черм

Тамбовское областное государственное автономное
профессиональное образовательное учреждение
«Педагогический колледж г.Тамбова»
ФЗ “Об образовании”: изменения и
дополнения 2020-2022г
Реферат
ФЗ “Об образовании”: изменения и дополнения 2020-2022г
Подготовил:
студент группы АФК-41
Чермошенцев Сергей
Проверил:
преподаватель
Кириенко Т.А
Тамбов – 2024
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….……3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
ФЗ ОБ ОБРАЗОВАНИИ …………………………...………………………….…5
1.1 Ключевые направления развития системы образования, определенные в
ФЗ-273…………………………………………………………………………...…5
1.2. Цели и задачи внесения изменений и дополнений в ФЗ-273 Изменения и
дополнения………………………………………………………………………...5
1.3. Основные принципы внесения изменений и дополнений в ФЗ273…………………………………..…………………………………………...…6
ГЛАВА
2.
ИЗМЕНЕНИЯ
И
ДОПОЛНЕНИЯ
2020
ГОДА
……………………………………………………………………………...………7
2.1. Дополнения………………………………………………………………...…7
2.3. Изменения ……………………………………………………………………7
2.4. Другие изменения и дополнения 2020 года……………………………...…8
ГЛАВА
3
ИЗМЕНЕНИЯ
И
ДОПОЛНЕНИЯ
2021
ГОДА
……………………………………………………………………………………...9
3.1. Закон от 05.04.2021 № 80-ФЗ …………………………………………….…9
3.2. Закон от 29.12.2021 № 648-ФЗ ……………………………………………...9
3.3. . Закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ ………………………………………...…10
ГЛАВА
4.
ИЗМЕНЕНИЯ
И
ДОПОЛНЕНИЯ
2022
ГОДА
………………………………………………………………………………….…10
4.1.
Федеральный
закон
от
05.04.2022
№
95-ФЗ
…10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………...……………..12
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….……13
2
ВВЕДЕНИЕ
1. Значение Федерального закона “Об образовании в Российской
Федерации” (ФЗ-273) как основного правового документа,
регулирующего отношения в сфере образования
Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” (ФЗ-273)
является основополагающим правовым документом, регулирующим
отношения в сфере образования в Российской Федерации. Он определяет:






Основные принципы и цели государственной политики в сфере
образования
Права и обязанности участников образовательного процесса
(обучающихся,
родителей,
педагогических
работников,
образовательных организаций)
Структуру и содержание образовательных программ
Организацию образовательного процесса
Управление системой образования
Финансовое обеспечение образования
ФЗ-273 устанавливает единые правовые основы для всей системы образования
в Российской Федерации, от дошкольного до высшего и дополнительного. Он
обеспечивает:


Доступность и качество образования для всех граждан независимо от
возраста, социального статуса и места проживания
Равные возможности для получения образования
3


Защиту прав и интересов участников образовательного процесса
Соответствие системы образования современным требованиям и
вызовам
ФЗ-273 является основой для разработки и принятия других нормативноправовых актов в сфере образования, таких как подзаконные акты
Министерства образования и науки РФ, региональные и муниципальные
нормативные акты. Он также служит основой для международного
сотрудничества в сфере образования.
Таким образом, ФЗ-273 играет важнейшую роль в регулировании отношений
в сфере образования и обеспечении реализации государственной политики в
этой области.
2. Ключевые направления развития системы образования в России,
определенные в ФЗ-273
Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” (ФЗ-273)
определяет следующие ключевые направления развития системы образования
в России:





Доступность и качество образования для всех граждан независимо
от возраста, социального статуса и места проживания. Это предполагает
создание условий для получения качественного образования всеми
гражданами, независимо от их возможностей и ограничений.
Равные возможности для получения образования. Закон гарантирует
равные возможности для получения образования всем гражданам,
независимо от их пола, расы, национальности, языка, социального
происхождения, имущественного положения, места жительства,
состояния здоровья, убеждений и вероисповедания.
Соответствие системы образования современным требованиям и
вызовам. Образование должно отвечать потребностям общества и
государства, готовить обучающихся к жизни и работе в условиях
динамично меняющегося мира.
Интеграция
системы
образования
с
наукой
и
производством. Образование должно быть тесно связано с наукой и
производством, обеспечивая подготовку специалистов, обладающих
необходимыми знаниями, умениями и навыками для решения
актуальных задач развития страны.
Воспитание
нравственности,
гражданственности
и
патриотизма. Образование должно способствовать формированию у
обучающихся
высоких
нравственных
качеств,
гражданской
ответственности и патриотизма.
4



Развитие системы непрерывного образования. Образование должно
быть доступно на протяжении всей жизни человека, обеспечивая
возможность получения новых знаний, умений и навыков в
соответствии с потребностями рынка труда и личностными запросами.
Цифровизация образования. Образование должно использовать
современные информационно-коммуникационные технологии для
повышения качества и доступности образовательных услуг.
Интернационализация
образования. Образование
должно
способствовать развитию международного сотрудничества и обмену
опытом в сфере образования.
Эти ключевые направления развития системы образования в России отражают
приоритеты государственной политики в этой области и служат основой для
разработки и реализации конкретных мер по совершенствованию образования
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ ФЗ ОБ ОБРАЗОВАНИИ
1.1. Ключевые направления развития системы образования,
определенные в ФЗ-273
Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” (ФЗ-273)
определяет следующие ключевые направления развития системы образования
в России:








Доступность и качество образования для всех граждан
Равные возможности для получения образования
Соответствие системы образования современным требованиям и
вызовам
Интеграция системы образования с наукой и производством
Воспитание нравственности, гражданственности и патриотизма
Развитие системы непрерывного образования
Цифровизация образования
Интернационализация образования
1.2. Цели и задачи внесения изменений и дополнений в ФЗ-273
Изменения и дополнения, вносимые в ФЗ-273, направлены на:



Реализацию ключевых направлений развития системы образования,
определенных в законе
Повышение качества и доступности образования для всех граждан
Усиление роли образования в воспитании подрастающего поколения
5


Совершенствование системы управления образованием
Приведение ФЗ-273 в соответствие с другими федеральными законами
и нормативными правовыми актами
1.3. Основные принципы внесения изменений и дополнений в ФЗ-273
При внесении изменений и дополнений в ФЗ-273 соблюдаются следующие
принципы:




Системность. Изменения и дополнения вносятся в рамках общей
концепции развития системы образования в России, определенной в ФЗ273.
Поэтапность. Изменения и дополнения вносятся поэтапно, с учетом
готовности системы образования к их реализации.
Открытость и общественное обсуждение. При разработке изменений и
дополнений проводится широкое общественное обсуждение с участием
представителей
образовательного
сообщества,
экспертов
и
общественности.
Международное сотрудничество. При разработке изменений и
дополнений учитывается опыт других стран и международные
стандарты в сфере образования.
6
ГЛАВА 2. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ 2020 ГОДА
2.1. Дополнения:










Статья 2: Добавлены новые термины, такие как “онлайн-обучение”,
“цифровая образовательная среда” и “наставничество”.
Статья 3: Добавлены положения, гарантирующие право на
общедоступное и бесплатное образование для детей с ограниченными
возможностями здоровья.
Статья 12: Добавлены положения об аккредитации программ и
организаций, реализующих образовательные программы высшего
образования.
Статья 20: Добавлены положения об использовании дистанционных
технологий в образовательном процессе.
Статья 21: Добавлены положения о цифровых образовательных
ресурсах и их использовании в образовательном процессе.
Статья 23: Добавлены положения о приеме на обучение по программам
высшего образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 28: Добавлены положения о финансовом обеспечении
образовательной деятельности.
Статья 35: Добавлены положения о работе с одаренными детьми и
детьми с высоким уровнем интеллекта.
Статья 36: Добавлены положения о работе с детьми, находящимися в
трудной жизненной ситуации.
Статья 47: Добавлены положения о деятельности педагогических
работников.
2.3. Изменения:



Статья 2: Изменен порядок признания образования, полученного за
рубежом.
Статья 11: Изменены положения о лицензировании образовательной
деятельности и аккредитации образовательных программ.
Статья 13: Изменены положения о государственной аккредитации
образовательных программ высшего образования.
7







Статья 18: Изменены положения о контроле качества образования.
Статья 27: Изменены положения о продолжительности учебного года и
каникул.
Статья 33: Изменены положения о дополнительном образовании.
Статья 39: Изменены положения о деятельности образовательных
организаций высшего образования.
Статья 41: Изменены положения о деятельности образовательных
организаций, осуществляющих обучение студентов по договорам об
образовании.
Статья 44: Изменены положения о порядке подготовки, повышения
квалификации и переподготовки педагогических работников.
Статья 55: Изменены положения о финансировании образовательных
организаций.
2.4.



Другие изменения и дополнения 2020 года
Уточнение порядка приема в образовательные организации
Усиление мер по противодействию коррупции в сфере образования
Предоставление образовательным организациям права самостоятельно
разрабатывать и утверждать образовательные программы по отдельным
предметам
Изменения и дополнения 2020 года направлены на повышение качества и
доступности образования, создание условий для развития талантливых и
одаренных детей, а также на укрепление системы образования в целом.
8
ГЛАВА 3. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ 2021 ГОДА
3.1. Закон от 05.04.2021 № 80-ФЗ







Добавлен новый вид образовательного учреждения: технологический
центр.
Введена концепция “индивидуального плана сопровождения” для
детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детейинвалидов.
Предусмотрена возможность создания инклюзивного образования для
детей с ОВЗ на базе дошкольных организаций.
Установлена
обязанность
образовательных
организаций
предоставлять бесплатное питание учащимся 1-4 классов.
Введено понятие “тьютор”, ассистирующего ученикам с ОВЗ.
Определены особенности реализации дистанционного обучения.
Появилось право на получение второго высшего образования
бесплатно для лиц, прошедших военную службу по контракту.
3.2. Закон от 29.12.2021 № 648-ФЗ





Изменен порядок государственной аккредитации образовательных
программ.
Установлен новый порядок приема на обучение по программам
магистратуры, аспирантуры и ординатуры.
Предусмотрена возможность поступать одновременно на несколько
направлений и специальностей.
Введена норма о предоставлении дополнительных мест в вузах для
абитуриентов, поступивших по специальной квоте.
Появилось право для образовательных организаций на зачисление
иностранных граждан на обучение платно по контракту.
3.3. Закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ




Изменен порядок установления образовательных стандартов.
Введено понятие “электронного учебника”.
Предусмотрена
возможность
реализации экспериментальных
образовательных программ.
Установлен порядок признания иностранных документов об
образовании.
9

Введены
нормы
обучающихся.
о профессиональном
самоопределении
ГЛАВА 4. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ 2022 ГОДА
4.1. Федеральный закон от 05.04.2022 № 95-ФЗ













Уточнено положение о государственной итоговой аттестации для
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся
детей-инвалидов и инвалидов.
Установлен правовой статус программ подготовки научнопедагогических кадров в аспирантуре.
Урегулировано предоставление права на обучение за счет бюджетных
ассигнований лицам, указанным в части 4 статьи 34 Закона.
Установлено требование к наличию у федеральных государственных
образовательных организаций сайта и страницы в сети “Интернет”.
Уточнено положение о полномочиях Минпросвещения России.
Установлено право на получение среднего общего образования по месту
жительства отцам детей-инвалидов.
Урегулирован вопрос о допуске образовательных организаций к
участию в реализации образовательных программ начального общего,
основного общего и среднего общего образования, адаптированных для
обучения лиц с умственной отсталостью.
Уточнено положение о приеме в образовательные организации
профессионального образования.
Предусмотрена возможность трудоустройства преподавателей высших
учебных заведений на условиях неполного рабочего времени или по
совместительству.
Урегулирован вопрос о предоставлении возможности отдельным
категориям обучающихся получения образования по программам
среднего общего образования в форме семейного образования.
Установлено право субъектов Российской Федерации вводить
ограничения на количество получаемого образования за счет бюджетов
субъектов и местных бюджетов.
Урегулирован вопрос о перераспределении приема лиц за счет средств
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в
случае отзыва лицензии или приостановления ее действия в отношении
организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Установлено право студентов получать среднее профессиональное
образование в случае приостановления действия лицензии или отзыва
лицензии у вуза.
10







Уточнены положения о государственной аккредитации образовательной
деятельности.
Установлено право учредителя образовательной организации
принимать решение о создании совета обучающихся.
Урегулирован вопрос о предоставлении права на получение
педагогического образования лицам, имеющим высшее образование или
среднее профессиональное образование.
Уточнено положение о применении мер стимулирования организаций,
осуществляющих образовательную деятельность.
Урегулирован вопрос о предоставлении образовательных грантов
молодым ученым и специалистам.
Установлено право образовательных организаций осуществлять
деятельность по разработке и реализации совместных образовательных
программ с образовательными организациями иностранных государств.
Уточнено
положение
о
порядке
признания
иностранных
образовательных документов.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2022 № 817

Уточнены правила финансового обеспечения расходов на поддержку и
развитие дошкольного образования и отдельных категорий
обучающихся.
Постановление Правительства РФ от 20.05.2022 № 927

Утверждены Правила финансового обеспечения расходов на поддержку
и развитие дошкольного образования и отдельных категорий
обучающихся.
Постановление Правительства РФ от 09.08.2022 № 1426

Уточнены Правила финансового обеспечения расходов на поддержку и
развитие дошкольного образования и отдельных категорий
обучающихся.
Указ Президента РФ от 12.08.2022 № 555

Установлен порядок назначения и выплаты денежного вознаграждения
педагогическим работникам за значительный вклад в развитие
образования в Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 19.10.2022 № 1919
11

Утвержден
порядок
выплаты
денежного
вознаграждения
педагогическим работникам за значительный вклад в развитие
образования в Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ изменений и дополнений в Федеральном законе “Об образовании в
Российской Федерации” в период с 2020 по 2022 год показал системную
работу по совершенствованию образовательной системы. Новые положения
направлены на:





повышение качества образования;
обеспечение доступности и инклюзивности;
укрепление воспитательной составляющей;
цифровизацию и использование новых технологий;
развитие кадрового потенциала.
Основными направлениями развития в указанный период стали:





внедрение персонифицированного финансирования;
развитие системы оценки качества;
создание новых форматов дополнительного образования;
совершенствование управления системой образования;
обеспечение прав и свобод обучающихся и работников.
Внесенные изменения соответствуют современным вызовам и тенденциям в
сфере образования. Они способствуют созданию условий для всестороннего
развития личности, подготовки высококвалифицированных специалистов,
12
отвечающих
требованиям
рынка
конкурентоспособности
российской
международном уровне.
труда,
а
также
укреплению
образовательной
системы
на
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Законодательные и нормативные акты


Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) “Об
образовании в Российской Федерации”
Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1598 “О внесении
изменений в подпункт 1 пункта 14 Правил оказания платных
образовательных услуг”
Научные статьи и публикации


Журавлева Л.Н. Изменения и дополнения в Федеральный закон “Об
образовании в Российской Федерации” за 2020-2022 годы // Народное
образование. - 2023. - № 1. - С. 105-112.
Борисова Л.В. Анализ правовых изменений в сфере образования в 20202022 годах // Вестник Российского университета дружбы народов.
Серия: Юридические науки. - 2023. - Т. 27. - № 1. - С. 115-124.
13