МИНОБРНАУКИ РОССИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» (ФГБОУ ВО «НГУЭУ», НГУЭУ) Кафедра уголовного права и национальной безопасности РЕФЕРАТ Ответственность за торговлю людьми (уголовно-правовые и международные аспекты) Дисциплина: Уголовное право Ф.И.О студента: Шиян Ефим Вадимович Направление: 40.03.01 Юриспруденция Направленность (профиль): Уголовно-правовая охрана экономических отношений Номер группы: ЮУ102 Номер зачетной книжки: 212493 Проверил: Матвеев Илья Викторович (Старший преподаватель) Новосибирск 2023 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................... 3 Определение «торговля людьми» по российскому законодательству ...... 5 Международно-правовой аспект ................................................................... 8 Пути решения проблемы современного рабства ....................................... 12 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................. 14 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ..................................... 15 ВВЕДЕНИЕ Конституция Российской Федерации изначально подразумевает под собой факт того что такие основные принципы человека как его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность находятся под непосредственной защитой нашего государства. Одним же из самых опасных преступлений, связанных с посягательством на свободу человека, является торговля людьми. Может показаться, что подобные преступления просто отголосок прошлого, однако даже сегодня такое явление продолжает существовать, пусть и в несколько иной форме. Сама проблема торговли людьми и подобных преступлений являются одной из проблем на которое обращает внимание все международное сообщество. Если сравнивать торговлю людьми с другими преступления по типу торговли оружием или наркотиков именно торговля людьми будет куда более тяжким преступлением, ведь в отличии от других преступлений именно в нем объектом остается непосредственно человек. Кроме того, эта проблема выходит за пределы вопросов, которые связаны трудовыми правами или неравенством в развитии. Борьба с торговлей людьми требует сразу несколько подходов для её разрешения. Это как минимум усилить действия со стороны правосудия, для того что бы появилась возможность полностью искоренить любые попытки совершения преступления. А также ужесточить нормативно правовые нормы для того что бы защитить права и целостность лиц, которые уже успели стать жертвами данного преступления. Доход различных организация связанных с торговлей людьми, является чрезвычайно прибыльным и его можно сопоставить с торговлей оружием и незаконным оборотом наркотиков, а иногда даже превосходит их. Практика применения нормы торговле людьми невелика, что связано, как представляется, с проблемами квалификации данного преступления, с несовершенством уголовного законодательства в данной области, а также с отсутствием чёткой государственной политики в сфере борьбы с данными 3 явлениями. Вообще первоначально в Уголовном кодексе Российской Федерации не было предусмотрено такого преступления, если не считать торговлю несовершеннолетними. Но все же после того как были выявлены неоднократные случаи такого явления, в 2003 году в УК РФ были внесены дополнения, в соответствии с которыми данное явления все же признали преступлением. В уголовный кодекс была внесена ст. 127.1, 127.2 и изменения по п. «б» ч.2 ст.240. 4 Определение «торговля людьми» по российскому законодательству В нашем законодательстве есть специальная статья, посвященная торговли людьми, согласно ей, признается любая купля-продажа одного человека другим или же его вербовку, перевозку, передачу, укрывательство и так далее с целью использовать его труд исключительно себе на пользу без всякой оплаты.1 Хотя самое интересно, то что мнения ученых по этому вопросу делиться на целых три группы: Первые считают, что торговля людьми это смесь общественно-опасных деяний, которые нарушают личную свободу человека и при помощи различных сделок делая из него раба или принуждая его к условию труда равносильному рабству.2 Другие считают, что на поверхности работорговли стоит в первую очередь купля- продажа или заключение иных противоправных договоров по отношению к жертвам этого преступления, которые основываются на эксплуатации человека вопреки закону страны.3 Последние утверждают, что это преступления заключается не в одной только купли-продажи человека в рабство. Оно вбирает в себя и действия, связанные вербовкой, перевозкой, передачей, получением или укрывательством лица, осуществляемые в целях его эксплуатации в будущем. Причем данная интерпретация больше всех походит на определения, содержащиеся в нашем законодательстве.4 То как это понятие раскрыто в нашем уголовном кодексе похоже и на международное определение, хоть и содержит расширенный список того, как можно заключить человека в подневольный труд. Законодательство РФ не предусматривает, что можно применить самые разные формы сделок и даже не включающие в себя непосредственно куплю-продажу. Сюда можно отнести даже дарение, обмен, использование жертвы в качестве залога, Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.11.2023)//Собрание законодательств РФ.-17.06.1996 - № 25. 2 Оспичев И.М. Методика расследования похищений людей, совершаемых организованными группами: – М.: Юрайт, 2006. С. 108. 3 Головин А.Ю. Криминалистическая систематика. – М.: Юрайт, 2012. С. 305. 4 Снахова М.Р. Уголовно-правовая охрана личной свободы – М.: Юрайт, 2002. С. 47. 1 5 обеспечивающего временные возвращение пользования. Из-за долга, предоставление этого отсутствия человека во законодательного закрепления появляется целый пробел в области борьбы с данным этим видом преступления, который требует своего устранения. Законодательство Российской Федерации описывает, что торговля людьми относится к категории преступлений против личности. При этом принуждение к проституции, ровно, как и попытки её организации по ст. 240 и 241, считаются направленными непосредственно против общественной безопасности и общественного порядка. При всем этом в примечание 2 к ст. 1271 УК РФ определят, что принуждение к проституции по сути считается видом сексуальной эксплуатации. В таком контексте сама торговля людьми направлена именно на то, что заставить человека заниматься данным видом преступления при этом полностью его эксплуатируя, что в итоге приводит к тому, что человек на которого направлены такие действия в итоге используется как сексуальный раб. По этой причине можно заглянуть немного в прошлое и обратить внимания на факт того в первый раз ст. 240 и 241 УК появилась в УК РФ 1996 г. Данное события произошло из-за желания нашей страны продолжать исполнение международных обязательств, которые были в Конвенции ООН о борьбе с торговлей людьми и их эксплуатации. В Конвенции речь идет о том, что сама проституция и торговля людьми, с этой же целью несовместимы с ценностью человеческой жизни и благосостояния. Можно сказать, что в УК РФ образуется проблема с правильным разделением однородных преступлений связанных с торговлей людьми, и на преступления, которые направлены на эксплуатацию человека для занятия проституцией. Это происходит в основном из-за конкуренции норм связанные с проблемами квалификации деяний, которые описаны в статьях 1271, 240 и 241 УК РФ. 6 Большое количество разных ученых придерживаются мнения о том, что непосредственным объектом преступлений, связанных с торговлей людьми, является именно личная свобода человека.5 Поскольку понятие о свободе личности довольно широкое в УК нету содержания о его определение. Причем всегда внимание сосредоточена на том что преступления в которых есть факт работорговлю направлены только против физической свободы лица. Это доказывает и факт того, что в научной и учебной литературе понятие свободы личности определяется по-разному.6 К тому же эти преступления не дают жертвам работорговли физической, экономической, юридической, духовной, политической свободы. Поэтому при преступлении, в котором присутствует любой вид ограничения свободы человека, связанный с работорговлей, жертвы таких преступлений всегда в той или иной мере будут терять или сильно ограничиваться в своих правах. Кибалышк А. Новые преступления против личной свободы // Российская юстиция. 2004. № 4. С. 44. Евстифеева Е.В. Теоретические проблемы уголовно-правовой ответственности за торговлю людьми – М.: Юрайт, 2002. С. 35. 5 6 7 Международно-правовой аспект Сама проблема работорговли давно появилась на международном уровне и является одной из ключевых. Противодействия ей началось из-за того,что она несет угрозу не определённому перечню стран, а по сути всему миру. Мировое сообщество все же смогло добиться кое-каких результатов в своей борьбе и сейчас количество стран желающие присоединиться к борьбе с работорговлей продолжает расти. Причем и по сей все еще рассматриваются и принимаются новые международные соглашения в которых обговаривается защита прав и свобод человека и меры по пресечению работорговли. Но даже сегодня этих мер мало, ведь около 40 млн. мужчин, детей и женщин во всем мире так и остаются жертвами этого преступления. Если верить информации, которая содержится в организации, которая посветила себя борьбе с современным рабством (Walk Free Foundation), существует определенный перечень стран, в которых более всего распространены рабство и подневольный принудительный труд входят Северная Корея, Эритрея, Мавритания, Саудовская Аравия, Турция, Таджикистан, ОбъединённыеАрабские Эмираты, Россия, Афганистан, Кувейт. На основе этой информации делается вывод о том, что представленные страны меньше всего развиты как в вопросе регулирования рабства, так и сами по себе. В качестве исключения можно выделить только Северную Корею, где вообще отсутствуют официальные данные о реальном состоянии государства. Хотя все-таки известно, что около 3 млн. её жителей скованны невольным трудом, навязанный государством. Естественно в их число входят такие формы как детский труд, принудительное вступления в брак, а также торговлей людьми в целях последующей продажи органов.7 Проблема также заключается в том, что работорговля растет с такой скоростью, что уже стало наиболее быстро растущим рынком. Оценки Международных организаций труда говорят о том, что сейчас во всем мире в подневольный труд вовлечены в лучшем случае всего 100 млн детей. И это Пашкова Е.П. Рабство и работорговля людьми в современном международном уголовном праве // Юридические науки. 2019. С.10. 7 8 только в возрасте от 7 до 10 лет. Есть даже страны в которых существуют специальные сети для совершения этого преступления, как например в Малайзии.8 В основе всех нормативно-правовых актов на мировой арене для борьбы с работорговлей, который должен регулировать это преступное деяние лежит Международный договор, от 18 мая 1904 г. «О борьбе с торговлей белыми рабынями», конвенция с этим же названием от принятая непосредственно в 1910 г.; Конвенция, подписанная в 1926 г. в г. Женеве «О рабстве»; Международная конвенция, принятая 11 октября 1933 г. «О борьбе с торговлей совершеннолетними женщинами», а также Конвенция МОТ № 29, принятая в 1930 г. «О принудительном или обязательном труде». Вовлечение торговли людьми в сферу влияния преступного мира огромного перечня стран как рактаки и обусловлена международно-правовым актом принятого в 1926 году. Хотя стоит заметить, что она по своей сути и не направлена на запрет рабства. Её цель состоит в том, что рабство является не благоприятным фактором, от которого следует полностью избавиться. Понятие что можно считать за «торговлю людьми» и «работорговлей» есть непосредственно в 3 статье Протокола, обнародованного 15 ноября 2000 г. Согласно ему, также в форму рабства, как и упоминалось раньше входит вербовка, передача, перевозка или любые другие способы принуждения человека к рабству против своей воли. В этот перечень можно также включит любой платеж или получения любой выгоды лицом, у которого под контролем содержится другое лицо.9 Необходимо упомянуть и то, что в РФ действует этот Протокол с марта 2004 г., по которому на нашу страну возлагаются обязанности по противостоянию торговли людьми. Непосредственно в УК РФ отсутствует действия международного право, а потому значение работорговли есть только в ст. 127¹ УК РФ, при этом она повторяет ту же норму, которая есть вПротоколе. Грицаев С.И. Торговля людьми: механизм совершения преступления // Государство и право. 2019. № 2. С.68. Сулумов Р.И. Некоторые особенности международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера // Современные тенденции развития науки и технологий. 2017. № 3. С.137. 8 9 9 Причем названный Протокол не является одним международноправовой документ, который действует РФ. К числу таких документов можно приписать многие, но больше всего выделяются Конвенция МОТ № 29, принятая в 1930 году о принудительном или обязательном труде и Конвенция МОТ № 105, направленная на упразднение принудительного труда, принятая в 1957 году. При этом они, являясь международные постановлениями были ратифицированы Российской Федерацией.10 Однако если вернуться к проблемам, которые есть в российском уголовном законодательстве, то можно отметить, что так и остается пробел в области правового регулирования квалификации и отграничением в ст. 127¹ УК РФ с другими нормами Уголовного кодекса, о котором упоминалось ранее. Также проблема присутствует и в области судебной практики по рассмотрению уголовных дел по ст. 127¹ УК РФ. Кроме того, в нашем законодательстве нет Пленума Верховного Суда РФ по этой норме Уголовного кодекса. Эти обстоятельства говорят о неспособности создать достаточно эффективное международного сотрудничества по данному вопросу. Кроме перечисленных проблем также под вопросом и положения Уголовно-исполнительного кодекса РФ. В нем непосредственно остается проблема с несоответствием к требованиям, которые есть в международноправовых актах. В ч. 1 ст. 60.4 УИК РФ четко прописывается, что осужденные которые были направлены на принудительные работы организационноправовой формы будут трудиться в местах и на работах, которые придумают и выдадут им административная часть исправительного центра. На практике это значит, что любого такого человека можно отослать на принудительны работы в частное предприятие без его согласия и что полностью не соответствует п. «с» ч. 2 ст. 2 Конвенции МОТ № 29, в которой обозначена позиция, что работа или служба, которая требуется от лица из-за его приговора, должна осуществляться только от лица государственных органов, без передачи её частным лицам, обществам и организациям для исполнения принудительных Рункин Р.В. Коллизии национального и международного права: проблемы современности // Актуальные проблемы развития конституционализма. 2018. С.252. 10 10 работ. Такое противоречие между российским уголовным законодательством и международными нормативно-правовыми актами, по которым РФ добровольно взяла данную обязанность нужно исправить противодействия данному виду преступления. 11 для эффективного Пути решения проблемы современного рабства В докладе МОТ «Глобальные оценки современного рабства» 2017 года прописывается как можно защитить граждан по всему миру от проблемы рабства. Вкратце выделены три основных способа: введение ответных мер, построение доказательной базы, а также международное сотрудничество и партнёрство. Основной мерой противодействия считается увеличения систем социальной защиты, ведь это может обеспечить защиту уязвимым группам лиц и не допустит их к навязанной эксплуатации. Также наличие доказательной базы будет столбом на которой будет основываться система по борьбе с современным рабством. Сейчас же сами страны в которых существует проблема работорговли имеют у себя в наличии крайне мало данных по которым можно следить о масштабах проблемы. Но сам процесс унификации разрозненных баз данных в этих странах даст возможность очень успешно выявлять такие преступления и впоследствии эффективно реагировать на них. Процесс же международное сотрудничество и партнерства включает в себя факт того, что одно государство не сможет противостоять этой проблеме. Поэтому правильное координированные действий стран на международном уровне даст возможность сосредоточиться на последствиях этого явления и его устранения в будущем. Делясь друг с другом своим опытом страны учитывают проблемы различных слоев населения и создают совместную программу защиты, что является невозможно без полного доверия стран к другу и без всеобщего объедения в глобальной борьбе с современным рабством. К тому же сейчас есть даже специальная общая база данных противодействия торговле людьми под названием «The Counter Trafficking Data Collaborative» или же «CTDC», созданная в ноябре 2017 году. Обобщая и систематизируя доступную информацию по разным критериям она 12 сотрудничает с частными и государственными организациями почти по всему миру. С её помощью не составляет труда выявить очаги торговли людьми и маршруты перевозок, дабы сильно снизить нагрузку на правоохранительные органы. Важно отметить, что пока такое сотрудничество лишь единичный случай, хоть и очень полезный. Если бы подобные филиалы были в каждой стране и получили бы в них широкое распространение, то возможно же и проблема работорговли навсегда могла остаться в далеком прошлом. Именно поэтому и нужно создание национальных баз данных при поддержке государства, информацию из которых можно будет координировать с деятельностью главной базы данных CTDC. 13 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Противостояние работорговли стало одной из значимых проблем уголовного права не только России, но и всего мира. Заключается она, прежде всего в вопросах эффективного обеспечения безопасности общества на котором строится любое государство. За последнее время появились большие изменения в политике государств по отношению к этому вопросу. На международном уровне транснациональной в г. 2000 организованной принята преступности Конвенция и ООН о соответствующий протокол к ней, в новом российском уголовном кодексе появилась соответствующая статья, предусматривающая ответственность за торговлю людьми. Такие изменения конечно же внесли своим появлением положительные моменты, но их все еще не следует считать окончанием борьбы с этим преступлением, которое находится на уровне международного масштаба. Ведь до сих пор несмотря на все принятые человечеством мер противодействия множество люде все еще подвержено такому противоправному явлению как торговля людьми. Оно остается даже в странах, которые считаются особо сильными как в экономическом, так и в политическом плане. Это деяние, задача которой стоит в осуществлении покупки, продажи, дарения, обмена людей, словно свое имущество считается признано преступлением международного характера и при этом имея максимальную степенью латентности преступления, поэтому настоящий размах этого преступления по всему миру очень трудно реально оценить. Хоть мировое сообщество и создало достаточное количество нормативно-правовых актов международного характера, которые были нацелены на то чтобы все возможных вопросов, связанных с предупреждением и противодействием торговле людьми и рабству, а также и по сей день борется с ней всеми силами, стоит осознать, что не все государства в мире, добросовестно продолжают соблюдать возложенные на себя обязанности международного характера. 14 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 изменениями, одобренные в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 г. № 237. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.11.2023)//Собрание законодательств РФ.-17.06.1996 - № 25.- С.2954. Научная и учебная литература 3. Головин А.Ю. Криминалистическая систематика. – М.: Юрайт, 2012. С. 305. 4. Грицаев С.И. Торговля людьми: механизм совершения преступления // Государство и право. 2019. № 2. С.68. 5. Евстифеева Е.В. Теоретические проблемы уголовно-правовой ответственности за торговлю людьми – М.: Юрайт, 2002. С. 35. 6. Кибалышк А. Новые преступления против личной свободы // Российская юстиция. 2004. № 4. С. 44. 7. Наумов А.В. Международное уголовное право. М.: Юрайт. 2017. 8. Оспичев И.М. Методика расследования похищений людей, совершаемых организованными группами: – М.: Юрайт, 2006. С. 108. 9. Пашкова Е.П. Рабство и работорговля людьми в современном международном уголовном праве // Юридические науки. 2019. С.10. 10. проблемы Рункин Р.В. Коллизии национального и международного права: современности // Актуальные конституционализма. 2018. С.252. 15 проблемы развития 11. Снахова М.Р. Уголовно-правовая охрана личной свободы – М.: Юрайт, 2002. С. 47. 12. Сулумов Р.И. Некоторые особенности международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера // Современные тенденции развития науки и технологий. 2017. № 3. С.137. 16
