Uploaded by Aleksandr Anichkin (Дядя Саша)

Роменский Р.А. ФЗО профессионально–педагогическая практика исправленная

advertisement
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
Кафедра: основ экономики функционирования РСЧС
(название)
Направление подготовки (с шифром): 30.04.04 «Государственное и муниципальное управление»
профиль «Организация управления в РСЧС»
ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ ДЛЯ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ
В ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ ПРАКТИКИ
Профессионально–педагогическая практика
(вид практики)
с «06» февраля 2024 года по «25» февраля 2024 года
Обучающийся: подполковник внутренней службы Роменский Роман Александрович, факультет
заочного обучения института заочного обучения, переподготовки и повышения квалификации
(магистра), 1 учебная группа
(специальное звание, Ф.И.О., факультет, учебная группа)
Место прохождения практики: _115 ПСЧ 9 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Краснодарскому
краю
Вопросы (задания), подлежащие изучению (анализу результатов):
№ п/п
Наименование выполняемых мероприятий
1
2
3
4
5
6
Ознакомиться с профессиональным стандартом и рабочим учебным планом по программе
«Разработка механизма эффективного оповещения и информирования населения при угрозе чс»,
обратив внимание на содержание компетенций всех видов.
Охарактеризовать организационные формы и методы обучения на примере 115 ПСЧ 9 ПСО ФПС ГПС
ГУ МЧС России по Краснодарскому краю;
Проанализировать возможности современных образовательных технологий в учебном процессе в 115
ПСЧ 9 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю;
Изучить учебно-методическую литературу, программное обеспечение по рекомендованным
дисциплинам учебного плана
Подготовить учебный материал по требуемой тематике к лекции, практическому занятию. По
возможности внедрить в образовательный процесс результаты своего научного исследования
Продемонстрировать навыки организации и проведения занятий с использованием современных
информационных технологий обучения, приняв непосредственное участие в учебном процессе,
выполнив педагогическую нагрузку, предусмотренную индивидуальным заданием, полученным от
научного руководителя.
Старший преподаватель кафедры
основ экономики и функционирования РСЧС
Заместитель начальника УНД и ПР
начальник отдела ОН и ПМ Главного
управления МЧС России по
Краснодарскому краю
полковник внутренней службы
Задание принято к исполнению: _______________
М.Ю. Цветков
В.А. Давыденко
«_____» __________ 20___ г.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
Кафедра: основ экономики функционирования РСЧС
(название)
Направление подготовки (с шифром): 30.04.04 «Государственное и муниципальное управление»
профиль «Организация управления в РСЧС»
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИКИ
Профессионально–педагогическая практика
(вид практики)
с «06» февраля 2024 года по «25» февраля 2024 года
Обучающийся: Обучающийся: подполковник внутренней службы Роменский Роман
Александрович, факультет заочного обучения института заочного обучения, переподготовки и
повышения квалификации (магистра), 1 учебная группа
(специальное звание, Ф.И.О., факультет, учебная группа)
Место прохождения практики: 115 ПСЧ 9 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Краснодарскому
краю
Структура плана:
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Прохождение первичного и вводного инструктажей по
охране труда, технике безопасности, пожарной
безопасности. Изучение правил внутреннего распорядка.
Составление, совместно с руководителем практики,
индивидуального
плана
(графика)
прохождения
практики, индивидуального задания на практику,
графика проведения собственных занятий.
Обобщение литературных данных
- специальная литература;
- научные периодические издания.
Самостоятельное составление планов-конспектов
предстоящих занятий
Проведение занятий с сотрудниками/работниками 115
ПСЧ 9 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по
Краснодарскому краю на тему «ОПОВЕЩЕНИЕ
И ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЧС»
06.02.2024
Отметка о
выполнени
и
Выполнено
07.02.2024
Выполнено
09.02.2024
Выполнено
13.02.2024
Выполнено
14.02.2024
Выполнено
Проведение занятий с сотрудниками/работниками 115
15.02.2024
Выполнено
Мероприятия
Сроки
выполнения
7
8
9
10
ПСЧ 9 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по
Краснодарскому краю на тему «Порядок получения
сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о
воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной
опасности или угрозе катастрофического затопления и
действий работников организации по ним»
Анализ
учебной
и
внеаудиторной
работы
профессионально–педагогической практики,
анализ собственного стиля педагогической деятельности
Завершение работы по индивидуальному плану
Проведение самоанализа качества проделанной работы,
оценка достоинств и недостатков, определение
возможных путей коррекции
Подведение итогов профессионально–педагогической
практики
Старший преподаватель кафедры
основ экономики и функционирования РСЧС
Заместитель начальника УНД и ПР
начальник отдела ОН и ПМ Главного
управления МЧС России по
Краснодарскому краю
полковник внутренней службы
Обучающийся:
20.02.2024
Выполнено
21.02.2024
23.02.2024
Выполнено
Выполнено
25.02.2024
Выполнено
М.Ю. Цветков
В.А. Давыденко
_______________________
(подпись обучающегося)
«_____» __________ 20___ г.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
Кафедра: основ экономики функционирования РСЧС
(название)
Направление подготовки (с шифром): 30.04.04 «Государственное и муниципальное управление»
профиль «Организация управления в РСЧС»
ОТЧЕТ
О ПРОХОЖДЕНИИ ПРАКТИКИ
Профессионально–педагогическая практика
(вид практики)
с «06» февраля 2024 года по «25» февраля 2024 года
Обучающийся: подполковник внутренней службы Роменский Роман Александрович, факультет
заочного обучения института заочного обучения, переподготовки и повышения квалификации
(магистра), 1 учебная группа
(специальное звание, Ф.И.О., факультет, учебная группа)
Место прохождения практики: _115 ПСЧ 9 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по
Краснодарскому краю
Старший преподаватель кафедры
основ экономики и функционирования РСЧС
Заместитель начальника УНД и ПР
начальник отдела ОН и ПМ Главного
управления МЧС России по
Краснодарскому краю
полковник внутренней службы
Обучающийся:
М.Ю. Цветков
В.А. Давыденко
_______________________
(подпись обучающегося)
«_____» __________ 20___ г.
Введение
Рассмотренные вопросы в профессионально педагогической практике,
пересекаются с выпускной квалификационной работой и теме по ней (Разработка
механизма эффективного оповещения и информирования населения при угрозе
ЧС). Обеспечение гражданской защиты населения является первостепенной
задачей нашей страны. Реализация мер, направленных на предупреждение,
локализацию и устранение угроз существованию и развитию граждан, является
постоянной задачей, важнейшим условием и показателем благополучия социума и
его структур. Каждый день на планете происходят тысячи чрезвычайных ситуаций:
катастрофы, аварии, стихийные бедствия, в которые попадают десятки и сотни
людей. Экстремальные ситуации возникают внезапно, требуя от человека
незамедлительных и активных действий. С ними можно столкнуться даже в самой
привычной обстановке: дома, на улице, на работе или учебе. Для того чтобы уметь
выйти из них и защитить себя, необходимо обладать знаниями в области защиты
населения в чрезвычайных ситуациях. 2023 год показал, что перечень таких угроз
должен быть расширен, угрозу населению может представлять ухудшение
эпидемиологической обстановки. Помимо того, что человек должен уметь
самостоятельно выходить из экстремальных ситуаций, в городе создано
специальное учреждение - муниципальное казенное учреждение «Управление
гражданской защиты населения», главная задача которого - спасать людей и
ликвидировать аварии и чрезвычайные ситуации в случае их возникновения.
Гражданская защита - система мероприятий по подготовке к защите и по защите
населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, 5 возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Безопасность достигается путем проведения единой государственной политики по
созданию и поддержанию необходимого уровня защищенности объектов
безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и
иного характера не только в масштабах всей страны, но и на региональном и
местном уровнях. Таким образом, можно сделать вывод, что актуальность темы
исследования обусловлена тем, что в условиях возникновения новых опасностей и
угроз важное значение приобретает задача формирования системы обеспечения
гражданской защиты населения на муниципальном уровне. Несмотря на то, что в
настоящее время принимаются меры по ее решению, они требуют постоянного
совершенствования на основе научных разработок и рекомендаций. В настоящее
время существует значительное число исследований, посвященных организации
системы обеспечения безопасности населения. Некоторые ученые выделяют
обеспечение безопасности в отдельную науку, так ее рассматривают в своих
работах А.Г. Елагина, Н.В. Косолапова, Н.А. Прокопенко, В.В Угольниковой, А.А.
Чеконина. В качестве исследовательской проблемы определено неэффективное
предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории города
Горячий Ключ. Объектом исследования является система гражданской защиты
населения муниципального образования. Предметом исследования является
механизмы обеспечения гражданской защиты населения города Горячий Ключ.
1. Анализ учебной и внеаудиторной работы профессионально–педагогической
практики
Количество самостоятельных проведенных занятий – 2 (учебная дисциплина:
“Разработка механизма эффективного оповещения и информирования населения при
угрозе ЧС”, темы занятий: “ Оповещение и информирование населения при ЧС”,
“Порядок получения сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной
тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического
затопления и действий работников организации по ним”. В период практики были
освоены такие формы проведения занятий как информационная лекция, практическое
занятие. Основной проблемой при подготовке и проведении занятий являлся
недостаток опыта в организации подобных мероприятий: при подготовке к
проведению первого занятия сложно было понять, с чего стоит начать лекцию, как
привлечь внимание аудитории и будет ли ей вообще интересен предлагаемый для
изучения материал.
2. Анализ собственного стиля педагогической деятельности
При проведении занятий в основном использовался демократический стиль
общения – слушатели принимали активное участие в обсуждении излагаемого
материала. На мой взгляд, данный стиль положительным образом сказывается на
усвояемости материала, так как увеличение инициативы слушателей приводит к
сохранению у них интереса к теме, а, следовательно, и большей концентрации
внимания на ней. Кроме того, при демократическом стиле общения слушатели не
только проявляют интерес к работе, обнаруживая позитивную внутреннюю
мотивацию, но и сближаются между собой в личностном отношении. Помимо
демократического стиля, использовалось общение на основе увлеченности совместной
творческой деятельностью. Мне кажется, этот стиль общения можно рассматривать
как предпосылку успешной совместной учебно-развивающей деятельности, так как
увлеченность
общим
делом
-
источник
дружественности
и
одновременно
дружественность, помноженная на заинтересованность работой, рождает совместный
увлеченный поиск. Повышенную увлеченность к теме вызывает технический стиль с
применением документальных видео и презентаций.
3. Общие выводы о практике
Мне кажется, что при прохождение педагогической практики закладывается тот
самый фундамент, который в дальнейшем позволяет каждому практиканту стать
преподавателем (было бы только желание). Несмотря на небольшой период практики,
в ходе нее практикант приобщается к искусству педагогики и получает основные
навыки общения с аудиторией.
Благодаря практике я смог лучше понять себя и группу. Также я научился
использовать различные жесты для пояснения материала, излагать материал логически
связанно, грамотно отвечать на вопросы, планировать занятие, рассчитывая на
определенное время, грамотно работать с доской и адаптировать материал под
способности аудитории. Для улучшения своей педагогической деятельности
необходимо бороться с комплексами, развивать громкость голоса, большее внимание
уделять аудитории.
Таким образом, обучение дает хорошую основу для преподавания, а практика
помогает выработать индивидуальный стиль.
4. Анализ и самоанализ преподавательской практике
Целенаправленность
В ходе лекции “ Оповещение и информирование населения при ЧС” учащимся
был прочитан материал. Данная лекция позволяет ознакомиться с основными видами
оповещения и информирования населения и их применению для решения различных
задач при возникновении ЧС. Так как данный курс является профильным, то материал
лекции должен помочь слушателям повысить их профессиональные навыки и стать
более грамотными в решении вопросов, связанных с РСЧС.
5. Технология
Техническое оснащение учебного класса позволило часть излагаемого материала
представить в виде презентации, что позволило не только сэкономить время при
объяснении основных понятий и записи примеров текстов, но и улучшить наглядность
предоставляемой информации. Также для объяснения некоторых принципов и методов
оповещения населения при ЧС и пояснении при ответе на вопросы использовалась
доска.
Так данная лекция носила ознакомительный характер, а излагаемый материала
был достаточно объемным, то темп речи был выбран достаточно высоким.
Выводы
Сложности, возникшие при подготовке материала, были преимущественно
связаны с обилием большого количества материала по теме лекции, выбрать из
которого нужно было самое важное и по возможности интересное. Несмотря на то, что
весь материал так и не был изложен, считаю, что занятие проведено успешно. В ходе
лекции несколько раз возникали дискуссии, что свидетельствует о том, что, по крайней
мере, некоторые слушатели слушали ее и, возможно, им даже было интересно.
Основная трудность при проведении занятий – отсутствие опыта длительных
выступлений перед аудиторией, что иногда приводило к заминкам и паузам. Также в
начале лекции испытывалось некоторое волнение, однако это не нарушило
целостность излагаемого материала. В дальнейшем считаю необходимым более
тщательно отбирать материал и лучше подготавливать вступительную часть занятия.
Заключение
Наши действия, практически, начинаются по сигналу «Внимание всем!» и
заканчиваются, когда мы обеспечим себе полную безопасность жизни и работы в
конкретной чрезвычайной ситуации. Чем раньше мы этого добьемся, тем лучше и
поэтому временной фактор совместно с правильными и умелыми нашими
действиями играет важную роль.
Умение населения правильно действовать в условиях чрезвычайной ситуации и
умение правильно использовать полученную информацию может сократить
количество жертв до минимума. Поэтому необходимо знать сигналы оповещения ГО
и уметь правильно действовать по ним.
Непосредственная защита населения и территорий от ЧС мирного и военного
времени начинается с организации оповещения должностных лиц ГО, РСЧС и
граждан, находящихся в зоне действия ЧС.
В связи с этим, контроль обучения всех категорий населения действиям по сигналам
гражданской обороны является одним из приоритетных направлений деятельности
надзорных органов.
Обязательные требования по данному направлению установлены федеральными
законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12 февраля 1998
г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", а также постановлениями Правительства
Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о
подготовке населения в области гражданской обороны", программой курсового
обучения работающего населения в области гражданской обороны МЧС России от
20ноября 2020 г. N 2-4-71-27-11, Организационно - методических рекомендаций по
подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021-2025годах,
Приложение (План конспекты)
Тема 1. ОПОВЕЩЕНИЕ
И ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЧС
проведения занятия с работниками/сотрудниками 115 ПСЧ 9 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по
Краснодарскому краю
План проведения занятия:
№ п/п
Учебные вопросы
Время
(мин.)
Оповещение и информирование при ЧС
1
- понятия и определения
15-45
2
Общие сведения при организации оповещении города
- Построение системы оповещения населения
15-45
Учебные цели занятия:
1. Ознакомление обучаемых с понятиями и определениями.
2. Научить обучаемых действиям при оповещении и нормировании населения.
3. Формирование у обучаемых умения четко действовать при ЧС.
Время проведения: 1 академический час
Одним из основных условий обеспечения необходимого уровня безопасности
населения в мирное время и в особый период является организация, создание и
функционирование эффективной системы оповещения населения и органов
управления об угрозе и возникновении ЧС.
Оповещение и информирование населения является одной из главных
составляющих системы управления и одной из основных задач органов управления
всех уровней, организующих защиту в ЧС мирного и военного времени. Она
начинается со своевременного оповещения и информирования о возникновении или
угрозе возникновения какой-либо опасности.
Цель создания системы оповещения города — обеспечение своевременного
доведения сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе
возникновения или возникновении ЧС до населения, органов управления городской
территориальной подсистемы РСЧС и ГО.
Оповещение начинается с передачи условленных, заранее установленных и
предельно понятных населению сигналов оповещения (звук сирены, гудки, частые
удары в звучащие предметы и т. д.). После этого необходимо довести информацию об
опасности и порядке поведения" в создавшихся условиях, чтобы избежать поражения
людей от вредных поражающих факторов при той или иной ЧС. Потенциально
опасные объекты создают локальные системы оповещения, зоны ответственности,
которые выходят за пределы этих объектов.
Одна из главных проблем – граждане не знают, что делать в случае
возникновения ЧС. Далее не каждый, услышав вой сирены, устремится к телевизору
или радиоприемнику. Да и многие руководители не знают правил поведения при
возникновении ЧС.
1.
Оповещение
—
метод
ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
пассивной
защиты
населения,
своевременное
предупреждение его о надвигающейся опасности, а также информирование о порядке
поведения в создавшихся условиях. Выступает как наиболее важный элемент
управления риском.
Сигналы оповещения населения — сигналы предупреждения (условные и
информационные) о возникшей опасности, сигналы тревоги, призыв к
определенным действиям.
Система оповещения населения — система оповещения населения города,
обеспечивающая доведение распоряжений о проведении экстренных мероприятий
защиты населения, сигналов и информации оповещения органов МЧС субъектов до
органов управления, руководящего состава, подчиненных сил и проживающего на
территории субъекта населения.
Локальная система оповещения (ЛСО) — система оповещения в районах
размещения потенциально опасных объектов, обеспечивающая оповещение и
информирование персонала объекта, а также населения, проживающего в опасной зоне
вблизи объекта.
Объектовая система оповещения (ОСО) — система оповещения объекта
экономики, обеспечивающая оповещение и информирование персонала объекта, а
также населения, находящегося на территории объекта.
Зона действия ЛСО — зона, в радиусе действия которой должно обеспечиваться
оповещение и информирование персонала объекта, а также населения, проживающего
в опасной зоне вблизи потенциально опасного объекта.
Зона действия ОСО — зона, в радиусе действия которой должно обеспечиваться
информирование персонала объекта и населения, находящегося на объекте.
Опасность территории — ее свойство, состоящее в наличии источников
природной и техногенной (объекты техносферы, в первую очередь вредные и
потенциально опасные объекты, которые при определенных условиях могут
причинять вред населению и объектам техносферы, т. е. создают угрозу для
жизнедеятельности населения).
Источник опасности — ограниченный в определенном пространстве процесс
или деятельность, которые могут привести к возникновению негативных воздействий
на людей, объекты техносферы и природную среду.
Потенциально опасные объекты (ПОО) — объекты ядерной энергетики,
химические производства, взрывопожароопасные объекты, объекты вооружения и
военной техники, гидротехнические сооружения и др., в которых заключена
значительная энергия и (или) которые используют, производят, перерабатывают,
хранят
или
транспортируют
радиоактивные,
пожаровзрывоопасные,
опасные
химические и биологические вещества.
Потенциально опасные районы — территории возможных ЧС.
Опасность в ЧС — состояние в зоне ЧС, при котором создалась или вероятна
угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника ЧС на
население, объекты экономики, инфраструктуры и окружающую природную среду.
Поражающий фактор источника ЧС— составляющая опасного явления или
процесса, вызванная источником ЧС и характеризуемая физическими, химическими,
биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или
выражаются соответствующими параметрами. Поражающие факторы могут быть
первичными, т. е. прямого действия, и вторичными — побочного действия.
Связь — совокупность сетей и служб связи, функционирующих на территории
РФ как единый организационно-технический комплекс, обеспечивающий управление
в РСЧС.
Органы управления — штатные и нештатные (временно создаваемые),
наделенные
соответствующими
полномочиями
организационные
структуры,
предназначенные для выполнения определенных управленческих функций.
Средства связи — технические и программные средства, используемые для
формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений
электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические или программные
средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечения функционирования
сетей связи.
2.
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ ГОРОДА
Федеральный закон от 21.12.94 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает, что
в полномочия органов госвласти субъектов РФ в области защиты населения и
территорий от ЧС входит обеспечение своевременного оповещения и информирования
населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС межмуниципального и
регионального характера.
Руководители
органов
власти
всех
уровней
и
организаций
должны
информировать население через СМИ и по иным каналам связи о введении на
конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов
управления и сил единой системы, а также мерах по обеспечению безопасности
населения.
Одним из главных мероприятий по защите населения от ЧС является его
своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе
возникновения какой-либо опасности. Оповещение населения включает в себя
своевременное предупреждение его о надвигающейся опасности, создавшейся
обстановке и информирование о порядке поведения в этих условиях.
Планирование
мероприятий
осуществляется
в
целях
обеспечения
организованности и целенаправленности в подготовке и проведении мероприятий по
защите населения и территорий, повышению устойчивости работы городского
хозяйства и организаций в ЧС, а также при ликвидации их последствий или
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очагах
поражения. Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС
направлено на максимально возможное уменьшение риска их возникновения, на
сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной
среде и материальных потерь в случае их возникновения, а также проведение АСДНР.
2.1.
Построение системы оповещения населения
Система
оповещения
населения города
организационно- техническое объединение:
представляет
собой
-
дежурно-диспетчерских служб (ДДС) в рамках Единой системы
оперативно-диспетчерского управления в ЧС города (ЕОДИ);
-
сил, средств, сетей связи и вещания операторов связи, действующих на
территории города;
-
сил и средств связи и оповещения органов исполнительной власти города
и организаций различных форм собственности, расположенных на территории города;
-
каналов сети связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов
оповещения до населения, органов управления городской подсистемы РСЧС и ГО.
Система оповещения населения города функционирует на следующих уровнях:
а) на территориальном — система оповещения населения города; б) на
объектовом:
•
ОС0 организаций (объектов);
•
ЛСО потенциально опасных объектов.
Системы оповещения территориального и объектового уровней технически и
программно сопрягаются.
Система оповещения населения города технически и программно сопрягается с
федеральной и региональной системой оповещения.
2.2 Система оповещения населения города
Основной задачей системы оповещения населения города является обеспечение
доведения информации и сигналов оповещения:
-
до населения, находящегося на территории города;
-
Управления ГОЧС города;
-
органов исполнительной власти города;
руководящего состава и сил городского звена территориальной подсистемы
РСЧС и ГО;
-
ДДС, входящих или взаимодействующих с ЕСОДУ;
-
ДДС потенциально опасных объектов;
-
дежурных служб социально значимых объектов.
Основным способом оповещения и информирования населения о ЧС является
передача кратких информационных сообщений по всем электронным средствам
массовой информации.
Система оповещения населения города представлена:
-
сетью электросиренного оповещения;
-
радиотрансляционной сетью города (сеть проводного радиовещания);
-
сетью УКВ-ЧМ (радиовещания);
-
сетью телевещания (каналы звукового сопровождения);
-
сетью кабельного телевидения города;
-
сетью подвижной радиотелефонной связи;
-
телефонной сетью связи города;
-
элементами ОКСИОН.
Система обеспечивает надежное оповещение и информирование населения о ЧС
независимо от места его нахождения на территории города.
Алгоритм работы системы оповещения населения:
1.
Включаются сирены, установленные на жилых и административных
зданиях. Этот сигнал означает «Внимание всем!».
2.
После этого по громкоговорителям и радиоточкам, установленным на
улицах, в жилых зданиях и на объектах города, гражданам сообщается о том, что
нужно предпринимать в сложившейся ситуации.
3.
На
участках
громкоговорители
и
города,
радиоточки,
где
еще
не
задействуются
установлены
автомобили,
стационарные
оборудованные
системами громкоговорящей связи (ГГС).
4.
После сигнала «Внимание всем!» информация о дальнейших действиях в
условиях ЧС будет также транслироваться представителями МЧС по городскому
каналу ТВ.
5.
Информация об оповещении будет транслироваться и на телевизионных
панелях ОКСИОН, установленных в местах массового пребывания людей, и на
информационных телеэкранах транспортных средств.
6.
Граждан будут информировать об опасности и по мобильной связи — при
помощи СМС.
Если начинают работать «тревожные» сирены, необходимо можно быстрее
включить телевизор или радиоприемник.
Единая дежурно-диспетчерская служба района
ЕДДС
является
органом
повседневного
оперативного
диспетчерского
управления звена городской подсистемы РСЧС и ГО.
ЕДДС района является вышестоящим органом повседневного управления для
ДДС предприятий и организаций района по вопросам сбора, обработки информации о
ЧС и обмена ею и совместных действий при ее угрозе или возникновении.
ЕДДС предназначена:
-
для приема-передачи сигналов на изменения режимов функционирования
звена городской подсистемы РСЧС и ГО;
-
приема сообщений о пожарах, об авариях, о катастрофах, стихийных
бедствиях и других ЧС от населения и организаций;
-
оперативного
реагирования
и
координации
совместных
действий
ведомственных ДДС;
-
оперативного управления силами и средствами гарнизона пожарной
охраны, аварийно- спасательных и других сил постоянной готовности в условиях ЧС.
Основные задачи ЕДДС:
-
прием от вышестоящих органов управления и доведение до руководящего
состава района сигналов оповещения;
-
прием и обработка сообщений о ЧС, анализ и оценка достоверности
поступивших сообщений о ней и доведение этих сообщений;
-
сбор и обобщение информации о состоянии экологической, техногенной,
инженерной, медицинской и криминогенной обстановки, анализ данных о
сложившейся обстановке, определение ее масштабов и характера, контроль изменения
ситуации;
-
обеспечение
оперативного
руководства
и
управления
пожарно-
спасательными подразделениями — при реагировании на сообщения о пожарах, а
также аварийно- спасательными формированиями и силами постоянной готовности —
при реагировании на ЧС;
-
организация взаимодействия с вышестоящими и взаимодействующими
органами управлений для реагирования на ЧС;
-
предварительная оценка (мониторинг), подготовка вариантов возможных
решений на совместные действия ДДС и аварийных служб;
-
обеспечение
системы
надлежащего
функционирования
и
развития
связи, автоматизированных систем управления и других элементов
информационных технологий;
-
информирование ДДС предприятий и организаций и привлекаемых служб
реагирования о сложившейся в ходе ЧС обстановке, принятых и рекомендуемых
мерах;
-
подготовка
проектов
докладов
(донесений)
об
угрозе
или
возникновении ЧС и
представление согласованных редакций этих документов в вышестоящие органы
управления;
-
доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления, до
ДДС и сил реагирования, осуществление контроля выполнения этих задач;
-
обобщение сводной информации о происшедших ЧС и принятых мерах по
их ликвидации.
Система
оповещения
ЕДДС
представляет
собой
организационно-техническое объединение специальных технических средств
оповещения и персонального вызова.
Основные задачи системы оповещения:
-
обеспечение
должностных
-
оповещения
и
персонального
вызова
лиц и взаимодействующих ДДС;
обеспечение оповещения и вызова подразделений сил постоянной
готовности, непосредственно подчиненных ЕДДС;
-
оповещение
населения
об
угрозе
или
возникновении
ЧС
и
информирование его об использовании средств и способов защиты от поражающих
факторов источника ЧС.
Система оповещения обеспечивает следующие виды информации:
-
сигналы вызова;
-
речевые (текстовые) сообщения;
-
условные сигналы.
Порядок работы ЕДДС
Информация об аварии, происшествии, пожаре, угрозе или возникновении ЧС
принимается, регистрируется и обрабатывается диспетчерами ЕДДС. Получив ее,
диспетчер оценивает обстановку. Уточняет состав привлекаемых сил и средств
постоянной готовности, проводит их оповещение, отдает распоряжения на
необходимые действия и контролирует их выполнение.
При классификации сложившейся ситуации, как «не требующая совместных
действий ДДС», ЕДДС передает управление ликвидацией ЧС соответствующей ДДС
предприятия или организации, в компетенции которой находится реагирование на
случившееся происшествие или аварию. Одновременно готовятся формализованные
документы о факте ЧС для последующей передачи задействованным ДДС.
При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится
информация о способах защиты. Организуется необходимый обмен информацией об
обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС предприятий и
организаций города, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся
донесения
и
доклады
вышестоящим
органам
управления,
обеспечивается
информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их
взаимодействия со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.
2.3.
Локальные системы оповещения потенциально опасных объектов
Создание ЛСО определено требованиями постановления Правительства РФ от
1.03.93 г.
№ 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения
потенциально опасных объектов».
К таким объектам отнесены в первую очередь атомные станции, химически и
радиационно опасные предприятия, гидроузлы с напорной плотиной, при возможном
разрушении которой может образоваться зона катастрофического затопления, пожаро, взрывоопасные и другие объекты.
ЛСО приближена непосредственно к зоне опасного производства и населению,
попадающему в такие зоны в случае аварий на потенциально опасных объектах. Она
создается,
совершенствуется
и
поддерживается
в
постоянной
готовности
собственником ПОО или лицом, уполномоченным совершать от имени собственника
действия, необходимые для управления имуществом. Она представляет собой
организационно-техническое объединение дежурной службы ПОО, технических
средств оповещения, сетей вещания и линий связи.
В соответствии с федеральным законодательством определяются зоны действия
ЛСО в районах размещения:
•
радиационно опасных объектов — в радиусе 5 км
•
химически опасных объектов — в радиусе до 2,5 км;
•
гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в зонах затопления) – на
расстоянии до 6
км от объектов.
Основной задачей ЛСО является доведение информации
и сигналов
оповещения:
-
до
органов
управления ГОЧС
города;
ДДС организаций, расположенных в зоне действия ЛСО;
руководителей
и
-
населения, проживающего в зоне действия ЛСО;
-
руководства, персонала и сил организации, эксплуатирующей ПОО.
ЛСО может использовать:
-
сеть электросиренного оповещения;
-
радиотрансляционную сеть города;
-
сеть УКВ-ЧМ;
-
сеть телевещания;
-
телефонную сеть связи.
Задачи ЛСО:
•
прием команд оповещения от системы оповещения населения города и
запуск средств оповещения;
•
циркулярное (общее или выборочное) оповещение должностных лиц по
всем типам телефонной связи;
•
запуск (общий или выборочный) электросирен;
•
перехват (общий или выборочный) программ радиотрансляционного узла
предприятия и городской радиотрансляционной сети для передачи информации
персоналу предприятия и населению прилегающих территорий;
•
запись переговоров с каналов диспетчерской связи;
•
дистанционное тестирование работоспособности аппаратуры, каналов
связи и систем управления.
Процессом оповещения занимается непосредственно дежурный диспетчер
(сменный инженер) предприятия. Для оповещения персонала объекта задействуются
радиотрансляционный узел и сирены. Для оповещения людей, находящихся
непосредственно рядом с предприятием (в санитарной зоне), могут быть использованы
уличные громкоговорители, размещенные по периметру предприятия. Для доведения
информации до остального населения, которое по расчетам может попасть в зону
поражения, задействуются сирены, а также уличные громкоговорители в жилой зоне,
подключенные к фидеру уличной звукофикации объектового радиоузла или к
распределительной радиотрансляционной сети, созданной в данном районе.
Управление ЛСО на потенциально опасном объекте осуществляется с пультов,
расположенных на основном и запасном пунктах управления (ЗПУ) потенциально
опасного объекта.
Технические средства ЛСО должны находиться в режиме постоянной
готовности к передаче сигналов и информации оповещения.
Решение на задействование ЛСО принимается руководителем ПОО или лицом,
его эксплуатирующим, с немедленным информированием органов управления ГОЧС
города.
В тех случаях, когда последствия аварии будут выходить за пределы зон
действия ЛСО, органами исполнительной власти принимаются решения на
задействование соответствующих
территориальных
систем централизованного
оповещения (СЦО) населения в целом или выборочно в определенном районе.
Предусматривается организационное и техническое сопряжение локальных и
территориальных систем оповещения, что позволит повысить оперативность
оповещения и осуществить более объемный охват оповещаемых.
Для групп ПОО размещенных компактно в пределах крупных промышленных
центров (зон), предусматривается создание объединенных ЛСО, что позволяет
объединить финансовые возможности объектов в этих целях. При строительстве
новых ПОО финансирование создания ЛСО осуществляется за счет средств,
выделяемых на строительство этих объектов. На действующих предприятиях
финансирование ведется за счет их собственных средств. Создание ЛСО на объектах,
находящихся на бюджетном финансировании, осуществляется за счет средств
соответствующих бюджетов. Созданием и поддержание в постоянной готовности ЛСО
возлагается на министерства и ведомства, организации, в ведении которых находятся
потенциальные опасные объекты.
В отношении ЛСО на радиационно опасных объектах следует иметь в виду, что
кроме обычных систем оповещения особое внимание должно быть уделено
задействованию наружных электросерен и радиотрансляционных сетей вещания.
Особое место здесь должно принадлежать сети уличных громкоговорителей и
радиоточкам, через которые пойдет сигнал оповещения об опасности. При этом
радиоточки необходимо предусматривать также в каждом противорадиационном
укрытии и в убежищах, ибо другого средства информирования людей, находящихся в
укрытиях, нет.
Химически опасные объекты составляют наибольший процент среди ПОО. К
ним относятся предприятия химической, нефтехимической, целлюлозно-бумажной,
нефтеперерабатывающей промышленности, ЖКХ и др. В их число входят и
кондитерские
фабрики,
и
пивоваренные
заводы,
хладо
и
мясокомбинаты,
молокозаводы, станции водоподготовки и овощные базы.
Особенностью организации функционирования ЛСО населения при авариях на
ХОО являются высокие требования по оперативности проведения защитных
мероприятий, так как пребывание людей даже несколько минут в зараженном облаке
может привести к тяжелым последствиям. Важным фактором, который необходимо
учитывать при оценке потенциальной опасности территории, является вероятность
заблаговременного оповещения населения о приближении облака АХОВ.
Глубина распространения облака зараженного воздуха может достигать
нескольких километров, а время подхода его к населенным пунктам (жилым массивам
города) при наихудших погодных условиях может составить до нескольких минут.
Время оповещения становится решающим фактором.
Важное место в решении задач оповещения населения жилых массивов в
районах размещения ХОО могут; сыграть объединенные диспетчерские системы
(ОДС), созданные при жилищно-коммунальных службах.
Организация
оповещения
населения
в
случае
аварии
на
маршрутах
транспортировки АХОВ представляет собой весьма сложную проблему. Эта задача
значительно сложнее, чем задача создания ЛСО на стационарном компактно
размещенном объекте. Ведь невозможно построить системы оповещения вдоль
маршрутов всех видов транспорта, занимающегося перевозкой АХОВ.
Особую опасность при перевозках представляют собой АХОВ, переходящие при
атмосферных условиях в летучее агрегатное состояние (пар, газ, аэрозоль). Эти
вещества способны достаточно быстро, в течение десятков минут, создать
значительную зону заражения в подветренной части пространства.
Гидротехнические
сооружения,
оборудованные
ЛСО,
должны
иметь
возможность включения ее непосредственно его диспетчером. Вместе с тем сигнал об
аварии должен немедленно передаваться территориальным органам управления
ГОЧС. Оповещению также подлежат и нижерасположенные плотины (на удалении до
6 км), поселок работников гидроузла и населенные пункты.
2.4.
Системы оповещения организаций (объектовые)
Они создаются на объектах, в организациях с одномоментным нахождением
людей (включая персонал) более 50 человек, а также социально важных и объектах
жизнеобеспечения населения вне зависимости от одномоментного нахождения людей.
Совершенствование и поддержание в постоянной готовности к использованию
по предназначению ОСО осуществляется собственником объекта или лицом,
уполномоченным совершать от имени собственника действия, необходимые для
управления имуществом.
Основной задачей ОСО является доведение сигналов и информации оповещения
до руководства и персонала объекта.
При этой следует исходить из того, что организации, создающие системы
оповещения:
•
поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;
•
предоставляют в установленном порядке информацию в области защиты
населения и территорий от ЧС;
•
оповещают
сотрудников
и
посетителей
организаций
об
угрозе
возникновения или о возникновении ЧС, информируют о приемах и способах защиты
от них;
•
разрабатывают
тексты
речевых
сообщений
для
оповещения
и
информирования персонала и
посетителей;
•
организуют их запись на электронные носители информации;
•
предоставляют органам управления ГОЧС города участки для установки
специализированных технических средств оповещения и информирования населения
в местах массового пребывания людей;
•
осуществляют распространение информации о ЧС путем предоставления
и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для
распространения продукции СМИ, а также каналов связи, выделения эфирного
времени и иными способами и имуществом.
В системе оповещения объекта желательно иметь:
•
электросиренное оповещение;
•
диспетчерскую и директорскую громкоговорящую связь;
•
каналы оповещения технологического и административно-хозяйственного
направления;
•
ретрансляцию сигнала опасности.
Помимо создания систем оповещения площадного характера на территориях и
объектах, не менее важная задача — организовать оповещение на территории
отдельного здания (гостиница, торговый или спортивный комплекс, учебное заведение
и т. п.). Это особенно важно на случай возникновения пожаров.
Оповещение
и
управление
эвакуацией
людей
при
пожаре
должно
осуществляться одним из следующих способов или их комбинацией:
•
подачей звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с
постоянным или временным пребыванием людей;
•
трансляцией текстов о необходимости и путях эвакуации, направлении
движения и других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей;
•
трансляцией специально разработанных текстов, направленных на
предотвращение паники и других явлений, усложняющих эвакуацию;
•
размещением и включением эвакуационных освещения и знаков
безопасности на путях эвакуации;
•
дистанционным открыванием дверей эвакуационных выходов;
•
связью пожарного поста диспетчерской с зонами пожарного оповещения
здания.
В любой точке объекта, где требуется оповещать людей уровень громкости,
формируемый оповещателем, должен быть выше уровня шума.
Если здания, сооружения или строения разделяются на зоны оповещения, то
разрабатывается очередность оповещения граждан, находящихся в различных
помещениях объекта.
В зданиях и сооружениях с круглосуточным пребыванием людей, относящихся
к категории маломобильных (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата,
лица с недостатком зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и
временно нетрудоспособные), должно обеспечиваться своевременное получение
доступной и качественной информации о возгорании, включающей дублированную
световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе
оповещения людей о пожаре.
Для объектов с малым пребыванием людей (одновременно не более 50 чел.) в
дополнение к схематическому плану эвакуации при пожаре разрабатывается
инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной эвакуации
людей в случае пожара, по которой должны проводиться тренировки всех
задействованных работников.
Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты,
больницы и т. п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта оповещения
и действий — в дневное и в ночное время.
2.5.
Краткая характеристика сетей оповещения
Сети электросиренного
оповещения
предназначены
для
передачи
населению условного сигнала «Внимание всем!». Электросирены (типа С-40)
размещаются по городу в
целях создания сплошного звукопокрытия его территории. В условиях
многоэтажной застройки города радиус слышимости сирены составляет порядка 350400 м. Время их звучания при однократном включении составляет 180 с. Они
размещаются
на
крышах
высоких
зданий,
обеспеченных
гарантированным
централизованным электроснабжением.
Радиотрансляционные
сети
города
(сеть
проводного
радиовещания)
обеспечивают доведение информации по проводам до радиоточек, в том числе
квартирных, уличных громкоговорителей и подъездных динамиков.
С помощью сетей уличных громкоговорителей можно транслировать звук
электросирен и осуществлять передачу речевых информационных сообщений. При
уличной звукофикации один громкоговоритель в условиях города, при установке на
уровне второго этажа (наиболее типичный вариант установки), обеспечивает надежное
доведение информации в пределах 40-50 м вдоль улицы.
Для выборочного оповещения населения в районах ЧС персонал узла связи (УС)
по команде оперативного дежурного органа ГОЧС осуществляет необходимые
переключения на радиотрансляционные сети города для создания выделенной зоны
оповещения населения.
Сети УКВ-ЧМ (радиовещания) и сети телевещания (каналы звукового
сопровождении) для передачи информационных сообщений на электронные средства
информации (теле- и радиоприемники), имеющиеся у населения, — осуществляется
перехват каналов подачи программ вещания на радиовещательные передатчики и
передатчики
звукового
сопровождения
телевещания,
обеспечивающие
охват
максимально возможной аудитории радиослушателей и телезрителей города.
Речевая информация передается с перерывом программы длительностью не
более 5 мин с возможностью 2-3-кратного повторения.
Сеть кабельного телевидения города представляет собой комплекс сетей
кабельного телевидения и интегрированных сетей связи на территории города,
осуществляющих (независимо от их форм собственности) распространение программ
в интересах населения города.
В соответствии с принципом трехуровневой системы кабельного телевидения, с
учетом территориальной зоны вещания и обслуживания, в городе создаются и
действуют городские и местные студии (телекомпании).
Телефонная
сеть связи
города
обеспечивает
адресное оповещение и
информирование должностных лиц и руководящего состава ГОЧС города.
ОКСИОН обеспечивает информационную поддержку при выявлении ЧС,
принятии решений и управлении в кризисных ситуациях. Она позволяет передавать
видеоинформацию до конечного пользователя в местах массового пребывания людей.
Тема 2. Порядок получения сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о
воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной
опасности или угрозе катастрофического затопления и действий работников
организации по ним
проведения занятия с работниками/сотрудниками 115 ПСЧ 9 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по
Краснодарскому краю
План проведения занятия:
№
п/п
Учебные вопросы
Время
(мин.)
1
2
Порядок
оповещения работников организации и доведение
сигнала ГО «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией:
- о воздушной тревоге;
- о химической тревоге;
- о радиационной опасности;
- об угрозе катастрофического затопления
15-45
Порядок действия работников организации при получении сигнала ГО
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» по месту работы.
Особенности действий работников организации при получении сигнала
ГО «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» при нахождении вне места работы.
15-45
Учебные цели занятия:
4. Ознакомление обучаемых с сигналами оповещения об опасностях и порядке
действий по ним.
5. Научить обучаемых действиям при получении сигнала «Внимание всем».
6. Формирование у обучаемых умения четко действовать по сигналам оповещения.
Время проведения: 1 академический час
ВОПРОС №1. Порядок оповещения работников организации и доведения
сигнала
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией: о воздушной тревоге, о химической
тревоге, о радиационной опасности, об угрозе катастрофического затопления.
Сигналы оповещения служат для своевременного доведения до населения и органов
гражданской
информации
обороны
об
бактериологическом
эвакуации,
(далее
-
радиационной
(биологическом)
заражении,
ГО)
распоряжений
опасности,
угрозе
и
химическом
затопления,
и
угрозе
землетрясения и др.
Основным способом оповещения людей в чрезвычайных ситуациях (далее -ЧС)
считается подача речевой информации с использованием государственных сетей
радио- и телевещания. Перед подачей речевой информации включаются сирены,
производственные гудки и другие сигнальные средства, что означает подачу
предупредительного сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», по
которому
население
обязано включить радио- и телеприемники для прослушивания
экстренного сообщения.
Оповещение производится всеми видами связи: телевидением, радиовещанием,
применением специальной аппаратуры и средств для подачи звуковых и световых
сигналов. Незамедлительно даются указания о порядке действий населения,
оговаривается приблизительное время начала выпадения радиоактивных осадков,
время подхода зараженного воздуха и др.
Порядок оповещения и информирования руководящего состава, органов,
осуществляющих управление гражданской обороны
Доведение сигналов (распоряжений) об угрозе нападения противника и начале
эвакуации до руководящего состава соответствующего уровня управления ГО,
подчиненных органов, осуществляющих управление ГО, проводится оперативными
дежурными службами органов, осуществляющих управление ГО, по существующей
системе централизованного оповещения и всем имеющимся каналам связи системы
связи ГО установленным порядком.
Подчиненные органы, осуществляющие управление ГО, подтверждают получение
сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава и
подчиненных органов управления и подразделений.
Передача сигналов оповещения «Химическая тревога» и «Радиационная опасность»
осуществляется только до органов, осуществляющих управление ГО. Данные
сигналы могут быть получены от вышестоящего органа, осуществляющего
управление ГО, или взаимодействующего органа военного командования.
С получением данных сигналов решение на передачу текстов сообщений для
проживающего на территории области населения могут принять руководитель ГО
области (по данным прогноза радиационной и химической обстановки) и
руководитель ГО города, руководители ГО районов и организаций (по данным
разведки).
Оповещение Главного управления ГОЧС области и органов, осуществляющих
управление ГО на территориях, о воздушной опасности осуществляют органы
военного командования, оповещающие части противовоздушной обороны. Сигналы
о воздушной опасности Главное управление ГОЧС области может получать также от
регионального центра и МЧС России. Всем необходимо знать и уметь действовать по
Сигналам ГО.
Порядок оповещения и информирования населения
Оповещение населения о воздушной опасности, радиоактивном, химическом и
бактериологическом заражении, об угрозе затопления осуществляется одновременно
по автоматизированной системе централизованного оповещения с помощью
дистанционно управляемых электросирен, а также с использованием действующих
сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения независимо от их
ведомственной принадлежности и форм собственности.
В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения и
доведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившихся
условиях установлен следующий порядок оповещения.
Основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также о возникновении ЧС
природного и техногенного характера считается передача речевой информации с
использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения.
Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации
производится включение электросирен, производственных гудков и других
сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала «ВНИМАНИЕ
ВСЕМ!».
С получением сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» все население и персонал организаций
обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники и
телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По
указанному сигналу
немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на
оповещаемой
территории
узлы
проводного
вещания,
радиовещательные
и
телевизионные станции, включается сеть наружной звукофикации.
Во всех случаях задействования систем оповещения с включением электросирен до
населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим
средствам проводного, радио и телевизионного вещания.
Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения
ГО, предварительно записанные и заложенные на рабочие места дикторов радио и
телевизионных
передаются
студий (дежурных операторов узлов проводного вещания),
по
команде
оперативного
дежурного
дикторами
(дежурными
операторами) с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут.
Допускается двух-, трехкратное повторение речевого сообщения.
Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых
сообщений по сетям вещания. Задействование радиотрансляционных сетей,
радиовещательных и телевизионных станций (независимо от их организационноправовой
формы)
оперативным
с
перерывом
дежурным
вещательной
управления
ГОЧС
программы
только
для
осуществляется
оповещения
и
информирования населения в речевой форме. Речевая информация передается
населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут.
Допускается 3- кратное повторение передачи речевого сообщения.
В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передача
кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или с
магнитного носителя непосредственно с рабочего места оперативным дежурным
управления гражданской защиты и пожарной безопасности.
Доведение информации населению, находящемуся на транспортных узлах (вокзалы,
аэропорты, речные порты) и в транспортных средствах, а также оповещение
указанного населения возлагается на руководителей соответствующих организаций.
При этом предусматривается возможность оповещения указанного населения также
и территориальными органами, осуществляющими управление ГО.
Для оповещения и информирования населения можно использовать локальные
системы оповещения потенциально опасных объектов.
Локальные системы оповещения используются для своевременного доведения до
проживающего в зоне его действия населения, работающего персонала, находящихся
в зоне ее действия организаций, собственного обслуживающего персонала
потенциально опасных объектов, органов, осуществляющих управление ГО, сигнала
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» и информации об угрозе радиоактивного, химического,
бактериологического заражения, затопления, а также информации о развитии
событий и рекомендаций по дальнейшим действиям при авариях на потенциально
опасных объектах.
Оповещение о начале эвакуации населения организуется по месту работы, учебы и
жительства руководителями организаций и жилищно-эксплуатационных органов.
Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и
информирования населения возлагается на управление по делам ГО и ЧС и органы,
осуществляющие управление ГО на объектах города.
Существует ряд сигналов, которые служат для оповещения населения городов и
сельских населенных пунктов о возникновении непосредственной опасности
ядерного, химического, бактериологического (биологического) заражения или при
применении оружия: «Наводнение»;
«Радиационная опасность»; «Химическая тревога»; «"Воздушная тревога», «Отбой
воздушной тревоги».
Сигнал «Наводнение»
Данный сигнал оповещает об ожидании затопления местности, либо подтопления
зданий
населенного пункта в результате повышения уровня воды в водоеме.
Сигнал «Радиационная опасность»
Задачей данного сигнала служит оповещение населенных пунктов и районов, к
которым движется радиоактивное облако, образовавшееся при аварии на атомной
установке или при взрыве ядерного боеприпаса.
Сигнал «Химическая тревога»
В городах устанавливаются разнообразные сигнальные аппаратуры и средства связи.
C помощью пульта можно включать громкоговорящую связь и квартирную
радиотрансляционную сеть. А также производить вызов руководящего состава города
и объектов народного хозяйства по циркулярной телефонной сети. С помощью
подобных аппаратур принимаются распоряжения вышестоящих штабов.
Сигнал «Воздушная тревога»
Данный сигнал оповещает об опасности поражения противником данного города. По
радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание! Граждане!
Воздушная тревога! Воздушная тревога!»
Эта трансляция сопровождается звуком сирен, гудками заводов и транспортных
средств.
Продолжительность сигнала 2-3 минуты.
Сигнал «Отбой воздушной тревоги»
Этот сигнал оповещается органами гражданской обороны. Передается следующий
текст по радиотрансляции: «Внимание! Внимание! Граждане! Отбой воздушной
тревоги! Отбой воздушной тревоги!»
Вследствие чего населению разрешается покинуть убежища с разрешения
комендантов (старших) убежищ, и рабочие могут приступать к продолжению
оставленной работы.
Умение населения правильно действовать в условиях ЧС и умение правильно
использовать полученную информацию может сократить количество жертв до
минимума. Поэтому сигналы оповещения ГО необходимо знать, и уметь правильно
действовать по ним.
2.
Порядок действия работников организации при получении
сигнала ГО
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» по месту работы. Особенности действий работников
организации при получении сигнала ГО «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» при
нахождении вне места работы.
Каждый гражданин Российской Федерации обязан знать порядок действий при
получении сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».
При угрозе возникновения или в случае возникновения экстремальной ситуации, а
именно: аварии, катастрофы, стихийного бедствия, воздушной опасности, угрозы
химического, радиоактивного заражения и других опасных явлений во всех
подверженных ЧС городах, населенных пунктах, объектах народного хозяйства
включаются сирены, гудки, другие звуковые сигнальные
средства,
сирены
специальных автомобилей. Это единый сигнал, означающий
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», призывающий, в первую очередь внимание населения к
тому, что сейчас прозвучит важная информация.
Что необходимо делать по этому сигналу?
Если Вы находитесь дома, на работе, в общественном месте и услышали звук сирены
или звуковой сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», то немедленно включите полную
громкость
приемника
радиовещания
на
любой
программе
или
включите
телевизионный приемник на любой местный новостной канал.
По окончании звукового сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» каналам телевидения и по
радио будет передаваться речевая информация о сложившейся обстановке и порядке
действия населения.
Всем взрослым необходимо усвоить самим и разъяснить детям, что звук сирен - это
сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Услышав его, не надо пугаться. Дождитесь
разъяснения его причины.
Полностью прослушав и поняв речевую информацию, необходимо выполнить все
рекомендации. Если Вы не полностью прослушали речевую информацию, то не
спешите выключить радио или телевизор, информация будет повторена еще раз.
Помните, что в первую очередь необходимо взять документы, деньги и по
возможности
запас
еды
и
питьевой
воды
на
сутки
запакованный
в
водонепроницаемую упаковку или пакет.
Если Вы находитесь на работе, на территории предприятия или в цеху и услышите
сигнал
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», прервите рабочий процесс, завершите телефонный разговор
или совещание, находясь же в шумном цеху, остановите станок, заглушите машину,
а если невозможно это сделать, то подойдите к ближайшему громкоговорителю на
предприятии.
Если Вы находитесь на улице города или населенного пункта и услышали
сигнал
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», то подойдите к ближайшему уличному громкоговорителю и
по окончании звукового сигнала сирен прослушайте информацию, выполните все
рекомендации.
В местах, где из-за удаленности не слышно звука сирен и нет громкоговорителей
центрального радиовещания, сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» и речевую информацию
будут передавать специальные автомобили оснащенные системой громкоговорящей
связи. Речевая информация в каждом случае будет соответствовать угрозе или
сложившейся экстремальной ситуации в крае, городе, районе, населенном пункте.
Не забирайте детей из школы и детского сада. Это может задержать их отправку в
безопасные места. О ваших детях есть кому позаботиться. Их защита предусмотрена
в первую очередь.
Проинформируйте соседей по подъезду и месту жительства - возможно, они не
слышали передаваемой информации. Пресекайте немедленно любые проявления
паники и слухи.
Новейшие технологии позволяют незамедлительно определить не только место и
направление движения носителя, а также время его подлета. Подобные технологии
обеспечивает передачу сигнала по системе оповещения до штабов ГО и объектов.
Сигналы оповещение применяются главным образом в случае внезапного нападения
противника, когда реальное время для предупреждения населения будет крайне
ограниченным и исчисляться минутами.
Известно, что своевременное оповещение населения дает возможность укрытия его
за 10- 15 минут непосредственно после оповещения. Вследствие чего снижаются
потери людей с 85 % до 4-7 % при внезапном применении противником оружия
массового поражения. Поэтому защита населения, в первую очередь, зависит от
хорошо организованной системы оповещения, организация которой возлагается на
органы, уполномоченные по ГО и ЧС.
Подаваемый сигнал
Действия должностных лиц
Действия населения (персонала)
уличных светодиодных экранах, плазменных
панелях, расположенных в местах массового
пре- бывания людей.
3. Действовать в соответствии с переданным
сообщением.
ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА Ввести режим световой маскировки. Отключить свет, газ, нагревательные приборы,
Выполнить мероприятия в
воду.
соответствии с Инструкцией,
Взять средства индивидуальной защиты,
разработанной в соответствии со
аптечку, документы, необходимые вещи, запасы
спецификой производства и
продуктов и воды.
специальностями персонала. Отдать Предупредить соседей (коллег по работе),
команду «Закрыть защитное
оказать, при необходимости, помощь
сооружение!» (после истечения
престарелым в выходе на улицу.
времени,
Укрыться в закрепленном (ближайшем) ЗС или в
определенного на заполнение ЗС
складках местности.
ГО)
При укрытии в негерметизированном ЗС или на
местности, необходимо надеть СИЗ. Соблюдать
спокойствие и порядок. Выполнять все
требования руководителя звена (группы) по
обслуживанию ЗС ГО
ХИМИЧЕСКАЯ ТРЕВОГА Отдать команду на введение
Немедленно надеть противогазы, имеющуюся
режимов защиты персонала № 1 или защитную одежду, укрыть детей в возрасте до
№ 2.
1,5 лет в камерах защитных детских.
Отдать, при необходимости,
Взять, аптечку, документы, необходимые вещи,
распоряжение на применение
запасы продуктов и воды.
личным составом формирований и Предупредить соседей (коллег по работе),
населением (персоналом)
оказать, при необходимости, помощь
медицинских пре паратов из КИМГЗ престарелым в выходе на улицу.
Укрыться в закрепленном (ближайшем) ЗС.
Соблюдать спокойствие и порядок. Выполнять все
требования руководителя звена (группы) по
обслуживанию ЗС ГО.
Все граждане, находящиеся вне убежищ,
должны немедленно надеть противогазы,
имеющуюся защитную одежду и быстро
покинуть зону заражения, руководствуясь
указаниями, отданными по средствам наружной
звукофикации.
При бактериальном заражении территории
принять из комплекта КИМГЗ по указанию
медицинского работника противобактериальные средства для взрослых и детей
до 12 лет
РАДИАЦИОННАЯ
Отдать команду на проведение
Отключить свет, газ, нагревательные приборы,
ОПАСНОСТЬ
экстренной йодной
воду.
профилактики.
Взять средства индивидуальной защиты,
Ввести соответствующий режим
аптечку, документы, необходимые вещи, запасы
радиационной защиты населения, продуктов и воды.
персонала, личного состава
Загерметизировать запасы продуктов питания и
воды, проверить герметизацию помещений,
формирований.
Отдать, при необходимости,
укрыть сельскохозяйственных животных.
распоряжение на применение
Предупредить соседей (коллег по работе),
личным составом формирований и оказать, при необходимости, помощь
престарелым в выходе на улицу.
населением (персоналом)
Подаваемый сигнал
Действия должностных лиц
медицинских препаратов из
КИМГЗ
УГРОЗА
КАТАСТРОФИЧЕСКОГО
ЗАТОПЛЕНИЯ
ОТБОЙ
воздушной,
химической
тревоги,
радиационной опасности,
угрозы катастрофического
затопления
Действия населения (персонала)
Укрыться в закреленном (ближайшем) ЗС или в
заглубленных помещениях (подвалах,
подпольях и т.д.). Соблюдать спокойствие и
порядок. Выполнять все требования
руководителя звена (группы) по обслуживанию
ЗС ГО.
При укрытии в негерметизированном ЗС или
заглубленном помещении необходимо надеть
СИЗ.
Принять из комплекта КИМГЗ по указанию
медицинского работника противорадиационные
средства для взрослых и детей до 12 лет
Отдать распоряжение об экстренной Взять, аптечку, документы, необходимые вещи,
эвакуации
запасы продуктов и воды.
Предупредить соседей (коллег по работе),
оказать, при необходимости, помощь
престарелым в выходе на улицу.
Укрыться в закрепленном (ближайшем)
специальном ЗС ГО, имеющем гидроизоляцию.
Соблюдать спокойствие и порядок. Выполнять
все требования руководителя звена (группы) по
обслуживанию ЗС ГО.
Все граждане, находящиеся вне районов
расположения убежищ, должны немедленно
покинуть зону возможного катастрофического
затопления, руководствуясь указаниями,
отданными по средствам наружной
звукофикации.
При невозможности быстрого покидания зоны КЗ
необходимо занять ближайшее возвышенное
место, забраться на крупное дерево или верхний
этаж устойчивого здания
Отменить режим световой
Покинуть защитные сооружения (заглубленные
маскировки.
помещения, складки местности).
Уточнить обстановку на объекте
Провести осмотр используемых средств
экономики и территории.
индивидуальной защиты, привести их в
Отдать распоряжение на
готовность к повторному использованию.
проведение общей, инженерной,
Быть в готовности к действиям по сигналам ГО
радиационной, химической и
биологической разведки.
Отменить после получения
данных разведки режимы защиты
населения и персонала и отдать
команду на снятие средств
защиты
Список используемой литературы
1. Звонников, В.И. Оценка качества результатов обучения при
аттестации: (компетентностный подход) : учебное пособие / В.И. Звонников,
М.Б. Челышкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Логос, 2012. - 279 с. ISBN 978-5-98704-623-4 ; То же [Электронный ресурс]. - URL:
http://biblioclub.ru /index.php? page =book&id=119434
2. Проектирование образовательного процесса в вузе на основе ФГОС
ВПО [Электронный ресурс]: учебное пособие для аспирантов / Т. А. Воронова
; Иван. гос. ун-т .— Иваново : ИвГУ, 2014 .— 189 с + 1 электрон. опт. диск
(CD-ROM).
URL:
http://lib.ivanovo.ac.ru:81/elib/dl/all/ucheb/voronova_2014.htm/view
3. Мандель, Б.Р. Педагогика высшей школы: история, проблематика,
принципы : учебное пособие для обучающихся в магистратуре / Б.Р. Мандель.
- Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2017. - 619 с. : ил. - Библиогр. в кн. - ISBN
978-5-4475-8778-9
;
То
же
[Электронный
ресурс].
URL:
http://biblioclub.ru/index. php?page =book&id=450639
4. Вербицкий, А.А. Теория и технологии контекстного образования :
учебное пособие / А.А. Вербицкий ; Министерство образования и науки
Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Московский педагогический государственный университет». - Москва :
МПГУ, 2017. - 268 с. : ил. - Библиогр.: с. 227-234. - ISBN 978-5-4263-0384-3 ;
То
же
[Электронный
ресурс].
URL:
http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=471551
5. Воротникова, А.И. Активные методы и приемы самостоятельной
работы: словарь-справочник : учебно-методическое пособие для студентов,
магистрантов, аспирантов, учителей / А.И. Воротникова, Т.Л. Кремнева. Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. - Ч. 2. - 51 с. - ISBN 978-5-4475-6856-6
;
То
же
[Электронный
ресурс].
URL:
http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=436777
Download