ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ ОБ ЭНЕРГЕТИКЕ

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
ОБ ЭНЕРГЕТИКЕ
Настоящий Закон определяет основные положения государственной политики и
правовые, экономические и организационные основы в области энергетики
Республики Армения.
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования Закона
Настоящий Закон регулирует взаимоотношения государственных органов
Республики Армения и хозяйствующих субъектов в области энергетики, включая
тарифы на электрическую и тепловую энергию, природный газ, лицензирование
в области энергетики и отношения между поставщиком и потребителями энергии.
Статья 2. Цели Закона
Целями настоящего Закона являются:
а) разделение функций по разработке государственной политики, по экономической
деятельности и регулированию в области энергетики Республики Армения;
б) определение основных задач по разработке и осуществлению государственной
политики в области энергетики;
в) определение принципов регулирования в области энергетики и механизмов их
реализации;
г) определение соответствующих механизмов с целью обеспечения потребителей
энергии качественной и надежной электроэнергией и тепловой энергией,
природным газом по обоснованным тарифам;
д) стимулирование инвестиций в области энергетики;
е) стимулирование конкуренции на рынках электрической и тепловой энергии,
природного газа и между этими рынками.
ГЛАВА II
ТЕХНИЧЕСКАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
Статья 3. Область энергетики Республики Армения
Область энергетики Республики Армения (далее - область энергетики) - это
техническая и организационно-правовая система хозяйствующих субъектов
(независимо от формы собственности), вовлеченных в деятельность по
производству, передаче и распределению электрической энергии, производству,
транспортировке и распределению тепловой энергии, транспортировке и
распределению природного газа, а также по импорту и экспорту электроэнергии
и природного газа, включающая:
а) станции, производящие электрическую и (или) тепловую энергию;
б) Национальную электрическую сеть, являющуюся системой электрических
установок (электрических подстанций, воздушных и кабельных линий
электропередач), необходимого для их надежной и безопасной эксплуатации
оборудования и комплексов оперативного управления (включая центральную
диспетчерскую службу), объединенных организационными, техническими и (или)
хозяйственными связями и рабочими режимами, посредством которой
осуществляется передача электрической энергии (мощности) от лиц, имеющих
лицензию на производство, импорт электрической энергии, лицам, имеющим
лицензию на распределение и экспорт электрической энергии, а в отдельных
случаях - непосредственно потребителям;
в) электрические распределительные сети, являющиеся системами электрических
установок, необходимого для их надежной и безопасной эксплуатации
оборудования и комплексов оперативного управления (включая диспетчерские
службы), объединенных организационными, техническими и (или) хозяйственными
связями и рабочими режимами посредством которых осуществляется
распределение электрической энергии (мощности) потребителям, размещенным
на определенной установленной территории;
г) сети транспортировки и (или) распределения тепловой энергии, являющиеся
системами магистральных, распределительных трубопроводов тепловой энергии,
пунктов распределения тепловой энергии, необходимого для их надежной и
безопасной эксплуатации оборудования и комплексов оперативного управления
(включая диспетчерские службы), объединенных организационными, техническими
и (или) хозяйственными связями и рабочими режимами, посредством которых
осуществляется передача и (или) распределение тепловой энергии от лиц,
имеющих лицензию на производство, лицам, имеющим лицензию на
распределение, или непосредственно потребителям;
д) сеть транспортировки природного газа, являющуюся системой магистральных
газопроводов природного газа, газораспределительных станций, газохранилищ,
компрессорных станций, необходимого для их надежной и безопасной
эксплуатации оборудования и комплексов оперативного управления (включая
центральную диспетчерскую службу), объединенных организационными,
техническими и (или) хозяйственными связями и рабочими режимами,
посредством которой осуществляется транспортировка природного газа от лиц,
имеющих лицензию на импорт, производство (добычу), лицам, имеющим
лицензию на экспорт, распределение природного газа, а в отдельных случаях непосредственно потребителям природного газа;
е) распределительные сети природного газа, являющиеся техническими системами
распределительных газопроводов, газорегулирующих пунктов и установок,
необходимого для их надежной и безопасной эксплуатации оборудования,
посредством которых осуществляется поставка природного газа потребителям,
размещенным на определенной географической территории.
Статья 4. Снабжение электроэнергией
Поставщик обязан обеспечивать электроэнергией
имеющего:
каждого потребителя,
а) установленное нормативно-правовыми актами и соответствующее техническим
условиям электрическое подключение к электрической сети, а также
потребляющее электроэнергию оборудование, соответствующее действующим
стандартам и правилам техники безопасности;
б) договор о снабжении электроэнергией, заключенный с поставщиком, в
котором указано количество потребляемой электроэнергии и график нагрузки
(при аварийных ситуациях - включительно), стоимость и порядок оплаты
электроэнергии, методы учета расходуемой электроэнергии, требования к
наличию и доступности приборов учета, размещенных у потребителя. В договоре
не требуется указания количества потребляемой электрической энергии и графика
нагрузки в сетях низкого (до 1000 вольт) напряжения.
Оборудование подключения между потребителями высокого
(более 1000 вольт) напряжения и поставщиком, а также условия снабжения
устанавливаются договором - согласно действующим в Республике Армения
нормативно-правовым актам и стандартам.
Оборудование подключения между населением и другими потребителями низкого
(до 1000 вольт) напряжения и поставщиком, а также условия снабжения
устанавливаются согласно действующим в Республике Армения нормативноправовым актам и стандартам.
Потребитель может подключить свое электрическое оборудование к
электрической сети только в соответствии с нормативно-правовыми актами,
стандартами и правилами техники безопасности.
Изменения схемы электроснабжения, допущенные в установленном порядке,
производятся за счет инициатора.
Работа по электрическому подключению оплачивается ее инициатором.
Расходы по переустановке подстанций, линий электропередач и оборудования
возмещаются их инициатором.
Владелец оборудования электрического подключения обязан осуществлять его
техническое обслуживание и ремонт, обеспечивая безопасность жизни и здоровья
людей, а также сохранность имущества.
Статья 5. Снабжение природным газом
Поставщик обязан обеспечивать природным газом каждого потребителя,
имеющего:
а) установленное нормативно-правовыми актами и соответствующее техническим
условиям подключение газоотвода к газораспределительной сети, а также
потребляющее природный газ оборудование, соответствующее действующим
стандартам и правилам техники безопасности;
б) договор о снабжении природным газом, заключенный с поставщиком, в
котором указаны количество потребляемого газа (при аварийных ситуациях включительно), стоимость и порядок оплаты природного газа, методы учета
расходуемого природного газа, требования о наличии и доступности приборов
учета, размещенных у потребителя. От потребителей природного газа низкого
давления указания в договоре количества потребляемого газа не требуется.
Оборудование подключения и условия снабжения между потребителями и
поставщиками природного газа высокого и среднего давления устанавливаются
договором - согласно действующим в Республике Армения нормативно-правовым
актам и стандартам.
Оборудование подключения между населением, другими потребителями
природного газа низкого давления и поставщиком и условия снабжения
устанавливаются согласно действующим в Республике Армения нормативноправовым актам и стандартам.
Допущенные в установленном порядке изменения схемы газоснабжения, а также
строительство новой сети газоснабжения производится за счет инициатора.
Потребитель может подключить к сети свое оборудование природного газа
только в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, правилами
техники безопасности и стандартами.
Владелец оборудования подключения газопроводов обязан осуществлять его
техническое обслуживание и ремонт, обеспечивая безопасность жизни и здоровья
людей, а также сохранность имущества.
Статья 6. Снабжение тепловой энергией
Поставщик обязан обеспечивать тепловой энергией каждого потребителя,
имеющего:
а) установленное нормативно-правовыми актами и соответствующее техническим
условиям подключение теплопровода к сети распределения тепловой энергии, а
также потребляющее тепловую энергию оборудование, соответствующее
действующим стандартам и правилам техники безопасности;
б) договор о снабжении тепловой энергией, заключенный с поставщиком, в
котором указано количество потребляемой тепловой энергии (при аварийных
ситуациях включительно), стоимость и порядок оплаты тепловой энергии, методы
учета расходуемой тепловой энергии, требования к наличию и доступности
приборов учета, размещенных у потребителя. От коммунально-бытовых
потребителей тепловой энергии указания в договоре потребления тепловой
энергии не требуется.
Оборудование подключения и условия снабжения между промышленными
потребителями и поставщиком устанавливаются договором - согласно
действующим в Республике Армения нормативно-правовым актам и стандартам.
Оборудование подключения и условия снабжения между коммунально-бытовыми
потребителями и поставщиком устанавливаются согласно действующим в
Республике Армения нормативно-правовым актам и стандартам.
Допущенные в установленном порядке изменения схемы теплоснабжения, а также
строительство новой сети теплоснабжения производится за счет инициатора.
Потребитель пожет подключать к сети свое оборудование тепловой энергии
только в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, правилами
техники безопасности и стандартами.
Владелец оборудования подключения теплопроводов обязан осуществлять его
обслуживание и ремонт, обеспечивая безопасность жизни и здоровья людей, а
также сохранность имущества.
Статья 7. Учет расхода электрической и тепловой энергии, природного газа
Учет расхода электрической и тепловой энергии, природного газа ведется по
приборам учета, отвечающим действующим стандартам и условиям,
установленным уполномоченными Правительством Республики Армения
государственными органами, и с применением расчетных методов.
Количество потребленной электроэнергии, тепловой энергии и природного газа
фиксирует поставщик - согласно показаниям приборов учета, указанных в
договоре. Поставщик обеспечивает включение приборов учета, их обслуживание,
периодическую проверку, а при необходимости - замену в соответствии с
действующими правилами и стандартами.
В случае мотивированного требования потребителя поставщик обязан обслужить
и (или) заменить прибор учета. В ходе замены прибора потребитель обеспечивает
необходимые условия работы. В случае подтверждения дефекта прибора учета
поставщик возмещает понесенные потребителем убытки и расходы по установке
нового прибора учета.
Запрещается совершение любого действия, связанного с прибором учета, без
согласия поставщика.
Поставщик обязан до подключения потребителя к сети обеспечить в
установленном порядке пломбирование приборов учета и их элементов.
Замена поврежденных или вышедших из строя приборов учета, производится за
счет потребителя, если они расположены на его территории.
Статья 8. Незаконное потребление и ответственность за незаконное
потребление электрической
и тепловой энергии, природного газа
Незаконным потреблением электрической и тепловой энергии, природного газа
считается:
а) потребление без заключения договора;
б) потребление в обход прибора учета;
в) потребление без прибора учета либо с нарушениями технических условий,
связанных с оборудованием последнего.
В случае незаконного потребления электрической и тепловой энергии,
природного газа потребитель несет ответственность в установленном законом
порядке.
Статья 9. Ограничение снабжения электрической и тепловой энергией,
природным газом
Снабжение электрической и тепловой энергией, природным газом может быть
прекращено либо ограничено и к нему применен соответствующий режим
снабжения при стихийных бедствиях, военных действиях, крупных авариях
оборудования газоснабжения, по производству, передаче (транспортировке) и
распределению электрической и тепловой энергии, при значительных сокращениях
либо продолжительном прекращении снабжения энергоресурсами и в других
установленных законом случаях - в порядке, установленном Правительством
Республики Армения.
Снабжение электрической и тепловой энергией, природным газом может быть
ограничено либо прекращено в случае невыполнения потребителями договорных
обязательств.
Субъекты сферы энергетики в аварийных ситуациях обязаны ограничить
потребление электроэнергии. Инструкции по ограничению потребления и его
аварийному отключению (режим потребления) устанавливаются государственным
органом, уполномоченным Правительством Республики Армения. Срок действия
этих инструкций - один год.
Государственный орган, уполномоченный Правительством Республики Армения,
обеспечивает опубликование информации об аварийных ситуациях, отключении
потребителей либо ограничении потребления.
В случае обеспечения непрерывного и бесперебойного снабжения электрической
и тепловой энергией, природлным газом отдельных, имеющих наиболее важное
назначение потребителей по гарантии Правительства Республики Армения убытки,
понесенные поставщиком вследствии невнесения этими потребителями платежей,
возмещаеюся из государственного бюджета Республики Армения.
Ущерб, нанесенный потребителю по вине поставщика, возмещается в судебном
порядке.
Статья 10. Охрана объектов сферы энергетики
Объекты сферы энергетики - электростанции, линии электропередач, котельные,
подстанции, газораспределительные станции, магистральные газопроводы,
газохранилища, компрессорные станции, газоредукторные пункты, водохранилища,
их вспомогательные сооружения и центры управления - считаются объектами
жизнеобеспечения, охраняются в порядке, установленном законом и иными
правовыми актами.
Статья 11. Зоны безопасности объектов сферы энергетики
Сооружения и оборудование сферы энергетики обеспечиваются зоной
безопасности - территориями, обеспечивающими их нормальное
функционирование, безопасность населения и эксплуатирующего их персонала и
сохранность имущества.
Размеры зон безопасности объектов сферы энергетики и порядок их
использования устанавливаются Правительством Республики Армения или
уполномоченным им государственным органом, а зона безопасности
гидротехнических сооружений электростанций устанавливается по утвержденному
проекту.
В зонах безопасности объектов сферы энергетики запрещается осуществлять
какую-либо деятельность, которая по действующим нормам и правилам может
представлять угрозу для нормальной работы объектов, безопасности жизни и
здоровья граждан и эксплуатирующего персонала, сохранности имущества.
В охранных зонах подземных кабелей запрещается:
а) производить земляные работы без разрешения владельца кабельной линии;
б) возводить здания, сооружения, строения, осуществлять деятельность, которая
делает невозможным или затрудняет обслуживание кабельной линии либо
угрожает ее безопасности и надежности.
В случае пересечения коммуникаций оборудования и сооружений энергетики и
других систем владельцы обязаны сотрудничать в целях обеспечения их
безопасности, надежности и нормального функционирования согласно
действующим нормативно-правовым актам и стандартам.
ГЛАВА III
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА
В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ
Статья 12. Осуществление государственной политики в области энергетики
Государственная политика в области энергетики осуществляется Правительством
Республики Армения и уполномоченным им государственным органом.
Статья 13. Основные задачи государственной политики в области энергетики
Основными задачами государственной политики в области энергетики являются:
а) обеспечение надежного, безопасного и эффективного производства, передачи
(транспортировки) и распределения электрической и тепловой энергии, а также
добычи, транспортировки и распределения природного газа;
б) обеспечение непрерывного повышения уровня безопасности;
в) создание необходимых условий для развития конкурентной среды;
г) стимулирование приватизации и разгосударствления государственных
предприятий;
д) стимулирование энергосбережения;
е) создание благоприятных условий для развития области энергетики, создание
необходимых условий для ввоза и использования различных видов,
энергетических ресурсов, использования местных энергетических ресурсов;
ж) обеспечение охраны окружающей среды;
з) стимулирование обеспечения научно-технического прогресса и внедрения
новых технологий;
и) подготовка и переподготовка кадров;
к) разработка и реализация стратегии деятельности области энергетики в
чрезвычайных ситуациях.
Для установленных законом определенных групп населения в государственном
бюджете Республики Армения предусматривается компенсация.
Статья 14. Принципы установления тарифов на электрическую и тепловую
энергию, природный газ
Принцпиами установления тарифов на электрическую и тепловую энергию,
природный газ являются:
а) компенсация посредством тарифов на электрическую и тепловую энергию,
природный газ расходов по обеспечению безопасной и эффективной деятельности
по эксплуатации, содержанию субъектов области энергетики, амортизационных
отчислений балансовой стоимости основных средств, а также амортизационных
отчислений балансовой стоимости основных средств, обоснованно переоцененных
в соответствии с международными стандартами, расходов на капитальный ремонт
и капитальные вложения, обслуживание кредитов и обеспечение прибыли;
б) учет в целом государственной поддержки, оказываемой области энергетики
(тарифы понижаются в размере государственной поддержки);
в) установление разных тарифов для различных групп потребителей в
зависимости от стоимости поставок;
г) установление дифференцированных тарифов для потребителей в зависимости
от объема потребления, времени года, часов дня, видов услуг;
д) перекрестные поставки между различными потребителями не разрешаются.
Срок действия тарифов не может быть меньше шести месяцев.
Статья 15. Лицензирование деятелности и осуществления работ в области
энергетики
В области энергетики выдается два вида лицензий:
а) лицензия на деятельность, выдаваемая для следующих видов деятельности:
-импорт, экспорт, транспортировка, распределение природного газа и
производственное строительство в этой сфере;
- строительство электростанций;
-производство, импорт, передача, экспорт, распределение электрической энергии и
производственное строительство в этой области;
- производство, транспортировка, распределение тепловой энергии и
производственное строительство в этой сфере.
Лицензию на деятельность выдает Комиссия по энергетике Республики Армения
(далее - Комиссия по энергетике). Лицензия на деятельность выдается только
юридическим лицам. Для получения лицензии на деятельность лицо должно
представить Комиссии по энергетике необходимые разрешения, установленные
законодательством Республики Армения.
Условия лицензирования устанавливаются в соответствии с положениями и
требованиями настоящего Закона, других правовых актов, а также стандартов,
правил техники безопасности и иных нормативно-технических докуметов.
Лицензия на деятельность выдается при наличии профессиональноквалификационной лицензии (сертификата);
б) профессионально-квалификационная лицензия (сертификат), выдаваемая
физическим и юридическим лицам для осуществления определенного вида
специализированных работ. Лицо, имеющее профессионально-квалификационную
лицензию (сертификат), не имеет права на отчуждение или передачу своей
лицензии другому лицу.
Перечень работ и специальностей, требующих наличия профессиональноквалификационной лицензии (сертификата), а также порядок лицензирования
(сертификации), устанавливает Правительство Республики Армения.
Профессионально-квалификационные лицензии (сертификаты) выдает
государственный орган, уполномоченный Правительством Республики Армения.
Статья 16. Ядерная энергетика
Ядерная энергетика является монополией государства. Формирование
организационно-правовой и технической систем обеспечения ядерной и
радиационной безопасности, контроль за их функционированием осуществляют
государственные органы, уполномоченные Правительством Республики Армения.
Вопросы ядерной энергетики, ее воздействия на окружающую среду и ее
безопасности регулируются в соответствии с нормами международного права и
законодательством Республики Армения.
Тариф на электрическую энергию, производимую атомными электростанциями,
устанавливается Комиссией по энергетике.
Статья 17. Технический контроль за производством, передачей
(транспортировкой) электрической и тепловой энергии, транспортировкой
природного газа, их распределением
Технический контроль за производством, передачей (транспортировкой)
электрической и тепловой энергии, транспортировкой природного газа, их
распределением осуществляют, уполномоченные Правительством Республики
Армения государственные органы, которые о зафиксированных нарушениях ставят
в известность Комиссию по энергетике.
Вышеуказанные органы по предложению Комиссии по энергетике проводят
проверки и информируют ее об их результатах.
ГЛАВА IV
РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ
Статья 18. Комиссия по энергетике
Комиссия по энергетике является регулирующим органом в области энергетики,
действующим на основе определенных полномочий, делегированных по
настоящему Закону Комиссии по энергетике Правительством Республики
Армения.
Комиссия по энергетике действует на основе настоящего Закона, других
нормативно-правовых актов и самостоятельна в пределах своей компетенции.
Комиссия по энергетике не может быть упразднена без признания настоящего
Закона утратившим силу или внесения в него изменений.
Статья 19. Основная задача Комиссии по энергетике
Основной задачей Комиссии по энергетике является обеспечение гарантий
надежного и безопасного снабжения потребителей по обоснованным тарифам
электрической и тепловой энергией, природным газом с установлением единых
условий для лиц, имеющих лицензию на деятельность в области энергетики.
Статья 20. Компетенция Комиссии по энергетике
Комиссия по энергетике:
а) утверждает тарифы на электрическую и тепловую энергию и природный газ;
б) осуществляет лицензирование деятельности по производству, импорту,
передаче, экспорту и распределению электрической энергии, производству,
транспортировке и распределению тепловой энергии, импорту, транспортировке,
экспорту и распределению природного газа, контроль за соблюдением условий
лицензии на деятельность и приостановление действия лицензии на деятельность
или лишение лицензии на деятельность;
в) устанавливает квоты производства, импорта и экспорта электрической энергии
исходя из требований безопасности в области энергетики и обеспечения
потребителей электрической энергией по возможно низким тарифам;
г) регистрирует договоры о поставках, заключенные между лицами, имеющими
лицензию на деятельность, разрабатывает и применяет типовые формы договоров
о поставках, заключаемых между лицами, имеющими лицензию на деятельность,
а также договоров о снабжениии потребителей электрической и тепловой
энергией, природным газом;
д) в пределах своей компетенции проводит обсуждения в целях разрешения
разногласий, возникших между хозяйствующими субъектами;
е) осуществляет другие полномочия, предоставленные ей настоящим Законом.
Статья 21. Состав Комиссии по энергетике и срок полномочий ее членов
Комиссия по энергетике состоит из пяти членов: председателя, заместителя
председателя и трех членов.
Членов Комиссии по энергетике назначает Президент Республики Армения - по
представлению Премьер-министра Республики Армения.
Срок полномочий членов Комиссии по энергетике - пять лет.
Сроки полномочий членов Комиссии по энергетике первого состава
устанавливаются в следующих пределах:
для одного члена - один год;
для одного члена - два года;
для одного члена - три года;
для одного члена - заместителя председателя Комиссии по энергетике - четыре
года;
для одного члена - председателя Комиссии по энергетике - пять лет.
В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии по энергетике
Премьер-министр Республики Армения выдвигает нового кандидата на
оставшийся период установленного срока.
После истечения срока полномочий члена Комиссии по энергетике он вновь
может быть выдвинут в качестве кандидата в члены Комиссии по энергетике.
Членами Комиссии по энергетике могут быть граждане Республики Армения,
имеющие высшее образование, которые по своим профессиональным
возможностям в состоянии обеспечить исполнение обязанностей, установленных
настоящим Законом.
Членами Комиссии по энергетике не могут быть назначены:
а) лица, признанные по вступившему в законную силу решению суда
недееспособными или ограниченно дееспособными;
б) лица, осужденные по вступившему в законную силу приговору суда;
в) лица, лишенные в установленном законом порядке права занимать определенную
должность.
Полномочия члена Комиссии по энергетике могут быть прекращены досрочно
Президентом Республики Армения - по представлению Премьер-министра
Республики Армения - в случаях, указанных в пунктах ,,а’’, ,,б’’, ,,в’’ настоящей
статьи, а также в случае утраты ими гражданства Республики Армения, перехода
на другую работу, или если он уклонялся от исполнения своих должностных
обязанностей, более шести месяцев не исполнял свои должностные обязанности по
болезни или иным причинам, или более пяти раз в течение одного года по
неуважительной причине отсутствовал на заседаниях Комиссии по энергетике.
Член Комиссии по энергетике может подать Президенту Республики Армения
прошение об отставке, известив об этом Премьер-министра Республики Армения.
Президент Республики Армения принимает отставку члена Комиссии по
энергетике в течение одного месяца.
Член Комиссии по энергетике не может занимать другую государственную
должность или выполнять иную оплачиваемую работу, являться членом какоголибо представительного органа.
Члены Комиссии по энергетике в течение исполнения своих должностных
обязанностей прямо или косвенно не могут иметь у лиц, имеющих лицензию на
деятельность в области энергетики, акций, доли или долевого участия.
Статья 22. Ответственность должностных лиц Комиссии по энергетике
Должностные лица Комиссии по энергетике за нарушение требований настоящего
Закона несут ответственность в порядке, установленном законом.
Статья 23. Председатель Комиссии по энергетике и его заместитель
Председателя Комиссии по энергетике и его заместителя из членов Комиссии по
энергетике по представлению Премьер-министра Республики Армения. назначает
Президент Республики Армения.
При отсутствии председателя Комиссии по энергетике или невозможности
исполнения им должностных обязанностей его замещает заместитель председателя
Комиссии по энергетике, а при отсутствии последнего или невозможности
исполнения им должностных обязанностей, - старший по возрасту член.
Председатель Комиссии по энергетике:
а) координирует и обеспечивает нормальное функционирование Комиссии по
энергетике и ее аппарата;
б) созывает и председательствует на заседаниях Комиссии по энергетике,
подписывает постановления и протоколы заседаний Комиссии;
в) представляет в пределах своей компетенции Комиссию по энергетике в
Республике Армения, других государствах и международных организациях;
г) утверждает штатное расписание работников аппарата Комиссии по энергетике,
принимает на работу и увольняет сотрудников аппарата Комиссии по энергетике,
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему настоящим Законом.
Статья 24. Аппарат Комиссии по энергетике
Комиссия по энергетике организует свою работу через аппарат, структура и
численность сотрудников которого утверждается Комиссией по энергетике - по
представлению председателя Комиссии по энергетике.
Сотрудники аппарата Комиссии по энергетике в течение своей служебной
деятельности прямо или косвенно не могут иметь у лиц, имеюих лицензию на
деятельность в области энергетики, акций, доли или долевого участия.
Статья 25. Сотрудничество с государственными органами
При осуществлении стоящих перед ней задач Комиссия по энергетике исходит
из основных задач государственной политики Республики Армения в области
энергетики.
Комиссия по энергетике в пределах своей компетенции принимает участие в
разработке экономических и финансовых программ Правительства Республики
Армения.
Председатель Комиссии по энергетике может принимать участие в заседаниях
Правительства Республики Армения с правом совещательного голоса.
Статья 26. Регламентация работы
Комиссии по энергетике
Комиссия по энергетике в пределах своей компетенции принимает постановления
и инструкции, а председатель Комиссии по энергетике издает приказы.
Комиссия по энергетике ведет журнал регистрации своих актов. Акты
нормативного характера Комиссии по энергетике публикуются в ,,Вестнике
ведомственных нормативных актов Республики Армения’’ и вступают в силу с
момента опубликования.
Комиссия по энергетике обязана обеспечивать доступность своих правовых
актов. Комиссия по энергетике обнародует место и время проведения заседаний,
их повестку, содержание проектов постановлений, представляет заинтересованным
лицам и представителям общественности возможность участвовать в заседаниях,
предоставлять сведения и выступать.
Комиссия по энергетике принимает нормативно-правовые акты,
регламентирующие контакты членов или сотрудников аппарата Комиссии по
энергетике с лицами, вопрос которых об утверждении тарифов, о предоставлении
лицензии на деятельность либо о ее пересмотре представлен на рассмотрение
Комиссии по энергетике. Никто из членов Комиссии по энергетике не вправе
консультироваться с заинтересованным лицом либо с уполномоченным им лицом
по вопросу, подлежащему обсуждению, без предварительного предупреждения и
предоставления всем сторонам возможности участия в этом.
Комиссия по энергетике организует свою работу посредством заседаний.
Заседания Комиссии по энергетике созываются по необходимости, но не реже
чем раз в две недели.
Заседание Комиссии по энергетике правомочно, если в заседаниии участвуют не
менее трех членов, в том числе председатель или заместитель председателя.
Постановления принимаются большинством голосов членов Комиссии по
энергетике.
Комиссия по энергетике в пределах своей компетенции может обращаться в
государственные органы, иметь свободный доступ на территорию любого
хозяйствующего в области энергетики субъекта.
Комиссия по энергетике
может привлекать к своей работе независимых экспертов.
Заседания Комиссии по энергетике являются открытыми.
Комиссия по энергетике обеспечивает гласность своей деятельности.
Статья 27. Взыскания
В случае невыполнения, выполнения ненадлежащим образом или нарушения
лицами, имеющими лицензию на деятельность, условий настоящего Закона,
нормативно-правовых актов Комиссии по энергетике, лицензий на деятельность,
Комиссия по энергетике правомочна применять следующие виды взысканий:
а) предупреждение и издание рекомендаций по устранению нарушений;
б) приостановление действия лицензии на деятельность;
в) лишение лицензии на деятельность.
Порядок применения указанных взысканий устанавливается Комиссией по
энергетике.
Комиссия по энергетике в порядке, установленном законодательством, может
штрафовать лиц, имеющих лицензию на деятельность.
Статья 28. Обжалование правовых актов Комиссии по энергетике
Правовые акты Комиссии по энергетике, за исключением постановлений,
устанавливающих тарифы, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 29. Размер зарплаты членов и работников аппарата Комиссии по
энергетике
Размер зарплаты членов Комиссии по энергетике устанавливает Комиссия по
энергетике.
Размер зарплаты сотрудников аппарата Комиссии по энергетике устанавливает
председатель Комиссии по энергетике.
Статья 30. Финансирование расходов Комиссии по энергетике
Комиссия по энергетике ежегодно составляет (смету бюджет) своих расходов на
предстоящий год, которая отдельной строкой без изменений представляется в
проекте государственного бюджета Правительством Республики Армения на
утверждение Национального Собрания Республики Армения. Смета расходов
Комиссии по энергетике должна обеспечивать осуществление полномочий
Комиссии по энергетике, закрепленных в настоящем Законе.
Статья 31. Финансовая отчетность, аудит
Комиссия по энергетике ежегодно представляет финансовый отчет
уполномоченному Правительством Республики Армения органу, который в целях
уточнения достоверности этого отчета может проводить аудит деятельности
Комиссии по энергетике. Комиссия по энергетике обязана содействовать
проведению аудита.
Статья 32. Ежегодная информация
Комиссия по энергетике:
а) ежегодно, к 1 октября публикует в Национальном Собрании свою программу
на предстоящий год, содержащую сведения о прогнозируемых объемах
потребления электрической, тепловой энергии, природного газа, о квотах
производства, экспорта и импорта электрической энергии, об объемах импорта
природного газа,о намечаемых изменениях тарифов на электрическую и тепловую
энергию и природный газ;
б) ежегодно, к 1 мая, публикует отчет о своей деятельности за предшествующий
год.
Статья 33. Секретность
Комиссия по энергетике в сответствии с требованиями законодательства
Республики Армения о государственной и служебной тайне обеспечивает в своей
деятельности охрану государственной и служебной тайны.
ГЛАВА V
УТВЕРЖДЕНИЕ ТАРИФОВ НА
ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ
ЭНЕРГИЮ, ПРИРОДНЫЙ ГАЗ
Статья 34. Утверждение и применение тарифов на электрическую и тепловую
энергию, природный газ
Комиссия по энергетике в соответствии с положениями настоящего Закона
утверждает или отклоняет тарифы, представленные лицом, имеющим лицензию на
деятельность.
Комиссия по энергетике принимает постановление о тарифах в 90-дневный срок
после получения заявления об изменении тарифов от лица, имеющего лицензию
на деятельность. Постановление о новых тарифах вступает в силу через 30 дней
после его опубликования.
Форму заявления и перечень представляемых документов устанавливает
Комиссия по энергетике.
Комиссия по энергетике может по своей инициативе пересматривать тарифы в
соответствии с принятыми ею процедурами.
Установленный Комиссией по энергетике тариф считается предельным тарифом.
Лицо, имеющее лицензию на деятельность, может продавать электрическую и
тепловую энергию, природный газ по более низкому тарифу, чем установленный,
с тем условием, что потребителям той же группы энергия поставляется по
одному и тому же тарифу.
Лицо, имеющее лицензию на деятельность в целях защиты прав потребителей,
сохраняет принятый ниже предельного тариф до установления Комиссией по
энергетике нового тарифа.
Статья 35. Информация, необходимая для расчета тарифов
Лица, имеющее лицензию на деятельность, в порядке и по формам,
установленным Комиссией по энергетике, представляют в Комиссию по
энергетике информацию о своей деятельности в течение предшествующего года и
о намечаемой на текущий год деятельности.
Комиссия по энергетике на основе международных стандартов бухгалтерского
учета устанавливает единую систему, которая является формой финансовохозяйственной отчетности лиц, имеющих лицензию на деятельность.
ГЛАВА VI
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГЕТИКИ СУБЪЕКТОВ
Статья 36. Условия получения лицензии на деятельность
Деятельность по производству, импорту, передаче, экспорту и распределению
электрической энергии, производству, транспортировке и распределению тепловой
энергии, импорту, транспортировке, экспорту и распределению природного газа
осуществляется только при наличии лицензии на деятельность, выданной
Комиссией по энергетике. Лицензия на деятельность от производителя
электрической и тепловой энергии не требуется, если эта энергия используется
исключительно на собственные нужды.
Условия, указанные в лицензии на деятельность, устанавливаются Комиссией по
энергетике исходя из положений статьи 15 настоящего Закона.
Комиссия по энергетике требует финансовых гарантий от лиц, подавших заявку
на получение лицензии на деятельность. Формы этих гарантий и порядок их
представления устанавливет Комиссия по энергетике.
Перечень и формы документов, представляемых для получения лицензии на
деятельность, устанавливает Комиссия по энергетике.
Порядок рассмотрения документов, касающихся получения лицензии на
деятельность, и выдачи лицензий на деятельность, устанавливает Комиссия по
энергетике.
Комиссия по энергетике направляет заявителю копию постановления об отказе
в выдаче лицензии на деятельность в 10-дневный срок после принятия этого
постановления.
Статья 37. Гарантии защиты интересов потребителей
При лишении Комиссией по энергетике лица лицензии на деятельность
Комиссия по энергетике в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения
потребителей энергии может временно разрешить лицу, лишенному лицензии на
деятельность, продолжить свою деятельность в соответствии с дополнительными
условиями и положениями, установленными Комиссией по энергетике,- до выдачи
новой лицензии на деятельность.
Комиссия по энергетике принимает все необходимые меры для ускорения
процесса выдачи новой лицензии на деятельность. Лицо, лишенное лицензии на
деятельность, при удовлетворении установленных требований имеет право
обратиться на общих основаниях в Комиссию по энергетике для получения
новой лицензии на деятельность.
Если лицо, лишенное лицензии на деятельность, не может удовлетворить
необходимые условия для получения новой лицензии на деятельность, то оно
отчуждает составляющий его собственность имущественный комплекс,
беспечивающий лицензионную деятельность. При неудовлетворении лицом,
лишенным лицензии на деятельность, условий для получения новой лицензии на
деятельность и неотчуждении составляющего его собственность имущественного
комплекса, обеспечивающего осуществление лицензионной деятельности, это
имущество в порядке, установленном статьей 28 Конституции Республики
Армения, на основании закона в порядке исключительной меры отчуждается
для нужд общества и государства с предварительной равноценной его
компенсацией. Комиссия по энергетике в целях защиты интересов потребителей в
ходе процесса отчуждения имущества назначает временного управляющего
имуществом лица, лишенного лицензии на деятельность.
При появлении в обстоятельствах, предусмотренных настоящей статьей нового
собственника, последний представляет программу своей деятельности, на
основании которой Комиссия по энергетике выдает разрешение на деятельность.
Статья 38. Ограничение права собственности лиц, имеющих лицензию на
деятельность
Какое-либо лицо, имеющее лицензию на деятельность, не может становиться
акционером, пайщиком какого-либо другого лица, имеющего лицензию на
деятельность, или объединяться с каким-либо другим лицом, имеющим лицензию
на деятельность, без разрешения Комиссии по энергетике.
Акционер или пайщик с более чем 35-процентным участием в уставном фонде
какого-либо лица, имеющего лицензию на деятельность по производству,
распределению, передаче (транспортировке), не имеет права приобретать акции или
иметь паевое участие у лица, имеющего лицензию на иную деятельность, без
разрешения Комиссии по энергетике.
Статья 39. Обязанности лица, имеющего лицензию на деятельность
Лицо, имеющее лицензию на деятельность, обязано:
а) осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Законом,
законодательством Республики Армения, нормативными актами, принятыми
Комиссией по энергетике, и условиями, предусмотренными лицензией на
деятельность;
б) обеспечивать соответствующую профессиональную квалификацию персонала,
вовлеченного в его деятельность;
в) осуществлять эксплуатацию, техническое обслуживания и ремонт оборудования,
обеспечивая безопасность жизни и здоровья граждан, обслуживающего
персонала, а также сохранность имущества;
г) обеспечивать соответствие используемого в лицензионной деятельности
оборудования требованиям действующих в области энергетики стандартов и
правил техники безопасности;
д) обеспечивать доступность сооружений и оборудования лицензионной
деятельности для представителей уполномоченных Правительством Республики
Армения государственных органов и Комиссии по энергетике;
е) компенсировать в установленном законом порядке ущерб, причиненный
другим собственникам.
Статья 40. Порядок внесения изменений в лицензию на деятельность
Рассмотрение и прием у лиц, имеющих лицензию на деятельность, заявления об
измененииях в условиях лицензии на деятельность производится в общем порядке.
Изменения условий лицензии на деятельность по инициативе Комиссии по
энергетике могут производиться после согласования с лицами, имеющими
лицензию на деятельность.
Статья 41. Лицензии на импорт и экспорт электрической энергии и
природного газа
Лицам, имеющим лицензию на импорт электрической энергии (мощности),
предоставляется право на импорт электрической энергии (мощности) и поставку
электрической энергии (мощности) в национальную электрическую сеть, и (или)
электрическую распределительную сеть, и (или) непосредственно потребителю.
Комиссия по энергетике в целях защиты интересов потребителей и учитывая
соотношение спроса и предложения на электрическую энергию (мощность) в
Республике Армения и цены на электрическую энергию (мощность) на рынках,
доступных для приобретения электроэнергии и природного газа, устанавливает
предельный тариф на импортируемую электрическую энергию (мощность).
Лицам, имеющим лицензию на импорт природного газа, дается право на
продажу природного газа лицам, имеющим лицензию на импорт и
транспортировку природного газа, и (или) лицам, имеющим лицензию на
распределение природного газа, и (или) непосредственно потребителю.
Лицензии на импорт и экспорт выдаются по организованному Комиссией по
энергетике публичному конкурсу - в порядке, установленном законодательством.
Условия конкурса устанавливаются Комиссией по энергетике.
Лицам, имеющим лицензию на экспорт электрической энергии (мощности),
дается право на приобретение электрической энергии у лиц, имеющих лицензию
на производство и (или) передачу и ее экспорт. Лицензия на экспорт
электрической энергии (мощности) дается при насыщении внутреннего рынка, и
экспортный тариф при этом не регулируется.
Статья 42. Лицензии на производство
Лицам, имеющим лицензию на производство электрической энергии (мощности),
дается право на производство электрической энергии (мощности) и поставку
электрической энергии (мощности) в Национальную электрическую сеть и (или)
электрическую распределительную сеть, и (или) непосредственно потребителю.
Лицам, имеющим лицензию на производство тепловой энергии, предоставляется
право на производство и поставку тепловой энергии в транспортную
(распределительную) сеть и (или) непосредственно потребителю. Срок действия
выданной производителю лицензии на деятельность должен соответствовать сроку
службы производящей станции или установки.
Лица, имеющие лицензию на производство электрической энергии (мощности),
обязаны подчиняться инструкциям Центральной диспетчерской службы
Национальной электрической сети.
Лица, имеющие лицензию на производство тепловой энергии, обязаны
подчиняться инструкциям диспетчерской службы транспортно-распределительной
сети.
Статья 43. Лицензии на передачу (транспортировку)
Лицу, имеющему лицензию на передачу электрической энергии, дается
исключительное право на передачу электрической энергии (мощности) через
Национальную электрическую сеть и осуществление функций Центральной
диспетчерской службы. Лицу, имеющему лицензию на передачу электрической
энергии, дается право на приобретение электрической энергии (мощности) у лиц,
имеющих лицензию на производство, на продажу электрической энергии лицам,
имеющим лицензию на распределение, или непосредственно потребителю и на
осуществление транзита электрической энергии (мощности) через территорию
Республики Армения. Инструкции Ценральной диспетчерской службы подлежат
обязательному исполнению для лиц, имеющих лицензии на производство,
передачу и распределение.
Лицу, имеющему лицензию на транспортировку природного газа, предоставляется
право на транспортировку природного газа по территории Республики Армения,
на приобретение природного газа у производителя (добытчика) и (или) импортера,
на продажу природного газа лицам, имеющим лицензию на распределение,
экспорт, или непосредственно потребителю, на транзит природного газа через
территорию Республики Армения и на осуществление функций Центральной
диспетчерской службы. Инструкции Центральной диспетчерской службы
обязательны для исполнения производителями (добытчиками) природного газа,
лицами, имеющими лицензию на его импорт, экспорт и распределение.
Регламенты Центральной диспетчерской службы Национальной электрической
сети и Центральной диспетчерской службы сети транспортировки природного
газа утверждает уполномоченный Правительством Республики Армения
государственный орган по согласованию с Комиссией по энергетике.
Лицензии на деятельность, установленные настоящей статьей, выдаются
бессрочно.
Статья 44. Лицензии на распределение
Лицу, имеющему лицензию на распределение электрической энергии,
предоставляется исключительное право на распределение (продажу) электрической
энергии потребителям на установленной определенной территории и право на
получение (приобретение) электрической энергии (мощности) у лиц, имеющих
лицензию на передачу, производство и импорт электрической энергии. Лица,
имеющие лицензию на распределение электрической энергии (мощности), обязаны
подчиняться инструкциям Центральной диспетчерской службы Национальной
электрической сети.
Лицу, имеющему лицензию на распределение природного газа, предоставляется
исключительное право на распределение (продажу) природного газа потребителям
на определенной установленной территории, право на получение (приобретение)
природного газа из сети транспортировки природного газа. Лица, имеющие
лицензию на распределение природного газа, обязаны подчиняться инструкциям
Центральной диспетчерской службы сети транспортировки природного газа.
Лицу, имеющему лицензию на транспортировку -распределение тепловой энергии,
предоставляется право на эксплуатацию транспортно-распределительных сетей
тепловой энергии и осуществление функций диспетчерской службы, на получение
(приобретение) тепловой энергии у лиц, имеющих лицензию на производство
тепловой энергии, и на транспортировку - распределение (продажу) тепловой энергии
потребителю.
Лицензии на деятельность, установленные настоящей статьей, выдаются
бессрочно.
Статья 45. Право на подключение к Национальной сети электроэнергии
При наличии прямого договора лица, имеющего лицензию на производство или
импорт, с лицом, имеющим лицензию на распределение, и (или) потребителем,
лица, имеющие лицензию на передачу и (или) распределение, обязаны на
основании договоров передавать и (или) распределить электрическую энергию
(мощность) по тарифам, утвержденным Комиссией по энергетике, с условием, что
такая передача удовлетворит требованиям надежности, безопасности системы и
действующих стандартов.
Статья 46. Регулирование финансово- хозяйственных отношений
Финансово-хозяйственные отношения лиц, имеющих лицензию на деятельность в
области энергетики, регулируются по коммерческим договорам.
В случае, если платежи потребителей составляют менее 100 процентов,
образовавшаяся сумма распределяется в установленном Правительством
Республики Армения порядке между лицами, имеющими лицензию на
распределение, передачу (транспортировку), производство и импорт пропорционально проценту собранной сумы, с условием, что подобное
распределение не освобождает от договорных обязательств.
ГЛАВА VII
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 47. Международные договоры
Если международными договорами Республики Армения установлены иные
нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются
нормы международных договоров.
ГЛАВА VIII
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 48. Переходные положения
Действующий с момента вступления настоящего Закона в силу процесс выдачи
Комиссией по энергетике хозяйствующим субъектам лицензий на деятельность,
подлежащую лицензированию по настоящему Закону, начинается с 1 января 1998
года и завершается 1 июля 1999 года. Эти хозяйствующие субъекты обязаны
обратиться в Комиссию по энергетике за получением лицензий на деятельность в
соответствии с порядком и графиком, установленными Комиссией по энергетике.
Применение принципа, указанного в пункте ,,а’’ статьи 14 настоящего Закона,
осуществляется постепенно - в течение двух лет.
Правительство Республики Армения до 1 января 1998 года устанавливает
перечень работ и профессий, требующих профессионально-квалификационных
лицензий (сертификатов), и утверждает порядок их выдачи.
Государственный орган, уполномоченный Правительством Республики Армения,
совместно с Комиссией по энергетике до 1 июля 1998 года осуществляет
разделение Национальной электрической сети и электрических распределительных
сетей, сети транспортировки природного газа и распределительных сетей
природного газа, транспортно -распределительных сетей тепловой энергии.
Правительство Республики Армения или уполномоченный им государственный
орган в течение трех лет с момента вступления настоящего Закона в силу
разделяет функции эксплуатации и диспетчерского управления Национальной
электрической сети. В этом случае Комиссия по энергетике выдает отдельные
лицензии на передачу электрической энергии и на деятельность Центральной
диспетчерской службы.
Применение предусмотренных статьями 6, 7 и 8 настоящего Закона положений,
касающихся учета потребления тепловой энергии, осуществляется постепенно - в
течение двух лет. В переходный период применяется расчетная методика,
установленная Комиссией по энергетике.
Финансирование расходов Комиссии по энергетике до утверждения
государственного бюджета на 1998 год осуществляется в порядке, установленном
Правительством Республики Армения.
Правительство Республики Армения в трехмесячный срок с момента вступления
настоящего Закона в силу устанавливает порядок, обеспечивающий
осуществление положений статьи 46 настоящего Закона.
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
Л. ТЕР-ПЕТРОСЯН