danilov_grvoyna_primir
реклама
Доктор исторических наук, профессор С.Ю.ДАНИЛОВ Из монографии «Гражданская война и общенациональное примирение: США, Россия, Испания». М.: ГУ-ВШЭ, 2004. РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЗАКОННОСТЬ ДЕМОКРАТИЯ В И УСЛОВИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ. Хорошо известно, что общая обстановка Гражданской войны военного многих и применяемые в времени обычно законности Однако зрелое сопротивляется публичной власти демократические начала меры отрицанием очень и политической гражданское общество намерениям полностью интереснее сравнить Огромную конфликта в целом являются составляющих демократии. ходе институтов устранить общественной законность жизни. и Тем опыт трех стран в данной сфере. пользу американскому гражданскому обществу сослужил тот факт, что правительство Линкольна было строго законным. Оно пришло к власти после очередных многопартийных выборов, результаты которых не были никем оспорены. Законное правительство страны имело в своем распоряжении ведомства с их персоналом, столицу , все федеральные золотой запас США, 60% территории страны и не менее 70% ее населения, львиную долю промышленного потенциала и важнейшие коммуникации. Оно почти со имело дипломатические отношения всеми странами, в том числе - со всеми великими державами. Добавим, что на протяжении всей войны тыл федералистов-северян оставался устойчивым. Забастовочное движение молодого и плохо организованного американского рабочего класса не отличалось большим размахом. Попытки агентов Южной конфедерации поднять на борьбу против Севера индейские племена Миннесоты, к тому времени уже обескровленные и оттесненные от жизненных центров страны, имели кратковременные успехи. войну) только локальные и Продолжавшийся (невзирая на приток иммигрантов из Европы и Азии смягчал недостаток рабочей силы и позволял поддерживать производство продовольствия на довоенном уровне. Пожалуй, опасным внутренним беспорядки единственным волнением за на всю войну Севере стали среди ремесленников и рабочих Нью-Йорка в июле 1863 г., вызванные очередной мобилизацией обширными льготами На подавление для и зажиточных и образованных беспорядков пришлось двинуть часть армейских резервов. Правопорядок был восстановлен за два-три дня. Убитых не было. ( Вместе с тем упомянутые беспорядки при их ограниченном масштабе успели причинить заметный ущерб Северу. Из-за мятежа в Нью-Йорке федералисты лишились возможности войска преследовать генерала армии отступавшие из Пенсильвании конфедератов Ли. Поэтому северянам не удалось завершить успешно протекавшую крупномасштабную Геттисбергскую операцию полным разгромом обескровленного неприятеля). Политически прочный тыл Севера, постоянное превосходство над врагом в живой силе и материальных ресурсах дали президенту возможность не и федеральному конгрессу разрушать основные компоненты политической демократии. Изданные в ходе войны карательно-репрессивные акты военного времени (например, о смертной казни за государственную измену) применялись почти исключительно на фронте и в узкой прифронтовой полосе. На остальной территории страны набор конституционных гарантий, восходящий к Хабеас корпус акту и Биллю о правах, сохранял прежнему не силу. существовало. беспрепятственно самых к политических республиканцам враждебных к ним. как и данной власти, поразительно редкими продолжали направлений Линкольну войны руководивших до - от вполне и носителей войной, были и вряд ли могли быть названы строгими. Так, нью-йоркская Трибюн» за тылу Пресечение выпадов против войны таковой, целей государственной В по- выходить газеты , журналы и памфлеты разнообразных лояльных Предварительной цензуры массовая газета «Геральд грубые нападки на президента США была закрыта президентским распоряжением на трехдневный (!) срок (18, 95 - 401 ). Наиболее типичным противников федерации наказанием политических оставались тюремное заключение, высылка на вражескую территорию, штрафные санкции. Немалая часть смертных военными трибуналами, приговоров, вынесенных была смягчена президентом. В связи с этим иногда говорили о «потоке линкольновских помилований». (Впрочем, смертная казнь заменялась другим суровым наказанием - бессрочным заключением в каторжной тюрьме. Часть смертных приговоров не направляли на рассмотрение президента. «Несомненно виновных я сразу расстреливал,» - говорил позже лучший кавалерийский предводитель северян - генерал Шеридан). Показательно, что в ходе военных действий во время, определенное конституционными нормами США, происходили очередные всеобщие и президентские и парламентские ( промежуточные) сопутствующими им мероприятиями - выдвижением кандидатов, выборы традиционными партийными со всеми политическими и утверждением съездами, избирательными кампаниями. Президентским выборам 1864 г. на Севере мало помешали даже такие тревожные факты, как прорыв кавалерии южан в окрестности федеральной столицы. Подобное подавляющего неуклонная готовность не только большинства американцев, но и органов публичной власти подчиняться в чрезвычайных ситуациях конституционно-правовым нормам поражала иностранных наблюдателей и мирного времени исследователей ( 13, 124 - 127). Хорошее позволило Северу продовольственное не вводить положение нормированного распределения расширяет продуктов, и которое утверждает так власть или иначе государства над гражданским обществом. Цены и ставки зарплаты тоже не замораживались. Страна избежала глубокого вмешательства государства в экономические процессы. Правда, забастовки с середины войны были объявлены противозаконными и мера ограничила пресекались. Но данная экономические права и свободы приблизительно 5 – 6 % населения. Президент расширял Линкольн в течение войны шаг за шагом объем своих полномочий. Так, он стал повышать офицеров в чинах и званиях помимо конгресса. Он собственной волей назначал и смещал командующих армиями, главнокомандующих на театре военных действий, временно запрещал газеты (см. выше). Все это шло вразрез с конституционными обычаями. Враги не без оснований прозвали Линкольна «королем». Однако президент и верховный главком никогда не игнорировал конституционно- правовой стороны дела. конституция США, полномочий Линкольн на Как и требовала каждое расширение предварительно испрашивал в установленном порядке согласия каждой из палат конгресса и применял новые полномочия только после резолюций палат. Линкольн и правительства ( Стентон, ключевые Сьюард ) министры сумели не его лишить власти ни федеральный конгресс, от которого по-прежнему многое зависело, лишь ни органы власти штатов. В частности, на третьем году военных действий - в 1863 г. президент и руководимое Стентоном военное министерство окончательно упразднили существовавшее на основе обычая право губернаторов штатов раздавать офицерские чины и звания (3, 24 - 46 ). Когда послевоенном к концу переустройстве войны встал вопрос Юга, Линкольн о наметил таковое в рамках демократии и соблюдения «прав штатов». В 1864 г. он публично обещал принять обратно в федерацию любой отделившийся штат, как только его избирательного федеральной корпуса присягнет конституции. Его на условие указывает на верность президента 10% верность неоспоримо основам политической демократии. В мятежной Южной конфедерации на протяжении войны правительство Дэвиса крайней мере один из ревностно соблюдало по специфических компонентов американской законности и демократии - «права штатов». Все армии конфедератов были созданы на уровне штатов, на средства из их первую очередь властям штатов. выдвигался и утверждался штатов (или) и Дэвисом. казны и подчинялись в Командный состав законодательными собраниями их губернаторамино не президентом Военное министерство конфедерации в Ричмонде имело только координационные функции. Несколько южных штатов - Джорджия, Северная Каролина - до конца войны разрабатывали и воплощали в жизнь полностью независимую от Конфедерации экономическую и даже военную политику., что никак не шло на пользу делу Юга в целом. Правительство Дэвиса увещевало их, не пытаясь применить каких-либо санкций. Современные аналитики часто видят в подобной «конфедеративной демократии« главную предпосылку конечного поражения южан ( см.: 36. Гл. 10 и 17 ). Мы же полагаем, что уважаемые конфедерацией широчайшие права южных штатов питали местный патриотизм и тем самым укрепляли боевой дух конфедератов, особенно в затяжных оборонительных сражениях при Чанселорвилле, Чикамоге, Спотсильвании и Ричмонде в 1864 - 1865 гг. Характерна политическая терпимость обеих сторон при расколе страны в начале войны. Будущие враги обычно имели и право и возможность покинуть Север ( или Юг ) и направиться в другой регион. Северяне не пытались насильственно воспрепятствовали дальнейшем удержать отъезду это Фаррагута помогло Ли. Южане на Север. В размах и ограничить не интенсивность политических репрессий военного времени. В старинный тайными обычай войны обмена стороны захваченными сохраняли вражескими агентами (шпионами ). Зачастую таким обменом занимались органы течение городские и сельские местного самоуправления, спрашивали разрешения муниципалитеты, т.е. которые даже не местных и центральных органов государственной власти. Общей чертой Севера и Юга было полное отсутствие попыток институтов внедрить во время войны публичной власти однопартийную систему или надпартийное правление с запрещением любых партий. Многие исследователи разных стран соглашаются, что американская Гражданская война имела некоторые черты войн массовых массовые мобилизации ( пропаганду, применение - военную позднейших с во многом в середины войны), тяжелой адских машин, броненосцев, торпед. происходила истребительных артиллерии, Тем не менее она рамках законности и демократии. С обеих сторон фронта не было ничего подобного тоталитарной установке «Все ради фронта и ради победы!» В дальнейшем это обстоятельство сыграло глубоко положительную роль в прекращении военных действий и в процессах общенационального примирения. По-другому обернулось дело в России и в Испании. Судьбы российской демократии во время Гражданской войны исследованы в целом ряде работ. Нам остается только выявить и подчеркнуть некоторые важные факторы. Россия имела в прошлом демократический опыт функционирования институтов публичной власти, но он был ограничен рамками периферийных регионов нашей страны - Новгорода, Пскова и - областями стал Вятки до ХУ1 века, позже казачьих войск. К ХХ веку этот опыт не стержнем прочно сложившихся политических ориентаций большей части гражданского общества. Более того, он был во многом забыт. В нем односторонне видели только достояние прошлого. Как следует из различных первоисточников, свержение полуабсолютистской монархии в марте 1917 г. захватило наше общество врасплох, стало шоком. Сперва оно породило неестественное массовое возбуждение и повышенные ожидания (42, 59 - 67; 74, 567 - 573), затем глубокое расстройство экономической и общественной жизни. Законность Временного правительства была сомнительной - оно не было избрано ни народом, ни Государственной думой. Но оно по крайней мере было признано международным большевиков до 1920 г. сообществом. Правительство не имело даже этого. Однако оно в отличие от правительства Франко в Испании (см. ниже) унаследовало Петрограде обе и столицы страны - историческую в официальную Москве, в министерства, золотой запас России. Оно быстро овладело Центральной Россией и важнейшими весны 1918 промышленными районами. До г. оно пользовалось доверием местного самоуправления - Советов. Все это давало правительству большевиков подобие законности. Образовавшиеся вскоре страны антибольшевистские стихийным ответом областей на на аграрной периферии белые армейского большевистский правительства стали офицерства и казачьих переворот. правительств образовалось около двадцати. Таких местных Среди них - правительство Алексеева - Корнилова на Юге ( позже их сменили правительства Деникина и Врангеля), Колчака - на Востоке, Чайковского - Миллера на Севере, Юденича на Северо-Западе, атамана Краснова - на Дону, атамана Дутова - на Южном Урале и т.д. В их распоряжении оказалось к осени 1918 г. свыше 70% территории страны и до 50% ее населения, основные и топливно - сырьевые сельскохозяйственные районы , почти океанские порты (кроме все Петрограда ). морские и В их руках оказались многие каналы связей России с международным сообществом. На продовольственных белых территориях трудностей. не Хождение было иностранной валюты не было запрещено. И тем самым население хотя бы в некоторой мере было ограждено от инфляции. Эти факторы создали антибольшевистским правительствам экономически благоприятную среду существования. Но, как и правительство Конфедерации в США и «национальное правительство» данные органы публичной Франко в Испании, власти не могли считаться законными. Многим из них так и не удалось избавиться от репутации эгоизмов. орудия Вредило местных и ( или) групповых антибольшевистским правительствам разумеется и их изобилие. В сфере власти антибольшевистских правительств почти не имелось крупных городов или центров общероссийского территории были исторических масштаба. Кроме того, белые географически разобщены, отделяли друг от друга громадные расстояния. обстоятельство в эпоху неразвитости весьма мешало элементарной их Последнее дальней радиосвязи координации усилий антибольшевистских правительств. ( Некоторым из них приходилось сноситься друг с другом … через Лондон или Париж). Правда, многие из названных правительств, несмотря на многочисленные организационно-управленческие и геополитические восстановить трудности, разрушенный серьезно пытались государственный аппарат и объединить усилия в борьбе с общим врагом. Важным шагом в данном направлении объявление адмирала было А.В. Колчака верховным правителем России (ноябрь 1918 г.) и создание им временной столицы в Омске. Характерно, что Колчак не имел физических и технических других возможностей к антибольшевистских чему-либо правителей, принудить которые, как правило, были отделены от колчаковской администрации огромными красной пространствами территорией. Тем не менее Чайковский добровольно подчинились ему, как президенту Дэвису страны, в том числе Деникин, Юденич, признали Колчака правителем и плантаторы и американского Юга - испанские мятежные генералы - Франко. Однако отсутствие надежной и быстродействующей связи между белыми территориями и крайняя разнородность местных интересов (большая, чем в Штатах или Испании) факторами, чтобы остались слишком сильными белым правителям удалось преодолеть их воздействие в ходе военной борьбы с компактно расположенной красной Россией. Великим политическая парадоксом терпимость, на первый проявленная Гражданской войны большинством правителей - взгляд во кажется время антибольшевистских Колчаком, Деникиным, Врангелем, братьями Меркуловыми, Дитерихсом. Она позволяет сравнить их с американскими федералистами во главе с президентом Линкольном. Многие белые территории жили несмотря на по канонам правового государства, обстановку Гражданской войны ( 57, 188 – 189; 105, 209 – 241, 288). Легально «неподходящую» действовали многочисленные политические партии - от монархистов до меньшевиков и эсеров. Свободно Цензурные выходили комитеты их газеты и белых правительств журналы. пользовались правом карать органы печати штрафами и закрытиями газет, но санкции можно было оспорить в суде. определенное довоенными законами время В проходили муниципальные выборы - во Владивостоке в 1917 – 1922 гг. последние имели место 14 раз. Бесспорным фактом остается, что на Юге России в сфере юрисдикции правительств Деникина и Скоропадского практиковалось захваченного возвращение помещикам их имущества, любыми иными лицами после Октябрьского переворота. Однако белые правительства много реже, чем красные, конфисковывали законно приобретенную собственность. Стоимость реквизированного у частных лиц имущества (продовольствия, фуража) обычно возмещалась. Правители белой России (пожалуй, кроме генералов Врангеля и Слащева) были безусловными сторонниками частной, а правительства вмешательства права. не огосударствленной уклонялись Их крупномасштабного в рыночные процессы и в сферу частного Продолжали закрепленные от экономики. действовать нормами договорные отношения, гражданского права. Расширения госсектора экономики при белых не последовало. Имело место платы. замораживание цен, но не заработной Централизованное распределение продуктов осталось в зародыше. Впрочем, на белых территориях не отмечалось ни голода, ни такой нехватки промышленных товаров, как на убедительное красных территориях. Наиболее доказательство содержит статистика о приросте населения белых территорий за время Гражданской войны , тогда как на красных территориях отмечалась убыль населения. Главным карательным органом на белых территориях (кроме казачьих Первоисточники областей) сообщают действий. Однако о была контрразведка. значительном размахе в карательной политике на белых территориях сохранялось Российской империи восходившее разделение к законам функций. Органы контрразведки Колчака, Деникина и Врангеля розыскными и ее следственными обладали функциями и правом ареста, но не правом содержания под стражей. Задержанные и арестованные министерства судебной находились юстиции. власти, не в сфере Приговоры подчиненные приводились они в исполнение ведомством. Сверх того на юрисдикции выносили органы контрразведке. армией белых - А военным территориях были следившие за соблюдением законности прокуроры, которых не было у красных. Элементарное сравнение указанных правовых аспектов проблемы (57, 9 - 20, 66 - 72; 86, 338, 456) на наш взгляд уже говорит о многом. В связи с правоохранительных разными и ведомствами значительной указанным рассредоточением карательных функций и наличием в их между составе прослойки дипломированных юристов в карательной политике белых правительств поддерживалась элементарная законность, являющаяся обязательной предпосылкой создания и упрочения любой демократии политической, экономической, социальной и т.д. Наказания, предусмотренные уголовным законодательством довоенного времени, производились по приговору судебных инстанций. Самочинные расправы на белых территориях - расстрел группой депутатов Учредительного остались исключением совершившим колчаковских офицеров собрания в из нескольких декабре 1918 г. - правила. Офицерам, данное убийство, пришлось скрыться - в противном случае их ждал военно-полевой суд (76, 173 178). Наконец, на белых Юденича, Врангеля, Меркуловых территориях не было принудительных армейских наборов. Вместо них практиковалась добровольцев. Колчака, вербовка Принудительно, под угрозой тюрьмы или расстрела в белые армии зачисляли только военнопленных - бывших красноармейцев. Не принуждали сражаться даже бывших офицеров царской армии. Поэтому в разгаре военных 1920 гг. - белый тыл кишел действий - в 1919 и здоровыми призывного возраста, тогда как армия офицеров и особенно солдат. гражданами ощущала нехватку Деникин, занявший весь Юг России и половину Украины с 40-миллионным населением, имел в действующей армии не более 100.000 человек. У Врангеля насчитывалось не более 35.000 военнослужащих. У Меркуловых, Миллера, Юденича - еще меньше. Опора только на и пленных использование добровольцев не была присуща ни северянам и южанам в США, ни националистам в Испании. Неоспоримыми исключениями из правила было положение на территориях, под властью отдельных Унгерн - Штернберга ) белых Дутова, правители, как политическую деятельность Краснова, правило, казачьих атаманов - Семенова. Названные отрицали и всякую не допускали своей власти ни партий, ни профсоюзов. политики (в первую очередь находившихся генералов (Корнилова, и многих Анненкова, данного В в сфере отрицании - демократической) они зашли даже дальше, чем генерал Франко в Испании (см. ниже). В Области Войска Донского у атамана Краснова разрешено было выпускать только несколько газет журналов. Широко применялись телесные и наказания. В Семиречье у Анненкова газет и журналов не выходило. А в сфере власти атамана Семенова ( Забайкалье) совсем не было ни демократии, ни чего-либо похожего на законность. Тем не менее у нас есть основания заключить, что движущие силы демократии территорий медленно формировавшейся имели более на преобладающей благоприятную, российской части белых питательную, чем у красных, социально - политическую и правовую среду обитания( многопартийность, свободу печати и собраний, альтернативные муниципальные выборы). Особенно выделялись в указанных отношениях Европейский Север, где правили Чайковский и Миллер, Крым (Врангель) Дитерихс). и Приморский Очагами Гражданской край политической войны оставались (Меркуловы демократии следовательно - времен морские порты - Архангельск, Владивосток, Одесса и Севастополь. Эти же факторы в военном отношении слабостью белого движения. Ведь ему красные, которые уже с осени 1918 г. ставку на однопартийное вмешательство в рыночные муниципалитетов и обернулись противостояли открыто сделали правление, решительное процессы, унификацию профсоюзов, массовые аресты и принудительные мобилизации . И подобными методами они добились повиновения колоссальной тыла и 3-миллионной армии, пятимиллионной. С середины одного белого красных. солдата В 1920 г. создания к а к 1919 г. 1920 г. - Гражданской войны на приходилось в среднем 5 - 6 указанное соотношение приблизилось к 1:10. На занятой красными демократию еще можно было найти территории некую в первые 8 - 9 месяцев Гражданской войны. Но уже тогда политические свободы шагом шаг целенаправленных Троцкого. за действий ограничивались правительства в итоге Ленина - О многом Народных Комиссаров говорило объявление Советом уже в конце 1917 г. вне закона левоцентристской Конституционно-демократической партии ( в просторечии - кадетов), хотя в прошлом ее деятели оказывали включая услуги деятелям левоэкстремистских партий, Ленина. Показательно убийство «неизвестными» в Петрограде в ноябре 1917 г. видных политиков, левых кадетов Ф.Кокошкина и Н.Шингарева. ( Его приходится рассматривать как явление одного порядка с убийством Сотело в Испании). В то же время казавшиеся левым экстремистам менее опасными видные деятели монархического движения - Н.Марков, В.Пуришкевич - отделались недолгим тюремным заключением. Еще более показательным актом удушения политической демократии стал разгон («роспуск») Советом Народных Комиссаров 6 января 1918 г. законно избранного Всероссийского Учредительного Собрания, едва приступившего к работе. Невооруженные демонстрации петроградцев приказу москвичей в защиту Собрания были разогнаны Совнаркома с применением оружия и по и с человеческими жертвами среди демонстрантов. В апреле 1918 г. ВЧК нанесла удар бывшим союзникам - анархистам, содействовавшим во многих пунктах России Октябрьскому перевороту. вожди большевиков по В мае - июне были меньшевиков, начиная с Мартова и Потресова- некогда друзей и соратников Ленина. комиссара печати Володарского арестованы многие Под руководством большевики запретили многие оппозиционные органы печати без права оспорить запреты в суде. Трудно найти подобные факты в истории белых правительств. О методах деятельности органа красных - ВЧК главного карательного и ее отделений на написано чрезвычайно много. местах Мы отметим только три факта. 1) ВЧК имела статус отдельного ведомства ( она не подчинялась обладала наркоматам юстиции одновременно и внутренних розыскными, дел), следственными, судебными и карательными полномочиями и отчитывалась перед Совнаркомом о каждом деле только после его завершения, т.е. после приведения приговора в исполнение. Арестованный с момента задержания до исполнения приговора всецело находился во власти ВЧК. Подобными полномочиями выше). не Столь обладала объемная контрразведка концентрация белых (см. полномочий, включая власть над жизнью и смертью индивидуума, уже несла в себе предпосылки массового произвола. 2) Бессменный глава ВЧК - Дзержинский в 1920 г., отвечая на раздававшиеся даже на красной территории обвинения данного ведомства в произволе и жестокости, вынужден был писать об ошибках, возможность которых сотрудники ЧК, по его признанию, «могли сознательно допускать « (см. : 57, 68). Черты ВЧК унаследовала в дальнейшем Служба безопасности Испанской Республики (см. ниже). 3) Карательными территории обладали полномочиями на на основании «революционной также Советы всех красной законности» уровней, комиссары (фронтовые и тыловые), уполномоченные центра, комитеты бедноты, продовольственные и заградительные отряды плюс карательные экспедиции. Подобного не было территориях, в США и в Испании. По на белых реалистическому выражению красных, советская власть «как власть народная для воздействия на несочувствующих располагает такой роскошью в средствах, которой не могут позволить себе белые» ( 86, 326 ). Происходило применения неуклонное уголовного и расширение сферы гражданского права в ущерб прочим нормам национального права. Стремление и готовность красных выиграть войну любой ценой оправдало себя - они Долгосрочной ценой их политической в краткосрочном плане всецело стали к 1922 г. победы демократии победителями. стало разрушение основ и законности. Последствия их победы сказываются в нашей стране до сих пор. Правительство Испанской Республики, подобно правительству Линкольна, считалось всецело законным и конституционным. Оно было сформировано за 5 месяцев до восстания 17 июля после парламентских выборов. Оно было международно Республики было признанным численное правительством. превосходство восставшими ( первоначально - 6 к одному). У над Но на этом сходство предвоенной ситуации в Испании с аналогичной ситуацией в США заканчивается. Испанская республиканская демократия, отличие от в американской, была чрезмерно молодой и неустойчивой . У светской демократической Республики не было глубоких исторических корней прочными в застойной стране с монархо-клерикальными ориентациями сельского населения. существовала всего пять лет. конституция Ее Республика наспех написанная отличалась прекраснодушием, ценностными от американской надуманностью и негибкостью многих положений и потому не пользовалась уважением . усугублялась длительным хозяйственным Ситуация кризисом и нарастанием беззакония. Парламентские выборы 1936 г. внеочередными, третьими по счету за пять лет. были Общество устало от выборов. Далее, даже по официальным данным, сторонники Республики меньше голосов, Итоги чем получили в масштабе монархо - клерикальные парламентских выборов поэтому монархистами (163, 44- 62; 186, 7 – 15). страны партии. оспаривались Естественно все это подрывало основы законности и демократии. Мало помогло успокоению страны республиканским правительством у президента чрезвычайных народного временных полномочий сразу после оглашения итогов голосования (чего Монархо-клерикальные силы чрезвычайного положения религию и не сделал Линкольн). истолковали введение как свидетельство шаткости Республики и вместе с тем уничтожить получение другие жизненного уклада. Бесчинства как намерение левых основы традиционного левых экстремистов (см. выше), чего опять-таки не допустил Линкольн, служили в массовом сознании подтверждением данного прогноза и расширяли ряды противников Республики. Испанская Гражданская война разразилась в условиях открытого массового документах насилия, государственных иностранных наблюдателей Мориака, писателей А.Сент=Экзюпери, Восстание состояние и зафиксированного архивов и в в работах философов А.Камю и Ф. А.Мальро, Дж. Оруэлла, Э.Хемингуэя. военных закономерно перспективы испанской ухудшило политической демократии. Непрочность республиканского строя первой же неделе территории, войны. Республика на лишилась 30 - 35% 20% населения, большей части вооруженных сил и источников продовольствия. обширной сказалась сельской Малонадежным оказал тыл периферии Новой Кастилии Эстремадуры. Безучастность или враждебность крестьянства и духовенства к Республике опасна в связи с расположением в и кастильского была особенно столицы - Мадрида в данном регионе. Надежной урбанизированные базой Республики регионы - остались только Каталония, Валенсия и Бискайя. При этом верный Республике Бискайско-Астурийский регион с самого начала был отрезан от мятежных широкой полосой аграрных провинций. Развернулась « война армии и деревни против города», что в Мадрида условиях сельской чего не наблюдалось в Штатах и страны, каковой была Испания, существенно ограничило шансы Республики на победу. В ходе борьбы Республика вынуждена была дважды переносить столицу - сначала в Валенсию, позже в Барселону. Отъезд правительства Мадрида был и кортесов из исторической столицы - следствием шаткости позиций Республики в Кастилии и никак не мог укрепить влияния республиканцев в стране и в международном сообществе. Тем не менее несравненно положение лучше Испанской положения Российской которая потерпела в октябре 1917 Республика удержала крупнейшие города Мадрид, Республики г. самые передовые и зажиточные флот, золотой Республики, быстрое - было крушение. Барселону и регионы страны, запас страны - 800 млн. долл. ( по тогдашнему курсу). Испанская демократия при всей отсталости страны оказалась устойчивее российской. И это имело неоспоримые позитивные последствия. Подчеркнем, что в Испании, при всех политико-правовых потрясениях, не времен. себя Страна государством. не Закономерно провозглашенной «демократии последовало. объявила была всех классов» Официально до в страну разорвана принципиально поэтому, конституционными постигших что связь новым отказа нормами от 1931 года Испанской Республике конца войны не считалось, что Республика существует в интересах огромного большинства воюет против ничтожного меньшинства испанцев. и Диктатуры в отличие от России объявлено не было. Многие открытые власти Республики Л.Компанис, критики действий органов Х.Бестейро, Х.Горки, Л.Кабальеро, Ф.Монтсени, Г.Оливер, М.Эскорса дель Валь - даже не были арестованы (222, 120 - 126). Более того, некоторые из них продолжали политическую карьеру. Бестейро остался муниципальным советником Мадрида. Компанис - президентом каталонского парламента (позже он даже объявил себя президентом Каталонии). Кабальеро депутатом кортесов и генеральным секретарем Всеобщего союза трудящихся. Его критика умеренного республиканского правительства привела Кабальеро не в тюрьму, а на пост премьер-министра Республики. Левый экстремист Оливер позже получил министерский портфель. Широкое участие в жизни Республики республиканцев и социалистов оказалось препятствием на пути к разрушению основ политической демократии. и ввиду заветами умеренных серьезным законности и Многое развивалось по-другому огромной роли анархистов, вдохновлявшихся Бакунина, Штирнера и Кропоткина, но не Маркса и Ленина. Благодаря умеренным республиканцам и социалистам Республика не отказалась от либеральной конституции 1931 г., вызывавшей ранее жестокие нападки анархистов и коммунистов. По-прежнему конституционные действовали институты предвоенные парламентского республиканского («буржуазного «) государства. Сохранилась многопартийная система, основы которой были веке. заложены ранее, чем в Муниципалитеты, правительства Каталонии и России - в 19 парламент, автономные Бискайи, центральное правительство остались многопартийными. В связи с сохранением многопартийного правления и парламентского строя вплоть до третьего года войны происходили и отставки кабинетов (которых не могло быть в США). Новые кабинеты правительственные формировались, закрепленных как конституционными кризисы правило, нормами после консультаций с президентом Республики. Закономерным в демократической многопартийной Республике было сохранение независимой периодики всех партий и объединений, не участвовавших в восстании 17 июля ( правда, на основании чрезвычайного положения была учреждена предварительная цензура ). До начала 1939 г. на территории Республики действовали многочисленные социальные гарантии, установленные после 17 июля - 8-часовой рабочий день в невоенных сферах, 40-часовая рабочая неделя, распределение жилья, оплачиваемые бесплатное отпуска по беременности и родам с сохранением рабочего места. Сверхурочных работ военных предприятий. обычно в не было даже на большинстве Политические митинги созывались рабочее время без вычетов из заработной платы рабочих и служащих. Нормы трудового права оставалось демократическими. В частности, прогулы и работу середине опоздания на никак не наказывались. Оплачиваемый отпуск в войны был отменен, но вместо него работники получали денежное возмещение. Политизировав вооруженные силы перед войной, Республика сохранила широкие политические свободы армии во время в войны. Огромное влияние анархистов помешало насаждению в республиканских вооруженных силах казарменной дисциплины с ее слепым подчинением нижестоящих всем вышестоящим. вопросе Анархистов в данном поддержали многие социалисты и коммунисты - ведь именно послушание солдатских масс, их готовность механически повиноваться офицерству позволило военным поднять мятеж против Республики. В республиканских войсках малопонятная не только демократия с широким набором и нам, но флоте и царила американцам прав военнослужащих. Мобилизации больше напоминали вербовку добровольцев - уклонившихся от призыва органы власти не разыскивали и не карали. Розыском дезертиров республиканские власти и общественность тоже не занимались. Военной присяги не ношение свобода существовало. униформы Военные были приветствия необязательными. и Царила дискуссий. Долго сохранялись партийные военные формирования. Партии пользовались самочинно присвоенным правом выдвигать кандидатов на офицерские посты. Они же назначали комиссаров. Поэтому вооруженные силы Республики, за некоторыми заметными исключениями, в большой степени напоминали (см.: военный дилетантизм Парижской Коммуны 133; 149). Подобные порядки следует считать капитальной причиной неспособности Республики подавить военный мятеж в первые месяцы войны, когда на ее стороне было большое численное превосходство, господство на море и в воздухе и воодушевление масс. Однако Республика сумела создать и содержать многочисленную армию. К 1938 г. она насчитывала не менее 1.000.000 человек. Иностранные (в том числе советские) наблюдатели не без удивления отмечали, что очень многие граждане Республики охотно подчинялись мобилизациям, хотя они не имели обязательного характера(!). Доля лиц, не явившихся на призывные пункты, долго оставалась весьма низкой, хотя спрятаться было легко и безопасно. объяснение данного феномена было А между тем элементарным - военная служба перестала быть пугалом. «Чистая рабочем демократия» в вооруженных силах и на месте Республикой помешала ее грамотному военного потенциала. Однако Республики сохранять она и же права использованию производственного помогла и сторонникам достоинство личности. Не было социальной и психологической пропасти между рядовым и и командиром, между обыкновенным рабочим субсекретарем министерства. В настоящее время среди долгосрочных плодов этого явления - в частности, демократизация испанской армии и всей общественной жизни после Франко ( 163, 307 – 308 ). Армия и флот государственной Когда гражданского в Республики не стали заложниками политики. начале 1939 общества г. были физические исчерпаны ресурсы голодом, поражениями и отступлениями (212, 253 - 254), военные руководители Республики - Буиса, Касадо, Эскобар категорически отказались продолжать неравную борьбу и потребовали немедленного мира. И большинство солдат и матросов не выступило полковника Касадо против них. Под руководством военные совершили государственный переворот и открыли неприятелю фронт. Республиканское правительство бежало. войны. Испанская гражданского опасной общества концом Гражданской и страны, Но разрушение уже дошедшее до было прекращено. Несмотря покидать стало Республика погибла. черты, Республики Это на в течение Испанию. военные действия, граждане войны пользовались Морские границы правом остались открытыми. Критическое отношение к Республике и ее институтам не было основанием (168, 340 – 1) . Как и можно было к запрету на эмиграцию до 17 июля, заграничные беспрепятственно получать посольствах и консульствах. значительная часть собственному почину визы в иностранных Поэтому в ходе войны буржуазии покинула и интеллигенции страну (многие по - на иностранных пароходах). Как было сказано ранее, буржуазия, особенно в Каталонии и Бискайе, не подвергалась физическому истреблению, а также насильственному изгнанию. Свободное проживание на республиканской территории (Мадрид, Аликанте, Сантандер ) крупных и средних собственников, словесно заявивших о лояльности к Республике, советских обращению поражало граждан, с прибывавших привыкших к предпринимателями в Испанию совсем другому и другими «сомнительными элементами». Республика не прибегала к репрессиям против родственников лиц, причастных к мятежу. Как правило, родственникам разрешали выехать за границу или же их высылали на мятежную территорию. Иногда органы препятствовали над власти самочинным духовенством, Республики экстремистским расправам активистами Фаланги и другими лицами, стоявшими на антиреспубликанских позициях. протяжении войны президент М.Асанья, президент видные деятели военный Бискайи М.Агирре На Республики министр устно - И.Прието, и письменно призывали республиканцев к отказу от убийств и мести. Испанская Республика под влиянием анархистов и социалистов так и Трибуналов было не не создала даже Уголовный кодекс был чрезвычайных судов. в вооруженных силах. основательно сокращен и смягчен. Смертная казнь назначалась только за вооруженную борьбу против Республики. А в правительство августе 1938 г. республиканское официально отменило смертную казнь. Правда, былая принадлежность или близость к любой из монархо-клерикальных организаций трактовалась республиканским правосудием в качестве преступления. Но оно влекло за собой «только» ( Показательно, Республики от заключение в тюрьму. что при всей зависимости СССР официальное ее правосудие не стало слепым орудием в руках советских дипломатов и военных. Судебный процесс 1938 г. над ненавистными советскому правительству и испанской компартии троцкистами сопровождался идейной травлей обвиняемых. А не среди многочисленных свидетелей защиты фигурировали бывший премьер Республики - Ларго Кабальеро и несколько республиканских компартии). И министров ни один из из разных партий (кроме подсудимых не получил больше пяти лет заключения). Сроки значительно уменьшены, упразднен, нудизм тюремного заключения в Республике каторжный в тюрьмах пожизненное заключение отменено. Проституция, не считались правонарушениями. ни преступлениями, ни войны не было что даже Столь демократических порядков, такой правовой и социальной терпимости Известно, режим были ни в во время гражданской в Соединенных Штатах, ни в России. Вашингтоне в годы американской гражданской войны военная полиция устраивала периодические налеты на публичные дома и притоны. Впрочем, по мере развития военных действий демократические завоевания испанцев стали даже в рамках Республики подвергаться эрозии. Коренным пороком Республики нарушения законности и демократии, как индивидуальные возместили стали такие массовые и внесудебные расправы. Они с лихвой официальное ограничение, а затем отмену смертной казни по приговору суда. Источники приводят самые различные цифры о количестве погибших и пропавших без вести в республиканском тылу. Но из всей противоречивой десятках тысяч статистики явствует, человеческих что жизней. речь идет о Огромное их большинство не было приговорено к смертной казни. Многие землевладельцы, полицейские, офицеры были физически истреблены республиканцами в начале войны. Особенно распространенными и изощренными были расправы над священнослужителями. Духовенство было объектом повышенной ненависти не только левых экстремистов, буржуазных республиканцев. убивали. но и умеренных Священников почти всегда Монахинь насиловали («превращали в невест революции») и часто тоже убивали. данным, По современным погибло до 7000 священников и монахов - в шесть раз больше, чем в России ( 171, 131 – 132 ). Расправы сопровождались изощренным глумлением над иконами и другими предметами христианского культа. Многие церкви и монастыри были Сходная постигла гражданских участь гвардейцев, националистам. Их гражданской гвардией не казнили сожжены. полицейских успевших невзирая Барселоны бежать на и и к поддержку Мадрида республиканского правительства. Огласку получили расправы над офицерами военноморского флота. Часть из них погибла 17-18 июля при захвате кораблей матросами. свозили в плавучие Уцелевших тюрьмы Малаги десятками и Картахены. Расстрелы морских офицеров продолжались около трех месяцев. Вооружение народа Республикой было завоеванием народа и стало важной политической демократии. предпосылкой Раздача оружия гражданам по профсоюзным билетам была истории явлением. укрепления уникальным во всемирной Его не было во время Гражданской войны в России. Оно позволило Республике отразить первые удары восставшей армии, численно превзойти мятежников в количестве живой силы и удерживать это преимущество до середины войны. Но оборотной стороной кратко вооружения народа стали рассмотренные выше беззакония. часть оружия оказалась Ведь немалая у функционеров разных партий и профсоюзов, а также у уголовных элементов, прозванных «бесконтрольными». Последних было особенно много в Каталонии - там господствовали анархисты, многие из которых видели в уголовниках эксплуататорами. Но и союзников в борьбе с остальная республиканская территория вовсе не была свободна от «бесконтрольных». Их бесчинства на городских улицах и сельских дорогах (грабежи - «реквизиции», официально осуждались похищения, убийства) всеми республиканскими органами власти, но мало пресекались. Даже в 1938 – 1939 гг., когда Республика воссоздала армию, госаппарат и Службу безопасности, ее тыл оставался очень беспокойным. Загадочная миллионной армией безопасности нашла и прекрасно вооруженной Службой в борьбе с «бесконтрольными» объяснение. нередко действовали Народного неповоротливость Республики с ее фронта. Под маской активисты Особенно давно «бесконтрольных» соперничавших партий охотно к насилию прибегали анархисты, всецело отрицавшие законность. Испанские анархисты были тогда могущественной частью мирового анархизма. После 17 июля 1936 г. они стали наиболее влиятельной политической силой Республики. Анархисты Их насчитывалось были главной около 2.000.000 человек. движущей силой многих самочинных действий против церкви, полиции, армии и помещиков. Под их нажимом были выпущены из тюрем уголовники, смягчен уголовный кодекс, уволено с работы немало дипломированных юристов. «Слишком уж много у нас законов и законников! « - говорил в разгаре террора видный деятель испанского анархизма, министр юстиции Г.Оливер, упрощая и сокращая уголовный кодекс. Однако от анархистов мало отставали коммунисты и социалисты. Далеко не во всем были законопослушны каталонские и баскские националисты. В частности, председатель автономного парламента Каталонии Компанис произвольно провозгласил себя «президентом Каталонии». Баскский президент Агирре бессудными арестами и не останавливался перед увольнениями командиров, назначенных Мадридом. Из-за засилья экстремистов разных политических направлений демократическая Республика фактически не охраняла законности и правопорядка. Часть населения покинула Республику именно по этой причине. Крестьяне Арагона и Кастилии нередко уходили на мятежную территорию, т.е. под власть восставших военных. Вслед за законностью подверглась эрозии и демократия. Прежде всего это коснулось соблюдения конституции. Парламент (кортесы), 1931 г., полноценно работавший с уже на первом году войны превратился в орган номинальной короткими власти. Его не - правительством нормами более лишь трех дважды кабинету за применен. дней в чрезвычайно и год. созывались Закрепленный три года войны ни разу не Судьба кабинетов теперь решалась в партийных инстанциях кабинетов кортесов стали конституционного права парламентский вотум недоверия был сессии и в посольстве СССР. Смена в обход парламента. Сессии происходила к 1938 г. превратились в заслушивание и одобрение программных речей премьер-министра. Деградировали увольнением институты или эмиграцией судебной власти. С дипломированных юристов суды общей юрисдикции остались без квалифицированных кадров. Суды Республики выносили приговоры, угодные исполнительной власти, политическим партиям, профсоюзам, мафиозным кланам. наделенный судебный орган страны, функцией конституционного надзора - Суд конституционных собирался. Высший гарантий Верховный за суд три года Испании ни разу был вовсе упразднен. ( Высшей апелляционной инстанцией прямое нарушение не стал в конституции кабинет министров, на утверждение которого поступали смертные приговоры). Не лучшей была государства. Закрепленные участь института конституцией консультации премьер-министра с президентом за главы обязательные были шаг шагом превращены в пустую формальность. В августе 1938 г. очередной утверждением правительственный состава нового кризис завершился кабинета без всяких консультаций с президентом Республики. Это стало новым попранием конституционных норм. С середины войны президент Республики более все был не главой государства, а заложником левых экстремистов. Стали сельские безвластными и муниципалитеты. бессильными Их городские полномочия и были узурпированы партиями и профсоюзами. За время гражданской войны в Республике перестала существовать внутриправительственная демократия. Кабинет министров стал совещательным власти конституционных поправок. премьер каменщик, из коллегиального без принятия каких-либо Инициатором стал тогдашний левый социалист Л.Кабальеро, не терпевший органа в прошлом запутанных парламентских процедур и не без правовых и оснований прозванный « испанским Лениным и Сталиным». Но окончательно кабинет министров стал вотчиной премьера социалисте при следующем главе правительства - умеренном Х.Негрине. Лениным, он никогда Негрина не сравнивали с не считался марксистом, однако именно он перестал проводить голосование в кабинете по всем вопросам, кроме смертных приговоров. при его органической неприязни к Кабальеро «буржуазной республике» все же следовал конституционным нормам в отношениях с президентом. А Негрин, вступив в конфликт с президентом, в разгаре тяжелого сражения на Эбро отозвал с фронта танки и авиацию и устроил в столице неожиданный военный парад, заставив президента утвердить новый состав правительства. Иначе говоря, премьер-министр Республики, официально защищавшей демократию, поступил в данном случае немногим лучше мятежных генералов, открыто отрицавших демократию. «Теперь Негрин стал испанским Политбюро и диктатором… Он стал президентом одновременно, « - комментирует современный политолог ( 168, 330 - 339 ). Нарушениями демократических прав граждан сопровождались операции учрежденной при Негрине Службы безопасности. Она широко использовала тайных агентов в штатском, поощряла доносы, применяла «меры физического воздействия». была доведена человек. Численность ее формирований правительством Характерно, что они к 1938 г. до 70.000 были вооружены автоматами и даже минометами, в которых правительство систематически отказывало фронтовым частям. «Зловещая фигура офицера Республике Службы прежнюю безопасности фигуру заменила гражданского в гвардейца» (189, 266 ). Наряду со Службой безопасности продолжали действовать не предусмотренные законом органы внесудебной расправы, созданные партиями и профсоюзами. Некоторые из них (коммунисты, анархисты ) имели тайные застенки и практиковали Похищенных обычно похищения и находили затем тайные убийства. мертвыми обочинах дорог. Такого не было в России и США. на До сих пор не установлено, кем умерщвлен лидер и как был поддерживавшей Республику марксистско-ленинской партии троцкист А.Нин - бывший работник Коммунистического Интернационала, подвергавший критике как коммунистов, так и социалистов. Из назовем других жертв республиканского террора лидера Испанской фаланги Х.-А.Примо де Риверу. Арестованный весной 1936 г. и приговоренный к заключению, он физически не мог участвовать в восстании 17 июля. Находясь в военных. Тем не тюрьме, менее приговор. (Официальным расстрел суд он осудил восстание вынес ему смертный оправданием мятежниками сына Республики Л.Кабальеро). приговора был премьер-министра Казнь Примо в некоторых отношениях напоминает казнь Колчака в России. Наряду с большинство Примо молодых было расстреляно огромное фалангистов, находившихся в тюрьмах Республики - до 7,000 человек. Далеко не всем из них был вынесен какой-либо судебный приговор. Их умерщвление осуществлено под руководством С.Каррильо в дальнейшем главы испанской компартии. С другой Республика стороны, даже при массовом терроре уважала хотя бы некоторые права и свободы граждан ( см. также выше ). Террор имел ограничители. Бурный патриота конфликт Кабальеро с социалиста советским и послом испанского (т.е. со Сталиным) и с Компартией Испании завершился отставкой его правительства. Однако во многом послушный Советскому Союзу социалист-космополит Негрин не лишил Кабальеро ни депутатского мандата, ни права на выезд за границу. У Ларго отобрали редакторство в социалистических газетах «Аделанте» и «Кларидад», его сместили с поста генерального секретаря Всеобщего союза трудящихся, за ним установили слежку, но не мешали антикоммунистические на ему произносить публичных митингах и легально речи публиковать антисоветские брошюры. Не менее бурный конфликт правого социалиста и военного министра Прието с советскими военными и с Компартией его тоже завершился увольнением). отставкой Прието (но не Вопреки коммунистов, считавших требованиям Прието главным военныхвиновником поражения Республики в Арагоне, Негрин не предъявил опальному обвинений и министру шельмованию в печати. не подверг его Официально осуждались только безымянные «пораженцы и капитулянты». Вскоре Прието получил синекуру пост - «специального посла» Республики в странах Латинской Америки, что позволило ему выехать за рубеж. Сходной была судьба президента Асаньи. Отстраненный де-факто от власти ( что было грубейшим попранием конституции), он поражения Республики после очередного военного официально вышел в отставку и обосновался за границей. Не было предпринято санкций и против группы республиканских генералов, которые после отступления открыто из Каталонии во Францию отказались вернуться в Мадрид, ссылаясь на безнадежность военной и международной ситуации ( Рохо, Асенсио Торрадо, Энкомиенда ). Положение на занятой националистами части Испании складывалось во многом по-другому. Мятежное «национальное противопоставившее себя правительство» Республике, было полностью незаконным и антиконституционным. В первое время его положение было шатким и уязвимым во многих отношениях - много хуже, чем у большевиков в России. Восставшие отсталой и смогли овладеть малонаселенной только экономически периферией Испании. В их распоряжении не было ни промышленного потенциала, ни золотого запаса. После разгрома восстания в Мадриде восставшие, подобно белому движению России, долго не могли создать временной столицы. Наспех созданные ими органы власти и управления около двух лет оставались из-за соперничества рассредоточенными Кастилии Только в военных и между Саламанкой, помещичьих тремя городами Бургосом и На территории Старой Вальядолидом. 1938 г. Франко провозгласил столицей Испанского государства« клик «временной Бургос. националистов немедленно исчезли основные элементы конституционной демократии. Республиканская недействительной. время введено конституция Повсеместно военное была и на положение, объявлена неопределенное восстановлена смертная казнь, закрыты границы (142, 65 - 90; 212, 428 430 ). Немедленно были упразднены политические свободы, запрещены Фаланги, а также забастовки и все политические профсоюзы. локауты. партии, кроме Объявлены Любые вне собрания закона допускались только с предварительного разрешения военных Цены и зарплата заморожены. Удлинен рабочий день. Суды общей заменены трибуналами, юрисдикции разбиравшими ускоренном порядке презумпцией виновности. дела и в властей. военными упрощенном и руководствовавшимися Былая принадлежность к любому профсоюзу, к любой из республиканских партий, размещение газетах, платных былая пацифистом объявлений дружба и т.д. с могли в социалистических видным теперь анархистом стать или основанием обвинительного приговора. Уголовно наказуемым деянием стала также проституция. В общественных националистической и политических Испании организаций из всех право на существование сохранила только Испанская фаланга и ее дочерние организации - женская, благотворительная и др. Но Фаланга, в отличие нашей стране, власти. от большевистской партии в вовсе не овладела полнотой политической Решающие посты в правительстве Франко, созданном в 1938 г. в Бургосе, заняли кадровые военные. Фалангисты получили в несколько второстепенных ветеранов и др.). И данном постов произошло кабинете только (министра труда, это после лишь навязанного Франко Фаланге ее объединения с остатками распущенных монархо-клерикальных партий. Декретированное кадровыми военными слияние молодежной по составу и антимонархической по настрою Фаланги с пожилыми консерваторами - католиками из монархических партий сопровождалось глухим брожением в среде старых фалангистов. Некоторые из них перешли в оппозицию к Франко и в разное время подверглись репрессиям. В Наварре, Галисии, Андалузии Гражданской войны отмечались уличные в годы столкновения между фалангистами и монархистами. Часть монархистов предпочла покинуть националистическую Испанию и обосноваться в Португалии. Раздоры между Фалангой и влитыми в ее структуры монархо-клерикалами (171, 165 - 176) стали в дальнейшем неотъемлемой чертой политического развития националистической Испании. С 1937 г. мобилизации. призвали в националисты проводили принудительные Не менее двух третей солдат подобном порядке. В разгаре они Гражданской войны при 12-миллионном населении националистической Испании в ее действующей армии менее 500.000 человек. В пересчете на это было без малого насчитывалось не душу населения в 20 раз больше, чем у Деникина в России. Установленный классической выраженной, Официально создателями восставшими военной нежели военная на диктатурой, белых был гораздо территориях диктатура «крестовым походом». режим яснее России. именовалась ее Неотъемлемой националистической чертой общественной Испании стал, как республиканской территории, политический жизни и на террор. По современным оценкам, во франкистских репрессиях было не больше и не меньше бесчеловечности, нежели в республиканских. Во франкистских репрессиях было больше упорядоченности, системы ( 90, 129, 173 ; 167, 42; 168, 366 ). Развернувшиеся самочинные расправы над на мятежной территории сторонниками Республики (жертвами которых стали многие профсоюзные активисты и особенно видный поэт Лорка ), массовые в Андалузии, Арагоне и Наварре, примерно через год были всецело вытеснены военного судебной репрессией по законам времени - наказаниями по приговорам военных трибуналов. Специализированного карательного органа, подобного ВЧК у большевиков, контрразведке у белых и Службе безопасности у республиканцев, испанские националисты не создали. Извлеченные из репрессиях по обе публичных стороны фронта архивов данные о дают следующую Франкистская Испания картину: Республиканская Испания Казнено и Замучено, Тыс. чел. 97 72 Венцом антидемократической карательной политики националистов стал изданный Франко 9 февраля 1939 г. Закон о подвел политической ответственности. правовую базу идеологизированную под Закон политизированную репрессивную политику и восставших. В отличие от республиканского законодательства, он карал не только направленные против «крестового похода» действия, но и «бездействие» физических и юридических лиц. На его основании промедления и «крестового проволочки, похода». соответствии с «бездействие» можно даже участниками имел обратную силу. подлежали сторонников карать допущенные Закон ним было наказанию Республики В деяния или и других лиц начиная с 1934 г. По обоснованному мнению данный закон занимает антидемократических ряду с Италии, место исследователей, среди наиболее правовых актов 20 века - в одном законодательством Третьего маоистского Китая и т.д. рейха, фашистской Он сохранял силу в течение тридцати лет - до 1969 г. На его основании был приговорен к преемник Примо де тюремному заключению, в частности, Риверы на посту лидера Испанской фаланги - М.Эдилья. Убежденный сторонник авторитарных порядков, Эдилья возражал, сосредоточения полноты судьба сходна была освобожденный политической в роли. власти в с судьбой 1941 г., он уже однако, против руках Франко. Мартова не Его в России- мог играть Антидемократические, авторитарно правительства (красные – в России, Испании) выиграли националисты - в две Гражданские рассматриваемых трех. Демократические или мере проявлявшие политическую республиканцы американская настроенные войны по крайней терпимость белые проиграли вооруженную борьбу. Гражданская последовательных авторитарного строя. война приверженцев из и Только завершилась победой демократии, а не