Тема 1. Понятие государства Учёные считают, что человеческая ветвь эволюции отделилась от обезьяньей 7-7,5 млн. лет назад. Примерно 3 млн. лет назад появился язык. Около 1,5 млн. лет назад возник современный язык. А человек современного типа появился около 40-45 тыс. лет назад. Выделяясь из живой природы, люди очень рано стали опираться на такую систему норм и связей, которая заметно отличала их от животных и практически создала общество. Общество – это совокупность людей, объединенных общими для них конкретно-историческими условиями материальной жизни. Как только появляется общество – сразу возникает потребность в управлении, так как каждый отдельный член общества имеет собственные интересы, без согласования которых общество не может существовать и согласование которых осуществляет власть на основе реализации в жизни определённых правил (норм) поведения. Общественная власть, существовавшая в догосударственный период (период первобытнообщинного строя): 1) базировалась на семейных отношениях, т.к. основой организации общества был род, т.е. объединение людей по действительному или предполагаемому кровному родству, общности имущества и труда. Род формировался в период, когда на смену беспорядочным половым связям пришла семья, основанная на коллективном, а затем и на парном браке. Поэтому социальная власть распространялась только в пределах рода, выражая его волю и базируясь на кровных связях; 2) опиралась на авторитет, уважение, традиции членов рода; 3) была непосредственно общественной, строилась на началах первобытной демократии, на функциях самоуправления (т.е. субъект и объект власти здесь совпадали); 4) осуществлялась как обществом в целом через родовые собрания, вече, так и его представителями – старейшинами, советами старейшин, военачальниками, вождями, жрецами, которые решали важнейшие вопросы жизнедеятельности первобытного общества. Первобытнообщинный строй был самым длинным в истории человечества (около 1млн лет). Верхняя же грань первобытнообщинного строя колеблется в пределах последних 5-6 тыс. лет, различаясь на разных континентах. На смену общественной власти в этот период приходит государство. “Государство – политическая структура особого рода, возникшая на определённом этапе общественного развития и представляющая собой центральный институт власти в политической системе конкретного общества” - Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ,2001.-512с. (с. 31) Существуют различные точки зрения на причины происхождения государства, нашедшие отражение в различных теориях происхождения государства – теологической, патриархальной и других. Однако следует отметить, что на рубеже 10-12 тыс. лет назад на Земле произошли неблагоприятные изменения климата, началось вымирание животных, бывших основным источником питания человека. Это вызвало необходимость перехода от охоты, рыболовства, собирательства и архаичных форм земледелия и животноводства к производящей экономике – подсечноогневому, поливному, в т.ч. ирригационному земледелию, и пастбищному, а затем к кочевому скотоводству. Переход к производящей экономике обеспечил демографический взрыв, необходимый для существования и расцвета цивилизации. К 11 тысячелетию до н.э. население Земли возросло по расчётам учёных до 50 млн. человек. Увеличение прибавочного продукта привело к становлению новых форм собственности – коллективной, групповой и частной и к дальнейшему расслоению общества. Происходит отделение верхушки общества от основной массы, начинается формирование классов, новых форм управления обществом, в т.ч. государства и зарождение права. В Азии и Африке первые государства сложились на рубеже IV-III тысячелетия до н.э., в Америке и Европе – в I тысячелетии н.э., а в других частях земного шара- ещё позднее. Первоначально государства возникали как города-государства в долинах крупных рек: Тигра, Евфрата, Нила, Янцзы, Инда и других, т.е. в наиболее благоприятных для земледелия климатических условиях и составили к III-II тысячелетиям до нашей эры пояс первичных цивилизаций, простиравшихся от Средиземного моря до Тихого океана. Город-государство формировался на основе селения, в котором жили свободные общинники - земледельцы. Постепенно это селение становилось хозяйственным и религиозным центром – городом, которое вместе с прилегающей к нему небольшой сельскохозяйственной местностью превращалось в город-государство. Появляются чиновники - управленцы, реализующие права верхушки общества на власть на территории города. Формирование государства – длительный процесс, который у восточных и европейских народов шёл по-разному в связи с разным образом жизни, ментальности, религиозных приверженностей, климатическими условиями и т.п. Сегодня существует две точки зрения на формы возникновения государства. На Востоке, в частности, в Африке и Азии, первые государства возникали в зоне поливного земледелия. Необходимость проведения масштабных социальных работ (строительство и эксплуатация ирригационных сооружений, организация поливного земледелия и т.п.) обусловила сохранение сельскохозяйственной общины и, следовательно, общественной собственности на землю. Однако постепенно эта собственность, включая личность и жизнь всех подданных, становилась государственной. Олицетворением государства был бюрократически- чиновничий аппарат во главе с абсолютным монархом. Формы возникновения государства Первая точка зрения Вторая точка зрения азиатский способ производства древнегреческая рабовладельческая (Древние Афины, Древний Рим) древнеримская древнегерманская прафеодальная (Германия, Россия) Рисунок 1 - Формы возникновения государства Этот “азиатский” или “восточный” путь развития прошли Китай, Египет, Индия, Вавилон и другие государства не только в Азии и Африке, но и доколумбовой Америке, Восточной Европе. При этом в основе экономики лежала государственная собственность на средства производства. Частная собственность имела второстепенный характер. В Европе не было необходимости в проведении масштабных социальных работ. Поэтому произошло разложение общин, и возникла либо частная собственность на землю как в Афинах и Риме, либо частное землепользование при сохранении государственной собственности как в Спарте, что раскололо общество на классы. Ряд учёных считает, что некоторые государства (Россия, Германия и др.) возникли не как феодальные (с крупной частной собственностью на землю и закреплением крестьян), а как прафеодальные – знать не имела крупной частной собственности на землю, крестьяне были свободны и имели свою собственность на землю. Но постоянные набеги кочевников вынуждали общинников содержать значительное войско – дружинников. Это приводило к усилению власти их предводителей – князей и постепенному переходу собственности на землю и ее концентрации у княжеской власти. Следовательно: а) государство существовало не всегда; б) государство возникло как социальный институт – продукт общественного развития на определённой ступени, когда у общества возникла необходимость в социальном управлении и особых социальных правилах поведения; в) государство возникло под влиянием различных факторов. Сегодня в мире насчитывается свыше 200 государств, при этом имеет место как процесс возникновения новых государств, их трансформации (ЕС), так и их распада. Различные теории по-разному объясняют причины и пути возникновения государства в связи с тем, что их авторы жили в разных исторических и социальных условиях и занимали разные идеологические и философские позиции. 1. Теологическая теория получила распространение в средневековье. Сочинения её основателя – Фомы Аквинского стали энциклопедией церковной идеологии того времени. Бог создал государство, поэтому государственная власть вечна, каждый обязан подчиняться государю во всём, а неподчинение рассматривается как непослушание Всевышнему. Сегодня наиболее полное развитие получила в исламе. Таблица 1 - Краткие характеристики теорий происхождения государства Название теории Идея теории Представители 1.Теологическая теория Государство – продукт божественной воли 2.Патриархальная теория Государство – продукт развития семьи 3.Договорная теория Государство продукт общественного договора 4.Теория насилия – Государство – продукт насилия и порабощения одних племён другими 5.Органическая Государство – теория продукт социальной революции, которая является результатом естественного отбора 6.МатериалистиГосударство – ческая теория продукт естественного экономического развития первобытного общества 7. Психологичес-кая Государство – теория продукт особенностей человеческой психики 8. Патримониаль-ная Государство – теория продукт собственности правителя на землю 9. Ирригационная Государство – теория продукт строительства ирригационных сооружений в первичных городахгосударствах Время рождения теории, годы Фома Аквинский 1225-1274; (религиозный наше время деятель католическая средневековья), церковь, ислам Маритен, Дабен Аристотель, III век до н.э; Покровский М.Н., историки Михайловский М.Н. досоветской России Раннебуржуазные XVII-XVIII мыслители: в.в. Г.Гроций, Т.Гобсс, Д.Локк, Б.Спиноза Ж.Ж.Руссо, А.Н. Радищев Е. Дюринг, XIX в. Л. Гумилович, К. Каутский Г. Спенсер, Вормс, Прейс XIX в., половина вторая Л.Морган К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин, XIX- ХХв .в. Л.И. Петражицкий, Г. Тард, З. Фрейд XIX– XX в.в. К.Л.Галлер ХХ в. Э.Виттфогель ХХ в. 2. Патриархальная теория считает, что государство является продуктом разросшейся первобытной семьи, в которой власть государя есть власть отца (патриарха), поэтому всякое сопротивление ему недопустимо. Монарх в государстве, как и отец в семье не выбирается, не назначается и не смещается подданными, ибо они – его дети. В России эта теория и сложившийся в течение веков уклад государственно-правовой деятельности сформировали у народа менталитет, в соответствии с которым традиционно надежды, чаяния, успехи и неуспехи связываются с царём, вождём, генсеком, президентом и другим высшим должностным лицом государства. 3. Договорная теория объясняет, что в процессе развития человечества права одних людей приходят в противоречие с правами других, нарушается порядок и возникает насилие. Чтобы обеспечить нормальную жизнь, люди заключают между собой договор о создании государства, добровольно передав ему часть прав. В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей и ответственности за их выполнение. Так, государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказывать преступников, а также защищать свою территорию, права граждан, их собственность и т.д. Граждане обязаны платить налоги, соблюдать законы и т.п., имея при этом право на защиту своей свободы и собственности, а в случае злоупотребления правителями властью – расторгнуть договор с ними, в т.ч. путем их свержения. Это глубоко демократическая концепция, обосновывающая естественное право народа на свержение неугодного режима, в то же время она идеалистична. 4. Теория насилия опирается на факты, свидетельствующие о том, что многие государства появились в результате завоевания одним народом другого – ранние германское, венгерское и другие. То есть государство создаётся для порабощения завоёванного племени или народа, но при условии определённого экономического уровня развития общества завоевателя. 5. Органическая теория возникла во второй половине ХIХ века под мощным влиянием идей естественного отбора в природе, высказанных Чарльзом Дарвином. Подобно тому, как среди биологических организмов в результате естественного отбора выживают наиболее приспособленные, так и в социальных организмах в процессе борьбы и войн (т.е. естественного отбора) складываются конкретные государства, формируются правительства, совершенствуется структура управления. То есть органическая теория государство сравнивает с биологическим организмом. 6. Материалистическая теория объясняет возникновение государства как естественное экономическое развитие первобытного общества, которое создает материальные условия возникновения государства и определяет социальные изменения в обществе, в т.ч. возникновение классов и непримиримую классовую борьбу. Государство возникает как орудие подавления господствующим классом других классов и перестаёт существовать при исчезновении классов. Следует отметить противоречие этого тезиса. Сегодня с фактическим исчезновением классов государство не исчезло, а завоёвывает новые сферы жизнедеятельности. 7. Психологическая теория исходит из того, что появление государства является результатом свойств человеческой психики – потребности подчиняться, подражать, сознавать зависимость от элиты и т.п. 8. Патримониальная теория объясняет происхождение государства необходимостью охраны земельной собственности, когда правитель господствует над территорией в силу своего исконного права на собственность, народ является арендатором земли собственника, а чиновники – приказчиками правителя. 9. Ирригационная (гидравлическая) теория. Современный немецкий учёный Э. Виттфогель связывает процесс возникновения государственности с необходимостью строительства ирригационных сооружений в Месопотамии, Египте, Индии, Китае и других первичных городах-государствах. Таким образом, каждая из теорий отражает те или иные предпосылки возникновения государства. Поэтому в отечественной науке доминирует многофакторный подход, объясняющий первоначальное возникновение государства действием многих причин.
