ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ» КРЫМСКИЙ ФИЛИАЛ Кафедра административного права КУРСОВОЙ ПРОЕКТ по дисциплине «Административное право» на тему: «Механизм административно-правового регулирования в Российской Федерации.» Выполнила студентка 2 курса очной формы обучения (205-Б группа) факультета непрерывного образования по подготовке специалистов для судебной системы Василенко Вероника Юрьевны Научный руководитель: доцент кафедры кандидат юридических наук Русанова Светлана Юрьевна Дата представления работы ___________________2022 г. Работа защищена ________________2022 г. Подпись________________ Оценка_______________ Симферополь, 2022 г План Глава. 1. Теоретико-правовые основы механизма административноправового регулирования. 1.1. Теоретические подходы к пониманию и сущности механизма административно-правового регулирования. 1.2. Особенности механизма административно-правового регулирования. 1.3. Стадии административно-правового регулирования. Глава 2. Элементы механизма административно-правового регулирования. 2.1. Принципы административного права в системе механизма административно-правового регулирования. 2.2. Административно-правовые нормы в системе механизма административно-правового регулирования. 2.3. Акты официального толкования норм административного права в системе механизма административно-правового регулирования. 2.4. Акты применения норм административного права в системе механизма административно-правового регулирования. 2.5. Административно-правовые отношения в системе механизма административно-правового регулирования. Введение Данная курсовая работа направлена на изучение Механизма административно-правового регулирования в Российской Федерации. Административно-правовое важнейших механизмов регулирование государственного является управления в одним из Российской Федерации. Этот механизм охватывает широкий круг вопросов, связанных с управлением и контролем за деятельностью государственных органов и должностных лиц, а также защитой прав и свобод граждан. Механизм административно-правового регулирования является неотъемлемой частью правовой системы России и играет важную роль в обеспечении правопорядка и социальной стабильности. Актуальность темы Актуальность темы заключается в том, что механизм административноправового регулирования является одним из основных инструментов государственного управления. В современных условиях он стал еще более важным, так как в России происходят значительные изменения в политической, экономической и социальной сферах. Кроме того, существует необходимость в совершенствовании механизма административно-правового регулирования, так как существующие нормы и правила не всегда соответствуют современным реалиям. Цель работы Целью данной курсовой работы является исследование механизма административно-правового регулирования в Российской Федерации, а также выявление основных проблем и перспектив развития этого механизма. Задачи работы Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Изучить основные понятия и принципы административно-правового регулирования. 2. Описать структуру и функции государственных органов, осуществляющих административно-правовое регулирование. 3. Анализировать существующие нормы и правила административноправового регулирования в Российской Федерации. 4. Выявить основные проблемы и недостатки в механизме административно-правового регулирования. 5. Предложить пути совершенствования механизма административноправового регулирования. Ожидаемый результат В результате выполнения данной курсовой работы ожидается получение полной и всесторонней информации о механизме административно-правового регулирования в Российской Федерации, его основных элементах и принципах работы. Это позволит разобраться в теоретических основах данной темы, а также получить практические навыки работы с нормативными актами и понимание структуры и функционирования государственного управления в Российской Федерации. Таким образом, механизма данная курсовая работа посвящена изучению административно-правового регулирования в Российской Федерации. В работе будут рассмотрены основные понятия и принципы этого механизма, осуществляющих структура и функции государственных административно-правовое регулирование, органов, а также существующие нормы и правила. Будут выявлены основные проблемы и недостатки в механизме административно-правового регулирования, а также предложены пути их решения. Ожидаемый результат данной работы – это углубленное изучение механизма административно-правового регулирования в России, а также выработка практических рекомендаций по его усовершенствованию. Глава. 1. Теоретико-правовые основы механизма административно-правового регулирования. В современном государстве административно-правовое регулирование является одним из основных механизмов, обеспечивающих правопорядок и защиту интересов граждан и организаций. Понимание и сущность механизма административно-правового регулирования определяются различными теоретическими подходами, которые рассматривают этот механизм с разных точек зрения. Целью данной главы является выявление особенностей и преимуществ каждого теоретического подхода к пониманию механизма административноправового регулирования, а также оценка их вклада в общее понимание этого механизма. Результаты анализа теоретических подходов могут быть использованы для разработки рекомендаций по совершенствованию механизма административно-правового регулирования и повышению его эффективности в обеспечении правопорядка и защите интересов граждан и организаций. Теоретические подходы к пониманию механизма административноправового регулирования включают правовой, социальный, экономический, политический и философский подходы. Каждый из них имеет свои особенности и позволяет рассмотреть механизм административно-правового регулирования с разных точек зрения. 1. Правовой подход Правовой подход административно-правового к пониманию регулирования и сущности базируется на механизма законах и правовых нормах. Согласно этому подходу, административно-правовое регулирование является инструментом государства для контроля за поведением граждан и организаций. В рамках правового подхода рассматриваются такие вопросы, как создание и применение административных правил, порядок их соблюдения и ответственность за нарушение. Правовой подход также учитывает различные формы административного регулирования, такие как лицензирование, разрешительная система, административные штрафы и т.д. Основными принципами правового подхода к механизму административно-правового регулирования являются принципы законности и правопорядка. Согласно принципу законности, административное регулирование должно осуществляться в соответствии с законом и правовыми нормами. Принцип правопорядка предполагает, что административное регулирование должно способствовать установлению и поддержанию порядка и безопасности в обществе. Однако, правовой подход к механизму административно-правового регулирования также имеет свои ограничения. Например, недостаточная ясность и неоднозначность законов и правовых норм может привести к непониманию их смысла и невозможности их эффективного применения. Кроме того, существует риск злоупотребления правом со стороны государственных органов, что может привести к нарушению прав и свобод граждан. Таким образом, правовой подход к пониманию и сущности механизма административно-правового регулирования является важным и необходимым, однако его эффективность зависит от ясности законов и правовых норм, а также от ответственности государственных органов за их применение. 2. Социальный подход Социальный подход к пониманию и сущности механизма административно-правового регулирования базируется на учете социальных и экономических факторов, которые влияют на поведение граждан и организаций. Согласно этому подходу, регулирование является инструментом административно-правовое государства для достижения социальных целей и решения социальных проблем. В рамках социального подхода рассматриваются такие вопросы, как социальная ответственность граждан и организаций, учет интересов различных социальных групп при принятии административных решений, а также вопросы социальной защиты населения. Основными принципами социального подхода к механизму административно-правового регулирования являются принципы социальной справедливости и социальной ответственности. Согласно принципу социальной справедливости, административное регулирование должно быть направлено на достижение социально справедливых результатов и учет интересов различных социальных групп. Принцип социальной ответственности предполагает, что граждане и организации должны нести ответственность за свои действия перед обществом и вкладывать свои ресурсы в социальные проекты и программы. Однако, социальный подход к механизму административно-правового регулирования также имеет свои ограничения. Например, учет интересов различных социальных групп может привести к конфликтам и трудностям в принятии решений. Кроме того, существует риск злоупотребления социальными целями со стороны государственных органов, что может привести к нарушению прав и свобод граждан. Таким образом, социальный подход к пониманию и сущности механизма административно-правового регулирования является важным и необходимым, однако его эффективность зависит от учета социальных и экономических факторов, а также от ответственности государственных органов за достижение социальных целей и защиту интересов граждан. 3. Экономический подход Экономический подход административно-правового к пониманию регулирования и сущности базируется механизма на учете экономических факторов, которые влияют на поведение граждан и организаций. Согласно этому подходу, регулирование является инструментом административно-правовое государства экономических целей и решения экономических проблем. для достижения В рамках экономического подхода рассматриваются такие вопросы, как стимулирование экономического роста и развития, повышение конкурентоспособности экономики, привлечение инвестиций и создание благоприятного инвестиционного климата. Основными принципами административно-правового экономического подхода к механизму регулирования являются принципы эффективности и рациональности. Согласно принципу эффективности, административное регулирование должно быть направлено на достижение максимального Принцип экономического рациональности эффекта при предполагает, минимальных что затратах. административное регулирование должно быть основано на анализе экономических данных и учете экономических закономерностей. Однако, экономический подход к механизму административноправового регулирования также имеет свои ограничения. Например, стремление к достижению максимального экономического эффекта может привести к игнорированию социальных и экологических проблем. Кроме того, существует риск злоупотребления экономическими целями со стороны государственных органов, что может привести к нарушению прав и свобод граждан. Таким образом, экономический подход к пониманию и сущности механизма административно-правового регулирования является важным и необходимым, однако его эффективность зависит от учета экономических факторов, а также от ответственности государственных органов за достижение экономических целей и защиту интересов граждан. 4. Политический подход Политический подход административно-правового к пониманию регулирования и сущности базируется механизма на учете политических факторов, которые влияют на взаимодействие государства, граждан и организаций. Согласно этому подходу, административно-правовое регулирование является инструментом государства для достижения политических целей и решения политических проблем. В рамках политического подхода рассматриваются такие вопросы, как обеспечение стабильности национальных интересов и безопасности государства, и суверенитета, поддержка принципами политического подхода защита социальной справедливости и равенства. Основными к механизму административно-правового регулирования являются принципы законности и справедливости. Согласно принципу законности, административное регулирование должно быть основано на законе и учитывать права и свободы граждан. Принцип справедливости предполагает, что административное регулирование должно быть направлено на достижение общественной справедливости и учет интересов всех групп населения. Однако, политический подход к механизму административно- правового регулирования также имеет свои ограничения. Например, стремление к обеспечению стабильности и безопасности государства может привести к ограничению прав и свобод граждан. Кроме того, существует риск злоупотребления политическими целями со стороны государственных органов, что может привести к нарушению прав и свобод граждан. Таким образом, политический подход к пониманию и сущности механизма административно-правового регулирования является важным и необходимым, однако его эффективность зависит от учета политических факторов, а также от ответственности государственных органов за достижение политических целей и защиту интересов граждан. 5. Философский подход Философский подход к пониманию и сущности механизма административно-правового регулирования базируется на теоретических концепциях о праве, государстве, обществе и человеческой природе. Согласно этому подходу, административно-правовое регулирование является необходимым инструментом для создания справедливого и равноправного общества. Основными принципами философского подхода к механизму административно-правового регулирования являются принципы правовой государственности и социальной справедливости. Принцип правовой государственности предполагает, что административное регулирование должно осуществляться на основе закона и учитывать интересы всех граждан. Принцип социальной справедливости предполагает, что административное регулирование должно быть направлено на достижение равенства и справедливости в обществе. Однако, философский подход к механизму административно-правового регулирования также имеет свои ограничения. Например, стремление к справедливости может привести к необходимости ограничения прав и свобод граждан. Кроме того, существует риск злоупотребления административным регулированием со стороны государственных органов, что может привести к нарушению прав и свобод граждан. Таким образом, философский подход к пониманию и сущности механизма административно-правового регулирования является важным и необходимым, однако его эффективность зависит от учета теоретических концепций и ответственности государственных органов за защиту интересов граждан и достижение справедливости в обществе. Исходя из вышесказанного, в результате можно сделать вывод о том, что административно-правовое регулирование является важным инструментом управления в современном государстве. Были рассмотрены различные подходы к пониманию и классификации механизма административно-правового регулирования, что позволяет лучше понимать его сущность и особенности. В целом, изучение теоретических основ административно-правового регулирования является необходимым для понимания его роли и значимости в современном государстве. Одной из важных особенностей механизма административно-правового регулирования является его гибкость и адаптивность к изменяющимся условиям социально-экономической среды. Он позволяет оперативно реагировать на изменения в законодательстве и общественных отношениях, обеспечивая тем самым эффективное функционирование государства и защиту прав и интересов граждан. Другой особенностью механизма административно-правового регулирования является его комплексность и многоуровневость. Он включает в себя ряд мер и правил, направленных на регулирование деятельности государственных и муниципальных органов, а также юридических и физических лиц. Этот комплекс мер и правил позволяет обеспечить эффективную защиту прав и интересов граждан в различных сферах жизнедеятельности. Еще одной особенностью механизма административно-правового регулирования является его прозрачность и открытость. Он основан на принципах законности, правового равенства и уважения прав и свобод личности. Это обеспечивает гражданам возможность контроля за действиями государственных органов и участников правоотношений. Кроме того, механизм административно-правового регулирования характеризуется высокой степенью ответственности за нарушение его норм и правил. Нарушение административного законодательства может привести к штрафам, административным взысканиям и даже лишению свободы. Таким образом, особенности механизма административно-правового регулирования заключаются в его комплексности, гибкости и многоуровневости, прозрачности и открытости, а также высокой степени ответственности за нарушение его норм и правил. Этот инструмент управления является необходимым для обеспечения правопорядка и защиты прав и интересов граждан в условиях быстро меняющегося социальноэкономического окружения.
