районса администрация - Сайт Сысольского района

Администрация муниципального
района «Сысольский»
«Сыктыв» муниципальнöй
районса администрация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ШУÖМ
08
октября
2012 г.
№ 10/666
с. Визинга, Республика Коми
Об утверждении долгосрочной целевой
муниципальной программы "Сохранение и
развитие государственных языков республики
коми в Сысольском районе (2013 - 2014 годы)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г « 131 –ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Законом Республики Коми «О государственных языках Республики
Коми» от 28.05.1992г, ст. 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
администрация муниципального района «Сысольский» постановляет:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу
«Сохранение и развитие государственных языков Республики Коми в
Сысольском районе» (2013-2014гг) (приложение).
2. Отделу по связям с общественностью опубликовать настоящее
постановление и программу на официальном сайте муниципального района
«Сысольский» сысола-адм.рф
3. Контроль за выполнением постановления осуществляет управляющий
делами администрации муниципального района «Сысольский» Е.Н. Грибкова.
Руководитель администрации
В.В. Мальцев
Приложение
к постановлению администрации
муниципального
района «Сысольский»
от 08 октября 2012г. № 10/666
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЯЗЫКОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ В
СЫСОЛЬСКОМ РАЙОНЕ»
(2013 - 2014 ГОДЫ)"
Паспорт
долгосрочной целевой муниципальной программы
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЯЗЫКОВ В СЫСОЛЬСКОМ РАЙОНЕ»
(2013 - 2014 ГОДЫ)"
Наименование
Программы
Основание для
разработки
Программы
Долгосрочная целевая муниципальная программа
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЯЗЫКОВ В СЫСОЛЬСКОМ
РАЙОНЕ» (2013 - 2014 ГОДЫ)
(далее - Программа)
Закон Республики Коми "О государственных языках Республики
Коми".
Заказчик
Программы
Разработчик
Программы
Администрация муниципального района "Сысольский"
Основные
исполнители
Программы
-Управление образования администрации МР «Сысольский»
-Управление культуры администрации МР «Сысольский»
-отдел по связям с общественностью, информатизации и
организационной работе администрации МР «Сысольский»
-Районная газета «Маяк Сысолы»
Создание условий для сохранения и развития коми и русского
языков как государственных языков Республики Коми
1) Создание условий для изучения государственных языков
Республики
Коми
населением
Сысольского
района;
2)
Внедрение
информационных
технологий
в
сферу
функционирования
государственных
языков;
3)Совершенствование форм и методов деятельности муниципальных
учреждений в реализации государственной языковой политики;
4) Формирование бережного
отношения
к
языковым
традициям
через просветительские и культурно-массовые мероприятия;
5) Усиление роли средств массовой информации в популяризации
коми языка;
6)
Повышение общего уровня речевой культуры и межъязыковой
толерантности.
2013 - 2014 годы
Цели Программы
Задачи
Программы
Сроки
реализации
Отдел по связям с общественностью, информатизации и
организационной работе администрации МР «Сысольский»
Программы
Объемы и
источники
финансирования
Программы
В целом на реализацию
рублей за счет средств
по годам:
2013 год 140 тыс.
2014 год 115 тыс.
Программы потребуется
тыс.
бюджета МР "Сысольский", в том
числе
рублей;
рублей;
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
Создание системы мер, обеспечивающих оптимальное
функционирование и развитие государственных языков Республики
Коми;
Создание целостной инфраструктуры в целях координации действий
по обеспечению оптимального функционирования языков в районе;
Развитие материально-технической, информационной и учебнометодической базы всестороннего развития и распространения
государственных языков Республики Коми.
Система
организации
контроля за
реализацией
Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Управляющий
делами
администрации
муниципального
района
«Сысольский».
Ежегодно в срок до 10 ноября все исполнители мероприятий
районной
Программы
представляют
в
отдел
по
связям
с
общественностью,
информатизации
и
организационной
работы
подробную информацию о ходе реализации мероприятий Программы и
отчеты об использовании финансовых средств за предыдущий год
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Языки как факторы, оказывающие многостороннее влияние на самосознание, социальное
общение и интеграцию, образование и развитие, играют стратегически важную роль в
общественном развитии. Необходимость сохранения культурного и языкового разнообразия
отмечена во многих международных документах, среди которых Европейская хартия
региональных языков или языковых меньшинств (1992г), итоговые документы Всемирного
саммита по информационному обществу (2003г), рекомендация ЮНЕСКО «О развитии и
использовании многоязычия» (2003г).
Для многонациональной России развитие языкового образования имеет не только важное
культурное, но и политическое значение. Принятие Закона Российской Федерации «О языках
народов Российской Федерации» и Федерального закона «О государственном языке
Российской Федерации» стало одной из мер по сохранению культурного и языкового
разнообразия.
Одной из основных задач в области развития национальных отношений в соответствии
со Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 г.,
одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45,
является создание условий для развития государственных языков Республики Коми.
В 1992 году был принят Закон Республики Коми "О государственных языках Республики
Коми. Согласно статье 2 Закона Республики Коми "О государственных языках Республики
Коми" государственные коми и русский языки функционируют на территории Республики
Коми на равных условиях.
В целях наиболее полного обеспечения реализации положений вышеуказанного Закона в
Республике Коми разрабатываются и реализуются целевые республиканские программы по
развитию и сохранению государственных языков Республики Коми. Но, несмотря на
значительный масштаб работы, проделанной в сфере сохранения и развития государственных
языков в Республике Коми, существует ряд проблем, без решения которых возникают
определенные препятствия для эффективного функционирования государственных языков
республики.
Результаты социологических исследований свидетельствуют, что уменьшается доля лиц,
в совершенстве владеющем коми языком, которые говорят, читают, пишут на коми языке, и
увеличивается доля тех, кто понимает коми речь. Падает престиж коми языка среди детей и
подростков, а это, в свою очередь, ведет к ослаблению чувства патриотизма подрастающего
поколения.
Федерального государственные образовательные стандарты требуют обязательное
изучение коми языка начиная с начального звена (с 1-го или со 2-го класса), в зависимости от
выбранного образовательным учреждением варианта базисного учебного плана).
В Коми была разработана Концепция образования этнокультурной направленности,
целью которой является создание условий для развития социально ответственной личности,
осознающей себя гражданином Российской Федерации, носителем уникальной культуры
своего народа. Этнокультурная направленность образования в Республике Коми направлена
на формирование регионального содержания образования и воспитания; применение русского
и коми языков в качестве государственных языков обучения и воспитания; трансляцию коми
культуры в условиях диалога с культурами других народов, проживающих в республике;
обеспечение права личности на изучение коми языка в статусе родного, возможности
получения начального общего образования на родном языке, овладения духовными
ценностями и культурой народа коми.
На территории муниципального района «Сысольский» проводится большая работа по
сохранению и развитию государственных языков Республики Коми. Много сделано для
развития коми языка. Вопросы функционирования государственных языков в районе
постоянно находятся в центре внимания общественности, озвучиваются на ежегодных
конференциях коми народа, разнопланово освещаются в средствах массовой информации.
Постановлением администрации МР «Сысольский» от 30.12.2011г № 12/823 был утвержден
План мероприятий по развитию государственных языков Республики Коми на территории
муниципального района «Сысольский» на 2012 год. Но назрела необходимость привести все
мероприятия в систему для решения проблем сохранения и развития государственных языков
на территории муниципального района «Сысольский», и именно для этого была разработана
данная программа.
II. Цели и задачи Программы
Целью Программы является:
Создание условий для сохранения и развития коми и русского языков как
государственных языков Республики Коми.
Для достижения целей настоящей Программы предусматривается решение следующих
задач:
1) Создание условий для изучения государственных языков Республики Коми
населением
Сысольского
района;
2) Внедрение
информационных
технологий
в
сферу
функционирования
государственных
языков;
3)Совершенствование форм и методов деятельности муниципальных учреждений в
реализации государственной языковой политики;
4) Формирование бережного
отношения
к
языковым
традициям через
просветительские и культурно-массовые мероприятия;
5) Усиление роли средств массовой информации в популяризации коми языка;
6) Повышение общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности.
Приоритетами государственной языковой политики являются:
-повышение общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности;
-формирование позитивного отношения к коми языку всех народов, проживающих на
территории муниципального района «Сысольский»;
-создание условий для изучения коми языка как одного из государственных языков
Республики Коми.
На развитие этих задач в данной программе сделан особый акцент на мероприятия,
способствующие поднятию статуса коми языка как государственного языка Республики Коми.
Высокую степень приоритетности имеют задачи по содействию в деятельности
муниципальных учреждений образования и культуры, способствующей формированию
позитивного отношения к коми языку.
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2013- 2014 годы.
IV. Перечень мероприятий Программы
N п/п
Наименование
мероприятий
Срок
исполнений
Объем финансирования
Исполнитель
2013
2014
Всего
1. Создание условий для изучения коми языка как одного из государственных языков
Республики Коми населением муниципального района "Сысольский"
1
Использование в
2013-2014
Управление культуры
делопроизводстве
Управление
типовых образцов
образования
деловых бумаг, при
Администрации с/п
оформлении вывесок,
Администрация района
рекламы на
государственных
языках Республики
Коми
1.1
Работа районных
2013Без дополнительного
Управление
методических
2014
финансирования
образования
объединений,
администрации МР
учителей коми языка
«Сысольский»
и литературы,
русского языка и
литературы
1.2
Приобретение
2013За счет республиканского
Управление
учебной,
2014
бюджета
образования
методической
администрации МР
литературы
"Сысольский,
этнокультурной
движение «Коми
направленности
войтыр»
1.3
Создание
условий
2013 50
70
120 тыс.р.
Управление
для преподавания
2014
тыс.р тыс.р
образования
(изучения) коми
администрации
языка в условиях
МР "Сысольский»
внедрения
федеральных
государственных
образовательных
стандартов (ФГОС) и
федеральных
государственных
требования (ФГТ)
1.4
Осуществление
2013 Отдел по связям с
сотрудничества
с
2014
общественностью,
общественными
информатизации и
организациями
по
организационной
вопросам развития
работе администрации
коми
языка:
МР «Сысольский»
проведение
совместно с «Коми
"круглых столов",
войтыр»
встреч,
конференций,
семинаров и т.д.
Итого по разделу
50
70
120 тыс.р
тыс.р тыс.р.
.
2. Обеспечение широкого распространения, изучения государственных языков Республики Коми
на территории МР «Сысольский»
2.1
Проведение недели
(декады) коми
языка, русского
языка в ОУ района
2013-2014
2.2
Проведение дней
финно-угорских
народов в
образовательных
учреждениях района
Проведение районных
конкурсов
педагогического
мастерства среди
учителей,
воспитателей, в
т.ч. по
этнокультурной
направленности
Проведение районных
мероприятий среди
воспитанников ДОУ и
учащихся школ:
творческие,
интеллектуальные
конкурсы,
конференции,
конкурсы социальных
проектов, фестивали
и т.д.
Районный слет юных
литераторов
2013-2014
Организация
обобщения и
распространения
передового
педагогического
опыта учителей коми
языка, русского
языка, воспитателей
ДОУ, педагогов
дополнительного
образования
Организация и
проведение
районного этапа
олимпиады
школьников по
русскому языку,
этнокультурной
направленности,
участие в
республиканском
этапе олимпиад
Назначение
стипендий учащимся,
отлично успевающим
по русскому языку и
литературе, коми
языку и литературе
Назначение именных
премий
администрации МР
«Сысольский»
педагогам за вклад
в сохранение и
развитие коми языка
и коми культуры
2013 2014
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
Без дополнительного
финансирования
Управление
образования,
движение «Коми
войтыр»
Без дополнительного
финансирования
Управление
образования
Управление
образования за счет
финансирования
программы развития
образования,
движение «Коми
войтыр»
2013-2014
30
тыс.р
40
тыс.р
2013-2014
70
тыс.р
.
80
тыс.р.
2013
20
тыс.р
.
70 тыс.р
150 тыс.р.
Управление
образования за счет
финансирования
программы развития
образования,
движение «Коми
войтыр»
20 тыс.р.
Управление
образования
Без дополнительного
финансирования
2013 2014
30
тыс.р
.
40
тыс.р.
70 тыс.р
2012-2013
уч.год
2013-2014
уч.год
30
тыс.р
.
30
тыс.р.
60 тыс.р
2013 2014
15
тыс.р
.
15
тыс.р
30 тыс.р.
Управление
образования
Управление
образования за счет
финансирования
программы развития
образования
Управление
образования
Администрация МР
«Сысольский»
2.10
2.11
2.12
2.13
2.14
2.15
Организация и
проведение
республиканского
традиционного
народно-обрядового
праздника «Гажа
валяй»
Организация и
проведение
республиканского
праздника поэзии и
народного
творчества «Менам
муза», посвященного
дню рождения И.А.
Куратова.
Организация выездов
творческих
коллективов
художественной
самодеятельности
учреждений культуры
района,
самодеятельных
авторов Сысолы на
межрегиональные,
республиканские
фестивали, конкурсы
финно-угорских
народов
Организация и
проведение
межрайонного
фестиваля КВН среди
работающей молодежи
из сельских районов
РК с использованием
коми языка.
Организация выезда
районной команды
КВН на
республиканский
игры КВН на коми
языке.
2013-2014
30
тыс.р
.
30
тыс.р
60 тыс.р
2013 2014
30
тыс.р
30
тыс.р
2013-2014
10
тыс.р
.
10
тыс.р
20 тыс.р
Управление культуры
за счёт
программы "Культура
Сысольского района
на 2011-2013г.г.",
движение «Коми
войтыр»
1 апреля
2013г
1 апреля
2014г
5
тыс.р
.
5
тыс.р.
10 тыс.р
Управление культуры
за счёт
программы "Культура
Сысольского района
на 2011-2013г.г.",
движение «Коми
войтыр»
2014
2
тыс.р
.
2
тыс.р.
4 тыс.р.
Проведение
фестивалей,
конкурсов,
культурнопросветительских
мероприятий,
направленных на
широкое
распространение
коми языка:
- юбилеи и
праздники сел и
поселков с
использованием
национальных
обычаев и традиций
народа коми (июньавгуст);
- районный
фестиваль народного
творчества «Радуга
над Сысолой»,
посвященный Дню
государственности
Республики Коми
(август);
- районный
конкурс молодых
2013-2014
50
тыс.р
.
50
тыс.р.
100 тыс.р.
60 тыс.р
Управление культуры
за счёт программы
"Культура
Сысольского района
на 2011-2013г.г.",
движение «Коми
войтыр»
Управление культуры
за счёт
программы "Культура
Сысольского района
на 2011-2013г.г." ,
движение «Коми
войтыр»
Управление культуры
за счёт программы
"Культура
Сысольского района
на 2011-2013г.г." ,
движение «Коми
войтыр»
Управление культуры
за счёт программы
"Культура
Сысольского района
на 2011-2013г.г." ,
движение «Коми
войтыр»
хозяек «Марфаогородница»
(сентябрь);
- постановка
спектаклей
народного театра
РДК с. Визинга по
произведениям коми
писателей и поэтов;
2.16
2.17
2.18
2.19
- районный
конкурс чтецов
произведений на
коми языке;
- дни родного
языка;
- дни коми
письменности;
- недели коми
книги;
- концертные
программы,
интеллектуальные
игры, тематические
программы о коми
языке.
Деятельность
клубных
формирований,
пропагандирующих
коми язык:
- клуб для
ветеранов
«Посиделки»;
- клуб для
пожилых людей
«Ветеран»,
«Сьöлöмшöръяс»;
- клуб для
пожилых людей
«Ветеран»;
- клуб
«Хозяюшка»
и организация новых
клубных
объединений,
пропагандирующих
коми язык
Работа фольклорных
творческих
коллективов, в
репертуаре которых
используется
народный материал,
песни коми
композиторов и
поэтов,
самодеятельных
авторов РК
Проведение
экскурсий по залам
районного музея
истории и культуры
на коми языке.
Комплектование
фондов литературой
на коми языке:
- 390 экз.
2013-2014г
-
-
Управление культуры,
движение «Коми
войтыр»
2013 2014
-
-
Управление культуры
2013 2014
Управление культуры
40
тыс.р
.
2013
43
тыс.р.
83 тыс.р.
Управление культуры
за счёт программы
"Культура
Сысольского района
- 420 экз.
2.20
2.21
2.22
2.23
3.1
3.2
3.3
Подписка
периодических
изданий на коми
языке:
- 37 комплектов;
- 52 комплекта.
Поддержка и
развитие коми
краеведческих
музеев при
библиотеках.
Проведение цикла
мероприятий к 110летию Ивана Сажина,
коми писателя,
уроженца с. Чухлом
Создание
электронной
полнотекстовой базы
краеведческих
(местных)
документов.
Итого по разделу
2014
на 2011-2013г.г."
15
тыс.р
.
21
тыс.р.
-
-
Управление культуры
2014
-
-
Управление культуры
2013-2014
-
2013
2014
2013 2014
36 тыс.р.
Управление культуры
за счёт программы
"Культура
Сысольского района
на 2011-2013г.г."
Управление культуры
65
тыс.р
уб.
45
110тыс.руб.
тыс.руб
.
3. Информационная
поддержка
мероприятий,
направленных
на
популяризацию коми языка
Издание
2013-2014
Управление культуры
методических
пособий со
сценариями на коми
языке
Выпуск тематических 2013-2014
Без дополнительного
АУ МР «Сысольский»
полос в районной
финансирования
редакция газеты
газете «Маяк
«Маяк Сысолы»,
Сысолы» не реже
движение «Коми
двух раз в месяц
войтыр»
Конкурс на знание
2013
25
25 тыс.р
Управление культуры,
коми языка среди
тыс.р
АУ МР «Сысольский»
физических и
редакция газеты
юридических лиц
«Маяк Сысолы»
3.4
Серия публикаций о
людях,
пропагандирующих
изучение коми языка
и культуры
2013-2014
Без дополнительного
финансирования
3.5
Выход рубрики
«Говорим по коми»
на коми языке в
радиопередачах
«Радио Сысолы» 1
раз в месяц
2012-2014
Без дополнительного
финансирования
3.6
Создание рубрики на
коми языке на сайте
МР «Сысольский»
сысола-адм.рф
«Говорим по коми»
2013
Без дополнительного
финансирования
АУ МР «Сысольский»
редакция газеты
«Маяк Сысолы», отдел
по связям с
общественностью,
информатизации и
организационной
работе, движение
«Коми войтыр»
отдел по связям с
общественностью,
информатизации и
организационной
работе, движение
«Коми войтыр»
отдел по связям с
общественностью,
информатизации и
организационной
работе;
АУ МР «Сысольский»
редакция газеты
«Маяк Сысолы
Управление культуры
Управление
образования,
движение «Коми
войтыр»
3.7
Выпуск газеты
«Олöм-олöм» о
новостях жизни села
Чухлом и его
жителей.
Итого по разделу
Итого по программе
2013-2014
-
-
Управление культуры
25
тыс.р
140
тыс.р
.
-
25 тыс.р.
115
тыс.р.
255 тыс.р.
V. Оценка результатов реализации Программы и оценка
ожидаемой социальной эффективности Программы
В результате реализации Программы будет продолжено формирование целостной
системы функционирования коми языка на территории муниципального района
"Сысольский".
Целевой характер Программы обеспечит внедрение действенного механизма по:
реализации прав коми и русского народа в сохранении, развитии и удовлетворении
культурных потребностей на коми языке;
укреплению института гражданского общества (в том числе по содействию развития
общественных инициатив через участие в конкурсах и проектах по языковой политике);
формированию установок толерантного поведения среди населения района и
профилактике национального экстремизма;
позитивному развитию этнополитической ситуации в районе.
Реализация Программы позволит продолжить работу по формированию общественнополитической и официально-деловой, экономической лексики на русском и коми языках.
Продвижение коми языка в детской и молодежной среде будет способствовать
раскрытию творческого потенциала молодежи, более активной интеграции подрастающего
поколения в социокультурную среду.
Целевые индикаторы и показатели Программы
1. Количество мероприятий, направленных на популяризацию государственных языков
Республики Коми;
2. Количество посетителей, принявших участие в данных мероприятиях;
3. Количество новых изданий на коми языке, поступивших в библиотеки
N
п/п
1
1.
2.
3.
Наименование показателя,
индикатора
2
Количество мероприятий,
направленных на
популяризацию
государственных языков
Республики Коми;
Количество посетителей,
принявших участие в данных
мероприятиях
Количество новых изданий на
коми языке, поступивших в
библиотеки
2012 год
(факт)
3
40
1650
496
2013 год
(прогноз)
4
2014 год
(прогноз)
5
48
55
1820
490
VI. Ресурсное обеспечение Программы
2100
420
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета МР "Сысольский "
составит 918 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 452 тыс. рублей;
2014 год 466 тыс. рублей;
VII. Система управления и контроля
за ходом выполнения Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет управляющий делами
администрации МР «Сысольский». Отчет о выполнении Программы представляется ежегодно
до 10 ноября в отдел по связям с общественностью, информатизации и организационной
работе администрации МР «Сысольский»