíèè äðóãîé ãðóïïû òåîðèé ëåæàò ôîðìàëüíûå ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ ãðàíèö, òî åñòü óñëîâèÿ âíåøíèå ê ðåãóëèðóåìûì îòíîøåíèÿì. Ýòè êðèòåðèè, êàê ñïðàâåäëèâî, íà íàø âçãëÿä, ñ÷èòàåò Ê.Â. Ïåòðîâ, âî ìíîãîì àíàëîãè÷íû òåì æå êðèòåðèÿì ïðåäìåòà è ìåòîäà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ïîëîæåííûì â îñíîâó ïîñòðîåíèÿ ñèñòåìû ïðàâà [25]. Ìàòåðèàëüíûå òåîðèè ðàçãðàíè÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà Ïîäõîä 1 [26]. Îñíîâàíèå êëàññèôèêàöèè: ðàçãðàíè÷åíèå èíòåðåñîâ. Ðèìñêèìè þðèñòàìè è, ïðåæäå âñåãî, ñàìèì Óëüïèàíîì áûëà ïîëîæåíà òðàäèöèÿ ðàçãðàíè÷åíèÿ ïóáëè÷íûõ è ÷àñòíûõ èíòåðåñîâ êàê îñíîâàíèå äëÿ êëàññèôèêàöèè ïðàâà. Îïðåäåëèâ, ÷òî «ñóùåñòâóåò ïîëåçíîå â îáùåñòâåííîì îòíîøåíèè è ïîëåçíîå â ÷àñòíîì îòíîøåíèè», Óëüïèàí ïðîâåë ðåçêóþ ðàçãðàíè÷èòåëüíóþ ëèíèþ ìåæäó òåì, ÷òî ïðèíîñèò ïîëüçó îòäåëüíî âçÿòîìó ëèöó è òåì, ÷òî èãðàåò âàæíîå çíà÷åíèå ëèøü äëÿ âñåé ÷åëîâå÷åñêîé îáùíîñòè è ãîñóäàðñòâà. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî òàêîå îáîñîáëåíèå ïî ìíîãèì îñíîâàíèÿì ïîäâåðãàåòñÿ ðåçêîé êðèòèêå, è â ñîâðåìåííîé þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ìîæíî âñòðåòèòü îïðåäåëåíèÿ ÷àñòíîãî è ïóáëè÷íîãî ïðàâà â äóõå ðèìñêèõ þðèñòîâ [27, ñ. 224, 296]. Ìåæäó òåì êðèòèêè ïðèâîäÿò äîñòàòî÷íî óáåäèòåëüíûå äîâîäû ïðîòèâ òàêèõ îïðåäåëåíèé. Òàê, åùå Í.Ì. Êîðêóíîâ ïèñàë, ÷òî «èíòåðåñû òîëüêî è ñóùåñòâóþò ó îòäåëüíûõ ëþäåé, òàê êàê òîëüêî ëþäè ñóòü äåéñòâèòåëüíûå, ðåàëüíûå ýëåìåíòû îáùåæèòèÿ, à ñîîòâåòñòâåííî, îáùèé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé åñòü íå ÷òî èíîå, ÷åì ñîâîêóïíîñòü ÷àñòíûõ èíòåðåñîâ» [22, ñ. 165—166]. Âî-âòîðûõ, êàê îòìå÷àë Ã.Ô. Øåðøåíåâè÷, òàêîå ïðîòèâîïîñòàâëåíèå èíòåðåñîâ íå îïðàâäàííî [28, ñ. 123—124]. Íà ñàìîì äåëå îðãàíèçàöèÿ àðìèè — ïóáëè÷íûé èíòåðåñ, íî íå íà çàùèòó ëè êàæäîãî îòäåëüíî âçÿòîãî ÷åëîâåêà îíà íàïðàâëåíà? Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ðåãëàìåíòàöèÿ ÷àñòíîïðàâîâûõ îòíîøåíèé ïî ïîâîäó, íàïðèìåð, âûäà÷è âåêñåëÿ íå ñïîñîáñòâóåò ëè ïîâûøåíèþ òîâàðîîáîðîòà â ãîñóäàðñòâå â öåëîì, íå äîñòèãàåòñÿ ëè ïðè ýòîì ñîâîêóïíûé, îáùèé èíòåðåñ?  ñâîå âðåìÿ åùå Ãåðìîãåíèàí ãîâîðèë (Äèãåñòû, Êí. 1, òèòóë 5, 2 de statu hominum): «hominum causa omne jus constitutum est» [29, ñ. 169]. Èìåííî ïîýòîìó ñïðàâåäëèâûì ñ÷èòàåòñÿ óòâåðæäåíèå î òîì, ÷òî «îáùåå áëàãî íå âðàæäåáíî, ïî ïðèðîäå ñâîåé, ÷àñòíîìó èíòåðåñó; îíî òîëüêî êîìáèíèðóåò ìíîãèå ÷àñòíûå èíòåðåñû, äàáû äîñòèãíóòü… íàèáîëüøåãî ñ÷àñòüÿ íàèáîëüøåãî ÷èñëà ëèö…» [30, ñ. 186]. Ïîäõîä 2. Îñíîâàíèå êëàññèôèêàöèè: ðàçãðàíè÷åíèå öåëåé. Âåñòíèê Íèæåãîðîäñêîé àêàäåìèè ÌÂÄ Ðîññèè, 2014, ¹ 4 (28) 47 Ìàìàé Å.À. Ñîîòíîøåíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ÎÁÙÅÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ È ÈÑÒÎÐÈ÷åñêèå ÏÐÎÁËÅÌÛ ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÓÊÈ È ÏÐÀÊÒÈÊÈ Ìàìàé Å.À. Ñîîòíîøåíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ÎÁÙÅÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ È ÈÑÒÎÐÈ÷åñêèå ÏÐÎÁËÅÌÛ ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÓÊÈ È ÏÐÀÊÒÈÊÈ Äàííóþ òî÷êó çðåíèÿ îòñòàèâàëè Ñàâèíüè è Øòàëü. Îíà ïðåäñòàâëÿåò ïîïûòêó ñîåäèíèòü â îäíî è êëàññèôèêàöèþ ïî èíòåðåñàì, îõðàíà êîòîðûõ åñòü öåëü ïðàâà, è êëàññèôèêàöèþ ïî ðàçëè÷èþ ïîëîæåíèÿ ñóáúåêòîâ êàê ñàìîñòîÿòåëüíîãî èíäèâèäà èëè êàê ÷ëåíà îáùåñòâåííîãî îðãàíèçìà.  ëèòåðàòóðå äàííàÿ òåîðèÿ ïîëó÷èëà íàèìåíîâàíèå òåëåîëîãè÷åñêîé. Ô.Ê. Ñàâèíüè ïèñàë, ÷òî «â ïóáëè÷íîì ïðàâå öåëîå ÿâëÿåòñÿ öåëüþ, îòäåëüíûé ÷åëîâåê çàíèìàåò âòîðîñòåïåííîå ïîëîæåíèå; íàïðîòèâ, â ÷àñòíîì ïðàâå îòäåëüíûé ÷åëîâåê ÿâëÿåòñÿ öåëüþ, à öåëîå ãîñóäàðñòâî — ñðåäñòâîì» [22, ñ. 166—167]. Òàêèì îáðàçîì, êîíêðåòíàÿ ÷åëîâå÷åñêàÿ ëè÷íîñòü â îòíîøåíèÿõ ÷àñòíîãî ïðàâà ÿâëÿåòñÿ íåïîñðåäñòâåííîé öåëüþ.  ïóáëè÷íîì æå ïðàâå äîñòèæåíèå òàêîé öåëè îïîñðåäîâàíî äîñòèæåíèåì îáùåãî áëàãà [22, ñ. 167]. Êðèòèêà äàííîé òåîðèè â îñíîâíîì ñâîäèòñÿ ê äâóì ïîëîæåíèÿì: 1. Í.Ì. Êîðêóíîâ ñ÷èòàë, ÷òî êîíå÷íàÿ öåëü, êîíå÷íàÿ çàäà÷à è ïóáëè÷íûõ, è ÷àñòíûõ îòíîøåíèé îäíà è òà æå: ðàçëè÷åí òîëüêî ñïîñîá åå âûïîëíåíèÿ, îñóùåñòâëåíèÿ.  ÷àñòíîì ïðàâå îíà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ëè÷íîãî ñàìîîïðåäåëåíèÿ, â ïóáëè÷íîì — ïóòåì ñîâîêóïíîé äåÿòåëüíîñòè öåëîãî îáùåñòâà [22, ñ. 167]. 2. Å.Í. Òðóáåöêîé ïîäâåðãàë êðèòèêå òåëåîëîãè÷åñêóþ òåîðèþ íà îñíîâàíèè òîãî, ÷òî ñóùåñòâóåò ìíîãî ñëó÷àåâ, «ãäå öåëü ïðàâîìî÷èÿ ÿâëÿåòñÿ öåëüþ îáùåñòâåííîþ, à ïðàâîìî÷èå òåì íå ìåíåå íîñèò õàðàêòåð ÷àñòíîãî ïðàâà…» [31, ñ. 205]. Ïîäõîä 3. Îñíîâàíèå êëàññèôèêàöèè: ñâÿçü ðåãóëèðóåìûõ îòíîøåíèé ñ èìóùåñòâîì. Äàííóþ òåîðèþ â îòå÷åñòâåííîì ïðàâîâåäåíèè íàçûâàëè ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé (èìóùåñòâåííîé), ïîñêîëüêó åå ïðåäñòàâèòåëè (Ìåéåð, Óìîâ) îòñòàèâàëè íåîáõîäèìîñòü î÷èùåíèÿ ãðàæäàíñêîãî (÷àñòíîãî) ïðàâà îò îòíîøåíèé, íåñâîéñòâåííûõ åãî ïðåäìåòó ðåãóëèðîâàíèÿ. Ñîãëàñíî äàííîé òåîðèè ïðåäìåò ðåãóëèðîâàíèÿ ÷àñòíîãî ïðàâà — èìóùåñòâåííûå, ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ; ïóáëè÷íîãî — èíòåðåñû, íå èìåþùèå ýêîíîìè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ. Êàê ñâèäåòåëüñòâóþò ñîâðåìåííûå ó÷åíûå, èñòîðè÷åñêè äàííûé êðèòåðèé ðàçãðàíè÷åíèÿ áûë ñâîéñòâåíåí è ïðàâîâîé äîêòðèíå Ôðàíöèè [32, ñ. 31]. Ïîäõîä 4. Îñíîâàíèå ðàçãðàíè÷åíèÿ: ñïîñîá èñïîëüçîâàíèÿ îáúåêòîâ ïðàâ. Äîñòàòî÷íî îðèãèíàëüíûé ïîäõîä ê ðàçãðàíè÷åíèþ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ïðîäåìîíñòðèðîâàë Í.Ì. Êîðêóíîâ â ñâîèõ «Ëåêöèÿõ ïî îáùåé òåîðèè ïðàâà». Ðàññìàòðèâàÿ ïîíÿòèå ïðàâà â ñóáúåêòèâíîì ñìûñëå, îí ðàçâèë êîíöåïöèþ, â êîòîðîé óêàçûâàë íà öåëü èñïîëüçîâàíèÿ ïðèíàäëåæàùåãî ëèöó ïðàâà êàê äåéñòâèòåëüíûé êðèòåðèé ðàçãðàíè÷åíèÿ. Óñëîâíî íàçîâåì äàííóþ êîíöåïöèþ «òåîðèåé äåëåíèÿ-ïðèñïîñîáëåíèÿ». «Ïðàâî, êàê ìû âèäåëè, — ïèøåò Í.Ì. Êîðêóíîâ, — åñòü âîîáùå âîçìîæíîñòü ïîëüçîâàòüñÿ ÷åì-ëèáî; ýòà âîçìîæíîñòü ìîæåò áûòü îáîçíà÷åíà ëèöó â äâîÿêîé ôîðìå. Ñàìàÿ ïðîñòàÿ ôîðìà — ýòî 48 ïîäåëåíèå îáúåêòà ïîëüçîâàíèÿ â ÷àñòíîå îáëàäàíèå ïî ÷àñòÿì; äðóãèìè ñëîâàìè, óñòàíîâëåíèå ðàçëè÷èÿ ìîåãî è òâîåãî… Íàðÿäó ñ óñòàíîâëåíèåì ðàçëè÷èÿ ìîåãî è òâîåãî, íåîáõîäèìî äîëæíà ñóùåñòâîâàòü åùå äðóãàÿ ôîðìà ðàçãðàíè÷åíèÿ èíòåðåñà… Ýòó âòîðóþ ôîðìó ìîæíî îïðåäåëèòü, êàê ïðèñïîñîáëåíèå îáúåêòà â ïðîòèâîïîëîæíîñòü åãî äåëåíèþ, ïðåäñòàâëÿåìîãî ïåðâîé ôîðìîé… Ïåðâàÿ ôîðìà îäíà íåäîñòàòî÷íà, íî íåäîñòàòî÷íî òàêæå ñàìà ïî ñåáå è âòîðàÿ ôîðìà; îíà íå ìîæåò çàìåíèòü ñîáîþ ïåðâóþ» [22, ñ. 178—179]. Äàííûé àâòîð ñ÷èòàåò òàêóþ ãðóïïèðîâêó íîðì èñòîðè÷åñêè óñòàíîâèâøèìñÿ ðàçëè÷èåì ÷àñòíîãî è ïóáëè÷íîãî ïðàâà. Âî âçàèìîñâÿçè ñî ñïîñîáîì èñïîëüçîâàíèÿ ïðàâà Í.Ì. Êîðêóíîâ âèäåë è ðàçëè÷èå ñóáúåêòîâ. «Êîãäà îáúåêò äåëèòñÿ â ÷àñòíîå îáëàäàíèå îòäåëüíûõ ëèö, ñóáúåêò ïðàâà âñåãäà âïîëíå îïðåäåëåí. Íàïðîòèâ, ïðè ïðèñïîñîáëåíèè îáúåêòà ê ñîâìåñòíîìó ïîëüçîâàíèþ ñóáúåêòàìè, ÿâëÿåòñÿ öåëàÿ ãðóïïà ëèö, îïðåäåëåííûõ òîëüêî îáùèì, ðîäîâûì îáðàçîì, à íå èíäèâèäóàëüíî îïðåäåëåííûå ëè÷íîñòè… Åñëè ãîñóäàðñòâó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âëàñòü íàä äàííûì îáúåêòîì ðàäè åãî ïðèñïîñîáëåíèÿ ê îáùåìó ïîëüçîâàíèþ — ýòî ïðàâî ïóáëè÷íîå: òàêîâî ïðàâî ãîñóäàðñòâà íà äîðîãè. Åñëè æå, íàïðîòèâ, äàííûé îáúåêò ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâó òîëüêî äëÿ ïîëüçîâàíèÿ ñàìèì ïðàâèòåëüñòâîì ðàäè èçâëå÷åíèÿ èç íåãî ñðåäñòâ, äëÿ ïðèñïîñîáëåíèÿ äðóãèõ îáúåêòîâ — ýòî ïðàâî ÷àñòíîå» [22, ñ. 181]. Ñïîðíûì àñïåêòîì â äàííîì ïîäõîäå, íà íàø âçãëÿä, ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî â íåì àêöåíòèðóåòñÿ âíèìàíèå ëèøü íà èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ (ïîýòîìó ìû è ïîìåñòèëè äàííûé ïîäõîä âñëåä çà «èìóùåñòâåííîé» òåîðèåé, êîòîðóþ ñàì Í.Ì. Êîðêóíîâ ïîäâåðãàë ðåçêîé êðèòèêå). Áåçóñëîâíî, òåîðèÿ «äåëåíèÿ — ïðèñïîñîáëåíèÿ» âïîëíå óêëàäûâàåòñÿ â ïîíèìàíèå ñîîòíîøåíèÿ ïóáëè÷íîãî ïðàâà êàê îðãàíèçàöèîííîãî ïî îòíîøåíèþ ê ÷àñòíîìó. Åñòåñòâåííî, ÷òîáû íàäåëèòü ïðàâîì ñîáñòâåííîñòè îòäåëüíûõ ëèö, ìåæäó íèìè ñíà÷àëà íåîáõîäèìî ðàñïðåäåëèòü íåêîå èìóùåñòâî, íàïðèìåð, çåìåëüíûå ó÷àñòêè, îäíàêî ìîæíî ëè âñå îòíîøåíèÿ ñâîäèòü ê ñòîëü óïðîùåííîé ôîðìå, ñâîäèòü âñå ìíîãîîáðàçèå îòíîøåíèé ê ïðèñïîñîáëåíèþ è ðàñïðåäåëåíèþ äâèæèìîãî/íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà? È êàê áûòü â ñëó÷àå ñ àâòîðñêèìè ïðàâàìè, ïðàâàìè íà èçîáðåòåíèå è èíûìè ëè÷íûìè íåèìóùåñòâåííûìè ïðàâàìè? Îíè òàêæå äîëæíû áûòü ðàñïðåäåëåíû ìåæäó ñóáúåêòàìè? Ñíà÷àëà ïðèñïîñîáëåíû ê îáùåìó èñïîëüçîâàíèþ, à ïîòîì ðàñïðåäåëåíû, èëè íàîáîðîò? Ïîäõîä 5. Îñíîâàíèå êëàññèôèêàöèè: ñîîòíîøåíèå ñòàòóñîâ ñóáúåêòîâ — àäðåñàòîâ íîðì ïðàâà, ó÷àñòíèêîâ ïðàâîîòíîøåíèÿ. Óñëîâíî äàííóþ òåîðèþ ìîæíî íàçâàòü «ñóáîðäèíàöèîííîé», òàê êàê â îñíîâó åå ïîëîæåíî ñîîòíåñåíèå ñòàòóñîâ ó÷àñòâóþùèõ â îòíîøåíèÿõ ñóáúåêòîâ — àäðåñàòîâ íîðì ïðàâà. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ äàííîãî ó÷åíèÿ áûëè ñôîðìóëèðîâàíû åùå Êàíòîì, à çàòåì â íåñêîëüêî èçìåíåííîì âèäå — Ïóõòîé. Þðèäè÷åñêàÿ íàóêà è ïðàêòèêà Ñòîðîííèêàìè äàííîé òåîðèè ÿâëÿëèñü Ô. Ðåãåëüñáåðãåð, Ã. Åëëèíåê, Æ. Øîâåí è äð. Ïî ìíåíèþ Ïóõòû, êàæäîå äàííîå ïðàâî äîëæíî ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ÷àñòíîå èëè ïóáëè÷íîå â çàâèñèìîñòè îò òîãî, ïðèíàäëåæèò ëè îíî ëèöó êàê èíäèâèäóóìó èëè êàê ÷ëåíó îðãàíèçîâàííîãî îáùåñòâà; â ïåðâîì ñëó÷àå ìû èìååì äåëî ñ ïðàâîì ÷àñòíûì, âî âòîðîì — ñ ïðàâîì ïóáëè÷íûì. Íàïðèìåð, ÿ èìåþ ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ, ýòî ïðàâî — ïóáëè÷íîå, òàê êàê ïðèíàäëåæèò ìíå, êàê ãðàæäàíèíó ÐÔ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ìîå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà êîíêðåòíóþ âåùü ïðèíàäëåæèò ìíå êàê èíäèâèäó — ýòî ÷àñòíîå ïðàâî. Îòñþäà âûòåêàþò îãðàíè÷åíèÿ: ñâîå ÷àñòíîå ïðàâî ÿ ìîãó ïåðåäàòü äðóãîìó ëèöó, ïóáëè÷íîå æå îòòîðãàòü ÿ íå èìåþ ïðàâà.  çàâèñèìîñòè îò íàëè÷èÿ ïðèçíàêà ïîä÷èíåííîñòè ãîñóäàðñòâó ëè÷íîñòü ìîæåò âñòóïàòü â îòíîøåíèÿ ëèáî êàê ðàâíûé ñóáúåêò, ëèáî ïîäâëàñòíûé. Ïîýòîìó, íàïðèìåð, âî âñåõ èìóùåñòâåííî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèÿõ ó÷àñòíèêè èõ âûñòóïàþò äðóã ïðîòèâ äðóãà êàê ñóùåñòâà îäíîãî ïîðÿäêà, è äàæå ãîñóäàðñòâî èëè èíîé ïóáëè÷íûé ñóáúåêò, ïî îáðàçíîìó âûðàæåíèþ Ô. Ðåãåëüñáåðãåðà, «ñòîÿò òóò íà îäíîé äîñêå ñ ÷àñòíûì ëèöîì» [33, ñ. 99—100]. Îñíîâíîé íåäîñòàòîê äàííîé òåîðèè ñîñòîèò â òîì, ÷òî åå ðàçâèòèå ìîæåò ïðèâåñòè ê óìàëåíèþ èíòåðåñîâ ÷àñòíûõ ëèö â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà, êîòîðîìó îòäåëüíûå ëèöà âûíóæäåíû ïîä÷èíÿòüñÿ â ñèëó ñóáîðäèíàöèè. Âñÿêîå ÷àñòíîå ïðàâî âîçìîæíî òîëüêî íà îñíîâå ïðèçíàíèÿ îïðåäåëåííûõ êà÷åñòâ èíäèâèäà, â ñèëó êîòîðûõ îí ïðèîáðåòàåò âîçìîæíîñòü ïðèáåãàòü äëÿ çàùèòû ñâîèõ èíòåðåñîâ ê ñîäåéñòâèþ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.  àíãëîÿçû÷íîé þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ïî ýòîìó ïîâîäó ÷àñòî öèòèðóåòñÿ çíàìåíèòîå âûðàæåíèå Ô. Áýêîíà: «Jus privatum sub tutela Juris Publici latet. Lex enim cavet civibus magistratus legibus» [34, p. 137]. Ñëîâíî ïðîäîëæàÿ ýòó ìûñëü, Ã. Åëëèíåê ïèñàë, ÷òî «âñå ÷àñòíûå ïðàâà ñâÿçàíû ñ ïóáëè÷íî-ïðàâîâûì ïðèòÿçàíèåì íà ïðèçíàíèå è çàùèòó. Âñå ÷àñòíîå ïðàâî îïèðàåòñÿ ïîýòîìó íà ïóáëè÷íîå ïðàâî… Åñëè òàêèì îáðàçîì, ñ îäíîé ñòîðîíû, ÷àñòíîå ïðàâî âîçìîæíî òîëüêî íà îñíîâå ïóáëè÷íîãî ïðàâà, òî ïîñëåäíåå, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïî îòíîøåíèþ ê ÷àñòíîìó ïðàâó ñîâåðøåííî ñàìîñòîÿòåëüíî… ïóáëè÷íîå ïðàâî åñòü òî ïðàâî, êîòîðîå ñâÿçûâàåò îáëàäàþùåå âåðõîâíîé âëàñòüþ îáùåíèå â åãî îòíîøåíèÿõ ê ðàâíûì è ïîä÷èíåííûì åìó ëèöàì» [35, ñ. 279—280]. Êàêèå äàííàÿ òåîðèÿ âûçûâàåò âîçðàæåíèÿ? Âîïåðâûõ, íå ñóùåñòâóåò ïðàâ, êîòîðûå ïðèíàäëåæàëè áû ëèöó, êàê èçîëèðîâàííîìó èíäèâèäó, òàê êàê ÷åëîâåê â ëþáîì ñëó÷àå ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì êàêîé-òî ñîöèàëüíîé îáùíîñòè, à âî-âòîðûõ, êàê ãîñóäàðñòâî, òàê è èíûå ïóáëè÷íûå îáðàçîâàíèÿ ìîãóò áûòü òàêæå íîñèòåëÿìè ÷àñòíûõ ïðàâ. Âî Ôðàíöèè, íàïðèìåð, äàæå ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü ìîæåò áûòü êàê ïóáëè÷íîé, òàê è ÷àñòíîé, èìåÿ ñîîòâåòñòâóþùåå îòðàñëåâîå ïîä÷èíåíèå [32, ñ. 34]. Ôîðìàëüíûå òåîðèè ðàçãðàíè÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà  îòëè÷èå îò âûøåïåðå÷èñëåííûõ êîíöåïöèé â êà÷åñòâå êðèòåðèåâ ðàçãðàíè÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà àâòîðû ôîðìàëüíûõ òåîðèé çàêëàäûâàþò èíûå îñíîâàíèÿ. Âíèìàíèå èìè àêöåíòèðóåòñÿ íå íà òîì, ÷òî ðåãóëèðóþò òå èëè èíûå íîðìû, òî åñòü íå íà ïðåäìåòå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, à íà òîì, êàê ýòî ïðîèñõîäèò. Ïîäõîä 1. Îñíîâàíèå äëÿ êëàññèôèêàöèè: ñî÷åòàíèå ïðèçíàêà öåíòðàëèçàöèè — äåöåíòðàëèçàöèè. Òåîðèÿ öåíòðàëèçàöèè — äåöåíòðàëèçàöèè â îòå÷åñòâåííîì ïðàâîâåäåíèè ïîÿâèëàñü â ðàçâèòèå èäåé Ð. Øòàììëåðà è Ë.È. Ïåòðàæèöêîãî, ïðè ýòîì êðèòèêå â îñíîâíîì ïîäâåðãàëàñü òåîðèÿ èíòåðåñîâ, ïðåäëàãàâøàÿ êëàññè÷åñêîå îïðåäåëåíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà. Êàê îòìå÷àþò ó÷åíûå, çàñëóãà â èññëåäîâàíèè ýòîãî ïîäõîäà ïðèíàäëåæèò ðóññêîìó ïðàâîâåäó È.À. Ïîêðîâñêîìó (1868— 1920 ãã.). È.À. Ïîêðîâñêèé îñíîâûâàë ñîîòâåòñòâóþùåå ðàçãðàíè÷åíèå íà ìåòîäå ðåãóëèðîâàíèÿ, ïðèìåíÿåìîì â ÷àñòíîïðàâîâîé è ïóáëè÷íî-ïðàâîâîé ñôåðå. Îí ïèñàë: «Åñëè ïóáëè÷íîå ïðàâî åñòü ñèñòåìà þðèäè÷åñêîé öåíòðàëèçàöèè îòíîøåíèé, òî ãðàæäàíñêîå ïðàâî, íàîáîðîò, åñòü ñèñòåìà þðèäè÷åñêîé äåöåíòðàëèçàöèè... Åñëè ïóáëè÷íîå ïðàâî åñòü ñèñòåìà ñóáîðäèíàöèè, òî ãðàæäàíñêîå ïðàâî åñòü ñèñòåìà êîîðäèíàöèè; åñëè ïåðâîå åñòü îáëàñòü âëàñòè è ïîä÷èíåíèÿ, òî âòîðîå åñòü îáëàñòü ñâîáîäû è ÷àñòíîé èíèöèàòèâû» [36, ñ. 40]. Òàêèì îáðàçîì, ñóòü äàííîé òåîðèè ñîñòîèò â îñîáåííîñòè, çàìå÷åííîé åùå Ë.È. Ïåòðàæèöêèì: «Íåêîòîðûå îáëàñòè æèçíè íîðìèðóþòñÿ ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ñëîæíîé ñèñòåìû âûñøèõ è íèçøèõ, ïîä÷èíåííûõ è ñîïîä÷èíåííûõ îðãàíîâ… ñ åäèíûì íàïðàâëÿþùèì öåíòðîì (êóðñèâ íàø. — Å.Ì.), åäèíûì áþäæåòîì è ò. ä.» [37, ñ. 708]. Òîëüêî îò ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè êàê íàïðàâëÿþùåãî öåíòðà ìîãóò èñõîäèòü ðàñïîðÿæåíèÿ, îïðåäåëÿþùèå ïîëîæåíèå êàæäîãî îòäåëüíîãî ÷åëîâåêà â äàííîé ñôåðå îòíîøåíèé, è ýòî ïîëîæåíèå íå ìîæåò áûòü èçìåíåíî íèêàêîé ÷àñòíîé âîëåé.  òî æå âðåìÿ â ñôåðå ÷àñòíîãî ïðàâà îòíîøåíèÿ äåöåíòðàëèçîâàíû, à ìíîãî÷èñëåííûå ñóáúåêòû, îáëàäàÿ îïðåäåëåííîé ìîòèâàöèåé, äåéñòâóþò ïî ñîáñòâåííîìó óñìîòðåíèþ [38, ñ. 36]. Ë.È. Ïåòðàæèöêèé â ñâîåì ó÷åíèè äîïîëíÿë ïðèçíàê öåíòðàëèçàöèè â ïóáëè÷íîì ïðàâå ïðèçíàêîì ñîöèàëüíîãî ñëóæåíèÿ, òî åñòü ïðèíóæäåíèÿ ãîñóäàðñòâîì ÷àñòíûõ ñóáúåêòîâ ê îïðåäåëåííîìó ïîâåäåíèþ, â òîì ÷èñëå âî èìÿ îáùåñòâåííîãî áëàãà, íå äàâàÿ äåéñòâîâàòü èì ïî ñîáñòâåííîìó óñìîòðåíèþ. Áåçóñëîâíî, îïðåäåëåííûå ïîëîæèòåëüíûå àñïåêòû â ïðåäëîæåííîì ðàçãðàíè÷åíèè èìåþòñÿ, îäíàêî íå âñåìè âçãëÿäû È.À. Ïîêðîâñêîãî áûëè îäîáðåíû. Òàê, íàïðèìåð, Ì.Ì. Àãàðêîâ ñ÷èòàë, ÷òî «ïðèçíàê öåíòðàëèçàöèè è äåöåíòðàëèçàöèè ÿâëÿåòñÿ íåîïðåäåëåííûì è èçëèøíèì. Ðÿäîì ñ ïðèçíàêîì ñîöèàëüíîãî ñëóæåíèÿ îí íå äàåò íè÷åãî íîâîãî, íî âíîñèò íåÿñíîñòü è ïðîòèâîðå÷èÿ» [38, ñ. 41]. Ïîäõîä 2. Ðàçãðàíè÷åíèå ïî ñòåïåíè îáùíîñòè/ êàçóàëüíîñòè âûðàæåíèÿ íîðì. Âåñòíèê Íèæåãîðîäñêîé àêàäåìèè ÌÂÄ Ðîññèè, 2014, ¹ 4 (28) 49 Ìàìàé Å.À. Ñîîòíîøåíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ÎÁÙÅÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ È ÈÑÒÎÐÈ÷åñêèå ÏÐÎÁËÅÌÛ ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÓÊÈ È ÏÐÀÊÒÈÊÈ Ìàìàé Å.À. Ñîîòíîøåíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ÎÁÙÅÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ È ÈÑÒÎÐÈ÷åñêèå ÏÐÎÁËÅÌÛ ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÓÊÈ È ÏÐÀÊÒÈÊÈ Ñâîåîáðàçíûì ðàçâèòèåì èìóùåñòâåííîé òåîðèè, èçëîæåííîé âûøå, áûëà òåîðèÿ, îáñòîÿòåëüíî èçëîæåííàÿ â óïîìèíàâøåéñÿ íàìè ðàáîòå Ê.Ä. Êàâåëèíà. Èññëåäóÿ þðèäè÷åñêèå ÿâëåíèÿ â ãîñóäàðñòâå, îí îáðàòèë âíèìàíèå íà òî, ÷òî îäíè èç íèõ ÿâëÿþò ñîáîé ïðÿìîé ðåçóëüòàò äåÿòåëüíîñòè ñîñòàâíûõ åäèíèö, èç êîòîðûõ ñëàãàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííî-îðãàíèçîâàííîå îáùåñòâî, äðóãèå æå íå ìîãóò áûòü îáúÿñíåíû äåÿòåëüíîñòüþ ýòèõ ñîñòàâíûõ ýëåìåíòîâ, èìåþò êàêîé-òî äðóãîé èñòî÷íèê [12, ñ. 66]. Ïîýòîìó Ê.Ä. Êàâåëèí äåëàë âûâîä, ÷òî ãîñóäàðñòâî êàê îðãàíè÷åñêîå öåëîå åñòü þðèäè÷åñêîå íà÷àëî, þðèäè÷åñêèé ïðèíöèï, èäåÿ. Îíî âíîñèò â âèäèìûå, ëè÷íûå èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè íîâûå óñëîâèÿ, êîòîðûå èõ òîëüêî âèäîèçìåíÿþò, òîëüêî ãðóïïèðóþò èõ èçâåñòíûì îáðàçîì, ñîãëàñíî ñ òðåáîâàíèÿìè åäèíñòâà ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíèçìà. Íîâîãî íè÷åãî ïðè ýòîì íå ñîçäàåòñÿ è â ÷àñòíîì, ãðàæäàíñêîì áûòó íè÷åãî íå ìåíÿåòñÿ [12, ñ. 57—58]. Äàííûé ó÷åíûé ñðàâíèë ïîäîáíóþ ñèòóàöèþ ñ ïîëîæåíèåì ÷åëîâåêà â îêðóæàþùåé ñðåäå: «ïîêîðÿÿ åå, çàñòàâëÿÿ åå ñëóæèòü ñâîèì öåëÿì, îí íå ïåðåìåíÿåò è íå ìîæåò ïåðåìåíèòü åå çàêîíîâ…» [12, ñ. 58]. Ñîîòâåòñòâåííî, ïî Ê.Ä. Êàâåëèíó, ïðåäìåò ïóáëè÷íîãî ïðàâà — îáùèå þðèäè÷åñêèå íà÷àëà, ïðèíöèïû, êîòîðûå ñóùåñòâóþò â íåêîé èäåàëüíîé ôîðìå è íå îñóùåñòâëÿþòñÿ â äåéñòâèòåëüíîñòè. ×àñòíîå æå ïðàâî (ãðàæäàíñêîå ïðàâî, ïî ïðèñóùåé òîìó âðåìåíè òåðìèíîëîãèè) çàíèìàåòñÿ äåéñòâèòåëüíûìè, âèäèìûìè îòíîøåíèÿìè ëþäåé, âíåøíèìè ÿâëåíèÿìè. Ïóáëè÷íîå (ãîñóäàðñòâåííîå) ïðàâî ñîçäàåò óñëîâèÿ, âèäîèçìåíÿþùèå, îïðåäåëÿþùèå, ïðîèçâîäÿùèå íîâûå ñî÷åòàíèÿ ãðàæäàíñêèõ îòíîøåíèé [12, ñ. 60]. Ñïåöèôèêà òàêîãî ïîíèìàíèÿ, ïðåäëîæåííîãî Ê.Ä. Êàâåëèíûì, ñîñòîèò â òîì òîëêîâàíèè, êîòîðîå îí ïðèìåíèë äëÿ óÿñíåíèÿ òåðìèíà «÷àñòíîå ïðàâî». Îí âëîæèë â ïîíèìàíèå ñëîâà «÷àñòíîå» ñëåäóþùåå çíà÷åíèå: ñâÿçàííîå ñ ÷àñòíûìè ñëó÷àÿìè, êîíêðåòíûìè æèçíåííûìè ñèòóàöèÿìè, â îòëè÷èå îò ïðàâà ïóáëè÷íîãî — îáùåãî, óñòàíàâëèâàþùåãî îáùèå íà÷àëà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Îòñþäà — ñïåöèôè÷íîå ðàçúÿñíåíèå ñòðóêòóðû ïðàâà. Ïîäõîä 3. Ðàçãðàíè÷åíèå ïî ñóáúåêòó ïðàâîòâîð÷åñòâà (èñòî÷íèêó ïðàâà â ñïåöèàëüíî þðèäè÷åñêîì ñìûñëå). Êàê ìû îòìå÷àëè âûøå, ïðèâû÷íîå íàì äåëåíèå ïðàâà íà ÷àñòíîå è ïóáëè÷íîå â öåëîì íåñâîéñòâåííî ñòðàíàì, âîñïðèíÿâøèì âëèÿíèå àíãëèéñêîãî ïðàâà. Êàê ïèøåò Ðåíå Äàâèä, «òàêîå äåëåíèå îòñóòñòâóåò â àíãëèéñêîì ïðàâå, è, áîëåå òîãî, åãî èçäàâíà ïðèíöèïèàëüíî íå ïðèçíàâàëè, ïîñêîëüêó â íåì âèäåëè îòêàç îò èäåè î òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâî è åãî îðãàíû ïîä÷èíåíû ïðàâó» [18, ñ. 285]. Òåì íå ìåíåå èñòîðè÷åñêè ïîäõîäû ìåíÿþòñÿ, îêàçûâàÿ ñâîå âëèÿíèå è ïðàâîâóþ äîêòðèíó. Ñîîòâåòñòâåííî, â ñîâðåìåííûõ ñòðàíàõ îáùåãî ïðàâà ïðîèñõîäèò ðàçãðàíè÷åíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà, îäíàêî ïîäõîä ê ýòîìó îòëè÷àåòñÿ çíà÷èòåëüíîé ñïåöèôèêîé. Òàê, íàïðèìåð, â àíãëèéñêèõ ïðîâèíöèÿõ Êàíàäû òåðìèí «÷àñòíîå ïðàâî» (private 50 law) ÷àñòî óïîòðåáëÿåòñÿ êàê ñèíîíèì ïîíÿòèÿ «îáùåå ïðàâî» (Engish common law, èëè ïðîñòî common law).  äàííîì ñëó÷àå ïðîòèâîïîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî, ñîçäàííîå ñóäåáíîé ïðàêòèêîé (judge-made laws) è çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííîå ïðàâî. Òàêèì îáðàçîì, ÷àñòíîå ïðàâî — ýòî ïðàâî, ñôîðìèðîâàííîå ñóäåáíîé ïðàêòèêîé, à ïóáëè÷íîå (êîíñòèòóöèîííîå, àäìèíèñòðàòèâíîå è óãîëîâíîå) — ïðàâî, ôîðìèðóåìîå ïðîâèíöèàëüíûìè ïðàâîòâîð÷åñêèìè îðãàíàìè èëè ôåäåðàëüíûì ïàðëàìåíòîì [39].  ÑØÀ, òàêæå ïîëó÷èâøèõ äîëþ íàñëåäñòâà îò àíãëèéñêîãî ïðàâà, ÷àñòíîå ïðàâî â öåëîì íàçûâàåòñÿ îáùèì ïðàâîì, îäíàêî îòäåëüíûå øòàòû, íàïðèìåð Íüþ-Éîðê, íàõîäÿòñÿ ïîä çíà÷èòåëüíûì âëèÿíèåì ïîäõîäîâ ê ñèñòåìàòèçàöèè, ñâîéñòâåííûì ñòðàíàì ðîìàíî-ãåðìàíñêîé ïðàâîâîé ñåìüè, ÷òî âûðàæàåòñÿ â îñîáåííîñòÿõ ïðàâîòâîð÷åñòâà. Áåçóñëîâíî, çàòðàãèâàÿ ýòîò âîïðîñ, íåîáõîäèìî ïîìíèòü, ÷òî, «íå ñîîòâåòñòâóÿ íè îäíîìó èç çíàêîìûõ íàì ïîíÿòèé, òåðìèíû àíãëèéñêîãî ïðàâà íåïåðåâîäèìû íà äðóãèå ÿçûêè, êàê òåðìèíû ôàóíû è ôëîðû ðàçíûõ êëèìàòîâ. Êîãäà ëþáîé öåíîé õîòÿò ïåðåâåñòè ýòè òåðìèíû, èõ ñìûñë, êàê ïðàâèëî, òåðÿåòñÿ. Òðóäíîñòü íå óìåíüøàåòñÿ äàæå ïðè êàæóùåéñÿ àäåêâàòíîñòè…» [18, ñ. 281]. Ñîîòâåòñòâåííî, ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî ïðè äîñëîâíîì ïåðåâîäå óïîòðåáëÿåìûõ ïîíÿòèé ïðîâåäåíèå ãðàíèöû ìåæäó ÷àñòíûì è ïóáëè÷íûì ïðàâîì òàêèì îáðàçîì, êàê ýòî äåëàåòñÿ, íàïðèìåð, â Êàíàäå, èçìåíÿåò îáúåì êàòåãîðèé, ñâîéñòâåííûé äëÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðàâîïîíèìàíèÿ. Òåì íå ìåíåå ïðîâåäåííîå íàìè îçíàêîìëåíèå ñ àíãëîÿçû÷íûìè èñòî÷íèêàìè ïîçâîëÿåò íàì ãîâîðèòü îá èñïîëüçîâàíèè àìåðèêàíñêèìè àâòîðàìè ÷èñòî ôîðìàëüíîãî êðèòåðèÿ äëÿ ðàçãðàíè÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà. Êðèòåðèåì ðàçãðàíè÷åíèÿ âûñòóïàåò îðãàí ïðàâîòâîð÷åñòâà. Ðåçóëüòàòû ðàçãðàíè÷åíèÿ ñëåäóþùèå: 1. ×àñòíîå ïðàâî (private law) — íîðìû ïðàâà, ôîðìèðóåìûå â ðåçóëüòàòå ïðàâîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñóäåáíûõ îðãàíîâ, íîðìû — ñóäåáíûå ïðåöåäåíòû. Èíèöèàòîð ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà — ÷àñòíîå ëèöî, â ñóäå ïðîèñõîäèò çàùèòà ÷àñòíîãî èíòåðåñà. 2. Ïóáëè÷íîå ïðàâî (public law) — íîðìû ïðàâà, èçäàâàåìûå çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâà. Ïîäõîä 4. Ðàçãðàíè÷åíèå ïî ñïîñîáó çàùèòû.  äîðåâîëþöèîííîé ëèòåðàòóðå ìîæíî âñòðåòèòü åùå îäèí ôîðìàëüíûé ïîäõîä ê ðàçãðàíè÷åíèþ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà.  êðàòêîé ôîðìå åãî ìîæíî ñôîðìóëèðîâàòü, ïðîöèòèðîâàâ ÷àñòü ñòàòüè «×àñòíîå ïðàâî» èç ñëîâàðÿ ïîä ðåäàêöèåé Ñ.Í. Þæàêîâà: «…äëÿ ïðàêòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ çàäà÷è äîëæåí áûòü âûñòàâëåí êîíêðåòíûé ïðèçíàê. Ïðèçíàþò, ÷òî ïðàâî, êîòîðîå ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíî ëèøü ïóòåì ãðàæäàíñêîãî èñêà, — ÷àñòíîå ïðàâî» [40, ñ. 788]. Ïðè áîëåå îáñòîÿòåëüíîì èññëåäîâàíèè ñòàíîâèòñÿ ïîíÿòíûì, ÷òî ñòîëü íåîäíîçíà÷íûé êðèòåðèé áûë ïðåäëîæåí âåñüìà àâòîðèòåòíûì ó÷åíûì Þðèäè÷åñêàÿ íàóêà è ïðàêòèêà òîãî âðåìåíè — Ñ.À. Ìóðîìöåâûì. Äàííûé ó÷åíûé îïðåäåëÿë ïðàâî êàê ïîðÿäîê þðèäè÷åñêîé çàùèòû îòíîøåíèé [30, ñ. 195]. Äàííûé ïîðÿäîê îòëè÷àåòñÿ âåñüìà ñóùåñòâåííî è ïðåæäå âñåãî ïî ñóáúåêòó, âûñòóïàþùåìó èíèöèàòîðîì çàùèòû: â îäíîì ñëó÷àå ýòî îðãàíû îáùåñòâåííîé âëàñòè, â äðóãîì — ÷àñòíîå ëèöî [30, ñ. 185]. Òàêèì îáðàçîì, êàê óòâåðæäàë Ñ.À. Ìóðîìöåâ, «ïóáëè÷íîå ïðàâî çàùèùàåò ïîðÿäîê îòíîøåíèé, êîòîðûé öåíåí ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîääåðæàíèÿ è ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííîñòè, íî îñòàëñÿ áû áåç äîñòàòî÷íîé çàùèòû, åñëè áû îíà áûëà ïðåäîñòàâëåíà èñêëþ÷èòåëüíî íà ïðîèçâîë ÷àñòíûõ ëèö» [30, ñ. 198]. Ïðè êðèòè÷åñêîì âçãëÿäå íà äàííóþ òî÷êó çðåíèÿ, âî-ïåðâûõ, îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå òåîðåòè÷åñêàÿ ïðîáëåìà çàùèòû èíòåðåñîâ ÷àñòíûõ ëèö â ñèòóàöèÿõ, êîãäà ñàìè îíè ýòîãî ñäåëàòü íå ìîãóò â ñèëó âîçðàñòà, ôèçè÷åñêîãî èëè ïñèõè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ, èíûõ ïðè÷èí (íàïðèìåð, íåñîâåðøåííîëåòíèå, íåâìåíÿåìûå, ïðåñòàðåëûå). Âî-âòîðûõ, îïðàâäàííî ëè àêöåíòèðîâàòü âíèìàíèå íà îõðàíèòåëüíîé ôóíêöèè ïðàâà è âñå ðàçëè÷èÿ â ïðàâå ñâîäèòü òîëüêî ê ñïîñîáàì çàùèòû? Êàê èçâåñòíî, ïðàâî ñîçäàíî ïðåæäå âñåãî äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè ëèö, è ôàêò íàðóøåíèÿ ïðàâà — ýòî ñêîðåå èñêëþ÷åíèå, ÷åì ïðàâèëî. Òàêèì îáðàçîì, ñòîðîííèêè âñåõ ïåðå÷èñëåííûõ òåîðèé ñòðåìèëèñü íàéòè äåéñòâèòåëüíûå îñíîâàíèÿ äëÿ ðàçãðàíè÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ïóòåì ïîèñêà îäíîãî êðèòåðèÿ. Äëÿ áîëüøèíñòâà ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé â îáëàñòè îáùåé òåîðèè ïðàâà è îòðàñëåâûõ þðèäè÷åñêèõ íàóê ñòàëî ÿñíî, ÷òî ïðè ðàçãðàíè÷åíèè ñòîëü îáúåìíûõ ïî ñîäåðæàíèþ è èçìåí÷èâûõ â òå÷åíèå âðåìåíè ïîíÿòèé, êàê ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå ïðàâî, ïðèìåíåíèå îäíîãî êðèòåðèÿ íåäîïóñòèìî. Îäíèì èç ðåäêèõ ïðîÿâëåíèé îáðàòíîãî ïîäõîäà â ñîâðåìåííîé þðèñïðóäåíöèè ÿâëÿåòñÿ òî÷êà çðåíèÿ À.À. Êîíîíîâà, ïðèìåíèâøåãî äëÿ ðàçãðàíè÷åíèÿ ñîâñåì ïî-ãåãåëåâñêè äèàëåêòè÷åñêóþ òðèàäó: òåçèñ, àíòèòåçèñ, ñèíòåç. Òàê, îí ñ÷èòàåò, ÷òî ÷àñòíîå ïðàâî ÿâëÿåò ñîáîé ìåðó ñâîáîäû, ïóáëè÷íîå ïðàâî — ìåðó îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû, à â êà÷åñòâå èõ ñèíòåçà ââîäèòñÿ òðåòüÿ ñòðóêòóðíàÿ åäèíèöà â ñèñòåìå ïðàâà — îõðàíèòåëüíîå ïðàâî, èìåþùåå îäíó áàçîâóþ ñîñòàâëÿþùóþ — óãîëîâíîå ïðàâî [41, ñ. 16—18]. Ñïîðíîñòü è íåîäíîçíà÷íîñòü òàêîé òî÷êè çðåíèÿ, íà íàø âçãëÿä, íàëèöî, õîòÿ, áåçóñëîâíî, îíà ïðèâëåêàåò ïðîñòîòîé (ïðè âûðàæåíèè äàííîé èäåè â êà÷åñòâå îáùåãî ïðàâèëà è áåç êîíêðåòèçàöèè íà ïðèìåðå îòäåëüíûõ íîðì). Ìåæäó òåì åùå äîðåâîëþöèîííûå èññëåäîâàòåëè (Ã.Ô. Øåðøåíåâè÷, Á.Á. ×åðåïàõèí), ïðîâîäÿ îáñòîÿòåëüíûé àíàëèç òåîðèé äðóãèõ àâòîðîâ, ïðèõîäèëè ê âûâîäó î òîì, ÷òî «êàæäàÿ èç ýòèõ òåîðèé ðàçäåëåíèÿ ïðàâà íà ÷àñòíîå è ïóáëè÷íîå ñîäåðæèò â ñåáå çåðíî èñòèíû, ïîäìå÷àåò òå èëè èíûå ÷åðòû äåéñòâèòåëüíîñòè» [42, ñ. 18], îäíàêî èñïîëüçîâàíèå ïðè ýòîì îäíîãî ëèøü êðèòåðèÿ ÿâíî íåäîñòàòî÷íî. Òîëüêî ïîñðåäñòâîì ñî÷åòàíèÿ êàê ôîðìàëüíûõ, òàê è ìàòåðèàëüíûõ êðèòåðèåâ âîç- ìîæíî ðåøåíèå òåîðåòè÷åñêèõ è ïðàêòè÷åñêèõ çàäà÷ â äàííîé îáëàñòè çíàíèé.  ñîâðåìåííîé òåîðåòèêî-ïðàâîâîé ëèòåðàòóðå àâòîðàìè, êàê ïðàâèëî, èñïîëüçóåòñÿ èìåííî ñî÷åòàíèå ïðèçíàêîâ. Òàê, íàïðèìåð, Þ.À. Òèõîìèðîâ â êà÷åñòâå ïðèçíàêîâ ïóáëè÷íîãî ïðàâà, îòëè÷àþùèõ åãî îò ÷àñòíîãî, íàçûâàåò âûðàæåíèå ïóáëè÷íîãî èíòåðåñà êàê ñóììàðíîãî, óñðåäíåííîãî ñîöèàëüíîãî èíòåðåñà â êàæäîé èç ñôåð (ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è äð.), ïðåèìóùåñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå âëàñòíûõ îòíîøåíèé, íàëè÷èå îñîáîãî ñóáúåêòà (ãîñóäàðñòâà èëè èíîãî ïóáëè÷íîãî îáðàçîâàíèÿ), èñïîëüçîâàíèå èìïåðàòèâíîãî ìåòîäà âîçäåéñòâèÿ ñ ïðèñóùèìè åìó ñâîéñòâàìè äåöåíòðàëèçàöèè è ñóáîðäèíàöèè, à òàêæå îáùåíîðìàòèâíîå ðåãóëèðîâàíèå [8, ñ. 27—47]. Äðóãîé çíàìåíèòûé ó÷åíûé ñîâðåìåííîñòè, Ñ.Ñ. Àëåêñååâ, ïðåäñòàâëÿþùèé â áóëüøåé ñòåïåíè «ëàãåðü» èññëåäîâàòåëåé ÷àñòíîãî ïðàâà íàçûâàåò òàêæå íåñêîëüêî îïîðíûõ ïðèçíàêîâ, êàæäîìó èç êîòîðûõ ìîæíî íàéòè àíòèïîä â ïóáëè÷íîì ïðàâå. Òàê, îí ïèøåò, ÷òî «…÷àñòíîå ïðàâî — ïîòîìó è «÷àñòíîå», ÷òî îíî þðèäè÷åñêè çàêðåïëÿåò àâòîíîìíûé, ñóâåðåííûé ñòàòóñ ëè÷íîñòè è ñâîáîäó ëè÷íîñòè â åå, äàííîé ëè÷íîñòè, äåëàõ — ÷àñòíûõ äåëàõ» [43, ñ. 109]. Ñôåðå ÷àñòíîãî ïðàâà, ïî ìíåíèþ äàííîãî ó÷åíîãî, ïðèñóùè òàêèå ïðèçíàêè, êàê: 1) þðèäè÷åñêîå ðàâåíñòâî âñåõ ëèö, âñòóïàþùèõ â îòíîøåíèÿ, äåöåíòðàëèçàöèÿ â îòíîøåíèÿõ, îòñóòñòâèå ñóáîðäèíàöèè; 2) äèñïîçèòèâíîñòü (âñå ëèöà íà ðàâíûõ ñàìè ñâîåé âîëåé è â ñâîåì èíòåðåñå óñòàíàâëèâàþò âçàèìíûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè); 3) íåïðèêîñíîâåííîñòü, þðèäè÷åñêàÿ «áðîíèðîâàííîñòú» ïðàâ (âñå ëèöà çàùèùåíû îò íåçàêîííîãî, íåïðàâîìåðíîãî âìåøàòåëüñòâà â èõ äåëà) [2, ñ. 109, 138, 255]. Ñîãëàñèâøèñü ñ íàçâàííûìè íàìè àâòîðàìè, ìû ñ÷èòàåì íåîáõîäèìûì ïîä÷åðêíóòü, ÷òî â îñíîâó ðàçãðàíè÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà äîëæíî áûòü ïîëîæåíî ìèíèìóì äâà êðèòåðèÿ: 1.  êà÷åñòâå ìàòåðèàëüíîãî êðèòåðèÿ äîëæåí âûñòóïèòü ïðåäìåò ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, òî åñòü ñîâîêóïíîñòü îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, íà ðåãóëèðîâàíèå êîòîðûõ íàöåëåíî ïðàâî. 2. Ôîðìàëüíûì êðèòåðèåì, äîïîëíÿþùèì âûøåíàçâàííûé, ìîæåò ñòàòü ïðåâàëèðóþùèé ìåòîä ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ: äëÿ ïóáëè÷íîãî ïðàâà òàêèì ÿâëÿåòñÿ èìïåðàòèâíûé ìåòîä, äëÿ ÷àñòíîãî — äèñïîçèòèâíûé. Èíòåðåñíî, ÷òî î ðàçëè÷èè «ìåòîäîâ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ» ïðèìåíèòåëüíî ê ïîëèòè÷åñêîé èëè ÷àñòíîé æèçíè ãîâîðèë åùå çíàìåíèòûé ãðå÷åñêèé îðàòîð Äåìîñôåí (384— 322 ãã. äî í. ý.): çàêîíû, êîòîðûå ëåæàò â îñíîâå ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâà, äîëæíû áûòü æåñòêèìè è ñóðîâûìè ðàäè ïîëüçû ñàìèõ àôèíñêèõ ãðàæäàí, ïîñêîëüêó òîëüêî òàê ìîæíî îãðàíè÷èòü âðåä, êîòîðûé ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè ñïîñîáíû ïðè÷èíèòü áîëüøèíñòâó íàðîäà. Çàêîíû æå, ðåãëàìåíòèðóþùèå äåÿòåëüíîñòü ãðàæäàí ìåæäó ñîáîé, íàïðîòèâ, äîëæíû áûòü «ìÿãêèìè» [44, ñ. 12]. Îäíàêî, åñëè ó÷èòûâàòü, ÷òî ëþáàÿ íîðìà ïðàâà îðèåíòèðîâàíà íà ðåãóëèðîâàíèå îáùåñòâåí- Âåñòíèê Íèæåãîðîäñêîé àêàäåìèè ÌÂÄ Ðîññèè, 2014, ¹ 4 (28) 51 Ìàìàé Å.À. Ñîîòíîøåíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ÎÁÙÅÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ È ÈÑÒÎÐÈ÷åñêèå ÏÐÎÁËÅÌÛ ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÓÊÈ È ÏÐÀÊÒÈÊÈ Ìàìàé Å.À. Ñîîòíîøåíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ÎÁÙÅÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ È ÈÑÒÎÐÈ÷åñêèå ÏÐÎÁËÅÌÛ ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÓÊÈ È ÏÐÀÊÒÈÊÈ íûõ îòíîøåíèé, òî, áåçóñëîâíî, ðàçãðàíè÷èâàÿ ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå ïðàâî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü âñå ñòðóêòóðíûå ñîñòàâëÿþùèå îáùåñòâåííîãî îòíîøåíèÿ.  ñîñòàâ ïðàâîâîãî îòíîøåíèÿ êàê ðàçíîâèäíîñòü îáùåñòâåííîãî îòíîøåíèÿ òðàäèöèîííî âêëþ÷àþò îáúåêòû, ñóáúåêòû è ñîäåðæàíèå [45, ñ. 131]. Îäíàêî îáðàòèì âíèìàíèå, ÷òî âûøåíàçâàííûé íàìè ìàòåðèàëüíûé êðèòåðèé îïðåäåëÿåò â îñíîâíîì òî, íà ÷òî íàïðàâëåíî ðåãóëèðîâàíèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé; ôîðìàëüíûé æå êîíöåíòðèðóåòñÿ íà ïðåâàëèðîâàíèè èìïåðàòèâíûõ èëè äèñïîçèòèâíûõ ïðåäïèñàíèé â ïðàâå.  òî æå âðåìÿ ïðè èñïîëüçîâàíèè êðèòåðèåâ â íàçâàííîì íàìè âèäå íå ó÷èòûâàåòñÿ ñïåöèôèêà ñóáúåêòîâ, íà êîòîðûå îðèåíòèðîâàíû êîíêðåòíûå íîðìû ïðàâà. Íà íàø âçãëÿä, â äàííîì ñëó÷àå íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü ñóáîðäèíàöèîííûé ýëåìåíò, èçëîæåííûé íàìè â êà÷åñòâå îòäåëüíîé òåîðèè ðàíåå.  öåëÿõ ðàçãðàíè÷åíèÿ ÷àñòíîãî è ïóáëè÷íîãî ïðàâà äîëæíî ó÷èòûâàòüñÿ ñîîòíîøåíèå ñòàòóñîâ âñòóïàþùèõ â þðèäè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñóáúåêòîâ: ðàâåíñòâî ñòàòóñîâ ÿâëÿåòñÿ îòëè÷èòåëüíîé ÷åðòîé ÷àñòíîãî ïðàâà, ðàçëè÷èå æå ïîä÷åðêèâàåò ñóáîðäèíàöèþ è ïîä÷èíåíèå îäíîãî äðóãèì, ÷òî ñâîéñòâåííî ïóáëè÷íîìó ïðàâó. Òîëüêî â êîìïëåêñå íàçâàííûå êðèòåðèè ìîãóò îáåñïå÷èòü áîëåå-ìåíåå àäåêâàòíîå îïðåäåëåíèå ñôåðû ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà â çàêîíîäàòåëüñòâå. Òåì íå ìåíåå âñå ïðåäûäóùåå èçëîæåíèå è ïðåæäå âñåãî èçëîæåíèå ðàçëè÷íûõ òåîðèé óáåäèòåëüíî äîêàçûâàåò, ÷òî ðàçãðàíè÷åíèå ëåã÷å âûñêàçàòü â âèäå îáùåãî ïðàâèëà, ÷åì ïðîâåñòè â êàæäîì îòäåëüíîì ñëó÷àå ãðàíèöó ìåæäó òîé è äðóãîé îáëàñòüþ, ìåæäó ÷àñòíûì è ïóáëè÷íûì ïðàâîì [28, ñ. 123]. Òàêèì îáðàçîì, èòîãîâûå îïðåäåëåíèÿ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ìîãóò áûòü ñôîðìóëèðîâàíû â ñëåäóþùåì âèäå. Ïóáëè÷íîå ïðàâî — ýòî ñòðóêòóðíàÿ ïîäñèñòåìà ïðàâà (ïàðíàÿ ÷àñòíîìó ïðàâó), ðåãóëèðóþùàÿ îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ íà íà÷àëàõ âëàñòè è ïîä÷èíåíèÿ, ñ ïðåèìóùåñòâåííûì èñïîëüçîâàíèåì èìïåðàòèâíîãî ìåòîäà âîçäåéñòâèÿ íà ñóáúåêòîâ îòíîøåíèé â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ðåàëèçàöèè îáùåãî, ñîâîêóïíîãî èíòåðåñà îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà. ×àñòíîå ïðàâî — ýòî ñòðóêòóðíàÿ ïîäñèñòåìà ïðàâà (ïàðíàÿ ïóáëè÷íîìó ïðàâó), ðåãóëèðóþùàÿ îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ íà íà÷àëàõ àâòîíîìèè âîëè è ÷àñòíîé èíèöèàòèâû, ñ ïðåèìóùåñòâåííûì èñïîëüçîâàíèåì äèñïîçèòèâíîãî ìåòîäà âîçäåéñòâèÿ íà ñóáúåêòîâ, âûñòóïàþùèõ â îòíîøåíèÿõ â êà÷åñòâå ðàâíîïðàâíûõ ó÷àñòíèêîâ ïðè ðåàëèçàöèè ñâîåãî ëè÷íîãî èíòåðåñà. Ïðèâåäåííûå íàìè îïðåäåëåíèÿ ìû íå ñ÷èòàåì èñ÷åðïûâàþùèìè, ïîýòîìó â êà÷åñòâå ïîëîæåíèé, óòî÷íÿþùèõ èõ, ñôîðìóëèðóåì íåñêîëüêî âûâîäîâ, çàâåðøàþùèõ èçëîæåíèå ïî äàííîìó âîïðîñó: 1. Ïðè îïðåäåëåíèè îòëè÷èòåëüíûõ ïðèçíàêîâ ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ïîèñê äîëæåí èäòè â íàïðàâëåíèè îáíàðóæåíèÿ îáùåïðèíÿòûõ êîìïîíåíòîâ â ïðàâîâîì ìàòåðèàëå è íàó÷íîé äîêòðèíå. 52 Êàê ñïðàâåäëèâî óêàçûâàë Í.È. Ëàçàðåâñêèé, êàê ïðàâèëî, «âîïðîñ èäåò íå îá îáðàçîâàíèè íîâîãî íàó÷íîãî ïîíÿòèÿ, à îá ðàñêðûòèè ñìûñëà ñóùåñòâóþùåãî îáùåóïîòðåáèòåëüíîãî ñëîâà… Óñòàíîâèòü ñìûñë ýòîãî îáùåóïîòðåáèòåëüíîãî ñëîâà âåñüìà ñóùåñòâåííî è â íàó÷íîì îòíîøåíèè, èáî ëþäè, â òîì ÷èñëå è ó÷åíûå, äóìàþò ïðè ïîìîùè èìåííî òàêèõ îáùåóïîòðåáèòåëüíûõ ñëîâ (èëè ñîîòâåòñòâóþùèõ èì èäåé)» [46, ñ. 1]. 2. Âñÿ èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ ïðàâà ñ ìîìåíòà ïîÿâëåíèÿ èäåè î ïðèíàäëåæíîñòè íåêîòîðûõ èñêëþ÷èòåëüíûõ ïðàâ îòäåëüíîé ëè÷íîñòè ãîâîðèò îá îáúåêòèâíîì õàðàêòåðå äåëåíèÿ ïðàâà íà ïóáëè÷íî-ïðàâîâóþ è ÷àñòíîïðàâîâóþ ñîñòàâëÿþùèå. «Â îñíîâå äóàëèçìà ïðàâà ëåæàò íå ñëó÷àéíûå ñóáúåêòèâíûå òî÷êè çðåíèÿ ó÷åíûõ íà ïðàâî, à ïðè÷èíû îáúåêòèâíîãî ïëàíà, êîòîðûå ïðèäàþò ýòîìó äåëåíèþ, à ñëåäîâàòåëüíî, è îáîñîáëåíèþ ÷àñòíîãî ïðàâà çàêîíîìåðíûé õàðàêòåð» [19, ñ. 135]. Òàêæå è òåðìèí «ïóáëè÷íîå ïðàâî», êàê ñïðàâåäëèâî îòìå÷àåò Þ.À. Òèõîìèðîâ, âïîëíå ïðàâèëåí, ïîñêîëüêó îí îáëàäàåò î÷åâèäíîé èñòîðè÷åñêîé óñòîé÷èâîñòüþ è ïðååìñòâåííîñòüþ è îòðàæàåò òó ìåðó ñîäåðæàòåëüíîñòè, êîòîðàÿ ïðèñóùà äàííîìó ÿâëåíèþ [8, ñ. 27]. 3. Ñèñòåìà ïðàâà îáúåäèíÿåò îãðîìíîå êîëè÷åñòâî ðàçíîîáðàçíûõ þðèäè÷åñêèõ ïðàâèë, íî âûñòóïàåò íå â âèäå ïðîñòîé èõ ñîâîêóïíîñòè, à êàê íå÷òî öåëîñòíîå, ïðîíèêíóòîå âíóòðåííèì åäèíñòâîì, òî åñòü êàê ñèñòåìà âçàèìîñâÿçàííûõ è âçàèìîäåéñòâóþùèõ ýëåìåíòîâ [47, ñ. 20]. Êàê ñïðàâåäëèâî ïèñàë Ã.Ô. Øåðøåíåâè÷: «ïðàâî åäèíî, êàê åäèíî è òî ãîñóäàðñòâî, â êîòîðîì îíî äåéñòâóåò. Ïîýòîìó òîëüêî ïî ñîîáðàæåíèÿì íàó÷íîãî èëè ïðàêòè÷åñêîãî óäîáñòâà ìîæíî ãîâîðèòü î ïðàâå óãîëîâíîì, ãðàæäàíñêîì, ãîñóäàðñòâåííîì. Âûäåëÿÿ èõ, íå ñëåäóåò íèêîãäà óïóñêàòü èç âèäó, ÷òî ýòî òîëüêî ÷àñòè åäèíîãî ïðàâîâîãî ïîðÿäêà» [28, ñ. 122]. Òàêèì îáðàçîì, ÷àñòíîå ïðàâî è ïóáëè÷íîå ïðàâî ñîâñåì íå îòäåëåíû äðóã îò äðóãà «êèòàéñêîé ñòåíîé», êàê ìíîãèå ãîòîâû äóìàòü. Âñïîìíèì, ÷òî èíòåðåñû òîëüêî è ñóùåñòâóþò ó îòäåëüíûõ ëþäåé, à îáùèé èíòåðåñ åñòü ëèøü ñîâîêóïíîñòü ÷àñòíûõ èíòåðåñîâ [22, ñ. 165—166], à ïîòîìó çàêîí êàê ñðåäñòâî ðåàëèçàöèè ïóáëè÷íûõ íóæä è ïîòðåáíîñòåé ñòðåìèòñÿ îïðåäåëÿòü è îãðàíè÷èâàòü ÷àñòíûå þðèäè÷åñêèå îòíîøåíèÿ [12, ñ. 4]. «Ïðèðîäà íå çíàåò òî÷íûõ ãðàíèö è ïóòåì íåçàìåòíûõ è ïîñòåïåííûõ èçìåíåíèé ñîçäàåò ñâÿçóþùèå çâåíüÿ â ïðîìåæóòêå ìåæäó ðàçëè÷íûìè îáëàñòÿìè» [30, ñ. 210]. Êàê ñâèäåòåëüñòâóþò ó÷åíûå-êîìïàðàòèâèñòû, äëÿ ïðàâà ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâ õàðàêòåðíû íîâûå òåíäåíöèè, òàêèå êàê ïóáëèöèçàöèÿ ÷àñòíîãî ïðàâà è ïðèâàòèçàöèÿ ïóáëè÷íîãî ïðàâà [32, ñ. 33—34]. Ýòî âûðàæàåòñÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, â òîì, ÷òî îðãàíû ïóáëè÷íîé âëàñòè âòîðãàþòñÿ â ñôåðó òðàäèöèîííîãî ÷àñòíîïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïðè ýòîì â ïðàâå âîçíèêàþò òàêèå èíñòèòóòû, êàê îáÿçàòåëüíîå ñòðàõîâàíèå, îáÿçàòåëüíîå çàêëþ÷åíèå êîíòðàêòîâ è ò. ï. Ñ äðóãîé Þðèäè÷åñêàÿ íàóêà è ïðàêòèêà ÎÁÙÅÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ È ÈÑÒÎÐÈ÷åñêèå ÏÐÎÁËÅÌÛ ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÓÊÈ È ÏÐÀÊÒÈÊÈ Ïðèìå÷àíèÿ 1. Âàñèëüåâ À.Ì. Ïðàâîâûå êàòåãîðèè. Ìåòîäîëîãè÷åñêèå àñïåêòû ðàçðàáîòêè ñèñòåìû êàòåãîðèé òåîðèè ïðàâà. Ì., 1976. 2. Àëåêñååâ Ñ.Ñ. Ôèëîñîôèÿ ïðàâà. Ì., 1998. 3. Ïîëåíèíà Ñ.Â. Âçàèìîäåéñòâèå ñèñòåìû ïðàâà è ñèñòåìû çàêîíîäàòåëüñòâà â ñîâðåìåííîé Ðîññèè // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 1999. ¹ 9. 4. Êóðáàòîâ À.ß. Ñî÷åòàíèå ÷àñòíûõ è ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ ïðè ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ì., 2001. 5. Ãîðøóíîâ Ä.Í. ×àñòíîå ïðàâî â ýïîõó Àíòè÷íîñòè: ôîðìèðîâàíèå èäåè // Âåñòíèê Àêàäåìèè ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ÌÂÄ Ðîññèè. 2008. ¹ 4. 6. «Ïóáëè÷íîå ïðàâî, êîòîðîå îòíîñèòñÿ ê ïîëîæåíèþ ðèìñêîãî ãîñóäàðñòâà, ÷àñòíîå, êîòîðîå (îòíîñèòñÿ) ê ïîëüçå îòäåëüíûõ ëèö; ñóùåñòâóåò ïîëåçíîå â îáùåñòâåííîì îòíîøåíèè è ïîëåçíîå â ÷àñòíîì îòíîøåíèè». Ñì.: Ïàìÿòíèêè ðèìñêîãî ïðàâà: Çàêîíû XII òàáëèö. Èíñòèòóöèè Ãàÿ. Äèãåñòû Þñòèíèàíà. Ì., 1997. Ñ. 157. Îòìåòèì, ÷òî Äîìèíèöèé Óëüïèàí (îê. 170—228 ãã. í. ý.) — íå ïåðâûé, êòî óïîòðåáëÿë äàííûå òåðìèíû. Ïîíÿòèÿ «ïóáëè÷íîå ïðàâî» è «÷àñòíîå ïðàâî» âñòðå÷àþòñÿ â ðàáîòàõ Êâèíòà Ýëèÿ Òóáåðîíà (I âåê äî í. ý.) è Ìàðêà Òóëëèÿ Öèöåðîíà (106—43 äî í. ý.). Ñì.: Èñòîðèÿ ïîëèòè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ ó÷åíèé: ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ / ïîä îáù. ðåä. B.C. Hepñåñÿíöà. Ì., 2004. Ñ. 96. 7. Ðàäáðóõ Ã. Ââåäåíèå â íàóêó ïðàâà / ïåð. Ì. Îñòðîâñêîé, È. Øòåéáåðãà; âñòóï. ñò. Á. Êèñòÿêîâñêîãî. Ì., 1915. 8. Òèõîìèðîâ Þ.À. Ïóáëè÷íîå ïðàâî. Ì., 1995. 9. Áðîêãàóç Ô.À., Åôðîí È.À. Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü: â 82 ò. ÑÏá., 1898. Òîì ÕÕVÀ. Ïîëóòîì 50. 10. Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü Ðóññêîãî Áèáëèîãðàôè÷åñêîãî Èíñòèòóòà Ãðàíàò: â 20 ò. / ïîä ðåä. Þ.Ñ. Ãàìáàðîâà, Â.ß. Æåëåçíîâà, Ì.Ì. Êîâàëåâñêîãî, Ñ.À. Ìóðîìöåâà, Ê.À. Òèìåðÿçåâà. ÑÏá., 19__. Ò. 16. Ìåæäó òåì ïåðâîíà÷àëüíî òåðìèí «jus civile» îçíà÷àë ïðàâî, ïî êîòîðîìó æèâåò êàæäûé ñàìîñòîÿòåëüíûé íàðîä, ïîýòîìó jus civile — ïðàâî ðèìñêèõ ãðàæäàí, êîòîðîå íå îãðàíè÷èâàëîñü â ñâîåì ïðåäìåòå è âêëþ÷àëî â ñåáÿ îñíîâû ðåãóëèðîâàíèÿ âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ, îáùåñòâåííûõ è ÷àñòíûõ îòíîøåíèé ðèìñêèõ ãðàæäàí. Äàííîå ïîíÿòèå äðåâíåðèìñêèå þðèñòû ïðîòèâîïîëàãàëè íåñêîëüêèì òåðìèíàì: 1) íåîïðåäåëåííîìó ïîíÿòèþ «åñòåñòâåííîãî ïðàâà», «jus naturale»; 2) ïðàâó, óñòàíàâëèâàåìîìó ïðèçâàííûìè ê ýòîìó äîëæíîñòíûìè ëèöàìè, «jus honorarium»; è 3) òàê íàçûâàåìîìó «îáùåíàðîäíîìó ïðàâó», «jus gentium», êîòîðîå ïåðâîíà÷àëüíî áûëî ïðàâîì îäíèõ èíîñòðàíöåâ, à ïîòîì ñòàëî îáùèì äëÿ íèõ è ðèìñêèõ ãðàæäàí. 11. Êàøàíèíà Ò.Â. Ñîîòíîøåíèå ÷àñòíîãî è ïóáëè÷íîãî ïðàâà // Ëåíèíãðàäñêèé þðèäè÷åñêèé æóðíàë. 2007. ¹ 2. 12. Êàâåëèí Ê.Ä. ×òî åñòü ãðàæäàíñêîå ïðàâî è ãäå åãî ïðåäåëû?: Îäèí èç ñîâðåìåííûõ þðèäè÷åñêèõ âîïðîñîâ. ÑÏá., 1864. 13. Ãîëüìñòåí À.Õ. Ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëåé íàóêè â îòïðàâëåíèè ïðàâîñóäèÿ. Àêòîâàÿ ðå÷ü 8 ôåâðàëÿ 1905 ã. // Ãîëüìñòåí À.Õ. Þðèäè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ è ñòàòüè. ÑÏá., 1913. Ò. 2. 14. Ãîëüìñòåí À.Õ. Òðè âîïðîñà äðåâíåãî ëèòîâñêîãî ãðàæäàíñêîãî ïðàâà // Ãîëüìñòåí À.Õ. Þðèäè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ è ñòàòüè. ÑÏá., 1913. Ò. 2. 15. Ëåíèí Â.È. Î çàäà÷àõ Íàðêîìþñòà â óñëîâèÿõ íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ïèñüìî Ä.È. Êóðñêîìó // Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷.: â 55 ò. Ì., 1974. Ò. 44.  ðåçóëüòàòå òàêîé óñòàíîâêè íà ñâåò ïîÿâèëñÿ, ïî âûðàæåíèþ Ñ.Ñ. Àëåêñååâà, «áåññèëüíûé ïðàâîâîé èíâàëèä — Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ, êîòîðûé íå ÿâëÿåòñÿ ñâîäîì ÷àñòíîãî ïðàâà». Ñì.: Àëåêñååâ Ñ.Ñ. Ôèëîñîôèÿ ïðàâà. Ì., 1998. C. 242—243. 16. ×åðåïàõèí Á.Á. Ê âîïðîñó î ÷àñòíîì è ïóáëè÷íîì ïðàâå // Èçáðàííûå òðóäû ïî ãðàæäàíñêîìó ïðàâó. Ì., 2001. 17. Íàïðèìåð, Ñ.À. Ìóðîìöåâ ïèñàë, ÷òî èñòîðè÷åñêè ñ èíñòèòóòîì îòå÷åñêîé âëàñòè ïðîèçîøëî ïðåîáðàçîâàíèå, â ñèëó êîòîðîãî èç èíñòèòóòà ãðàæäàíñêîãî îíà ñòàëà ó÷ðåæäåíèåì ïóáëè÷íûì. Ñì.: Ìóðîìöåâ Ñ.À. Îïðåäåëåíèå è îñíîâíîå ðàçäåëåíèå ïðàâà. Ì., 1879. Ê.Ä. Êàâåëèí òàêæå âûñêàçûâàëñÿ çà âûâåäåíèå ñåìåéíîãî ïðàâà èç ñîñòàâà ãðàæäàíñêîãî ïðàâà ïî ïðè÷èíå îòñóòñòâèÿ ïðÿìîé ñâÿçè ñ èìóùåñòâåííûìè îòíîøåíèÿìè. Ñì.: Êàâåëèí Ê.Ä. ×òî åñòü ãðàæäàíñêîå ïðàâî è ãäå åãî ïðåäåëû? Îäèí èç ñîâðåìåííûõ þðèäè÷åñêèõ âîïðîñîâ. ÑÏá., 1864. 18. Äàâèä Ð. Îñíîâíûå ïðàâîâûå ñèñòåìû ñîâðåìåííîñòè / ïåð. ñ ôð. è âñòóï. ñò. Â.À. Òóìàíîâà. Ì., 1988. 19. Äàðâèíà À.Ð. Èñòîðè÷åñêèé àñïåêò äåëåíèÿ ïðàâà íà ÷àñòíîå è ïóáëè÷íîå // Âîïðîñû òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. 2003. ¹ 4. 20. The works of Lord Bacon: With an introductory essay, and a portrait. London, 1854. 21. URL: http://encyclopedia2.thefreedictionary.com/ private+law+(2); http://legal-dictionary.thefreedictionary. com/private+law; http://legal-dictionary.thefreediction nary. com/public+law 22. Êîðêóíîâ Í.Ì. Ëåêöèè ïî îáùåé òåîðèè ïðàâà. ÑÏá., 1907. 23. Íàëîãîâîå ïðàâî Ðîññèè / îòâ. ðåä. Þ.À. Êðîõèíà. Ì., 2003. 24. Öûãàíêîâ Ý.Ì. Ïðîáëåìû ñîîòíîøåíèÿ íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñî ñìåæíûìè îòðàñëÿìè çàêîíîäàòåëüñòâà: äèñ. ... êàíä. þðèä. íàóê. Ì., 2000. 25. Ïåòðîâ Ê.Â. Ïðîáëåìà êðèòåðèåâ ðàçãðàíè÷åíèÿ ñôåð ÷àñòíîãî è ïóáëè÷íîãî ïðàâà íà ïðèìåðå ñîîòíîøåíèÿ íîðì ãðàæäàíñêîãî è íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè // Íàëîãè è íàëîãîîáëîæåíèå. 2004. ¹ 8. 26. Ïðèâîäèìàÿ íàìè íóìåðàöèÿ ïîäõîäîâ óñëîâíà è ïðèìåíÿåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ óäîáñòâà èçëîæåíèÿ ìàòåðèàëà. 27. Êðàòêèé þðèäè÷åñêèé ñëîâàðü / ïîä îáù. ðåä. Â.Å. Êðóòñêèõ. Ì., 2006. 28. Øåðøåíåâè÷ Ã.Ô. Îáùåå ó÷åíèå î ïðàâå è ãîñóäàðñòâå. Ì., 1908. Âåñòíèê Íèæåãîðîäñêîé àêàäåìèè ÌÂÄ Ðîññèè, 2014, ¹ 4 (28) 53 Ìàìàé Å.À. Ñîîòíîøåíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ñòîðîíû, â ïóáëè÷íîì ïðàâå íà÷èíàþò ïðèìåíÿòüñÿ ÷àñòíîïðàâîâûå ìåòîäû ðåãóëèðîâàíèÿ, êàê, íàïðèìåð, âî Ôðàíöèè ïðè ðàçáèðàòåëüñòâå ÄÒÏ â ñóäàõ ïðèìåíÿåòñÿ îáùèé ïîðÿäîê íåçàâèñèìî îò ïðèíàäëåæíîñòè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ãîñóäàðñòâó èëè ÷àñòíîìó ëèöó (â äàííîì ñëó÷àå òàêèå ñèòóàöèè ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì ïîäâåäîìñòâåííîñòè îáùèõ, à íå àäìèíèñòðàòèâíûõ ñóäîâ). Òàêèå òåíäåíöèè ãîâîðÿò î òîì, ÷òî ïðàâî, êàê è ðàíåå, ïîñòîÿííî òðàíñôîðìèðóåòñÿ, âçàèìíûé ñòàòóñ è ñîñòîÿíèå åãî ÷àñòåé èçìåíÿåòñÿ, ÷òî ÿâëÿåòñÿ âïîëíå çàêîíîìåðíûì ÿâëåíèåì ïðàâîâîãî áûòèÿ. Ìàìàé Å.À. Ñîîòíîøåíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà ÎÁÙÅÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ È ÈÑÒÎÐÈ÷åñêèå ÏÐÎÁËÅÌÛ ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÓÊÈ È ÏÐÀÊÒÈÊÈ 29. «Âñå ïðàâî óñòàíîâëåíî äëÿ ëþäåé». Ñì.: Ïàìÿòíèêè ðèìñêîãî ïðàâà: Çàêîíû XII òàáëèö. Èíñòèòóöèè Ãàÿ. Äèãåñòû Þñòèíèàíà. Ì., 1997. 30. Ìóðîìöåâ Ñ.À. Îïðåäåëåíèå è îñíîâíîå ðàçäåëåíèå ïðàâà. Ì., 1879. 31. Òðóáåöêîé Å.Í. Ëåêöèè ïî ýíöèêëîïåäèè ïðàâà. Ì., 1916. 32. Ãàçüå À., Òàëàïèíà Ý.Â. Ïóáëè÷íîå ïðàâî Ôðàíöèè è Ðîññèè: ïåðåñå÷åíèÿ è ïàðàëëåëè // Ïðàâîâåäåíèå. 2003. ¹ 3. 33. Ðåãåëüñáåðãåð Ô. Îáùåå ó÷åíèå î ïðàâå / ïåð. È. Áàçàíîâà; ïîä ðåä. Þ. Ãàìáàðîâà. Ì., 1897. 34. «×àñòíîå ïðàâî çàâèñèò îò çàùèòû ïîñðåäñòâîì ïóáëè÷íîãî ïðàâà. Äëÿ òîãî ÷òîáû çàêîíû çàùèùàëè ãðàæäàí, ñóäüè çàùèùàþò çàêîíû…». Ñì.: The works of Lord Bacon: With an introductory essay, and a portrait. London, 1854. 35. Åëëèíåê Ã. Îáùåå ó÷åíèå î ãîñóäàðñòâå. ÑÏá., 1908. 36. Ïîêðîâñêèé È.À. Îñíîâíûå ïðîáëåìû ãðàæäàíñêîãî ïðàâà. Ì., 2001. 37. Ïåòðàæèöêèé Ë.È. Òåîðèÿ ïðàâà è ãîñóäàðñòâà â ñâÿçè ñ òåîðèåé íðàâñòâåííîñòè: â 2 ò. ÑÏá., 1907. Ò. 2. 38. Àãàðêîâ Ì.Ì. Öåííîñòü ÷àñòíîãî ïðàâà // Ïðàâîâåäåíèå. 1992. ¹ 1. 39. URL: Public+law http://encyclopedia.thefreedictionary.com/ 40. Áîëüøàÿ ýíöèêëîïåäèÿ. Ñëîâàðü îáùåäîñòóïíûõ ñâåäåíèé ïî âñåì îòðàñëÿì: â 22 ò. / ïîä ðåä. Ñ.Í. Þæàêîâà. ÑÏá., 1905. Ò. 19. 41. Êîíîíîâ À.À. Îáùåíàó÷íàÿ êîíöåïöèÿ ñèñòåìû ïðàâà // Ïðàâîâåäåíèå. 2003. ¹ 3. 42. ×åðåïàõèí Á.Á. Ê âîïðîñó î ÷àñòíîì è ïóáëè÷íîì ïðàâå. Èðêóòñê, 1926. 43. Àëåêñååâ Ñ.Ñ. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà: â 2 ò. Ì., 1981. Ò. I. 44. Íåñòåðîâà Ý.Ý. Èñòîðèêî-òåîðåòè÷åñêèå îñíîâàíèÿ ó÷åíèÿ î ðàçäåëåíèè ïðàâà íà ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå â çàïàäíîåâðîïåéñêîé è ðîññèéñêîé ïðàâîâîé íàóêå: àâòîðåô. äèñ. ... êàíä. þðèä. íàóê. Í. Íîâãîðîä, 2002. 45. Áàáàåâ Â.Ê., Áàðàíîâ Â.Ì., Òîëñòèê Â.À. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà â ñõåìàõ è îïðåäåëåíèÿõ: ó÷åáíîå ïîñîáèå. Ì., 2007. 6. «Public law refers to the position of the Roman state, private law relates to the benefit of individuals; There are matters which are useful for society and useful for private persons». See: Monuments of Roman law: The Twelve tables. The Institutes of Gaius. Digests of Justinian. Moscow, 1997. Please note that Dominitz Ulpian (170—228 BC) wasn’t the first scientist who used these terms. The concepts of «public law» and «private law» might be found in the works of Quintus Aelius Tubero (Ist century BC) and Cicero (106—43 BC). See: History of political and legal studies: a textbook for high schools / under the general editorship of B.S. Nersesyants. Moscow, 2004. 7. Radbruch G. Introduction to the science of law / trans. by M. Ostrovskàyà, I. Shteyberg; introduction by B. Kistiakowsky. Moscow, 1915. 8. Tikhomirov Yu.A. Public law. Moscow, 1995. 9. Brockhaus F.A., Efron I.A. Collegiate dictionary: in 82 vol. St. Petersburg, 1898. Vol. XXVA. 50. 10. Encyclopedic dictionary of the Russian Bibliographical Institute Ãðàíàò: in 20 vol. / under the editorship of Y.S. Gambarov, V.Y. Zheleznov, M.M. Kowalewski, S.A. Muromtsev, K.A. Timeryazev. St. Petersburg, 19__. Vol. 16. Meanwhile, originally the notion «jus civile» meant the rules by which every independent nation lives, so «jus civile» was the Law of Roman nation, which was not limited in its subject and included in self regulatory framework of state, public and private relations of Roman citizens. This notion by Roman lawyers had been contrasted with several other notions: 1) the vague concept of «natural law» or «jus naturale»; 2) «jus honorarium» or rules established by appointed officials; 3) the so-called «people’s law», «jus gentium», which originally was the law of aliens, and after that it became common to them and the Roman citizens. 11. Kashanina T.V. The ratio of private and public law // Leningrad law journal. 2007. ¹ 2. 12. Cavelin K.D. What is the Civil law, and where are its limits? One of the modern legal issues. St. Petersburg, 1864. 13. Golmsten A.H. The participation of scientists in justice. Speech, February 8, 1905 // Golmsten A.H. Legal researches and articles. St. Petersburg, 1913. Vol. 2. 14. Golmsten A.H. Three issues of the ancient Lithuanian civil law // Golmsten A.H. Legal researches and articles. St. Petersburg, 1913. Vol. 2. 47. Ñîðîêèí Â.Ä. Àäìèíèñòðàòèâíî-ïðîöåññóàëüíîå ïðàâî: ó÷åáíèê. 2-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. ÑÏá., 2008. 15. Lenin V.I. On the tasks of the People’s Commissariat under the New Economic Policy. Letter to D.I. Kurskiy // Lenin V.I. Omnibus edition: in 55 vol. Moscow, 1974. Vol. 44. According to S.S. Alekseev, as a result of such attitude the Civil code was born as «disabled, which is impotent because it isn’t a set of private law». See: Alekseev S.S. The philosophy of law. Moscow, 1998. P. 242—243. Notes 16. Cherepakhin B.B. On the question of private and public law // Selected papers on civil law. Moscow, 2001. 46. Ëàçàðåâñêèé Í.È. Ðóññêîå ãîñóäàðñòâåííîå ïðàâî. Ò. 1: Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî. Âûï. 1. Èçä. 4. Ïåòðîãðàä, 1917. 1. Vasiliev A.M. Legal category. Methodological aspects of the development of the system of categories of the theory of law. Moscow, 1976. 2. Alekseev S.S. The philosophy of law. Moscow, 1998. 3. Polenina S.V. The interaction of the system of law and legislation system in modern Russia // State and law. 1999. ¹ 9. 4. Kurbatov A.Ya. The combination of private and public interests in the legal regulation of business activity. Moscow, 2001. 5. Gorshunov D.N. Private law in Antiquity: the formation of ideas // Bulletin of the Academy of economic security of the Ministry of the interior of Russia. 2008. ¹ 4. 54 17. For example, S.A. Muromtsev wrote that the institution of paternal authority was transformed historically and it has become a public institution, rather than private. See: Muromtsev S.A. Definition and basic division of law. Moscow, 1879. Cavelin K.D. also advocated for the removal of family law from the civil law because of the lack of direct communication with the property relations. See: Cavelin K.D. What is the civil law, and where are its limits? One of the modern legal issues. St. Petersburg, 1864. 18. David R. Principal legal systems of modernity / trans. by V.A. Tumanov. Moscow, 1988. 19. Darwina A.R. The historical aspect of the division of private and public law // Questions of the theory of state and law. 2003. ¹ 4. Þðèäè÷åñêàÿ íàóêà è ïðàêòèêà ÎÁÙÅÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ È ÈÑÒÎÐÈ÷åñêèå ÏÐÎÁËÅÌÛ ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÓÊÈ È ÏÐÀÊÒÈÊÈ 20. The works of Lord Bacon: With an introductory essay, and a portrait. London, 1854. 34. «Private right depends upon the protection of public right. For the law protects the people, and magistrates protect the laws…». See: The works of Lord Bacon: With an introductory essay, and a portrait. London, 1854. 21. See for example: http://encyclopedia2.thefreedictionary.com/ private+law+(2); http://legal-dictionary.thefreedictionary.com/private+law; http: //legal-dictionary.thefreediction nary.com/public+law 35. Jellinek G. The general theory of the state. St. Petersburg, 1908. 22. Korkunov N.M. Lectures on the general theory of law. St. Petersburg, 1907. 36. Pokrovsky I.A. The main problems of Civil law. Moscow, 2001. 23. Tax law of Russia / ed. in chief Y.A. Krokhina. Moscow, 2003. 37. Petrazhitsky L.I. Theory of law and state in connection with the theory of morality: in 2 vol. St. Petersburg, 1907. Vol. 2. 24. Czygankov E.M. Problems of tax law correlations with other branches of legislation: dissertation... candidate of legal sciences. Moscow, 2000. 38. Agarkov M.M. Value of private law // Jurisprudence. 1992. ¹ 1. 25. Petrov K.V. The problem of differentiation of private and public law as an example of civil and tax legal norms correlations in the Russian Federation // Taxes and taxation. 2004. ¹ 8. 39. URL: Public+law http://encyclopedia.thefreedictionary.com/ 40. Great encyclopedia. Dictionary of public information on all spheres: in 22 vol. / under the editorship of S.N. Yuzhakov. St. Petersburg, 1905. Vol. 19. 26. This numeration is random and applied solely for the convenience of presentation. 41. Kononov A. General scientific concept of law // Jurisprudence. 2003. ¹ 3. 27. Short law dictionary / under the general editorship of V.E. Krutskih. Moscow, 2006. 42. Cherepakhin B.B. On the question of private and public law. Irkutsk, 1926. 28. Shershenevich G.F. General theory of law and state. Moscow, 1908. 43. Alekseev S.S. General theory of law: in 2 vol. Moscow, 1981. Vol. I. 29. «All rules established for the people». See: Monuments of Roman law: The Twelve tables. The Institutes of Gaius. Digests of Justinian. Moscow, 1997. 44. Nesterova E.E. Historical and theoretical foundations of the doctrine of the separation of public and private law in the Western European and Russian legal science: author’s abstract... candidate of legal sciences. Nizhny Novgorod, 2002. 30. Muromtsev S.A. Definition and basic division of law. Moscow, 1879. 45. Babaev V.K., Baranov V.M., Tolstik V.A. Theory of state and law in the diagrams and definitions: textbook. Moscow, 2007. 32. Gazier A., Talapina E.V. Public law of France and Russia: intersections and parallels // Jurisprudence. 2003. ¹ 3. 46. Lazarevsky N.I. Russian state law. Vol. I: Constitutional rights. Issue 1. Petrograd, 1917. 33. Regelsberger F. General theory of law / trans. by I. Bazanov; under the editorship of Yu. Gambarov. Moscow, 1897. 47. Sorokin V.D. Administrative procedure law: textbook. 2nd ed. St. Petersburg, 2008. Ìàìàé Å.À. Ñîîòíîøåíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà 31. Troubetzkoy E.N. Lectures on the encyclopedia of law. Moscow, 1916. Âåñòíèê Íèæåãîðîäñêîé àêàäåìèè ÌÂÄ Ðîññèè, 2014, ¹ 4 (28) 55
