ВИДЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ МАЖОРИТАРНАЯ, ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ И СМЕШАННАЯ МОДЕЛИ
advertisement
МИНОБРНАУКИ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО» (СГУ) Юридический факультет Кафедра политических наук ВИДЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ: МАЖОРИТАРНАЯ, ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ И СМЕШАННАЯ МОДЕЛИ Автор работы: магистрант 2 курса 262 группы очной формы обучения направления подготовки 41.04.04 «Политология» Шаталов Олег Иванович Виды избирательных систем. 1. Мажоритарная: a) Относительного большинства: • В один тур. • В два тура b) Абсолютного большинства. c) Мажоритарно-преференциальная. 2. Пропорциональная: a) С единым общенациональным округом. b) С многомандатными округами. С закрытыми списками. С открытыми списками. 3. Смешанная: a) Связанная b) Несвязанная (параллельная) Общие достоинства мажоритарной системы. + Возможность голосовать за конкретных кандидатов. + Представительство местных интересов. + Привязка депутата к своему округу. + Политики подчинены избирателям, а не партийному руководству. + Широкие возможности для беспартийных кандидатов. + Даёт преимущества крупным и умеренным партиям, что стабилизирует политическую систему. + Возможность использования императивного мандата. Общие недостатки мажоритарной системы. – Мало представлено меньшинство. – Возможность манипуляции нарезкой округов. – Не учитываются голоса большой части избирателей. – Конкурируют личные финансовые ресурсы кандидатов, а не политические программы. Достоинства мажоритарной системы относительного большинства в один тур. + Экономит бюджет. + Возможность консолидированному меньшинству обеспечить победу своему кандидату. Недостатки мажоритарной системы относительного большинства в один тур. – Близкие по политическим позициям кандидаты отнимают друг у друга голоса. – Избиратели боятся голосовать за слабого на их взгляд кандидата, что искажает картину реальной поддержки политических сил. – Часто побеждают кандидаты, которые не поддержаны абсолютным числом голосов. – Часто приводит к формированию партийной системы с доминирующей партией. Достоинства мажоритарной системы абсолютного большинства. + Все победившие кандидаты заручились поддержкой абсолютного большинства избирателей. + Избиратели меньше боятся голосовать за наиболее близких, но непопулярных кандидатов. Недостатки мажоритарной системы абсолютного большинства. – Проведение второго тура выборов требует дополнительных финансовых затрат. – При большом числе депутатов с примерно равными результатами мало отличий от системы относительного большинства. – Голосование во втором туре — это выбор лучшего из зол, а не отражение реальной поддержки. – Во втором туре явка зачастую меньше, что делегитимизирует выборы. Мажоритарная система относительного большинства в два тура. Является компромиссом между системой абсолютного большинства и системой относительного большинства в один тур. Главное достоинство — даёт избирателям переголосовать. Сохраняет недостатки обоих систем, но сглаживает их. Достоинства мажоритарно-преференциальной. + Наиболее достоверно отражает реальную электоральную поддержку кандидатов. + Не требует проведение второго тура. + Близкие по взглядам кандидаты не отнимают друг у друга голоса. Недостатки мажоритарно-преференицальной системы. – Трудность подсчёта голосов. – Больше подвержена фальсификациям и ошибкам. – Необходимо, чтобы большинство избирателей заполнило все или большинство полей. – Большое количество кандидатов в бюллетене, что усложняет выбор для избирателя. Общие достоинства пропорциональной системы. + Предоставляет широкое представительство меньшинству. + Даёт корректную расстановку политических сил в обществе. + Минимальная потеря голосов. + Стимулирует формирование и укрепление партийной системы. + Облегчает выбор для избирателей, так как им проще голосовать за партии и их лидеров, чем за малоизвестных местных кандидатов. Общие недостатки пропорциональной системы. – Атомизирует партийную систему. – Возрастает число популистов. – Слишком высокий проходной барьер может очень сильно исказить волеизъявление избирателей и привести к потере голосов. Достоинства пропорциональной системы с единым общенациональным округом. + Отражает реальное распределение поддержки политических партий. + Гарантированно проходят лидеры партий. Недостатки пропорциональной системы с единым общенациональным округом. – Лишения пассивного избирательного права у беспартийных кандидатов. – Манипулятивная практика «паровозов». – Отсутствие регионального представительства. – Слишком большие списки, с кандидатами из которых большинство избирателей не в силах ознакомиться. – Регионы с большой явкой сильнее влияют на результаты. — У партий меньше стимулов создавать сильные региональные отделения. Достоинства пропорциональной системы с многомандатными округами. + Возможность избираться и независимым кандидатам. + Возможность наказывать за практику «паровозов» превращением округа в одномандатный и проведением в нём довыборов. + Избиратели голосуют за небольшое число региональных политиков. Недостатки пропорциональной системы с многомандатными округами. – Менее корректно отражает расстановку политических сил. – Сохраняется проблема нарезки округов. Достоинства пропорциональной системы с закрытыми списками. + Наиболее простой выбор для избирателя. + Возможность фракции голосовать за своих отсутствующих членов и исключать их из парламента более оправдана. Недостатки пропорциональной системы с закрытыми списками. – Узурпация права выбора кандидатов руководством партии. — В парламент могут пройти случайные или непопулярные политики. Достоинства пропорциональной системы с открытыми списками. + Возможность избирателей голосовать и за список, и за конкретных кандидатов. + Возможность поддержки конкретного фланга/платформы внутри партии. + Партиям проще объединяться в блоки. Недостатки пропорциональной системы с открытыми списками. – Огромное количество кандидатов в бюллетене, что усложняет выбор для избирателя. – Сложность подсчёта голосов и организации голосования. – Необходимость высокой явки. – Возможность «обезглавливание» списка в результате действий оппонентов. – Появляется соперничество внутри партий, которое может иметь для них деструктивное влияние. Достоинства смешанной связанной системы. + Избиратели имеют возможность проголосовать и за конкретного кандидата, и за список. + В парламент попадают самые популярные политики. + Даёт преимущества крупным партиям, что препятствует атомизации парламента. Недостатки смешанной связанной системы. – Менее корректно отражает расстановку политических сил. – Не подходит для систем, где ещё не сложилась стабильная партийная система и не укрепились демократические традиции. – «Плавающее» общее число мандатов. Смешанная несвязанная система. Она не является полноценной системой, а только неорганичным соединением двух. Скорее усиливает недостатки обоих, чем сглаживает их: – Увеличивает размер округов, из-за чего депутаты меньше связаны с населением. – Пропорциональная система не стимулирует к объединению, поэтому в одномандатных округах в усиляются такие недостатки плюральной системы, как эффект спойлерства и победа кандидатов без поддержки абсолютного большинства избирателей. Вывод. Идеальной избирательной системы не существует. Все имеют свои достоинства и недостатки. Тем не менее для России наиболее оптимальными будут пропорциональная система с многомандатными округами для выборов в Госдуму и преференциальная система для региональных и местных выборов. Источники Пирбудагова, Д. Ш. Положительные и отрицательные аспекты мажоритарной и пропорциональной систем как составляющих смешанной избирательной системы / Д. Ш. Пирбудагова, Т. Б. Савзиева // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. – 2015. – Т. 14. – № 2. – С. 44-48. – EDN UADNKD. Митяева, Ю. В. Пропорциональная избирательная система: виды, особенности применения / Ю. В. Митяева // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 2: Юридические науки. – 2020. – № 3(25). – С. 12-18. – DOI 10.21777/2587-9472-2020-3-1218. – EDN BBNRXL. Старостина, И. А. Сравнительный анализ мажоритарной и пропорциональной избирательной системы / И. А. Старостина // Проблемы теории права: личность, общество, государство : Сборник научных статей. – Красноярск : Красноярский государственный аграрный университет, 2009. – С. 42-46. – EDN YJQHEA. Голосов, Г. В. Демократия в России: инструкция по сборке / Г. В. Голосов ; Григорий Голосов. – Санкт-Петербург : БХВ-Петербург, 2012. – 205 с. – (Цивилизация). – ISBN 978-59775-0821-6. – EDN QONVAF.
