Автономная некоммерческая образовательная организация профессионального образования «Санкт-Петербургская академия милиции имени Н.А. Щёлокова» ДОМАШНЯЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине: Специальная техника на тему: «Понятие, назначение и классификация специальных средств. Правовые основания их применения». Специальность: 40.02.02 Правоохранительная деятельность Форма обучения: заочная Студент: Тонян Лилия Эриковна______________ (подпись) Курс 3 Группа № 16 Руководитель: Романов Станислав Сергеевич______________ (подпись) Санкт-Петербург 2024 СОДЕРЖАНИЕ 1.Введение…………………………………………………………….…………..3 2.Понятие и виды специальной техники……………………………………..4-6 3.Правовые вопросы применения сотрудниками полиции, специальных средств…………………………………………………………………..……..6-8 4.Правовые основания применения специальных средств………….…….9-10 5.Применение огнестрельного оружия……………………………………10-12 6.Заключение…………………………………………………………………..12 7.Список использованных источников и литературы……………………….13 2 ВВЕДЕНИЕ Россия на современном этапе подверглась множеству изменений; исключением не стала и система правоохранительных органов. А наряду с самой системой изменилась правовая основа, ее регулирующая: 1 марта 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 28.06.2013), заменив ранее действующий Закон РФ 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (ред. от 27.07.2010). Законодатель уделил особое внимание правам и обязанностям сотрудников полиции, учитывая при этом множество факторов. Так, принимая во внимание тот факт, что сотрудникам полиции необходимо обеспечить безопасность граждан, общества и государства, ФЗ «О полиции» в гл. 5 наделяет полицейского правом применять, специальные средства и огнестрельное оружие. Проблема законодательного противодействия посягательствам на свободу граждан Российской Федерации при их сопротивлении сотрудникам правоохранительных органов. За период действия Уголовного кодекса РФ в главу о преступлении против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления внесено множество изменений и дополнений, которые существенно изменили структуру статей, их содержание и практику применения. Основным непосредственным объектом применения специальных средств являются лица, которые оказали сопротивление сотрудникам полиции. Актуальность проблемы заключается в том, что применение, специальных средств и огнестрельного оружия - самая жесткая и крайняя мера административного принуждения, применяемая полицией. Она применяется довольно часто, так как в последнее время в России возрастает степень общественной опасности преступных посягательств, усиливается агрессивность и жестокость преступлений, активизируется противодействие сотрудникам ОВД. От решения этой проблемы в немалой степени зависит характер будущего российского государства и темпы его интеграции в мировое демократическое сообщество. 3 2.Понятие и виды специальных средств Специальные средства - это состоящие на вооружении полиции и применяемые ею в случаях и порядке, предусмотренных Законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического воздействия на человека или какие-либо материальные объекты. В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» перечень специальных средств, состоящих на вооружении полиции, утверждается Правительством Российской Федерации (г. 5 ст. 18). Так к перечню специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации относятся: палки специальные ; специальные газовые средства; средства ограничения подвижности. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания; специальные окрашивающие и маркирующие средства; электрошоковые устройства; светошоковые устройства; служебные животные; световые и акустические специальные средства; средства принудительной остановки транспорта; средства сковывания движения; водометы; бронемашины; средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия; средства разрушения преград4; По целевому назначению специальные средства подразделяются: 4 1) на средства воздействия на человека и животных (наручники, резиновые палки, светозвуковые устройства отвлекающего действия, специальные окрашивающие средства); 2) средства воздействия на материальные объекты (малогабаритные взрывные устройства, средства принудительной остановки транспортных средств). По способу воздействия на человека: 1) на раздражающие слезоточивые (ручные газовые гранаты "Черемуха-1", "Черемуха-5", "Черемуха-6", дистанционные газовые гранаты "Черемуха-4", "Черемуха-7", аэрозольные баллоны "Черемуха-10" и ЮМ); 2) на светозвуковые ошеломляющего воздействия (ручная безосколочная граната "Заря", стационарное безосколочное взрывное устройство со светозвуковым эффектом "Пламя"); 3) на психофизиологические. Обычно в этом качестве используются служебные собаки. Основы организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, касающиеся организации приобретения, содержания, сбережения, кормления, ветеринарного обеспечения, списания служебных собак, деятельности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел при организации исследований запаховых следов человека с использованием служебных собак и образовательных учреждений МВД России, осуществляющих подготовку специалистов-кинологов органов внутренних дел, урегулированы Наставлением по организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31 декабря 2005 года № 1171. В патрульно-постовой службе полиции служебные собаки используются на маршрутах и постах в основном в вечернее и ночное время, в лесопарковых зонах, на окраинах городов и других населенных пунктов, на неосвещенных улицах и в иных подобных местах. Запрещается патрулирование со служебными собаками без намордника в местах с массовым пребыванием людей, в поездах, в общественном транспорте, а также передача собак другим лицам и оставление их без присмотра во время патрулирования. Служебная собака закрепляется за полицейским-кинологом приказом начальника органа внутренних дел. Сотрудники полиции, не прошедшие специальной подготовки, на должность полицейского-кинолога не назначаются. 5 Во всех случаях применения собаки для задержания правонарушителя должностное лицо полиции обязано доложить рапортом с указанием: когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы результаты применения. 4) на ударно-болевого действия (резиновые палки, водометы, спирали, резиновые пули ударно-непроникающего воздействия). По способу воздействия на материальные объекты: 1) на взрывные устройства ("Ключ", "Импульс"); 2) на механические средства (принудительной остановки транспортных средств "Еж", "Еж-M", "Диана"). По своим тактико-техническим данным: 1) на предназначенные для пресечения правонарушений, совершаемых отдельными лицами (наручники, аэрозольные баллоны); 2) предназначенные для пресечения групповых нарушений (ручные газовые гранаты "Черемуха-1", "Черемуха-5", "Черемуха-6", "Черемуха-12", "Сирень-12", ранцевый распылитель АР-16 "Облако", оружейные комплексы "КС-12, Волна - Р", водометы). При этом запрещается принимать на вооружение полиции специальные средства которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска. 3.Правовые вопросы применения сотрудниками полиции, специальных средств Основанием для применения специальных средств, являются условия, при которых не силовые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, по противодействию преступности и для охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности. Применению специальных средств должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется специальное средство, за исключением случаев, когда промедление в применении специальных средств создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. При этом применение 6 специальных средств в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам. Например, применение палки резиновой при задержании лица ,оказывающего сопротивление сотруднику полиции. Пределами применения специальных средств являются законодательно установленные границы применения силы выход за которые влечет дисциплинарную либо уголовную ответственность сотрудников полиции . П. 3 ст. 18 ФЗ «О полиции» позволяет сотрудникам полиции в ряде случаев, при отсутствии у них необходимых специальных средств использовать любые подручные средства и даже оружие, не состоящее на вооружении полиции, например, спортивное, охотничье, наградное. В законе дается исчерпывающий перечень этих случаев. Это состояние необходимой обороны, крайней необходимости и задержание лица, совершившего преступление. Согласно ст. 37 УК РФ не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Необходимая оборона - это правомерная защита личности и прав сотрудника полиции, а также охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасного посягательства, путём причинения вреда посягающему лицу. Согласно ст. 39 УК РФ состояние крайней необходимости характеризуется тем, что для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, причиняется вред, если эта опасность не могла быть устранена иначе, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Крайняя необходимость - это одно из правомерных средств предотвращения опасности, грозящей ущербом личности, ее правам и интересам, а также охраняемым законом интересам общества или государства. Крайняя необходимость заключается в причинении вреда правоохраняемым интересам для предотвращения неотвратимого в данных условиях иными средствами большего вреда, угрожающего личности, обществу, государству. 7 В ч. 2 ст. 39 УК дано понятие превышения пределов крайней необходимости. Такое превышение имеет место, если умышленно причиняется вред, явно не соответствующий характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых она устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Характер опасности определяется ценностью общественных отношений, которым грозил вред, а степень опасности выражается в ее интенсивности, продолжительности воздействия. Так, здоровью людей, уцелевших после землетрясения, грозит отсутствие жилья, еды и питья. В такой ситуации вполне допустимо изъять со склада одеяла, воду и продукты питания. Практика свидетельствует, что для осуществления профессиональных действий сотрудником полиции в состоянии необходимой обороны, условиях крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, он обязан квалифицированно выполнить свои функциональные обязанности в соответствии с требованиями руководящих документов по профессиональной подготовке. В этой связи сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы и специальных средств. Если сотрудник полиции превышает полномочия при применении физической силы и специальных средств, то он несет ответственность за содеянное как частное лицо по ст. 105 «Убийство», ст. 111 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», ст. 112 «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», ст. 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», ч. 3 ст. 213 «Хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия» УК РФ. В зависимости от обстоятельств дела такие действия могут быть также квалифицированы по ст. 107 «Убийство, совершенное в состоянии аффекта», ст. 113 «Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта», ст. 117 «Истязание». Если указанные деяния имели место в ходе совершения иных преступлений против личности, собственности и т. п., то необходима квалификация по совокупности преступлений. Умышленное нарушение установленных законом оснований и порядка применения сотрудником полиции физической силы и специальных средств в связи с возложенными на него обязанностями влечет уголовную ответственность за превышение должностных полномочий в соответствии с ч. 3 ст. 286 УК РФ. Сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении специальных средств . когда применение специальных средств осуществлялось по основаниям и в порядке 8 ст. 37 УК РФ «Необходимая оборона», ст. 38 УК РФ «Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление», ст. 39 УК РФ «Крайняя необходимость», ст. 40 УК РФ «Физическое или психическое принуждение», ст. 41 «Обоснованный риск», ст. 42 УК РФ «Исполнение приказа или распоряжения». 4.Правовые основания применения специальных средств Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении у полиции, в следующих случаях: 1. отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции; 2. пресечения преступления или административного правонарушения; 3. пресечения сопротивления, оказываемого, сотруднику полиции: 4. задержании лица, застигнутого при совершении преступления или пытающегося скрыться; 5. задержании лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление; 6. доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе; 7. освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; 8. пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций; 9. остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке; 10. выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административное правонарушение; 9 11. защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия; Согласно ст. 22 Федерального закона «О полиции» запрещается применять специальные средства против: 1. женщин с видимыми признаками беременности. 2. лиц с явными признаками инвалидности. 3. Малолетних (малолетними в соответствии со ст. 28 ГК РФ признается лицо, не достигшее 14 лет). Исключение составляют случаи: 1. Оказания указанным лицам вооруженного сопротивления. 2. Совершение группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей. Сотрудникам полиции необходимо помнить также о существовании строгого запрета на применение всех видов специальных средств при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают работу транспорта, связи, организаций. 5.Применение огнестрельного оружия Согласно ст. 23 сотрудник полиции лично или в составе группы имеет право использовать огнестрельное оружие если: необходимо защитить другое лицо или себя от посягательства, если этому посягательству сопутствует насилие, опасное для жизни или здоровья; необходимо пресечь попытки завладеть огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении полиции; необходимо 10 освободить заложников; необходимо задержать лицо, застигнутое при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным; необходимо задержать лицо, которое оказывает вооруженное сопротивление, а также лицо, которое отказывается выполнить законное требование о выдаче находящихся у него оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ; необходимо отразить групповое или вооруженное нападение на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан; необходимо пресечь побег из мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побег из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также пресечь попытки насильственного освобождения указанных лиц. Так же сотрудник полиции имеет право применить огнестрельное оружие для того чтобы: остановить транспортное средство путем его повреждения, в случаях, когда управляющее им лицо отказывается выполнить требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, чем создает угрозу жизни и здоровью граждан; обезвредить животное, угрожающее жизни и здоровью граждан и (или) сотрудника полиции; разрушить запирающие устройства, элементы и конструкции, препятствующие проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 15 Закона "О полиции"; произвести предупредительный выстрел, подать сигнал тревоги или вызвать помощь путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении. Запрещено применять огнестрельное оружие и производить выстрел на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, если их возраст очевиден или известен сотруднику 11 полиции. Исключения составляют случаи, когда указанные лица оказывают вооруженное сопротивление, совершают вооруженное или групповое нападение, угрожающее жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции. Сотрудник полиции не должен применять огнестрельное оружие, если существует значительное скопление граждан, если в результате могут пострадать случайные лица. 6.Заключение Применение физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия, как и любое социальное явление, имеет две стороны: во-первых, данные действия повышают эффективность властных действий сотрудников полиции, так как являются серьезным аргументом для пресечения противоправных действий нарушителя и обеспечения законности. А во-вторых, необдуманное применение оружия и спецсредства может подорвать авторитет государства и веру в законность. Действия одного сотрудника полиции могут дискредитировать всю правоохранительную систему. На этом фоне достаточно позитивно выглядит ряд положений Закона "О полиции". А именно то, что главным принципом деятельности полиции является "Принцип соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина". Должностными лицами по поддержанию правопорядка являются прежде всего сотрудники правоохранительных органов. Они играют достаточно важную роль в защите прав человека на жизнь, безопасность и свободу, их работа имеет большое социальное значение. Поэтому принципы применения физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия являются отдельной темой нормативно-правовой регламентации правоохранительных органов. 12 деятельности 7.Список использованных источников и литературы 1. Федеральный закон Российской Федерации № 3-ФЗ от 07 февраля 2017 года «О полиции» (ред. от 01.09.2019 года); 2. Федеральный закон Российской Федерации № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ред. от 03.12.2019 года); 3. Приказ МВД РФ от 17 ноября 1999 № 938 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение»; 4. Приказ МВД РФ от 31 декабря 2020 года № 1171 «Об утверждении Наставления по организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации»; 5. Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть: Курс лекций / Под общей редакцией В. П. Сальникова. Санкт-Петербургский университет МВД России; Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности; Московская академия экономики и права. – СПб.: Фонд «Университет». 2018. – 320 с.; 6. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2019. - 264 с.; 7. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник. Часть особенная / Под ред. проф. В. П. Сальникова. - М.: МВД, 2018. - 169 с. 8. yurist-online.com 9. consultant.ru 13
