О страховании и страховой деятельности

Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О страховании и страховой деятельности
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения между лицами, осуществляющими виды
деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по саморегулированию субъектов
страхового дела, осуществлению государственного страхового надзора в Российской Федерации, а также иные
отношения, связанные со страхованием и организацией страхового дела.
2. Отношения в области страхования, регулируемые настоящим Федеральным законом, регулируются
также Гражданским кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства Российской
Федерации, принимаемыми на основе и в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, федеральные органы исполнительной
власти в пределах своей компетенции могут принимать нормативные правовые акты.
3. Для целей настоящего Федерального закона федеральные законы и иные законодательные и правовые
акты, регулирующие отношения в области страхования и организации страхового дела и осуществления
государственного страхового надзора в Российской Федерации, являются составной частью страхового
законодательства.
4. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на обязательное социальное и
обязательное пенсионное страхование, отношения по обязательному страхованию вкладов физических лиц в
банках.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона следующие понятия означают:
страхование – отношения по защите не противоречащих законодательству Российской Федерации
имущественных интересов физических и юридических лиц (страхователей) при наступлении определенных
договором страхования, или условиями взаимного страхования, или федеральным законом страховых случаев
(страховых событий) за счет обязательств страховщика, обеспеченных его активами в порядке и на условиях,
установленных настоящим Федеральным законом;
страховая деятельность (страховое дело) – сфера деятельности субъектов страхового дела в
соответствии с положениями настоящего Федерального закона;
сферы страховой деятельности – (1) деятельность страховых организаций по страхованию,
перестрахованию, (2) деятельность обществ взаимного страхования по взаимному страхованию членов
общества, (3) деятельность страховых брокеров по оказанию посреднических услуг, связанных со страхованием,
перестрахованием, (4) деятельность страховых актуариев по расчетам страховых тарифов, страховых резервов
страховщика, оценке его инвестиционных проектов с использованием актуарных методов расчетов в
страховании;
орган страхового надзора – федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого
относится осуществление функций по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела);
орган страхового регулирования – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой
деятельности;
страховщик – страховая организация, получившая в соответствии с настоящим Федеральным законом
лицензию на осуществление страховой и (или) перестраховочной деятельности;
страховая организация – юридическое лицо, созданное исключительно для осуществления страховой
деятельности в форме хозяйственных обществ, государственных и муниципальных унитарных предприятий,
обществ взаимного страхования;
субъект страхового дела – страховые организации, страховые брокеры, страховые актуарии, страховые
пулы;
саморегулируемая организация субъектов страхового дела – некоммерческая организация,
созданная в целях регулирования и контроля соответствующей сферы страховой деятельности, включенная в
реестр саморегулируемых организаций субъектов страхового дела (далее – реестр саморегулируемых
2
организаций) и объединяющая на условиях членства субъектов страхового дела соответствующей сферы
страховой деятельности;
национальная ассоциация – некоммерческая организация, созданная в целях обеспечения
общественных интересов, формирования единых подходов к осуществлению страховой деятельности,
выработки единой позиции субъектов страхового дела по вопросам регулирования их деятельности,
координации деятельности саморегулируемых организаций субъектов страхового дела, а также в целях
взаимодействия саморегулируемых организаций субъектов страхового дела с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления и потребителями услуг в соответствующей сфере страховой деятельности;
страхователь – имеющее страховой интерес юридическое лицо или дееспособное физическое лицо,
заключившие со страховщиком договор страхования, или являющееся страхователем в силу членства в
обществе взаимного страхования, или обязанное на основании федерального закона заключить договор
страхования;
страховой посредник – страховой агент (страховое агентство), страховой брокер;
застрахованное лицо – (1) лицо, с обстоятельствами в жизни либо деятельности которого страхователь
связывает свой имущественный интерес, застрахованный по договору страхования; (2) лицо, в отношении
которого осуществляется страхование; (3) лицо, о страховании которого страхователем заключен договор
страхования;
выгодоприобретатель – (1) лицо, в пользу которого заключен договор имущественного страхования;
(2) лицо, назначенное застрахованным по договору личного страхования для получения страховой выплаты в
случае смерти застрахованного лица; (3) лицо, в пользу которого осуществляется исполнение договора
страхования в части страховой выплаты;
страховой интерес – потребность страхователя в денежном обеспечении своего имущественного
интереса в случае наступления страхового события;
страховое событие – событие, наступление которого затрагивает имущественные интересы
страхователя, подлежащие страхованию;
страховой риск – вероятность случайного наступления страхового события;
объект страхования – имущественный интерес, связанный со страховым риском;
условия взаимного страхования – правила взаимного страхования или положения устава общества
взаимного страхования в случае, когда взаимное страхование осуществляется на основании членства, без
заключения договора страхования;
предмет страхования – предусмотренные договором страхования, условиями взаимного страхования,
или федеральным законом индивидуально-определенные или определенные общими признаками предметы
имущества, вещи, благо, с которыми страхователь связывает вероятность и случайность нарушения
имущественного интереса (риска);
страховой случай – предусмотренное договором страхования, условиями взаимного страхования, или
федеральным законом страховое событие, с наступлением которого в соответствии с условиями страхования
возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату;
страховая сумма – определяемая соглашением сторон договора страхования (перестрахования),
условиями взаимного страхования денежная сумма, в пределах которой страховщик обязуется произвести
страховую выплату (страховое возмещение при имущественном страховании или страховое обеспечение при
личном страховании), а также исходя из которой устанавливаются размеры страховой премии;
ответственность страховщика (страховая ответственность) – обязательства страховщика по
осуществлению определенной договором страхования, условиями взаимного страхования, или федеральным
законом страховой выплаты в пределах страховой суммы при наступлении конкретного страхового случая;
лимит ответственности – определенная договором страхования, условиями взаимного страхования, или
федеральным законом страховая сумма в целом по данному виду страхования, или страховая сумма по
отдельному риску, или по группе рисков, или собственное удержание перестрахователя по договору
перестрахования;
страховая премия – определенная договором страхования, условиями взаимного страхования, или
федеральным законом обязательная для страхователя плата за страхование, которую страхователь
(выгодоприобретатель) обязан уплатить страховщику в порядке и в сроки, которые установлены договором
страхования, условиями взаимного страхования, или федеральным законом;
страховой взнос – рассроченная часть страховой премии или единовременно уплаченная страховая
премия;
страховой тариф – ставка (брутто-ставка) страховой премии с единицы страховой суммы с учетом
объекта страхования, характера и степени страхового риска;
тарифная ставка – брутто-ставка в денежном выражении или в процентах от установленной страховой
суммы на год или другой период страхования;
3
страховое возмещение – денежная сумма или компенсация в иной предусмотренной федеральным
законом форме, выплачиваемая (предоставляемая) страховщиком страхователю (выгодоприобретателю) при
имущественном страховании;
страховое
обеспечение – денежная
сумма,
выплачиваемая
страховщиком
страхователю
(выгодоприобретателю) при личном страховании;
страховая выплата – предусмотренные договором страхования, условиями взаимного страхования, или
федеральным законом денежные суммы (страховое возмещение или страховое обеспечение) или компенсации в
иных предусмотренных федеральным законом формах, выплачиваемые (предоставляемые) страховщиком
страхователю (выгодоприобретателю);
правила страхования (полисные условия) – документ страховщика, определяющий условия
осуществления им страхования по определенному виду страхования, на основании которого заключается
договор страхования (выдается страховой полис);
страховой продукт – отдельные правила (полисные условия) страхования, утвержденные страховой
организацией и содержащие условия страхования конкретного объекта (предметов) страхования в пределах
одного класса страхования, на основании которых страховщиком предоставляется услуга по страховой защите
имущественных интересов страхователей;
страховой
актуарий – гражданин
Российской
Федерации,
имеющий
соответствующий
квалификационный аттестат и осуществляющий профессиональную деятельность по расчетам страховых
тарифов, страховых резервов страховщика, оценке его инвестиционных проектов с использованием актуарных
методов расчетов в страховании;
уполномоченный аудитор – организация или гражданин, имеющие соответствующий аттестат и право
на осуществление аудита страховщика (страхового брокера) в Российской Федерации;
страховой полис (полис) – документ, выдаваемый страховщиком в подтверждение заключения
договора страхования;
перестрахование – (1) передача страховщиком (перестрахователем, цедентом) принятого им по
договору (договорам) страхования (основному договору), условиям взаимного страхования части риска
страховой выплаты другому страховщику (перестраховщику) на основании договора перестрахования;
(2) страхование страховщиком своих имущественных интересов, связанных с принятым им риском страховой
выплаты, у другого страховщика (перестраховщика) на основании договора перестрахования;
перестрахователь
(цедент) – страховщик
(страховая
или
перестраховочная
организация),
осуществляющий перестрахование;
перестраховщик – страховщик (страховая или перестраховочная организация), осуществляющий
страхование риска страховой выплаты, переданного перестрахователем (цедентом);
собственное удержание – определенная договором перестрахования часть страховой суммы,
соответствующей риску страховой выплаты, переданному перестрахователем по договору перестрахования,
которая остается на ответственности самого перестрахователя;
сострахование – страхование одним страхователем одного объекта страхования от одних и тех же
рисков у нескольких страховщиков по одному договору страхования (договору сострахования);
страховой пул – объединение страховщиков без образования юридического лица, действующее на
основе договора (соглашения) о совместной деятельности в целях обеспечения финансовой устойчивости при
исполнении страховых обязательств по отдельным классам (видам) страхования;
страховые резервы – формируемые страховщиком в соответствии со страховым законодательством
денежные средства, соответствующие его обязательствам по договорам страхования (перестрахования),
оцениваемым на основе актуарных расчетов в страховании;
субъекты страховой деятельности – субъектами страховой деятельности (далее – субъекты страхового
дела) признаются страховые организации, страховые пулы, страховые брокеры, страховые актуарии;
класс страхования – совокупность видов страхования, сгруппированных для целей организации,
государственного регулирования и лицензирования деятельности страховых организаций;
отрасль страхования – совокупность классов страхования, относящихся к “страхованию жизни” и к
“общему страхованию”;
вид страхования – страховой продукт;
минимальный размер уставного капитала – размер уставного капитала, который должна иметь
страховая организация, определяемый на основе установленного настоящим Федеральным законом базового
размера уставного капитала страховщика, умноженного на соответствующий коэффициент;
учредительный капитал – капитал, создаваемый учредителями общества взаимного страхования для
покрытия расходов на учреждение общества, первоначального этапа его деятельности и который может
являться гарантийным капиталом общества;
4
гарантийный капитал (фонд) – обособленные денежные средства (фонд), формируемые страховой
организацией и страховым брокером в целях исполнения ими обязательств, принятых при осуществлении
страховой деятельности, сверх средств текущих поступлений и иных установленных резервов;
компенсационный фонд – обособленные денежные средства (фонд), формируемые саморегулируемой
организацией (национальной ассоциацией) субъектов страхового дела за счет взносов (отчислений) членов
саморегулируемой организации и предназначенные для финансового обеспечения дополнительной
ответственности членов саморегулируемой организации (национальной ассоциации) в соответствии с
положениями настоящего Федерального закона;
компенсационные
выплаты – выплаты,
осуществляемые
саморегулируемой
организацией
(национальной ассоциацией) субъектов страхового дела из компенсационного фонда в соответствии с
положениями настоящего Федерального закона;
оборотный капитал – гарантийный капитал и иные обособленные денежные средства (фонды)
страховой организации, страхового брокера, которые в соответствии с положениями настоящего Федерального
закона могут использоваться в обороте денежных средств;
резервный капитал (фонд) – обособленные денежные средства (фонд), формируемые страховой
организацией, страховым брокером путем обязательных ежегодных отчислений от чистой прибыли в
соответствии с законодательством Российской Федерации и предназначенные для покрытия убытков и иных
установленных законодательством целей;
организационный капитал – капитал, образуемый учредителями страховой организации для
финансирования мероприятий по ее созданию и обеспечению начального периода ее уставной деятельности в
соответствии с бизнес-планом;
резерв убытков (резервный фонд) – обособленные денежные средства (фонд), формируемые
обществом взаимного страхования в соответствии с уставом общества путем обязательных отчислений от
страховой премии и предназначенные для покрытия чрезвычайных убытков общества;
пруденциальные нормативы – нормативы, устанавливаемые органом страхового регулирования в
соответствии с положениями настоящего Федерального закона;
уполномоченные государственные органы – федеральные органы исполнительной власти, к
компетенции которых законодательством Российской Федерации отнесены вопросы, связанные с разработкой,
утверждением, контролем (проверками) и осуществлением иных функций, затрагивающих страховую
деятельность.
Статья 3. Страхование и страховая деятельность
1. Страхованием признаются отношения по защите имущественных интересов физических и
юридических лиц при наступлении определенных договором страхования или законом страховых случаев за
счет обязательств страховщика, обеспеченных его активами.
2. Страховая деятельность – сфера деятельности страховщиков по страхованию, перестрахованию,
взаимному страхованию, а также страховых брокеров, страховых актуариев по оказанию услуг, связанных со
страхованием, с перестрахованием, в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
3. Лица, осуществляющие страховую деятельность при отсутствии оснований, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, несут в установленном законом порядке гражданско-правовую,
административную или уголовную ответственность.
Статья 4. Регулирование страховой деятельности и деятельности саморегулируемых
организаций страхового дела
1. Государственное регулирование страховой деятельности и деятельности саморегулируемых
организаций субъектов страхового дела в части надзора осуществляется органом страхового надзора, в части
нормативно-правового регулирования – органом страхового регулирования.
2. Регулирование страховой деятельности на принципах саморегулирования в части разработки
федеральных стандартов и правил страховой деятельности (далее – федеральные стандарты) осуществляется
национальной ассоциацией соответствующей сферы страховой деятельности (далее также национальная
ассоциация), в части разработки и утверждения стандартов и правил страховой деятельности в отношении
членов саморегулируемых организаций субъектов страхового дела, членов национальной ассоциации –
саморегулируемыми организациями (национальными ассоциациями) субъектов страхового дела (далее –
стандарты саморегулируемых организаций). Контроль за осуществлением членами саморегулируемой
организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела страховой деятельности, соблюдением
стандартов и правил осуществляется этой организацией.
5
Статья 5. Стандарты
страховой деятельности
1. Стандартами страховой деятельности определяются требования к порядку осуществления
страховщиками деятельности по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, требования к
порядку оказания услуг страхового брокера, осуществления страховой актуарной деятельности, а также иные
требования, определяемые национальной ассоциацией и саморегулируемой организацией субъектов страхового
дела соответствующих сфер страховой деятельности в соответствии с положениями настоящего Федерального
закона.
2. Федеральные стандарты разрабатываются национальной ассоциацией на основе норм
законодательства Российской Федерации, норм международного права, обычаев делового оборота в
страховании, исходя из необходимости регулирования соответствующей сферы страховой деятельности, и
являются обязательными для исполнения (соблюдения) всеми субъектами страхового дела данной сферы
страховой деятельности.
Орган страхового регулирования и орган страхового надзора вправе уполномочить национальную
ассоциацию о разработке в качестве федеральных стандартов положений (правил, требований) страховой
деятельности, отнесенных настоящим Федеральным законом к их компетенции.
3. Федеральные стандарты направляются национальной ассоциацией для согласования в орган
страхового регулирования, который в срок не позднее 60 рабочих дней со дня получения федеральных
стандартов страховой деятельности обязан согласовать их или направить национальной ассоциации
мотивированный отказ в письменной форме.
4. Орган страхового регулирования вправе отказать в согласовании федеральных стандартов
страховой деятельности в случае их несоответствия требованиям Конституции Российской Федерации,
международных договоров Российской Федерации, настоящего Федерального закона.
5. Согласованный с органом страхового регулирования федеральный стандарты страховой
деятельности подлежит опубликованию национальной ассоциацией и размещению на ее официальном сайте
в сети "Интернет".
6. Стандарты саморегулируемой организации разрабатываются и утверждаются саморегулируемой
организацией субъектов страхового дела на основе норм законодательства Российской Федерации, исходя из
необходимости регулирования деятельности членов саморегулируемой организации. Стандарты
саморегулируемой организации не могут дублировать федеральные стандарты и противоречить им.
Стандарты саморегулируемой организации обязательны для исполнения самой саморегулируемой
организацией субъектов страхового дела и всеми ее членами.
Статья 6. Участники отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом
1. Участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются:
страхователи, застрахованные лица, выгодоприобретатели;
страховые организации, страховые пулы;
страховые агенты и страховые брокеры;
страховые актуарии;
орган страхового надзора.
саморегулируемые организации субъектов страхового дела.
2. Субъекты страхового дела подлежат внесению в единый государственный реестр субъектов
страхового дела (далее – единый госреестр).
Саморегулируемые организации субъектов страхового дела, национальные ассоциации подлежат
внесению в реестр саморегулируемых организаций.
Страховые организации, страховые брокеры, их филиалы и представительства должны располагаться в
приспособленных для обслуживания населения помещениях в соответствии с требованиями, определяемыми
стандартами саморегулируемой организации.
3. Страховые организации подлежат лицензированию; страховые брокеры, страховые пулы подлежат
регистрации; страховые актуарии подлежат аттестации.
4. Без соответствующей лицензии (аттестата, регистрации) ни одно лицо не имеет права:
1) осуществлять от своего имени в качестве основного или дополнительного вида деятельности
страховую и иную деятельность, предусмотренную настоящим Федеральным законом;
2) использовать в своем любом наименовании, документах, объявлениях, рекламе слова “страховая”,
“перестраховочная”, “страховая актуарная”, “саморегулируемая организация субъектов страхового дела” и
образованные на их основе слова и словосочетания, подразумевающие, что оно осуществляет от своего имени
страховые, перестраховочные операции либо выступает в качестве страхового посредника, страхового актуария,
уполномоченного аудитора, саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
6
Статья 7. Основные обязанности и права субъектов страхового дела
1. Субъект страхового дела, в частности, обязан:
1) соблюдать при осуществлении страховой деятельности требования страхового законодательства,
иных законодательных актов Российской Федерации;
2) исполнять предписания и санкции органа страхового надзора и его требования, принимаемые во
исполнение функций государственного страхового надзора, предусмотренных настоящим Федеральным
законом;
3) соблюдать федеральные стандарты;
4) соблюдать стандарты, а также исполнять предписания саморегулируемой организации
(национальной ассоциации) субъектов страхового дела, членом которой он является, об устранении
нарушений указанных стандартов, страхового законодательства;
5) представлять в орган страхового надзора установленную отчетность, сведения об изменении
регистрационных и учетных данных, а также по его письменному запросу информацию о своем финансовом
положении, иную информацию и сведения, необходимые для осуществления в соответствии с положениями
настоящего Федерального закона контрольных и надзорных функций, включая сведения, составляющие
служебную, коммерческую тайну и тайну страхования;
6) уведомлять орган страхового надзора о действиях, совершение которых возможно с предварительного
разрешения (согласия) органа страхового надзора или уведомление о которых требуется в соответствии с
нормами настоящего Федерального закона;
7) уплачивать взносы и иные обязательные платежи, установленные саморегулируемой организацией
(национальной ассоциации) субъектов страхового дела, членом которой он является;
8) представлять по запросам органа страхового надзора и саморегулируемой организации
(национальной ассоциации) субъектов страхового дела, членом которой он является, информацию,
необходимую для осуществления ими функций надзора, предусмотренных настоящим Федеральным законом
(за исключением информации, составляющей банковскую тайну);
9) представлять в орган страхового надзора и в саморегулируемую организацию субъектов
(национальную ассоциацию) страхового дела, членом которой он является, установленную отчетность о своей
деятельности, информацию о своем финансовом положении;
10) исполнять в качестве члена саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов
страхового дела обязанности, предусмотренные статьей 50 настоящего Федерального закона;
11) представлять клиентам информацию о членстве в саморегулируемой организации (национальной
ассоциации) субъектов страхового дела;
12) по требованию клиента предоставлять заверенную саморегулируемой организацией
(национальной ассоциацией) субъектов страхового дела выписку из реестра членов саморегулируемой
организации (национальной ассоциацией) субъектов страхового дела, членом которой он является.
2. Если субъект страхового дела не является членом саморегулируемой организации (национальной
ассоциации) субъектов страхового дела соответствующей сферы страховой деятельности, то данный субъект
страхового дела обязан в исходящих от него письмах, документах, договорах страхования (перестрахования),
полисах, условиях взаимного страхования, рекламе ясно сообщать, что он не является членом
саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела.
3. Субъект страхового дела, в частности, вправе:
1) получать от органа страхового надзора в письменном виде информацию, связанную с применением
настоящего Федерального закона, исполнением предписаний (санкций) и требований органа страхового
надзора, а также открытую информацию о деятельности субъектов страхового дела, если такая информация
имеется у органа страхового надзора и не публикуется им в установленном настоящим Федеральным законом
порядке;
2) требовать предварительного рассмотрения вопросов, связанных с применением органом страхового
надзора санкций;
3) обжаловать действия органа страхового надзора, его должностных и уполномоченных им лиц;
4) осуществлять в качестве члена саморегулируемой организации (национальной ассоциации)
субъектов страхового дела права, предусмотренные статьей 50 настоящего Федерального закона;
4. Субъект страхового дела имеет иные обязанности и права, возникающие из оснований,
предусмотренных настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Формы страхования
7
Страхование может осуществляться в добровольной и обязательной формах;
предпринимательской (коммерческой) и некоммерческой (взаимной) страховой деятельности.
в
форме
Статья 9. Добровольное страхование
1. Добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования, заключаемого в
соответствии с правилами страхования (полисными условиями), определяющими общие условия и порядок
проведения добровольного страхования по соответствующему классу страхования.
1. Добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования, заключаемого в
соответствии с правилами страхования (полисными условиями) или на основании членства в обществе
взаимного страхования, определяющими общие условия и порядок проведения добровольного страхования по
соответствующему классу страхования.
2. Правила добровольного страхования и полисные условия принимаются и утверждаются страховой
организацией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами или в
качестве федерального стандарта в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Правила страхования должны содержать положения о субъектах и предметах страхования, страховых
случаях, о порядке определения страховой суммы, страховой премии, определения и уплаты страховой премии
(страховых взносов), порядке заключения, изменения, исполнения и прекращения договора страхования, о
правах и обязанностях сторон, об определении размера убытков (ущерба), компенсируемых страхованием, о
порядке определения страховой выплаты, случаях отказа в страховой выплате, дополнительные и особые
условия страхования, иные положения.
Могут приниматься общие правила страхования по отдельному классу страхования с конкретизацией
рисков и условий страхования в страховых полисах (договорах страхования).
Полисные условия должны содержать положения относительно страхования конкретного предмета
(группы предметов) страхования по отдельному классу страхования и отвечать основным требованиям договора
страхования. При заключении договора страхования на полисных условиях подписанные страхователем и
страховщиком полисные условия становятся договором страхования и страховой полис страховщиком может не
выдаваться.
Правила (общие правила, полисные условия) взаимного страхования могут утверждаться правлением
общества взаимного страхования с согласия наблюдательного совета общества или наблюдательным советом,
если иное не предусмотрено уставом общества взаимного страхования. Правила (общие правила, полисные
условия) взаимного страхования могут содержаться в уставе общества (союза) взаимного страхования.
3. Договор страхования (страховой полис) должен содержать расчет страховой премии (страхового
взноса).
4. Страховая организация перед заключением договора страхования обязана проинформировать
потенциального страхователя, разъяснив (сообщив) ему, в частности:
1) наименование, адрес, организационно-правовую форму и место нахождения страховщика, филиала,
через который договор должен быть заключен;
2) правила (общие правила, полисные условия) страхования, на основании которых предполагается
заключить договор страхования, включая особенности страховых случаев, сроки действия страхования, права и
обязанности страхователя и страховщика, страховые тарифы;
3) сведения о размере страховой премии, условиях и порядке ее уплаты, в том числе по отдельным
страховым рискам, а случае необходимости, сведения о дополнительных платежах;
4) сведения о размере, условиях и порядке страховых и иных выплат, предусмотренных условиями
страхования, случаях отказа в указанных выплатах;
5) адрес органа страхового надзора, саморегулируемой организации субъектов страхового дела, членом
которой является страховщик, в которые страхователь может обращаться в отношении данного страховщика;
6) общие сведения по налоговому регулированию данного вида страхования.
Сведения, указанные в настоящей части, должны содержаться также в рекламе страхового продукта.
Статья 10. Обязательное страхование
1. Условия и порядок проведения обязательного страхования определяются федеральными законами о
конкретных видах обязательного страхования, иными актами законодательства, принимаемыми на основании
таких законов, или федеральными стандартами.
2. Условия проведения конкретного вида обязательного страхования должны содержать положения, в
частности, определяющие:
1) субъекты и участники обязательного страхования;
8
2) объекты
и
предметы,
подлежащие обязательному страхованию;
3) исчерпывающий перечень страховых случаев и событий, не относящихся к страховым;
4) размер страховой суммы и (или) порядок ее определения;
5) размер, структуру и (или) порядок определения страхового тарифа;
6) срок и порядок уплаты страховой премии (страхового взноса);
7) обязательность заключения в предусмотренных федеральным законом случаях договора
обязательного страхования, включающего определение момента его вступления в силу, условия изменения,
расторжения и досрочного прекращения договора, порядок продления срока его действия;
8) гарантии выполнения страховщиком обязательств, принятых по обязательному страхованию;
9) контроль за проведением обязательного страхования и санкции за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств субъектами обязательного страхования.
Порядок проведения обязательного страхования включает требования к доведению страховщиками до
сведения страхователей (выгодоприобретателей) и иных указанных в федеральном законе лиц условий
обязательного страхования, порядка заключения и исполнения договоров обязательного страхования.
В федеральном законе о виде обязательного страхования и международном договоре с участием
Российской Федерации могут быть определены иные дополнительные условия, чем предусмотренные в
подпунктах 1 – 9 абзаца первого настоящей части и в настоящем Федеральном законе.
При осуществлении обязательного страхования страховщик обязан исполнить требование,
предусмотренное частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона.
3. Если федеральным законом, которым установлена обязанность лица страховать, не определены
положения, перечисленные в подпунктах 1 – 9 части 2 настоящей статьи, то условия и порядок осуществления
обязательного страхования и указанные положения могут определяться правилами обязательного страхования в
качестве федерального стандарта.
4. В обязательной форме может осуществляться страхование рисков гражданской ответственности
владельцев транспортных средств, иных источников повышенной опасности, опасных объектов; рисков лиц,
деятельность которых связана с опасностью для окружающих; имущества от огня и иных рисков.
Статья 11. Объекты страхования
1. Объектами страхования являются имущественные интересы страхователя, связанные с риском:
1) причинения вреда жизни или здоровью застрахованного лица;
2) наступления (ненаступления) в жизни застрахованного лица предусмотренного договором
страхования события (в частности, дожитие до определенного возраста или установленного срока, иного
конкретного события, смерть, несчастный случай, заболевание, необходимость оплаты медицинских расходов);
3) утраты (гибели, уничтожения), недостачи, повреждения имущества;
4) убытков от предпринимательской деятельности, в том числе риска неполучения дохода, производства
непредвиденных расходов;
5) ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или
имуществу других лиц, а также ответственности за нарушение договора в случаях, предусмотренных
федеральным законом.
Объектами страхования могут быть имущественные интересы страхователя, связанные с иными
рисками, не противоречащими федеральным законам.
Объектами страхования не могут быть противоправные интересы.
2. На территории Российской Федерации страхование интересов юридических лиц (за исключением
перестрахования и взаимного страхования гражданской ответственности судовладельцев, перевозчиков
экспортно-импортных грузов), а также физических лиц – резидентов Российской Федерации может
осуществляться только страховщиками, имеющими лицензии, полученные в соответствии с настоящим
Федеральным законом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Страхование страховой организацией – резидентом Российской Федерации риска, находящегося в
другом государстве, не используя расположенный на территории этого государства филиал (оборот страховых
услуг), может осуществляться без предварительного разрешения органа страхового надзора, но с соблюдением
установленных настоящим Федеральным законом требований платежеспособности и финансовой устойчивости
и представлением органу страхового надзора отчетных данных о таких операциях.
Статья 12. Страховая сумма и страховая выплата
1. В договоре страхования (перестрахования), условиях взаимного страхования страховая сумма
определяется в рублях Российской Федерации.
9
2. Страховая выплата производится в рублях Российской Федерации, если иное не предусмотрено
федеральным законом, а также, когда условиями договора страхования, условиями взаимного страхования
имущества или гражданской ответственности предусмотрена замена страховой выплаты (страхового
возмещения) предоставлением имущества, аналогичного утраченному, в пределах страховой суммы.
Договором страхования, условиями взаимного страхования может быть предусмотрена замена с
согласия страхователя страховой выплаты предоставлением услуги, компенсирующей ущерб, причиненный в
результате страхового случая.
3. При утрате (гибели) застрахованного имущества в результате страхового случая страхователь
(выгодоприобретатель) вправе отказаться от своих прав на такое имущество в пользу страховщика в целях
получения от него страховой выплаты в размере полной страховой суммы (абандон).
4. Страховая выплата по договору личного страхования, условиям взаимного личного страхования
производится застрахованному лицу или выгодоприобретателю, независимо от сумм, причитающихся им по
другим договорам страхования и иным законным основаниям.
5. При расторжении договора страхования жизни, условия взаимного страхования жизни,
предусматривающего дожитие застрахованного лица до определенного возраста или до установленного
договором страхования (условиями взаимного страхования) срока, или иного события, страхователю
возвращается сумма в пределах сформированного в установленном порядке по данному виду страхования
страхового резерва на день прекращения договора страхования (выкупная сумма).
6. Выплаты страхователям (выгодоприобретателям), производимые ликвидируемой страховой
организацией во исполнение принятых ею страховых обязательств, являются страховыми выплатами.
7. Организации, учреждения, предприятия, граждане и индивидуальные предприниматели обязаны в
соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлять страховщикам по их запросам
документы, заключения и иную информацию, связанные с наступлением страхового случая и необходимые для
решения вопроса о страховой выплате.
Необоснованный отказ лица от предоставления страховщику по его письменному запросу требуемой
информации, указанной в абзаце первом настоящей части, влечет применение к нему мер ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Страховая премия и страховой тариф
1. Страховая премия уплачивается страхователем в соответствии с договором страхования или
федеральным законом в рублях Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Страховая премия должна быть зачислена на счет страховщика. Не допускается освобождение
страхователя от уплаты страховой премии (страховых взносов), в том числе путем зачета требований к
страховой организации.
2. При страховании конкретного риска должны применяться экономически обоснованные страховые
тарифы (брутто-ставка), предназначенные для осуществления страховых выплат (нетто-ставка) и возмещения
расходов, связанных с осуществлением страховой деятельности (нагрузка).
Страховые тарифы по видам обязательного страхования устанавливаются в соответствии с
законодательными и иными правовыми актами о видах обязательного страхования.
Нагрузка страхового тарифа коммерческой страховой организации должна включать прибыль,
рассчитываемую по методике органа страхового регулирования.
3. Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, страховые тарифы
рассчитываются и утверждаются страховыми организациями на основании методик, согласованных с органом
страхового надзора. Конкретный размер страхового тарифа указывается в договоре страхования (полисе),
условиях взаимного страхования.
Статья 14. Отрасли, классы и виды страхования
1. Страхование подразделяется на отрасли:
1) страхование жизни;
2) страхование иное, чем страхование жизни (далее также общее страхование).
2. Отрасль “страхование жизни” включает следующие классы добровольного страхования:
1) страхование жизни на случай смерти или дожития до определенного возраста, срока, иного события
(за исключением класса, предусмотренного подпунктом 2 настоящей части);
2) страхование жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов, пенсии);
3) страхование жизни с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика;
4) страхование жизни, иное, чем указано в подпунктах 1 – 3 настоящей части.
10
3. Отрасль “страхование иное, чем страхование жизни” включает следующие классы добровольного
страхования:
1) страхование от несчастных случаев и болезней;
2) медицинское страхование;
3) страхование средств наземного транспорта (за исключением железнодорожного транспорта);
4) страхование средств железнодорожного транспорта;
5) страхование средств воздушного транспорта;
6) страхование средств водного (речного, внутреннего водного, морского) транспорта;
7) страхование летательных аппаратов, за исключением класса указанного в подпункте 5 настоящей
части;
8) страхование перевозимых грузов;
9) страхование имущества граждан (за исключением классов, указанных в подпунктах 3 – 8 настоящей
части);
10) страхование иного имущества (за исключением классов, предусмотренных подпунктами 3 – 9
настоящей части);
11) страхование предпринимательского риска;
12) страхование гражданской ответственности владельцев автомобильного транспорта;
13) страхование гражданской ответственности владельцев железнодорожного транспорта;
14) страхование гражданской ответственности владельцев воздушного транспорта;
15) страхование гражданской ответственности владельцев водного транспорта;
16) страхование гражданской ответственности владельцев летательных аппаратов, за исключением
класса, указанного в подпункте 14 настоящей части;
17) страхование гражданской ответственности перевозчика, за исключением классов, указанных в
подпунктах 12 – 16 настоящей части;
18) страхование гражданской ответственности по договору, за исключением класса, предусмотренного
подпунктом 11 настоящей части;
19) страхование профессиональной гражданской ответственности, за исключением классов, указанных в
подпунктах 12 – 18 настоящей части;
20) страхование общей гражданской ответственности, за исключением классов, указанных в подпунктах
12 – 19 настоящей части;
21) страхование иной гражданской ответственности за причинение вреда, за исключением классов,
указанных в подпунктах 12 – 20 настоящей части;
22) страхование кредита;
23) страхование поручительства;
24) страхование финансовых убытков, за исключением класса, указанного в подпункте 11 настоящей
части;
25) страхование судебных издержек;
26) страхование на случай оказания помощи;
27) страхование иное, за исключением классов, указанных в подпунктах 1 – 26 настоящей части;
28) перестрахование.
4. Видом страхования признается страховой продукт.
5. Виды страхования, относящиеся к отрасли страхования жизни и к классам, предусмотренным
подпунктами 1 и 2 части 3 настоящей статьи, считаются личным страхованием. Остальные виды страхования
считаются имущественным страхованием.
6. Риски видов страхования, входящих в классы страхования отрасли общего страхования, не могут быть
включены в другие виды страхования классов этой отрасли, за исключением случая, когда риск:
а) связан с основным риском;
б) связан с предметом страхования, охватываемым основным риском.
7. Риски видов страхования, входящих в классы страхования, указанные в подпунктах 22, 23 и 25 части 3
настоящей статьи, не могут быть включены в качестве дополнительных в другие виды страхования отрасли
общего страхования.
8. Каждый вид обязательного страхования является отдельным классом страхования. Содержание
каждого класса обязательного страхования и дополнительные требования к условиям его проведения
устанавливаются законодательством Российской Федерации, регулирующим данный класс страхования.
9. Содержание классов страхования, их наименование, указываемое в приложении к лицензии,
выдаваемой страховщикам, определяются федеральными законами или актами органа страхового
регулирования.
Статья 15. Совмещение отраслей и классов страхования
11
1. Страхование в классах, относящихся к отрасли общего страхования, не может:
1) совмещаться со страхованием в классах, относящихся к отрасли страхования жизни;
2) осуществляться в форме накопительного страхования (кроме страхования квартир, иных жилых
помещений, строений, средств транспорта, принадлежащих гражданам).
2. Страхование в классах, относящихся к отрасли страхования жизни, не может совмещаться со
страхованием в классах, относящихся к отрасли общего страхования, за исключением видов страхования,
относящихся к классам, предусмотренным подпунктами 1 и 2 части 3 статьи 14 настоящего Федерального
закона.
3. Страховая организация вправе осуществлять страхование по виду страхования, сочетающему
признаки и содержание двух и более классов страхования, при условии наличия у нее лицензии (приложения) с
указанием соответствующих классов страхования и с учетом ограничений по совмещению отраслей и классов
страхования, установленных настоящим Федеральным законом.
4. Требования к обеспечению страховыми организациями своей финансовой устойчивости при
осуществлении страхования рисков в рамках классов страхования могут определяться федеральным законом, а
также органом страхового регулирования в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
Статья 16. Особенности накопительного страхования
1. При накопительном страховании жизни предусматривается обязанность страховщика по выплате
части своего инвестиционного дохода в дополнение к страховой сумме.
2. Страховая организация, осуществляющая деятельность по накопительному страхованию жизни,
вправе в пределах выкупной суммы предоставлять займы своим страхователям с учетом требований органа
страхового регулирования.
3. Страховая организация вправе увеличить размер регулярных страховых выплат в период действия
договора страхования, условий взаимного страхования аннуитета (ренты, пенсии) на основании заключения
страхового актуария в порядке, определяемом органом страхового регулирования.
4. Накопительное страхование квартир, иных жилых помещений, строений, средств транспорта,
принадлежащих гражданам, возможно, если условиями такого страхования предусмотрена единовременная
страховая выплата по окончании срока страхования, но не ранее, чем через пять лет.
Статья 17. Деятельность по перестрахованию
1. Деятельность по перестрахованию осуществляется на основании лицензии, выданной по отрасли
“страхование иное, чем страхование жизни” и классу перестрахование.
2. Страховщики, осуществляющие виды страхования по классам страхования, предусмотренным частью
2 статьи 14 настоящего Федерального закона, не вправе осуществлять перестрахование рисков, принятых на
себя другими страховщиками.
3. Не подлежит перестрахованию риск страховой выплаты по договору страхования жизни в части
дожития застрахованного лица до окончания срока страхования, или до определенного договором страхования
возраста, или наступления в жизни застрахованного лица иного предусмотренного договором страхования
жизни события.
4. Страховщик, осуществляющий перестрахование как исключительный вид деятельности на основании
лицензии по перестрахованию, вправе осуществлять перестрахование по всем классам страхования, за
исключениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
5. Не признается перестрахованием страхование риска страховой выплаты у страховщика
(перестраховщика):
а) у которого в период действия договора перестрахования имеется предписание органа страхового
надзора или приостановлена, или отозвана лицензия;
б) который прекратил свою деятельность по любым основаниям;
в) капитал которого не гарантирует исполнение обязательств по договору перестрахования;
г) расположенного в зоне, признанной оффшорной, которая не включена в перечень, утвержденный
органом страхового регулирования.
Не признается также перестрахованием страхование риска страховой выплаты у организации, которая не
находится под установленным законом страховым надзором.
Орган страхового надзора вправе запросить у перестрахователя обоснованность заключения договора
перестрахования.
Правила, предусмотренные настоящей частью, применяются как при заключении перестрахователем
договора непосредственно с перестраховщиком, так и посредством брокерских (агентских) услуг.
12
6. Страховщик
обязан
осуществить перестрахование, если его активы не гарантируют
выполнение действующего договора (договоров) страхования; пруденциальные нормативы, касающиеся
активов страховщика, устанавливаются органом страхового регулирования.
7. При совмещении страховщиком в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом,
операций по страхованию и перестрахованию объем полученной им перестраховочной премии не должен
превышать 25 процентов общего объема страховой премии по иным видам страховых операций. При
несоблюдении страховщиком указанного требования действие его лицензии на перестраховочную деятельность
приостанавливается органом страхового надзора без предварительного направления предписания.
8. При заключении договора перестрахования со страховой организацией, не являющейся резидентом
Российской Федерации, перестрахователь в пятидневный срок с даты заключения договора перестрахования
обязан сообщить об этом в орган страхового надзора по установленной им форме.
По такому договору перестрахования собственное удержание страховой организации – резидента
Российской Федерации должно составлять не менее 20 процентов от общего объема обязательств, если при этом
не нарушается требование части 5 настоящей статьи.
9. Перестрахование осуществляется на основании договора перестрахования, заключенного между
перестрахователем и перестраховщиком.
Помимо договора перестрахования соглашение между перестрахователем и перестраховщиком может
оформляться иными документами, применяемыми в международной деловой перестраховочной практике.
Типовые формы и стандарты перестраховочной деятельности могут определяться федеральными стандартами.
10. Перестрахователь обязан уведомить перестраховщика обо всех изменениях в основном договоре.
Перестраховщик обязан следовать действиям перестрахователя, совершаемым им во исполнение
договора (договоров) страхования (основного договора), условий взаимного страхования, риск страховой
выплаты по которым перестрахован.
Статья 18. Деятельность по сострахованию
1. Договор сострахования может быть заключен при наличии у страховщиков (состраховщиков)
лицензии на осуществление классов добровольного страхования, предусмотренных подпунктами 1, 3 – 27 части
3 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также при осуществлении обязательного страхования, в случаях,
предусмотренных федеральным законом.
2. Договор сострахования заключается через ведущего состраховщика. Ведущий состраховщик может
определяться как непосредственно страхователем, так и при согласии страхователя – соглашением между
состраховщиками. Другие страховщики, участники договора сострахования, обязаны соблюдать требования
ведущего состраховщика. Ведущий состраховщик остается ответственным перед страхователем лишь в размере
принятой им на страховании доли риска.
3. Нормы, предусмотренные настоящей статьей, не применяются в отношении страховых пулов.
Статья 19. Деятельность страховых пулов
1. В целях обеспечения финансовой устойчивости при исполнении обязательств по отдельным видам
страхования страховщики могут объединяться на основе договора о совместной деятельности в страховые пулы;
страховой пул не является юридическим лицом.
В договоре (соглашении) о страховом пуле должны быть, в частности, отражены: наименование пула;
наименования и подписи сторон соглашения; цель соглашения (пула); вопросы создания страхового пула;
понятия, применяемые в соглашении; сфера деятельности пула; права и обязанности участников пула; лидер и
координатор пула; компетенция собрания участников пула; вопросы взаиморасчетов по страховым премиям и
страховым выплатам при состраховании; порядок разрешения разногласий и споров между участниками пула;
действие соглашения.
2. При заключении договора страхования член пула обязан проинформировать страхователя об условиях
страхования в пуле.
Договор страхования, заключенный пулом (страховой полис, выдаваемый пулом), должен содержать
сведения о лидере и координаторе пула, необходимые страхователю. Форма договора страхования (полиса)
страхового пула утверждается в качестве федерального стандарта.
3. До начала осуществления страховых операций страховой пул обязан получить регистрацию в органе
страхового надзора и уведомлять его в устанавливаемом им порядке о реорганизации и ликвидации пула, а
также представлять в орган страхового надзора запрашиваемую им информацию о своей деятельности.
ГЛАВА 3. ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СТРАХОВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
13
Статья 20. Страховые организации
1. Страховыми признаются организации, являющиеся юридическими лицами по законодательству
Российской Федерации, созданные исключительно для осуществления страховой деятельности в форме
хозяйственных обществ (акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью), государственных
и муниципальных унитарных предприятий, обществ взаимного страхования.
2. Не признаются страховыми организациями по нормам настоящего Федерального закона органы
исполнительной власти, созданные ими учреждения, фонды, осуществляющие в соответствии с законом защиту
имущественных и иных интересов лиц на принципах, аналогичных страхованию. На такие органы, учреждения,
фонды действие настоящего Федерального закона не распространяется.
3. Страховые организации осуществляют деятельность, связанную с заключением договоров
страхования (сострахования, перестрахования), взаимным страхованием членов общества взаимного
страхования, получением страховых премий (страховых взносов), формированием страховых резервов, оценкой
страхового риска, инвестированием средств, определением размера ущерба объекту страхования, убытков
страхователю (выгодоприобретателю) и осуществлением страховых выплат, а также деятельность,
непосредственно связанную со страхованием (в частности, консультирование по вопросам осуществляемого
страхования, обучение и переподготовка своего персонала, создание программного обеспечения для своей
деятельности, аренда имущества, продажа имущества, ранее приобретенного для собственных нужд, или
поступившего в распоряжение в связи с исполнением страховых обязательств).
Страховые организации не вправе осуществлять производство товаров, выполнение работ и оказание
услуг, не связанных непосредственно со страховой деятельностью, а также банковскую деятельность.
4. Структура аппарата страховой организации должна отвечать ее специализации, исходя из положений
частей 2 и 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, и включать, в частности, подразделения по оценке
страхового риска, экспертизе страхового случая (события), определению размера убытков
выгодоприобретателю (ущерба застрахованному объекту); актуарным расчетам; финансовым операциям,
отчетности и контролю.
Работники страховой организации не могут одновременно являться работниками страхового брокера, а
работники страхового брокера – работниками страховой организации.
Статья 21. Учредители (акционеры, участники) страховой организации
1. Учредителями (акционерами, участниками) страховой организации могут быть физические и
юридические лица – резиденты и нерезиденты Российской Федерации с учетом требований, предусмотренных
настоящим Федеральным законом и иными правовыми актами Российской Федерации.
2. Учредителями (акционерами, участниками) страховой организации не могут быть:
работники и учредители (акционеры, участники) страхового брокера;
банки и биржи;
организации, более 25 процентов уставного капитала которых принадлежит Российской Федерации,
субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию;
юридическое лицо, зарегистрированное в оффшорной зоне, либо юридическое лицо, в уставном
капитале которого прямо или через аффилированные лица участвуют юридические лица, зарегистрированные в
оффшорной зоне. Перечень зон, признаваемых оффшорными для целей настоящего Федерального закона,
устанавливается органом страхового регулирования.
3. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование несут
ответственность по обязательствам страховой организации, учредителем (акционером, участником) которой
являются организации, указанные в части 2 настоящей статьи, в пределах средств, вложенных в их уставный
капитал, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.
4. Учредители (акционеры, участники) страховой организации, должны иметь устойчивое финансовое
положение и не иметь неисполненные обязательства перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов
Российской Федерации и местными бюджетами за последние три года.
Учредители (акционеры, участники) страховой организации обязаны ежегодно подтверждать свое
финансовое положение по формам, утверждаемым органом страхового регулирования.
5. Сведения об учредителях (акционерах, участниках) страховой организации представляются органу
страхового надзора. Указанные сведения должны содержать:
1) полное наименование (фамилию, имя, отчество);
2) сведения о государственной регистрации (документе, удостоверяющем личность);
3) место нахождения (жительства);
4) долю в уставном капитале;
5) иные сведения, определяемые органом страхового регулирования.
14
Статья 22. Наименование и место нахождения страховой организации
1. Полное наименование (фирменное наименование) страховой организации должно содержать на
русском языке:
1) указание на организационно-правовую форму;
3) обозначение, индивидуализирующее страховую организацию.
2. Кроме положений, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, полное наименование (фирменное
наименование):
1) страховой организации, осуществляющей деятельность в отрасли общего страхования, должно
содержать слово “страховая” или производное от него слово или словосочетание;
2) страховой организации, осуществляющей деятельность в отрасли страхования жизни, должно
содержать слова “страхование жизни” или производные от них слова или словосочетания;
3) перестраховочной организации, осуществляющей деятельность исключительно по перестрахованию,
должно содержать слово “перестраховочная” или производное от него слово или словосочетание;
4) общества взаимного страхования должно содержать указание на осуществляемый вид деятельности
“страхование”, “страхование жизни”, “перестрахование” и слова “взаимное страхование” или производные от
таких слов и словосочетаний.
3. Страховая организация в своем наименовании (фирменном наименовании) не вправе использовать:
1) обозначение, индивидуализирующее другую страховую организацию, страхового брокера, а также
схожее с наименованием страховой организации (страхового брокера) – нерезидента Российской Федерации.
Указанное положение не распространяется на дочерние и зависимые общества страховой организации при
использовании ими обозначения, индивидуализирующего основную страховую организацию, а также на
наименования (фирменные наименования), содержащие слова: “страхование”, “перестрахование”, “взаимное
страхование” и любые их производные;
2) слова: “национальная”, “всероссийская”, “всеобщая”, “глобальная”, “всемирная”, “международная”,
“межрегиональная”, “региональная”, “республиканская”, “универсальная”, “центральная” и тому подобное, а
также словосочетания с приставкой “супер”, “люкс” и тому подобное;
3) наименование (фирменное наименование) учредителя (акционера, участника) или схожее с таким
наименованием (фирменным наименованием), холдинга (финансовой, промышленной или иной группы), в
который входит учредитель (акционер, участник).
4. В документах страховой организации (кроме учредительных) одновременно с наименованием
(фирменным наименованием) на русском языке может использоваться наименование на иностранном языке,
языке народов Российской Федерации.
5. Местонахождение страховой организации и ее почтовый адрес должны совпадать с адресом места
нахождения ее исполнительного органа, указанного в уставе.
6. При изменении наименования (фирменного наименования), местонахождения страховой организации,
изменения наименования, местонахождения ее обособленного подразделения (филиала, представительства,
агентства) страховая организация обязана не позднее 20 календарных дней с даты соответствующей
регистрации указанных изменений известить об этом своих клиентов, орган страхового надзора и опубликовать
информацию о таких изменениях в средствах массовой информации, распространяющихся на территориях, на
которых осуществляется деятельность страховой организации и ее подразделений.
Статья 23. Дополнительная компетенция совета директоров (наблюдательного совета) или
иного аналогичного органа управления страховой организации
Дополнительно к вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к исключительной
компетенции совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного органа управления
страховой организации, указанные органы управления вправе принимать решение об увеличении уставного
(гарантийного) капитала страховой организации в случае необходимости повышения ее финансовой
устойчивости и платежеспособности.
Повышение уставного (гарантийного) капитала в указанном выше случае может быть произведено не
более чем на 15 процентов от размера уставного (гарантийного) капитала, имеющегося на момент принятия
такого решения.
Статья 24. Капиталы страховой организации
15
1. На момент государственной регистрации страховая организация (за исключением обществ
взаимного страхования) должна иметь полностью оплаченный исключительно денежными средствами
минимальный размер уставного капитала.
Оплата минимального размера уставного капитала создаваемой страховой организации производится в
банке, согласованном с органом страхового надзора. Орган страхового надзора дает такое согласование только
после получения от Банка России положительного заключения о состоянии банка.
2. Минимальный размер уставного капитала определяется на основе базового размера уставного
капитала страховщика, равного 30 миллионам рублей, и следующих коэффициентов:
1 – для осуществления видов страхования, относящихся к классам, предусмотренным подпунктами 1 и 2
части 3 статьи 14 настоящего Федерального закона;
2 – для осуществления видов страхования, относящихся к классам, предусмотренным подпунктами 1 – 4
части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона;
3 – для осуществления видов страхования, относящихся к классам, предусмотренным подпунктами 1 – 4
части 2 и подпунктами 1 и 2 части 3 статьи 14 настоящего Федерального закона;
4 – для осуществления видов страхования, относящихся к классам, предусмотренным частью 3 статьи 14
настоящего Федерального закона, кроме подпунктов 1, 2 и 28, а также для осуществления исключительно
перестрахования;
5 – для осуществления страхования в сочетании с перестрахованием при соблюдении требований
настоящего Федерального закона.
Изменение базового размера уставного капитала возможно не чаще одного раза в два года и с
обязательным установлением переходного периода на срок не более двух лет.
Федеральным законом о виде обязательного страхования могут предусматриваться дополнительные
требования к капиталам страховой организации.
3. Минимальный размер уставного капитала является гарантийным фондом страховой организации,
должен быть обеспечен ликвидными активами, определяемыми органом страхового регулирования, и
предназначен исключительно для исполнения принятых страховых обязательств.
Для финансирования мероприятий по созданию страховой организации, обеспечению начального
периода ее уставной деятельности учредители создают организационный капитал либо используют иные
собственные средства.
4. Внесение в уставный капитал страховой организации заемных средств, средств, находящихся под
залогом, иными обязательствами, нематериальных активов не допускается.
5. Общество взаимного страхования должно иметь учредительный капитал. Указанный капитал
предназначен для покрытия расходов на учреждение общества, первоначального этапа его деятельности и
может служить гарантийным капиталом общества.
Условия создания учредительного капитала, распоряжения им, порядок и условия его погашения или
перевода в гарантийный фонд общества взаимного страхования, а также условия участия в управлении
обществом взаимного страхования лиц, предоставивших учредительный капитал (учредителей), должны
содержаться в учредительных документах общества взаимного страхования.
Учредительными документами общества взаимного страхования могут быть предусмотрены гарантии
учредителям по погашению внесенных ими средств в учредительный капитал, выплата процентов за счет
годовых доходов, долевое участие в иных капиталах общества.
Учредительный капитал может быть разделен на доли, по которым обществом взаимного страхования
могут быть выпущены ценные бумаги.
Погашение учредительного капитала может производиться только за счет годовых доходов,
образующихся после погашения обществом взаимного страхования расходов на ведение дела, включая
страховые операции и образование требуемых резервов.
При прекращении деятельности общества взаимного страхования учредительный капитал может быть
погашен только после удовлетворения требований всех кредиторов. Для погашения учредительного капитала не
могут взиматься дополнительные взносы с членов общества.
Учредители общества взаимного страхования вправе помимо образования учредительного капитала,
предназначенного для покрытия расходов на учреждение общества и первоначального этапа его деятельности,
образовать гарантийный капитал общества.
6. Уставом общества взаимного страхования должен быть определен резерв убытков (резервный фонд)
для покрытия чрезвычайных убытков общества, его минимальный размер и суммы ежегодных отчислений на
его пополнение.
7. Учредитель страховой организации не может расторгнуть соглашение о предоставлении средств до
полного погашения внесенных им средств. Однако учредитель вправе уступить свою долю в учредительном
капитале другому лицу с согласия других учредителей.
16
Статья 25. Особенности
контроля учредителей (акционеров, участников) над
страховой организацией
1. В период создания страховой организации ни одно лицо не вправе прямо или через аффилированные
лица владеть, пользоваться и распоряжаться более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций (долей
в уставном капитале) страховой организации.
Настоящий запрет не распространяется на государственные и муниципальные унитарные страховые
организации, общества взаимного страхования, на учреждение дочерней и участие в зависимой страховых
организациях.
2. В течение первых трех лет деятельности страховой организации ее учредители (акционеры,
участники) не вправе продавать и иным образом уступать принадлежащие им акции (доли в уставном,
учредительном (гарантийном) капитале), кроме случая ликвидации.
3. В период деятельности страховой организации для владения, пользования и распоряжения более чем
25 процентами ее голосующих акций (долей в уставном капитале) инвестору (акционеру, участнику)
необходимо получить разрешение органа страхового надзора на приобретение права контроля над страховой
организацией.
Порядок выдачи разрешения на приобретение права контроля над страховой организацией определяется
органом страхового регулирования.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на приобретение права контроля над страховой
организацией является финансовая неустойчивость инвестора, нарушение им налогового законодательства.
4. Страховая организация не может выкупать собственные акции (доли в уставном капитале) у ее
акционеров (участников).
5. Орган страхового надзора вправе требовать предоставления учредительных документов и финансовой
отчетности от учредителей (акционеров, участников) и иных юридических лиц, имеющих право контроля над
страховой организацией, а также запрашивать необходимые сведения у государственных органов в пределах
своей компетенции по вопросам финансовой устойчивости указанных лиц.
Статья 26. Разрешение на государственную регистрацию страховых организаций
1. Страховые организации подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательными
актами о государственной регистрации юридических лиц при соблюдении установленного настоящим
Федеральным законом порядка предварительного разрешения на государственную регистрацию страховых
организаций, выдаваемого органом страхового надзора.
2. Для получения разрешения на государственную регистрацию страховой организации в орган
страхового надзора представляются следующие документы:
1) заявление на получение разрешения с перечнем прилагаемых документов;
2) экземпляр подлинников или нотариально заверенных копий учредительных документов, включая
документы, свидетельствующие о принятии решения о создании страховой организации;
3) сведения об учредителях (в зависимости от их наличия):
а) для юридических лиц – нотариально заверенные копии свидетельств об их государственной
регистрации в качестве юридического лица; нотариально заверенные копии учредительных документов;
бухгалтерские балансы, отчеты о финансово-хозяйственной деятельности за два последних завершенных
финансовых года и на конец последнего квартала перед представлением документов; аудиторское заключение о
проверке финансовой отчетности за последний завершенный финансовый год;
б) для физических лиц – нотариально заверенную копию паспорта или иного удостоверения личности,
декларацию о доходах и имуществе, заверенную налоговыми органами и требуемую в соответствии с
налоговым законодательством Российской Федерации;
4) документ об уплате лицензионного сбора;
5) оттиск печати и образцы подписей руководителей;
6) подлинник или нотариально заверенный документ, подтверждающий полномочия заявителя на подачу
заявления от имени учредителей.
3. Учредитель страховой организации, являющийся нерезидентом Российской Федерации, обязан
предоставить документ соответствующего органа страхового надзора своего государства, подтверждающий, что
ему разрешено участие в уставном капитале страховой организации – резидента Российской Федерации, либо о
том, что по законодательству государства такое разрешение не требуется.
Документы учредителя – нерезидента Российской Федерации, выданные уполномоченным иностранным
органом, подлежат легализации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Требования к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, определяются органом страхового
регулирования.
17
5. Разрешение
на
государственную регистрацию
страховой
организации
имеет
юридическую силу в течение шести месяцев со дня его выдачи. Выданное разрешение страховой организации
может быть досрочно отозвано органом страхового надзора по основаниям, предусмотренным настоящим
Федеральным законом.
6. Заявление о выдаче разрешения на государственную регистрацию страховой организации должно
быть рассмотрено органом страхового надзора в течение 16 календарных дней со дня предоставления
заявителем последнего из документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, запрошенного органом
страхового надзора, если указанный документ требовал уточнения. В случае, если по истечении указанного
срока заявитель не получит отказа, разрешение на государственную регистрацию считается выданным и должно
быть оформлено органом страхового надзора в безусловном порядке.
7. Орган страхового надзора письменно уведомляет заявителя о принятом решении по указанному в
заявлении адресу.
Статья 27. Отказ в выдаче разрешения на государственную регистрацию страховой
организации
1. В выдаче разрешения на государственную регистрацию страховой организации органом страхового
надзора может быть отказано по одному из следующих оснований:
1) несоответствие предоставленных документов установленным требованиям;
2) недостаточность собственных средств учредителей для оплаты акций (долей в уставном
(учредительном) капитале) страховой организации;
3) недостоверность представленной информации;
4) неуплата установленного лицензионного сбора.
2. Орган страхового надзора в сроки, предусмотренные частью 6 статьи 26 настоящего Федерального
закона, уведомляет заявителя об отказе в выдаче разрешения на государственную регистрацию страховой
организации в письменной форме с указанием мотивов отказа.
Статья 28. Отзыв разрешения на государственную регистрацию страховой организации
Орган страхового надзора вправе отозвать выданное разрешение на государственную регистрацию
страховой организации по одному из следующих оснований:
1) обнаружение недостоверности сведений, на основании которых было выдано разрешение;
2) осуществление юридическим лицом, зарегистрированным в качестве страховой организации,
страховой и связанной со страховой деятельностью до получения лицензии на право осуществления страховой
деятельности;
3) неполучение страховой организацией документа о государственной регистрации или необращение
зарегистрированной страховой организацией за получением лицензии на осуществление страховой
деятельности в течение срока, установленного в части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона.
Статья 29. Внесение изменений в учредительные документы страховой организации
Изменения (дополнения), вносимые в учредительные документы страховой организации, подлежат
предварительному согласованию с органом страхового надзора до их государственной регистрации
(перерегистрации) в порядке, устанавливаемом органом страхового регулирования.
Статья 30. Особенности создания и деятельности дочерних и зависимых страховых
организаций
1. Дочерние страховые организации могут создаваться только путем преобладающего участия в их
уставном (учредительном, гарантийном) капитале основной страховой организации.
2. Дочерняя и зависимая страховые организации не вправе иметь свои дочерние (зависимые) страховые
организации, а также участвовать в капитале других страховых организаций, в том числе нерезидентов
Российской Федерации.
3. Дочерняя и зависимая страховые организации обязаны указывать в своем полном наименовании
(фирменном наименовании) слово “дочерняя” и название, соответствующее полностью или частично
наименованию основной страховой организации.
4. К дочерним (зависимым) страховым организациям применяются положения настоящего
Федерального закона, регулирующие вопросы организации и деятельности страховых организаций.
18
Статья 31. Филиалы и представительства страховой организации
1. Филиалом страховой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места
нахождения страховой организации и осуществляющее от ее имени все или часть страховых операций,
предусмотренных лицензией органа страхового надзора, выданной страховой организации.
2. Представительством страховой организации является ее обособленное подразделение, расположенное
вне места нахождения страховой организации, представляющее ее интересы и осуществляющее их защиту.
Представительство страховой организации не имеет права осуществлять страховые (перестраховочные)
операции.
3. Филиалы и представительства страховой организации не являются юридическими лицами и
осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых создавшей их страховой
организации.
4. Филиал и представительство страховой организации должны иметь наименование, включающее
наименование создавшей их страховой организации.
5. Руководители филиалов и представительств назначаются создавшей их страховой организацией и
действуют на основании выданной им в установленном порядке доверенности.
6. Страховая организация открывает филиалы и представительства после получения согласия органа
страхового надзора в порядке, определяемом органом страхового регулирования. В заявлении на открытие
филиала (представительства), в частности, должны быть указаны: адрес места нахождения филиала
(представительства), сведения о его руководящих работниках и их полномочия, масштабы и характер
планируемых операций, а также прилагаться оттиск печати и образцы подписей его руководителей.
В открытии филиала (представительства) органом страхового надзора может быть отказано, если
страховая организация имеет предписание в связи с несоблюдением требований по финансовой устойчивости и
платежеспособности или действие ее лицензии приостановлено (ограничено).
7. Орган страхового надзора вправе запрашивать у страховых организаций сведения о деятельности
филиалов (представительств) по форме, установленной органом страхового регулирования.
Статья 32. Добровольная реорганизация страховой организации
1. Добровольная реорганизация страховой организации осуществляется в соответствии с федеральными
законами с учетом требований настоящего Федерального закона.
2. Добровольная реорганизация страховой организации может быть осуществлена лишь при наличии
предварительного согласия органа страхового надзора.
При этом реорганизация страховой организации в форме преобразования из одной организационноправовой формы в другую допускается (кроме случая отзыва лицензии) по истечении не менее трех лет со дня
государственной регистрации страховой организации при условии ее непрерывной безубыточной деятельности
в течение последнего полного финансового года и соблюдения в этот период установленных пруденциальных
нормативов.
Реорганизацией страховой организации считается также прекращение ею страховой деятельности без
изменения организационно-правовой формы и без ликвидации.
3. К ходатайству страховой организации на получение разрешения на проведение добровольной
реорганизации должны быть приложены решение ее уполномоченного органа управления, план реорганизации с
указанием сроков, порядка и условий реорганизации и другие документы, перечень которых, а также порядок
дачи такого разрешения устанавливаются органом страхового регулирования.
4. Ходатайство на получение разрешения на проведение добровольной реорганизации страховой
организации должно быть рассмотрено органом страхового надзора в течение 30 календарных дней со дня
представления документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
5. Орган страхового надзора отказывает в выдаче разрешения на добровольную реорганизацию
страховой организации по одному из следующих оснований:
1) нарушение в результате предполагаемой реорганизации интересов страхователей;
2) нарушение в результате предполагаемой реорганизации минимальных требований обеспечения
финансовой устойчивости, других обязательных к соблюдению требований, установленных настоящим
Федеральным законом и актами органа страхового регулирования;
3) непредставление полного пакета документов, требуемых для принятия решения на проведение
добровольной реорганизации исходя из положений части 3 настоящей статьи;
4) несоответствие предоставленных документов законодательству Российской Федерации;
5) несоблюдение требования, предусмотренного абзацем вторым части 2 настоящей статьи.
Орган страхового надзора обязан письменно уведомить страховую организацию об отказе в выдаче
разрешения на ее добровольную реорганизацию с указанием оснований отказа.
19
6. При отзыве у страховой организации лицензии страховая организация не может быть
реорганизована (преобразована) в страхового брокера.
7. В работе ликвидационной комиссии реорганизуемой страховой организации обязательно участие
представителей органа страхового надзора и представителя саморегулируемой организации (национальной
ассоциации), членом которой данная страховая организаций является.
8. Документы, принимаемые ликвидационной комиссией (передаточный акт, разделительный баланс)
могут быть утверждены (приняты к исполнению) соответствующими уполномоченными государственными
органами только после их согласования органом страхового надзора.
Статья 33. Реорганизация страховой организации в форме разделения или выделения
1. Реорганизация страховой организации в форме разделения или выделения осуществляется в
соответствии с федеральными законами с учетом требований настоящего Федерального закона.
2. Реорганизация страховой организации в форме ее разделения или выделения из ее состава одного или
нескольких юридических лиц может осуществляться по решению органа страхового надзора.
3. Решение о реорганизации страховой организации, предусмотренной частью 2 настоящей статьи,
может быть принято по одному из следующих оснований:
1) невозможность страховой организации соблюдать минимальные требования обеспечения финансовой
устойчивости, другие обязательные к соблюдению требования, установленные настоящим Федеральным
законом и актами органа страхового регулирования;
2) требование государственного органа, уполномоченного антимонопольным законодательством
Российской Федерации;
3) наличие иных оснований, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
4. Если акционеры (участники) страховой организации, уполномоченный ими орган или орган страховой
организации, уполномоченный на реорганизацию ее учредительными документами, не осуществят
реорганизацию страховой организации в срок, определенный в решении органа страхового надзора,
арбитражный суд по иску органа страхового надзора принимает решение о реорганизации, назначает внешнего
управляющего страховой организацией и поручает ему осуществить реорганизацию страховой организации.
Внешний управляющий назначается из кандидатур, предлагаемых органом страхового надзора по согласованию
с саморегулируемой организацией (национальной ассоциацией), членом которой является страховая
организация; вешний управляющий должен иметь квалификацию, позволяющую правильно оценивать
деятельность страховых организаций.
5. Составление внешним управляющим разделительного баланса и учредительных документов,
возникающих в результате реорганизации юридических лиц, производится с участием органа страхового
надзора, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также с предварительного согласия
органа страхового надзора.
6. Орган страхового надзора и саморегулируемая организация (национальная ассоциация), членом
которой является страховая организация, вправе получать от внешнего управляющего необходимую
информацию о ходе реорганизации. Копии разделительного баланса и учредительных документов,
утвержденные судом, направляются в орган страхового надзора в течение десяти дней с даты их утверждения.
Статья 34. Особенности ликвидации страховой организации
1. Ликвидация страховой организации осуществляется в соответствии с законодательными актами
Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Страховая организация может быть ликвидирована в порядке:
1) добровольной ликвидации – по решению ее учредителей (акционеров, участников) органа страховой
организации, уполномоченного на ликвидацию ее учредительными документами, при наличии
предварительного разрешения органа страхового надзора;
2) принудительной ликвидации:
а) по решению органа страхового надзора об отзыве лицензии на страховую деятельность (часть 6 статьи
94 настоящего Федерального закона);
б) по решению суда, принятому по требованию органа страхового надзора в случае обнаружения
допущенных при создании страховой организации нарушений законодательства Российской Федерации, если
эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащей лицензии,
либо деятельности, запрещенной федеральным законом, либо неоднократных или грубых нарушений
законодательства Российской Федерации.
20
3. К ходатайству на получение разрешения на добровольную ликвидацию должны быть приложены
план ликвидации с указанием сроков, порядка и условий ее проведения и другие документы, перечень которых,
а также порядок выдачи такого разрешения устанавливаются органом страхового регулирования.
4. Ходатайство на получение разрешения на проведение добровольной ликвидации страховой
организации должно быть рассмотрено органом страхового надзора в течение 30 календарных дней со дня
поступления полного пакета требуемых документов.
5. Отказ в выдаче разрешения на добровольную ликвидацию страховой организации органом страхового
надзора может быть принят по одному из следующих оснований:
1) нарушение в результате предполагаемой добровольной ликвидации интересов страхователей;
2) непредставление требуемых документов;
3) несоответствие представленных документов законодательству Российской Федерации.
Орган страхового надзора обязан письменно уведомить страховую организацию об отказе в выдаче
разрешения на добровольную ликвидацию с указанием оснований отказа.
6. При получении разрешения на добровольную ликвидацию страховая организация обязана вернуть все
ранее выданные ей лицензии в орган страхового надзора.
7. В работе ликвидационной комиссии ликвидируемой страховой организации обязательно участие
представителей органа страхового надзора и представителя саморегулируемой организации (национальной
ассоциации), членом которой данная страховая организаций является.
Ликвидационный баланс ликвидированной страховой организации, бухгалтерская отчетность и иные
документы, подтверждающие ликвидацию страховой организации, могут быть утверждены и приняты
соответствующими государственными органами только после согласования их органом страхового надзора.
8. По завершению процедуры ликвидации страховой организации ликвидационная комиссия обязана
представить в орган страхового надзора:
1) документы, подтверждающие завершение ликвидации;
2) бухгалтерскую отчетность с аудиторским заключением;
3) документы, подтверждающие урегулирование отношений со страхователями, застрахованными
лицами, выгодоприобретателями по договорам страхования (перестрахования);
4) оригинал лицензии.
Статья 35. Общества взаимного страхования
1. Общество взаимного страхования является некоммерческой страховой организацией.
Учредители общества взаимного страхования могут не являться его членами.
2. Общество взаимного страхования, имеющее лицензию в соответствии с частью 4 настоящей статьи,
может осуществлять на коммерческой основе страхование имущественных интересов лиц, не являющихся
членами общества, если общество имеет лицензию на осуществление соответствующего класса (вида)
страхования и при осуществлении таких операций отвечает требованиям настоящего Федерального закона для
страховых организаций, созданных в форме хозяйственных обществ.
Страхование имущественных интересов лиц, не являющихся членами общества, осуществляется на
основании договора страхования, заключаемого в соответствии с положениями Гражданского кодекса
Российской Федерации и настоящего Федерального закона.
Лица, страхование которых осуществляется в соответствии с настоящей частью, не становятся членами
общества взаимного страхования и положения учредительных документов общества взаимного страхования на
таких лиц не распространяются.
3. Общество взаимного страхования вправе страховать принятые на себя риски страховой выплаты у
другого страховщика (перестраховщика) с соблюдением положений, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, либо в создаваемых обществами взаимного страхования союзах взаимного страхования
(перестрахования) в соответствии с их уставами; указанные союзы являются некоммерческими страховыми
организациями и должны отвечать требованиям взаимного страхования и получить соответствующую лицензию
органа страхового надзора.
4. Общество взаимного страхования обязано иметь лицензию органа страхового надзора при
осуществлении видов страхования, входящих в классы, предусмотренные:
1) отраслью “страхование жизни” (часть 2 статьи 14 настоящего Федерального закона);
2) подпунктами 1, 2, 9 части 3 статьи 14 настоящего Закона, если количество членов общества более 100;
3) подпунктами 3 – 8, 10 части 3 статьи 14 настоящего Закона, если количество членов общества более
50;
4) подпунктами 12 – 21 части 3 статьи 14 настоящего Закона, если количество членов общества более 80;
5) подпунктами 11, 22 – 27 части 3 статьи 14 настоящего Закона, если количество членов общества более
50.
21
5. Нормы настоящего Федерального закона, регулирующие вопросы организации и деятельности
страховых организаций, применяются к обществам взаимного страхования с учетом особенностей,
установленных законодательством Российской Федерации для некоммерческих операций.
ГЛАВА 4. ПОСРЕДНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СТРАХОВАНИИ
Статья 36. Страховые агенты
1. Страховыми агентами могут выступать граждане Российской Федерации, в том числе
зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве
индивидуальных предпринимателей, или страховые агентства, представляющие интересы страховщика в
отношениях со страхователем от имени страховщика, по его поручению и в соответствии с предоставленными
страховщиком полномочиями.
2. Страховой агент не вправе заключать договоры страхования от имени страховщика в отношении себя
лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является.
3. Обязательства, принятые страховщиком по договору страхования, заключенному от его имени
страховым агентом в пределах предоставленных ему страховщиком полномочий, выполняются страховщиком,
как если бы договор страхования им был заключен страховщиком непосредственно.
4. Страховщик обязан вести ежеквартально обновляемый реестр уполномоченных им страховых агентов,
а также установить для страхового агента условия, обязательные к соблюдению, в том числе по вопросам
заключения и оформления договоров страхования, учета и хранения бланков страховой документации,
осуществления операций с наличными страховыми премиями (взносами).
Реестр страховых агентов должен быть доступен для любого пользователя; реестр и выписки из него
должны предоставляться органу страхового надзора по его письменному запросу.
5. Требованиями к осуществлению страховой посреднической деятельности страховыми агентами
являются:
1) осуществление посреднической деятельности на основании гражданско-правового или трудового
договора;
2) наличие сертификата, подтверждающего соответствие полученных профессиональных знаний и
практических навыков требованиям к страховым агентам;
3) прохождение один раз в три года обучения со сдачей квалификационного экзамена.
Сертификация страховых агентов осуществляется органом по сертификации в соответствии с
законодательством Российской Федерации о сертификации продукции и услуг.
6. Страховой агент вправе осуществлять страховую посредническую деятельность только от имени
одного страховщика.
7. Полномочия страхового агента на осуществление посреднической страховой деятельности должны
определяться соответствующим документом страховщика. Деятельность в качестве страхового агента при
отсутствии у него указанного документа не допускается.
8. Допускается совмещение лицом посреднической деятельности в качестве страхового агента при
соблюдении требований настоящей статьи.
Статья 37. Страховое агентство
Страховым агентством является обособленное подразделение страховой организации, расположенное
вне места нахождения страховой организации и осуществляющее от ее имени функции страхового агента.
Страховое агентство формируется из страховых агентов.
Страховое агентство не вправе осуществлять функции филиала и представительства страховой
организации.
На страховое агентство распространяются соответственно положения, предусмотренные частями 3 – 5, 7
статьи 31 настоящего Федерального закона.
Статья 38. Страховые брокеры
1. Страховыми брокерами могут выступать зарегистрированные в установленном законодательством
Российской Федерации порядке в качестве индивидуальных предпринимателей граждане Российской
Федерации и российские юридические лица, представляющие страхователя в отношениях со страховщиком или
перестрахователя в отношениях с перестраховщиком.
Страховая брокерская деятельность является исключительной и должна быть оговорена в документе о
государственной регистрации страхового брокера.
22
2. Страховой брокер вправе осуществлять:
а) поиск страховщика (перестраховщика), необходимого для страхования имущественного интереса
страхователя (перестрахователя);
б) составление договора страхования (перестрахования) в интересах страхователя (перестрахователя) и
организацию подписания этого договора;
в) обслуживание заключенного договора страхования (перестрахования) от имени и в интересах
страхователя (перестрахователя);
г) иную посредническую деятельность по оказанию услуг в страховании (перестраховании) с учетом
положений настоящего Федерального закона.
3. Страховую брокерскую деятельность, указанную в части 2 настоящей статьи, страховой брокер
осуществляет от своего имени и под свою ответственность.
4. При оказании услуг, связанных с заключением договоров страхования (перестрахования) между
страховщиком (перестраховщиком) и страхователем (перестрахователем), а также с исполнением указанных
договоров (далее – оказание услуг страхового брокера), страховой брокер не вправе одновременно действовать в
интересах страхователя и страховщика.
5. Страховой брокер не вправе осуществлять деятельность в качестве страхового агента, страховщика,
перестраховщика, а также деятельность, не связанную с оказанием брокерских услуг в страховании,
перестраховании.
6. Страховой брокер вправе за счет страховщика (перестраховщика) осуществлять страховые выплаты
по заключенным с его участием договорам страхования (перестрахования), а также формировать для этого
необходимые резервы в порядке и при соблюдении условий, определяемых органом страхового регулировании.
7. Страховой брокер обязан незамедлительно проинформировать орган страхового надзора о ставших
ему известными фактах необоснованного уклонения страховщика (перестраховщика) от исполнения договора
страхования (перестрахования), заключенного при посредничестве данного страхового брокера.
8. Требованиями
к
осуществлению
деятельности
страховым
брокером – индивидуальным
предпринимателем являются:
1) наличие в период всей брокерской деятельности гарантийного капитала в денежной форме в размере
не менее 500 тысяч рублей или банковской гарантии на указанную сумму. Указанный капитал (гарантия)
должны ежегодно подтверждаться направлением в орган страхового надзора документов в порядке и по форме,
определяемыми органом страхового регулирования;
2) осуществление посреднической деятельности на основании гражданско-правового договора;
3) наличие документа об образовании, подтверждающего получение профессиональных знаний в
области страховой деятельности в соответствии с согласованными с саморегулируемой организацией страховых
брокеров профессиональными образовательными программами среднего или высшего профессионального
образования, дополнительного профессионального образования или программами профессиональной
переподготовки работников;
4) прохождение один раз в два года обучения со сдачей квалификационного экзамена.
7. Требованиями к осуществлению деятельности страховым брокером – юридическим лицом являются:
1) наличие минимального уставного капитала, оплаченного денежными средствами, в размере не менее
5 миллионов рублей;
2) государственная регистрация в форме коммерческой организации;
3) наличие в штате организации (кроме руководящих работников) работников, которые непосредственно
осуществляют операции по оказанию брокерских услуг имеющих документ об образовании, отвечающий
требованиям, предусмотренным подпунктом 3 части 6 настоящей статьи.
8. Наименование (фирменное наименование) страхового брокера должно содержать слова “страховой
брокер” или производные от них слова.
9. Страховой брокер не вправе использовать в своем наименовании (фирменном наименовании):
1) обозначение, индивидуализирующее другого страхового брокера, страховую организацию, в том
числе схожие с наименованием страхового брокера (страховой организации) - нерезидента Российской
Федерации. Указанное положение не распространяется на дочерние и зависимые общества страхового брокера
при использовании ими обозначения, индивидуализирующего основного страхового брокера, а также
наименования (фирменные наименования), содержащие слова: “брокер”, “страхование”, “перестрахование” и
любые их производные;
2) слова, указанные в подпунктах 2 и 3 части 3 статьи 22 настоящего Федерального закона.
10. Учредителями (акционерами, участниками) страхового брокера – юридического лица не могут
выступать страховые организации, учредители (акционеры, участники) страховых организаций.
11. Работниками страхового брокера не могут быть учредители (акционеры, участники) и работники
страховой организации, страховые агенты.
23
12. По требованию органа страхового надзора страховой брокер обязан предоставить список
страховщиков, с которыми брокер оформлял договоры страхования (перестрахования). Страховые брокеры
представляют в орган страхового надзора отчетность о своей деятельности в порядке и по формам,
определяемым органом страхового регулирования.
13. Страховой брокер обязан уведомить орган страхового надзора о своей предстоящей реорганизации
или ликвидации не позднее, чем за 30 календарных дней до начала совершения указанных действий.
В работе ликвидационной комиссии реорганизуемого (ликвидируемого) страхового брокера обязательно
участие представителей органа страхового надзора и представителя саморегулируемой организации
(национальной ассоциации), членом которой данный страховой брокер является.
В случае установления в реорганизационных (ликвидационных) документах признаков нарушений
страховым брокером законодательства Российской Федерации в период осуществления им деятельности, орган
страхового надзора вправе приостановить реорганизацию (ликвидацию) до выяснения всех обстоятельств
допущенных нарушений и принятия мер в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
Статья 39. Общие требования к посреднической деятельности в страховании
1. Деятельность страховых агентов и страховых брокеров, а также иных посредников, включая
консультантов, связанная с оказанием услуг по заключению и исполнению договоров страхования (за
исключением договоров перестрахования) с иностранными страховыми организациями или иностранными
страховыми брокерами, на территории Российской Федерации не допускается.
Для заключения договоров перестрахования с иностранными страховыми организациями страховщики
вправе заключать договоры с иностранными страховыми брокерами.
2. В договорах страхования (перестрахования), заключенных через страховых посредников, должно
иметься указание о таком посреднике, включающее его наименование (фамилию), адрес места нахождения,
телефон.
3. Договоры страхования (перестрахования), заключенные при посредничестве лиц, не являющихся
страховыми агентами или страховыми брокерами, признаются недействительными в соответствии с
положениями законодательства Российской Федерации.
4. Требования к страховым агентам, осуществлению ими посреднической деятельности, порядку их
обучения и сдачи квалификационного экзамена, а также требования к страховым брокерам, оказанию услуг
страхового брокера, правила присвоения статуса страхового брокера, приостановления и лишения указанного
статуса устанавливаются федеральными стандартами.
ГЛАВА 5. СТРАХОВЫЕ АКТУАРИИ И СТРАХОВЫЕ АУДИТОРЫ
Статья 40. Страховой актуарий и актуарная деятельность
1. В качестве страховых актуариев могут выступать граждане Российской Федерации, осуществляющие
профессиональную деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценке его
инвестиционных проектов с использованием актуарных методов расчетов в страховании (далее - страховая
актуарная деятельность).
Страховой актуарий, осуществляющий ежегодное актуарное оценивание в соответствии с подпунктом 2
части 4 настоящей статьи, признается ответственным страховым актуарием.
О назначении ответственного страхового актуария страховая организация обязана сообщать в орган
страхового надзора в течение десяти календарных дней с даты принятия соответствующего решения с
приложением сведений о страховом актуарии и копий документов, на основании которых актуарий
осуществляет свою деятельность в страховой организации.
Орган страхового надзора вправе приостановить решение страховой организации о назначении
ответственного страхового актуария, если последний не отвечает требованиям настоящей статьи.
2. Требованиями к осуществлению гражданином страховой актуарной деятельности в страховании
являются:
1) соблюдение страхового законодательства;
2) наличие
высшего
математического
(технического)
или
экономического
образования,
подтвержденного дипломом об окончании высшего учебного заведения, признаваемого в Российской
Федерации;
3) наличие квалификационного аттестата, подтверждающего знания в области актуарных расчетов в
страховании, выданного саморегулируемой организацией страховых актуариев;
4) осуществление деятельности на основании трудового контракта (договора) или гражданско-правового
договора со страховщиком;
24
5) прохождение один раз в два года обучения со сдачей квалификационного экзамена;
6) отсутствие судимости за преступления, предусмотренные главами 21 – 23 Уголовного кодекса
Российской Федерации.
Ответственный страховой актуарий должен быть членом саморегулируемой организации (национальной
ассоциации) страховых актуариев.
3. Основы актуарной деятельности в страховании, требования к порядку проведения квалификационных
экзаменов страховых актуариев, выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов устанавливаются
федеральным стандартом.
4. Страховщик обязан:
1) по итогам каждого квартала проводить актуарное оценивание своего финансового положения на
предмет обеспечения исполнения обязательств по договорам страхования и обеспечения страховой организации
достаточными средствами в размере резерва платежеспособности;
2) по итогам каждого финансового года представлять в приложении к бухгалтерской отчетности в орган
страхового надзора заключение ответственного страхового актуария о результатах актуарного оценивания
принятых страховых обязательств (страховых резервов), доходов от инвестиций с изложением актуарных
процедур и расчетов, обосновывающих сделанные выводы (обязательное актуарное заключение).
Указанные актуарные оценивания могут проводиться также по требованию органа страхового надзора.
Порядок, сроки составления, представления и содержание обязательного актуарного заключения
устанавливаются органом страхового регулирования.
5. При производстве актуарных расчетов и актуарного оценивания страховщик обязан предоставить
страховому актуарию все имеющиеся документы и сведения, необходимые для производства и подготовки
актуарных расчетов и заключений, затребованные актуарием. Актуарий не несет ответственности за полноту и
достоверность документов и сведений, предоставленных ему страховщиком.
6. Страховой актуарий несет ответственность за правильность и точность произведенных им актуарных
расчетов и заключений.
7. Страховой актуарий обязан незамедлительно известить исполнительный орган страховщика о
невозможности составить заключение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, или о составлении его с
ограничениями из-за недостаточности представленной информации или ее недостоверности.
8. Страховой актуарий обязан незамедлительно известить орган страхового надзора о несоблюдении
страховщиком требований, предусмотренных частью 5 и об обстоятельствах, предусмотренных частью 7
настоящей статьи, а также требований по формированию и размещению страховых резервов.
9. Неисполнение страховщиком обязанности о предоставлении документов и сведений,
предусмотренных частью 5 настоящей статьи, влечет применение к нему санкций, предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
10. Неисполнение страховым актуарием обязанности, указанной в части 8 настоящей статьи, влечет
применение к нему санкций в соответствии со статьей 90 настоящего Федерального закона.
Статья 41. Аудит страховой деятельности
1. Страховая организация проводит ежегодный обязательный аудит своей деятельности. Аудиторское
заключение (с приложением копии лицензии аудитора) по итогам года является неотъемлемой частью годовой
бухгалтерской отчетности страховой организации.
2. Аудит деятельности страховой организации и страхового брокера должен осуществляться аудитором,
имеющим соответствующую лицензию (уполномоченный аудитор).
Сведения об аудиторе страховая организация (страховой брокер) обязана направить в орган страхового
надзора в течение десяти календарных дней с даты назначения аудитора.
Орган страхового надзора имеет право приостановить решение о назначении аудитора, если последний
не отвечает требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным
законом.
3. Требования к осуществлению аудита страховой деятельности устанавливаются органом страхового
регулирования.
4. Аудитор обязан незамедлительно известить орган страхового надзора о выявленных в результате
обязательного аудита деятельности страховой организации (страхового брокера) нарушения страхового и иного
законодательства Российской Федерации.
5. Страховая организация (страховой брокер) обязана иметь в своей структуре службу внутреннего
аудита (ревизора), деятельность которой лицензированию не подлежит. Порядок проведения внутреннего
аудита, объем, содержание и сроки представления его результатов в орган страхового надзора определяются
соответствующими внутренними документами страховой организации с учетом требований, устанавливаемых
органом страхового регулирования.
25
6. Орган страхового надзора вправе вызвать аудитора (ревизора) для обсуждения результатов
проведенного аудита (ревизии) и, при необходимости, затребовать у страховой организации (страхового
брокера) дополнительные письменные пояснения, дать указание о дополнении проверки и отчета за счет
страховой организации (страхового брокера).
ГЛАВА 6. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ СУБЪЕКТОВ СТРАХОВОГО ДЕЛА
Статья 42. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела
1. Саморегулируемые организации субъектов страхового дела создаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом положений,
установленных настоящим Федеральным законом. Цели и предмет деятельности саморегулируемой
организации субъектов страхового дела не должны противоречить настоящему Федеральному закону.
2. Статус саморегулируемой организации субъектов страхового дела приобретается некоммерческой
организацией в соответствии с положениями настоящей статьи с даты ее включения в реестр
саморегулируемых организаций.
3. Основанием для включения некоммерческой организации в реестр саморегулируемых организаций
является выполнение саморегулируемой организацией субъектов страхового дела следующих требований:
1) для внесения в реестр саморегулируемых организаций в качестве саморегулируемой организации
страховых организаций:
а) объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее 75 страховщиков;
б) наличие первоначального компенсационного фонда, сформированного за счет вступительных
взносов членов организации в денежной форме, в размере не менее 11 миллионов 250 тысяч рублей;
2) для внесения в реестр саморегулируемых организаций в качестве саморегулируемой организации
обществ взаимного страхования:
а) объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее 30 обществ, имеющих
статус страховщика;
б) наличие первоначального компенсационного фонда, сформированного за счет вступительных
взносов членов организации в денежной форме, в размере не менее 3 миллионов рублей;
3) для внесения в реестр саморегулируемых организаций в качестве саморегулируемой организации
страховых брокеров:
а) объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее 40 страховых брокеров;
б) наличие первоначального компенсационного фонда, сформированного за счет вступительных
взносов членов организации в денежной форме, в размере не менее 1 миллиона 700 тысяч рублей;
4) для внесения в реестр саморегулируемых организаций в качестве саморегулируемой организации
страховых актуариев:
а) объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее 20 страховых актуариев;
б) наличие первоначального компенсационного фонда, сформированного за счет вступительных
взносов членов организации в денежной форме, в размере не менее 300 тысяч рублей;
5) наличие у некоммерческой организации:
а) сформированных и действующих коллегиального органа управления, исполнительного органа;
б) структурного подразделения, сформированного из штатных сотрудников саморегулируемой
организации субъектов страхового дела и осуществляющего контроль за выполнением членами
саморегулируемой организации субъектов страхового дела требований устава саморегулируемой организации
субъектов страхового дела, настоящего Федерального закона, иных актов страхового законодательства,
федеральных стандартов, стандартов саморегулируемой организации (далее – контрольное подразделение);
в) сформированного органа, осуществляющего рассмотрение дел о применении к членам
саморегулируемой организации субъектов страхового дела мер дисциплинарного воздействия и
принимающего решение о применении и отмене таких мер (далее – дисциплинарный комитет).
4. Штатные работники саморегулируемой организации субъектов страхового дела не вправе
осуществлять какой-либо вид страховой деятельности, за исключением членства в обществе взаимного
страхования.
5. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела обязана своевременно принимать меры
по недопущению возникновения конфликта интересов между саморегулируемой организацией субъектов
страхового дела и ее членами, а в случае возникновения такого конфликта – по своевременному его
урегулированию.
6. Все доходы саморегулируемой организации субъектов страхового дела используются ею
исключительно для финансирования выполнения уставных задач и не распределяются среди ее членов.
26
7. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела обязана ежегодно проводить
независимый аудит своего бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также ежегодно
опубликовывать отчет об использовании своего имущества на своем официальном сайте в сети “Интернет”.
8. Ликвидация некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации
субъектов страхового дела, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В
ликвидационную
комиссию
ликвидируемой
некоммерческой
организации,
имеющей
статус
саморегулируемой организации субъектов страхового дела, должен быть включен представитель
национальной ассоциации соответствующей сферы страховой деятельности.
9. Средства компенсационного фонда, которые не были использованы ликвидируемой
(реорганизуемой) некоммерческой организацией на цели компенсационных выплат в соответствии с
настоящим Федеральным законом, передаются ликвидационной комиссией национальной ассоциации
соответствующей сферы страховой деятельности. Указанные средства включаются в компенсационный или
иной фонд национальной ассоциации, а в случае вступления членов ликвидированной (реорганизованной)
некоммерческой организации в другую саморегулируемую организацию субъектов страхового дела –
передаются национальной ассоциацией в эту саморегулируемую организацию.
10. Некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации субъектов
страхового дела, может быть реорганизована в ассоциацию (союз) или иное объединение субъектов
страхового дела с соблюдением положений части 11 настоящей статьи.
11. Ассоциации (союзы), иные объединения субъектов страхового дела, не отвечающие требованиям,
которые установлены настоящим Федеральным законом в отношении саморегулируемых организаций
(национальных ассоциаций) субъектов страхового дела, не могут именоваться саморегулируемыми и обладать
функциями и полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом для саморегулируемых
организаций (национальных ассоциаций) субъектов страхового дела.
Статья 43. Виды и типы саморегулируемых организаций субъектов страхового дела
1. В соответствии с настоящим Федеральным законом могут создаваться саморегулируемые организации
следующих субъектов страхового дела:
страховых организаций;
обществ взаимного страхования;
страховых брокеров;
страховых актуариев.
2. Саморегулируемые организации субъектов страхового дела, указанные в части 1 настоящей статьи,
могут создаваться по региональному принципу (региональные саморегулируемые организации субъектов
страхового дела), по принципу объединения по отдельным видам (группам видов) добровольного или
обязательного страхования (специализированные (профессиональные) саморегулируемые организации
субъектов страхового дела).
3. Создание специализированных (профессиональных) саморегулируемых организаций страховых
организаций, обществ взаимного страхования, объединяющих страховщиков, осуществляющих несколько видов
добровольного или обязательного страхования, допускается в случае если страховщики имеют
соответствующие лицензии органа страхового надзора.
Статья 44. Функции саморегулируемой организации субъектов страхового дела
1. Функциями саморегулируемой организации субъектов страхового дела являются:
1) разработка и утверждение стандартов и правил соответствующей сферы страховой деятельности,
правил деловой и профессиональной этики;
2) представление интересов своих членов в их отношениях с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями в сфере
страховой деятельности;
3) обеспечение формирования компенсационного фонда и осуществление компенсационных выплат в
соответствии с настоящим Федеральным законом;
4) контроль за осуществлением своими членами страховой деятельности в части соблюдения ими
требований устава саморегулируемой организации субъектов страхового дела, настоящего Федерального
закона, других актов страхового законодательства, федеральных стандартов, стандартов и правил
саморегулируемой организации;
27
5) ведение реестра членов саморегулируемой организации
субъектов
страхового
дела
и
предоставление информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке,
установленном органом федеральным стандартом;
6) сбор, обработка, анализ и хранение статистической и иной информации о соответствующей сфере
страховой деятельности, опубликование сводных статистических и аналитические данных;
7) организация информационного и методического обеспечения своих членов;
8) организация обучения, переподготовки, стажировки персонала членов саморегулируемой организации
субъектов страхового дела;
9) установление требований к своим членам, необходимых для осуществления (реализации)
предусмотренных настоящей статьей функций саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
2. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела имеет иные функции, возникающие из
оснований, предусмотренных ее уставом, настоящим Федеральным законом и законодательством Российской
Федерации.
Статья 45. Стандарты саморегулируемой организации субъектов страхового дела
1. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела разрабатывает и утверждает стандарты,
предусматривающие, в частности:
правила и условия приема в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
порядок расчета, формирования, перерасчета компенсационного фонда; меры контроля за
размещением и целевым использованием средств компенсационного фонда; порядок ведения
саморегулируемой организацией субъектов страхового дела учета по операциям со средствами,
предназначенными для компенсационных выплат;
порядок и условия осуществления компенсационных выплат, несения членами саморегулир уемой
организации субъектов страхового дела субсидиарной ответственности в случае недостаточности средств
компенсационного фонда;
процедуры контроля за осуществлением членами саморегулируемой организации субъектов страхового
дела страховой деятельности; проведения проверок, осуществляемых контрольным подразделением; порядок
реализации результатов проверок, ознакомления с ними других членов саморегулируемой организации
субъектов страхового дела;
процедуры применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой
организации субъектов страхового дела, порядок их учета;
положения о контроле за исполнением предписаний, выданных саморегулируемой организацией
субъектов страхового дела, порядок их учета;
положения о формировании и представлении в саморегулируемую организацию субъектов страхового
дела ее членами статистической отчетности и иной информации;
требования по оценке осуществляемой членами саморегулируемой организации субъектов страхового
дела страховой деятельности, включая оценку их финансовой устойчивости и платежеспособности;
требования деловой и профессиональной этики;
иные требования, предусмотренные уставом саморегулируемой организации субъектов страхового дела,
страховым законодательством, а также принятые общим собранием членов саморегулируемой организации
субъектов страхового дела.
2. Стандарты саморегулируемой организацией субъектов страхового дела подлежат опубликованию
саморегулируемой организацией субъектов страхового дела и размещению на ее официальном сайте в сети
"Интернет".
Статья 46. Основные права и обязанности саморегулируемой организации субъектов
страхового дела
1. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела вправе:
1) представлять интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государстве нной
власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, а также с международными профессиональными организациями соответствующей сферы
страховой деятельности;
2) запрашивать и получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления
статистическую и иную информацию, принятые ими нормативные акты и иные документы, включая
информацию по результатам проверок деятельности своих членов, необходимые для выполнения
саморегулируемой организацией субъектов страхового дела возложенных на нее настоящим Федеральным
законом функций;
28
3) оспаривать в судебном порядке акты федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и
действия (бездействие) этих органов, нарушающие права и законные интересы всех или части своих членов.
2. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела обязана:
1) соблюдать требования настоящего Федерального закона, актов страхового и другого
законодательства Российской Федерации, федеральные стандарты;
2) формировать компенсационный фонд для обеспечения дополнительной имущественной
ответственности своих членов перед потребителями услуг в соответствующей сфере страховой деятельности
и иными лицами;
4) осуществлять контроль за соблюдением своими членами требований устава саморегулируемой
организации субъектов страхового дела, настоящего Федерального закона, других актов страхового
законодательства, федеральных стандартов, утвержденных ею стандартов и правил;
5) применять в отношении своих членов меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные
настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации субъектов
страхового дела;
6) рассматривать жалобы на действия своих членов, связанные с осуществлением ими страховой
деятельности; представлять в соответствии с законодательством Российской Федерации формацию об итогах
рассмотрения таких жалоб и принятых по ним решениях;
7) сообщать в орган страхового надзора о возникновении своего несоответствия требованиям,
предусмотренным частью 3 статьи 42 настоящего Федерального закона (кроме увеличения количества членов
и размера компенсационного фонда), в течение 10 рабочих дней с момента выявления такого несоответствия;
8) отказать в принятии в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела в случаях,
установленных настоящим Федеральным законом;
9) исключать из членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела по основаниям,
предусмотренным настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой
организации субъектов страхового дела, за нарушение требований настоящего Федерального закона, других
актов страхового законодательства, федеральных стандартов, утвержденных ею стандартов и правил;
10) вести реестр членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела и предоставлять
информацию, содержащуюся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном
федеральным стандартом.
3. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела имеет иные права и обязанности,
возникающие из оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и законодательством
Российской Федерации.
Статья 47. Органы саморегулируемой организации субъектов страхового дела
1. Порядок формирования, структура, компетенция и сроки полномочий органов саморегулируемой
организации субъектов страхового дела, порядок принятия этими органами решений устанавливаются
учредительными и внутренними документами саморегулируемой организации субъектов страхово го дела в
соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. Общее собрание членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела (далее также –
общее собрание) является высшим органом управления саморегулируемой организации субъектов
страхового дела. К исключительной компетенции общего собрания относится решение следующих вопросов:
1) утверждение положения о коллегиальном органе управления саморегулируемой организации
субъектов страхового дела, образование и принятие решения о досрочном прекращении коллегиального
органа управления, досрочном прекращении полномочий его членов;
2) утверждение положения о раскрытии информации саморегулируемой организации субъектов
страхового дела;
3) утверждение положений о контрольном подразделении и дисциплинарном комитете, образование
дисциплинарного комитета, принятие решений о досрочном прекращении его полномочий, досрочном
прекращении полномочий его членов;
4) рассмотрение и утверждение в порядке и с периодичностью, которые установлены уставом
саморегулируемой организации субъектов страхового дела, планов саморегулируемой организации
субъектов страхового дела, отчетов коллегиального органа управления о результатах деятельности
саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
5) утверждение положения о членстве в саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
6) принятие решений о добровольной ликвидации или реорганизации некоммерческой организации,
назначении ликвидатора или ликвидационной комиссии.
29
3. Общее собрание членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела созывается
не реже одного раза в два года в порядке, устанавливаемом уставом саморегулируемой организации
субъектов страхового дела.
4. Порядок проведения общих собраний, формирования повестки дня его заседаний, определения
кворума, условия и порядок проведения голосования определяются в уставе саморегулируемой организацией
субъектов страхового дела.
5. Коллегиальный орган управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела
(далее также – коллегиальный орган управления) образуется в составе не менее пяти членов. К
исключительной компетенции коллегиального органа управления относятся:
1) утверждение стандартов и правил страховой деятельности, правил деловой и профессиональной
этики;
2) принятие в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела и прекращение
членства в саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
3) образование комитетов и подразделений, предусмотренных уставом и внутренними документами
саморегулируемой организации субъектов страхового дела, принятие решений о досрочном прекращении
полномочий таких комитетов (подразделений), досрочном прекращении полномочий их членов, утверждение
положений об иных комитетах (подразделениях);
4) утверждение инвестиционной декларации компенсационного фонда;
5) утверждение положений о порядке осуществления контроля за страховой деятельностью членов
саморегулируемой организации субъектов страхового дела, порядке применения мер дисциплинарного
воздействия в отношении членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
6) образование исполнительного органа саморегулируемой организации субъектов страхового дела,
заслушивание его отчетов о результатах финансово-хозяйственной и организационной деятельности
саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
7) иные вопросы, которые отнесены уставом саморегулируемой организации субъектов страхового
дела к исключительной компетенции коллегиального органа управления.
6. Не более чем 25 пять процентов членов коллегиального органа управления должны составлять
лица, не являющиеся членами саморегулируемой организации субъектов страхового дела и (или) их
аффилированными лицами.
7. Члены коллегиального органа управления, исполняющие отдельные функции в пределах компетенции
коллегиального органа управления, могут быть служащими саморегулируемой организации субъектов
страхового дела, а также исполнять такие функции по совместительству с основной работой (должностью).
8. Члены коллегиального органа управления не могут быть избраны в состав дисциплинарного
комитета.
9. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, и члены коллегиального
исполнительного органа саморегулируемой организации субъектов страхового дела не вправе:
1) заключать гражданско-правовые договоры, в том числе договоры о возмездном оказании услуг,
заказчиком по которым выступает член саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
2) занимать какие-либо должности в других организациях, оказывать какие-либо платные услуги
помимо осуществления функций, предусмотренных должностными обязанностями, за исключением
осуществления образовательной и научной деятельности.
Статья 48. Порядок включения некоммерческой организации в реестр саморегулируемых
организаций и исключения некоммерческой организации из реестра
саморегулируемых организаций
1. Некоммерческая организация, удовлетворяющая требованиям части 3 статьи 42 настоящего
Федерального закона, вправе подать в орган страхового надзора, заявление о ее включении в реестр
саморегулируемых организаций.
2. Орган страхового надзора принимает решение о включении или об отказе во включении
некоммерческой организации в реестр саморегулируемых организаций в течение семи дней с даты
регистрации заявления этой некоммерческой организации о включении в реестр саморегулируемых
организаций. К заявлению должны быть приложены:
1) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов;
2) засвидетельствованная в нотариальном порядке копия документа о государственной регистрации в
качестве юридического лица;
3) заверенные некоммерческой организацией:
30
а) для
саморегулируемых
организаций страховых
организаций,
обществ
взаимного
страхования – копии документов о государственной регистрации в качестве юридического лица и копии
лицензий на осуществление страховой деятельности их членов;
б) для саморегулируемой организации страховых брокеров:
в отношении страховых брокеров, являющихся юридическими лицами, – копии документов о
государственной регистрации в качестве юридического лица и копии документов о присвоения статуса
страхового брокера;
в отношении страховых брокеров, являющихся индивидуальными предпринимателями, – копии
документов о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и копии
документов о присвоения статуса страхового брокера;
в) для саморегулируемой организации страховых актуариев – копии документов о высшем
образовании согласно подпункта 2 части 2 статьи 40 настоящего Федерального закона;
4) заверенные некоммерческой организацией копии положений о коллегиальном органе управления, о
контрольном подразделении и о дисциплинарном комитете;
5) заверенные некоммерческой организацией копии документов, подтверждающих формирование
первоначального компенсационного фонда в размере, установленном настоящим Федеральным законом;
6) заверенные некоммерческой организацией копии заявлений ее членов о вступлении в эту
некоммерческую организацию;
7) заверенная некоммерческой организацией копия реестра членов некоммерческой организации.
3. Решение органа страхового надзора о включении или об отказе во включении некоммерческой
организации в реестр саморегулируемых организаций направляется в письменной форме этой
некоммерческой организации в течение семи календарных дней с даты принятия соответствующего решения.
В случае несоблюдения органом страхового надзора срока, установленного абзацем первым
настоящей части, некоммерческая организация считается включенной в реестр саморегулируемых
организаций со дня, следующего за днем истечения срока, указанного в абзаце первом настоящей части.
4. Решение органа страхового надзора об отказе во включении некоммерческой организации в реестр
саморегулируемых организаций может быть принято по следующим основаниям:
1) некоммерческая организация не соответствует одному из требований, предусмотренных часть ю 3
статьи 42 настоящего Федерального закона;
2) некоммерческая организация не представила предусмотренные частью 2 настоящей статьи
документы или представила документы, содержащие недостоверную информацию.
5. Решение об отказе во включении некоммерческой организации в реестр саморегулируемых
организаций может быть обжаловано этой некоммерческой организацией в суде.
6. Исключение саморегулируемой организации субъектов страхового дела из реестра
саморегулируемых организаций осуществляется органом страхового надзора:
1) по заявлению саморегулируемой организации субъектов страхового дела об исключении из реестра
саморегулируемых организаций;
2) в случае ликвидации или реорганизации некоммерческой организации, имеющей статус
саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
3) по решению суда, принятому по иску органа страхового надзора об исключении саморегулируемой
организации субъектов страхового дела из реестра саморегулируемых организаций в случае:
а) выявления в результате проверки несоответствия саморегулируемой организации субъектов
страхового дела одному из требований, предусмотренных частью 3 статьи 42 настоящего Федерального
закона;
б) невыполнения саморегулируемой организацией субъектов страхового дела требований об
устранении выявленных органом страхового надзора и указанных в предписании нарушений в
установленные им сроки.
7. Субъект страхового дела, состоявший членом саморегулируемой организации субъектов
страхового дела, исключенной из саморегулируемой организации, вправе вступить в другие
саморегулируемые организации субъектов страхового дела соответствующей сферы страховой деятельности.
8. По истечении 30 календарных дней с даты исключения саморегулируемой организации субъектов
страхового дела из реестра саморегулируемых организаций, субъекты страхового дела, состоявшие ее
членами и не вступившие в другие саморегулируемые организации (национальные ассоциации) субъектов
страхового дела соответствующей сферы страховой деятельности, обязаны оповестить всех своих клиентов о
том, что данный субъект страхового дела не является членом саморегулируемой организации субъектов
страхового дела, и исполнять обязанность, предусмотренную частью 2 статьи 7 настоящего Федерального
закона.
31
Статья 49. Требования
к
членству
в саморегулируемой организации субъектов
страхового дела и исключению из ее членов
1. Субъект страхового дела может быть членом только одной из саморегулируемых организаций
субъектов страхового дела определенной сферы страховой деятельности, а в случае, предусмотренной
настоящим Федеральным законом, – членом национальной ассоциации соответствующей сферы страховой
деятельности.
2. Для вступления в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела
представляются заявление по установленной саморегулируемой организацией форме, а также прилагаются:
1) при вступлении в члены саморегулируемой организации страховых организаций, обществ взаимного
страхования - засвидетельствованные в нотариальном порядке: копия учредительных документов, копия
документа о государственной регистрации в качестве юридического лица и копия лицензий на
осуществление страховой деятельности;
2) при вступлении в саморегулируемую организацию страховых брокеров - засвидетельствованные в
нотариальном порядке: копия документа о государственной регистрации в качестве юридиче ского лица или
копия документа о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
3) при вступлении в саморегулируемую организацию страховых актуариев - засвидетельствованные в
нотариальном порядке: копия паспорта или заменяющего его документа, копия документа о высшем
образовании согласно подпункта 2 части 2 статьи 40 настоящего Федерального закона и копия заключенного со
страховщиком договора, предусматривающего осуществление страховой актуарной деятельности;
3. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела при приеме в члены саморегулируемой
организации субъектов страхового дела вправе предъявлять дополнительные требования, которые связанны
с осуществлением субъектом страхового дела страховой деятельности и не противоречат настоящему
Федеральному закону и другим федеральным законам.
4. Коллегиальный орган управления принимает решение о соответствии субъекта страхового дела
требованиям, установленным частями 2 и 3 настоящей статьи, в течение 20 календарных дней со дня
поступления от заявителя требуемых документов.
5. Субъект страхового дела, в отношении которого принято решение о его соответствии
установленным требованиям, считается принятым в члены саморегулируемой организации субъектов
страхового дела, а сведения о таком субъекте страхового дела вносятся в реестр членов саморегулируемой
организации субъектов страхового дела в течение трех рабочих дней со дня внесения субъектом страхового
дела, принятым в члены, установленных саморегулируемой организацией субъектов страхового дела взносов
и иных обязательных платежей. Такому субъекту страхового дела в течение 10 рабочих дней со дня внесения
сведений о нем в реестр членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела выдается
документ о членстве в саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
6. Основаниями для отказа в принятии субъекту страхового дела в члены саморегулируемой
организации субъектов страхового дела являются:
1) несоответствие субъекта страхового дела требованиям, предъявляемым к приему в члены
саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
2) исключение субъекта страхового дела из членов иной саморегулируемой организации субъектов
страхового дела за нарушение требований настоящего Федерального закона, других актов страхового
законодательства, федеральных стандартов, стандартов и правил саморегулируемой организации, если с
даты исключения из членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела прошло менее трех
лет.
7. Субъект страхового дела, которому отказано в приеме в члены саморегулируемой организации
субъектов страхового дела, вправе обжаловать такой отказ в суде.
8. Членство в саморегулируемой организации субъектов страхового дела прекращается
коллегиальным органом управления на основании:
1) заявления субъекта страхового дела о выходе из членов саморегулируемой организации субъектов
страхового дела;
2) принятия коллегиальным органом управления решения об исключении субъекта страхового дела из
членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела в связи с нарушением им требований
настоящего Федерального закона, других актов страхового законодательства, федеральных стандартов,
стандартов и правил саморегулируемой организации.
9. Член саморегулируемой организации субъектов страхового дела, прекративший членство, не имеет
права на внесенные им в период членства взносы и иные обязательные платежи, если иное не было
предусмотрено соглашением об условиях их внесения.
Субъект страхового дела, в отношении которого принято решение о прекращении членства в
саморегулируемой организации субъектов страхового дела, несет субсидиарную ответственность по
32
обязательствам, связанным с дополнительной имущественной
ответственностью
членов
саморегулируемой организации субъектов страхового дела, в течение срока осуществления
саморегулируемой организацией субъектов страхового дела компенсационных выплат, основания для
которых наступили за три месяца до прекращения членства данного субъекта страхового дела.
10. Субъект страхового дела, в отношении которого принято решение о прекращении членства в
саморегулируемой организации субъектов страхового дела, обязан в течение 30 календарных дней вступить
в другую саморегулируемую организацию субъектов страхового дела или в национальную ассоциацию
соответствующей сферы страховой деятельности (с учетом требований части 11 статьи 61 настоящего
Федерального закона) либо оповестить всех своих клиентов о том, что данный субъект страхового дела не
является членом саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела, и
исполнять обязанность, предусмотренную частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.
При несоблюдении субъектом страхового дела обязанности, предусмотренной частью 2 статьи 7
настоящего Федерального закона, соответствующие действия производит саморегулируемая организация
субъектов страхового дела, членом которой являлся данный субъект страхового дела.
11. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела не позднее дня, следующего за днем
принятия коллегиальным органом управления решения о прекращении членства субъекта страхового дела в
саморегулируемой организации субъектов страхового дела, обязана разместить такое решение на своем
официальном сайте в сети "Интернет", а также направить копии такого решения:
1) субъекту страхового дела, в отношении которого принято решение о прекращении членства в
саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
2) другим саморегулируемым организациям субъектов страхового дела и национальной ассоциации
соответствующей сферы страховой деятельности в случае принятия коллегиальным органом управления
решения об исключении субъекта страхового дела из членов саморегулируемой организации субъектов
страхового дела в связи с нарушением им требований настоящего Федерального закона, других актов
страхового законодательства, федеральных стандартов, стандартов и правил саморегулируемой организации;
3) органу страхового надзора.
Статья 50. Права и обязанности
страхового дела
членов
саморегулируемой
организации
субъектов
1. Член саморегулируемой организации субъектов страхового дела вправе:
1) обращаться в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела за защитой своих прав и
законных интересов и требовать принятия всех возможных мер для положительного решения вопроса;
2) участвовать непосредственно или через своего представителя в управлении саморегулируемой
организацией субъектов страхового дела;
3) получать информацию о деятельности саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
4) обращаться в органы управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела по
вопросам, связанным с ее деятельностью;
5) безвозмездно пользоваться услугами саморегулируемой организации субъектов страхового дела,
оказываемыми в рамках ее уставной деятельности, если это предусмотрено внутренними документами
саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
6) обжаловать в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения органов
управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
7) выйти из состава членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела с соблюдением
требований настоящего Федерального закона.
2. Член саморегулируемой организации субъектов страхового дела обязан:
1) соблюдать устав саморегулируемой организации субъектов страхового дела, принятые ею стандарты
и правила;
2) вносить в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела установленные ею взносы и
иные обязательные платежи для обеспечения деятельности саморегулируемой организации субъектов
страхового дела, формирования компенсационного и иных фондов;
3) представлять в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела в порядке и на условиях
установленную ею отчетность и иную информацию о своей деятельности;
4) признавать компетенцию третейского суда саморегулируемой организации субъектов страхового дела
по рассмотрению споров между саморегулируемой организацией субъектов страхового дела и ее членами,
споров между членами саморегулируемой организации страхового дела;
5) указывать в документах, представляемых потребителям своих услуг, о членстве в саморегулируемой
организации субъектов страхового дела.
33
3. Член
саморегулируемой
организации субъектов страхового дела имеет иные права и
обязанности, возникающие из оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и
учредительными документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела, федеральными
стандартами, стандартами и правилами, утвержденными саморегулируемой организацией субъектов
страхового дела, членом которой он является.
Статья 51. Ведение саморегулируемой организацией субъектов страхового дела реестра
членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела
1. Состав сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации субъектов
страхового дела в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, и порядок ведения
саморегулируемой организацией субъектов страхового дела этого реестра и размещения содержащихся в
реестре сведений в информационных системах общего пользования определяются федеральным стандартом.
2. Информация, содержащаяся в реестре членов саморегулируемой организации субъектов страхового
дела, представляется по запросам граждан, юридических лиц в порядке, определенном внутренними
документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела. Срок представления такой
информации не может превышать семи рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
Статья 52. Раскрытие
информации
страхового дела
саморегулируемой
организацией
субъектов
1. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела обязана разместить на своем
официальном сайте в сети "Интернет":
1) учредительные документы саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
2) стандарты и правила, утвержденные саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
3) положения о коллегиальном органе управления саморегулируемой организации субъектов
страхового дела, о контрольном подразделении и дисциплинарном комитете, об иных органах и структурных
подразделениях и информацию о составе этих органов и подразделений;
4) реестр членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
5) список субъектов страхового дела, членство которых в саморегулируемой организации субъектов
страхового дела прекращено, в том числе субъектов страхового дела, исключенных за нарушение требований
настоящего Федерального закона, других актов страхового законодательства, федеральных стандартов,
стандартов и правил саморегулируемой организации, правил деловой и профессиональной этики, за
последние три года деятельности саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
6) информацию о несоответствии саморегулируемой организации субъектов страхового дела
установленным частью 3 статьи 42 настоящего Федерального закона требованиям (в том числе информацию
о дате возникновения несоответствия указанным требованиям, о мерах, предпринимаемых и (или )
планируемых саморегулируемой организацией субъектов страхового дела для устранения такого
несоответствия);
7) правила и условия приема в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела,
размер взносов, других обязательных платежей и порядок их внесения, дополнительные требования к
порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов при осуществлении страховой
деятельности;
8) информацию об отчетах своих членов. Состав и сроки размещения такой информации
определяются внутренними документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела в
соответствии с подпунктом 2 части 3 настоящей статьи;
9) информацию о компенсационном фонде, в том числе информацию о денежной оценке
компенсационного фонда, об инвестиционной декларации компенсационного фонда, о размере
произведенных компенсационных выплат;
10) информацию об управляющей компании, с которой заключен договор о доверительном
управлении компенсационным фондом (в том числе информацию о ее наименовании, месте нахождения,
лицензии и информацию, предназначенную для установления контакта);
11) информацию о специализированном депозитарии, с которым заключен депозитарный договор (в
том числе информацию о его наименовании, месте нахождения, лицензии и информацию, предназначенную
для установления контакта);
12) информацию о результатах проверок деятельности членов саморегулируемой организации
субъектов страхового дела;
13) информацию о возникновении конфликта интересов между саморегулируемой организацией
субъектов страхового дела и ее членами.
34
2. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела обязана разместить на своем
официальном сайте в сети "Интернет" все изменения, внесенные в документы, или изменение информации,
определенной частью 1 настоящей статьи, не позднее дня, следующего за днем, когда такие изменения были
приняты, произошли или стали известны саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
3. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела обязана разработать и утвердить
положение о раскрытии информации, в котором устанавливаются:
1) порядок представления информации в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела
ее членами, объем содержания такой информации;
2) объем публикуемой саморегулируемой организацией субъектов страхового дела информации;
3) объем и порядок представления информации, содержащейся в реестре членов саморегулируемой
организации субъектов страхового дела, по запросам заинтересованных лиц;
4) иные не противоречащие настоящей статье требования.
Статья 53. Порядок проведения саморегулируемой организацией субъектов страхового
дела контроля за осуществлением ее членами страховой деятельности
1. Контроль за осуществлением страховой деятельности членами саморегулируемой организации
субъектов страхового дела проводится контрольным подразделением посредством проведения проверок.
2. Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации
субъектов страхового дела устава саморегулируемой организации субъектов страхового дела, настоящего
Федерального закона, других актов страхового законодательства, федеральных стандартов, стандартов и
правил саморегулируемой организации, дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной
ответственности субъектов страхового дела при осуществлении страховой деятельности.
3. Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в два года.
Продолжительность плановой проверки не должна превышать 20 календарных дней.
4. Основанием для проведения внеплановой проверки может являться направленная в
саморегулируемую организацию субъектов страхового дела мотивированная жалоба на нарушение
субъектом страхового дела требований устава саморегулируемой организации субъектов страхового дела,
настоящего Федерального закона, других актов страхового законодательства, федеральных стандартов
стандартов и правил саморегулируемой организации. Внутренними документами саморегулируемой
организации субъектов страхового дела могут быть предусмотрены также другие основания для проведения
внеплановой проверки.
В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в
заявлении (жалобе), или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям.
5. Субъект страхового дела обязан представить для проведения проверки необходимую информацию
по запросу саморегулируемой организации субъектов страхового дела в порядке, определяемом внутренними
документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела, а также обеспечить проверяющим
опрос работников, если они имеют отношение к проверяемым фактам.
6. В случае выявления нарушения материалы проверки передаются в дисциплинарный комитет.
7. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела, а также ее работники и должностные
лица, принимающие участие в проведении проверки, ответственность за неразглашение и нераспространение
сведений, полученных в ходе ее проведения, в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими
федеральными законами.
Статья 54. Порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов
саморегулируемой организации субъектов страхового дела
1. Дисциплинарный комитет обязан рассматривать заявления (жалобы) на действия членов
саморегулируемой организации субъектов страхового дела и дела о нарушении ими устава саморегулируемой
организации субъектов страхового дела, настоящего Федерального закона, других актов страхового
законодательства, федеральных стандартов, стандартов и правил саморегулируемой организации; нарушении
требований о внесении взносов и других обязательных платежей в саморегулируемую организацию
субъектов страхового дела и дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной
ответственности субъектов страхового дела при осуществлении страховой деятельности.
2. Процедура рассмотрения дисциплинарным комитетом заявлений (жалоб) и дел и содержание
нарушений, указанных в части 1 настоящей статьи, определяются внутренними документами
саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
3. При рассмотрении заявлений (жалоб) на действия членов саморегулируемой организации
субъектов страхового дела дисциплинарный комитет обязан приглашать на заседания лиц, направивших
35
такие заявления (жалобы), а также членов саморегулируемой
организации
субъектов
страхового дела, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного
воздействия; при этом присутствие последних является обязательным.
4. Дисциплинарный комитет вправе принять решение о применении следующих мер
дисциплинарного воздействия:
1) вынесение члену саморегулируемой организации субъектов страхового дела предупреждения;
2) вынесение предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации субъектов
страхового дела устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;
3) наложение на члена саморегулируемой организации субъектов страхового дела денежного
взыскания в размере, установленном внутренними документами саморегулируемой организации субъектов
страхового дела;
4) рекомендация об исключении из члена саморегулируемой организации субъектов страхового дела,
подлежащая рассмотрению и утверждению коллегиальным органом управления саморегулируемой
организации субъектов страхового дела;
5) иные установленные внутренними документами саморегулируемой организации субъектов
страхового дела меры.
5. Решения, предусмотренные подпунктами 1 – 3 и 5 части 4 настоящей статьи, вступают в силу с
момента их принятия дисциплинарным комитетом. Решение, предусмотренное подпунктом 4 части 4
настоящей статьи, может быть принято не менее чем 75 процентами голосов членов дисциплинарного
комитета, присутствующих на его заседании, и вступает в силу с момента его утверждения коллегиальным
органом управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
6. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела в течение двух рабочих дней со дня
принятия дисциплинарным комитетом решения о применении мер дисциплинарного воздействия к члену
саморегулируемой организации субъектов страхового дела направляет копии такого решения члену
саморегулируемой организации субъектов страхового дела и лицу, направившему заявление (жалобу), по
которой принято такое решение.
7. Решения дисциплинарного комитета могут быть обжалованы членом саморегулируемой
организации субъектов страхового дела в коллегиальный орган управления саморегулируемой организации
субъектов страхового дела в сроки, установленные внутренними документами саморегулируемой
организации субъектов страхового дела.
8. Решение коллегиального органа управления саморегулируемой организации субъектов страхового
дела об утверждении рекомендации дисциплинарного комитета об исключении субъекта страхового дела из
членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела может быть обжаловано субъектом
страхового дела, исключенным из членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела, в суде
в течение трех месяцев с даты принятия такого решения.
9. Средства, полученные саморегулируемой организацией субъектов страхового дела в результате
наложения на члена саморегулируемой организации субъектов страхового дела денежного взыскания в
соответствии с настоящей статьей, подлежат зачислению в компенсационный фонд саморегулируемой
организации субъектов страхового дела.
Статья 55. Надзор за деятельностью
страхового дела
саморегулируемых
организаций
субъектов
1. Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций субъектов страхового дела
осуществляется путем проведения органом страхового надзора плановых и внеплановых проверок.
2. Плановая проверка проводится один раз в три года в соответствии с планом, утверждаемым
органом страхового надзора.
3. Решение о проведении внеплановой проверки принимается органом страхового надзора на
основании заявлений юридических лиц, физических лиц, федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
правоохранительных органов о нарушении саморегулируемой организацией субъектов страхового дела либо
ее членами настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации.
4. О проведении проверки орган страхового надзора обязан письменно известить проверяемую
саморегулируемую организацию страхового дела не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала проверки.
5. В ходе проведения проверки деятельности саморегулируемой организации субъектов страхового
дела орган страхового надзора вправе запрашивать у саморегулируемой организации субъектов страхового
дела необходимую информацию о ее деятельности, проводить опрос ее работников, запрашивать у
36
специализированного депозитария, заключившего депозитарный
договор
с
саморегулируемой
организацией субъектов страхового дела, информацию о денежной оценке ее компенсационного фонда.
6. О своем решении, принятом на основании материалов проведения проверки, орган страхового
надзора извещает саморегулируемую организацию субъектов страхового дела и национальную ассоциацию в
письменной форме в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения; к письменному
извещению должны быть приложены материалы по результатам проверки.
7. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела, выявившая свое несоответствие
требованиям части 3 статьи 42 настоящего Федерального закона, вправе направить в орган страхового
надзора в письменной форме заявление о выявленном несоответствии с его описанием, указанием сведений о
дате его возникновения и о принимаемых и (или) планируемых мероприятиях по его устранению.
8. В течение 60 календарных дней после получения органом страхового надзора заявления о
выявленном несоответствии саморегулируемая организация субъектов страхового дела не м ожет быть
лишена регистрации и исключена из реестра саморегулируемых организаций по основанию, указанному в
части 7 настоящей статьи.
Статья 56. Обеспечение саморегулируемой организацией субъектов страхового дела
дополнительной имущественной ответственности ее членов
1. В целях обеспечения дополнительной имущественной ответственности членов саморегулируемой
организации субъектов страхового дела по принятым ими обязательствам в процессе осуществления
страховой деятельности саморегулируемая организация субъектов страхового дела обязана предъявлять к
своим членам требование об обеспечении такой ответственности путем формирования компенсационного
фонда саморегулируемой организации субъектов страхового дела в соответствии с положениями настоящего
Федерального закона.
2. Учредительными документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела должна
устанавливаться его обязанность по осуществлению в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, компенсационных выплат, а в отношении членов саморегулируемой организации субъектов
страхового дела - их субсидиарная ответственность по ее соответствующим обязательствам.
3. Установленную в соответствии с частью 2 настоящей статьи субсидиарную ответственность члены
саморегулируемой организации субъектов страхового дела несут по ее обязательствам в части осуществления
компенсационных выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, пропорционально размеру
взносов и иных платежей (отчислений), направленных в компенсационный фонд согласно положениям
настоящего Федерального закона.
Статья 57. Компенсационный фонд саморегулируемой организации субъектов страхового
дела
1. Компенсационным фондом саморегулируемой организации субъектов страхового дела (далее компенсационный фонд) является обособленное имущество, принадлежащее саморегулируемой организации
субъектов страхового дела на праве собственности и первоначально формируемое исключительно в
денежной форме.
2. Компенсационный фонд формируется за счет вступительных взносов и иных платежей
(отчислений) членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела в соответствии с
положениями настоящего Федерального закона, доходов от размещения средств компенсационного фонда и
иных законных источников по решению саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
3. В формировании компенсационного фонда обязаны участвовать все члены саморегулируемой
организации. Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации субъектов страхового дела
от обязанности внесения взносов и иных платежей (отчислений) в компенсационный фонд, в том числе зачет
его требований к саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
4. Средства компенсационного фонда используются исключительно для финансового обеспечения
дополнительной имущественной ответственности членов саморегулируемой организации субъектов страхового
дела путем осуществления саморегулируемой организацией субъектов страхового дела компенсационных
выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Правилами саморегулируемой организации субъектов страхового дела должны быть определены
направления использования средств компенсационного фонда при реорганизации и ликвидации
саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
6. На компенсационный фонд не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой
организации субъектов страхового дела, а также по обязательствам ее членов, если возникновение таких
обязательств не связано с осуществлением компенсационных выплат.
37
Статья 58. Размер и порядок формирования компенсационного фонда
1. Размер компенсационного фонда определяется исходя из необходимости обеспечения
предусмотренных настоящим Федеральным законом компенсационных выплат:
1) для саморегулируемых организаций страховых организаций, обществ взаимного страхования - не
менее чем пятью средними по годовому объему страховой премии членами указанных саморегулируемых
организаций;
2) для саморегулируемой организации страховых брокеров - не менее чем пятью средними по
годовому доходу от оказания услуг страхового брокера ее членами;
3) для саморегулируемой организации страховых актуариев - не менее чем пятью средними по
годовому доходу от страховой актуарной деятельности ее членами.
2. Компенсационный фонд формируется в составе двух частей:
1) части компенсационного фонда, формируемой за счет вступительных денежных взносов членов
саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
2) части компенсационного фонда, формируемой за счет иных платежей (отчислений) членов
саморегулируемой организации субъектов страхового дела в соответствии с положениями настоящего
Федерального закона.
3. Размер части компенсационного фонда, формируемой за счет вступительных денежных взносов
членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела, определяется как произведение числа ее
членов на размер вступительного денежного взноса. Вступительный денежный взнос на одного члена
саморегулируемой организации субъектов страхового дела составляет:
1) 150 тысяч рублей для саморегулируемой организации страховых организаций;
2) 100 тысяч рублей для саморегулируемой организации обществ взаимного страхования;
3) для саморегулируемой организации страховых брокеров:
а) для членов саморегулируемой организации – юридических лиц – 50 тысяч рублей;
б) для членов саморегулируемой организации – индивидуальных предпринимателей – 20 тысяч
рублей;
3) 15 тысяч рублей для саморегулируемой организации страховых актуариев.
4. Размер части компенсационного фонда, формируемой за счет иных платежей (отчислений) членов
саморегулируемой организации субъектов страхового дела, определяется как разница между размером
компенсационного фонда, сформированным в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и размером части
компенсационного фонда, формируемой за счет вступительных денежных взносов членов саморегулируемой
организации субъектов страхового дела.
5. Часть компенсационного фонда, формируемая за счет иных платежей (отчислений) членов
саморегулируемой организации субъектов страхового дела, формируются за счет:
1) для саморегулируемых организаций страховых организаций, обществ взаимного страхования –
ежеквартальных отчислений средств в размере 0,1 процента от подлежащих формированию страховых резервов.
Порядок указанных в настоящем подпункте отчислений определяется органом страхового регулирования;
2) для саморегулируемой организации страховых брокеров – ежеквартальных отчислений средств в
размере 0,1 процента от поступлений за оказание услуг страхового брокера;
3) для саморегулируемой организации страховых актуариев – ежеквартальных отчислений средств в
размере 1 процента от платы за оказание услуг страхового актуария.
6. Фактический размер компенсационного фонда определяется саморегулируемой организацией
субъектов страхового дела ежеквартально. При достижении компенсационным фондом требуемого настоящей
статьей размера отчисления на его формирование приостанавливаются.
Если размер компенсационного фонда подлежит уменьшению в связи с выбытием членов
саморегулируемой организации субъектов страхового дела, вступающий в саморегулируемую организацию
субъект страхового дела не освобождается от уплаты вступительного взноса.
Статья 59. Компенсационные выплаты
1. Компенсационные выплаты производятся в случае неплатежеспособности (при недостаточности
собственного имущества (средств)) члена саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
2. Саморегулируемыми организациями страховых организаций, обществ взаимного страхования
компенсационные выплаты производятся в случае:
а) применения к члену саморегулируемой организации процедуры банкротства в соответствии с
положениями федерального закона;
б) отзыва у члена саморегулируемой организации лицензии на осуществление страховой деятельности;
38
3. Саморегулируемой организацией страховых брокеров компенсационные выплаты производятся в
случае:
а) применения к члену саморегулируемой организации процедуры банкротства, в соответствии с
положениями федерального закона;
б) лишения страхового брокера статуса страхового брокера;
4. Саморегулируемой организацией страховых актуариев компенсационные выплаты производятся в
случае неплатежеспособности ее члена при предъявлении к нему страховщиком имущественной претензии,
связанной с ненадлежащим производством актуарной оценки, предусмотренной подпунктом 2 части 4 статьи
40 настоящего Федерального закона, если ненадлежащий характер оценки установлен органом страхового
надзора.
5. Компенсационные выплаты осуществляются:
1) из компенсационного фонда саморегулируемых организаций страховых организаций, обществ
взаимного страхования:
а) в счет выплат сумм страхового возмещения и (или) сумм страхового обеспечения по договорам
страхования (перестрахования), условиям взаимного страхования - в размере: 100 процентов - при
осуществлении страхования жизни, 80 процентов - видов обязательного страхования, 50 процентов - иных
видов страхования;
б) в счет возврата уплаченных по договорам страхования (перестрахования), условиям взаимного
страхования страховых премий (страховых взносов) – в размере, определяемом в соответствии с условиями
заключенных договоров страхования (перестрахования), условиям взаимного страхования;
2) из компенсационного фонда саморегулируемой организации страховых брокеров – в размере
причиненного вреда в результате оказания услуг страхового брокера;
3) из компенсационного фонда саморегулируемой организации страховых актуариев – в размере
причиненного вреда страховщику при осуществлении страховой актуарной деятельности.
При этом в соответствии с подпунктами 2 и 3 настоящей части компенсируется только реальный ущерб
и размер компенсационной выплаты не может быть меньше или больше реального ущерба, понесенного лицом,
которому производятся компенсационные выплаты.
6. Компенсационные выплаты уменьшаются на сумму, равную сумме произведенного членом
саморегулируемой организации субъектов страхового дела возмещения.
7. Выплаты из компенсационного фонда в отношении одного члена саморегулируемой организации
субъектов страхового дела не могут превышать 30 процентов средств ее компенсационного фонда.
8. Решение о компенсационных выплатах принимается саморегулируемой организацией в соответствии
с утверждаемыми ею стандартами (правилами).
9. Федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования и уставом саморегулируемой
организации субъектов страхового дела могут предусматриваться дополнительные, чем указанные в частях 2 – 4
настоящей статьи, случаи и размеры компенсационных выплат.
10. Компенсационная выплата осуществляется по требованию лица, обладающего правом требования
соответствующей выплаты к члену саморегулируемой организации субъектов страхового дела в случаях,
указанных в частях 3 – 5 настоящей статьи.
11. Компенсационная выплата должна быть произведена (либо в компенсационной выплате должно быть
отказано) в срок не позднее 60 календарных дней с даты регистрации саморегулируемой организацией
субъектов страхового дела требования управомоченного лица о соответствующей компенсационной выплате.
12. При недостаточности средств для осуществления компенсационных выплат саморегулируемая
организация субъектов страхового дела обязана сформировать необходимые средства путем исполнения ее
членами субсидиарной ответственности в устанавливаемом саморегулируемой организацией субъектов
страхового дела порядке и размере.
Статья 60. Условия и порядок размещения средств компенсационного фонда
1. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела для размещения средств
компенсационного фонда заключает с управляющей компанией договор доверительного управления таким
фондом.
2. Управляющая компания обязана размещать средства компенсационного фонда на условиях
диверсификации, возвратности, прибыльности, ликвидности, исключительно в целях сохранения и прироста
этих средств, совершить все необходимые действия по недопущению нарушения установленных настоящим
Федеральным законом требований к размещению средств компенсационного фонда и заключить договор со
специализированным депозитарием, с которым заключен договор саморегулируемой организацией
субъектов страхового дела.
39
3. Специализированный
депозитарий осуществляет
контроль
за
соблюдением
управляющей компанией ограничений размещения средств компенсационного фонда, правил размещения
этих средств и требований к их размещению, установленных настоящим Федеральным законом и
инвестиционной декларацией, принятой саморегулируемой организацией субъектов страхового дела.
Контроль за соблюдением управляющей компанией условий размещения средств компенсационного фонда,
установленных саморегулируемой организацией, осуществляется также специализированным подразделением
саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
4. Обо всех случаях нарушения установленных настоящим Федеральным законом требований к
размещению средств компенсационного фонда специализированный депозитарий уведомляет
саморегулируемую организацию субъектов страхового дела и орган, осуществляющий надзор за
специализированными депозитариями.
5. Управляющая компания и специализированный депозитарий отбираются по результатам конкурса,
проводимого в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации
субъектов страхового дела.
6. Доход, полученный от размещения средств компенсационного фонда, направляется на пополнение
этого фонда и покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий размещения таких
средств.
7. Средства компенсационного фонда размещаются управляющей компанией в соответствии с
инвестиционной декларацией, принятой саморегулируемой организацией субъектов страхового дела. При
этом должны соблюдаться следующие ограничения:
1) не менее 40 процентов средств должно быть размещено в государственные ценные бумаги
Российской Федерации;
2) не более 40 процентов средств может быть размещено в обращающиеся на организованном рынке
ценных бумаг акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ, или в паи
паевых инвестиционных фондов;
3) не более 5 процентов средств может быть размещено в акции одного эмитента;
4) не допускается размещать средства в векселя, ценные бумаги, не обращающиеся на
организованном рынке ценных бумаг, и иностранные ценные бумаги.
8. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела вправе самостоятельно размещать
средства компенсационного фонда в размере не более 20 процентов, в том числе на счетах не менее пяти
банков, при соблюдении условий диверсификации, возвратности, прибыльности, ликвидности. Условия и
порядок размещения указанной части средств определяются коллегиальным органом управления
саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
Статья 61. Общие положения о национальной ассоциации соответствующей сферы
страховой деятельности
1. В целях обеспечения общественных интересов, формирования единых подходов к осуществлению
страховой деятельности, выработки единой позиции субъектов страхового дела по вопросам регулирования
их деятельности, координации деятельности саморегулируемых организаций субъектов страхового дела, а
также в целях взаимодействия саморегулируемых организаций субъектов страхового дела с федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления и потребителями услуг в области страховой деятельности образуются
национальные ассоциации в соответствующей сфере страховой деятельности.
2. Национальные ассоциации создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о
некоммерческих организациях с учетом положений, установленных настоящим Федеральным законом.
3. Основными функциями национальной ассоциации являются:
1) обсуждение вопросов государственной политики в области соответствующей сферы страховой
деятельности, представление по ним заключений в федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;
2) формирование предложений по вопросам выработки государственной политики в
соответствующей сфере страховой деятельности;
3) формирование предложений о совершенствовании правового и экономического регулирования
соответствующей сферы страховой деятельности;
4) представление и защита прав и законных интересов своих членов в федеральных органах
государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах
местного самоуправления;
6) разработка федеральных стандартов соответствующей сферы страховой деятельности;
40
7) осуществление
предварительной экспертизы законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, регулирующих соответствующую сферу страховой деятельности;
8) представление рекомендаций органу страхового регулирования и органу страхового надзора по
разработке и утверждению проектов нормативных правовых и методических актов, регулирующих
соответствующую сферу страховой деятельности;
9) осуществление экспертизы документов, представляемых субъектами страхового дела в орган
страхового надзора для получения разрешительных документов (лицензий) на осуществление соответствующей
сферы страховой деятельности; представление результатов указанной экспертизы в орган страхового надзора;
10) осуществление сбора и анализа статистической отчетности, представляемой субъектами страхового
дела в орган страхового надзора в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом
требованиями, а также иной информации, в том числе в форме отчетов, в порядке и на условиях,
устанавливаемых национальной ассоциацией;
11) представление в орган страхового надзора, орган страхового регулирования, другие уполномоченные
органы по их письменным запросам сводной статистической отчетности, иной аналитической информации по
соответствующей сфере страховой деятельности;
12) рассмотрение образовательных программ образовательных учреждений, осуществляющих
обучение специалистов в области соответствующей сферы страховой деятельности, и рекоменд ация таких
программ к утверждению;
13) разработка программ обучения и переподготовки кадров субъектов страхового дела
соответствующей сферы страховой деятельности;
14) формирование компенсационного и иных гарантийных фондов в целях обеспечения
дополнительной имущественной ответственности своих членов перед потребителями услуг
соответствующей сферы страховой деятельности и иными лицами;
15) контроль за осуществлением своими членами страховой деятельности в части соблюдения ими
требований устава национальной ассоциации, настоящего Федерального закона, других актов страхового
законодательства, федеральных стандартов, стандартов и правил национальной ассоциации;
16) ведение реестра своих членов и предоставление информации, содержащейся в этом реестре,
заинтересованным лицам в порядке, установленном национальной ассоциацией;
17) организация информационного и методического обеспечения своих членов;
18) организация обучения, переподготовки, стажировки персонала членов национальной ассоциации,
субъектов страхового дела соответствующей сферы страховой деятельности;
19) создание общероссийского третейского суда в соответствующей сфере страховой деятельности;
20) разработка и утверждение в соответствии с положениями учредительных документов национальной
ассоциации и законодательства Российской Федерации внутренних документов национальной ассоциации,
определяющих основы организации и функционирования национальной ассоциации.
Национальная ассоциация вправе осуществлять иные предусмотренные ее уставом и не
противоречащие законодательству Российской Федерации функции.
4. Национальная ассоциация обязана утвердить положения:
1) о раскрытии информации национальной ассоциации в соответствии с положениями статьи 52
настоящего Федерального закона;
2) о контроле за осуществлением членами национальной ассоциации страховой деятельности,
включая процедуры проведения проверок, осуществляемых контрольным подразделением, порядок реализации
результатов проверок, ознакомления с ними других членов национальной ассоциации, в соответствии с
положениями статьи 53 настоящего Федерального закона;
3) о контрольном подразделении и дисциплинарном комитете национальной ассоциации в
соответствии с положениями настоящего Федерального закона;
4) о мерах дисциплинарного воздействия в отношении членов национальной ассоциации, условиях и
порядке их применения в соответствии с положениями статьи 54 настоящего Федерального закона;
5) о порядке формирования компенсационного фонда национальной ассоциации, условиях и порядке
осуществления компенсационных выплат, направлениях использования средств компенсационного фонда при
реорганизации и ликвидации национальной ассоциации. При этом формирование компенсационного фонда,
размещение его средств и осуществление компенсационных выплат в отношении членов национальной
ассоциации, являющихся субъектами страхового дела, должно осуществляться с соблюдением требований,
предусмотренных настоящим Федеральным законом для саморегулируемых организаций субъектов
страхового дела соответствующей сферы страховой деятельности.
5. Высшим органом управления национальной ассоциации является собрание представителей ее
членов, к компетенции которого относится:
1) утверждение, изменение устава некоммерческой организации, принятие устава в новой редакции;
41
2) определение приоритетных направлений деятельности национальной ассоциации, принципов
формирования и использования ее имущества;
3) образование коллегиального органа управления национальной ассоциации и досрочное прекращение
его полномочий и полномочий его членов;
4) реорганизация и ликвидация национальной ассоциации.
6. Для реализации установленных настоящим Федеральным законом функций национальная
ассоциация образует на срок не менее чем три года постоянно действующий коллегиальный орган
управления, более 25 процентов которого должны составлять независимые эксперты, потребители услуг в
соответствующей сфере страховой деятельности, представители научной, научно-исследовательской и
педагогической общественности и иные лица, которые не являются членами или представителями членов
национальной ассоциации, субъектов страхового дела, субъектами страхового дела или аффилированными
по отношению к ним лицами.
7. Руководитель коллегиального органа управления национальной ассоциации избирается на его
первом заседании из числа членов коллегиального органа. Руководителем коллегиального органа управления
национальной ассоциации не может быть представитель федерального органа исполнительной власти, органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.
8. Коллегиальным органом управления национальной ассоциации образуется коллегиальный
исполнительный орган управления, утверждаются его численный и персональный составы.
9. При принятии решений (голосовании) на общем собрании представителей членов национальной
ассоциации, а также на заседании коллегиального органа управления национальной ассоциации каждый член
национальной ассоциации, член коллегиального органа имеют один голос.
10. Лица, являющиеся членами коллегиального исполнительного органа управления национальной
ассоциации, а также его работники не вправе заключать с саморегулируемыми организациями субъектов
страхового, с другими национальными ассоциациями, иными объединениями субъектов страхового дела,
членами указанных организаций трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера.
11. Национальная ассоциация вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации и
учредительными документами учреждать организации, создавать обособленные подразделения для
регулирования отдельных видов (групп видов) добровольного или обязательного страхования.
12. Некоммерческая организация, соответствующая требованиям настоящего Федерального закона,
подлежит внесению в реестр саморегулируемых организаций в качестве национальной ассоциации по
истечении семи рабочих дней с даты представления в орган страхового надзора заявления о внесении в
реестр в качестве национальной ассоциации с приложением следующих документов:
1) засвидетельствованных в нотариальном порядке копий учредительных документов;
2) засвидетельствованной в нотариальном порядке копии документа о государственной регистрации в
качестве юридического лица;
3) заверенных некоммерческой организацией копий заявлений о вступлении в некоммерческую
организацию всех ее членов;
4) заверенного некоммерческой организацией реестра членов некоммерческой организации.
В случае несоблюдения органом страхового надзора срока, установленного абзацем первым
настоящей части, некоммерческая организация считается включенной в реестр саморегулируемых
организаций со дня, следующего за днем истечения срока, указанного в абзаце первом настоящей части.
13. Решение органа страхового надзора об отказе во включении некоммерческой организации в
реестр саморегулируемых организаций может быть принято по следующим основаниям:
1) некоммерческая организация не соответствует одному из требований, предусмотренных статьей 62
настоящего Федерального закона;
2) некоммерческая организация не представила предусмотренные частью 11 настоящей статьи
документы или представила документы, содержащие недостоверную информацию.
Решение об отказе во включении некоммерческой организации в реестр саморегулируемых
организаций может быть обжаловано этой некоммерческой организацией в суде.
14. Исключение национальной ассоциации из реестра саморегулируемых организаций
осуществляется органом страхового надзора на основании судебного решения.
Статья 62. Особенности создания национальных ассоциаций в сферах
деятельности и разрабатываемые ими федеральные стандарты
страховой
1. Национальной ассоциацией страховых организаций признается некоммерческая организация,
созданная в целях, соответствующих части 1 статьи 61 настоящего Федерального закона, и которая отвечает
следующим требованиям:
1) объединение в качестве членов некоммерческой организации не менее:
42
а) 200
страховщиков,
ежегодный
сбор страховой премии которых в совокупности составляет
не менее 50 процентов от общего объема сбора страховой премии по российскому страховому рынку в целом, и
страховая деятельность которых осуществляется на территории не менее 35 субъектов Российской Федерации;
б) десяти саморегулируемых организаций страховщиков или иных объединений страховщиков, в том
числе не менее одного профессионального объединения страховщиков;
2) наличие согласованных с органом страхового надзора типовых (стандартных) правил страхования по
видам страховой деятельности;
3) формирование первоначального компенсационного фонда в денежной форме в размере не менее 50
миллионов рублей.
2. Федеральные стандарты, разрабатываемые национальной ассоциацией страховых организаций,
включают:
а) стандартные (типовые) правила добровольного и обязательного страхования;
б) стандарты сертификации страховых услуг (продуктов, правил страхования, полисных условий)
страховых организаций;
в) правила проведения экспертизы документов, представляемых страховыми организациями в орган
страхового надзора для получения разрешительных документов (лицензий) на осуществление страховой
деятельности и представления результатов указанной экспертизы в орган страхового надзора;
г) стандарты сертификации и аттестации кадров страховых организаций, включая требования к порядку
их обучения и сдачи квалификационных экзаменов;
д) правила передачи страхового портфеля страховой организацией (статья 68 настоящего Федерального
закона);
е) правила составления и представления страховыми организациями статистической и иной отчетности,
представляемой в орган страхового надзора, орган страхового регулирования, другие уполномоченные органы;
ж) иные требования, необходимые для регулирования деятельности страховых организаций.
3. Национальной ассоциацией обществ взаимного страхования признается некоммерческая
организация, созданная в целях, соответствующих части 1 статьи 61 настоящего Федерального закона, и
которая отвечает следующим требованиям:
1) объединение в качестве членов некоммерческой организации не менее 35 процентов
саморегулируемых организаций (объединений) обществ взаимного страхования или не менее 55 процентов
обществ взаимного страхования;
2) формирование первоначального компенсационного фонда в денежной форме в размере не менее 6
миллионов рублей.
4. Федеральные стандарты, разрабатываемые национальной ассоциацией обществ взаимного
страхования, включают:
а) стандартные (типовые) правила добровольного и обязательного взаимного страхования;
б) стандарты сертификации страховых услуг (продуктов, правил взаимного страхования, полисных
условий взаимного страхования) обществ взаимного страхования;
в) правила проведения экспертизы документов, представляемых обществами взаимного страхования в
орган страхового надзора для получения разрешительных документов (лицензий) на осуществление страховой
деятельности и представления результатов указанной экспертизы в орган страхового надзора;
г) стандарты сертификации и аттестации кадров общество взаимного страхования, включая требования
к порядку их обучения и сдачи квалификационных экзаменов;
д) правила передачи обществом взаимного страхования страхового портфеля (статья 68 настоящего
Федерального закона);
е) правила составления и представления страховыми организациями статистической и иной отчетности,
представляемой в орган страхового надзора, орган страхового регулирования, другие уполномоченные органы;
ж) иные требования, необходимые для регулирования деятельности обществ взаимного страхования.
5. Национальной ассоциацией страховых брокеров признается некоммерческая организация,
созданная в целях, соответствующих части 1 статьи 61 настоящего Федерального закона, и которая отвечает
следующим требованиям:
1) объединение в качестве членов некоммерческой организации не менее 35 процентов
саморегулируемых организаций (объединений) страховых брокеров или не менее 55 процентов страховых
брокеров;
2) формирование первоначального компенсационного фонда в денежной форме в размере не менее 2
миллионов 400 тысяч рублей.
6. Федеральные стандарты, разрабатываемые национальной ассоциацией страховых брокеров,
включают:
а) стандарты осуществления страховой брокерской деятельности;
б) правила присвоения статуса страхового брокера, приостановления и лишения указанного статуса;
43
в) стандарты сертификации и аттестации кадров страховых брокеров, включая требования к
страховым брокерам, порядку их обучения и сдачи квалификационных экзаменов;
г) правила составления и представления страховыми организациями статистической и иной отчетности,
представляемой в орган страхового надзора, орган страхового регулирования, другие уполномоченные органы;
д) иные требования, необходимые для регулирования деятельности страховых брокеров.
7. Национальной ассоциацией страховых актуариев признается некоммерческая организация,
созданная в целях, соответствующих части 1 статьи 61 настоящего Федерального закона, и которая отвечает
следующим требованиям:
1) объединение в качестве членов некоммерческой организации не менее 35 процентов
саморегулируемых организаций (объединений) страховых актуариев или не менее 55 процентов страховых
актуариев;
2) формирование первоначального компенсационного фонда в денежной форме в размере не менее 1
миллиона рублей.
8. Федеральные стандарты, разрабатываемые национальной ассоциацией страховых актуариев,
включают:
а) стандарты осуществления страховой актуарной деятельности;
б) стандарты сертификации и аттестации страховых актуариев;
в) требования к порядку проведения квалификационных экзаменов ответственных страховых актуариев,
выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов страховых актуариев;
г) иные требования, необходимые для регулирования деятельности страховых актуариев.
Статья 63. Членство в национальной ассоциации
1. Субъект страхового дела, саморегулируемая организация субъектов страхового дела могут быть
членами только одной национальной ассоциации соответствующей сферы страховой деятельности.
В соответствии с учредительными документами национальной ассоциации в национальную
ассоциацию могут быть приняты иные объединения субъектов страхового дела.
2. Субъект страхового дела, являющийся членом саморегулируемой организации страхового дела
субъектов страхового дела, указанной в части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, может быть
одновременно членом национальной ассоциации соответствующей сферы страховой деятельности.
Однако в этом случае:
указанный субъект страхового дела обязан вносить вступительный взнос в саморегулируемую
организацию субъектов страхового дела и взносы и иные платежи (отчисления), в том числе на
формирование компенсационного фонда, в национальную ассоциацию, а также соблюдать принятые
саморегулируемой организацией субъектов страхового дела и национальной ассоциацией стандарты и
правила страховой деятельности;
саморегулируемая организация субъектов страхового дела, членом которой также является субъект
страхового дела, не несет за данного субъекта страхового дела дополнительной имущественной
ответственности, а указанную имущественную ответственность несет национальная ассоциация, членом
которой данный субъект страхового дела одновременно является.
Условия и порядок вступления в члены национальной ассоциации, выхода и исключения из
национальной ассоциации определяются внутренними документами национальной ассоциации в
соответствии с ее учредительными документами и настоящим Федеральным законом.
3. Членами национальной ассоциации не могут быть:
1) субъекты страхового дела, исключенные из саморегулируемой организации субъектов страхового
дела по основанию, предусмотренному подпунктом 2 части 8 статьи 49 настоящего Федерального закона;
2) субъекты страхового дела, исключенные из национальной ассоциации за нарушение требований
настоящего Федерального закона, других актов страхового законодательства, федеральных стандартов,
стандартов и правил национальной ассоциации;
3) саморегулируемые организации субъектов страхового дела, исключенные из реестра
саморегулируемых организаций по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 части 6 статьи 48 настоящего
Федерального закона.
4. Права и обязанности членов национальной ассоциации не должны противоречить положениям статьи
50 настоящего Федерального закона.
5. Член национальной ассоциации, прекративший членство, не имеет права на внесенные им в период
членства взносы и иные обязательные платежи, если иное не было предусмотрено соглашением об условиях их
внесения.
Член национальной ассоциации, в отношении которого принято решение о прекращении членства в
национальной ассоциации, несет субсидиарную ответственность по обязательствам, связанным с
44
дополнительной имущественной ответственностью членов национальной ассоциации, в течение срока
осуществления национальной ассоциации компенсационных выплат, основания для которых наступили за три
месяца до прекращения членства.
6. Национальная ассоциация не позднее дня, следующего за днем принятия решения о прекращении
членом национальной ассоциации членства в национальной ассоциации, обязана внести соответствующие
изменения в реестр членов национальной ассоциации и разместить такое решение на своем официальном
сайте в сети "Интернет".
7. Субъект страхового дела, саморегулируемая организация субъектов страхового дела, которым
отказано в приеме в члены национальной ассоциации или которые исключены из национальной ассоциации,
вправе обжаловать такой отказ или исключение в суде.
8. Субъект страхового дела, прекративший членство в национальной ассоциации, вправе вступить в
саморегулируемую организацию (национальную ассоциацию) субъектов страхового дела соответствующей
сферы страховой деятельности в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
9. По истечении 30 календарных дней с даты прекращения членства в национальной ассоциации,
состоявший ее членом субъект страхового дела (саморегулируемая организация субъектов страхового дела)
и не вступивший в другие саморегулируемые организации (национальные ассоциации) субъектов страхового
дела соответствующей сферы страховой деятельности, обязан оповестить всех своих клиентов (членов
саморегулируемой организации субъектов страхового дела) о том, что данный субъект страхового дела
(саморегулируемая организация субъектов страхового дела) не является членом национальной ассоциации, и
исполнять обязанность, предусмотренную частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Указанные в настоящей части требования распространяются также на случай исключения
национальной ассоциации из реестра саморегулируемых организаций.
ГЛАВА 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ
СТРАХОВЩИКОВ
Статья 64. Платежеспособность и финансовая устойчивость страховых организаций
1. Платежеспособность страховой организации определяется ее способностью своевременно и в полном
объеме выполнять принятые финансовые обязательства.
Показателями платежеспособности страховой организации являются соблюдение ею нормативных
соотношений между принятыми обязательствами и активами с учетом их ликвидности.
2. Финансовая устойчивость страховой организации определяется ее способностью сохранять
платежеспособность в течение всего срока действия принятых обязательств по договорам страхования
(перестрахования) с учетом возможного неблагоприятного воздействия внешних финансовых и иных факторов.
3. Показатели финансовой устойчивости страховой организации (за исключением обществ взаимного
страхования) включают в себя:
1) собственные средства страховщика, включающие уставный капитал, резервный капитал,
организационный капитал, добавочный капитал, нераспределенную прибыль;
2) стоимость активов и степень их диверсификации;
3) размеры страховых резервов и иных обязательств;
4) показатели платежеспособности;
5) соотношение объемов обязательств по страхованию и перестрахованию;
6) рентабельность (прибыльность) оказываемых страховых и перестраховочных услуг;
7) эффективность осуществляемой инвестиционной политики.
4. Для обществ взаимного страхования, осуществляющих страхование имущественных интересов
исключительно своих членов, показатели финансовой устойчивости включают:
1) гарантийный и резервный капиталы;
2) стоимость активов и степень их диверсификации;
3) размеры страховых резервов;
4) показатели платежеспособности;
5) эффективность осуществляемой инвестиционной политики.
5. При определении устанавливаемого органом страхового регулирования уровня платежеспособности и
финансовой устойчивости страховой организации стоимость ее активов рассчитывается с учетом их
классификации по качеству и ликвидности.
6. Собственный капитал страховой организации определяется как стоимость всех активов, уменьшенная
на сумму страховых резервов и иных обязательств.
7. Орган страхового регулирования устанавливает требования о расчете и размере резерва
платежеспособности, о минимальном размере гарантийного фонда для отдельных классов страхования, о
45
порядке расчета собственных средств страховщика, осуществляющего страхование жизни, и объеме этих
средств, засчитываемых в резерв платежеспособности и гарантийный фонд.
Статья 65. Гарантии платежеспособности страховщиков
1. Страховщики обязаны соблюдать установленные органом страхового регулирования в соответствии с
настоящим Федеральным законом требования к финансовой устойчивости и платежеспособности в части
формирования достаточных страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия
страховых резервов и собственных средств, нормативного соотношения собственных средств страховщика и
принятых обязательств; в требуемых случаях принимать меры для своего финансового оздоровления.
2. Если объем собственных средств страховщика окажется меньше требований по платежеспособности,
то страховщик должен незамедлительно принять меры для своего финансового оздоровления и представить
органу страхового надзора план по восстановлению финансового положения (план финансового оздоровления).
3. В целях обеспечения страховых и иных выплат по обязательному страхованию в случаях, а также в
порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами об отдельных видах обязательного
страхования, могут создаваться централизованные гарантийные (компенсационные) фонды.
Статья 66. Пруденциальные нормативы и иные обязательные к соблюдению нормы и
лимиты
1. Надзор за платежеспособностью и финансовой устойчивостью страховых организаций и иных лиц, в
отношении которых осуществляется государственный страховой надзор, производится посредством
установления для них пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов.
2. Пруденциальные нормативы включают, в частности:
1) нормативы платежеспособности;
2) нормативы финансовой устойчивости.
3. Максимальный объем обязательств страховой организации по отдельному договору страхования
(перестрахования, условиям взаимного страхования) не может превышать 10 процентов от суммы собственных
средств и страховых резервов в зависимости от риска страхования, предельно допустимого совокупного размера
обязательств, устанавливаемых органом страхового регулирования исходя из показателей финансовой
устойчивости и платежеспособности страховщика.
4. Страховая организация имеет право принять обязательства по договору страхования
(перестрахования, условиям взаимного страхования) с превышением норматива, указанного в части 3 настоящей
статьи, только при условии, если избыточная часть риска по исполнению принятых страховых обязательств
будет перестрахована.
5. Орган страхового регулирования вправе устанавливать требования по раскрытию сведений о наличии
и по ограничению использования производных финансовых инструментов, не входящих в отчетность страховой
организации.
6. Нормативные значения и методики расчетов пруденциальных нормативов устанавливаются органом
страхового регулирования.
Статья 67. Страховые резервы
1. Для обеспечения исполнения обязательств, принятых по договорам страхования, и перестрахования,
условиям взаимного страхования страховая организация обязана иметь сформированные страховые резервы в
объеме, рассчитанном страховым актуарием.
2. Средства страховых резервов используются исключительно для осуществления страховых выплат,
формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов
страхового дела, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и инвестирования в
соответствии с пруденциальными нормативами.
3. Размещение средств страховых резервов, собственных средств страховщика должно осуществляться
на условиях диверсификации, возвратности, прибыльности и ликвидности в соответствии с устанавливаемыми
органом страхового регулирования.
При этом часть средств страховых резервов по долгосрочному накопительному страхованию жизни
должна размещаться в государственные ценные бумаги и иные государственные активы. Размер указанной
части и виды государственных ценных бумаг и иных активов определяются Правительством Российской
Федерации.
Статья 68. Передача страховых обязательств (страхового портфеля)
46
1. Страховщик может передать обязательства, принятые им по договорам страхования
(перестрахования), условиям взаимного страхования (страховой портфель), одному страховщику или
нескольким страховщикам (замена страховщика) при условии, что принимающий страховщик имеет лицензию
на осуществление тех видов страхования, по которым передается страховой портфель, и располагает
достаточными собственными средствами (соответствующими требованиям платежеспособности с учетом вновь
принятых обязательств).
2. Передача страхового портфеля осуществляется на основании письменного гражданско-правового
договора между страховщиком, передающим страховой портфель, и страховщиком (страховщиками),
принимающим его.
3. Одновременно с передачей страхового портфеля осуществляется передача активов в размере
страховых резервов, соответствующих передаваемым страховым обязательствам.
4. Страховщик, передающий страховой портфель, обязан известить страхователей о намерении передать
заключенные ими договоры страхования (взаимное страхование) другому страховщику (страховщикам),
опубликовав соответствующие объявления в средствах массовой информации, в том числе распространяющихся
на территориях, на которых осуществляется деятельность страховщика.
5. В срок не позднее 60 календарных дней с даты опубликования объявления, указанного в части 4
настоящей статьи, страхователь обязан дать согласие на передачу заключенного им договора страхования
(взаимного страхования) либо досрочно прекратить договор страхования (взаимное страхование) в порядке,
установленном данным договором (условиями взаимного страхования).
6. Если в срок, указанный в части 5 настоящей статьи, страхователь не даст согласия на передачу
заключенного им договора страхования (взаимного страхования), либо досрочно его на расторгнет, либо не
отреагирует на опубликованное объявление страховщика, страховщик вправе досрочно расторгнуть с этим
страхователем договор страхования (взаимное страхование) или передать договор страхования (взаимное
страхование) другому страховщику.
7. Передача страхового портфеля не может быть осуществлена при наличии одного из следующих
оснований:
1) договоры страхования (взаимное страхование), подлежащие передаче, заключены с нарушением
законодательства Российской Федерации;
2) страховщик, принимающий страховой портфель, не соблюдает установленные пруденциальные
нормативы и иные обязательные к соблюдению нормы и лимиты;
3) страховщик, передающий страховой портфель, не соблюдает требования части 4 настоящей статьи;
4) в лицензии страховщика, принимающего страховой портфель, отсутствует указание на вид
страхования, по которому были заключены передаваемые договоры страхования (взаимное страхование);
5) у страховщика, передающего страховой портфель, отсутствуют активы, необходимые для
обеспечения страховых резервов (за исключением случаев несостоятельности (банкротства)).
8. В случае если правила страхования страховщика, принимающего страховой портфель, не
соответствуют правилам страхования страховщика, передающего страховой портфель, изменения условий
договоров страхования (взаимного страхования) может быть осуществлено только с согласия страхователя.
9. Орган страхового надзора вправе принять решение о приостановлении заключения страховой
организацией с гражданами новых договоров страхования (взаимного страхования) и о передаче
соответствующего страхового портфеля, если, исходя из показателей платежеспособности страховой
организации возникает риск неисполнения ею своих обязательств по договорам страхования (взаимному
страхованию).
Статья 69. Резерв финансирования превентивных мероприятий
1. Страховые организации вправе формировать резервы для финансирования мероприятий по
предупреждению наступления страховых случаев (превентивных мероприятий), если их формирование не
обязательно в силу федерального закона.
2. Перечни превентивных мероприятий определяются Правительством Российской Федерации, если
иное не установлено федеральным законом.
3. Расходование средств резерва финансирования превентивных мероприятий страховые организации
обязаны осуществлять по гражданско-правовому договору с лицами, которые выполняют работы (оказывают
услуги) в рамках конкретных превентивных мероприятий. При этом указанные лица обязаны иметь
соответствующую квалификацию, подтвержденную требуемым для выполнения работ (оказания услуг)
разрешением (лицензией, свидетельством и иным документом).
4. Контроль за правильным расходованием страховыми организациями средств резервов
финансирования превентивных мероприятий осуществляется органом страхового надзора.
47
Статья 70. Ограничения на участие страховой организации в уставных капиталах
юридических лиц и совершение сделок займа, залога, выдачи гарантии
1. Страховой организации запрещается:
1) участие в уставных капиталах юридических лиц в размере, в совокупности превышающем десять
процентов от собственного капитала страховой организации, кроме случаев участия в уставном капитале
юридических лиц, акции которых прошли листинг и допущены в оборот на организованных торговых
площадках, в размере не более 50 процентов от общего количества выпущенных акций одного эмитента;
2) участие в уставных капиталах банков, бирж, юридических лиц, имеющих организационно-правовую
форму полного товарищества, товарищества с дополнительной ответственностью, а также иметь статус полного
товарища в коммандитном товариществе;
3) привлекать займы в объеме, превышающем 10 процентов от размера собственных средств, и на срок
более одного месяца.
2. Страховая организация обязана в течение пяти рабочих дней уведомить орган страхового надзора о
залоге собственного имущества, выдаче гарантии либо принятии иного обязательства, не отраженного в
балансе. Дополнительные требования, связанные с ведением реестра гарантий и иных (нестраховых)
обязательств страховой организации, определяются органом страхового регулирования.
Статья 71. Заключение крупных договоров страхования (перестрахования, взаимного
страхования)
Договор страхования (перестрахования, взаимное страхование) признается крупным, если лимит
ответственности (страховая сумма или собственное удержание) страховой организации превышает норматив,
установленный органом страхового регулирования.
Решение о совершении крупной сделки должно быть утверждено органом управления страховой
организации, уполномоченным на принятие такого решения ее уставом, с обязательным предварительным
заключением ответственного страхового актуария.
Статья 72. Особенности выпуска
(обязательств)
страховой
организацией
акций
и
иных
бумаг
Страховая организация не вправе выпускать привилегированные акции, облигации, иные долговые и
производные от них ценные бумаги и векселя.
Статья 73. Особенности приобретения акций (долей в уставном капитале) страховой
организации
1. Любое лицо должно получить предварительное разрешение органа страхового надзора на
приобретение у страховой организации 10 и более процентов акций (долей в уставном капитале), а также на
приобретение права собственности или права управления голосующими акциями (долями в уставном капитале)
страховой организации в количестве более 5 процентов от общего числа голосующих акций (общего размера
долей уставного капитала).
2. Орган страхового надзора при принятии решения о выдаче разрешения помимо иных положений,
установленных законодательством Российской Федерации, обязан учесть финансовое положение лица,
ходатайствующего о приобретении акций (долей).
3. Страховая организация обязана представлять в орган страхового надзора по форме, установленной
органом страхового регулирования, список акционеров (участников), которым принадлежит 10 и более
процентов акций (долей) уставного капитала.
4. Если акции (доли), предусмотренные настоящей статьей, приобретены без предварительного
разрешения органа страхового надзора, то к такой сделке применяются положения закона о ничтожности
сделки.
5. Требования настоящей статьи распространяются на все виды сделок с акциями (долями) страховых
организаций и депозитарными расписками, выпущенными на акции (доли в уставном капитале) страховых
организаций.
ГЛАВА 8. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ СТРАХОВЩИКОВ И
СТРАХОВЫХ БРОКЕРОВ
48
Статья 74. Учет и отчетность страховых организаций и страховых брокеров
1. Страховые организации и страховые брокеры осуществляют учет и составляют отчетность о
проводимых ими операциях в соответствии со стандартами учета, обязательными для соответствующей
страховой деятельности.
2. Страховые организации (страховые брокеры) представляют в орган страхового надзора отчетность,
составляемую:
по окончании каждого квартала;
по окончании каждого финансового года;
по требованию органа страхового надзора.
3. Стандарты учета, перечень, формы и сроки предоставления отчетности страховых организаций
(страховых брокеров), включая отчетность на консолидированной основе, устанавливаются органом страхового
регулирования. В случаях, предусмотренных федеральным законом, стандарты учета и формы отчетности
страховых организаций (страховых брокеров) согласовываются органом страхового регулирования с
соответствующим уполномоченным государственным органом.
4. Учет операций по видам страхования, относящимся к классам личного страхования, и учет операций
по видам страхования, относящимся к классам имущественного страхования, должен производиться раздельно.
Статья 75. Публикация страховой организацией
показателях своей деятельности
(страховым
брокером)
основных
1. Страховые организации и страховые брокеры обязаны публиковать установленную для них
бухгалтерскую и иную финансовую отчетность в средствах массовой информации, в том числе
распространяющихся на территории, на которой осуществляется их деятельность.
Формы, сроки опубликования и требования к публикуемой отчетности устанавливаются органом
страхового регулирования.
Сведения об опубликовании сообщаются в орган страхового надзора в порядке, устанавливаемом
органом страхового регулирования.
2. Страховая организация обязана направлять каждому страхователю (застрахованному лицу) по его
письменному запросу публикуемую ей бухгалтерскую и иную финансовую отчетность.
Статья 76. Хранение документов страховой организацией (страховым брокером)
Страховая организация и страховой брокер обязаны формировать установленную законодательством
Российской Федерации статистику страховых операций, обеспечивать учет и хранение документов, связанных с
ее деятельностью.
Перечень сведений, подлежащих учету, и документов, подлежащих хранению, сроки и условия их
хранения устанавливаются органом страхового регулирования по согласованию с государственным органом,
уполномоченным в области архивного дела.
ГЛАВА 9. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
СУБЪЕКТОВ СТРАХОВОГО ДЕЛА, САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СУБЪЕКТОВ СТРАХОВОГО ДЕЛА
Статья 77. Цель и основные задачи государственного страхового надзора
1. Государственный надзор за страховой деятельностью в Российской Федерации (государственный
страховой надзор) осуществляется в целях соблюдения субъектами страхового дела и иными лицами страхового
законодательства.
2. Основными задачами государственного страхового надзора являются:
1) содействие созданию действенной системы страхования в Российской Федерации и поддержание ее
стабильности;
2) установление в соответствии с положениями настоящего Федерального закона требований,
обеспечивающих осуществление функций государственного страхового надзора;
3) осуществление контроля и надзора за страховой деятельностью;
4) защита прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей.
3. Государственный страховой надзор осуществляется в рамках правового надзора и в рамках
финансового надзора.
49
Предметом правового надзора является контроль за надлежащим осуществлением субъектами
страхового дела разрешенной страховой деятельности, включая соблюдение законодательных и иных правовых
актов, регулирующих страховые правоотношения, оказание страховых услуг, создание и функционирование
субъектов страхового дела.
Предметом финансового надзора является контроль за надлежащим исполнением обязательств по
договорам страхования (перестрахования, взаимному страхованию), в том числе за формированием
достаточных страховых резервов, их размещением, включая надлежащие управление активами, бухгалтерский
учет, внутренние контрольные процедуры, за платежеспособностью, иными требованиями финансовых основ
страховой деятельности.
Статья 78. Орган страхового надзора
1. Орган страхового надзора – исполнительный орган государственной власти, осуществляющий в
соответствии с положениями настоящего Федерального закона функции и полномочия по пруденциальному
регулированию страховой деятельности и надзору за деятельностью субъектов страхового дела.
2. Правовой статус и полномочия органа страхового надзора определяются в соответствии с
положениями настоящего Федерального закона законодательными и иными правовыми актами Российской
Федерации. Орган страхового надзора действует на принципах законности, гласности, организационного
единства надзора.
Полномочия иных государственных органов, не урегулированные настоящим Федеральным законом,
могут быть предусмотрены законодательными актами по видам обязательного страхования.
Запрещается вмешательство государственных органов и их должностных лиц в деятельность субъектов
страхового дела, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
3. Должностными лицами органа страхового надзора не могут быть близкие родственники должностных
лиц субъектов страхового дела, лиц, имеющих в собственности или управлении акции (доли в уставном
капитале) страховых организаций, страховых брокеров.
3. Должностные лица органа страхового надзора после освобождения от должности могут занимать
должности руководящих работников субъекта страхового дела не ранее, чем через три года после увольнения.
Статья 79. Основные функции, права и обязанности органа страхового надзора
1. Государственный страховой надзор, осуществляемый органом страхового надзора в соответствии с
настоящим Федеральным законом, включает:
1) лицензирование страховой деятельности и регистрация субъектов страхового дела в предусмотренных
настоящим Федеральным законом случаях;
2) выдачу разрешений (согласия) на:
государственную регистрацию страховых организаций;
приобретение, владение, пользование, распоряжение и управление в установленных настоящим
Федеральный законом случаях акциями (долями в уставном капитале) страховой организации;
добровольную реорганизацию и ликвидацию страховой организации;
открытие страховой организацией филиалов, представительств;
назначение руководящих работников, аудитора, управляющего активами при заключении договоров
(контрактов) на их управление;
3) принятие решения о реорганизации страховой организации в форме ее разделения или выделения из
ее состава одного или нескольких юридических лиц;
4) осуществление анализа, оценки и контроля финансовой устойчивости и платежеспособности
страховой организации;
5) оценку обоснованности страховых тарифов, бизнес-планов, инвестиционных программ и
планируемых показателей платежеспособности страховой организации;
6) согласование (выдача заключений):
методик расчета страховых тарифов;
документов, принимаемых ликвидационной комиссией (внешним управляющим);
установления признаков несостоятельности (банкротства) страховой организации;
7) установление правил, форм и методов надзора за страховой деятельностью;
8) осуществление контроля за соответствием согласованной с органом страхового надзора тарифной
политики страховщика практике применения утвержденных им страховых тарифов;
9) проведение проверок, в том числе в помещениях субъекта страхового дела и с привлечением
сторонних специалистов и организаций, соблюдения субъектами страхового дела страхового законодательства,
50
включая проверку договоров страхования (полисов), осуществления
перестрахования,
бухгалтерских
документов, учетных записей (журналов), счетов и других документов;
10) принятие мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений субъектами страхового
дела, иными лицами норм страхового законодательства, включая применение установленных настоящим
Федеральным законом санкций и иных мер воздействия;
11) взаимодействие с саморегулируемыми организациями (национальными ассоциациями) субъектов
страхового дела.
2. В рамках осуществления государственного страхового надзора орган страхового надзора в
соответствии с положениями настоящего Федерального закона, в частности, вправе:
1) требовать от субъектов страхового дела, саморегулируемых организаций (национальных ассоциаций)
субъектов страхового дела, их руководящих работников, органов управления и контроля представления
установленных отчетов, сведений о состоянии всех дел, а также представление всех служебных документов, в
том числе правил страхования, тарифов, статистических и иных данных, которые были положены в основу
разработки тарифов; формуляров и иных печатных документов, используемых в обороте с клиентами (своими
членами), а также всех договоров (контрактов), заключенных с любыми лицами, иных сведений и информации,
необходимых для осуществления государственного страхового надзора, в том числе составляющих служебную,
страховую и коммерческую тайну;
2) направлять на заседания органов управления и контроля субъекта страхового дела, саморегулируемой
организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела своих представителей с правом
предоставления им слова, а также требовать созыва заседаний, указанных органов для рассмотрения
сформулированных органом страхового надзора вопросов повестки дня;
3) требовать от учредителей (акционеров, участников) и иных лиц, имеющих право контроля над
страховой организацией, представления учредительных и иных документов, финансовой (налоговой)
отчетности;
4) запрашивать у государственных органов, банков, иных организаций и лиц, обладающих
необходимыми сведениями, информацию, касающуюся осуществления государственного страхового надзора,
осуществления субъектами страхового дела их деятельности, финансовой устойчивости страховых организаций,
страховых брокеров, учредителей (акционеров, участников), а также иных лиц, имеющих право контроля над
страховой организацией (страховом брокере). Указанные лица в течение 30 календарных дней со дня получения
запроса обязаны представить запрашиваемую информацию и документы. Необоснованный отказ лица от
представления указанной выше информации влечет применение к нему мер ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
5) досрочно по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, отказывать в выдаче
разрешений (согласований, заключений), а также отзывать (аннулировать) выданные разрешения
(согласования).
6) осуществлять в соответствии с законодательством иные действия и выдвигать иные требования
исходя из установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом компетенции.
3. В рамках осуществления государственного страхового надзора орган страхового надзора в
соответствии с положениями настоящего Федерального закона, в частности, обязан:
1) осуществлять контроль за соблюдением субъектами страхового дела, саморегулируемыми
организациями (национальными ассоциациями) субъектов страхового дела требований страхового
законодательства, включая соблюдение страховыми организациями бизнес-планов, инвестиционных программ,
показателей платежеспособности, формированием, размещением и использованием резервов, создаваемых для
обеспечения исполнения обязательств по договорам страхования (перестрахования, условиям взаимного
страхования); за расходованием страховыми организациями средств резервов финансирования превентивных
мероприятий;
2) при выявлении субъектом страхового дела, саморегулируемой организацией (национальной
ассоциацией) субъектов страхового дела нарушений страхового законодательства давать им соответствующие
письменные предписания (уведомления), контролировать их исполнение вплоть до устранения нарушений,
приостанавливать (ограничивать) действие лицензий, иных выданных разрешений, отзывать лицензии и
разрешения, применять иные санкции в соответствии с положениями настоящего Федерального закона;
3) уведомлять субъектов страхового дела, саморегулируемые организации (национальные ассоциации)
субъектов страхового дела в письменной форме о совершении в отношении их действий по осуществлению
государственного страхового надзора;
4) принимать участие в работе ликвидационной комиссии реорганизуемой или ликвидируемой
страховой организации (страхового брокера), саморегулируемой организации (национальной ассоциации)
субъектов страхового дела, в составлении внешним управляющим разделительного баланса и учредительных
документов юридических лиц, возникающих в результате реорганизации страховой организации;
51
5) предъявлять в арбитражный суд иск о принудительной ликвидации страховой организации
(страхового брокера), исключении саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов
страхового дела из реестра саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, а также о принятии судебных решений в соответствии с иными положениями
настоящего Федерального закона;
6) осуществлять ведение единого госреестра, реестра саморегулируемых организаций, учет и хранение
выданных разрешений (согласований, заключений) и иных документально оформляемых действий,
принимаемых в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, банка данных о нарушениях в
сфере страховой деятельности;
7) опубликовывать информацию о состоянии страхового рынка и страхового дела в Российской
Федерации, принимаемые органом страхового надзора в соответствии с положениями настоящего Федерального
закона нормативные, методические и иные акты, документы и решения.
4. Орган страхового надзора осуществляет иные функции, имеет права и несет обязанности в
соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
5. Функции и полномочия органа страхового надзора, предусмотренные настоящим Федеральным
законом, конкретизируются в утверждаемых органом страхового регулирования в соответствии с
законодательными актами Российской Федерации нормативных актах и методических документах.
6. Орган страхового надзора не вправе:
1) вмешиваться в разрешение споров между конкретным субъектом страхового дела и его клиентом,
связанных с исполнением принятых страховых обязательств;
2) совершать действия, хотя и в пределах компетенции, установленной настоящим Федеральным
законом, но порочащие честь, достоинство или деловую репутацию субъекта страхового дела, способствующие
формированию негативного отношения к субъекту страхового дела, недобросовестной конкуренции в страховой
деятельности.
7. В случае заявления (жалобы) страхователя (застрахованного лица, выгодоприобретателя), субъекта
страхового дела, саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела орган
страхового надзора обязан провести требуемую проверку изложенных в заявлении (жалобе) фактов нарушения
страхового законодательства и о результатах письменно известить заявителя в установленные законом сроки, а
при установлении в результате проверки нарушений, подпадающих под применение санкций, принять
соответствующие меры.
8. Орган страхового надзора, его должностные лица несут в соответствии с законодательством
Российской Федерации перед субъектами страхового дела и иными лицами ответственность за ненадлежащее и
несвоевременное принятие мер страхового надзора, неправильное и необоснованное принятие решений и
совершение действий, связанных с выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом функций
по осуществлению государственного страхового надзора.
Статья 80. Основные функции органа страхового регулирования в рамках нормативноправового регулирования страховой деятельности
1. Орган страхового регулирования в рамках нормативно-правового регулирования страховой
деятельности осуществляет:
1) установление требований:
а) к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков в части формирования достаточных
страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов и
собственных средств; к обеспечению ликвидными активами минимального размера уставного капитала; о
нормативном соотношении собственных средств страховщика и принятых им обязательств; по предельно
допустимым размерам обязательств исходя из показателей финансовой устойчивости и платежеспособности
страховщика;
б) к обеспечению страховыми организациями своей финансовой устойчивости при осуществлении
деятельности по страхованию рисков в рамках классов страхования;
в) к дополнительному раскрытию содержания классов страхования;
г) к условиям предоставления займов страхователям по накопительным видам страхования жизни;
д) к документам, требуемым органом страхового надзора для принятия им решений;
е) к осуществлению аудита страховой деятельности, порядку проведения внутреннего аудита страховой
организации, содержанию и срокам представления результатов внутреннего аудита органу страхового надзора;
ж) к другим обязательным к соблюдению субъектами страхового дела и саморегулируемыми
организациями (национальными ассоциациями) субъектов страхового дела методикам, нормативам, лимитам,
документам;
2) определение:
52
а) расчетных основ страховой математики для резервов по страхованию жизни, предельных значений
параметров, используемых при расчете этих резервов, и других показателей, необходимых для актуарных
расчетов;
б) форм, перечней, порядка, сроков представления субъектами страхового дела отчетов, заключений,
документов, иных сведений и информации, представляемых в орган страхового надзора;
в) форм, сроков, содержания публикуемой бухгалтерской и иной финансовой отчетности;
г) стандартов учета, перечней, форм и сроков представления отчетности;
д) лимитов ответственности, при превышении которых договор страхования (перестрахования)
признается крупным;
е) перечня зон, признаваемых оффшорными, для целей настоящего Федерального закона;
ж) перечней сведений, подлежащих учету, и документов, подлежащих хранению, сроки и условия их
хранения;
з) порядка выдачи органом страхового надзора разрешений (согласований), принятия иных решений;
ж) других обязательных к соблюдению субъектами страхового дела и саморегулируемыми
организациями (национальными ассоциациями) субъектов страхового дела методик, нормативов, лимитов,
документов.
2. Орган страхового регулирования осуществляет также другие функции, возникающие из оснований,
предусмотренных настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации.
Статья 81. Проверка деятельности и инспектирование субъектов страхового дела
1. Проверка и инспектирование деятельности субъектов страхового дела производятся органом
страхового надзора в порядке, установленном для него законодательством Российской Федерации с учетом
положений настоящего Федерального закона.
2. Орган страхового надзора обязан осуществлять сплошную проверку деятельности каждой страховой
организации не реже одного раза в три года, каждого общества взаимного страхования и страхового брокера –
не реже одного раза в четыре года.
Сплошная проверка, предусмотренная абзацем первым настоящей части, включает, в частности,
проверку соблюдения лицензионных и иных требований, определенных настоящим Федеральным законом,
правовыми актами органа страхового регулирования, правил формирования и размещения страховых резервов,
собственных средств, осуществления финансовых операций, правильность ведения бухгалтерских операций с
проверкой счетов, отчетов и балансов.
3. Инспектирование деятельности субъекта страхового дела осуществляется по инициативе органа
страхового надзора (в частности при проверке жалоб) или требованию иного уполномоченного
государственного органа для установления обстоятельств, связанных с фактами отдельных нарушений
страхового законодательства и принятием по ним соответствующих решений.
Инспектирование деятельности страховой организации (страхового брокера) обязательно при принятии
органом страхового надзора решения о приостановлении (ограничении) действия лицензии.
4. О проведении проверки (инспектировании) орган страхового надзора обязан уведомить субъекта
страхового дела не позднее, чем за два календарных дня.
5. Лицо, осуществляющее проверку (инспектирование) деятельности субъекта страхового дела, несет
установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение сведений,
полученных в ходе проверки (инспектирования), составляющих тайну страхования либо коммерческую тайну.
6. Проверки и инспектирование деятельности субъектов страхового дела должны осуществляться на
основании положений, утверждаемых органом страхового надзора по согласованию с органом страхового
регулирования. По результатам каждой проверки (инспектирования) составляется акт, подписываемый лицом
(лицами), проводившим проверку (инспектирование) и уполномоченным представителем проверяемого
(инспектируемого) субъекта страхового дела.
Не допускается принятие органом страхового надзора мер по результатам проверки (инспектирования)
субъекта страхового дела, если последний не был предварительно (не ранее чем за 15 календарных дней до
принятия мер) ознакомлен с результатами произведенной проверки (инспектирования).
7. Уполномоченные государственные органы, осуществляющие проверку деятельности субъектов
страхового дела в пределах полномочий, предоставленных им законодательными актами Российской
Федерации, обязаны сообщать органу страхового надзора о результатах произведенных ими проверок и
принятых мерах.
ГЛАВА 10. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ СТРАХОВОГО ДЕЛА
53
Статья 82. Лицензирование
деятельности страховых
страховых брокеров и страховых пулов
организаций,
регистрация
1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензии выдаются зарегистрированным в
установленном законодательством Российской Федерации порядке страховым организациям и обществам
взаимного страхования на осуществление соответствующей отрасли и классов страхования.
2. Страховым организациям лицензии выдаются либо на осуществление классов, относящихся к отрасли
страхования жизни, либо на осуществление классов, относящихся к отрасли страхования иного, чем
страхование жизни, с учетом положений, предусмотренных частью 2 статьи 15 настоящего Федерального
закона.
В лицензии, выданной на осуществление страхования жизни, указывается “страхование жизни”, в
лицензии, выданной на осуществление страхования иного, чем страхование жизни, указывается “страхование
иное, чем страхование жизни”.
В приложении к лицензии, выдаваемой страховщику, указываются соответствующие классы
страхования (совокупность классов), предусмотренные статьей 14 настоящего Федерального закона.
Лицензия страховым организациям выдается на проведение каждого класса страхования.
3. Для получения лицензии вновь созданной страховой организацией (далее также соискатель) в орган
страхового надзора представляются:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием территории деятельности и перечнем прилагаемых
документов;
2) учредительные документы и протокол собрания учредителей об их утверждении;
3) документ о государственной регистрации в качестве страховой организации;
4) сведения об учредителях (в зависимости от их наличия):
а) для юридических лиц – копии свидетельств о государственной регистрации, годовые бухгалтерские
отчеты за два предыдущих года и на конец квартала, предшествующего подаче документов, в объеме,
установленном нормативными актами Российской Федерации; аудиторское заключение о достоверности их
финансовой отчетности;
б) для физических лиц – декларации о доходах и имуществе, заверенные налоговыми органами и
требуемые в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
5) документы, подтверждающие оплату минимального размера уставного капитала в полном размере и в
соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
6) бухгалтерский баланс страховой организации на последнюю отчетную дату;
7) сведения о руководящих работниках соискателя с приложением документов об утверждении
указанных лиц на должности и документов, исходя из требований статьи 83 настоящего Федерального закона;
8) сведения о страховом актуарии с приложением копий документов, на основании которых актуарий
осуществляет свою деятельность в страховой организации;
9) штатное расписание аппарата, предназначенного для осуществления страховой деятельности,
соответствующее отрасли, классам и видам страхования, в отношении которых испрашивается лицензия, с
указанием квалификационных характеристик работников исходя из стандартов, определяемых
саморегулируемой организацией;
10) положение о внутреннем аудите;
11) правила (полисные условия) по видам страхования (кроме перестрахования), соответствующим
отрасли и классам страхования, с приложением образцов договоров (полисов) страхования и иных страховых
документов. Указанные в настоящем подпункте документы представляются на бумажном и магнитном
носителях;
12) методики расчета страховых тарифов с указанием источника исходных статистических данных, а
также структуру тарифных ставок (кроме перестрахования);
13) бизнес-план, утвержденный собранием учредителей сроком на три года и раскрывающий, в
частности, предполагаемые организационные мероприятия и средства по развитию страховых операций,
созданию органов управления и сети продаж страховых услуг, описание источников формирования
необходимых средств, планируемые расходы на осуществление страховых выплат, ожидаемые показатели
платежеспособности, включая перестраховочную защиту, прогноз финансовых результатов;
14) договоры (контракты), по которым предоставление страховых услуг, претензионная работа,
управление имуществом и иными активами страховой организации в целом либо в существенной их части на
длительный срок возлагаются на другое лицо;
15) документ об уплате лицензионного сбора.
4. Для получения лицензии вновь созданным обществом взаимного страхования в орган страхового
надзора представляются документы, предусмотренные подпунктами 1 – 4, 6 – 10, 12 – 15 части 3 настоящей
статьи.
54
5. Для получения лицензии на осуществление дополнительного класса (классов) страхования,
дополнительных видов страхования в рамках класса (классов) страхования соискатель представляет в орган
страхового надзора документы, предусмотренные подпунктами 1, 11 – 15 части 3 настоящей статьи.
6. Для получения регистрации в качестве страхового брокера страховой брокер представляет в орган
страхового надзора заявление о выдаче регистрации с приложением документа о присвоении статуса страхового
брокера и документа об уплате лицензионного сбора.
7. Для получения регистрации в качестве страхового пула страховой пул представляет в орган
страхового надзора заявление о регистрации и положение (соглашение) о страховом пуле.
8. Соискатели лицензии (регистрации) обязаны представлять также иные документы, если они
требуются в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
9. Документы (кроме заявлений), перечисленные в подпунктах 2 – 4 части 3, части 6, части 7 настоящей
статьи, представляются в виде нотариально заверенных копий.
10. Документы, представляемые в орган страхового надзора для получения лицензии и регистрации,
должны быть составлены на русском языке.
11. Перечень документов, представляемых соискателем для получения лицензии и регистрации,
определенный в настоящей статье, является исчерпывающим.
Федеральным законом о виде обязательного страхования могут устанавливаться дополнительные
требования для получения лицензии на соответствующий вид обязательного страхования.
В целях проверки информации, содержащейся в документах, представленных соискателем, орган
страхового надзора вправе направлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в
государственные органы, учреждения и организации письменные запросы о представлении (в пределах их
компетенции) необходимых заключений.
12. Учредители и руководящие работники вновь созданной страховой организации обязаны пройти
собеседование в органе страхового надзора до направления заявления о выдаче лицензии. Указанное
собеседование проводится в целях выяснения намерений указанных лиц по осуществлению страховой
деятельности, понимания ими существа страхования, знания основных требований, предъявляемых к указанным
лицам настоящим Федеральным законом.
Собеседование должно быть проведено в срок не позднее 20 календарных дней с даты поступления в
орган страхового надзора соответствующего письменного обращения.
13. Об изменениях (дополнениях), внесенных в документы, указанные в подпунктах 2, 3, 7 – 12, 13 (в
течение срока действия бизнес-плана), 14 части 3, частях 6 и 7 настоящей статьи, после получения лицензии
(регистрации) субъекты страхового дела обязаны сообщать в орган страхового надзора с приложением
документов, подтверждающих эти изменения, не позднее 30 календарных дней с даты их внесения.
14. Выданная лицензия, регистрация, приложение к лицензии подлежат переоформлению по одному из
следующих оснований:
1) повреждение или утрата документа;
2) изменение наименования, места нахождения, организационно-правовой формы страховой
организации (страхового брокера);
3) изменение отрасли и (или) классов страхования.
15. Заявление соискателя и приложенные к нему документы на их полноту и правильность оформления
должны быть рассмотрены органом страхового надзора в течение 30 календарных дней с даты регистрации
заявления в реестре заявлений о лицензировании (регистрации).
Экспертиза документов с целью принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии
(регистрации) не может превышать 60 календарных дней с момента представления соискателем последнего
документа и (или) заключения согласно абзаца третьего части 11 настоящей статьи, запрошенных органом
страхового надзора.
Заявления и документы, представленные для получения лицензии (регистрации), рассматриваются в
порядке очередности в соответствии с реестром заявлений о лицензировании (регистрации), кроме случаев,
предусмотренных федеральным законом.
16. В случае если по истечении срока, указанного в абзаце втором пункта 15 настоящей статьи, орган
страхового надзора не примет решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии (регистрации), указанное
решение считается принятым со дня, следующего за днем истечения указанного срока. В этом случае орган
страхового надзора обязан выдать заявителю соответствующую лицензию (регистрацию).
17. Решение о выдаче лицензии (регистрации) публикуется органом страхового надзора в официальных
изданиях. Реестр заявлений о лицензировании (регистрации) публикуется органом страхового надзора на его
официальном сайте в сети “Интернет”.
Статья 83. Квалификационные и иные требования к руководящим работникам страховой
организации, страхового брокера
55
1. Руководящими работниками страховой организации, страхового брокера – юридического лица (далее
– страховая организация (страховой брокер)) признаются:
руководитель (руководители), заместитель (заместители) руководителя, осуществляющие координацию
и (или) контроль за деятельностью организации в целом и (или) ее структурных подразделений и обладающие
правом подписи документов, на основании которых проводятся финансовые операции по страхованию
(перестрахованию), оказанию услуг страхового брокера;
главный бухгалтер и его заместители;
руководитель и главный бухгалтер филиала страховой организации (страхового брокера).
Руководящим работником признается также страховой брокер, являющийся индивидуальным
предпринимателем.
2. Руководящие работники страховой организации (страхового брокера), а также кандидаты,
рекомендуемые для избрания (назначения) на должности руководящих работников, должны иметь достаточные
теоретические и практические знания в сфере страховых операций, опыт руководящей работы, а также
соответствовать минимальным требованиям, установленным настоящей статьей. Соответствие указанным
требованиям устанавливается квалификационной комиссией, образуемой органом страхового надзора совместно
с саморегулируемой организацией (национальной ассоциацией) соответствующей сферы страховой
деятельности.
Руководящие работники страховой организации (страхового брокера) избираются (назначаются) на
должности только при наличии предварительного согласия органа страхового надзора на их избрание
(назначение), принимаемого с учетом рекомендаций квалификационной комиссии.
Назначение (избрание) на должность руководящего работника страховой организации (страхового
брокера) в качестве временно исполняющего обязанности допускается без согласия органа страхового надзора
один раз в два года и на срок, не более трех месяцев, но с обязательным направлением в орган страхового
надзора сведений о руководящем работнике с приложением документов о его утверждении на должность и
документов, подтверждающих требования настоящей статьи.
3. Руководящие работники страховой организации (страхового брокера) должны иметь документ о
высшем юридическом, финансовом или экономическом образовании или документ, подтверждающий
получение профессиональных знаний в области страхового дела в соответствии с согласованными с
национальной ассоциацией профессиональными образовательными программами высшего профессионального
образования, высшего дополнительного профессионального образования или программами профессиональной
переподготовки работников, а также стаж руководящей работы по специальности, исходя из профессионального
образования, не менее двух лет в организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации.
4. Руководящим работником страховой организации (страхового брокера) не может быть назначено
лицо:
1) не соответствующее квалификационным требованиям, указанным в части 3 настоящей статьи;
2) ранее являвшееся руководящим работником юридического лица, в отношении которого было принято
решение о принудительной ликвидации, либо признанного банкротом или у которого была отозвана лицензия.
Указанное требование применяется в течение пяти лет после даты принятия решения о принудительной
ликвидации юридического лица либо признания его банкротом, отзыва лицензии;
3) имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных
главами 21 – 23 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершившее в течение двух лет, предшествовавших дню подачи в орган страхового надзора
документов для получения предварительного разрешения на его избрание (назначение), административного
правонарушения, предусмотренного главами 6 – 11, 14 – 19 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях;
5) в отношении которого в течение двух лет, предшествовавших дню подачи в орган страхового надзора
документов для получения предварительного разрешения на его избрание (назначение), имелись факты
расторжения в соответствии с законодательством, регулирующим трудовые отношения, с указанным лицом
трудового договора (контракта) за совершение виновных действий работником, непосредственно
обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к
нему со стороны работодателя;
6) в отношении которого в течение трех лет, предшествовавших дню подачи в орган страхового надзора
документов для получения предварительного разрешения на его избрание (назначение), к страховой
организации (страховому брокеру), в которой каждый из указанных в части 1 настоящей статьи лиц находился
на должности руководителя организации, требования об отстранении его от должности руководителя в
соответствии с положениями настоящего Федерального закона;
7) не соответствующее требованиям деловой репутации, иным требованиям, установленным
федеральными законами или федеральным стандартом.
56
5. Руководящие
работники
страховой организации (страхового брокера) должны иметь
гражданство Российской Федерации и постоянное место жительства в Российской Федерации.
6. Руководящие работники страховой организации (страхового брокера) не могут занимать аналогичные
должности в другой страховой организации, в страховой брокерской организации, а также осуществлять
функции страхового брокера и страхового агента.
7. Орган страхового надзора вправе отозвать выданное им согласие на избрание (назначение)
руководящего работника по одному из следующих оснований:
1) выявление недостоверных сведений в документах, на основании которых было выдано согласие
(разрешение);
2) установление несоответствия требованиям, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи.
8. Решение об отзыве согласия направляется вышестоящему по отношению к руководящему работнику
органу управления страховой организации (страхового брокера) в десятидневный срок с даты принятия такого
решения с указанием основания отказа.
9. Страховая организация (страховой брокер) обязана в течение 15 календарных дней:
а) при согласии с решением органа страхового надзора об отзыве согласия на избрание (назначение)
руководящего работника – освободить руководящего работника от должности;
б) при несогласии с решением органа страхового надзора об отзыве согласия на избрание (назначение)
руководящего работника – приостановить исполнение руководящим работником должностных функций и в
срок до 30 календарных дней представить в орган страхового надзора мотивированное возражение на его
решение.
Орган страхового надзора в течение 10 календарных дней с даты получения мотивированного
возражения от страховой организации (страхового брокера) обязан созвать квалификационную комиссию для
рассмотрения мотивов и принятия окончательного решения. Квалификационная комиссия обязана вынести
решение в срок не более 10 рабочих дней. Однако если потребуется получение дополнительных сведений,
решение квалификационной комиссии (по его решению) должно быть принято не позднее 30 календарных дней.
Статья 84. Основания для отказа соискателю в рассмотрении документов о выдаче
лицензии (регистрации) и в выдаче лицензии (регистрации)
1. Соискателю отказывается в рассмотрении документов о выдаче лицензии (регистрации) по одному из
следующих оснований:
1) не обращение за лицензией в течение шести месяцев со дня выдачи разрешения на государственную
регистрацию;
2) несоответствие документов, их содержания документам, на основании которых было получено
разрешение на государственную регистрацию;
3) представление документов, не соответствующих требованиям статьи 82 настоящего Федерального
закона;
4) наличие неисполненного предписания органа страхового надзора и (или) факта выдачи предписания в
течение десяти месяцев до даты подачи заявления о выдаче лицензии;
5) приостановление (ограничение) действия лицензии и (или) применение иных предусмотренных
настоящим Федеральным законом санкций;
6) неуплата установленных лицензионных сборов.
2. Страховой организации, обратившейся впервые, отказывается в выдаче лицензии по одному из
следующих оснований:
1) наличие в представленных документах недостоверной информации;
2) несоблюдение требований, предъявляемых настоящим Федеральным законом к наименованию
(фирменному наименованию);
3) недостаточная экономическая обоснованность бизнес-плана, в частности, касающаяся интересов
застрахованных лиц, обеспечения постоянного исполнения обязательств по договорам страхования;
4) несоответствие руководящих работников установленным квалификационным требованиям;
5) отрицательный результат собеседования (часть 14 статьи 82 настоящего Федерального закона);
6) несоблюдение требований, установленных настоящим Федеральным законом для учредителей
(акционеров, участников);
7) наличие нарушений законодательства Российской Федерации, препятствующих, исходя из положений
настоящего Федерального закона, осуществлению страховой деятельности.
3. Страховой организации, обратившейся с заявлением о выдаче лицензии на дополнительные классы
(виды) страхования, отказывается в выдаче лицензии по одному из следующих оснований:
1) наличие в представленных документах недостоверной информации;
57
2) необеспечение финансовой устойчивости и платежеспособности, требуемых в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
3) наличие в производстве суда дела по иску о неисполнении или ненадлежащем исполнении
установленных законом обязательств;
4) наличие неисполненного предписания и иных нарушений законодательства Российской Федерации,
препятствующих, исходя из положений настоящего Федерального закона, осуществлению страховой
деятельности.
4. Страховому брокеру отказывается в выдаче регистрации по одному из следующих оснований:
1) наличие в представленных документах недостоверной информации;
2) несоблюдение требований, предъявляемых настоящим Федеральным законом к наименованию
(фирменному наименованию);
3) несоответствие руководящих работников (индивидуального предпринимателя) установленным
квалификационным требованиям;
4) несоблюдение требований, установленных настоящим Федеральным законом для учредителей
(акционеров, участников);
5) наличие нарушений законодательства Российской Федерации, препятствующих, исходя из положений
настоящего Федерального закона, осуществлению страховой деятельности.
5. Страховому пулу отказывается в выдаче регистрации по одному из следующих оснований:
1) наличие в представленных документах недостоверной информации;
2) несоответствие соглашения о пуле требованиям законодательства Российской Федерации;
3) наличие у участников пула нарушений законодательства Российской Федерации, препятствующих,
исходя из положений настоящего Федерального закона, осуществлению страховой деятельности.
6. Основанием для отказа соискателю в рассмотрении документов о выдаче лицензии (регистрации) и в
выдаче лицензии (регистрации) является также несоблюдение субъектом страхового дела федеральных
стандартов.
7. Орган страхового надзора отказывает в выдаче лицензии (регистрации), если соискатель не исполнил
запрос органа страхового надзора по представленным для лицензирования (регистрации) документам в полном
объеме в срок до сорока календарных дней с даты отправления ему соответствующего запроса.
8. Решение органа страхового надзора об отказе в рассмотрении документов о выдаче лицензии (выдаче
лицензии), выдаче регистрации направляется соискателю лицензии по месту его нахождения в письменной
форме с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием
мотивированных причин отказа.
Статья 85. Срок действия лицензии страховщика, регистрации страхового брокера
1. Лицензия и регистрация страхового брокера выдаются без ограничения срока их действия, за
исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Регистрация страхового пула выдается на срок действия соглашения о страховом пуле.
2. Временная лицензия может выдаваться на осуществление дополнительного класса (вида) страхования
на срок от одного года до трех лет при отсутствии информации, позволяющей достоверно оценить страховые
риски, предусмотренные условиями страхования, а также в случаях, установленных страховым
законодательством.
3. Срок действия временной лицензии может быть продлен на срок не более двух лет по заявлению
страховщика. В продлении срока действия временной лицензии может быть отказано, если:
за время действия лицензии установлены нарушения страховщиком страхового законодательства;
страхование по данному классу (виду) страхования не осуществлялось в течение срока, на который была
выдана временная лицензия;
при осуществлении данного класса (вида) страхования не получена информация, позволяющая
достоверно оценить страховые риски, предусмотренные условиями страхования.
Статья 86. Аннулирование, приостановление и прекращение действия
(регистрации) при отсутствии санкций органа страхового надзора
лицензии
1. Аннулирование выданной страховщику лицензии, выданной регистрации страховому брокеру,
страховому пулу, решения о включении саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов
страхового дела в реестр саморегулируемых организаций (отмена решения об их выдаче) производится органом
страхового надзора по одному из следующих оснований:
58
1) непринятие соискателем мер для получения лицензии (регистрации, решения о включении в
реестр) в течение 30 календарных дней с даты направления ему уведомления о выдаче лицензии (регистрации,
включении в реестр);
2) установление факта представления соискателем лицензии (регистрации, решения о включении в
реестр) недостоверной или несоответствующей настоящему Федеральному закону информации.
2. В решении об аннулировании лицензии (регистрации) должно быть указано мотивированное
основание принятия такого решения, номер и дата аннулированной лицензии (регистрации, решения о
включении в реестр).
Копия решения направляется соискателю по адресу места регистрации, указанному в учредительных
документах, а также налоговым органам; при необходимости – иным органам исполнительной власти.
Действие аннулированной лицензии (регистрации, решения о включении в реестр) прекращается со дня
опубликования органом страхового надзора решения в средствах массовой информации, определяемых органом
страхового надзора.
Информация об аннулировании лицензии (регистрации, решения о включении в реестр) публикуется
органом страхового надзора на его официальном сайте в сети “Интернет”.
3. При отсутствии санкции органа страхового надзора действие лицензии страховой организации,
регистрации страхового брокера, решения о включении саморегулируемой организации (национальной
ассоциации) субъектов страхового дела в реестр саморегулируемых организаций приостанавливается без
предварительного направления предписания в случае:
1) реорганизации (ликвидации) страховой организации (страхового брокера, саморегулируемой
организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела);
2) применения в соответствии с законодательством Российской Федерации к страховой организации
(страховому брокеру, саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела)
процедуры несостоятельности (банкротства);
3) принятие судом решения о ликвидации страховой организации (страхового брокера,
саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела), кроме случая,
предусмотренного подпунктом 2 настоящей части.
4. Действие лицензии страховой организации, регистрации страхового брокера, решения о включении
саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела в реестр
саморегулируемых организаций прекращается по завершению процесса реорганизации (ликвидации) в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Решение об аннулировании лицензии (регистрации, решения о включении в реестр), приостановлении
и прекращении их действия вносится в единый госреестр.
ГЛАВА 11. ПРЕДПИСАНИЯ И САНКЦИИ ОРГАНА СТРАХОВОГО НАДЗОРА
Статья 87. Предписания органа страхового надзора
1. Предписанием является письменное указание органа страхового надзора, обязывающее
соответствующего субъекта страхового дела, саморегулируемую организацию (национальную ассоциацию)
субъектов страхового дела в установленный срок устранить конкретное нарушение и (или) его последствие (я).
2. Страховым организациям и страховым брокерам предписание дается по одному из следующих
оснований:
1) осуществление деятельности, запрещенной законодательством, и (или) с нарушением условий,
установленных при выдаче лицензии (регистрации);
2) нарушение установленных требований о представлении в орган страхового надзора установленной
отчетности;
3) непредставление в установленный срок документов, затребованных органом страхового надзора в
порядке осуществления им государственного страхового надзора;
4) установление факта представления в орган страхового надзора неполной и (или) недостоверной
информации;
5) выявление факта нарушения законодательства, связанного с ненадлежащим отражением в
бухгалтерском учете финансовых операций по страхованию (перестрахованию), оказанию услуг страхового
брокера, а также ведением иных обязательных форм учета;
6) нарушение требований, связанных с порядком согласования руководящих работников;
7) несоблюдение требований пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и
лимитов, установленных в соответствии с положениями настоящего Федерального закона;
8) несоблюдение требований части 13 статьи 82 настоящего Федерального закона.
3. Ответственным страховым актуариям предписание дается по одному из следующих оснований:
59
1) отказ в предоставлении обязательного актуарного заключения и иных документов,
затребованных органом страхового надзора в пределах его компетенции;
2) осуществление страховой актуарной деятельности с нарушением требований страхового
законодательства.
4. Страховым пулам предписание дается по одному из оснований, предусмотренных подпунктами 2 – 5,
7, 9 части 2 настоящей статьи, при несоблюдении требований части 3 статьи 19 настоящего Федерального
закона.
5. Саморегулируемым организациям субъектов страхового дела предписания даются при выявлении в
ходе проверки, проведенной органом страхового надзора в соответствии со статьей 55 настоящего
Федерального закона, нарушения требований, установленных частью 3 статьи 42, а также требований к
формированию компенсационного фонда, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Национальным ассоциациям предписания даются при выявлении в ходе проверки, проведенной
органом страхового надзора в соответствии со статьей 55 настоящего Федерального закона, нарушения
требований, установленных статьями 61 и 62, а также требований к формированию компенсационного
фонда, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Предписания саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела
даются на срок не менее 60 календарных дней.
6. Предписание направляется исполнительному органу субъекта страхового дела, саморегулируемой
организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела по месту его нахождения в течение 10
рабочих дней с даты принятия органом страхового надзора соответствующего решения. При необходимости
копия предписания направляется иным органам управления, учредителям (акционерам, участникам) субъекта
страхового дела по месту их нахождения, а также в соответствующие органы исполнительной власти и
контроля.
В предписании должны быть указаны мотивированные основания его вынесения и срок его исполнения.
7. Субъект страхового дела, саморегулируемая организация (национальная ассоциация) субъектов
страхового дела в установленный в предписании срок обязаны устранить выявленное нарушение в полном
объеме и представить в орган страхового надзора подтверждающие документы с объяснением причин
нарушений и перечнем мер по их недопущению в последующем.
Решение по указанным документам должно быть принято органом страхового надзора в течение 15
календарных дней с даты регистрации поступивших документов.
Устранение субъектом страхового дела, саморегулируемой организацией (национальной ассоциацией)
субъектов страхового дела в установленный срок выявленного нарушения является основанием для признания
предписания исполненным.
8. О снятии предписания орган страхового надзора сообщает субъекту страхового дела,
саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела и иным лицам, кому
направлялись копии предписания.
При непринятии органом страхового надзора решения в срок, указанный в абзаце втором части 7
настоящей статьи, выданное субъекту страхового дела, саморегулируемой организации (национальной
ассоциации) субъектов страхового дела предписание считается снятым.
9. Предписание признается неисполненным, если в течение пяти лет с даты его снятия будет установлен
факт ненадлежащего устранения нарушения, а также факт представления субъектом страхового дела,
саморегулируемой организацией (национальной ассоциацией) субъектов страхового дела документов,
содержащих недостоверную информацию об устранении выявленных нарушений.
В указанном случае орган страхового надзора принимает решение о приостановлении (ограничении)
действия лицензии (разрешения) без предварительного направления соответствующего предписания.
10. Порядок дачи предписаний, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается органом
страхового регулирования.
11. При выявлении в деятельности субъекта страхового дела, саморегулируемой организации
(национальной ассоциации) субъектов страхового дела факта нарушения законодательства, требований
пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов, произошедшего вследствие
ошибок или небрежности, орган страхового надзора направляет данному субъекту страхового дела,
саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела уведомление об
устранении указанных нарушений и устанавливает срок для их устранения. Указанное уведомление не является
предписанием.
Статья 88. Санкции, применяемые органом страхового надзора
1. Орган страхового надзора в соответствии с положениями настоящего закона применяет следующие
санкции:
60
1) приостановление или ограничение действия лицензии, регистрации;
2) отзыв лицензии, регистрации;
3) установление временного контроля за финансовыми операциями страховой организации, включая
назначение временного администратора по управлению делами страховой организации;
4) отстранение от выполнения служебных обязанностей руководящих работников страховой
организации, страхового брокера с назначением (или не назначением) временного управляющего до разрешения
этого вопроса соответствующим органом управления страховой организации, страхового брокера;
5) приостановление действия договоров (контрактов), заключенных страховой организацией в целях
управления активами, оказания претензионных услуг, финансирования превентивных мероприятий, выполнения
иных работ (оказания услуг); приостановление участия в других организациях;
6) принятие мер в целях финансового оздоровления страховщика;
7) применение административного взыскания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
8) обращение в суд с иском об исключении саморегулируемой организации (национальной
ассоциации) субъектов страхового дела из реестра саморегулируемых организаций;
9) применение иных мер, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными
законами.
2. Решение о применении санкций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, принимается органом
страхового надзора на заседании его коллегиального органа с участием субъекта страхового дела (или его
представителя), в отношении которого принимается такое решение, а решение о применении санкций,
предусмотренных подпунктами 1 – 4, 6 – 9 части 1 настоящей статьи, - также с участием представителя
саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела, членом которой данный
субъект страхового дела является.
3. В предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях применение к субъекту страхового
дела, саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела санкции
производится органом страхового надзора либо судом.
4. Применение санкции должно быть отражено в едином госреестре.
Статья 89. Приостановление (ограничение) действия лицензии страховой организации,
действия регистрации страхового брокера, страхового пула
1. При неисполнении предписания надлежащим образом или в установленный срок, а также при
уклонении от получения предписания действие лицензии страховой организации приостанавливается или
ограничивается; действие регистрации страхового брокера, страхового пула приостанавливается.
2. Действие
лицензии
страховой
организации
приостанавливается
(ограничивается)
без
предварительного направления предписания по одному из следующих оснований:
1) осуществление деятельности, запрещенной законодательством и (или) с нарушением условий,
установленных при выдаче лицензии;
2) предоставление недостоверной информации в документах, явившихся основанием для выдачи
лицензии;
3) невыполнение требований части 2 статьи 65 настоящего Федерального закона;
4) нарушение требования, предусмотренного абзацем вторым статьи 71 настоящего Федерального
закона;
5) вынесение второго предписания в течение двадцати четырех месяцев подряд;
6) неуплата в установленный срок штрафа, наложенного в соответствии с настоящим Федеральным
законом;
7) нарушение иных требований настоящего Федерального закона, влекущих приостановление
(ограничение) действия лицензии (регистрации).
3. Ограничение действия лицензии страховой организации означает запрет на заключение
(перезаключение, изменение, продление действия) договоров страхования (сострахования, перестрахования) по
отдельным видам страхования и (или) на определенной территории.
4. Приостановление действия лицензии страховой организации означает запрет на заключение
(перезаключение, изменение, продление действия) договоров страхования (сострахования, перестрахования) по
всем видам страхования;
5. Действие регистрации страхового брокера приостанавливается без предварительного направления ему
предписания в случаях, перечисленных в подпунктах 1, 2, 4, 6, 7 части 2 настоящей статьи, невыполнения
страховым брокером требований части 7 статьи 38 настоящего Федерального закона. Действие регистрации
страхового брокера – индивидуального предпринимателя приостанавливается также по основаниям,
предусмотренным подпунктами 1 и 2 части 1 статьи 96 настоящего Федерального закона.
61
Приостановление
действия
регистрации страхового
брокера
означает
приостановление
страховой брокерской деятельности.
6. Приостановление действия регистрации страхового пула означает запрет на заключение
(перезаключение, изменение, продление действия) пулом договоров сострахования (соперестрахования).
7. Санкции, предусмотренные настоящей статьей, вступают в силу со дня опубликования
соответствующего решения органа страхового надзора в средствах массовой информации, определяемых
органом страхового надзора.
Решение о применении санкции должно быть опубликовано органом страхового надзора в течение трех
суток с даты его принятия.
8. Решение о применении санкции направляется субъекту страхового дела (в его исполнительный и иные
органы управления) по адресу места регистрации, указанному в едином госреестре, налоговым органам,
саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела, членом которой данный
субъект страхового дела является; при необходимости – иным органам исполнительной власти.
В решении должны быть указаны мотивированные основания его принятия и срок, на который
приостановлена (ограничена) лицензия (регистрация), но не более, чем на шесть месяцев.
9. Порядок применения санкций, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается органом
страхового регулирования.
Статья 90. Санкции, применяемые к страховому актуарию
1. К страховому актуарию (включая ответственного) органом страхового надзора могут быть применены
санкции в виде приостановления действия квалификационного аттестата или лишения страхового актуария
квалификационного аттестата.
2. Действие квалификационного аттестата приостанавливается органом страхового надзора на срок до
шести месяцев при неисполнении страховым актуарием предписания органа страхового надзора надлежащим
образом или в установленный срок, а также при уклонении от получения предписания.
3. Страховой актуарий лишается квалификационного аттестата:
1) по решению органа страхового надзора по одному из следующих оснований:
а) неустранение надлежащим образом или в установленный срок нарушения, явившегося основанием
для приостановлении действия квалификационного аттестата;
б) невыполнение требований части 8 статьи 40 настоящего Федерального закона;
2) по решению саморегулируемой организации (национальной ассоциации) страховых актуариев по
одному из следующих оснований:
а) неоднократное (два раза в течение последних двенадцати месяцев) приостановление действия
квалификационного аттестата;
б) разглашение или передача третьим лицам (за исключением органа страхового надзора) сведений,
полученных в ходе проведения актуарных расчетов и составляющих предмет тайны страхования или
коммерческой тайны;
в) установление факта представления недостоверной информации в документах, явившихся основанием
для выдачи квалификационного аттестата;
г) неосуществление актуарной деятельности на страховом рынке в течение шести месяцев подряд;
д) принятие решения судом о прекращении предпринимательской деятельности страхового актуария или
деятельности страховой актуарной организации;
е) отрицательный результат квалификационного экзамена;
ж) в иных случаях, предусмотренных федеральным стандартом.
4. В решении о приостановлении действия квалификационного аттестата страхового актуария (о
лишении страхового актуария квалификационного аттестата) должно быть указано мотивированное основание
принятия такого решения; в решении о приостановлении действия квалификационного аттестата, – кроме того,
срок приостановления действия аттестата.
Действие квалификационного аттестата считается приостановленным (прекращается) со дня доведения
такого решения до сведения страхового актуария по адресу его места регистрации, указанному в едином
госреестре.
Копии указанных решений направляются саморегулируемой организации (национальной ассоциации)
страховых актуариев для внесения соответствующих сведений в реестр страховых актуариев.
Статья 91. Санкции, применяемые к саморегулируемой организации (национальной
ассоциации) субъектов страхового дела
62
Орган страхового надзора обращается в суд с иском
об
исключении
саморегулируемой
организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела из реестра саморегулируемых
организаций:
при выявлении в ходе проверки, проведенной органом страхового надзора в соответствии со статьей
55 настоящего Федерального закона, нарушения саморегулируемой организацией (национальной
ассоциацией) субъектов страхового дела требований, установленных частью 3 статьи 42 настоящего
Федерального закона;
при невыполнении саморегулируемой организацией (национальной ассоциацией) субъектов
страхового дела в установленный срок предписания об устранении выявленных органом страхового надзора
нарушений (часть 5 статьи 87 настоящего Федерального закона);
при непредставлении саморегулируемой организацией (национальной ассоциацией) субъектов
страхового дела в орган страхового надзора по истечении срока, указанного в части 8 статьи 55 настоящего
Федерального закона, доказательства устранения выявленного несоответствия требованиям, установленным
частью 3 статьи 42 настоящего Федерального закона.
Статья 92. Санкции, применяемые к уполномоченному аудитору по требованию органа
страхового надзора
1. Действие аттестата уполномоченного аудитора приостанавливается по требованию органа страхового
надзора по одному из следующих оснований:
1) непредставление по письменному запросу органа страхового надзора документов и информации,
касающихся проведения обязательного аудита деятельности страховой организации (страхового брокера);
2) осуществление аудиторской деятельности с нарушением требований законодательства Российской
Федерации об аудите;
3) отсутствие соответствующего аттестата на осуществление аудита страховой организации (страхового
брокера);
4) невыполнение требований, предусмотренных частью 4 статьи 41 настоящего Федерального закона.
2. Требование о приостановлении аттестата уполномоченного аудитора направляется органом
страхового надзора в орган, уполномоченный принимать указанное решение. В требовании должно быть
указано основание приостановления действия аттестата.
3. Орган, уполномоченный принимать решение о приостановлении действия аттестата уполномоченного
аудитора, обязан рассмотреть требование органа страхового надзора и сообщить свое решение в срок не позднее
45 календарных дней.
4. В случае если орган, уполномоченный принимать решение о приостановлении действия аттестата
уполномоченного аудитора, удовлетворит в отношении одного и того же уполномоченного аудитора повторное
требование о приостановлении аттестата, то у данного уполномоченного аудитора должен быть отозван аттестат
на осуществление аудита страховой организации (страхового брокера).
5. Орган страхового надзора публикует сведения об уполномоченных аудиторах, в отношении которых
им направлялись требования о приостановлении аттестата.
Статья 93. Возобновление действия лицензии страховщика, квалификационного аттестата
страхового актуария, регистрации страхового брокера, страхового пула
1. Возобновление действия лицензии страховщика, квалификационного аттестата страхового актуария,
регистрации страхового брокера, страхового пула после приостановления (ограничения) их действия означает
восстановление прав субъекта страхового дела на осуществление деятельности в полном объеме в соответствии
с настоящим Федеральным законом.
2. Основанием для возобновления действия лицензии (регистрации) является устранение субъектом
страхового дела надлежащим образом и в установленный срок нарушений, явившихся основанием для
приостановления (ограничения) органом страхового надзора их действия.
3. Основанием для восстановления действия квалификационного аттестата страхового актуария является
устранение страховым актуарием надлежащим образом и в установленный срок нарушений страхового
законодательства, явившихся основанием для принятия такого решения, а в случае приостановления аттестата в
связи с отрицательным результатом квалификационного экзамена – пересдача экзамена с положительным
результатом.
При лишении страхового актуария квалификационного аттестата последний может быть восстановлен
не ранее, чем через один год с даты лишения страхового актуария аттестата путем сдачи требуемого
квалификационного экзамена.
63
Квалификационный аттестат не может быть восстановлен после вторичного лишения страхового
актуария аттестата.
4. Решение о восстановлении прав субъектов страхового дела на осуществление деятельности в
соответствии с настоящей статьей вступает в силу со дня его принятия органом страхового надзора и
направляется субъекту страхового дела и иным лицам, которым направлялись соответствующие копии, в
течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решение о восстановлении прав субъектов страхового дела на осуществление деятельности публикуется
в средствах массовой информации, определяемых органом страхового надзора и отражается в едином
госреестре.
Статья 94. Отзыв лицензии страховой организации, регистрации страхового брокера,
страхового пула
1. Лицензия у страховой организации, регистрация страхового брокера, страхового пула отзываются
органом страхового надзора по одному из следующих оснований:
1) неустранение надлежащим образом или в установленный срок нарушения, явившегося основанием
для приостановления (ограничения) действия лицензии (регистрации);
2) неоднократное (два раза в течение 24 месяцев подряд) приостановление (ограничение) действия
лицензии (регистрации). В этом случае лицензия (регистрация) подлежит отзыву при неустранении страховой
организацией (страховым брокером) надлежащим образом или в установленный срок нарушений, явившихся
основанием для вторичного приостановления (ограничения) действия лицензии (регистрации);
3) неосуществление деятельности в течение шести месяцев с даты подписания лицензии (регистрации)
или приостановление текущей страховой деятельности на срок более шести месяцев подряд.
Регистрация страхового брокера – индивидуального предпринимателя отзывается органом страхового
надзора также по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 96 настоящего Федерального закона.
2. Отзыв лицензии (регистрации) означает прекращение права страховой организации (страхового
брокера, страхового пула) на осуществление страховой деятельности.
3. Действие лицензии (регистрации) прекращается с 24 часов 00 минут даты опубликования решения об
отзыве лицензии (регистрации), ее номера и даты выдачи в средствах массовой информации, определяемых
органом страхового надзора. С указанной даты страховая организация (страховой брокер, страховой пул)
исключается из единого госреестра.
4. Решение об отзыве лицензии (регистрации) направляется исполнительному органу и постоянно
действующему наблюдательному органу управления страховой организации (страхового брокера, координатору
(лидеру) страхового пула) по месту их нахождения, указанному в едином госреестре. Решение об отзыве
лицензии у страховой организации, регистрации страхового брокера направляется также налоговым органам,
саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела, членом которой
является данный субъект страхового дела. При необходимости копии такого решения направляются в
соответствующие органы исполнительной власти, учредителям (акционерам, участникам) страховой
организации (страхового брокера).
5. Страховая организация, в отношении которой принято решение об отзыве лицензии, страховой брокер
и страховой пул, в отношении которых принято решение отзыве регистрации в соответствии с положениями
настоящей статьи, обязаны осуществить в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Федеральным законом процедуру прекращения страховой деятельности или своей ликвидации.
6. Страховая организация, у которой отозвана лицензия, не вправе осуществлять страховую или иную
деятельность (распоряжаться имуществом, выдавать доверенности, заключать какие-либо договоры и совершать
иные сделки), обязана прекратить любые операции по имеющимся банковским счетам и выплаты из кассы
организации, за исключением текущих расходов на содержание организации, зачисления поступающих средств
и производства страховых выплат по ранее заключенным договорам страхования (перестрахования), по
которым наступили страховые события. При этом расходование средств должно осуществляться под контролем
ликвидационной комиссии (внешнего управляющего) страховой организации.
7. Заявление о выдаче лицензии юридическому лицу, деятельность которого в качестве страховой
организации была прекращена в связи с отзывом лицензии, а также заявление о выдаче регистрации
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, деятельность которых в качестве страхового
брокера была прекращена в связи с отзывом регистрации, может быть рассмотрено органом страхового надзора
не ранее чем через три года после прекращения ими страховой деятельности.
8. Отозванная лицензия и регистрация не восстанавливаются.
Статья 95. Установление временного контроля и назначение временного администратора
по управлению делами страховой организации
64
1. При приостановлении (ограничении) действия лицензии страховой организации по основаниям,
связанным с финансовой устойчивостью и платежеспособностью страховой организации, нарушениями
осуществления финансовых операций, орган страхового надзора вправе установить для данной страховой
организации специальный временный контроль за осуществлением ею финансовых операций, состоянием
страховых резервов, а также назначить временного администратора по управлению делами страховой
организации.
Специальный временный контроль за финансовыми операциями страховой организации осуществляется
путем установления для страховой организации специальной периодической отчетности с представлением
дополнительных пояснений.
Временный администратор может быть назначен как на срок приостановления (ограничения) действия
лицензии, так и на срок до 18 месяцев.
Назначение временного администратора в случае отзыва у страховой организации лицензии является
обязательным. Полномочия такого временного администратора прекращаются после начала работы
ликвидационной комиссии.
Установление специального временного контроля и назначение временного администратора органом
страхового надзора не производится при установлении в деятельности страховой организации признаков
несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. При назначении временного администратора полномочия исполнительных, наблюдательных и
контрольных органов страховой организации приостанавливаются и руководство страховой организацией
переходит к временному администратору.
Решения указанных органов управления и контроля, принятые после назначения временного
администратора, не подлежат исполнению.
Постановления высшего органа управления страховой организации не обязательны для исполнения
временным администратором в случае, если такие постановления противоречат целям назначения временного
администратора либо принятие постановлений касается только вопросов, не относящихся в соответствии с
настоящим Федеральным законом к полномочиям исполнительных, наблюдательных и контрольных органов
страховой организации.
3. Временный администратор вправе с предварительного согласия органа страхового надзора
расторгнуть трудовые договоры (контракты) с руководящими работниками страховой организации и назначить
исполняющих обязанности соответствующих руководящих работников.
4. Временным администратором без предоставленных ему высшим органом управления страховой
организации полномочий или без согласия этого органа не могут быть осуществлены продажа или иная уступка,
отдача под залог недвижимого имущества страховой организации, ее реорганизация или ликвидация,
приниматься решения по иным относящимся к компетенции высшего органа управления вопросам.
5. О ходе и результатах контроля временный администратор обязан информировать орган страхового
надзора и высший орган управления страховой организации в установленные ими сроки и порядке.
6. В течение трех месяцев со дня назначения временного администратора должна быть проведена
ревизия страховой организации для определения фактического состояния ее активов и пассивов.
Ревизоры для проведения такой ревизии назначаются органом страхового надзора из числа лиц,
имеющих требуемую квалификацию и являющихся независимыми по отношению к страховой организации.
Акт ревизии направляется органу страхового надзора, а после согласования с ним – высшим органам
управления страховой организации.
7. Временный администратор может быть заменен другим лицом по решению органа страхового надзора
в случае отставки или досрочного отзыва ранее назначенного, если его деятельность не удовлетворяет
интересам введенного временного контроля страховой организации.
8. Расходы, связанные с назначением и содержанием временного администратора, включая
предоставляемое ему вознаграждение, возлагаются на страховую организацию. Размер вознаграждения
временному администратору устанавливает орган страхового надзора.
Если временный администратор осуществляет функции без вознаграждения, то он отвечает только за
умышленные деяния и грубую небрежность.
Статья 96. Отстранение от выполнения служебных обязанностей руководящих работников
страховой организации, страхового брокера
1. Отстранение от выполнения служебных обязанностей руководящих работников страховой
организации, страхового брокера – юридического лица может быть принято органом страхового надзора по
одному из следующих оснований:
65
1) неоднократное выявление в деятельности страховой организации (страхового брокера) фактов,
послуживших основанием для дачи страховой организации предписания;
2) неоднократные единичные нарушения законодательства Российской Федерации, существенным
образом затрагивающие осуществление страховой деятельности и ставящие под угрозу интересы страхователей,
застрахованных лиц, страховщиков;
3) приостановление (ограничение) действия лицензии страховой организации по основаниям,
предусмотренным подпунктами 1, 3, 4, 6 части 2, приостановление действия регистрации страхового брокера по
основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 89 настоящего Федерального закона.
2. Отстранение от выполнения служебных обязанностей руководящих работников страховой
организации (страхового брокера) по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 части 1 настоящей
статьи, может быть произведено с одновременным назначением временного администратора до назначения
новых руководящих работников уполномоченным органом управления страховой организации (страхового
брокера). При назначении временного администратора исполняющий обязанности по должности отстраненного
руководящего работника не назначается.
К деятельности временного администратора, назначенного в соответствии с настоящей частью,
применяются нормы, предусмотренные статьей 95 настоящего Федерального закона.
3. Отстранение от выполнения служебных обязанностей руководящих работников страховой
организации (страхового брокера) вступает в силу со дня опубликования соответствующего решения органа
страхового надзора в средствах массовой информации, определяемых органом страхового надзора.
4. Страховая организация (страховой брокер) обязана в течение 30 календарных дней с даты отстранения
руководящего работника от должности принять решение или о временном исполнении обязанностей по данной
должности, но на срок не более трех месяцев (если органом страхового надзора не назначен временный
администратор), или о назначении новых руководящих работников в соответствии с положениями настоящего
Федерального закона.
Статья 97. Приостановление действия заключенных страховой организацией (страховым
брокером) хозяйственных договоров (контрактов), участия страховой
организации в других организациях
1. При установлении фактов заключения страховой организацией (страховым брокером) договоров
(контрактов) по управлению активами, оказанию претензионных услуг, финансированию превентивных
мероприятий, выполнению иных работ (оказанию услуг), когда указанные договоры (контракты) не
обеспечивают или не служат достижению указанных целей орган страхового надзора вправе приостановить
действие таких договоров (контрактов).
Приостановление действия договоров (контрактов) осуществляется на срок до 60 календарных дней. В
этот период орган страхового надзора должен провести проверку оснований заключения договоров (контрактов)
и их исполнение, в том числе у лиц, с которыми такие договоры (контракты) страховой организацией
(страховым брокером) заключены.
При необходимости орган страхового надзора вправе привлекать к проверкам соответствующие
уполномоченные государственные органы.
2. Если страховая организация участвует в другой организации, не подлежащей государственному
страховому надзору, и это участие угрожает финансовому состоянию страховой организации, орган страхового
надзора вправе запретить страховой организации продолжение участия либо разрешить участие при условии,
что указанная организация снизит свои расходы соразмерно требованиям восстановления финансового
положения страховой организации.
Участием в смысле настоящей части считается, если исполнительный или наблюдательный орган
страховой организации оказывает или может оказать решающее влияние на ведение дел другой организации.
Статья 98. Принятие мер в целях финансового оздоровления страховой организации
1. При установлении у страховой организации отрицательной разницы между стоимостью активов,
рассчитанной исходя из пруденциальных нормативов, и обязательствами, других фактов, свидетельствующих о
несоблюдении страховой организацией пруденциальных и иных норм и лимитов, регулирующих вопросы
финансовой устойчивости и платежеспособности страховщика, орган страхового надзора вправе потребовать от
страховой организации представления плана финансового оздоровления.
2. План финансового оздоровления составляется на срок до двух лет по форме и с соблюдением условий,
утверждаемых органом страхового регулирования. О выполнении плана финансового оздоровления страховщик
обязан отчитываться перед органом страхового надзора ежеквартально.
66
3. Если
в
период
выполнения
плана финансового оздоровления или по окончании срока
его действия органом страхового надзора будет установлено, что финансового оздоровления страховщика не
происходит, орган страхового надзора вправе применить к страховой организации одну из следующих мер:
1) потребовать увеличения активов, в том числе за счет приостановления выплаты дивидендов (дохода);
2) ввести контроль по управлению инвестициями и активами, включая запрет на свободное
распоряжение имуществом;
3) запрещать предоставлять страхователям какие бы то ни было специальные льготы (скидки,
вознаграждения), заключать и продлевать в рамках отдельных классов страхования льготные договоры;
4) потребовать совершения сделки по передаче страхового портфеля или его части;
5) осуществить принудительный выкуп акций (долей в уставном капитале) у акционеров (участников,
учредителей) с последующей их реализацией новому инвестору.
4. Применение мер, предусмотренных частью 3 настоящей статьи может осуществляться органом
страхового надзора также на основании представления страховой организацией документов во исполнение
соответствующего предписания и после собеседования с представителями органа управления страховой
организации, в компетенцию которого входит контроль деятельности ее исполнительного органа, и
саморегулируемой организации (национальной ассоциации) страховых организаций (обществ взаимного
страхования).
5. Требование органа страхового надзора о принятии мер, предусмотренных частью 3 настоящей статьи,
может быть отменено им при устранении нарушений, послуживших основанием для принятия таких мер.
6. При невозможности устранить причины, послужившие применению мер, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, в течение 18 месяцев их применения орган страхового надзора в целях защиты интересов
страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей применяет иные санкции, предусмотренные
настоящим Федеральным законом.
7. Введение органом страхового надзора контроля по управлению инвестициями и активами страховой
организации может быть осуществлено как посредством установления для страховщика специальной
периодической отчетности, так и путем назначения временного администратора, согласно статьи 95 настоящего
Федерального закона.
8. Понуждение страховой организации к совершению сделки по передаче страхового портфеля
осуществляется с учетом положений, предусмотренных статьей 68 настоящего Федерального закона.
9. Принудительный выкуп акций (долей в уставном капитале) производится по совокупной стоимости не
выше балансовой стоимости, но не ниже стоимости, рассчитанной с учетом качества и ликвидности активов
страховщика, за вычетом ее обязательств.
Реализация выкупленных акций (долей в уставном капитале) производится органом страхового надзора
по цене не ниже, чем цена их приобретения.
Разница между ценой приобретения акций (долей в уставном капитале) у акционеров (участников) и
ценой их реализации новым инвесторам направляется акционерам (участникам).
10. Меры, предусмотренные подпунктами 4 и 5 части 3 настоящей статьи, осуществляются в рамках
деятельности специальной комиссии, создаваемой органом страхового надзора из его представителей,
представителей страховой организации, представителей саморегулируемой организации (национальной
ассоциации) страховых организаций (обществ взаимного страхования).
Решения указанной комиссии утверждаются органом страхового надзора.
11. Порядок применения мер, предусмотренных настоящей статьей, определяется органом страхового
регулирования, а в случаях установленных федеральным законом – по согласованию с соответствующим
уполномоченным государственным органом.
ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 99. Пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции
на страховом рынке
Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной
конкуренции на страховом рынке обеспечивается в соответствии с антимонопольным законодательством
Российской Федерации.
Статья 100. Страхование иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных
юридических лиц на территории Российской Федерации
67
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица на территории
Российской Федерации пользуются правом на страховую защиту наравне с гражданами и юридическими
лицами Российской Федерации.
Статья 101. Особенности создания и деятельности на территории Российской Федерации
страховых организаций с участием иностранных инвесторов
1. В целях настоящей статьи иностранными инвесторами (далее также нерезиденты) признаются
иностранные страховые организации и (или) их дочерние общества, которые:
1) не менее 5 лет осуществляют страховую деятельность в соответствии с законодательством
национального государства;
2) имеют право осуществлять в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской
Федерации, инвестиции на территории Российской Федерации в уставный капитал (учредительный и
гарантийный фонды) страховой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской
Федерации;
3) имеют рейтинг одного из рейтинговых агентств согласно перечня рейтинговых агентств и
минимальных рейтингов, устанавливаемых национальными ассоциациями страховых организаций и обществ
взаимного страхования.
2. Страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным
инвесторам (основным организациям), могут открывать свои филиалы на территории Российской Федерации,
участвовать в дочерних страховых организациях, а иные страховые организации вправе увеличивать размер
своего уставного капитала (учредительного и гарантийного фондов) за счет средств нерезидентов, отчуждать в
пользу нерезидентов (в том числе продавать нерезидентам) свои акции (доли в уставном капитале,
учредительном и гарантийном фондах), а российские акционеры (участники) – отчуждать принадлежащие им
акции (доли в уставном капитале, учредительном и гарантийном фондах) страховой организации в пользу
нерезидентов только после получения на то предварительного разрешения органа страхового надзора.
3. Заявление о намерении увеличить уставный капитал (учредительный и гарантийный фонды)
страховой организации за счет средств нерезидентов и об отчуждении акций (долей в уставном капитале,
учредительном и гарантийном фондах) в пользу нерезидентов рассматривается органом страхового надзора в
течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления. Результатом рассмотрения заявления является
разрешение органа страхового надзора на проведение указанной в заявлении операции или мотивированный
отказ в письменной форме. В случае, если орган страхового надзора не сообщил заявителю о принятом решении
в течение предусмотренного настоящей частью срока указанная в заявлении операция считается разрешенной.
4. В предварительном разрешении согласно части 2 настоящей статьи не может быть отказано
страховым организациям, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам
(основным организациям), либо имеющим долю нерезидентов в своих уставных капиталах более 49 процентов,
либо становящимся таковыми в результате указанных сделок, если размер (квота) участия иностранного
капитала в уставных капиталах (учредительных и гарантийных фондах) страховых организаций не превысит 25
процентов и представленные страховой организацией документы отвечают требованиям настоящего
Федерального закона.
Указанный выше размер (квота) рассчитывается как отношение суммарного капитала, принадлежащего
иностранным инвесторам и их дочерним обществам в уставных капиталах (учредительных и гарантийных
фондах) страховых организаций, к совокупному уставному капиталу (учредительным и гарантийным фондам)
страховых организаций.
5. В случае если установленный частью 4 настоящей статьи размер (квота) участия иностранного
капитала в уставных капиталах (учредительных и гарантийных фондах) страховых организаций будет
превышен, орган страхового надзора прекращает выдачу лицензий на осуществление страховой деятельности
страховым организациям, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам
(основным организациям) либо имеющим долю нерезидентов в своем уставном капитале (учредительном и
гарантийном фондах) более 49 процентов.
6. Страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным
инвесторам (основным организациям) либо имеющие долю нерезидентов в своем уставном капитале
(учредительном и гарантийном фондах) более 49 процентов, не могут осуществлять в Российской Федерации
виды страхования, относящиеся к отрасли страхования жизни (часть 2 статьи 14 настоящего Федерального
закона), обязательное страхование, обязательное государственное страхование, имущественное страхование,
связанное с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд, а также
страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций и государственных
служащих.
68
7. На страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным
инвесторам (основным организациям) государств – членов Европейских сообществ, являющихся сторонами
Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с
одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами–членами, с другой стороны, от 24 июня 1994
года, или имеющие долю таких иностранных инвесторов в своих уставных капиталах более 49 процентов, не
распространяются правила, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.
8. Страховые организации с участием нерезидентов в своих уставных капиталах (учредительных и
гарантийных фондах) в дополнение к документам, указанным в статье 82 настоящего Федерального закона,
представляют в порядке, предусмотренном законодательством страны места пребывания иностранных
инвесторов, согласие в письменной форме соответствующего органа по надзору за страховой деятельностью
страны места пребывания на участие иностранных инвесторов в уставных капиталах страховых (учредительных
и гарантийных фондах) организаций, созданных на территории Российской Федерации, или уведомляют орган
страхового надзора об отсутствии требования к наличию такого согласия в стране места пребывания
иностранных инвесторов.
9. Орган страхового надзора вправе по согласованию с Правительством Российской Федерации
устанавливать для страховых организаций с участием нерезидентов ограничения или специальные условия на
осуществление страховых операций, если в соответствующих иностранных государствах в отношении
страховых организаций с российскими инвестициями применяются ограничения в их создании и деятельности.
10. Орган страхового регулирования по согласованию с национальными ассоциациями страховых
организаций и обществ взаимного страхования имеет право устанавливать в соответствии с положениями
настоящего Федерального закона дополнительные требования к страховым организациям с участием
нерезидентов по пруденциальным нормативам, порядку представления и содержания отчетности, утверждения
руководящих работников, осуществлению страховых операций.
11. Для страховых организаций, в уставе которых доля нерезидентов составляет более 20 процентов,
коэффициенты, применяемые к минимальному размеру уставного капитала страховщика (абзацы второй –
шестой части 2 статьи 24 настоящего Федерального закона) увеличиваются на коэффициент 1.
12. Порядок применения норм настоящей статьи, перечни документов и их содержание определяются
органом страхового регулирования.
Статья 102. Условия и порядок открытия и деятельности на территории Российской
Федерации филиалов и представительств иностранных страховых
(перестраховочных) организаций, представительств иностранных страховых
брокеров
1. Открытие и деятельность филиалов и представительств иностранных страховых (перестраховочных)
организаций, представительств иностранных страховых брокеров на территории Российской Федерации
осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации с учетом положений,
установленных настоящей статьей.
2. Иностранная страховая организация, ходатайствующая об открытии на территории Российской
Федерации своего филиала, должна соответствовать следующим требованиям:
1) быть созданной в форме организации, аналогичной открытому акционерному страховому обществу по
законодательству Российской Федерации;
2) не иметь местом регистрации зону, признаваемую оффшорной в соответствии с положениями
настоящего Федерального закона;
3) иметь в соответствии с законодательством страны места пребывания (национального государства)
разрешение (лицензию) на осуществление видов страхования аналогичных видам страхования, испрашиваемым
для открываемого филиала;
4) иметь стаж страховой деятельности на территории не менее пяти государств (помимо национального
государства) в течение десяти лет через не менее десяти филиалов, созданных иностранной страховой
организацией;
5) иметь не менее двадцати пяти действующих филиалов на территориях не менее пяти государств
(помимо национального государства);
6) иметь в течение пяти лет непрерывно до даты подачи ходатайства положительные показатели
финансовой устойчивости и платежеспособности, отвечающие требованиям законодательства национального
государства и соответствующие основным требованиям, предъявляемым к страховщикам положениями
настоящего Федерального закона;
7) иметь собственные средства, аналогичные по структуре, установленной для страховщиков настоящим
Федеральным законом, в размере не менее эквивалентном двум миллиардам рублей;
69
8) не иметь в течение пяти лет существенных предписаний (указаний, замечаний, требований и
проч.) от органа страхового надзора (регулирования) национального государства, выданных в связи с
нарушениями в деятельности;
9) иметь в течение последних трех лет страховой деятельности ежегодный объем страховой премии в
размере не менее эквивалентном двумстам миллиардам рублей.
3. Одна иностранная страховая организация не может иметь на территории Российской Федерации более
трех филиалов.
4. Иностранная страховая организация, отвечающая требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей
статьи, вправе открыть филиал при соблюдении следующих условий:
1) представление в орган страхового надзора документов, подтверждающих требования,
предусмотренные частью 2 настоящей статьи;
2) согласование с органом страхового надзора положения о филиале;
3) представление в орган страхового надзора бизнес-плана, составленного на срок не менее пяти лет,
отражающего требования, устанавливаемые органом страхового регулирования;
4) представление в орган страхового надзора безусловной гарантии исполнения созданным филиалом
страховых обязательств при несостоятельности (банкротстве) филиала;
5) представление в орган страхового надзора штатного расписания филиала и анкет предполагаемых к
приему на работу работников, из которых, включая руководителя и главного бухгалтера, не менее 70 процентов
должны являться гражданами Российской Федерации, проживающими постоянно на территории Российской
Федерации;
6) представление в орган страхового надзора положений, иных инструкций, в соответствии с которыми
иностранной страховой организацией будут управляться или иным образом регулироваться операции,
осуществляемые филиалом, и анкет лиц, которые будут осуществлять указанное управление. При изменении
указанных положений, инструкций и лиц соответствующие сведения должны в срок не позднее 20 календарных
дней сообщаться органу страхового надзора;
7) получение для филиала лицензии на осуществление страховой деятельности в соответствии с
положениями, установленными настоящим Федеральным законом. При этом:
а) лицензия на осуществление видов страхования, предусматривающих страхование объектов
страхования, указанных в подпунктах 2 и 5 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, может
выдаваться филиалу только по истечении десяти лет осуществления им на территории Российской Федерации
страхования по другим видам страхования;
б) средства требуемого настоящим Федеральным законом минимального размера уставного капитала
подлежат внесению иностранной страховой организацией в качестве депозита в российский банк, не имеющий
среди своих учредителей (акционеров, участников) непосредственно или через любых аффилированных лиц
иностранных участников (инвесторов). Такой банк предварительно согласовывается с органом страхового
надзора, который дает соответствующее согласие после проведения требуемой проверки, а указанный депозит
пересчитывается ежегодно на 1 июля каждого года исходя из показателей инфляции в Российской Федерации;
5. Филиал иностранной страховой организации, открытый с соблюдением требований настоящей статьи:
1) подлежит регистрации в органе страхового надзора после предварительной регистрации в
соответствующем субъекте Российской Федерации. При этом наличие предварительной регистрации в субъекте
Российской Федерации не является обязательным;
2) обязан соблюдать требования, предъявляемые к страховщикам настоящим Федеральным законом,
кроме требований к собственным средствам;
3) обязан состоять членом одной из саморегулируемых организаций страховых организаций (обществ
взаимного страхования) в течение всего периода своей деятельности;
4) не вправе создавать какие-либо обособленные подразделения;
5) не вправе осуществлять перестрахование в создавшей его иностранной страховой организации или в
ее дочерних (зависимых) страховых организациях;
6) не вправе осуществлять страховые операции на территориях других стран;
7) не вправе входить в страховые пулы, создаваемые на территории Российской Федерации;
8) не вправе осуществлять посреднические функции;
9) не вправе выдавать гарантии и поручительства под обеспечение финансовых средств,
предусмотренных для исполнения страховых обязательств.
6. Иностранной страховой организации отказывается в открытии филиала по одному из следующих
оснований:
1) недостаточная ясность формулировок положений, инструкций и иных представленных документов,
сомнения в профессиональности лиц, указанных в подпунктах 5 и 6 части 4 настоящей статьи, руководящих
работников филиала;
70
2) отсутствие заключенного между Российской Федерацией и страной места пребывания иностранной
страховой организации соглашения, предусматривающего режим доступа филиалов российский страховщиков
на страховой рынок указанной страны, не ниже режима доступа, предусмотренного настоящим Федеральным
законом для филиалов иностранных страховых организаций;
3) отсутствие соглашения, заключенного между органом страхового надзора и соответствующим
надзорным (регулирующим) органом национального государства иностранной страховой организации;
4) несоответствие фактических данных информации, содержащейся в представленных документах;
5) превышение размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых
организаций, предусмотренного частью 4 статьи 101 настоящего Федерального закона.
7. Требования, установленные настоящей статьей для открытия филиалов, должны исполняться при
открытии иностранной страховой организацией каждого филиала.
8. Представительства иностранных страховых (перестраховочных) организаций, иностранных страховых
брокеров открываются на территории Российской Федерации после предварительного согласования с органом
страхового надзора.
9. Для получения предварительного согласия в орган страхового надзора должны быть представлены
следующие документы:
1) положение о представительстве;
2) концепция деятельности представительства на территории Российской Федерации;
3) анкета руководителя представительства, назначаемого из граждан, постоянно проживающих на
территории Российской Федерации.
В предварительном согласии на открытие представительства может быть отказано в случае
несоответствия представленных документов установленным требованиям.
10. Представительство обязано:
1) ежегодно представлять в орган страхового надзора отчет о своей представительской деятельности и
финансовый отчет по формам, устанавливаемым органом страхового регулирования;
2) представлять по письменному требованию органа страхового надзора иную информацию о
деятельности представительства на территории Российской Федерации.
11. Представительства иностранных (перестраховочных) страховых организаций, страховых брокеров не
вправе осуществлять на территории Российской Федерации операции, относящиеся к страховой деятельности,
включая консультационные услуги в сфере страхования.
12. В отношении филиалов иностранных страховых организаций применяются положения,
предусмотренные настоящим Федеральным законом для страховых организаций, за исключениями,
установленными настоящей статьей.
13. Решение (согласие) на открытие на территории Российской Федерации филиала (представительства)
иностранной страховой (перестраховочной) организации, иностранного страхового брокера принимается
органом страхового надзора на основании решения комиссии, образуемой органом страхового надзора из
представителей органа страхового надзора, национальных ассоциаций страховых организаций и обществ
взаимного страхования.
Указанная комиссия принимает решение после экспертизы представленных документов, их
юридического статуса и соответствия фактическим данным, деятельности иностранной страховой
(перестраховочной) организации, страхового брокера, ходатайствующих об открытии филиала
(представительства).
Статья 103. Рассмотрение споров
Споры, связанные со страхованием, споры о праве использования субъектом страхового дела
наименования (фирменного наименования), а также споры, связанные с действиями органа страхового надзора и
его должностных лиц, разрешаются судом, арбитражным судом или третейским судом в соответствии с их
компетенцией.
Статья 104. Международные договоры
Если международными договорами Российской Федерации или бывшего СССР установлены иные
правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации о страховании и страховой
деятельности, то применяются правила международного договора.
Президент
Российской Федерации