Uploaded by Никита Зинин

Доклад 187 понятие

advertisement
Уголовно-правовое понятие средства платежа: проблема бланкетности и единства
понятийного аппарата
Уголовно-правовой понятийный аппарат должен содержать такие правовые понятия,
каждое из которых не несет за собой двоякого смысла. Но мы нередко наблюдаем наличие
в уголовном законе нормы, содержащей о применяемой дефиниции совсем иное
представление, чем то, которое заложено бланкетным законодательством, являющимся
первоначальным источником основного понятия.
В настоящем докладе, мною будет освещена указанная проблема с точки зрения
введенных законодателем в рамках Уголовного кодекса РФ понятий из бланкетного
законодательства, связанного с национальной платежной системой, и речь пойдет о
понятии «средств платежей».
Указанное понятие мы можем встретить только в ст. 159.3 и ст. 187 УК РФ. При этом,
в контексте названных статей, законодатель криминализирует эти деяния в виду развития
общества и его постепенно возрастающего перехода на пользование банковскими картами.
Немаловажной целью внесения изменений является подавление нарастающего числа
случаев установленной незаконной деятельности организаций по эмитированию
поддельных банковских карт. Поэтому, в случаях хищения должно иметь отличное
наказание от общего состава ч. 1 ст. 159 УК РФ, а в случаях неправомерного оборота,
привлекаться к уголовной ответственности, так как на тот момент, уголовному
преследованию подлежала лишь подделка наличных денежных средств и ценных бумаг.
Но законодателем, по моему мнению, основанному на собственном анализе признаков
применяемых понятий и мнению представителей научного сообщества, занимавшихся
исследованием настоящей проблемы, избрана некорректная формулировка признаков
состава преступления, предусмотренного ст. 159.3 и ст. 187 УК РФ, в результате чего вся
цепочка мысли законодателя рушится на начальном звене, то есть из-за выбранных и
применяемых понятий.
Переходя к основному вопросу, необходимо раскрыть закладываемый смысл в
понятие средств платежей, которое таит в себе ещё более серьезную проблему, выходящую
за рамки уголовного закона.
Если обратить внимание, нельзя найти законодательную дефиницию этого понятия, и
упоминается средство платежа в неофициальных источниках, не через определение, а
некоторые признаки, с помощью которых мы понимаем, что это стоимостный эквивалент,
выступающий предметом обмена на интересующий нас товар. Ещё с древних времен, мы
можем проследить, что любой обмен лица в целях удовлетворения потребности получения
товара не может произойти без средства платежа. Как правило, мы подразумеваем
наличные деньги, то есть то, чем мы оплачиваем покупку, совершаем финансовую
операцию, передаем другим лицам этот эквивалент.
После, уже с появлением технологий, мы узнаем об электронных средствах платежа,
однако здесь не все так гладко, как казалось бы на первый взгляд.
Электронное средство платежа – это средство и (или) способ, позволяющие клиенту
оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать
распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых
форм безналичных расчётов с использованием информационно-коммуникационных
технологий, электронных носителей информации, в том числе платёжных карт, а также
иных технических устройств.
В то же время, законодатель неоправданно относит к электронным средствам платежа
предоплаченные карты, системы интернет-банкинга, мобильного банкинга, платёжные
терминалы, банкоматы, в чем делает акцент на том, что «средство платежа» и «электронное
средство платежа» не могут находится в связи общее и частное.
Как замечает профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права
РГУП Курбатов Алексей Янович, законодатель подошел очень противоречиво к
формированию понятия «электронного средства платежа» - оно некорректно и искажает
теорию денег.
Среди теоретиков в области экономики и также юриспруденции имеется достаточно
много подходов относительно понимания электронного средства платежа в его взаимосвязи
с таким понятием как средство платежа, и недостаточно их упомянуть, чтобы раскрыть
причины возникновения такого подхода. С нашей точки зрения более корректным
представляется понимание средства платежа, как одного из многих видов платежных
инструментов, представляющий непосредственное и ключевое исполнение финансовой
операции путем его перехода к другим лицам, тем самым осуществляя функцию обращения
в кредитно-финансовой сфере.
Во многом это обусловлено одним из подходов. По мнению А.В. Юрова, электронные
средства платежа - это электронные аналоги наличных денег. В исследовании
«Перспективы распространения безналичных розничных платежей» А.В. Трачук, Д.Ю.
Голембиовский [4] также приравнивают наличные денежные средства к электронным
средствам платежа, проведя деление основных средств платежа на следующие элементы:
1) наличные деньги;
2) депозитные деньги - различные механизмы доступа к банковскому счету:
• интернет-банкинг - механизм управления собственным текущим счетом на основе
протоколов взаимодействия, определенных банком, и традиционных механизмов клиринга,
используемых банками или платежными провайдерами;
• банковские карты (включая виртуальные) 3) электронные деньги
• электронные кошельки
• сетевые деньги
• мобильные деньги
И в таком случае, мы рассматриваем два понятия, которые хоть и должны быть
связаны между собой, но воспринимаются законодателем не так однозначно, и при этом с
допущением противоречий собственной логике:
1. Название ст. 187 УК РФ говорит о «средствах платежа», которые в широком
формате могут включать в себя и наличные денежные средства, иностранную валюту и
другие средства оплаты, однако в цели законодателя входит разграничить 186 и 187 УК РФ
– 1е относится к обороту эмитированных в установленном порядке денежных средств, а 2е
уже связывает нас с теми инструментами, которые используются для оплаты в контексте
формы безналичного расчета.
2. Законодателем объединяются все платежные инструменты, под единым названием
«средства платежа» в ст. 187 УК РФ, но по какой-то причине в ст. 159.3 УК РФ приводится
именно понятие «электронного средства платежа», что не позволяет однозначно трактовать
оба понятия, возникает ощущение, что данные понятия отличны друг от друга.
Download