Модуль 4.Тема2.Порядок организации реагирования при получении прогноза возникновения ЧС.
advertisement
Модуль 4. Способы и методы защиты населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения Тема 2. Порядок организации реагирования при получении прогноза возникновения ЧС. Учебные вопросы: 1. Порядок приема информации о прогнозе возникновения ЧС. 2. Порядок доведения информации о получении прогноза возникновения ЧС до взаимодействующих и вышестоящих органов управления РСЧС. 3. Порядок организации выполнения превентивных мероприятий 1. Порядок приема информации о прогнозе возникновения ЧС. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должна содержать сведения о: - прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях; - мерах по защите населения и территорий; - ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ; - силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - радиационной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, Сбор и обмен информацией осуществляются: - федеральными органами исполнительной власти, - Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», - Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, - органами местного самоуправления и организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Сбор и обмен информацией осуществляются через органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а при их отсутствии - через подразделения или должностных лиц, уполномоченных решением соответствующего руководителя федерального органа исполнительной власти - Федеральные органы исполнительной власти, - Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» - Государственная корпорация «Роскосмос» осуществляют по космической деятельности сбор, обработку и обмен информацией в своей сфере деятельности и представляют информацию в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. МЧС: координирует работу по сбору и обмену информацией; осуществляет сбор и обработку информации, представляемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»; представляет в Правительство Российской Федерации информацию чрезвычайных ситуациях федерального, межрегионального регионального характера и принимаемых мерах по их ликвидации; о и устанавливает критерии информации о чрезвычайных ситуациях по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»; ведет учет чрезвычайных ситуаций. В зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и текущую. К оперативной относится информация,предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), оценки вероятных последствий и принятия мер по их ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах ЧС, первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для их ликвидации. К текущей информации относятся сведения - о радиационной, химической, медико-биологической, взрывопожарной и об экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, - о проводимых мероприятиях по предупреждению ЧС и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации, а также сведения, необходимые для ведения статистического учета ЧС. Сбор и обмен информацией осуществляется в целях: планирования и проведения мероприятий по предупреждению ЧС, снижения потерь населения и материального ущерба при их возникновении; принятия решений о введении режима повышенной готовности и режима ЧС, а также об организации и о проведении эвакуационных мероприятий, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в зонах ЧС; своевременного оповещения и информирования населения, органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления края и организаций, а также взаимодействующих органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности об угрозах и о возникновении ЧС; • принятия мер по ликвидации последствий ЧС. 2. Порядок доведения информации о получении прогноза возникновения ЧС до взаимодействующих и вышестоящих органов управления РСЧС • Подготовка и представление прогнозов чрезвычайных ситуаций осуществляются на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях во всех режимах функционирования единой системы. • Подготовку и представление прогнозов чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне осуществляет федеральное казенное учреждение «Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МЧС Подготовку и представление прогнозов чрезвычайных ситуаций на межрегиональном уровне осуществляют подразделения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры МЧС России). Подготовку и представление прогнозов чрезвычайных ситуаций на региональном уровне осуществляют подразделения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подразделения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций организаций (учреждений), находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и заключивших соглашения (регламенты) о взаимодействии с Центром «Антистихия» МЧС России и (или) с территориальными органами МЧС России. Прогнозы чрезвычайных ситуаций составляются по шести видам: на год (долгосрочный прогноз чрезвычайных ситуаций); на сезон (долгосрочный прогноз циклических чрезвычайных ситуаций); на месяц (среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций); на неделю ситуаций); (краткосрочный на сутки ситуаций); (оперативный недельный прогноз чрезвычайных ежедневный прогноз чрезвычайных на период менее 24 часов (экстренное предупреждение о высокой степени вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций). ЕДДС муниципальных образований доводят все виды прогнозов чрезвычайных ситуаций до должностного лица местного самоуправления (выборного, либо заключившего контракт (трудовой договор) лица, наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления) и органов повседневного управления единой системы муниципального уровня. Организация работ по реагированию на прогнозы чрезвычайных ситуаций и проведению предупредительных мероприятий (в зависимости от уровня прогнозируемой чрезвычайных ситуаций) возлагается на руководителей: федеральных органов исполнительной власти; органов исполнительной Федерации; власти субъектов Российской органов местного самоуправления; организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций. Информирование о реагировании на прогнозы чрезвычайных ситуаций, а также о выработанных предложениях и реализации комплекса предупредительных мероприятий осуществляется в следующие сроки с момента поступления прогноза чрезвычайных ситуаций: по долгосрочному - в течение месяца; по среднесрочному - в течение недели; по краткосрочному недельному - в течение суток; по ежедневному оперативному - в течение 3 часов; - по экстренному предупреждению о высокой степени вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций - в течение 30 минут, с последующим докладом через каждый час Организация мониторинга складывающейся обстановки в районе возникшей чрезвычайной ситуации и прогнозирование ее развития осуществляется силами: подразделений мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации; подразделений мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации; подразделений мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций региональных центров МЧС России. Ответственность за выполнение задач, связанных с принятием мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с оценкой их последствий, с информированием и своевременным оповещением населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации возлагается на руководителей 3. Порядок организации выполнения превентивных мероприятий. • Превентивные меры защиты от чрезвычайных ситуаций это предпринимаемые заблаговременно меры по уменьшению риска ЧС и смягчению их негативных последствий, по прогнозу времени и места возникновения опасных природных и техногенных явлений, как правило, на основе прогноза их частоты (или вероятности за заданный интервал времени) на определенной территории. • Предупреждение ЧС обеспечивается заблаговременным проведением органами управления, силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти комплекса мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба, нанесенного окружающей природной среде, и материальных потерь в случае их возникновения. Конкретные мероприятия по предупреждению возникновения ЧС реализуются также в ходе подготовки объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях ЧС. Алгоритм превентивных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению масштабов их последствий при получении предупреждений о неблагоприятных (оранжевый уровень опасности) или опасных (красный уровень опасности) погодных явлениях и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера зависит от уровня опасности. Режимы (уровни) опасности: 1. Режим повседневной деятельности. 2. Неблагоприятный (оранжевый уровень опасности). 3. Опасный (красный уровень опасности). Перечень основных превентивных мероприятий по снижению риска возникновения ЧС и уменьшению их последствий. Поддержание сил в готовности Режимы 1, 2. Доукомплектование сил гражданской обороны, гражданских формирований, повышение оснащенности: приборами комплектами инструментов, средствами защиты спасателей, средствами локализации и нейтрализации АХОВ, инженерной техникой, приборами разведки и контроля, средствами связи. Инженерная подготовка (защита) территорий Режимы 1, 2. Для районов возможных затоплений и подтоплений, переработки берегов водохранилищ, озер и рек Подготовка к проведению эвакуации Режимы 1, 2. Создание эвакуационных и эвакоприемных комиссий решениями руководителей объектов. Определение сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов… Создание неснижаемых запасов продукции и материальнотехнических средств Режим 1. Определение порядка, норм обеспечения, номенклатуры продуктов и средств жизнеобеспечения. Планирование доставки продуктов Подготовка к обеспечению устойчивого снабжения объектов Режимы 1, 2. Планирование, согласование схем, графиков работы объектов коммунально-энергетического хозяйства на случай ЧС, проведение мероприятий ГО на объектах обеспечения Сайт Главного управления МЧС России по Рязанской области •https://62.mchs.gov.ru/
