концепция национальной безопасности и демографической политики
advertisement
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" Социально-гуманитарный факультет Кафедра физического воспитания Дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» Реферат на тему: Концепции национальной безопасности и демографической политики Российской Федерации. Выполнила: студентка Муртазина А.И. уч. гр. Ю-22-1 Проверил: к. социол. н. Лобанов С.В., ст. пр-ль кафедры Пермь, 2022 Содержание Введение..................................................................................................................3 Глава 1.О национальной безопасности РФ..........................................................4 1.1 Концепция национальной безопасности РФ........................................4 1.2 Национальные интересы и приоритеты РФ.........................................7 1.3 Задачи системы национально-государственной безопасности..........8 1.4 Кто обеспечивает национальную безопасность РФ?..........................8 1.5 Основные угрозы...................................................................................12 1.5.1 Внутренние..........................................................................................13 1.5.2 Внешние...............................................................................................14 Глава 2. О демографической политике РФ.........................................................16 2.1 Демографические показатели в современной России.......................16 2.2 Демографические проблемы РФ и их причины.................................16 Глава 3 О решении проблем национальной безопасности и демографической политики РФ...........................................................................................................19 3.1 Меры по улучшению демографической ситуации в РФ....................19 3.2 Способы защиты от угроз национальной безопасности РФ..............21 3.3 Методы предотвращения угроз национальной безопасности РФ.....23 Заключение.............................................................................................................24 Список использованных материалов и литературы...........................................25 Приложения............................................................................................................28 2 Введение В наше время часто происходят трагические события, которые наносят ущерб населению разных стран, в том числе и населению Российской Федерации. Террористические акты, обострение межэтнических и межтерриториальных конфликтов, распространение ядерного и иного оружия массового поражения, экологические и демографические проблемы - все это вызывает напряженность в обществе, требует проведения грамотной политики во всех сферах общества. Особенно важна демографическая политика, так как население страны является основным трудовым ресурсом, от которого зависит успех осуществления экономической деятельности страны. Поэтому выбранная тема довольно актуальна и важна в современном мире. Целью моей работы является введение читателя в суть концепции национальной безопасности и демографической политики Российской Федерации. В следующих главах я постараюсь раскрыть сущность национальной безопасности РФ, осветить ряд демографических проблем, возникающих в России, их причины, меры по их решению, а также то как властные органы РФ предотвращают угрозы национальной безопасности нашей страны. 3 Глава 1.Национальная безопасность РФ 1.1 Концепция национальной безопасности РФ Национальной безопасностью называют состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской суверенитет, Федерации, достойные независимость, качество и государственная уровень и их жизни, территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации[2, ст.1]. В чем же ее концепция? Концепция национальной безопасности России - это официальная система взглядов на ее национальные интересы, принципы, средства и способы их реализации и защиты от внутренних и внешних угроз. Национальные интересы – это совокупность причинно обусловленных потребностей и неотъемлемых ценностей исторически сложившейся, объединенной социокультурными связями и организованной в государство социальной общности. Их удовлетворение и защита объективно необходимы для будущего существования и развития государства и возможны в полной мере лишь при осознанных совместных усилиях членов общества[2, ст. 2]. Основными принципами обеспечения безопасности являются: 1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов 4 Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социальноэкономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; 4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; 5) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти государственных субъектов органов с Российской Федерации, общественными других объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности [1, ст.2]. Существенной составной частью национальной безопасности России является её военная безопасность, которую текущая Военная доктрина Российской Федерации определяет, как «состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой её применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять»[9]. Также в состав государственная национальной и безопасности информационная России безопасность. входят Среди её иных 5 составляющих национальной безопасности России следует указать её энергетическую, экологическую и продовольственную безопасность. Неотъемлемой частью стратегии национальной безопасности Российской Федерации признаётся её государственная культурная политика [приложение 1]. Основными нормативными документами, определяющими государственную политику России по составляющим национальной безопасности являются доктрины, в частности: Военная доктрина Российской Федерации; Морская доктрина Российской Федерации; Доктрина информационной безопасности Российской Федерации; Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации; Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации; Климатическая доктрина Российской Федерации, Стратегия экологической безопасности Российской Федерации до 2025 года, Стратегия экономической безопасности РФ на период до 2030 года, Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации, Основы государственной культурной политики. Отметим, что все эти документы утверждены указами президента РФ. Исключение составляют Климатическая доктрина Российской Федерации, утвержденная распоряжением главы государства, а также Экологическая доктрина Российской Федерации (на смену которой пришла Стратегия экологической безопасности до 2025 года), одобренная распоряжением Правительства РФ[9]. 6 1.2 Национальные интересы и приоритеты РФ С учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в Российской Федерации и в мире ее национальными интересами на современном этапе являются: 1) сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан; 2) защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, укрепление обороны страны; 3) поддержание гражданского мира и согласия в стране, укрепление законности, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств, развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества; 4) развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного информационно-психологического воздействия; 5) устойчивое развитие российской экономики на новой технологической основе; 6) охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата; 7) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия народа России; 8) поддержание безопасности, стратегической правовых основ стабильности, международных укрепление мира отношений[2, и ст.5] (Подробнее см. в приложении 2). 7 1.3 Задачи системы национально-государственной безопасности Задачами системы национально-государственной безопасности являются: разработка и осуществление оперативных планов и других мер по защите национальных интересов; формирование, обеспечение и развитие органов, сил и средств обеспечения национальной безопасности; восстановление объектов национальной безопасности, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз; совершенствование системы государственной власти, федеративных отношений, местного самоуправления и законодательства Российской Федерации; формирование гармоничных межнациональных отношений, укрепление правопорядка и сохранение социально-политической стабильности общества; обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества России, прежде всего, с ведущими государствами мира и др[1, ст. 5]. И все же задачи по защите национальных интересов в экономической сфере являются приоритетными направлениями политики государства. 1.4 Кто обеспечивает национальную безопасность РФ? В осуществлении деятельности по обеспечению национальной безопасности принимает участие множество органов, а именно 8 1. Президент РФ 2. Совет Безопасности, который формирует и возглавляет Президент РФ 3. Правительство РФ и Федеральное Собрание (в пределах своей компетенции) 4. Органы государственной власти субъектов РФ 5. Органы местного самоуправления [1, ст.6]. В число органов, занимающихся вопросами обеспечения военной безопасности России, входят её вооружённые силы и Минобороны, а одним из координирующих органов является Национальный центр управления обороной Российской Федерации. Я остановлюсь на федеральных органах и подробно раскрою их функции в области обеспечения безопасности. Прежде всего обратить внимание на функции Президента РФ, так как он занимает важнейшую роль в осуществлении деятельности по обеспечению безопасности страны. К полномочиям Президента РФ относятся: 1) определение основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности; 2) утверждение стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения безопасности; 3) формирование и управление Советом Безопасности; 4) установление компетенции федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью которых он осуществляет; 5) в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", введение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях 9 чрезвычайного положения, осуществление полномочий в области обеспечения режима чрезвычайного положения; 6) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации: а) решений о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности; б) мер по защите граждан от преступных и иных противоправных действий, по противодействию терроризму и экстремизму; 7) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросов, связанных с обеспечением защиты: а) информации и государственной тайны; б) населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 8) осуществление иных полномочий в области обеспечения безопасности, возложенных на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами [1, ст.8]. Далее стоит рассмотреть функции двух палат Федерального Собрания РФ. Перечень их полномочий не так велик, как у Президента РФ и Правительства РФ, но тем не менее федеральные органы законодательной власти играют немаловажную роль в обеспечении безопасности страны. Совет Федерации рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы в области обеспечения безопасности, а также утверждает указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации принимает федеральные законы в области обеспечения безопасности [1, ст.9]. Правительство Российской Федерации в свою очередь 1) участвует в определении основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности; 2) формирует федеральные целевые программы в области обеспечения безопасности и обеспечивает их реализацию; 10 3) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью которых оно осуществляет; 4) организует обеспечение федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления средствами и ресурсами, необходимыми для выполнения задач в области обеспечения безопасности; 5) осуществляет иные полномочия в области обеспечения безопасности, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации [1, ст.10]. Далее стоит остановиться на Совете Безопасности и больше рассказать о этом органе. Его статус определяется 3 главой Федерального закона “О безопасности” от 28.12.2010 N 390-ФЗ (последняя редакция). По сути, Совет Безопасности - это конституционный совещательный орган. Он формируется Президентом РФ для осуществления решений по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности. Президент РФ возглавляет Совет Безопасности и определяет порядок принятия решений этого органа[1, ст.13]. У Совета Безопасности широкий спектр задач и функций. К основным и наиболее важным стоит отнести 11 1)обеспечение условий для осуществления Президентом Российской Федерации полномочий в области обеспечения безопасности; 2)формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией; 3) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации; 4) подготовка предложений Президенту Российской Федерации: а) о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий; б) о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности; в) о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения; 5) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения безопасности; 6)оценка эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности[1, ст.14]. 1.5 Основные угрозы национальной безопасности РФ Под угрозами национальной безопасности обычно подразумевают факторы, которые могут привести к ущемлению национальных интересов государства, общества, гражданина. Совокупность реальных и потенциальных угроз не является статичной, они исчезают и появляются, могут уменьшаться и 12 нарастать. По мере этих изменений меняется и их значимость для безопасности. Также важно отметить, что восприятие в обществе того или иного феномена как национальной угрозы разными может существенно различаться [4, с. 27]. Исследования показывают, что одни и те же явления и процессы могут оцениваться реальными группами политической элиты России как угрожающие или, наоборот, как благоприятные[5, с. 18-19]. В широком смысле угрозы национальной безопасности РФ делят на внешние и внутренние[приложение 3]. Деление вполне логично, т.к. ущемление национальных интересов, интересов общества и отдельных граждан может происходить как из-за воздействия иностранных государств и надгосударственных организаций и спецслужб, так и из-за чрезвычайных ситуаций внутри страны. 1.5.1 Внешние угрозы К наиболее явным внешним угрозам можно отнести: 1.Конфликты близ границ России, связанные с территориальными претензиями к ней; 2.Расширение НАТО с возможностью ввода его войск на территории других стран; 3.распространение ядерного и других видов оружия массового поражения, средств его доставки и новейших технологий военного производства в сочетании с попытками отдельных стран использовать их в реализации своих военных и политических целей; 4.Наличие у ряда государств крупных арсеналов ядерного и других видов оружия массового поражения; 13 5.Обострение межнациональных и межэтнических отношений, действия национальных экстремистов вблизи границ страны с возможностью втягивания ее в вооруженный конфликт; 6.Стремление Запада к установлению своего военно-политического доминирования в мире в целом, а также в отдельных регионах, ориентация на разрешение конфликтов силовыми методами. 7. Сохранение угрозы международного терроризма, шантажа, в том числе с использованием ядерного и других видов оружия массового уничтожения[4, с. 28-29]. Основная сила, которая потенциально способна создать угрозу безопасности РФ, - это Североатлантический альянс, расширение функций и наступательный характер которого за счет расширения состава участников и зоны его влияния закреплены в стратегической концепции блока. Серьезная угроза безопасности нашей страны исходит от Южного Кавказа, где остаются неразрешенными межгосударственные и межнациональные конфликты. Их неурегулированность приводит к сохранению очагов напряженности и созданию условий для возникновения прямых критических угроз для национальной безопасности России. Ситуацию усугубляет наличием в регионе финансовых и экономических интересов ведущих западных государств, их стремление обеспечить свое доминирование на долгий срок[4, с.30 ]. 1.5.2 Внутренние угрозы В официальной Концепции национальной безопасности России перечислен широкий спектр внутренних угроз, вызванных кризисным состоянием отечественной экономики и несовершенством системы организации 14 государственной власти и гражданского общества. Вот неполный перечень из этого документа: 1. Долговременный экономический спад, 2. Криминализация общества на всех его уровнях, включая коррупцию бюрократов, 3. Ориентация на торговлю сырьевыми ресурсами с потерей отечественных технологий высокого уровня (авиа- и ракетостроение, станкостроение, информатика и т.п.), 4. Отток за рубеж капиталов, специалистов и интеллектуальной собственности, 5. Угрожающие государственные долги, 6. Резкое нарастание опасностей эколого-техногенных чрезвычайных ситуаций (из-за недостатка средств на их предотвращение при приближении к выходу из строя изношенных производственных и хозяйственных фондов, лишённых технического обслуживания), 7. Массовая физическая деградация (из-за развала системы физической культуры и здравоохранения, роста алкоголизма и наркомании), 8. Националистический терроризм и опасность дальнейшего распада страны, 9. Демографические проблемы (старение населения, отрицательный естественный прирост и т.п.)[3, с. 56-57]. 15 Глава 2.О демографической политике РФ. 2.1 Демографические показатели современной России. На 1 января 2022 года в Российской Федерации проживает 146 083 065 человек, это составляет 1,82% от населения Земли. Россия занимает 9 место в мире по численности населения. Естественный прирост положительный, но составляет только 0,04%. По оценке на 31 декабря 2021 года в России родилось 1 855 194 человека, умерло 2 023 052 человека. Соответственно естественный прирост населения составил -167 858 человек. Миграционный прирост населения: 227 703 человека Количество мужчин на 2021 год - 67 634 106 человек, а женщин - 8 389 089 человек. Таким образом, соотношение полов равно 0.86[10]. 2.2 Демографические проблемы РФ и их причины Демографические проблемы, прежде всего, связаны с проблемами численности и качественного состава населения. К наиболее явным демографическим проблемам РФ можно отнести 1. Падение рождаемости 2. Высокая смертность 3. Старение населения и пр[7]. Направление развития демографической ситуации зависит от трех основных показателей – рождаемости, смертности и миграции. Наиболее важным из них остается рождаемость. Согласно данным демографического прогноза ООН 2019 года, по медианному варианту суммарный коэффициент рождаемости в России с 2020 до 2100 год будет в диапазоне от 1,82 до 1,84 16 рождения на одну женщину[15]. Чтобы сохранить численность населения на одном уровне (без учёта иммиграции) нужен суммарный коэффициент рождаемости около 2,1 рождения на женщину в течение жизни[9]. Причиной возникновения демографического кризиса в России, как в большинстве стран мира, является демографический переход, ведущий к постепенное снижению в мире суммарного коэффициента рождаемости (СКР) и демографическому старению населения Земли (кроме Африки южнее Сахары). Рождаемость в СССР, в частности среди Европейских народов и республик, сначала упала ещё в 1967 году ниже уровня воспроизводства населения (2,1 рождения на одну женщину), а с 1992 года в России — ниже уровня смертности[9]. Главным фактором, позволяющим развитым и экономически привлекательным странах мира притормаживать негативные экономические последствия, вызываемые демографическим кризисом, является либеральная иммиграционная политика, слегка омолаживающая на время население и немного повышающая суммарный коэффициент рождаемости (СКР) за счёт первого поколения иммигрантов[15]. Суммарный коэффициент рождаемости в 2020 году колебался от 2,97 в республике Тыва до 1,06 в Ленинградской области. По состоянию на 2020 год рождаемость выше уровня воспроизводства населения (2,1 рождений на женщину) была только в четырёх субъектах Российской Федерации: Республика Тыва (2,97 рождений на женщину), Чеченская Республика (2,57 рождений на женщину), Ненецкий автономный округ (2,26 рождений на женщину) и Республика Алтай (2,09 рождений на женщину)[9]. Средний возраст населения России на 2022 год составляет 40, 4 года[10] В сравнении с 2012, на который средний возраст составлял 39,1 год, показатель вырос примерно на 1 год. В 2009 году средний возраст населения России составлял 38,8 лет[12]. Можно прийти к выводу о том, что население страны стареет с каждым годом. Это является одной из самых явных проблем 17 не только в нашей стране, но и во всем мире. Россия находится в общемировом демографическом тренде глобального старения населения Земли(исключением являются страны Африки южнее Сахары) и вызванного им уже в ряде стран, как развитых так и развивающихся, демографического кризиса [9]. Согласно международным критериям, население считается старым, если доля людей в возрастах 65 лет и более во всем населении превышает 7%. В настоящее время каждый седьмой россиянин, т.е. 15,8% (на начало 2020 года – 15,5%) жителей страны, находится в возрасте 65 лет и более[9]. Процесс демографического старения населения в гораздо большей степени характерен для женщин. В возрастной группе 85 лет и более численность женщин превышает численность мужчин в 3,2 раза[википедия?]. Медицина позволяет побеждать возрастные болезни. В будущем это грозит ситуацией, когда некому будет работать, чтобы оплачивать пенсии старикам. Сейчас это касается больше развитых западных стран. Однако научный прогресс медленно, но верно продвигается в другие части света. В такой ситуации Россия обойтись не сможет без мигрантов[13]. 18 Глава 3. О решении проблем национальной безопасности и демографической политики РФ. 3.1 Меры по улучшению демографической ситуации в РФ. Демографическая ситуация в стране сложная, это понятно по данным приведенным в прошлой главе. С уверенностью можно заявить, что Россия переживает демографический кризис. Негативные тенденции начались, конечно, не несколько лет назад. Они образовались где-то на переломе 1980—1990-х годов и особенно обострились к середине 1990-х ввиду самых разных причин:социальная неустроенность, падение уровня жизни, отсутствие нормальных семейных мотиваций в тот период, массовая безработица, просто неуверенность в завтрашнем дне. Всё это создало очень тяжёлый демографический эффект. Для того, чтобы исправить эту плачевную ситуацию, демографы, социологи и представители органов государственной власти предлагают решения, а также осуществляют некоторые действия для стимуляции роста рождаемости, повышения качества жизни. В России при рождении детей их родителям предоставляются разовые выплаты. На содержание детей малообеспеченным семьям выплачиваются ежемесячные пособия. С 2001 года их назначение и выплата производится в соответствии с региональными законодательствами. Для этого из федерального бюджета регионам выделяются специальные субвенции[7]. В послании Федеральному собранию в 2006 году президент России В. В. Путин сформулировал ряд мер по стимулированию рождаемости, включая крупные выплаты на рождение второго и последующего ребёнка. В 19 частности, был принят закон о «материнском капитале», в соответствии с которым семьям (главным образом матерям) выделяются денежные средства для участия в ипотеке, оплаты образования, прибавки к пенсионным накоплениям и др. Кроме того, в большинстве субъектов РФ с 2012 года выплачивается региональный материнский капитал при рождении третьих и последующих детей. С 1 января 2018 года введена ежемесячная выплата пособия матери при рождении первого ребёнка, в размере 1 прожиточного минимума, до достижения возраста ребёнка в 1,5 года. C 25 сентября 2019 года семьям, в которых с 1 января того года родился третий или последующий ребёнок, государство выделяет 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита[7]. В 2006 году завсектором Института социологии РАН В. Мукомеля высказал мнение, что «и зарубежный, и советский опыт демонстрирует: попытки материально стимулировать рождаемость вызывают отклик либо у маргинальных групп населения, либо у представителей этнических групп, которые и так образуют многодетные семьи; для среднего класса это не мотивация»[8]. В 2001 году была принята «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года», в которой констатируется плачевная демографическая ситуация в России и сформулированы цели и задачи демографической политики, а в 2007 году — «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»[9]. Считается, что решение демографической проблемы возможно лишь при осуществлении перехода к мощной политике укрепления института семьи с детьми по всем направлениям и сферам жизнедеятельности. Д. т. н., профессор Антонов А. И. выделяет комплекс мер, направленных на решение демографической проблемы, таких как: изменение положения семьи среди других социальных институтов, укреплению нового фамилизма в 20 обществе и ликвидацию убыли населения. По его мнению, «проблема формирования и укрепления массовых норм среднедетности (3—4 ребёнка в семье) требует долгосрочных усилий по ликвидации ущемлённого положения института семьи среди других социальных институтов, правового обеспечения автономности семьи, общественного договора между институтами государства и семьи, укрепления семейного производства на основе соединения места работы и дома, воссоздания класса домашних хозяек-матерей с их пенсионным обеспечением, введения семейной зарплаты в системе наёмного труда, реализации льготного налогообложения и кредитования молодых семей и ряда других мер…». Он считает, что «это направление политики предполагает прежде всего централизованную политику государства»[6]. 3.2 Способы защиты от угроз национальной безопасности РФ Как сказано было ранее, угрозы национальной безопасности делятся на внутренние и внешние. Нейтрализация вторых требует очень много разнообразных ресурсов, которыми располагают только органы государственной власти, высокопоставленные должностные лица политики и т.д. Для того, чтобы найти выход из сложившихся обстоятельств, России требуется провести ряд серьезных геополитических действий. Касюк и Харичкин предлагают следующее: - Объединение с силами, не согласными с гегемонией США(речь о ряде стран Латинской Америки, СНГ, исламского мира) - Формирование новой международной финансовой системы, которая в дальнейшем сможет ограничивать использование доллара 21 - Продвижение создания комплексной системы коллективной безопасности на основе ШОС, БРИКС, ОДКБ - Внедрение проекта геополитического пространства в составе: Россия и СНГ, Индия и Иран[4]. Для того, чтобы справиться в внутренними угрозами, в глобальном смысле государственным органам России нужно обеспечивать своих граждан достойными условиями существования, повышать уровень развития экономики и народа. Однако эти показатели определяются показателями общественной производительности труда. Эти показатели (по сравнению с мировыми) зависят от многих факторов, таких как уровень образования, дисциплина труда, капиталовложения, обеспечивающие наличие передовых технологий и т.д. Безусловно, рядовой гражданин не обладает ресурсами, которые имеются у государства и его представителей, поэтому у него мало возможностей противостоять угрозам национальной безопасности. Тем не менее они есть, и каждый может в развитии своей страны. Для того, чтобы в сложившихся условиях выбраться из состояния отставания, народу России необходим подъём общей производительности труда. Одни организаторы (предприниматели, менеджеры, юристы, экономисты) и работники сферы услуг, ставшие процветающими в результате либеральных реформ, вывести страну из кризиса не могут. Необходимы объединённые усилия производителей духовных и материальных ценностей: учёных, деятелей культуры, инженеров, рабочих, обслуживающих «высокие технологии». Их мотивация к труду и производству может базироваться только на безопасности, обеспечиваемой деятельностью государства, а, главное,единством народа. При отсутствии единства народа, как капиталы общества, так и наиболее квалифицированные кадры всегда будут искать лучших условий применения за рубежом, постоянно откачивая потенциал страны за границу. При этом невозможен никакой рост экономики. Примеры эффективности единства, основанного на национальных духовно22 нравственных началах и культуре, были показаны немецким и японским народами после поражения их государств во второй мировой войне. 3.3 Методы предотвращения угроз национальной безопасности РФ Для того, чтобы обеспечить безопасность государства, общества и граждан, власть рф должна осуществлять на постоянной основе комплексный ряд мер по ослаблению и по возможности предотвращению угроз в разных сферах общества. Я отметила среди них наиболее необходимые методы: - Укрепление внутреннего единства российского общества, - Обеспечение социальной стабильности, межнационального согласия и религиозной терпимости, - Устранение структурных дисбалансов в экономике и ее модернизации, - Повышение обороноспособности страны. - Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и специальных служб, органов государственного контроля (надзора), - Совершенствование единой государственной системы профилактики преступности, в первую очередь среди несовершеннолетних, и иных правонарушений (включая мониторинг и оценку эффективности правоприменительной практики), - Разработка и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений и др. 23 Заключение Я изучила достаточно информации, чтобы прийти к выводу, что обеспечение национальной безопасности - достаточно важная сфера деятельности властей РФ, имеющая сложную структуру включающая в себя много пунктов, которые способствуют обеспечению национальной безопасности нашей страны. Демографическая ситуация в стране сложная и все понимают, что Россия переживает демографический кризис. Население РФ постепенно вымирает. Однако при проведении грамотной демографической политики, осуществления мер по улучшению условий для жизни граждан и стимулированию рождаемости процесс вымирания населения может остановиться, и естественный прирост в России станет положительным. В ходе работы я раскрыла суть концепции национальной безопасности и демографической политики РФ, сущность национальной безопасности РФ, рассказала о ряде демографических проблем, возникающих в нашей стране, их причины, меры по их решению, а также то как властные органы РФ предотвращают угрозы национальной безопасности нашей страны. 24 Список использованных источников и литературы Нормативно-правовые акты 1. Федеральный закон “О безопасности” от 28.12.2010 N 390-ФЗ (последняя редакция). [Электронный ресурс]. Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс». 2. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Специальная литература 3. Л.М.Власова, В.В.Сапронов, Е.С.Фрумкина, Л.И.Шершнев БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Современный комплекс проблем безопасности. Учебно-методическое пособие для образовательных учреждений. М.: 2009. 110 с. 4. Касюк А.Я., Харичкин И.К. Внешние угрозы национальной безопасности Российской Федерации и перспективы их нейтрализации // Вестник Московского университета. Сер.12.Политические науки. 2015. №1. С 25-33. 5. Степашин С.В., Шульц В.Л. Вопросы безопасности в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации: учебник: В 2 ч. Ч. 1.СПб., 1994. С. 18-19. Электронные ресурсы 6. А. И. Антонов. Причины и последствия депопуляции в России [Электронный ресурс] // URL: 25 https://web.archive.org/web/20110201233755/http://ethnocid.netda.ru/books /pvr/pvr3.htm 7. Демографический кризис в России [Электронный ресурс] // URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Демографический_кризис_в_России 8. Крикунова Е.А., Толстунова Г.П., Макарьева Е.А. Демографические проблемы современной России // Материалы XI Международной студенческой научной конференции «Студенческий научный форум» [Электронный ресурс] // URL: https://scienceforum.ru/2019/article/2018013787 9. Население России [Электронный ресурс] // URL: // URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Население_России 10.Счетчик населения России [Электронный ресурс] https://countrymeters.info/ru/Russian_Federation 11. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: структура, содержание, проблемы [Электронный ресурс] // URL: https://studfile.net/preview/3994265/ 12.Федеральная служба государственной ресурс] статистики [Электронный // URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Bul_chislen_nasel-pv_01-01-2021 13.Чем вызваны демографические проблемы разных стран мира? // Новости ООН [Электронный ресурс] // URL : https://news.un.org/ru/audio/2015/08/1029211 14.Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту [Электронный ресурс] // URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13284 26 15. The National Security Strategy [Электронный ресурс] // URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/03/NSC-1v2 16.World Population Prospects // United Nations — Population Division [Электронный ресурс] URL: https://population.un.org/wpp/ 27 Приложения Приложение 1 (уровни классификации национальной безопасности) 28 Приложение 2 (Основные разделы концепции национальной безопасности РФ) Приложение 3 29 (виды угроз национальной безопасности) 30
