1 Обобщенная информация о результатах осуществления деятельности Контрольно-счетной палаты Озерского городского округа по аудиту в сфере закупок за 2 квартал 2015 года № п/п 1 2 3 4 5 Результаты аудита в сфере закупок Данные Общая характеристика мероприятий Общее количество контрольных мероприятий, в рамках которых 3 (три) проводился аудит в сфере закупок Общее количество объектов, в которых проводился аудит в сфере 3 (три) закупок Перечень объектов, в которых в рамках контрольных мероприятий 1. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение проводился аудит в сфере закупок дополнительного образования детей Озерского городского округа «Детская музыкальная школа №1» (распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты от 31.03.2015 № 35, от 08.04.2015 № 36). 2. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 25» (распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты от 29.04.2015 № 41). 3. Муниципальное бюджетное учреждение Озерского городского округа «Центр культуры и досуга молодежи» (распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты от 29.05.2015 № 50). Общее количество и сумма контрактов на закупку, проверенных в 294 контракта (договора) на общую сумму 13 797,42 тыс. рублей рамках аудита в сфере закупок Выявленные нарушения Общее количество нарушений законодательства о контрактной системе, выявленных при аудите в сфере закупок по результатам проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, Выявлено 14 нарушений обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам, в том числе в части проверки: 1 2 № п/п Результаты аудита в сфере закупок Данные 5.1 организации закупок (контрактные службы, контрактный управляющий комиссии, централизованные закупки, совместные конкурсы и аукционы, утвержденные требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, общественное обсуждение крупных закупок) 5.2 планирования закупок (план закупок, план-график закупок, обоснование закупки) Выявлены 2 (два) нарушения: 1. В нарушение статьи 38, части 28 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ: - контрактные управляющие назначены позднее установленного законодательством срока; - отсутствие у контрактного управляющего дополнительного профессионального образования в сфере закупок или в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на момент назначения. Выявлено 1 (одно) нарушение при размещении на официальном сайте плана-графика: 1. В нарушение пункта 2 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20.09.2013 № 544/18н план-график на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) размещался позднее установленных сроков. 5.3 документации (извещения) о закупках (требования к участникам, требования к объекту закупки, признаки ограничения доступа к информации, содержание извещения и документации о закупке, размер авансирования, обязательные условия в проекте контракта, порядок оценки заявок и установленные критерии, преимущества отдельным участникам закупок) процедур закупок (обеспечение заявок, антидемпинговые меры, обоснованность допуска (отказа в допуске) участников закупки, применение порядка оценки заявок, протоколы) заключенных контрактов (соответствие контракта документации и предложению участника, 5.4 5.5 - Выявлено 1 (одно) нарушение при заключении контрактов: 1. В нарушение части 13 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в 2 3 № п/п Результаты аудита в сфере закупок Данные сроки заключения контракта, обеспечение исполнение контракта) контракты не включено обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки выполненной работы (ее результатов) в части соответствия их объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках результатов оформления такой приемки. 5.6 закупок у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя (обоснование и законность выбора способа осуществления закупки, расчет и обоснование цены контракта) 5.7 исполнения контракта (законность внесения изменений, порядок расторжения, экспертиза результатов, отчет о результатах, своевременность действий, соответствие результатов установленным требованиям, целевой характер использования результатов) Выявлено 2 (два) нарушение: 1. В нарушение части 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в договорах, заключаемых заказчиками, отсутствует цена контракта (договора). 2. Для расчета начальной (максимальной) цены контракта заказчиком использовались некорректные коммерческие предложения потенциальных участников закупки. Выявлено 6 (шесть) нарушений: 1. В нарушение части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ при исполнении отдельных контрактов (договоров) допускаются изменения существенных условий контрактов (договоров) в период их действия. 2. В нарушение части 3 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ заказчиками не проводится экспертиза результатов, предусмотренных контрактами. 3. В нарушение части 9 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ у заказчиков отсутствуют отчеты, размещаемые в единой информационной системе в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе. 4. В нарушение частей 1, 2 статьи 103 Федерального закона № 44ФЗ в Едином реестре на официальном сайте www.zakupki.gov.ru отсутствуют сведения о контрактах, заключаемых заказчиками. 5. Заказчики не размещают в единой информационной системе информацию и документы, размещение которых предусмотрено законодательством о контрактной системе. 6. В нарушение части 3 статьи 103 при размещении информации на 3 4 № п/п Результаты аудита в сфере закупок Данные официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчиками не соблюдаются сроки размещения информации. 5.8 5.9 6 7 8 9 применения обеспечительных мер и мер ответственности по контракту иных нарушений, связанных с проведением закупок 1. В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики осуществляют закупки товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме менее, чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок. 2. Заказчики размещают на официальном сайте www.zakupki.gov.ru недостоверные сведения о заключении, изменении, исполнении и расторжении контрактов (договоров). Общее количество и сумма закупок, в которых при аудите в сфере 32 закупки на общую сумму 5 407,84 тыс. рублей закупок выявлены нарушения законодательства о контрактной системе Представления и обращения Общее количество обращений, направленных в правоохранительные органы по результатам контрольных мероприятий по итогам аудита в 3 (три) сфере закупок Установление причин Основные причины отклонений, нарушений и недостатков, выявленных Выявленные нарушения норм Федерального закона от 05.04.2013 в ходе контрольных мероприятий в рамках аудита в сфере закупок № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обусловлены ненадлежащей квалификацией должностных лиц, осуществляющих полномочия в сфере закупок, низким уровнем исполнительской дисциплины. Предложения Предложения по совершенствованию контрактной системы, меры по 1. Повышение уровня профессиональной подготовки контрактных повышению результативности и эффективности расходов на управляющих путем регулярного проведения семинаров по закупки, в том числе нормативно-правового характера проблемным вопросам в сфере закупок для государственных и 4 5 № п/п Результаты аудита в сфере закупок Данные муниципальных нужд. 2. Повышение уровня исполнительской дисциплины лиц, осуществляющих полномочия в сфере закупок. 5