Загрузил gorya4ewa.yul

Презентация РСЧС

реклама
История создания
Для прогнозирования, предотвращения и устранения последствий
катастроф и природных катаклизмов в России функционирует централизованная
система, объединяющая различные ветви государственной власти.
Первые шаги к созданию организованной системы защиты от
экстремальных происшествий были предприняты в Советской России еще в 1918
году. Функции возлагались на создававшуюся в то время гражданскую оборону,
которая была по большей части ориентирована на военные нужды.
В 30-х годах решением Совнаркома была создана первая
централизованная организация – Местная противовоздушная оборона. В нее
вошли более трех тысяч отдельных добровольных дружин, существовавших в
это временя. В период Великой Отечественной войны МПВО обеспечивала
эффективную сохранность стратегических промышленных и социально
значимых объектов от бомбардировки вражеской авиации.
В 50-е годы с возникновением угрозы применения оружия массового
поражения назрела необходимость модернизации МПВО. Поэтому в 1961 году
данная организация была усовершенствована и переименована в Гражданскую
оборону. Система ГО стала составной частью Министерства обороны. Сфера
деятельности ГО распространялась не только на защиту от средств массового
поражения, но и на выполнение аварийно-спасательных мероприятий.
В начале 90-х годов распоряжением правительства был сформирован
Российский корпус спасателей на правах Госкомитета. С этого времени
началось становление новой централизованной системы, объединявшей в одной
структуре различные подразделения государственной власти.
В 1992 году принимается решение об учреждении Российской системы
предупреждения и действий в ЧС. Она получила широкие полномочия в
экономической, военной, экологической сфере деятельности. Даная структура
призвана координировать усилия всех органов власти при возникновении
различных катаклизмов. Позже она была переименована в Единую
государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, которая существует по настоящий день. При этом ее аббревиатура
сохранилась как РСЧС.
Цели и задачи РСЧС
Главные цели РСЧС можно сформулировать, исходя из названия
данной организационной структуры:
- предупредить и предотвратить чрезвычайные происшествия;
- уменьшить ущерб от бедствий, катастроф и иных катаклизмов;
- быстро нейтрализовать ЧС и устранить ее негативные
последствия.
Для выполнение этих целей руководящим органам необходимо
решать следующие задачи РСЧС:
1. Создание условий для внедрения в практику научных проектов,
направленных на прогнозирования природных катаклизмов и
уменьшение масштаба разрушительных последствий, а также
укрепление функциональности производственных объектов в
экстремальных условиях.
2. Обеспечение подготовленности техники и людских ресурсов к
действиям по устранению чрезвычайных происшествий.
3. Обучение гражданского населения правилам поведения в
экстремальной обстановке.
4. Координация работы контролирующих органов РСЧС.
Организация деятельности специальных служб для прогнозирования и
анализа вероятных последствий.
5. Формирование фонда материальных и финансовых средств для
помощи потерпевшим и восстановления разрушенных объектов.
6. Скоординированное взаимодействие всех подразделений по
локализации стихийных бедствий и устранению последствий катастроф.
7. Организация медпунктов по оказанию первой помощи
потерпевшим от катастроф или бедствий.
8. Создание и реализация нормативных актов, связанных с
предоставлением правовой защиты гражданам страны при наступлении
ЧС.
9. Развитие сотрудничества на международном уровне.
РСЧС - система объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит
решение вопросов по защите населения и территорий (акваторий) от чрезвычайных ситуаций.
Режимы функционирования РСЧС.
В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой
или возникшей ЧС, решением соответствующего руководителя
органа исполнительной власти в пределах соответствующей
территории,
устанавливаются
следующие
режимы
функционирования РСЧС:
1. режим повседневной деятельности — при нормальной
производственно промышленной, радиационной, химической,
биологической и другой обстановке (наблюдение и контроль за
состоянием окружающей природной среды, обстановкой на
потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним
территориях; планирование и выполнение целевых и научнотехнических программ и мер по предотвращению ЧС природного и
техногенного характера, обеспечению безопасности и защиты
населения, сокращению возможных потерь и ущерба и др.)
2. режим повышенной готовности — при ухудшении
обстановки или при получении прогноза о возможности
возникновения ЧС (формирование при необходимости оперативных
групп
для
выявления
причин
ухудшения
обстановки
непосредственно в районе возможной ЧС, выработка предложений
по ее нормализации; усиление дежурно-диспетчерских служб;
приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение
планов их действий и выдвижение при необходимости в
предполагаемый район действий и др.)
3. режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и
во время ликвидации ЧС (выдвижение оперативных групп в район
ЧС; разведка зоны ЧС; уточнение решения по ликвидации ЧС;
организация ликвидации ЧС и др.)
Скачать