4 октября 1932г – День гражданской обороны РФ 27 декабря 1990г – День спасателя РФ 30 апреля - День образования пожарной охраны РФ 1 марта 1972г – Международный день гражданской обороны (гражданской защиты) 1994 год - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Требования нормативных правовых актов в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС Требования нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС Нормативно-правовые акты Федеральные законы: ФЗ от 12 февраля 1998 г № 28-ФЗ «О гражданской обороне». ФЗ от 21 декабря 1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» Постановление Правительства Российской Федерации: - ПП РФ от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения в области гражданской обороны» - ПП РФ от 18.09.2020 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» - ПП РФ №794 от 30 декабря 2003г. « О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС». - Постановление Правительства РФ №804 от 26. 11. 2007 г. «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации». Закон Ульяновской области № 94-ЗО от 20.07.2012 г. «О регулировании некоторых вопросов в сфере защиты населения и территорий Ульяновской области от ЧС природного и техногенного характера». Постановление Правительства Ульяновской области от 27.03.2013 г. № 98-П « Об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Постановление Администрации города Димитровграда № 2561 от 27.07.2015 года «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Димитровграде Ульяновская область Постановление Администрации города Димитровграда № 3706 от 22.11.2013г «Об утверждении Положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждении и ликвидации ЧС на территории города Димитровграда» Учебные цели 1. Учебный вопрос: Федеральные и региональные законы и подзаконные акты по вопросам ГО и защиты от ЧС. 2. Их сущность и направления деятельности, обучаемых по их реализации. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 12.12.1993 г. Статья 87 В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Режим военного положения определяется Федеральным Конституционным Законом № 1 от 30.01.2002 года. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г. ФЗ № 28 Статья 1. Основные понятия Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Организация и ведение ГО, в соответствии с законом, являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства и обеспечения безопасности государства. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г. ФЗ № 28 территория, отнесенная к группе по гражданской обороне – территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г. ФЗ № 28 мероприятия по гражданской обороне – организационные и специальные действия, осуществляемые в области ГО в соответствии с ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г. ФЗ № 28 требование в области гражданской обороны – специальные условия эксплуатации технических систем управления ГО и объектов ГО, использования и содержания систем оповещения, СИЗ, другой специальной техники и имущества ГО, установленные ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г. ФЗ № 28 нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по ГО и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации ЧС. организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по ГО – организации в зависимости от оборонного и экономического значения, имеющие мобилизационные задания (заказы) и представляющие высокую степень Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г. ФЗ № 28 обеспечение выполнения мероприятий по ГО комплекс мероприятий, направленных на создание условий для эффективного решения задач в области ГО органами управления, силами и средствами ГО и РСЧС. сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО и защиты населения – совокупность действующих специализированных учреждений, подразделений и служб ФОИВ, органов власти субъектов РФ и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории РФ. Статья 2. ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ подготовка населения в области гражданской обороны оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению санитарная обработка населения, обеззараживание, специальная обработка эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера первоочередное обеспечение населения, медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер борьба с пожарами, возникшими при венных конфликтах или вследствие этих конфликтов срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время срочное захоронение трупов в военное время Обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера Принципы организации и ведения гражданской обороны ФЗ РФ № 28 от 12.02.1998г. «О гражданской обороне» 1) Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства. 2) Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время. 3) Ведение гражданской обороны на территории РФ или в отдельных ее местностях начинается с момента введения в действие Президентом РФ Плана ГО и защиты населения РФ Принципы организации ведения ГО РФ(2.29) Полномочия Президента Российской Федерации в области ГО ФЗ РФ от 12.02.1998г. № 28 «О гражданской обороне» определяет основные направления единой государственной политики в области гражданской обороны; утверждает План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации; вводит в действие План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации; утверждает структуру, состав спасательных воинских формирований ФОИВ, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны; осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации в области ГО ФЗ РФ от 12.02.1998г. № 28 «О гражданской обороне» обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны; руководит организацией и ведением гражданской обороны; издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны; определяет порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне; определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; определяет порядок обучения населения в области гражданской обороны; определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ГО ФЗ РФ от 12.02.1998г. № 28 «О гражданской обороне» организуют проведение мероприятий по ГО, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; осуществляют меры по поддержанию сил и средств ГО в состоянии постоянной готовности; организуют подготовку и обучение населения в области ГО; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления ГО, системы оповещения населения об опасностях; планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях ГО запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств. Полномочия органов местного самоуправления проводят мероприятия по ГО, разрабатывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку и обучение населения в области гражданской обороны; поддерживают в состоянии готовности системы оповещения населения об опасностях и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях ГО запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств. ФЗ РФ от 12.02.1998г. № 28 «О гражданской обороне» Полномочия организаций в области ГО планируют и организуют проведение мероприятий по ГО; осуществляют подготовку своих работников в области ГО ; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. ФЗ РФ от 12.02.1998г. № 28 «О гражданской обороне» Права и обязанности граждан РФ в области ГО проходят подготовку в области гражданской обороны; принимают участие в проведении мероприятий по гражданской обороне; оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны. ФЗ РФ от 12.02.1998г. № 28 «О гражданской обороне» ПРЕЗИДЕНТ РФ - ВЕРХОВНЫЙ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ Правительство РФ Председатель Правительства РФ Руководители Федеральных органов исполнительной власти федеральные органы исполнительной власти Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Министр РФ по делам ГОЧС МЧС России Начальники региональных центров МЧС России Полномочный Представитель Президента РФ в ФО РЦ МЧС России Руководители ОИВ субъектов РФ ГУ МЧС России по субъекту РФ Руководители органов местного самоуправления Структурные подразделения ФОИВ уполномоченные решать задачи в области ГО Органы управления по ГО и ЧС Организации, отнесенные к категориям по ГО Отделы, секторы (работники, уполномоченные по ГОЧС) 24 Руководство гражданской обороной Руководство ГО в РФ осуществляет Правительство РФ. Руководство ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители. Руководство ГО на территориях субъектов РФ, муниципальных образований осуществляют соответственно Главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления и организаций. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения. Руководитель организации является руководителем ГО организации По вопросам гражданской обороны он подчиняется главе муниципального образования по месту размещения организации Несёт ответственность за выполнение мероприятий ГО в организации Несёт личную ответственность за всестороннюю подготовку личного состава нештатных аварийноспасательных формирований (НАСФ) Несёт ответственность за пропаганду мероприятий ГО и РСЧС в организации Комиссии ГО Для выполнения отдельных наиболее сложных задач ГО решением соответствующих руководителей ГО создаются «Комиссии ГО». комиссия по эвакуации населения (призвана решать такую задачу ГО, как эвакуация и рассредоточение населения). комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время (призвана решать задачу ГО, как осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время). СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (федеральный закон от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» 1. Силы гражданской обороны - спасательные воинские формирования ФОИВ, уполномоченного на решение задач в области ГО, подразделения Государственной противопожарной службы, АСС, АСФ,НАСФ, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области ГО специальные формирования. 2. Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области ГО в соответствии с законодательством РФ Для решения задач в области ГО воинские части и подразделения Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований привлекаются в порядке, определенном Президентом РФ. 3. Аварийно - спасательные службы и аварийно спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Нештатные аварийно- спасательные формирования привлекаются для ликвидации ЧС в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии ЧС, а также для решения задач в области ГО в соответствии с планами ГО и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС по решению должностного лица, осуществляющего руководство ГО на соответствующей территории.. 5.Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО привлекаются для решения задач в области ГО в соответствии с планами ГО и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС по решению должностного лица, осуществляющего руководство ГО на соответствующей территории. 1. Силы гражданской обороны - спасательные воинские формирования ФОИВ, уполномоченного на решение задач в области ГО, подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области ГО специальные формирования. 2. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области ГО в соответствии с законодательством РФ Для решения задач в области ГО воинские части и подразделения Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований привлекаются в порядке, определенном Президентом РФ. 3. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области ГО в соответствии с законодательством РФ 4. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации ЧС в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии ЧС, а также для решения задач в области ГО в соответствии с планами ГО и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС по решению должностного лица, осуществляющего руководство ГО на соответствующей территории. 5. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО привлекаются для решения задач в области ГО в соответствии с планами ГО и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС по решению должностного лица, осуществляющего руководство ГО на соответствующей территории. Статья 18. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения 1. Обеспечение мероприятий по ГО и защите населения, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе содержание спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО, является расходным обязательством РФ. (п. 1 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 223-ФЗ) 2. Обеспечение мероприятий регионального уровня по ГО, защите населения и территорий субъектов РФ является расходным обязательством субъекта РФ. 3. Обеспечение мероприятий местного уровня по ГО, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования. 4. Обеспечение мероприятий по ГО, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций. (п. 4 введен Федеральным законом от 19.06.2007 N 103-ФЗ) Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны Неисполнение должностными лицами и гражданами РФ обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с Подзаконные акты в области гражданской обороны Нормативно-правовые акты подготовки населения спасательные Указ Президента РФ No868 от 11 июля 2004 года В соответствии с утвержденным Положением МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения ПБ и безопасности людей на водных объектах. «Вопросы Министерства РФ МЧС России осуществляет свою деятельность во по делам ГО,ЧС взаимодействии с другими ФОИВ, органами и ликвидации последствий исполнительной власти субъектов РФ, органами стихийных бедствий» местного самоуправления и организациями. Подзаконные акты в области гражданской обороны Нормативно-правовые акты подготовки населения спасательные ПП ПП РФ РФ №804 от 26 ноября №804 2007 г. «Об от 26 утверждении ноября 2007 г положения о ГО в РФ» «Об утверждении положения о ГО в РФ» определяет: • определяет: порядок подготовки к ведению и ведения ГО в • РФ,порядок подготовки к ведению и веденияпо ГОгражданской в РФ, а также а также основные мероприятия основные мероприятия по гражданской обороне; обороне; порядок сбора информации ГО и • • порядок сбора информации в областивГОобласти и обмен ею; обмен ею; планирование и осуществление обученияв • • планирование и осуществление подготовки населения области гражданской обороны; населения в области гражданской обороны; • создание и поддержание системы • централизованного создание и поддержание системы оповещения населения оповещения населения; • организацию организацию планирования, подготовки и • планирования, подготовки и проведения проведения эвакуации; эвакуации; • основные мероприятиями по ГО по населению убежищ и средств • предоставлению основные мероприятиями по ГО по предоставлению населению убежищ и защиты; средств индивидуальной защиты; индивидуальной • основные мероприятиями по ГО, • осуществляемыми основные мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения задачи,в целях решения задачи, связанной с проведением АСР. связанной с проведением АСР. ВедениеГО ГО осуществляется осуществляется на на основе Ведение основе планов планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны и защиты населения определяющих гражданской обороны) определяющих объем, объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по порядок, приведению ГО в иустановленные степени организацию, способы сроки выполнения готовности. Подзаконные акты в области гражданской обороны Нормативно-правовые акты подготовки населения спасательные Вопределяет: соответствии с указанным Положением структурные подразделения по кГОведению создаютсяи(назначаются) • порядок(работники) подготовки ведения ГОв в организациях их организационно-правовой РФ, а такженезависимо основные отмероприятия по гражданской формы с целью управления ГО в этих организациях. обороне; • Создание порядок(назначение) сбора информации в области ГО и в организациях структурных ПП РФ обмен ею; (работников) по ГО осуществляется для подразделений • планирование и осуществление обучения обеспечения: № 782 • планирования и проведения мероприятий по ГО; населения в области гражданской обороны; от 10 июня 1999 года • создание и поддержание системы ПП РФ №804 • обучения работников организаций способам защиты от централизованного оповещения населения; «О создании (назначении) возникающих при ведении военных действий или от в26 ноября 2007 г. опасностей, • организацию планирования, подготовки и организациях вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС проведения эвакуации; структурных подразделений природного «Об утверждении и техногенного характера; основные мероприятиями по ГО по (работников), положения о ГО в РФ» • предоставлению населению убежищ и средств • создания и содержания в целях ГО запасов материальноуполномоченных на решение технических, продовольственных, индивидуальной защиты; медицинских и иных средств; задач в области • основные мероприятиями по ГО, гражданской обороны» • проведения мероприятий по поддержанию устойчивого осуществляемыми в целях решения задачи, функционирования организаций в военное время; связанной с проведением АСР. Ведение иГОподдержания осуществляется на основе планов • создания в состоянии постоянной гражданской обороны и защитыдля населения готовности НАСФ, привлекаемых решения(планов задач гражданской определяющих объем, гражданской обороны.обороны) организацию, порядок, способы и сроки выполнения Подзаконные акты в области гражданской обороны Нормативно-правовые акты подготовки населения спасательные ПП ПП РФ РФ №804 года № 1309 от 26 ноября 2007 г. от 29 ноября 1999 «Об утверждении положения о ГО вубежищ РФ» «О Порядке создания и иных объектов гражданской обороны» определяет: • порядок подготовки к ведению и ведения ГО в РФ, а также основные мероприятия по гражданской утверждает обороне; • порядок информации области ГО и Порядоксбора создания убежищ ив иных объектов обмен ею; гражданской обороны, • планирование и осуществление обучения определяет правила создания в мирное населения в области гражданской обороны; время, • создание и поддержание системы период мобилизации и военное время на централизованного оповещения населения; Российской Федерации убежищ и и • территории организацию планирования, подготовки иных объектов проведения эвакуации;ГО и их предназначение • основные мероприятиями по ГО по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты; • основные мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением АСР. Ведение ГО осуществляется на основе планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяющих объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения Подзаконные акты в области гражданской обороны Нормативно-правовые акты подготовки населения спасательные ПППП РФ РФ №804 № 8412007 г. от 26 ноября от 2 ноября 2000 года «Об утверждении положения о ГО в РФ» «Об утверждении Положения о подготовке населения в области ГО» определяет: • порядок подготовки к ведению и ведения ГО в РФ, а также основные мероприятия по гражданской обороне; определяет порядок • порядок сбора информации в области ГО и обмен ею; подготовки населения в области • планирование и осуществление обучения гражданской обороны, населения в области гражданской обороны; соответствующие функции федеральных • создание и поддержание органов исполнительной власти, системы централизованного оповещения населения; органов государственной власти субъектов • организацию планирования, подготовки и Российской Федерации, проведения эвакуации; органовмероприятиями местного самоуправления • основные по ГО по и организаций, предоставлению населению убежищ и средств а также формы подготовки. индивидуальной защиты; • основные мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением АСР. Ведение ГО осуществляется на основе планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяющих объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения Нормативно-правовые акты подготовки населения Закон Закон Ульяновской области № 141-ЗО от 27 ноября 2017 г. «О разграничении полномочий органов государственной власти Ульяновской области в сфере гражданской обороны» Ульяновской области Настоящий Закон определяет: Полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере гражданской обороны: 1) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Ульяновской области; 2) издаёт нормативные правовые акты в сфере гражданской обороны… Полномочия Законодательного Собрания Ульяновской области в сфере гражданской обороны: • осуществляет законодательное регулирование в сфере гражданской обороны. Настоящий Закон определяет: Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере гражданской обороны : 1) издаёт нормативные правовые акты в сфере гражданской обороны; 2) организует проведение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения. Нормативно-правовые акты подготовки населения Постановления Администрации города Димитровграда Постановление Администрации города Димитровграда № 2561 от 27.07.2015 года «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Димитровграде Ульяновская область Определяет: Настоящее Положение разработано в соответствии с ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ПП РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ» и приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях», и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения ГО, а также основные мероприятия по ГО в городе Димитровграде Ульяновской области СТРУКТУРА ГО Органы управления Силы и средства ГО Система оповещения и связи Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА ОБЪЕКТА Органы управления Структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области защиты от ЧС и (или)ГО отделы (штабы, работники) по ГОЧС Силы и средства Нештатные аварийно – спасательные формирования и службы, обеспеченные техникой и имуществом согласно утвержденным перечням Запасы материальнотехнических, продовольственных медицинских и иных средств Предназначены для первоочередного обеспечения персонала в военное время и оснащения формирований, исходя из штатов и норм оснащения Накапливаются заблаговременно в мирное время Система связи и оповещения Дежурнодиспетчерские службы Локальные системы оповещения в районах ПОО Законодательные акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ Редакция 21 мая 2015г. Определяет общие организационно-правовые нормы в области защиты населения и территории РФ, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон « О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера » Структура ФЗ №68 от 21.12.94 Глава 1 Общие положения Определения ЧС Задачи РСЧС Принципы защиты от ЧС Глава 6 Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий по защите от ЧС Глава 2 Полномочия органов Гос. власти РФ, органов Гос . власти субъектов РФ и органов местного самоуправления Глава 4 Глава 3 Государственное самоуправление в обл. Защиты от ЧС Глава 7 Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты от ЧС Права и обязанности граждан РФ в обл. Защиты от ЧС и социальная защита пострадавших Глава 8 Международные Договоры РФ в области защиты от ЧС Глава 5 Подготовка населения в области защиты от ЧС Глава 9 Заключительные положения Основные понятия: Чрезвычайная ситуация- это обстановка на определенной территории, сложившая в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение ЧС – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС. Ликвидация ЧС- это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС. Зона ЧС – это территория, на которой сложилась ЧС. Оповещение населения о ЧС - это доведение до населения сигналов оповещения об опасностях, возникающих при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера, и при возникновения военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. Информирование населения о ЧС - это доведение до населения через средства массовой информации о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты в области ГО. Зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей. Критически важный объект – это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой ее необратимому негативному изменению либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ЗАКОНА 1.ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЧС 2.СНИЖЕНИЕ РАЗМЕРОВ УЩЕРБА и потерь ОТ ЧС 3.ЛИКВИДАЦИЯ ЧС Основные принципы защиты населения внес и Изменения, территорий от которые ЧС (ФЗ-68 гл.1 ст.7) 122-фз в 28-фз: - 1. Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, проводятся заблаговременно; - 2. Планирование и осуществление мероприятий проводятся с учетом степени реальной опасности ЧС; - 3. Объем и содержание мероприятий по защите от ЧС определяется исходя из принципа необходимой достаточности, с использованием имеющихся сил и средств включая силы ГО ; - 4. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов управления субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС. Обязанности граждан -1) соблюдать законы и иные нормативно-правовые акты РФ; -2) соблюдение мер безопасности в быту и на производстве; -3) изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС: знать сигналы оповещения и порядок действия по ним, приемы оказания первой мед. помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; -4) выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС; -5) при необходимости оказывать содействие в проведении аварийноспасательных и других неотложных робот. Ответственность граждан 1. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства РФ в области защиты населения и территории, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. 2. В свою очередь, организации (предприятия, учреждения, учебные заведения) несут административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении Законодательства РФ в области защиты населения и территорий, несут дисциплинарную, административную, гражданско- правовую и уголовную ответственность. В свою очередь организации (предприятия, учреждения, учебные заведения) несут административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с Законодательством РФ и Законодательством субъектов РФ. Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, несвоевременное направление в зону ЧС сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации ЧС – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Невыполнение установленных требований федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных правил эксплуатации технических систем управления ГО и объектов ГО, использования и содержания систем оповещения, СИЗ, другой специальной техники и имущества ГО - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Особо необходимо рассмотреть Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794. Данное Положение определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). Современная система защиты населения и территорий представляется в государстве на мирное время Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), а на военное время - гражданской обороной (ГО). первая «подсистема» РСЧС, обеспечивает защиту населения и территорий в условиях мирного времени от ЧС природного и техногенного характера Вторая - ГО, обеспечивает подготовку к защите и защиту населения, материальных и культурных ценностей, как от последствий военных действий, так и от последствий ЧС в условиях военного времени. Этапы становления и развития системы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях в России Первый этап (1932-1961 гг.) Создание и функционирование местной противовоздушной обороны (МПВО). Второй этап (1961 – 1990 гг.) Создание и функционирования системы Гражданской обороны страны (ГО). Третий этап (1990 г. – по настоящее время), Создание единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС , защиты населения и территорий в условиях как мирного, так и военного времени. Предназначение Для выполнения комплекса общегосударственных мероприятий, обеспечивающих в мирное время защиту населения, территорий, окружающей природной среды, социально-экономического комплекса материальных и культурных ценностей государства от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера. Во исполнение Федерального Закона РФ от 21.12.1994г. № 68 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» Правительство РФ утвердило (Постановлением Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 г.) «Положение о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (РСЧС) Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входят решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) (ФЗ №68) 21декабря 1994г. Редакция 21 мая 2015г. Организационная система, объединяющая органы управления, пункты и средства управления, силы и средства органов исполнительной власти всех уровней и организаций. Принятый 21 декабря 1994г. № 68 - ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» Определяет – «Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС» РС ЧС Объединяет: - органы управления; - силы и средства федеральных органов исполнительной власти; - силы и средства органов исполнительной власти субъектов РФ; - силы и средства органов местного самоуправления; - силы и средства организаций. В полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС. Основные задачи РСЧС Постановления Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003 г. № 794 в редакции от 27.05.2005 г. № 335 1.Разработка и реализация правовых и экологических норм, связанных с защитой населения и территорий от ЧС; 2.Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС ; 3.Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств РСЧС; 4.Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий в ЧС; 5. Подготовка населения к действиям в ЧС; 6.Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС; 7.Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; 8.Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области ЗниТ. 9. Ликвидация ЧС и их последствий; 10.Реализация прав и обязанностей населения в области защиты в ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации. Подзаконные акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Постановлением утверждено Положение о единой государственной Нормативно-правовые системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которое спасательные Постановление Правительства РФ № 794 от 30 декабря 2003 года «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». определяет порядок создания и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). В соответствии с данным Положением РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем и действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. Функциональные подсистемы РСЧС создаются ФОИВ и уполномоченными организациями, перечень которых утвержден ПП РФ № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются руководителями ФОИВ и уполномоченных организаций по согласованию с МЧС России. Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ и состоят из звеньев, соответствующих административнотерриториальному делению этих территорий. В положении определены: задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС); организационная структура единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС); задачи КЧС и ОПБ всех уровней управления; режимы функционирования РСЧС и мероприятия проводимые в каждом из регионов; силы и средства РСЧС на всех уровнях управления. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС» (РСЧС) ПОДСИСТЕМЫ Функциональные подсистемы создаются ФОИВ для организации работ в области защиты населения и территорий от ЧС. УРОВНИ Федеральный Правительственная КЧС и ОПБ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ МЧС РФ, структурные подр. ФОИВ ОРГАНЫ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СИЛЫ И СРЕДСТВА НЦУКС, ИЦ, ДДС, ФОИВ Межрегиональный Полномочный представитель президента в ФО РЦ по ГО и ЧС ЦУКС, РЦ Региональный КЧС и ОПБ ОИВ субъектов РФ ГУ МЧС по субъектам РФ ЦУКС ОУ, ИЦ, ДДС ОИВ субъектов РФ Муниципальный КЧС и ОПБ ОМСУ ОУ по делам ГО и ЧС МО ЕДДС МО Объектовый КЧС и ОПБ организаций Отделы (работники) организаций ДДС организаций Территориальн ые подсистемы Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ для предупрежде-ния и ликвидации ЧС в пределах их территорий КООРДИНАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ Спецсредства ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, ОМСУ, организаций, привлекаемые для предупреждения и ликвидации ЧС Структура объектового звена РСЧС Руководитель объекта (организации) КЧС и ОПБ объекта Отделы (специально назначенные лица) по делам ГО и ЧС ДДС Силы и средства объектового звена План действий при ликвидации ЧС Аварийно Спасательные Формирования Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Состоит из: Функциональных подсистем Территориальных подсистем Действует на уровнях: федеральном межрегиональном региональном муниципальном объектовом Функциональные подсистемы создаются федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями, территориальные - органами исполнительной власти субъектов РФ Схема территориальной подсистемы РСЧС Правительство Ульяновской обл. Региональный уровень КЧС и ПБ Правительства Ульяновской обл. ГУ МЧС России по Ульяновской обл. ЦУКС МЧС по Ульяновской обл. Силы территориальной подсистемы РСЧС Муниципальный уровень Отделы ГО и ЧС ДДС Правительства Администрация местного самоуправления КЧС и ПБ муниципальных образований ЕДДС Силы и средства РСЧС Объектовый уровень Руководитель объекта (организации) Отделы (спец. назн. лица) по делам ГО и ЧС КЧС и ПБ объекта ДДС Силы и средства объектового звена Единая система состоит: Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов. Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административнотерриториальному делению этих территорий. На каждом уровне РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Координационные органы РСЧС на федеральном уровне - Правительственная комиссия (КЧС ПБ), комиссии (КЧС ПБ) ФОИВ; на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) – КЧС ПБ субъекта РФ; на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) – КЧС ПБ органа местного самоуправления; на объектовом уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации. Постоянно действующие органы управления единой системы РСЧС на федеральном уровне – МЧС РФ, подразделения ФОИВ, для решения задач в области защиты населения от ЧС; на межрегиональном уровне – территориальные органы МЧС РФ (региональные центры по ГО ЧС); на региональном уровне – территориальные органы МЧС РФ (главные управления МЧС России по субъектам РФ); на муниципальном уровне – органы, специально уполномоченные на решение задач по ГО ЧС при органах местного самоуправления; на объектовом уровне - структурные подразделения по ГО ЧС организаций. Органы повседневного управления единой системы НЦУКС МЧС РФ; ЦУКС, информационные центры, ДДС федеральных органов исполнительной власти; центры управления в кризисных ситуациях региональных центров; ЦУКС главных управлений МЧС РФ по субъектам РФ, информационные центры, ДДС ОИВ субъектов РФ; единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (ЕДДС); дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов). Силы и средства РСЧС К силам и средствам РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. Силы и средства РСЧС подразделяются: - силы и средства наблюдения и контроля; - силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций. Силы и средства наблюдения и контроля включают те органы, службы и учреждения, которые осуществляют государственный надзор, инспектирование, мониторинг, контроль состояния природной среды, хода природных процессов и явлений, потенциально опасных объектов, продуктов питания, фуража, веществ, материалов, здоровья людей и т.д. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций включают: — поисково-спасательную службу МЧС России; — Государственную противопожарную службу МЧС России; — противопожарные, аварийно-спасательные формирования министерств, ведомств и различных организаций; — учреждения и формирования служб экстренной медицинской помощи и т.д. Ликвидация ЧС Осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти. Режимы функционирования РСЧС Решениями руководителей: ФОИВ, субъектов РФ, местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, могут устанавливаться следующие режимы функционирования: - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности. режим повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Подзаконные акты в области подготовки населения Постановления Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от ЧС природного и техногенного характера” Настоящее Положение определяет порядок подготовки граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - население) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). 2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: а) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем; б) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем; в) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования; г) руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; д) работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники); Подзаконные акты в области подготовки населения Постановления Правительства Ульяновской области Закон Ульяновской области № 94-ЗО от 20.07.2012 г. «О регулировании некоторых вопросов в сфере защиты населения и территорий Ульяновской области от ЧС природного и техногенного характера». Настоящий Закон регулирует некоторые вопросы в сфере защиты населения и территорий Ульяновской области от ЧС природного и техногенного характера. Определил: полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере защиты населения и территорий Ульяновской области от ЧС; полномочия Правительства Ульяновской области в сфере защиты населения и территорий Ульяновской области от ЧС; полномочия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в сфере предупреждения и ликвидации ЧС; задачи областного государственного казенного учреждения в сфере предупреждения и ликвидации ЧС. Подзаконные акты в области подготовки населения Закон Ульяновской области Постановление Правительства Ульяновской области от № 98-П 27.03.2013 г. « Об Ульяновской территориально й подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ПП РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Ульяновской области постановляет: Утвердить: 1.1. Положение об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение № 1) 1.2. Перечень исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, учреждений и организаций, образующих функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, участвующих в ликвидации ЧС на территории Ульяновской области в рамках своих полномочий (приложение № 2). 1.3. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и ОПБ Правительства Ульяновской области (приложение № 3). . Подзаконные акты в области подготовки населения Постановления Администрации города Димитровграда Постановление Администрации города Димитровграда от 22.11.2013г. №3706 «Об утверждении Положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждении и ликвидации ЧС на территории города Димитровграда» Положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на территории города Димитровграда. Перечень учреждений и организаций муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, участвующих в ликвидации ЧС на территории города Димитровграда в рамках своих полномочий. 1.Законодательство Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Основные нормы и требования. Федеральный закон № 69-ФЗ «О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ», принятый 21 декабря 1994 года, является основным нормативным правовым актом в области обеспечении пожарной безопасности в Российской Федерации. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ Во-первых, данный закон определяет: 1.Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ; 2. Виды и основные задачи пожарной охраны; 3. Финансовое и материально-техническое обеспечение служб пожарной безопасности; 4. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности; 5. Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности: • права и обязанности граждан в области пожарной безопасности; • права и обязанности организаций в области пожарной безопасности; • ответственность за нарушение требований пожарной безопасности; • административная ответственность руководителей организаций. 83 «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ Во-вторых: регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. 84 «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ В-третьих, регламентирует: 1.Нормативное правовое регулирование в области ПБ; 2. Разработку и реализацию мер ПБ; 3. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; 4. Производство пожарно-технической продукции; 5. Выполнение работ и оказание услуг в области ПБ; 6. Информационное обеспечение в области ПБ; 7. Учет пожаров и их последствий; 8. Особый противопожарный режим; 9. Научно-техническое обеспечение ПБ; 10. Подтверждение соответствия в области ПБ. 85 ПП РФ от 23.12.2004г. № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава II. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА НПБ РФ 86 ПП РФ от 23.12.2004г. № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий». В этом постановлении определена система ГИМС, основная её задача и функции, права должностных лиц ГИМС. Установлено, что Государственная инспекция по маломерным судам входит в систему МЧС России. В систему Государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов МЧС России, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России. Перечислены объекты, в отношении которых осуществляет свою деятельность Государственная инспекция по маломерным судам. Основными задачами инспекции являются осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах. Заключение В данной теме раскрыты основные требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. ГУ МЧС России по Ульяновской области Ульяновская область Глава Правительства Спасательные службы Территориальные АСФ Муниципальные образования Органы управления по делам ГОЧС Руководители органов местного самоуправления Организации и учреждения Структурные подразделения (работники) ГОЧС Руководитель организации Спасательные службы Территориальные АСФ Спасательные службы АСФ организаций и учреждений Структура ГО организации Руководитель Зам. по эвакуации Нач.ОУ ГОЧС Зам. по МТС Силы и средства Спасательные службы: НАСФ Структура ГО организации ( вариант ) Руководитель организации (Рук.ГО) Эвакуационная комиссия Зам. рук.ГО Отдел по (сектор) рассредоточ. ГО и эвакуации С п а с а т е л ь н ы е Оповещ. Меди и цинсвязи ская ООП РХ и БЗ Н МедицинООП Связи ское Разведки Радиационного и хим. наблюд. Комиссия по ПУФ (повышение устойч. функционирования Энергоснабж. и Транссветомас- портная кировки А РХ и БЗ Автомобильное Спасательные С Зам. Руков.ГО по МТС Зам. руков.ГО по инж. технич. части с л у ж бы Аварий Проти Убеж. МТС нотех вопо и нич. жарн. укрыт. Ф Питания Аварий- Проти Убеж. и и но-техни вопожар укрыт. торговли ческое ное Инженерные Механизации работ Контрольные вопросы: На кого возлагается общее руководство ГО в России? 1. На Президента РФ; 2. На Министра МЧС России; 3. На Правительство РФ. На кого возлагается общее руководство ГО в России? 1. На Президента РФ; 2. На Министра МЧС России; 3. На Правительство РФ. На кого возлагается руководство ГО в Ульяновской области? 1. На председателя КЧС и ПБ области; 2. На Губернатора области; 3. На начальника Главного управления МЧС Росси по Ульяновской области; На кого возлагается руководство ГО в Ульяновской области? 1. На председателя КЧС и ПБ области; 2. На Губернатора области; 3. На начальника Главного управления МЧС Росси по Ульяновской области; Кто осуществляет непосредственное руководство ГО в РФ? 1. Президент РФ; 2. Министр МЧС России; 3. Правительство РФ. Кто осуществляет непосредственное руководство ГО в РФ? 1. Президент РФ; 2. Министр МЧС России; 3. Правительство РФ.
