Содержание Введение......................................................................................................... 3 Текстовая часть ............................................................................................. 4 Аналитическая часть..................................................................................... 7 Заключение .................................................................................................. 12 Список использованной литературы ........................................................ 14 2 Введение Консолидированный бюджет Нижегородской области представляет собой важный инструмент финансового планирования и управления региональной экономикой. Анализ структуры расходов данного бюджета позволяет выявить основные направления расходования средств, оценить их эффективность и целесообразность, а также определить приоритеты в использовании бюджетных ресурсов. Изучение структуры расходов консолидированного бюджета Нижегородской области важно не только для оценки текущего финансового состояния региона, но и для разработки эффективных стратегий развития на будущее. Анализ расходов позволяет выявить наиболее значимые сектора экономики, которые нуждаются в дополнительной поддержке, а также оптимизировать расходы, сосредотачивая ресурсы на приоритетных направлениях. В данной работе проведем анализ структуры консолидированного бюджета Нижегородской области. 3 расходов Текстовая часть Понятие консолидированного бюджета В российском законодательстве консолидированный бюджет определен как свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнозировании, расчетах и анализе1. Особенностью данного бюджета является то, что он не имеет юридической силы, как другие бюджеты в РФ. Однако важное значение для осуществления анализа и оценки финансовой ситуации в стране имеет именно консолидированный бюджет. Главным его назначением является осуществление анализа финансовой ситуации. Можно отметить, что консолидированный бюджет - это инструмент осуществления анализа положения государственных финансов и перспективы их развития. Доходами консолидированного бюджета являются денежные средства, поступившие в распоряжение органов государственной власти на безвозвратной и безвозмездной основе в соответствии с действующим законодательством РФ. Консолидированный бюджет страны включает федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированный бюджет субъекта включает в себя региональный и местные бюджеты. Доходную часть баланса составляют: налог на добавленную стоимость; акцизы; налог на доходы физлиц; налог на имущество; налог на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции; 1 Андреева В.А. [и др.]. Сущность консолидированного (объединенного) бюджета / В.А. Андреевна, Е.В. Бенько // Экономика и социум. - №12-1 (31).- 2016. - с.4. 4 средства бюджетных целевых фондов; отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; доходы от государственной собственности, в том числе доходы от продажи имущества. Расходная часть консолидированного бюджета включает в себя затраты на: госинвестиции; государственные дотации; воспроизводство минерально-сырьевой базы; науку, образование и социально-культурные мероприятия; оборону; обеспечение госуправления; обеспечение правоохранительной системы; внешнеэкономическую деятельность; резервные фонды. Различают несколько видов: 1. Консолидированный бюджет на местном уровне — свод бюджета муниципалитета и бюджетов его поселений. 2. Консолидированный бюджет на уровне региона — бюджет субъекта РФ и его муниципальных образований. 3. Консолидированный бюджет на федеральном уровне — свод всех бюджетов системы РФ. Наибольшая часть консолидированного бюджета РФ формируется за счет налоговых поступлений: налога на доходы физлиц; налога на прибыль; налога на добавленную стоимость; налога на имущество; акцизов на подакцизные товары; 5 сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами. Так, по данным ФНС за период с января по апрель 2022 года, доля таких поступлений составила 90,2%. Часто консолидированный бюджет формируют как сводную отчетность, данные которой построчно суммируют. Каждый субъект использует минимум три этапа консолидации: подготовку отчетности и финансовых показателей по каждому объекту; элиминирование — корректировку данных; консолидацию отчетности по всем субъектам. Исполнение консолидированного бюджета предполагает: мобилизацию бюджетных средств; использование этих средств. При этом обязанность по исполнению консолидированного бюджета ложится на исполнительную власть, налоговые и финансовые организации, кредитные учреждения и физических и юридических лиц. Исполнительная власть организует бюджеты, распоряжается бюджетными средствами и счетами. 6 Аналитическая часть Анализ структуры расходов консолидированного бюджета Нижегородской области по отчету за 2022 год Информация об исполнение бюджета города Нижнего Новгорода в 2022 году по разделам функциональной классификации расходов приведена в таблице 1. Таблица 1 – Расходы бюджета города Нижнего Новгорода за 2022 год по разделам функциональной классификации, тыс.руб. Наименование раздела План Общегосударственные вопросы Национальная безопасность и правоохранительная деятельность Национальная экономика Жилищнокоммунальное хозяйство Охрана окружающей среды Образование Здравоохранение Социальная политика Физическая культура и спорт Средства массовой информации Обслуживание государственного и муниципального долга Всего расходов Исполнено Отклонение от Процент плана исполнения 3983928,3 3922069,8 -61858,5 98,45 159191,9 156038,8 -3153,1 98,02 25779766,7 24961452,7 -818314 96,83 10273749,4 9770773,6 -502975,8 95,10 2239230,9 2233027,2 -6203,7 99,72 24020034,5 179444,1 1184989,8 23691220,8 156230,0 1137739,0 -328813,7 -23214,1 -47250,8 98,63 87,06 96,01 1322317,4 1322108,9 -208,5 99,98 30616,9 28974,6 -1642,3 94,64 299383,5 299382,8 -0,7 100,00 71618574,4 69785104,9 -1833469,5 97,44 Согласно таблице 1 план расходов на 2022 год составил 71 618,6 млн. руб., исполнено расходов в 2022 году на 69785104,9 тыс.руб., что на 1833469,5 тыс.руб. ниже планового показателя плановых расходов, или 97,4 % от плана. 7 Наибольший рост бюджетных ассигнований произошел по разделам «Национальная экономика» (в 4,4 раза), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (в 1,6 раза). национальная экономика – отклонение от плана (-) 818,3 млн. жилищно-коммунальное хозяйство – отклонение от плана (-) руб.; 503,0 млн. руб.; образование – отклонение от уточненного плана (-) 328,8 млн. общегосударственные вопросы – отклонение от уточненного руб.; плана (-) 61,9 млн. руб.; социальная политика – отклонение от уточненного плана (-) 47,3 млн. руб.; культура, кинематография – отклонение от уточненного плана (-) 39,8 млн. руб.; здравоохранение – отклонение от уточненного плана (-) 23,2 млн. руб. Несмотря на отклонение исполнения расходов от плана в суммарном выражении, основная часть разделов городского бюджета характеризуется высоким уровнем исполнения – от 95,1 до 100,0% от плана. Низкий уровень исполнения расходов в процентном отношении (ниже 95 %) выявлен только по разделам «Здравоохранение» (87,0 %) и «Средства массовой информации» (94,6 %). Динамика расходов бюджета Нижегородской области за 2022 год по разделам функциональной классификации представлена на рис.1. 8 25000000 23691220,8 24961452,7 24020034,5 25779766,7 30000000 Общегосударственные вопросы Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 20000000 Национальная экономика 10000000 Охрана окружающей среды Образование 299382,8 28974,6 1322108,9 1137739 156230 156038,8 2233027,2 3922069,8 299383,5 30616,9 1322317,4 1184989,8 179444,1 159191,9 2239230,9 3983928,3 5000000 Жилищно-коммунальное хозяйство 9770773,6 10273749,4 15000000 Здравоохранение 0 План Исполнено Рисунок 1 – Динамика расходов бюджета Нижегородской области за 2022 год по разделам функциональной классификации Рассмотрим структуру расходов консолидированного бюджета Нижегородской области по отчету за 2022 год, которая представлена в таблице 2. Таблица 2 – Структура расходов консолидированного бюджета Нижегородской области по отчету за 2022 год, % Наименование раздела Общегосударственные вопросы План Исполнено 5,56 5,62 Национальная безопасность и правоохранительная 0,22 деятельность Национальная экономика 36,00 Жилищно-коммунальное 14,35 хозяйство 9 0,22 35,77 14,00 Продолжение таблица 2 Охрана окружающей среды Образование Здравоохранение Социальная политика Физическая культура и спорт Средства массовой информации Обслуживание государственного муниципального долга Всего расходов 3,13 33,54 0,25 1,65 1,85 3,20 33,95 0,22 1,63 1,89 0,04 0,04 и 0,42 0,43 100,00 100,00 Наибольший объем бюджетного финансирования (в общей сумме почти 90 %) в 2022 году был направлен на следующие отрасли муниципальной экономики: национальная экономика – 36,0 % расходов бюджета; образование – 33,5 % расходов бюджета; жилищно-коммунальное хозяйство – 14,4 % расходов бюджета; общегосударственные вопросы – 5,6 % расходов бюджета. Малая доля в общем объеме финансирования расходов бюджета города Нижнего Новгорода: здравоохранение – 0,25 % (179 444,1 тыс. руб.); средства массовой информации» – 0,04 % (30 617,0 тыс. руб.); национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 0,22%; обслуживание государственного и муниципального долга – 0,42%. Основные факторы, повлиявшие на исполнение расходной части бюджета не в полном объеме: поэтапная оплата работ в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов; 10 экономия по результатам проведенных аукционов; расходы производились в соответствии с фактической потребностью; поздним доведением бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам; отсутствие заявок собственников жилых помещений перечисление средств; оплата производилась по факту представленных документов. 11 на Заключение В российском законодательстве консолидированный бюджет определен как свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнозировании, расчетах и анализе. Особенностью данного бюджета является то, что он не имеет юридической силы, как другие бюджеты в РФ. Однако важное значение для осуществления анализа и оценки финансовой ситуации в стране имеет именно консолидированный бюджет. Главным его назначением является осуществление анализа финансовой ситуации. Можно отметить, что консолидированный бюджет - это инструмент осуществления анализа положения государственных финансов и перспективы их развития. Проведя анализ структуры расходов консолидированного бюджета Нижегородской области, сделали такие выводы: план расходов на 2022 год составил 71 618,6 млн. руб., исполнено расходов в 2022 году на 69785104,9 тыс.руб., что на 1833469,5 тыс.руб. ниже планового показателя плановых расходов, или 97,4 % от плана. Несмотря на отклонение исполнения расходов от плана в суммарном выражении, основная часть разделов городского бюджета характеризуется высоким уровнем исполнения – от 95,1 до 100,0% от плана. Низкий уровень исполнения расходов в процентном отношении (ниже 95 %) выявлен только по разделам «Здравоохранение» (87,0 %) и «Средства массовой информации» (94,6 %). Наибольший объем бюджетного финансирования (в общей сумме почти 90 %) в 2022 году был направлен на следующие отрасли муниципальной экономики: национальная экономика – 36,0 % расходов бюджета; образование – 33,5 % расходов бюджета; жилищно-коммунальное хозяйство – 14,4 % расходов бюджета; общегосударственные вопросы – 5,6 % расходов бюджета. 12 Малая доля в общем объеме финансирования расходов бюджета города Нижнего Новгорода приходилось на здравоохранение – 0,25 % (179 444,1 тыс. руб.); средства массовой информации» – 0,04 % (30 617,0 тыс. руб.); национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 0,22%; обслуживание государственного и муниципального долга – 0,42%. 13 Список использованной литературы 1. Андреева В.А. [и др.]. Сущность консолидированного (объединенного) бюджета / В.А. Андреевна, Е.В. Бенько // Экономика и социум. - №12-1 (31).- 2016. - с.4. 2. Горбунова И.А. [и др.]. Анализ динамики структуры расходов консолидированного государственных бюджета Российской внебюджетных фондов Федерации / И.А. и бюджетов Горбунова, Р.А. Пряничников, А.В. Пугачева, А.С. Климин, А.Г. Егоров // Аллея науки. - № 5 (21). - 2020. - С. 244-248. 3. Лытнева Н.А. [и др.]. Анализ структуры консолидированного бюджета России / Н.А. Лытнева, И.В. Кудрявцев // Вестник ОрелГИЭТ. - №1 (39). -2021. - С. 160-164. 4. Панкова С.В. [и др.]. Ретроспективный анализ динамики доходов и расходов консолидированного бюджета Российской Федерации / С.В. Панкова, В.А. Волохина, А.П. Цыпин // Финансы и кредит. - №4 (463). -2022. - С. 692-710. 5. Официальный сайт Министерства финансов РФ. Режим доступа: https://www.minfin.ru/ 6. Показатели исполнения консолидированного бюджета РФ (федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов, консолидированные бюджеты субьектов РФ в динамике по годам) http://datamarts.roskazna.ru/ 14
