СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………………………………3 1. Теоретическая часть……………………………………………….……5 1.1. Анализ таможенной политики Донецкой Народной Республики Структура таможенных органов ДНР………………………….………...5 1.2. Характеристика системных таможенных функций….…………….6 1.3. Законодательная и нормативно-правовая база таможенного дела..11 1.4. Система организационного обеспечения таможенного дела…..…11 1.5. Технология и инфраструктура таможенного дела………………....13 1.6. Знаки отличия и иерархия военнослужащих…………………..…...14 1.7. Характеристика таможенных постов ДНР…………………………17 2. Практическая часть…………………………………………………….20 Заключение………………………………………………………………..25 Список использованных источников……………………………………27 Приложения 2 Введение Таможенная политика государства благоприятствует расширению экономических связей, увеличению объема внешнеторговых операций, развитию международного туризма и других форм международного сотрудничества. На сегодняшний момент государственное таможенное дело осуществляется на основе принципов: 1)исключительной юрисдикции Донецкой Народной Республики на ее таможенной территории; 2)законности; 3)признания равенства и правомерности интересов всех субъектов хозяйствования, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также граждан; 4)гласности; 5)исключительной компетенции республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в осуществлении таможенного дела; 6)равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод; 7)единства системы таможенных органов и централизованного руководства; 8)профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов; 9)единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля; 10)совершенствования таможенного контроля, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах торговых партнерах Донецкой Народной Республики. 3 В ходе составления отчета решались следующие задачи: - изучение отдельных таможенных процедур с точки зрения экономических и политических процессов; - рассмотрение правового механизма использования данных процедур. Таможенные процедуры являются серьезным инструментом в руках государства, позволяющие ему выстраивать внешнеэкономические и политические отношения с окружающим миром, во многом определять направление развития внешней торговли и ее качественное содержание. Важность и значимость применения таможенных процедур отражены в работе, которая имеет научный и практический характер, так как может быть использована как информационная база для дальнейших углубленных исследований по данной теме и принятия управленческих решений ответственными лицами - участниками таможенных правоотношений. 1. Теоретическая часть 4 1.1. Анализ таможенной политики Донецкой Народной Республики Структура таможенных органов ДНР Таможенные органы ДНР – вооруженные правоохранительные органы, входящие в систему органов доходов и сборов, деятельность которых направлена на обеспечение экономических интересов и безопасности Донецкой Народной Республики, а также на реализацию таможенной политики, связанной с установлением порядка перемещения товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики, с взиманием таможенных платежей, процедурой осуществления таможенного контроля и оформления, борьбой с контрабандой и нарушениями таможенных правил, и иными преступлениями, отнесенными законодательством ДНР к компетенции таможенных органов. Таможенная служба Донецкой Народной Республики находится в непосредственном подчинении Правительства ДНР. Это положение закреплено ст. 15 ЗТР ДНР. Непосредственное руководство таможенным делом возлагается на республиканский орган исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела (ст. 15 ЗТР ДНР). Согласно ст. 9 Закона «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике» таможенные органы составляют единую общереспубликанскую систему, которая состоит из республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, а также таможенных постов и таможенных терминалов, специализированных таможенных учреждений и организаций. В целях решения задач таможенного дела Таможенные органы Донецкой Народной Республики взаимодействуют с иными органами 5 государственной власти (включая правоохранительные), предприятиями, организациями и гражданами. Таможенные органы взаимодействуют с органами исполнительной власти в пределах полномочий, установленных Законом о таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике, в соответствии с Порядком, утвержденном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела. Разграничение полномочий и функциональных обязанностей между таможенными и другими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики относительно взимания сборов и других обязательных платежей устанавливается Законом о таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики. Для таможенных органов свойственна жесткая вертикально- иерархическая система подчиненности и субординации, в рамках которой каждый нижестоящий таможенный орган подчинен только вышестоящим таможенным органам, которые контролируют и направляют деятельность нижестоящих. 1.2. Характеристика системных таможенных функций Департамент таможенного дела – структурное подразделение Министерства доходов и сборов, входящее в систему органов доходов и сборов Донецкой Народной Республики и непосредственно осуществляющее таможенное дело на территории Донецкой Народной Республики. Департамент таможенного дела направляет, координирует и контролирует деятельность таможенных органов ДНР, специализированных таможенных учреждений и организаций относительно выполнения законодательства Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела, в пределах своих полномочий. 6 В пределах бюджетных средств, предусмотренных для содержания таможенных органов Донецкой Народной Республики, для обеспечения выполнения задач, возложенных на таможенные органы, Департамент таможенного дела ДНР может создавать эксплуатационные, транспортные, информационно-аналитические, кинологические специализированные учреждения и образовательные организации. Департамент таможенного дела Донецкой Народной Республики включает в себя следующие управления, а именно: Организационно-инспекторское управление – основными направлениями деятельности которого являются: контроль деятельности таможенных органов Донецкой Народной Республики в пределах своей компетенции; инспектирование деятельности таможенных органов; обеспечение ведения организационно-структурной работы в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении Департамента таможенного дела; организация планирования деятельности таможенной службы и таможенных органов; организация и несение оперативно-дежурной службы. Управление информационных технологий основными направлениями деятельности которого являются: развитие информационных технологий в таможенной сфере; обеспечение информационной безопасности; координация деятельности информационно-технической службы; организация таможенного контроля и др.; Управление по организации таможенного оформления и таможенного контроля, основными направлениями деятельности которого являются: 7 организация совершения таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики товаров и транспортных средств; разработка порядка и технологий совершения таможенных операций на территории ДНР; организация и обеспечение таможенного контроля, а также транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Донецкой Народной Республики; санитарно-карантинный, карантинный, фитосанитарный и ветеринарный виды контроля в части проверки документов и пр.; Управление по борьбе с контрабандой, основными направлениями деятельности которого являются: участие в обеспечении экономического суверенитета и экономической безопасности Донецкой Народной Республики; организация и осуществление оперативно-розыскной деятельности в целях борьбы с контрабандой и иными преступлениями, отнесенными к компетенции таможенных органов; выявление и пресечение административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов и пр.; Управление тылового обеспечения, основным видом деятельности которого является управление материально-технической и социальной базой таможенных органов. Управление таможенных доходов и тарифного регулирования основными направлениями деятельности которого является: организация, координация и контроль вопросов, связанных с администрированием, уплатой, взысканием таможенных пошлин, налогов, административных штрафов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы; Управление таможенного контроля осуществляет следующие функции: 8 - таможенный контроль после выпуска товаров; - обеспечивает в пределах своей компетенции меры: 1. защита национальной безопасности Донецкой Народной Республики, 2. защита жизни и здоровья человека, 3. защита животного и растительного мира, 4. защита окружающей среды; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности, включенные таможенными органами в реестр объектов интеллектуальной собственности и пр. Финансово-экономическая планированием, служба занимается финансированием, расходованием бюджетным средств, ведением бюджетного учета и отчетности в сфере таможенного дела, пенсионным обеспечением должностных лиц, проходивших службу в таможенных органах Донецкой Народной Республики, и членов их семей. Департамент таможенного дела Донецкой Народной Республики осуществляет следующие функции: – выработка государственной политики по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела; – агента валютного контроля; – проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Донецкой Народной Республики – осуществление санитарно-карантинного, карантинного , фитосанитарного и ветеринарного контроля в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Донецкой Народной Республики; – специальные функции по борьбе с контрабандой, и иными преступлениями и административными правонарушениями. 9 Следующим звеном таможенной системы являются таможни. Таможни– это органы исполнительной власти. Таможни осуществляют реализацию задач и функций Департамента таможенного дела ДНР в пределах своей компетенции. Таможни осуществляют руководство деятельностью таможенных постов. Таможенные руководством посты осуществляют Департамента свою таможенного дела деятельность ДНР, под таможенных управлений и таможен. Таможенные посты являются низшим звеном в единой таможенной системе. Именно на постах осуществляются таможенные операции. Таможни и таможенные посты подразделяются на пограничные и внутренние. К пограничным таможенным органам, наряду с таможнями и таможенными постами, относятся пункты пропуска через таможенную границу. Основная функция пограничных таможенных органов заключается в проверке наличия таможенных документов, а также правильности их заполнения. Таможенные операции осуществляются только в отношении тех товаров, получатель или отправитель которых находится в регионе, на который распространяется сфера деятельности соответствующего таможенного органа. Во всех прочих случаях, в соответствии со сложившейся мировой практикой, в целях освобождения от излишних таможенных формальностей, ускорения грузооборота и повышения в целом эффективности таможенного контроля таможенные органы только фиксируют прохождение грузов и организуют начало процесса доставки во внутреннюю таможню. В функции внутренних таможенных органов входит: проведение досмотра и оформления грузов; проведение личного таможенного досмотра; 10 проверка документов и финансово-экономической деятельности предприятий, являющихся участниками внешнеэкономической деятельности; взимание налоговых пошлин, налогов и сборов. 1.3. Законодательная и нормативно-правовая база таможенного дела Таможенное законодательство Донецкой Народной Республики состоит из: Конституции Донецкой Народной Республики, Закона о таможенном регулировании ДНР от 25.03.2016, иных Законов, нормативных Республики, Совета республиканского правовых Министров органа актов Главы Донецкой исполнительной Донецкой Народной Народной Республики, власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, касающихся реализации таможенного дела, а также международных договоров Донецкой Народной Республики, регулирующих вопросы осуществления таможенного дела. 1.4. Система организационного обеспечения таможенного дела К числу форм гарантий соблюдения таможенного режима относится также организационное обеспечение таможенных режимов, а в частности представление обязательства об обратном вывозе товара, что имеет значение для таможенных режимов, действие которых завершается вывозом товаров с таможенной территории ДНР (временный ввоз, международный таможенный транзит, реэкспорт). Таможенное дело – совокупность мер, определяющих таможенное регулирование, связанное с установлением порядка перемещения товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики, взиманием таможенных платежей, процедурой осуществления таможенного контроля и оформления, борьбой с контрабандой и нарушениями таможенных правил, 11 направленное на реализацию таможенной политики Донецкой Народной Республики (Закон от 25.03.2016 № 116-IНС «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике», ч. 1 ст. 6) Порядок перемещения через таможенную границу ДНР товаров, транспортных платежей, средств и оформление, иных предметов, контроль взимание таможенных и другие средства осуществления таможенной политики составляют таможенное дело и осуществляются в соответствии с Временным положением о таможенной системе ДНР (далее Положение). Таможенное дело – это совокупность мер определяющих таможенное регулирование, связанное с установлением порядка перемещения товаров через таможенную границу ДНР и взиманием таможенных платежей, процедурой осуществления таможенного контроля и оформления, борьбой с контрабандой и нарушениями таможенных правил, направленное на реализацию таможенной политики ДНР. Основы таможенного дела, в том числе размеры таможенных платежей и условия их взимания, таможенные режимы, перечень товаров, экспорт, импорт и транзит, которых через территорию ДНР запрещается, определяются законодательством ДНР, настоящим Положением и другими актами, утверждёнными Министерством доходов и сборов. Непосредственное осуществление таможенного дела возлагается на таможенные органы, в состав которого входят: 1. Департамент таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР; 2. Таможенные посты; 3. Таможенные терминалы; 4. Специализированные таможенные учреждения и организации. Создание, реорганизация и ликвидация таможенного осуществляется Министерством доходов и сборов ДНР. 12 органа Департамент таможенного дела (далее - ДТД) входит в структуру Министерства доходов и сборов ДНР и подчиняется непосредственно Министру доходов и сборов. Территория Донецкой Народной Республики, на которую распространяется государственный суверенитет и которая фактически контролируется органами Республики, составляет единую власти Донецкой Народной таможенную территорию Донецкой Народной Республики. 1.5. Технология и инфраструктура таможенного дела К таможенной помещения, инфраструктуре открытые относятся здания, сооружения, площадки, техническими средствами таможенного оснащенные контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения (далее в настоящей статье - элементы таможенной инфраструктуры), и объекты социального назначения, обеспечивающие деятельность таможенных органов. Элементы таможенной инфраструктуры могут располагаться в следующих местах: места перемещения товаров через таможенную границу; места размещения таможенных органов и учреждений, входящих в систему таможенных органов государств-членов; иные места, на территории которых могут совершаться таможенные операции и может проводиться таможенный контроль. Типовые требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу, определяются Комиссией с учетом особенностей их функционального назначения, связанных с обеспечением деятельности таможенных органов. 13 Требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах размещения таможенных органов и учреждений, входящих в систему таможенных органов государств-членов, и в иных местах, на территории которых могут совершаться таможенные операции и может проводиться таможенный контроль, устанавливаются в соответствии с законодательством государствчленов. Анализ состояния, динамики и тенденций развития таможенной инфраструктуры в местах перемещения товаров через таможенную границу проводится Комиссией на основе представляемых таможенными органами обобщенных за определенный период времени сведений о перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу, не содержащих сведений, отнесенных в соответствии с законодательством государств-членов к государственной тайне (государственным секретам) или к сведениям ограниченного распространения. Состав указанных сведений, их структура и формат, а также периодичность и порядок их предоставления определяются Комиссией. 1.6. Знаки отличия и иерархия военнослужащих 1. Для военнослужащих устанавливаются военная форма одежды и знаки различия. Военная форма одежды и знаки различия по воинским званиям военнослужащих Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других войск, воинских формирований и органов утверждаются Главой Донецкой Народной Республики. Знаки различия по видам Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, родам войск и службам, конкретным воинским формированиям по их функциональному предназначению, персонифицированные знаки различия, а также правила ношения военной формы одежды и знаков различия определяются Министром обороны Донецкой Народной Республики, руководителем соответствующего государственного органа 14 исполнительной власти, в котором настоящим Законом предусмотрена военная служба. 2. Военнослужащий вправе не носить военную форму одежды вне расположения воинской части, на отдыхе, в увольнении или отпуске. 3. Военная форма одежды и знаки различия военнослужащих охраняются законодательством Донецкой Народной Республики. Форма одежды и знаки различия не являющихся военнослужащими работников государственных органов исполнительной власти, муниципальных органов и организаций, членов общественных объединений не могут быть аналогичными военной форме одежды и знакам различия военнослужащих. Государственные органы исполнительной власти изменяют форму одежды и знаки военнослужащими, различия или вводят своих новые работников, после их не являющихся согласования с Министерством обороны Донецкой Народной Республики. Ношение военной формы одежды и знаков различия военнослужащих гражданами, не имеющими на это права, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. 4. Ведомственные знаки отличия военнослужащих определяются Министром обороны Донецкой Народной Республики, руководителем соответствующего государственного органа исполнительной власти, в котором настоящим Законом предусмотрена военная служба. Соотношение специальных званий должностных лиц (сотрудников) таможенных органов, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и присваиваемых специальных званий сотрудников таможенных органов Российской Федерации указано в таблице 2. 15 Таблица 2 Соотношение специальных званий N п/п Специальное звание сотрудника таможенного органа Российской Федерации Специальное звание сотрудника органов доходов и сборов Донецкой Народной Республики 1 1 2 Прапорщик таможенной службы 2 Старший прапорщик таможенной службы 3 рядовой налоговой и таможенной службы, младший сержант налоговой и таможенной службы, сержант налоговой и таможенной службы, старший сержант налоговой и таможенной службы, старшина налоговой и таможенной службы, прапорщик налоговой и таможенной службы старший прапорщик налоговой и таможенной службы 3 Младший лейтенант таможенной службы младший лейтенант налоговой и таможенной службы 4 Лейтенант таможенной службы лейтенант налоговой и таможенной службы 5 Старший лейтенант таможенной службы старший лейтенант налоговой и таможенной службы 6 Капитан капитан налоговой и 16 Специальное звание сотрудника Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики 4 прапорщик Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики старший прапорщик Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики младший лейтенант Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики лейтенант Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики старший лейтенант Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики капитан Специальное звание должностного лица таможенной службы Украины 5 младший инспектор таможенной службы инспектор таможенной службы IV ранга инспектор таможенной службы III ранга инспектор таможенной службы II ранга инспектор таможенной службы таможенной службы 7 Майор таможенной службы майор налоговой и таможенной службы 8 Подполковник таможенной службы подполковник налоговой и таможенной службы 9 Полковник таможенной службы полковник налоговой и таможенной службы Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики майор Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики подполковник Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики полковник Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики таможенной службы I ранга советник таможенной службы III ранга советник таможенной службы II ранга советник таможенной службы I ранга 1.7. Характеристика таможенных постов ДНР Приказом ФТС РФ №849 от 11.10.2022 была создана Донецкая таможня и присоединена к Южному таможенному управлению. С 12.10.2022 ей присвоен код 10324000 и определено местонахождение по адресу: 83001, Донецкая Народная Республика, г. Донецк, Университетская улица, д. 85. Регионом действия созданной таможни является Донецкая Народная Республика (ДНР). Её создание связано с присоединением ДНР к России. Приказ содержит указания по изменению численности и заработной плате сотрудников таможни. Штатное расписание таможни утверждено на срок с 12.10.2022 по 12.01.2023. Таблица 1 Характеристика таможенных постов ДНР № п/п 1. Название таможенного поста Место расположения Таможенный пост «Иловайск» ДНР, г. Иловайск, Иловайское строительномонтажное управление Донецкой железной дороги, ул. Ново-Деповская, 11а ДНР, грузовой район станции «Иловайск», переулок Школьный, 1а; с пунктом контроля «Иловайск» 17 2. с пунктом пропуска «Квашино» Таможенный пост «Новоазовск» 3. с местом проведения контроля «Седово» Таможенный пост «Успенка» 4. Таможенный пост «Мариновка» 5. 6. 7. 8. ДНР, станция «Квашино» ДНР, Новоазовский район, с. Роза, автодорога Мариуполь-Таганрог ДНР, Новоазовский район, пос. Седово, ул. Седова 2а. ДНР, Амвросиевский район, с. Успенка, ул. Ростовская, 1; ДНР, станция «Квашино» ДНР, Шахтёрский район, с. Мариновка, ул. Партизанская, 60 ДНР, г. Снежное, ул. Мира, 80 автодорога «Снежное - Красный Луч» ДНР, выезд из пгт. Еленовка, ул. Ленина, 142, автодорога «Донецк - Мариуполь» с местом проведения контроля «Снежное» Таможенный пост «Дорога 1» с местом проведения контроля «Дорога 1» с местом проведения контроля «Докучаевск» Таможенный пост «Дорога 2» с местом проведения контроля «Дорога 2» ДНР, выезд из г. Докучаевск, автодорога «Докучаевск - Стыла» ДНР, г. Донецк, Петровский район, автозаправка «Гамалия», перекресток автодорог «Бродский поселок – пгт. Луганское» и «Донецк-Курахово» ДНР, г. Горловка, пр-т Победы, 67 ДНР, г. Горловка, ул. Доломитная, 1б Таможенный пост «Горловка» с местом проведения контроля «Горловка» с местом проведения контроля «Красный Партизан» С местом проведения контроля «Станция Никитовка» Таможенный пост «Дебальцево» с местом проведения контроля «Площадка 1» ДНР, пос. Красный Партизан, автодорога Донецк-Горловка ДНР, г. Горловка, станция Никитовка, ул. Бубнова 34 ДНР, г. Дебальцево, ул. Ленина,12 ДНР, пос. Октябрьский, ул. Харьковская 21, район автозаправки «Марс» с местом проведения контроля «759-й км трассы М-03» ДНР, г. Дебальцево, 759-й км трассы М-03 с местом проведения контроля «Станция Дебальцево» ДНР, территория станции Дебальцево Донецкой железной дороги, здание кассы железнодорожного вокзала, г. Дебальцево, ул. Ленина, 10а; ДНР, пос. Никишино, ул. Ленина, 135 с местом проведения контроля «Никишино» с местом проведения контроля «Станция ДебальцевоСортировочная» 9. ДНР, территория станции ДебальцевоСортировочная Донецкой железной дороги, сдвоенный пост ЭЦ «восточное прибытие, западное отправление», г. Дебальцево, ул. Пожарная, 4б; ДНР, станция Ясиноватая, ул. Октябрьская, 184а, пост ЕЦ-1 Таможенный пост «Ясиноватая» с местом проведения контроля «Станция Ясиноватая» 18 10. Таможенной пост «Донецк» ДНР, г. Донецк, ул. Элеваторная 1з 11. Таможенный пост «Амвросиевка» ДНР, г. Амвросиевка, ул. Краснодонцев,4 12. Таможенный пост «Октябрь» с местом проведения контроля «Октябрь» ДНР, Новоазовский район, с. Октябрь, ул. Коммунаров, 54 13. Таможенный пост «Донецк-Южный» ДНР, г. Донецк, ул. Куприна, 47, А 19 2. Индивидуальное задание Тема моего индивидуального задания «Таможенное оформление товаров и транспортных средств». Таможенное оформление товаров – это юридическое оформление всех действий, которые совершают при перемещении товаров через таможенную границу: Представление декларантами документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе подтверждающих соблюдение нетарифных мер регулирования, действия по уплате таможенных платежей. Таможенное оформление транспортных средств многоэтапная процедура, включающая в себя – обязательная размещение авто, приобретённого за рубежом для любых целей, под режим таможни и проведение мероприятий приобретённого прохождения за по его рубежом процедуры легализации. автомобиля таможенного Постановка возможна оформления и на учёт только после уплаты всех предусмотренных платежей. Таможенное оформление состоит из двух этапов: предварительные операции; основное таможенное оформление и помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. Целью предварительных операций является облегчение и ускорение производства основного таможенного оформления товаров и транспортных средств и их помещения под определенный таможенный режим. Предварительные операции включают в себя: уведомление таможенных таможенной границы ДНР органов ДНР о пересечении или о намерении лица вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории; прибытие товаров, транспортных средств и документов на место, определяемое таможенным органом ДНР; временное хранение. 20 Целью основного таможенного оформления является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. Основное таможенное оформление товаров и транспортных средств включает в себя следующие этапы таможенного контроля: Этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций. На этом этапе проводится: проверка соблюдения условий, необходимых для принятия таможенной декларации, включая проверку соблюдения порядка совершения предварительных операций; прием таможенной декларации и других документов, подлежащих обязательному представлению таможенному органу РФ, а также электронной копии таможенной декларации; регистрация таможенной декларации; общая проверка таможенной декларации и ее электронной копии на соответствие действующим правилам заполнения согласно заявленному режиму. Этап контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ДНР и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования. На этом этапе проводится: контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в таможенной декларации для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД; проверка документов и сведений, подтверждающих происхождение товаров; контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в декларации, в целях соблюдения мер нетарифного регулирования. Этап валютного контроля и контроля таможенной стоимости. На этом этапе производится: 21 проверка наличия всех необходимых документов для проведения валютного контроля; проверка соответствия условий внешнеторгового договора действующему валютному законодательству; проверка правильности выбора декларантом метода определения таможенной стоимости; проверка правильности заявления таможенной стоимости в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости и документами, ее подтверждающими. Этап контроля таможенных платежей. На этом этапе проводится проверка: наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную просрочку или рассрочку уплаты таможенных платежей по ранее произведенным поставкам и т. п.; соблюдение декларантом сроков подачи грузовой таможенной декларации; правильности заполнения декларации, полноты и достоверности заявленных в ней сведений, влияющих на исчисление таможенных платежей; обоснованности заявленных тарифных и налоговых льгот и преференций, документов, определяющих заявленные льготы, либо устанавливающих особый порядок исчисления и уплаты таможенных платежей; соблюдение условий заявленного таможенного режима по уплате таможенных платежей; правильности исчисления и уплаты таможенных платежей; наличие решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей, а также наличия документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных платежей. Этап осмотра, досмотра и выпуска товаров. 22 На этом этапе проводится: проверка прохождения предыдущих этапов таможенного оформления и контроля; принятие решения о досмотре или осмотре товара; досмотр и фиксирование результатов досмотра; завершение таможенного оформления путем принятия решения о выпуске товаров и транспортных средств либо о невозможности их выпуска. Таможенное оформление товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Декларантом товаров может быть: 1. юридическое лицо с местом нахождения в ДНР, созданное в соответствии с законодательством ДНР, 2. физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и постоянно проживающее в ДНР, 3. физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в ДНР, 4. заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; 5. имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами — при отсутствии внешнеэкономической сделки. Порядок таможенного оформления при импорте товаров. Если Вы решили купить товар за границей, то для оформления режима импорта Вам понадобятся следующие документы: контракт с Вашим продавцом и приложения к нему; паспорт сделки; инвойс (счет -фактура), в котором указываются реквизиты продавца, покупателя, номер контракта, ценовые характеристики товара, условия поставки; 23 упаковочный лист, в котором содержится информация об упаковке, весе и количестве мест на ожидаемую партию груза по каждому наименованию товара; сертификаты, лицензии и другие разрешительные документы; страховой полис (если груз был застрахован); информация о предоплате, если такова предусмотрена контрактом; договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг (если по условиям поставки, стоимость доставки не включена в стоимость груза); счет на транспортные расходы с разбивкой стоимости до границы РФ и после (если по условиям поставки, стоимость доставки не включена в стоимость груза). Порядок таможенного оформления при экспорте товаров Если Вы решили продать свой товар иностранному покупателю, то для оформления режима экспорта Вам понадобятся следующие документы: контракт с Вашим покупателем и приложения к нему; паспорт сделки; документы, подтверждающие сертификат формы СТ-1, Ваше право собственности ДНР производства на товар; если товар и Вы собираетесь продать его в страну СНГ; инвойс (счет-фактура), в котором указываются реквизиты продавца, покупателя, номер контракта, ценовые характеристики товара, условия поставки; упаковочный лист, в котором содержится информация об упаковке, весе и количестве мест на ожидаемую партию груза по каждому наименованию товара; калькуляцию стоимости; платежное поручение. 24 Заключение Таможенные органы ДНР – вооруженные правоохранительные органы, входящие в систему органов доходов и сборов, деятельность которых направлена на обеспечение экономических интересов и безопасности Донецкой Народной Республики, а также на реализацию таможенной политики, связанной с установлением порядка перемещения товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики, с взиманием таможенных платежей, процедурой осуществления таможенного контроля и оформления, борьбой с контрабандой и нарушениями таможенных правил, и иными преступлениями, отнесенными законодательством ДНР к компетенции таможенных органов. В данном отчете подробно рассказаны функции таможенного контроля ДНР: Таможенное законодательство Донецкой Народной Республики состоит из: Конституции Донецкой Народной Республики, Закона о таможенном регулировании ДНР от 25.03.2016, иных Законов, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики Непосредственное осуществление таможенного дела возлагается на таможенные органы, в состав которого входят: 1. Департамент таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР; 2. Таможенные посты; 3. Таможенные терминалы; 4. Специализированные таможенные учреждения и организации. К таможенной помещения, инфраструктуре открытые относятся площадки, 25 здания, сооружения, оснащенные техническими средствами таможенного контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения (далее в настоящей статье - элементы таможенной инфраструктуры), и объекты социального назначения, обеспечивающие деятельность таможенных органов. Тема моего индивидуального задания «Таможенное оформление товаров и транспортных средств». Таможенное оформление товаров – это юридическое оформление всех действий, которые совершают при перемещении товаров через таможенную границу: Представление декларантами документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе подтверждающих соблюдение нетарифных мер регулирования, действия по уплате таможенных платежей 26 Список литературы 1. Приказ Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 09.11.2022 г. № 385 «О признании утратившим силу приказа Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 29.08.2016 г. № 252» (Опубликовано 08.12.2022) 2. Приказ Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 25.05.2022 № 172 «О внесении изменений в Порядок контроля за соблюдением лицензиатами Лицензионных условий осуществления таможенной брокерской деятельности» (Опубликовано 07.06.2022) 3. Приказ Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 25.05.2022 № Временного порядка учета лиц, территориях, находившихся временно 171 «Об находящихся под на утверждении освобожденных контролем Украины, осуществляющих операции с товарами в таможенных органах Донецкой Народной Республики» (Опубликовано 03.06.2022) 4. Приказ Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 16.02.2022 №59 «О внесении изменений в Приказ Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 23.11.2016 №339» (Опубликовано 15.03.2022) 5. Приказ Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 02.06.2021 №257 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» (Опубликован 24.06.2021) 6. Приказ Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 11.06.2021 №276 «О внесении изменений в Порядок работы лаборатории по вопросам экспертизы и исследований Департамента управления делами таможенной службы Таможенной службы Донецкой Народной Республики по классификации товаров, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики, утвержденный 27 приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 31.10.2019 № 427» (Опубликован 24.06.2021) 7. Приказ Федеральной таможенной службы от 12 мая 2023 г. № 372 “Об определении соотношения специальных званий должностных лиц (сотрудников) Донецкой таможенных Народной органов, Республики, расположенных Луганской на территориях Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и присваиваемых специальных званий сотрудников таможенных органов Российской Федерации” 8. О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита: [Решение Комиссии таможенного союза от 17.08.2010 № 438]. 9. О некоторых вопросах применения таможенных процедур Уничтожение; Выпуск для внутреннего потребления; Реимпорт [Электронный ресурс]: [Решение Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 375]. 10. Афонин, П. Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля : учебное пособие / П. Н. Афонин, А. Н. Сигаев. – СПб. : Троицкий мост, 2018. – 256 с. 11. Краснолуцкая, Н. Т. Таможенное оформление товаров / Н. Т. Краснолуцкая, Н. В. Тимошина. – М. : 2019. – 290 с. 28
