Министерство образования и науки Российской Федерации ФГБОУ ВПО «Марийский государственный университет» Факультет физической культуры, спорта и туризма Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеятельности Специальность: 050104.65 Безопасность жизнедеятельности и право Курсовая работа на тему: «Военная угроза национальной безопасности» Научный руководитель: Выполнил: Студент ФФКСиТ ФО-24(БП) Йошкар-Ола 2015 Содержание ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 3 1 СУЩНОСТЬ ВОЕННОЙ СФЕРЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ........................ 5 1.1 НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ .................................................................... 5 1.2 ОСНОВНАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ ВОЕННОЙ СФЕРЫ ................................................ 5 2 ВОЕННЫЕ УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ......................................... 7 2.1 ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ВОЗМОЖНЫХ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ РФ ..................... 7 2.2 ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ УГРОЗЫ РОССИИ НА ГЕОПОЛИТИЧЕСКОМ УРОВНЕ ............. 7 2.2.1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ УГРОЗ ................................................... 7 2.2.1 КЛАССИФИКАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ НОСИТЕЛЕЙ ВОЕННОЙ УГРОЗЫ..... 11 2.3 СОВРЕМЕННОЕ ВИДЕНИЕ ВОЕННЫХ УГРОЗ .................................................... 13 2.3.1 ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ ФАКТОР ................................................................... 13 2.3.2 ВНЕШНИЕ УГРОЗЫ ................................................................................... 14 2.3.3 ВНУТРЕННИЕ УГРОЗЫ .............................................................................. 19 2.4 АНАЛИЗ РАССМОТРЕННЫХ УГРОЗ .................................................................. 21 3 ИТОГИ ИССЛЕДОВАНИЯ ВОЕННЫХ УГРОЗ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ... 22 3.1 ВЫДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ РФ, КОТОРАЯ НАИБОЛЕЕ ПОДВЕРЖЕНА УГРОЗАМ 22 3.2 ДЕЙСТВИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЕННЫХ УГРОЗ ..................................... 23 3.2.1 ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ ................................................................... 23 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................................... 28 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ................................ 29 2 Введение Несмотря на определенные позитивные изменения, такие, как окончание «холодной войны», улучшение отношений между Россией и США, достигнутые продвижением в процессе разоружения, мир не стал более стабильным и безопасным. На смену прежнему идеологическому противоборству пришло геополитическое соперничество новых центров силы, противостояние этносов, религий и цивилизаций. Также, усиливается тенденция разрешения противоречий с применением военной силы, что приводит к дестабилизации обстановки в мире. [11, С. 12] Именно таким образом актуальность данной темы курсовой работы приобретает новый оборот – ситуация в области национальной безопасности (НБ) не намного улучшилась и требует реорганизации, либо усиления внимания в области военных угроз. Общее понимание национальной безопасности любой страны, как состояния общественных отношений и в теоретическом и в практическом плане подводит к необходимости выделения во всей системе этих отношений проблем политической, экономической, военной, научнотехнической, социальной, экологической и иной безопасности, которые выступают, как виды безопасности. На сегодня наступил момент усиления и пересмотра проблем, связанных с военными угрозами для НБ – этим обусловлен выбор темы моей курсовой. Объектом исследования является ряд взглядов на геополитическую обстановку в мире и способность России противостоять военным угрозам. Предмет исследования данной курсовой – это административноправовые формы, и методы обеспечения безопасности в области военных угроз. Цель исследования заключается в подробном изучении современных исследований в области военных угроз национальной безопасности РФ и последующей их чёткой трактовки в своей курсовой работе. 3 При решении данной цели, я ставлю перед собой следующие задачи: 1. Изложить терминологию национальной и военной безопасности; 2. Выделить основные причины возможных угроз безопасности 3. Изучить современную геополитическую ситуацию в мире и РФ; выделить из неё военные угрозы; 4. Дифференцировать угрозы для облегчения их восприятия; 5. Проанализировать выделенные типологии угроз и сами угрозы; 6. Выделить главное; 7. Вычислить наиболее уязвимый для военных угроз территориальный участок РФ; 8. Рассмотреть действия, которые Российское государство противопоставляет угрозам, а также план реализации такой защиты. В своей работе я использовала следующие методы: анализа; синтеза; дедукции; индукции; поиска. 4 1 Сущность военной сферы национальной безопасности 1.1 Национальная безопасность И первое, с чего хотелось бы начать – это определение: «Национальная безопасность – это гарантированная конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность и обеспеченность ее национальных интересов». [1, С. 9] Под национальными интересами я подразумеваю: территориальная целостность государства; воспроизводство народонаселения; уровень государственно-экономического самосознания народа; экономическое и социальное благополучия; психическое и физическое здоровье; права, свободы и обязанности граждан. Отталкиваясь от этого, считаю правильным обозначить основные источники угроз национальной безопасности России: [1, С. 16] 1. геополитические противники; 2. компрадорски ориентированная часть российской элиты; 3. организованная преступность. Так, мы рассмотрели основные, общие составляющие национальной безопасности, что позволит в дальнейшем не отходит от основного хода мыслей в сторону терминалогической базы НБ. 1.2 Основная терминология военной сферы [9, С. 17] Военная сфера – часть сферы жизнедеятельности личности, общества и государства, связанная с обеспечением военной безопасности; Оборонная сфера – важнейший компонент военной сферы, связанный с обеспечением обороны страны; Военная безопасность – это составная часть национальной безопасности, означающая устойчивое состояние защищенности личности, общества и государства от военных угроз; 5 Оборонная безопасность – часть военной безопасности, связанная с обеспечением безопасности личности, общества и государства в оборонной сфере; Военная опасность – это состояние международных, межгосударственных, в первую очередь военно-политических, отношений, которые заключают в себе вероятность возникновения вооруженного конфликта, войны, вообще применения вооруженного насилия (здесь еще нет субъекта и объекта применения насилия); Военная угроза – это реальная, действительная опасность, которая исходит от определенных носителей (субъекта) военно- политических отношений и направлена против другого носителя (для первого объекта) этих военно-политических отношений. Тем самым военная угроза вырастает из потенциальной военной опасности; угроз Военная угроза – это специфическая часть общего спектра национальной безопасности, связанная с прямым или опосредованным применением (с использованием различных, в том числе нетрадиционных, непрямых, неконтактных форм и способов действий) военной силы; Военная сила – вооруженные силы, другие войска, воинские формирования и органы государства, а также иные силы, средства и ресурсы, привлекаемые государством для обеспечения безопасности и достижения военно-политических целей. 6 военной 2 Военные угрозы национальной безопасности 2.1 Основные причины возможных угроз безопасности РФ Среди возможных причин угроз безопасности России часто выделяют: [17, С. 74] 1. Передел транснациональными корпорациями топливно- энергетических регионов мира (в пределах России их три: Каспийский, Кавказский и Восточно-Сибирский); 2. После 2015 года Россия может стать главной ареной ожесточенной борьбы за источники сырья и другие природные богатства; 3. Недопущение возрождения на территории России нового Евроазиатского центра силы и мощного конкурента на мировой политической и экономической арене. 2.2 Потенциальные угрозы России на геополитическом уровне 2.2.1 Определение потенциальных угроз Хочу начать с сущности Вооруженных Сил, как основного органа безопасности против военных угроз. Одной из важнейших задач Вооруженных Сил (ВС) Российской Федерации является стратегическое сдерживание противников, имеющих существенное превосходство – как технологическое, так и в оснащении обычным высокоточным оружием стратегического предназначения. В этих условиях решающим становится научно обоснованное формирование военно-технической политики государства и определение перспектив развития вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ). [13, С. 119] Основополагающая проблема заключается в правильном определении существующих угроз и прогнозировании их на ближайшее будущее. «Военная доктрина Российской Федерации» формулирует внешние и внутренние опасности и угрозы, но это не единственный документ, содержащий такого рода данные. К сожалению, очень часто, одни и те же 7 опасности и угрозы формулируются в различных документах и учебных пособиях по-разному. Все это не способствует четкой классификации в зависимости от того, в какой сфере они проявляются – военной, политической, экономической и т. д. [2, С. 49] Прежде, чем формулировать угрозы – необходимо разобраться от кого эти угрозы можно ожидать. В последние годы ХХ столетия, и начале ХХI века международное сообщество перешло на новый информационно-технологический уклад. Появились принципиально новые средства и способы воздействия на людей, расширились усилилась глобальная экономические и информатизация коммуникационные общества. связи, Определились тенденции снижения вероятности применения силы и крупномасштабных военных конфликтов и появления новых форм насильственных действий. Все это значительно расширило спектр возможных угроз национальной безопасности РФ. [11, С. 42] 8 Рисунок 1 – Возможный спектр угроз национальной безопасности Указанные цифры на рисунке не определяют в полной мере значимость угроз, а введены для удобства последующего анализа. Рассматривая рисунок, необходимо отметить: угрозы под цифрами 1–13 достаточно глубоко исследуются и обсуждаются в ходе различных дискуссий, а также в СМИ. Вскрываются причины, направления возможного развития и обострения, последствия, поэтому разбирать их детально не будем. Военные угрозы нуждаются в определенной конкретизации с учетом геополитического и стратегического 9 положения РФ. Государства, создающие многообразие военных угроз, я считаю целесообразным разделить на следующие типы: [20, С. 57] 1. Страны и военно-политические блоки, максимально реализующие современные достижения научно-технической революции при создании стратегического наступательного и оборонительного вооружения, опережая остальных минимум на полтора-два десятилетия, имеющие интересы по всему миру и придающие главное значение в их отстаивании фактору силы; 2. развития Страны, вышедшие на высокий уровень индустриального во второй половине прошлого века, обладающие демографическим превосходством и мотивацией к региональному и даже глобальному лидерству, но пока неспособные вести высокотехнологические войны, особенно на чужой территории; 3. Динамичные страны из числа развивающихся, с воинствующим националистическим и/или религиозно настроенным обществом, компенсирующие слабости приобретением тактического ядерного оружия (ТЯО) и/или другого оружия массового поражения (ОМП); 4. Страны, фактически переставшие существовать как единое целое, ставшие жертвами бесконечных междоусобиц, источниками распространения ОМП и тысяч боевиков, подготовленных к террористической деятельности. Если брать во внимание все государства, как потенциальных носителей угроз, то можно рассматривать их как типовых противников, создающих военные угрозы РФ, различные по масштабам и географическим направлениям, сферам вооруженной борьбы и способу проявления, месту возникновения и динамике реализации. Таким образом, у нас появляется особое видение возможных военных угроз и потенциальных «врагов». 10 Доктор военных наук, профессор, действительный член Академии военных наук Юрий Подгорных и кандидат технических наук, доцент Василий Долгов предложили в своём исследовании следующую классификацию: [12, С. 12] 2.2.1 Классификация потенциальных носителей военной угрозы 1. Первый тип противника, используя технологическое превосходство, традиционно создавал угрозы в морской сфере вооруженной борьбы. Со второй половины XX века по настоящее время предпочтение отдается воздушно-космической сфере, позволяющей проецировать военную силу в любой регион планеты в наиболее короткие сроки. В отдаленной перспективе основные угрозы будут создаваться в информационно-сетевой среде. На всех стратегических направлениях военные угрозы могут быть: Локальными; Региональными; Глобальными. При наличии у РФ пока еще достаточного ракетно-ядерного потенциала они не могут быть реализованы прямо и в грубой форме, а только косвенно: созданием очагов напряженности у границ РФ; навязыванием гонки высокотехнологических вооружений; демонстрацией военной силы и т. п. Создаваемые угрозы могут носить трансграничный характер. Опираясь на военно-экономический потенциал, оказывается мощное информационно-психологическое, политико-правовое, финансово- экономическое воздействие на различные стороны жизни и деятельности государства и общества, проводятся подрывные и специальные операции с целью инициировать и спонсировать вооруженные конфликты на территории страны. 11 2. Противник второго типа, используя демографическое преимущество и современную индустриальную мощь, способен создать локальные и региональные угрозы в наземной сфере вооруженной борьбы, а в перспективе – в морской и воздушно-космической. Географически они относятся к регионам Сибири и Дальнего Востока. Угрозы могут быть реализованы в виде непрямого давления, когда с опорой на развитый военно-экономический потенциал используются официальные и нелегальные миграционные потоки, на сопредельных территориях разворачивается производственная деятельность. 3. Противник третьего типа, стремясь обеспечить устойчивость военного и политического положения, может создавать военные угрозы для РФ самостоятельно и вступая в союзы с противниками первого или второго типов. Эти угрозы будут возникать по периметру южных и западных границ, иметь локальный или региональный масштаб и реализовываться в наземной сфере вооруженной борьбы. В качестве непрямого давления на РФ могут также использоваться миграционные потоки, торговля оружием и наркотиками, международный криминал, религиозный и националистический экстремизм. Особенностью возникновения угроз противников данного типа является высокая вероятность неправильной оценки военно-политической ситуации, возможностей и намерений сторон. 4. Противник четвертого типа в случае окончательной деградации государства может создать угрозу попадания ОМП в руки радикальных элементов, преследующих собственные цели или поддерживаемых и направляемых из-за рубежа. Кроме того, радикальные организации и объединения пополняются большим числом боевиков, способных совершать диверсии, провокации и теракты. В начале XXI века подобные структуры перешли от изолированных акций к проведению целенаправленных террористических кампаний на земле, на море и в воздухе. Главная особенность этих угроз – это 12 трансграничный характер, возможность проведения подготовительных и обеспечивающих мероприятий во множестве других стран под благовидными предлогами. Это обеспечивает высокую внезапность и соответственно успешность террористических акций и провокаций, комплексный характер воздействия на различные стороны жизни и деятельности общества и государства. [4, С. 32] 2.3 Современное видение военных угроз 2.3.1 Геополитический фактор Дело в том, что в настоящее время большую угрозу как для отдельных стран, в том числе стран – союзниц России, так и для регионов и мира в целом представляют так называемые цветные революции. Явление это само по себе сложное, порождаемое, с одной стороны, социально-политическими антагонизмами власти и народа, которые политическое руководство неспособно критически оценивать и прогнозировать для выработки своевременных мер нейтрализации. С другой стороны, внешние центры политические противоречия, силы искусственно могут использовать эти создавать и усиливать, преследуя враждебные интересы. Череда таких революций не только приводит к многочисленным кровавым жертвам и огромному материальному ущербу, но и представляет явную военную угрозу безопасности соседних стран. Рисунок 2 – Возможный спектр военных угроз 13 Геополитическая обстановка усложняется ещё и тем, что США и их союзники, в первую очередь по НАТО, используют технологии управляемого хаоса, активно вмешиваются во все сферы жизнедеятельности, не останавливаясь и перед скрытым применением силы. Подобные действия расширяют спектр угроз и становятся основным способом достижения военных (и в конечном итоге политических) целей невоенными средствами. Авторы хорошо представляют источники и степень таких угроз для России и союзников, но не рассматривают содержание и тенденции, поскольку проблема требует отдельного исследования. 2.3.2 Внешние угрозы Факторы, обуславливающие внешние угрозы: [11, С. 85] 14 стремление США и их союзников принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего, ООП и ОБСЕ; опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире; укрепление военно-политических блоков и союзов, прежде всего, расширением НАТО на Восток; появление в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз (Узбекистан, Таджикистан, Грузия, Киргизия); продолжающееся распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки; усиление центробежных процессов в СНГ; возникновение и эскалация конфликтов вблизи Государственной границы России и внешних границ СНГ (Таджикистан, Абхазия, Молдова и др.); территориальные притязания к России. Основные внешние угрозы: [13, С. 60] территориальные претензии к Российской Федерации; вмешательство во внутренние дела Российской Федерации; попытки игнорировать (ущемлять) интересы Российской Федерации в решении проблем международной безопасности, противодействовать ее укреплению как одного из влиятельных центров многополярного мира; наличие очагов вооруженных конфликтов, прежде всего вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников; создание (наращивание) группировок войск (сил), ведущее к нарушению сложившегося баланса сил, вблизи государственной границы 15 Российской Федерации и границ ее союзников, а также на прилегающих к их территориям морях; расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности Российской Федерации; ввод иностранных войск в нарушение Устава ООН на территории сопредельных с Российской Федерацией и дружественных ей государств; создание, оснащение и подготовка на территориях других государств вооруженных формирований и групп в целях их переброски для действий на территориях Российской Федерации и ее союзников; нападения (вооруженные провокации) на военные объекты Российской Федерации, расположенные на территориях иностранных государств, а также на объекты и сооружения на государственной границе Российской Федерации, границах ее союзников и в Мировом океане; действия, направленные на подрыв глобальной и региональной стабильности, в том числе путем воспрепятствования работе российских систем государственного и военного управления, на нарушение функционирования стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, противоракетной обороны, контроля космического пространства и обеспечения их боевой устойчивости, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной и химической промышленности, других потенциально опасных объектов; Российской враждебные, наносящие Федерации и ущерб ее (информационно-технические, военной союзников, безопасности информационные информационно-психологические) действия; дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в иностранных государствах; международный терроризм. 16 Таким образом, можно выделить следующий ряд угроз, который легче будет воспринят, если его разделить по сторонам света. Угрозы безопасности РФ на севере: [12, С. 21] 1. Неурегулированность с Норвегией вопроса границы континентального шельфа и между экономическими зонами. 2. Постепенный отход от традиционного нейтралитета Финляндии и Швеции. 3. Широкомасштабное изучение США под видом научно- исследовательских работ Арктического бассейна. 4. Территориальные претензии на Северо-Западе к России: Эстонии - на Кингисепский район Ленинградской области; Латвии - на район Псковской области; Финляндии - на часть Карелии. Угрозы безопасности РФ на западе: [12, С. 23] 1. Дальнейшее продвижение блока НАТО на Восток. 2. Выдвигаемые в Литве, Польше и ФРГ требования уменьшить группировку российских войск, а затем полностью демилитаризовать Калининградскую область. 3. Активное вовлечение стран Восточной Европы и Балтии в сферу военного влияния НАТО через программу "Партнерство во имя мира". 4. Дискриминация русскоязычного населения в странах Балтии. 5. Территориальные притязания Литвы на отдельные районы, в частности на Куршскую косу. Угрозы безопасности РФ на юго-западе: [12, С. 25] 1. Возрастание происламских настроений в Закавказье среднеазиатских республиках СНГ. 2. Усиление сепаратизма и исламского экстремизма. 3. Взаимоотношения между Азербайджаном и Арменией. 17 и 4. Конфликтная ситуация вокруг нефтегазодобычи на континентальном шельфе Каспийского моря (Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркмения, Иран). 5. Нерегулируемый рост мусульманско-татарского населения в Крыму. 6. Ситуация в Чеченской Республике. 7. Взаимоотношения между Грузией и Абхазией. 8. Проамериканская позиция Грузии. Угрозы безопасности РФ на юге: [12, 26] 1. Активность стран НАТО в регионе Черного моря. 2. Рост влияния в регионе Турции и Ирана. 3. Нестабильность внутриполитической обстановки в Узбекистане, Таджикистане, Туркмении. 4. Внутриполитическая обстановка в Афганистане. 5. Стремление Украины в НАТО. 6. Проблемы взаимоотношений между Азербайджаном, Туркменией, Узбекистаном, Киргизией, Казахстаном. 7. Проамериканская позиция Киргизии, Таджикистана, Узбекистана. Угрозы безопасности РФ на востоке: [12, С. 28] 1. Усиление позиции в регионе Японии и Китая. 2. Взаимоотношения Северной Кореи и Южной Кореи. 3. Территориальные претензии Японии (острова Кунашир, Шикотан, Хабомаи) и спорные территории Итуруп, (остальные Курильские острова и Южный Сахалин). 4. Экономическая экспансия Китая против России. 5. Территориальные претензии Китая (остров Уссурийский и др.). 6. Незаконное проникновение китайских переселенцев на территорию России (в некоторых приграничных районах Приморья китайцев в 1,5 - 2 раза больше, чем русскоязычного населения). 18 7. Быстроразвивающиеся экономика и рост численности населения Китая более чем миллиардное население Китая (25 % населения мира) растет на 1,1 % в год, тогда как экономика растет еще быстрее более чем на 10% в год. 2.3.3 Внутренние угрозы К основным внутренним угрозам можно отнести: 1. попытка насильственного свержения конституционного строя; 2. противоправная деятельность экстремистских националистических, религиозных, сепаратистских и террористических движений, организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической обстановки в стране; 3. планирование, направленных органов на подготовка дезорганизацию государственной хозяйственные, военные и осуществление функционирования действий, федеральных власти, нападения на государственные, объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры; 4. создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований; 5. незаконное распространение (оборот) на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других средств, которые могут быть использованы для осуществления диверсий, террористических актов, иных противоправных действий; 6. организованная преступность, терроризм, контрабандная и иная противозаконная деятельность в масштабах, угрожающих военной безопасности Российской Федерации. Внутренние угрозы безопасности России можно классифицировать следующим образом. [7, С. 48] Угрозы в социальной сфере: 19 расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан; увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности; рост безработицы; усиление социальной напряженности. Угрозы экономической безопасности: нестабильное и уязвимое геоэкономическое и торгово- политическое положение страны; разрушение прежних экономических союзов; сохранение дискриминационных ограничений во взаимоотношениях с западными странами; уход с традиционных рынков. Угрозы истощения природных ресурсов и ухудшение экологической ситуации: преимущественное развитие топливно-энергетических отраслей промышленности; неразвитость законодательной основы природоохранной ограниченное использование деятельности; отсутствие или природосберегающих технологий; низкая экологическая культура. Угрозы терроризма и организованной преступности: нарастание масштабного, зачастую конфликтного изменения форм собственности; обострение борьбы за власть на основе групповых и этнонационалистических интересов. А также существуют: угроза криминализации общественных отношений; 20 угроза физическому здоровью нации (кризисное состояние систем здравоохранения и социальной защиты населения). 2.4 Анализ рассмотренных угроз Анализируя приведенный спектр угроз национальной безопасности России, необходимо отметить следующее: низкая, вероятность реализации многих угроз в настоящее время но в перспективе может возрасти. Этому способствуют нестабильность в южных районах страны, нарастание социальнополитической напряженности, расширение глобальных процессов; угрозы могут иметь длительный характер и прежде всего из-за недостаточно эффективного комплекса мер, направленных на их предотвращение; они носят, как правило, комплексный характер и в зависимости от складывающейся геополитической и геостратегической обстановки могут быть более или менее значимыми по важности и тяжести последствий. 21 3 Итоги исследования военных угроз национальной безопасности 3.1 Выделение территории РФ, которая наиболее подвержена угрозам Суммируя наиболее неблагоприятные факторы и тенденции развития международной обстановки мы можем определить наиболее уязвимое с точки зрения безопасности направление. Им является стык Европейского и Центрально-Азиатского стратегического районов, и в особенности ЮгоЗападное направление. Причины данного вывода: 1. здесь проходит линия соприкосновения двух геополитических частей России - европейской и азиатской части, причем в первой сосредоточен основной экономический, интеллектуальный, демографический потенциал и центры, обеспечивающие существование государства как суверенного субъекта мировой цивилизации (утрата европейской части России - это реальная угроза существованию государства в целом); [17, С. 23] 2. данный район характеризуется повышенной конфликтностью и способностью при определенных условиях обеспечить дальнейшее расширение зоны конфликта на север между Уралом и Волгой за счет сепаратизма отдельных субъектов Федерации; [17, С. 26] 3. происходящие на Кавказе вооруженные конфликты уже перекинулись на территорию России, а усиление боевого потенциала Турции и форсированное решение ею курдской проблемы при помощи военной силы свидетельствуют о предпосылках превращения этой страны в реального военного противника России на юге; [17, С. 30] 4. фланговые ограничения России по Парижскому соглашению, а также полностью деформированная структура военного строительства, в результате развала Советского Союза, наиболее остро проявились на юге России, а непосредственная близость к Крыму "завязывает" данный район на ход и результаты разрешения противоречий между Украиной и Россией, между Россией и Турцией; 22 после 5. западного направления это наиболее короткое расстояние к европейскому центру России. 3.2 Действия по предотвращению военных угроз 3.2.1 Задачи государства в области обеспечения военной безопасности и их реализация Обеспечение военной безопасности – это важнейшее направление деятельности государства. Российская Федерация рассматривает обеспечение своей военной безопасности в контексте строительства демократического правового государства, осуществления социальноэкономических реформ, утверждения принципов равноправного партнерства, взаимной выгоды и добрососедства в международных отношениях, последовательного формирования общей и всеобъемлющей системы международной безопасности, сохранения и укрепления всеобщего мира. [Военная доктрина Российской Федерации, ст. 6, 7, 8] Главные цели обеспечения военной безопасности – это предотвращение, локализация и нейтрализация военных угроз Российской Федерации. Военная безопасность Российской Федерации обеспечивается всей совокупностью имеющихся в ее распоряжении сил, средств и ресурсов. В современных условиях Российская Федерация исходит из необходимости обладать ядерным потенциалом, гарантированно обеспечить нанесение заданного способным ущерба любому агрессору (государству либо коалиции государств) в любых условиях. При этом ядерное оружие, которым оснащены Вооруженные Силы Российской Федерации, рассматривается Российской Федерацией как фактор сдерживания агрессии, обеспечения военной безопасности Российской Федерации и ее союзников, поддержания международной стабильности и мира. [5, С. 75] Принципы обеспечения военной безопасности: 23 сочетание твердого централизованного руководства военной организацией государства с гражданским контролем ее деятельности; эффективность прогнозирования, своевременность вскрытия и классификации военных угроз, адекватность реагирования на них; достаточность сил, средств и ресурсов, необходимых для обеспечения военной безопасности, их рациональное использование; соответствие уровня готовности, подготовки и обеспечения военной организации государства потребностям военной безопасности; не нанесение ущерба международной безопасности и национальной безопасности других стран. Современная деятельность и принципы России – РФ: исходит принципов и из норм непреходящего значения основополагающих международного права, которые органично державы для сдерживания взаимосвязаны и дополняют друг друга; сохраняет статус ядерной (предотвращения) агрессии против нее и (или) ее союзников; проводит совместную с Республикой Белоруссия оборонную политику, координирует с ней деятельность в области военного строительства, развития вооруженных сил государств - участников Союзного государства, использования военной инфраструктуры, принимает другие меры по поддержанию обороноспособности Союзного государства; придает коллективной приоритетное безопасности в значение рамках укреплению Содружества системы Независимых Государств на основе развития и укрепления Договора о коллективной безопасности; рассматривает в качестве партнеров все государства, чья политика не наносит ущерба ее национальным интересам и безопасности и не противоречит Уставу ООН; 24 отдает предпочтение политическим, дипломатическим и иным невоенным средствам предотвращения, локализации и нейтрализации военных угроз на региональном и глобальном уровнях; строго соблюдает международные договоры Российской Федерации в области ограничения, сокращения и ликвидации вооружений, содействует их реализации, обеспечению определяемого ими режима; пунктуально выполняет международные договоры Российской Федерации по стратегическим наступательным вооружениям и противоракетной обороне, готова к дальнейшему сокращению своего ядерного оружия на двусторонней основе с США, а также на многосторонней основе минимальных уровней, с другими ядерными отвечающих государствами требованиям до стратегической стабильности; выступает за придание универсального характера режиму нераспространения ядерного оружия и средств его доставки, за решительное повышение эффективности этого режима путем сочетания запретительных, контрольных и технологических мер, за прекращение и всеобъемлющее запрещение ядерных испытаний; содействует расширению мер доверия между государствами в военной области, включая взаимный обмен информацией военного характера, согласование военных доктрин, планов и мероприятий военного строительства, военной деятельности. Обеспечение же военной безопасности достигается следующим образом: [Военная доктрина Российской Федерации, ст. 10] В мирное время: формирование и реализация единой государственной политики в области обеспечения военной безопасности; 25 поддержание внутриполитической стабильности, защита конституционного строя, целостности и неприкосновенности территории РФ; развитие и укрепление дружественных (союзнических) отношений с соседними и другими государствами; создание и совершенствование системы обороны РФ и ее союзников; всестороннее обеспечение и качественное совершенствование Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, поддержание их в готовности к согласованным действиям по предотвращению, локализации и нейтрализации внешних и внутренних угроз; подготовка системы мероприятий по переводу ВС РФ и других войск на условия военного времени (в том числе по их мобилизационному развертыванию); совершенствование экономической, технологической и оборонно-промышленной базы, повышение мобилизационной готовности экономики, создание условий, обеспечивающих заблаговременный перевод предусмотренных планом промышленных предприятий на выпуск военной продукции, организация подготовки органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, населения страны к решению задач по обеспечению военной безопасности, ведению территориальной и гражданской обороны; защита объектов и сооружений РФ в Мировом океане, космическом пространстве, на территориях иностранных государств, защита судоходства, промысловой и других видов деятельности в прилегающей морской зоне и удаленных районах Мирового океана; охрана и защита государственной границы РФ в пределах приграничной территории, воздушного пространства и подводной среды, а 26 также исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ и их природных ресурсов; поддержка (при необходимости) политических акций РФ путем проведения соответствующих мероприятий военного характера, а также военно-морского присутствия; подготовка к территориальной и гражданской обороне; развитие необходимой военной инфраструктуры; обеспечение безопасности и защита граждан РФ от военных угроз; формирование сознательного отношения населения к обеспечению военной безопасности страны; осуществление контроля за взаимным выполнением договоров в области ограничения, сокращения и ликвидации вооружений и укрепления мер доверия; обеспечение готовности к участию (участие) в миротворческой деятельности. 27 Заключение Исследуя данную проблему, я выяснила, что: Выполнение задач в операциях по поддержанию и восстановлению мира возлагается на Вооруженные Силы РФ; Силы и средства Вооруженных Сил РФ и других войск могут привлекаться для оказания помощи органам государственной власти, органам местного самоуправления и населению при сопротивлении военным угрозам; Российская Федерация поддерживает свою принципиальную приверженность целям сдерживания агрессии, предотвращения войн и вооруженных конфликтов, поддержания международной безопасности и всеобщего мира; События последних лет свидетельствуют о заинтересованности Вашингтона в поддержании нестабильной политической ситуации в приграничных с Российской Федерацией регионах. Поэтому Соединенные Штаты и их партнеры по НАТО и в дальнейшем будут провоцировать в этих регионах очаги напряженности, объективно требующие от России выделения значительных средств, что может существенно затруднить для РФ решение внутренних проблем; Я считаю, что сумела решить все поставленные задачи и прийти к цели исследования, которая заключается в подробном изучении современных исследований в области военных угроз национальной безопасности РФ и последующей их чёткой трактовки в своей курсовой работе. 28 1. Список использованных источников и литературы Алёшенков М.С. Основы национальной безопасности. Концепция национальной безопасности и проблемы ее реализации. 2005. 2. Афонцев С. А. Национальная безопасность России и пути ее укрепления. 2012. 3. Гафнер В. В. Национальная безопасность и национальные интересы России. 2005. 4. Гацко М.Ф.Военные угрозы и вызовы в XXI веке. 2006. 5. Дроздов Е. С. Военные угрозы безопасности России в современных условиях. 2009. 6. Иззатдуст Э. Национальная безопасность России. 2010. 7. Карякин В. Угрозы военной безопасности РФ. 2014. 8. Коровянский А.И., Лутовинов В.И. Военные аспекты национальной безопасности государства. 2012. 9. Кучерявый М. М. Угрозы национальной безопасности. 2013. 10. Ногаев И. В. Стратегия национальный безопасности государства. Трактовка. 2011. 11. Подберезкин А.И. Внешние и военные угрозы России. 2015. 12. Подгорных Ю., Долгов В. 18 угроз безопасности. 2014. 13. Пономарева Е., Подберезкин А. Военные угрозы России. 2014. 14. Скворцов А.С. Понятие, сущность и правовая природа военной безопасности государства. 2012. 15. Смирнов А.Т. Хренников Б.О. Учебник по ОБЖ за 9 класс. 4-е изд. 2010. 16. Смирнов А.Т., Хренников Б.О. Основы безопасности жизнедеятельности. 10 класс. 5-е изд. 2013. 17. Сулакшин С. С. Стратегии национальной безопасности России и США: сравнение. 2015. 29 18. Терентий Л. М. Угрозы безопасности Российской Федерации в пограничном пространстве как следствие влияния ее геополитического положения. 2004. 19. Фомин С. А. Обеспечение национальной безопасности. 2014. 20. Хренов А. Е. Национальная безопасность: сущность и основные понятия (Отечественная геополитика). 2010. 21. Хрипков М. П. Внутренние угрозы национальной безопасности России: сущность, структура, социальные последствия: Социологический анализ. 2004. 22. Шамаев В.Г., Локтев Е.М. Военно-политический основы военной доктрины Российской Федерации. 2010. 23. Военная доктрина Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. №6570 30
