12

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
В. С. Гусарова
У. П. Зырянова
ЭКОЛОГИЯ
Практикум для бакалавров и специалистов
всех профилей
Ульяновск
УлГТУ
2019
1
УДК 502/504 (076.5)
ББК 20.1я73
Г 96
Рецензенты:
д-р хим. наук, и.о. зав.кафедрой «Химия и технологии композиционных материалов» УлГТУ М. В. Бузаева;
канд. биол. наук, начальник отдела охраны в сфере охотничьего
хозяйства
и
объектов
животного
мира
департамента
природопользования, лесоразведения и цикличной экономики
Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области
Е. С. Лисов;
директор ООО «Экологическое агентство» Т. В. Болучевских.
Утверждено редакционно-издательским советом
университета в качестве практикума
Гусарова, Вера Сергеевна
Г 96 Экология : практикум для бакалавров и специалистов всех профилей /
В. С. Гусарова, У. П. Зырянова. – Ульяновск : УлГТУ, 2019. – 147 с.
ISBN 978-5-9795-1969-2
Практикум предназначен для бакалавров и специалистов всех профилей,
составлен в соответствии с федеральным государственным образовательным
стандартом высшего образования. Рассматриваются основные понятия,
устанавливается объем, состав и последовательность выполнения практических
работ. Содержит необходимый справочный материал и основные расчетные
зависимости.
Пособие подготовлено на кафедре «Промышленная экология и
техносферная безопасность».
УДК 502/504 (076.5)
ББК 20.1я73
ISBN 978-5-9795-1969-2
© Гусарова В. С., Зырянова У. П., 2019.
© Оформление. УлГТУ, 2019.
2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................ 4
Практическая работа № 1. Экологическое нормирование. Нормирование
содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны ....................................... 9
Практическая работа № 2. Расчет рассеивания выбросов загрязняющих
веществ в атмосферном воздухе ........................................................................... 27
Практическая работа № 3. Изучение критериев оценки загрязнения
атмосферы................................................................................................................. 41
Практическая работа № 4. Изучение критериев оценки загрязнения
гидросферы ............................................................................................................... 53
Практическая работа 5. Изучение критериев оценки загрязнения почв ...... 63
Практические работы № 6, 7. Плата за негативное воздействие
на окружающую среду (НВОС)............................................................................. 74
Практическая работа № 8. Экологический и утилизационный сборы ...... 113
ГЛОССАРИЙ ......................................................................................................... 135
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ................................................................ 143
33
ВВЕДЕНИЕ
Практикум «Экология» составлен на основании Федерального
государственного образовательного стандарта высшего образования нового
поколения и переработанных учебных планов УлГТУ для бакалавров и
специалистов всех профилей.
Природоохранное законодательство за последние 10 лет претерпело
множество изменений. Постановлениями Главного санитарного врача РФ в
период с 2010 по 2019 годы 4 раза вносились изменения в нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны (ГН 2.2.5.3532-18), 7 раз вносились изменения в нормативы
ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений, 8 раз вносились изменения в нормативы ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в
атмосферном воздухе населенных мест (ГН 2.1.6.2309-07), 1 раз вносились
изменения в нормативы ПДК химических веществ в почве (ГН 2.1.7.204106), 3 раза вносились изменения в нормативы ПДК химических веществ в
воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ГН 2.1.5.1315-03).
В 2012 году введен утилизационный сбор, применяемый в отношении
транспортных средств, на которые до 1 сентября 2012 выданы паспорта.
В 2015 году появился экологический сбор, в целях мотивации
компаний утилизировать самостоятельно упаковку и товары, утратившие
потребительские свойства. В 2015 году отменена плата за выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников.
С июня 2018 в нормативный документ Постановление Главного
государственного санитарного врача РФ № 165 от 22.12.2017 «Об
утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно
допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном
воздухе городских и сельских поселений» (с изменениями на 31 мая 2018
года) добавлено понятие эффекта неполной и частичной суммации для
некоторых веществ, выделяемых в атмосферный воздух.
В 2019 г. в ФЗ от 04.05.1995 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» вводится перечень нормативных выбросов вредных веществ и физических воздействий (статья 12); в ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления» изменяются требования к местам накопления
отходов и нормирование в области обращения с отходами (статья 18).
44
В ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»
вводятся нормативы состава сточных вод (п. 13.1 ст. 2), утрачивают силу
нормы, регулирующие охрану окружающей среды в сфере водоснабжения
и водоотведения (гл. 5), появляется регулирование сброса сточных вод в
канализации (гл. 5.1).
С 2019 года в ФЗ «Об отходах производства и потребления» меняются
субъекты, в отношении которых установлена обязанность по разработке
проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
(ПНООЛР) – это только юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I и II категорий. Критерии отнесения объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены постановлением Правительства «Об утверждении критериев отнесения объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам
I, II, III и IV категорий» от 28.09.2015 № 1029. Проект НООЛР для объектов I категории устанавливается на основе комплексного экологического
разрешения, а для объектов II категории информация об отходах включается в декларацию о воздействии на окружающую среду. Юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получать комплексное экологическое разрешение, а на объектах II категории –
вправе получить комплексное экологическое разрешение, при наличии
соответствующих отраслевых информационно-технических справочников
по наилучшим доступным технологиям. На объектах III категории юридические лица и ИП должны представлять в уполномоченные органы отчетность об образовании и размещении отходов, для объектов IV категории
вышеуказанная отчетность не представляется.
С 2019 года понятие предельно допустимых выбросов (ПДВ) заменено на понятие нормативов допустимых выбросов (НДВ). Нормативы допустимых выбросов зависят от категории объекта: для объектов I категории они разрабатываются как приложение к комплексному экологическому разрешению (КЭР); для объектов II категории – как приложение к декларации о воздействии на окружающую среду; для объектов III категории
как самостоятельный документ. Состав проекта НДВ отличается от проекта ПДВ следующим: отсутствует раздел, посвященный разработке временно разрешённых выбросов – ВРВ, поскольку установление ВРВ регулируется статьей 23.1 Закона № 7-ФЗ и напрямую связано с программой повы55
шения экологической эффективности или планом мероприятий в области
охраны окружающей среды; отсутствует раздел, посвященный разработке
планов проведения воздухоохранных мероприятий, поскольку они должны
быть включены в программу повышения экологической эффективности
или в план мероприятий в области охраны окружающей среды; отсутствует раздел, посвященный разработке плана-графика лабораторного контроля, поскольку он разрабатывается в составе программы производственного
экологического контроля (ПЭК).
При работе с информацией о нормативах в области охраны атмосферного воздуха необходимо помнить, что изданная до 2019 года литература
содержит не применяемые в современном законодательстве понятия: из
обихода выведены такие понятия, как «предельно допустимый выброс»
(ПДВ), «временно согласованный выброс» (ВСВ), «вредное (загрязняющее) вещество». Их соответственно заменяют понятия: норматив допустимого выброса (НДВ), временно разрешенный выброс (ВРВ), загрязняющее
вещество. Также больше не используется понятие «временно согласованный сброс» (ВСС) в тематике охраны водных объектов, вместо него –
«временно разрешенный сброс» (ВРС).
Как
отмечают
аналитики,
российское
природоохранное
законодательство действует без внесения изменений менее 5 месяцев, что
отрицательно сказывается на работе соответствующих государственных
служб в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Опыт
применения уже не действующих к настоящему времени нормативов, в
том числе ставок платы, также используется в экологической практике,
например, при сравнении объемов влияния на окружающую среду в
разные временные периоды, и тогда необходимо применять нормативы
действующего на тот момент законодательства. Поэтому студентам при
использовании учебных пособий по экологии прошлых лет (например,
практикум «Экология» авторов Калюкова Е. Н., Савиных В. В., издания
УлГТУ 2010 года) необходимо самостоятельно уточнять, на какой период
действовали указанные расчётные формулы и нормативы.
Настоящий практикум представляет собой переработанное издание
практикума «Экология» авторов Калюкова Е. Н., Савиных В. В. (2010 г.,
УлГТУ) в соответствии с действующими методиками расчётов и
утверждающими нормативами в области охраны окружающей среды по
состоянию на третью декаду 2019 года.
66
Целями освоения дисциплины «Экология» являются формирование у
обучающихся знаний о воздействии человека на природу и окружающую
среду, глобальных экологических проблемах, системах очистки и
ресурсосберегающих технологиях, правовых и нормативно-технических
основах экологической науки, развития экологического мышления и
выработки активной жизненной позиции по вопросам улучшения качества
окружающей среды и ее охраны. Также изучение дисциплины направлено
на приобретение практических навыков использования компьютерных
технологий для сбора, хранения, обработки, анализа и представления
экологической информации.
Задачами изучения дисциплины «Экология» являются освоение
обучающимися теоретических знаний и практических способов действий,
необходимых и достаточных для:
- идентификации негативных воздействий естественного и
антропогенного происхождения на окружающую природную
среду;
- разработки и реализации мер применения современных
технологий и средств, используемых при решении задач защиты
природы;
- изучения научных основ организации природоохранной
производственной деятельности;
- прогнозирования
развития
негативных
антропогенных
воздействий на окружающую природную среду и оценки
последствий их применения;
- воспитания активной жизненной позиции в природоохранной
деятельности.
В результате изучения дисциплины обучающийся должен:
Иметь представление:
- о глобальных экологических проблемах,
- о методах уменьшения и исключения вредного влияния промышленных предприятий на окружающую природную среду,
- о современных методах контроля за состоянием окружающей среды, об экозащитной технике и технологии.
Знать:
- характеристики возрастания антропогенного воздействия на природу;
- принципы рационального природопользования;
77
-
методы снижения хозяйственного воздействия на биосферу;
организационные и правовые средства охраны окружающей среды;
основные понятия, законы и модели экологии;
требования экологии по защите окружающей среды;
методы теоретического и экспериментального исследования в экологии.
Уметь:
- осуществлять оценку воздействия производства на окружающую
среду с учетом специфики природно-климатических условий;
- использовать нормативно-правовые акты при работе с экологической документацией;
- определять круг задач в рамках поставленной цели и выбирать оптимальные способы их решения, исходя из действующих правовых
норм, имеющихся ресурсов и ограничений.
Иметь навыки:
- оценивать проблему и прогнозировать последствия своей профессиональной деятельности с точки зрения единства биосферы и биосоциальной природы человека;
- осуществлять поиск, критический анализ и синтез нормативноправовой экологической информации.
В практикум включены методики практических работ по
определению экологических параметров качества воздуха, воды, почвы и
экономических параметров в области экологии.
Работы предназначены для ознакомления студентов с нормированием
деятельности промышленных предприятий, связанной с загрязнением
окружающей среды. По приведенной методике определяют размеры
платежей, осуществляемых промышленным предприятием за выбросы и
сбросы вредных веществ в атмосферу и в водоемы, а также за размещение
образовавшихся отходов.
Главная задача данного пособия – помочь студентам усвоить
основные понятия изучаемого предмета, развить практические навыки
решения конкретных задач и закрепить их при проведении расчетов.
Основной акцент сделан на самостоятельную работу, поэтому каждый
раздел сопровождается индивидуальными заданиями по каждой
практической работе. Приведены вопросы и задачи для самостоятельной
проработки прочитанного материала.
88
Практическая работа № 1. Экологическое нормирование.
Нормирование содержания вредных веществ в воздухе рабочей
зоны.
Цель работы: познакомиться с нормированием в области охраны
окружающей среды (ОС). Научиться анализировать и выявлять
вещества, обладающие эффектом суммации. Провести расчет по
определению
фактического
эффекта
суммации.
Предложить
рекомендации по улучшению санитарно-гигиенических условий на основе
требований санитарных норм и правил.
1.
Экологическое нормирование
Каждый гражданин России имеет право на благоприятную
окружающую среду и на достоверную информацию о ее состоянии
(ст. 42, Конституция РФ). Это право обеспечивается нормированием
качества ОС – экологическим нормированием.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» определяет
нормирование как деятельность по установлению «нормативов качества
окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на
окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности» (ст. 19) [32].
Экологическое нормирование – это установление показателей
качества окружающей среды и предельно допустимых воздействий на
нее, научная, правовая, административная деятельность, направленная на
установление предельно допустимых норм воздействия на окружающую
среду, при соблюдении которых не происходит деградация экосистем,
гарантируется сохранение биологического разнообразия и экологическая
безопасность населения.
В систему экологических нормативов входят:
 нормативы качества окружающей среды;
 нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды;
 нормативы использования природных ресурсов;
 экологические стандарты;
 нормативы санитарных и защитных зон.
При этом различают:
99
 нормативы
качества окружающей среды – дают оценку окружаю-
щей среде;
 нормативы воздействия на ОС – лимитируют источники вредного
воздействия на ОС.
К нормативам качества ОС относятся:
 нормативы, установленные для химических показателей состояния
окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций;
 нормативы, установленные для физических показателей состояния
окружающей среды, в том числе показателей уровней радиоактивности;
 нормативы для биологических показателей состояния окружающей
среды, в том числе видов и групп растений, животных и других используемых как индикаторы качества окружающей среды организмов;
 иные нормативы качества окружающей среды.
Согласно Закону «Об охране окружающей среды», «качество
окружающей среды – состояние окружающей среды, которое
характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными
показателями и их совокупностью» [32].
К нормативам допустимого воздействия на окружающую среду относятся (ст. 21):
 нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов;
 технологические нормативы;
 технические нормативы;
 нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
 нормативы допустимых физических воздействий (уровни воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего излучения, напряженности
электромагнитных полей и иных физических воздействий);
 нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;
 нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую
среду.
2. Нормирование содержания вредных веществ в воздухе
2.1. Нормирование негативных факторов
Санитарно-эпидемиологическое нормирование включает санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, а также методические
указания и руководства к ним [35].
10
10
Гигиеническое нормирование – это установление пределов
интенсивности и продолжительности воздействия на организм человека
факторов окружающей среды с целью предотвращения повреждения
органов и систем человека и развития заболеваний. Гигиеническое
нормирование является основной задачей гигиены.
Гигиенический норматив – установленное исследованиями
допустимое максимальное или минимальное количественное и (или)
качественное значение показателя, характеризующего тот или иной
фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности
для человека.
При анализе негативного влияния хозяйственной деятельности на
окружающую среду и человека рассматриваются три основных вида
вредных воздействий: химическое, физическое и биологическое.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека
устанавливаются через: ПДК – предельно допустимые концентрации в
воздухе рабочей зоны, воде, почве; ОБУВ – ориентировочно безопасные
уровни воздействия для тех же сред.
При установлении ПДК использовались расчётные методы,
результаты биологических экспериментов, а также материалы
динамических наблюдений за состоянием здоровья лиц, подвергшихся
воздействию вредных веществ. Периодически в нормативные документы,
утверждающие ПДК количественно, вносят изменения, повышая или
понижая значения концентрации по итогам многолетних наблюдений. В
тех случаях, когда исследование находится только на стадии опытных или
опытно-промышленных разработок, применяются ориентировочные
безопасные уровни воздействия (ОБУВ) – уровни, еще недостаточно
научно обоснованные на основании существующих методик.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) – нормативы, устанавливающие концентрации вредного вещества в единице объема (воздуха,
воды), массы (пищевых продуктов, почвы) или поверхности (кожа работающих), которые при воздействии за определенный промежуток времени
практически не влияют на здоровье человека и не вызывают неблагоприятных последствий у его потомства.
ПДК вредного вещества в воздухе рабочей зоны (ПДК р.з.) – это концентрация, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе или
при другой продолжительности, но не более 41 часа в неделю, в течение
всего рабочего стажа не может вызвать заболеваний или отклонений в со11
11
стоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.
Воздух на предприятиях, подаваемый механической вентиляцией после соответствующей очистки, должен содержать в три раза меньше пыли,
по сравнению с его ПДКр.з. (30 % ПДКр.з.), так как этот воздух должен быть
более чистым (п. 6.8 Постановления от 30.04.2003 № 88 «О введении в
действие Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312-03»).
На производстве в течение всего рабочего дня концентрации вредных
веществ не бывают постоянными. Они либо нарастают к концу смены,
снижаясь за обеденный перерыв, либо резко колеблются, оказывая на
человека непостоянное действие, которое во многих случаях оказывается
более вредным.
Для воздуха населенных пунктов гигиеническим нормативом ГН
2.1.6.3492-17 установлены два вида ПДК [5]:
Максимально разовая предельно допустимая концентрация ПДКм.р. –
концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, не вызывающая при вдыхании в течение 20 минут рефлекторных (в том числе субсенсорных) реакций в организме человека.
Среднесуточная предельно допустимая концентрация ПДКс.с. – это
такая концентрация вредного вещества в воздухе, которая не должна
оказывать на человека прямого или косвенного вредного воздействия при
неопределенно долгом (годы) воздействии.
На практике имеет место следующее неравенство для предельно
допустимых концентраций одного и того же вредного вещества (см.
примеры в табл. 1.2):
ПДКр.з > ПДКм.р. > ПДКс.с.
Гигиеническое нормирование устанавливает ПДК:
- вредных веществ в воздухе рабочей зоне ПДКр.з., (Гигиенические
нормативы ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК)
вредных веществ в воздухе рабочей зоны»);
- загрязняющих веществ в воздухе населенных мест (ГН 2.1.6.349217 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в
атмосферном воздухе городских и сельских поселений»);
- микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их
компонентов в воздухе рабочей зоны (ГН 2.2.6.3538-18 «Предельно
12
12
допустимые
концентрации
(ПДК)
микроорганизмов-продуцентов,
бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны»);
- микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их
компонентов в атмосферном воздухе городских и сельских поселений (ГН
2.1.6.3537-18 «Предельно
допустимые
концентрации
(ПДК)
микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их
компонентов в атмосферном воздухе городских и сельских поселений»).
Гигиеническое нормирование устанавливает ОБУВ:
- загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест (ГН
2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ)
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест») [4].
Вредное вещество – это вещество, которое при контакте с
организмом человека может вызвать производственные травмы,
профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, как
в процессе работы, так и в последующие сроки жизни настоящего и
будущего поколений.
При установлении ПДК руководствуются следующими принципами:
- приоритет (важность) всех медицинских и биологических показаний
к установлению санитарных регламентов перед прочими подходами
(техническая
достижимость,
экономические
требования,
целесообразность);
- пороговость для всех типов действия неблагоприятных факторов
(в том числе химических соединений мутагенного и канцерогенного
действия, ионизирующего излучения), т. е. порог воздействия, ниже
которого не наблюдается никакого отрицательного влияния факторов;
- опережение разработки и внедрения профилактических мероприятий
и средств защиты по сравнению с моментом появления опасного фактора.
В результате производственной деятельности в воздушную среду
могут поступать различные вредные вещества в виде паров, газов, пыли.
Воздух – среда, непосредственно окружающая человека и поэтому прямо
воздействующая на его здоровье.
Пары, газы, жидкости, аэрозоли, соединения, смеси при контакте с
организмом человека могут вызывать заболевания или отклонения в
состоянии здоровья. В организм вредные химические вещества могут
проникать через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт и
неповрежденную кожу. Однако основным путем поступления являются
легкие.
13
13
Эффект воздействия различных веществ зависит от количества
попавшего в организм вещества, его физико-химических свойств,
длительности поступления, химических реакций в организме, от пола,
возраста, индивидуальной чувствительности, пути поступления и
выведения, распределения в организме, а также метеорологических
условий и других сопутствующих факторов окружающей среды.
Содержание вредных веществ в воздухе регламентируется ГОСТ
12.1.005-88 «ССБТ Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху
рабочей зоны», СНиП, отраслевыми правилами.
По степени воздействия на организм человека вредные вещества в
соответствии с классификацией ГОСТ 12.1.007-76 «ССБТ. Вредные
вещества. Классификация и общие требования безопасности»
подразделены на 4 класса опасности:
1 – чрезвычайно опасные вещества, ПДКр.з. < 0,1мг/м3, например,
свинец, ртуть, озон;
2 – высокоопасные вещества, ПДКр.з. = 0,1...1,0 мг/м3, например,
марганец, хлор, азотная кислота;
3 – умеренно опасные, ПДКр.з. = 1,0...10 мг/м3, например, азота
диоксид, метиловый спирт, сернистый ангидрид;
4 – малоопасные, ПДКр.з. > 10 мг/м3, например, угарный газ, ацетон,
аммиак.
Кроме учёта ПДКр.з. при установлении класса опасности вредных
веществ, учитываются такие показатели, как:
- средняя смертельная доза при введении в желудок,
- средняя смертельная доза при нанесении на кожу,
- средняя смертельная концентрация в воздухе,
- коэффициент возможности ингаляционного отравления – КВИО,
- зоны острого и токсического действия.
Значения критериев приведены в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Критерии отнесения вредных веществ к классам опасности
Наименование показателя
Нормы для класса опасности
1-го
2-го
3-го
4-го
1
2
3
4
5
Предельно допустимая концентрация Менее 0,1 0,1-1,0
1,1-10,0
Более
(ПДКр.з.) вредных веществ в воздухе ра10,0
бочей зоны, мг/м3
14
14
Окончание табл. 1.1
1
2
3
4
5
Средняя смертельная доза при введении в Менее 15 15-150
151-5000 Более 5000
1
желудок , мг/кг
Менее
100-500 501-2500 Более 2500
Средняя смертельная доза при нанесении
2
100
на кожу , мг/кг
Средняя смертельная концентрация в воз- Менее 500-5000
5001Более
3
3
духе , мг/м
500
50000
50000
Коэффициент возможности ингаляционБолее
300-30
29-3
Менее 3
4
ного отравления (КВИО)
300
5
Зона острого действия
Менее
6,0-18,0 18,1-54,0 Более 54,0
6,0
6
Зона хронического действия
Более
10,0-5,0
4,9-2,5
Менее 2,5
10,0
1
- Доза вещества, вызывающая гибель 50% животных при однократном введении в желудок;
2
- Концентрация вещества, вызывающая гибель 50% животных при двухчетырехчасовом ингаляционном воздействии;
3
- Доза вещества, вызывающая гибель 50% животных при однократном нанесении на
кожу;
4
- Отношение максимально достижимой концентрации вредного вещества в воздухе
при 20 °С к средней смертельной концентрации вещества для мышей;
5
- Отношение средней смертельной концентрации вредного вещества к минимальной
(пороговой) концентрации, вызывающей изменение биологических показателей на
уровне целостного организма, выходящих за пределы приспособительных физиологических реакций;
6
- Отношение минимальной (пороговой) концентрации, вызывающей изменение биологических показателей на уровне целостного организма, выходящих за пределы приспособительных физиологических реакций, к минимальной (пороговой) концентрации, вызывающей вредное действие в хроническом эксперименте по 4 ч, пять раз в неделю на
протяжении не менее четырех месяцев.
2.2.
Комбинированное
воздействие
химических
веществ
на организм.
Большое количество химических веществ, встречающихся в окружающей среде, обусловливает их комбинированное воздействие на организм человека.
В условиях современного производства человек подвергается
комбинированному действию вредных веществ, а также воздействию
негативных факторов другой природы (физических – шуму, вибрации,
электромагнитным и ионизирующим излучениям).
К основным видам комбинированного действия относят:
аддитивность, синергизм, антагонизм.
15
15
Многие загрязняющие вещества, содержащиеся в выбросах
промышленных предприятий и других источников загрязнения, обладают
сходным токсическим действием на живые организмы. Кроме того, ряд
веществ может усиливать свою токсичность в присутствии других. Это
явление называют эффектом суммации вредного вещества.
Суммация (аддитивное действие) – суммарный эффект действия
смеси равен сумме эффектов входящих в смесь компонентов.
Для гигиенической оценки воздушной среды при совместном
присутствии в воздухе нескольких веществ, обладающих суммацией
действия, сумма их концентраций не должна превышать единицу:
С
ПДК
С
ПДК
С
ПДК
1,
где С1, С2, …, Сi  концентрация вредных веществ в атмосфере в
одной и той же точке местности, мг/м3;
ПДК1, ПДК2, ..., ПДКi  предельно допустимые концентрации вредных
веществ в атмосфере, мг/м3.
Суммация характерна для веществ общего направленного действия,
когда вещества оказывают одинаковое воздействие на одни и те же
системы организма (например, смеси углеводородов).
При совместном присутствии в атмосферном воздухе азот диоксид и
сера диоксид обладают частичной суммацией действия, сумма их концентраций не должна превышать 1,6 при расчете по формуле:
ПДК
ПДК
1,6.
При совместном присутствии в атмосферном воздухе фтористого водорода и серы диоксида, обладающих частичной суммацией действия,
сумма их концентраций не должна превышать 1,8:
ПДК
ПДК
1,8.
Аддитивность – токсикологическое действие какого-либо вещества в
смеси пропорционально его концентрации.
Синергизм – токсическое действие смеси усиливается по отношению
к индивидуальным веществам. Эффект синергизма больше аддитивного:
С
С
1.
ПДК
ПДК
16
16
Например, алкоголь значительно повышает опасность отравления
анилином и рядом медикаментов. Токсичность SО2 резко возрастает при
одновременном воздействии SО2 и СО.
Антагонизм или ингибирование – происходит снижение воздействия
одного или обоих веществ в результате их взаимовлияния:
С
С
ПДК
ПДК
1.
При проектировании или строительстве предприятий в районах, где
воздух уже загрязнен, необходимо выбросы предприятий нормировать с
учетом присутствующих примесей, т. е. фоновый концентрации (Сф).
Если в атмосферном воздухе присутствуют выбросы нескольких веществ,
то сумма отношений концентраций загрязняющих веществ к их ПДК (с
учетом Сф) не должна превышать единицы:
∑
ПДК
ф
1,
где Сi – концентрация i-го вещества;
ПДКi – предельно допустимая концентрация i-го вещества;
Сф – фоновая концентрация i-го вещества;
n – число суммируемых веществ.
Комбинированное действие проявляется в том случае, когда
проникновение одного и того же вещества в организм человека
происходит разными путями. Поступление вредного вещества может
осуществляться одновременно пероральными и ингаляционным путями.
Для оценки комплексного действия химических веществ рекомендуется
использовать формулу суммационного эффекта:
Сатм
Свода
Спища
ПДКатм
ПДКвода
ПДКпища
1,
где Сатм., Свода, Спища  концентрация вредных веществ в атмосфере, в
воде, продуктах питания соответственно;
ПДКатм., ПДКвода, ПДКпища  предельно допустимая концентрация
вредного вещества в атмосфере, воде, продуктах питания.
17
17
1
Азота диоксид
Азота окислы
Азотная кислота
Акролеин (проп-2-ен-1аль)
Алюминий и его
сплавы
Аммиак
Ацетон (пропан-2-он)
Диванадий пентоксид,
дым
Бензапирен
Бензол
Взвешенные вещества
Винилацетат
(Этенилацетат)
Вольфрам
Вольфрамовый
ангидрид (Вольфрам
триоксид)
1,2-Дихлорэтан
Гексан
Кремний диоксид
кристаллический, при
содержании в пыли >
70%
Ксилол
Метанол (метиловый
спирт)
Озон
Углерод оксид
Полипропилен
нестабилизированный
(пропен)
Ртуть металлическая
Свинец и его
неорганические
соединения
Серная кислота
Особенности воздействия на организм*
Вредное
вещество
ПДК р.з.
ПДК с.с.
ПДК м.р.
(в
воздухе
(в
воздухе
(в воздухе
рабочей
населенных
населенных мест,
зоны), мг/м3,
мест, среднемаксимально
суточное
по
разовое
ГН 2.2.5.3532-18
воздействие
воздействие не
более 30 мин.), более 30 мин),
по ГН 2.1.6.3492-17 по ГН 2.1.6.349217
Класс опасности
вещества
Таблица 1.2
Предельно допустимые концентрации (ПДК) некоторых вредных
веществ в атмосферном воздухе
2
3
4
5
2
5
2
0,2
0,2
0,6
0,4
0,03
0,04
0,06
0,15
0,03
3
3
3
2
О
О
-
6
0,2
0,04
3
Ф
20
200
0,2
0,35
0,04
0,35
4
4
-
0,1
0,00015
5
10
0,3
0,5
0,15
0,002
0,000001
0,1
0,15
-
1
1
2
3
3
К
К
6
-
0,1
4
Ф
6
-
0,15
3
Ф
10
300
1
3
60
0,15
1
0,06
2
4
3
Ф
50
5
0,2
1
0,5
3
3
-
0,1
20
10
0,16
5
3
0,03
3
3
1
4
3
О
Ф
-
0,005
0,05
0,001
0,0003
0,0003
1
1
-
1
0,3
0,1
2
-
18
18
6
-
17
1
Сернистый ангидрид
(серы диоксид)
Сероуглерод
Динатрий карбонат
(сода кальцинированная)
Гидрохлорид
(соляная кислота )
Метилбензол (толуол)
Гидроксибензол
(фенол)
Формальдегид
(метаналь)
Хлор
Хрома окись
Хрома трехокись
Этилендиамин
Этанол (этиловый
спирт)
Цемент, пыль
силикатосодержащая
цементного
производства)
Особенности воздействия на организм*
Вредное
вещество
ПДК р.з.
ПДК с.с.
ПДК м.р.
(в
воздухе
(в
воздухе
(в воздухе
рабочей
населенных
населенных мест,
зоны), мг/м3,
мест, среднемаксимально
суточное
по
разовое
ГН 2.2.5.3532-18
воздействие
воздействие не
более 30 мин.), более 30 мин),
по ГН 2.1.6.3492-17 по ГН 2.1.6.3492-
Класс опасности
вещества
Окончание табл. 1.2
2
10
3
0,5
4
0,05
5
3
6
-
10
2
0,03
0,15
0,005
0,05
2
3
-
0,5
0,2
0,1
2
-
50
0,3
0,6
0,01
0,006
3
2
-
0,5
0,05
0,01
2
О, А
1
1
0,01
2
1000
0,1
5
0,03
0,0015
-
2
1
1
3
4
О
К
-
6
-
-
4
Ф
Примечание: * - виды воздействия на организм:
О – вещества с остронаправленным механизмом воздействия, опасные для
развития острых отравлений, за содержанием которых в воздухе требуется
автоматический контроль;
А – вещества, способные вызвать аллергические заболевания в производственных
условиях;
К – канцерогены;
Ф – аэрозоли, преимущественно фиброгенного действия.
3. Мероприятия по обеспечению безопасности труда при контакте
с вредными веществами
1. Замена вредных веществ менее вредными
веществами.
2. Внедрение прогрессивной технологии.
19
19
и
безвредными
3. Выбор
оборудования,
а
также
санитарно-технического
оборудования: отопления, вентиляции, водопровода, канализации, не
допускающего выделения вредных веществ.
4. Организация и регулирование обмена воздуха в помещении.
5. Рациональная планировка помещения.
6. Использование средств индивидуальной защиты.
7. Специальная подготовка и инструктаж обслуживающего персонала.
8. Проведение предварительных и периодических медицинских
осмотров.
9. Контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
10. Обеспечение работающих членов коллектива, связанных с вредными
условиями труда, профпитанием.
4. Задание для самостоятельной работы
Задание для самостоятельной работы для каждого студента
представлено в таблице 1.3.
Порядок выполнения работы
Методика сравнения фактической концентрации с ПДК проводится на
основе заданной фактической концентрации нескольких веществ согласно
варианту (табл. 1.3) и ПДК (ПДК р.з. по ГОСТ 12.1.005-88 и ГН 2.2.5.353218; ПДК м.р. и ПДК с.с. по ГН 2.1.6.3492-17) (табл. 1.2).
1. Выбрать вариант задания (табл. 1.3). Заполнить таблицу 1.5 в
соответствии с вариантом. Сопоставить данные концентрации веществ по
соответствующему варианту с ПДК (табл. 1.2), сделать вывод о
соответствии нормам каждого из веществ в отдельности по графам 9–11
таблицы 1.5, т. е.
Сх  ПДК или
Сх  ПДК
или
Сх = ПДК.
2. Принять решение о соответствии нормам заданной по варианту
совокупности веществ при их одновременном воздействии.
3. Оценить эффект суммации по набору веществ согласно варианту
(таблица 1.3) и перечню веществ, обладающих эффектом суммации
(таблица 1.4). Выявить вещества, обладающие суммацией действия,
обозначив их символом «» перед названием вещества (использовать
таблицу 1.4). При этом считать, что эффект суммации имеет место, если
хотя бы два из веществ, заданных по варианту, имеются в таблице 1.4.
Рассчитать эффект суммации или эффект частичной суммации и сделать
вывод о превышении / не превышении суммы концентраций единицы, 1,6
20
20
или 1,8 (выбор определяется наименованием суммируемых веществ, см.
теорию пункта 2). Возможно от 1 до 4 групп суммаций в одном
варианте.
4. Оформить отчет к работе в виде таблицы 1.5 и сделать выводы о
соответствии нормам фактических значений концентраций веществ,
обладающих
эффектом
суммации
(«соответствует»
или
«не
соответствует»).
Вещество
1
Акролеин
Дихлорэтан
Хлор
Углерод оксид
Сернистый ангидрид
Хрома трехокись
Фактическая
концентрация
мг/м3
№
варианта
№
варианта
В случае несоответствия вредных веществ (данных в варианте)
гигиеническим нормам предложить мероприятия по снижению выбросов и
методы защиты работников от воздействия вредных веществ.
Таблица 1.3
Таблица вариантов заданий к практической работе
0,01
4,0
0,02
10,0
0,03
4
Вещество
Фактическая
концентрация
мг/м3
Азота диоксид
Ацетон
Бензол
Фенол
Углерод оксид
Винилацетат
0,5
0,2
0,05
0,01
10,0
0,1
Серная кислота
Азотная кислота
Кремний диоксид
Фенол
Ацетон
Озон
0,5
0,5
0,1
2
3
Азота диоксид
Аммиак
Хрома окись
Сернистый ангидрид
Ртуть
Акролеин
Этанол
Углерод оксид
Озон
Серная кислота
Соляная кислота
Сернистый ангидрид
0,04
0,5
0,2
0,5
5
0,001
0,01
150
15,0
0,01
0,05
5,0
0,05
6
21
21
Аммиак
Азота
окислы
Вольфрам
Алюминий
Углерод оксид
Фенол
0,2
0,01
0,2
0,001
0,001
0,1
4,0
5,0
5,0
0,01
7
8
9
10
11
12
13
Вещество
Фактическая
концентрация
мг/м3
Фенол
Азот окислы
Вольфрам
Полипропилен
Ацетон
Формальдегид
Акролеин
Дихлорэтан
Озон
Углерод оксид
Формальдегид
Вольфрам
0,001
0,1
10
5,0
0,5
0,02
0,01
5,0
0,01
15
0,02
4,0
Аммиак
Ацетон
Бензол
Озон
Дихлорэтан
Фенол
Озон
Метиловый спирт
Ксилол
Азота диоксид
Формальдегид
Толуол
Ацетон
Углерод оксид
Кремния двуокись
Фенол
Формальдегид
Толуол
Азота окислы
Алюминий
Формальдегид
Винилацетат
Бензол
Фенол
Аммиак
Азота диоксид
Вольфрам
Хрома окись
Озон
Дихлорэтан
0,01
150
0,05
0,001
5,0
0,5
0,01
0,2
0,5
0,5
0,01
0,5
0,2
15,0
0,2
0,003
0,02
0,05
0,1
5,0
0,02
0,1
0,05
0,005
0,5
1,0
5,0
0,2
0,001
5,0
№
варианта
№
варианта
Окончание табл. 1.3
14
15
16
17
18
19
20
22
22
Вещество
Фактическая
концентрация
мг/м3
Азота диоксид
Алюминий
Фенол
Бензол
Формальдегид
Винилацетат
Углерод оксид
Этилендиамин
Аммиак
Азота диоксид
Ацетон
Бензол
Азотная кислота
Толуол
Винилацетат
Углерод оксид
Алюминий
Гексан
0,1
5,0
0,01
0,05
0,01
0,1
10
0,1
0,1
5,0
100
0,05
0,5
0,6
0,15
10,0
10,0
0,01
Акролеин
Дихлорэтан
Хлор
Хрома окись
Ксилол
Ацетон
Углерод оксид
Азота диоксид
Формальдегид
Акролеин
Дихлорэтан
Озон
Аммиак
Азот окислы
Углерод оксид
Фенол
Вольфрам
Алюминий
Ацетон
Фенол
Формальдегид
Полипропилен
Толуол
Винилацетат
0,01
5,0
0,01
0,1
0,3
0,1
10,0
1,0
0,02
0,01
0,5
0,02
0,05
0,1
15,0
0,005
4,0
3,0
0,3
0,003
0,02
8,0
0,7
0,15
Таблица 1.4
Перечень веществ, при совместном присутствии обладающих эффектом
суммации
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
№
Вещества
п/п
Эффект суммации
2
1
2
Аммиак, сероводород,
Ацетон, акролеин, фталевый
18
формальдегид
ангидрид
Азота диоксид, азота оксид, ма19 Ацетон, фенол
зутная зола, серы диоксид
Вещества
Аммиак, формальдегид
Азота диоксид, гексен, серы
диоксид, углерода оксид
Азота диоксид, гексан, углерода
оксид, формальдегид
Азота диоксид, серы диоксид,
углерода оксид, фенол
Аэрозоли пятиокиси ванадия и
сернистый ангидрид (серы
диоксид)
20
Ацетон и ацетофенол
21
Ацетон, фурфурол, формальдегид
и фенол
22
Ацетальдегид и винилацетат
23
Аэрозоли пятиокиси ванадия и
окислов марганца
24
Сернистый ангидрид (серы
диоксид) и фенол
8
Аэрозоли пятиокиси ванадия и
трехокиси хрома
25
9
Бензол и ацетофенол
26
10
11
12
13
14
15
16
17
Вольфрамовый и сернистый
ангидриды
Мышьяковистый ангидрид и
свинца ацетат
Мышьяковистый ангидрид и
германий
Озон, двуокись азота и
формальдегид
Углерод оксид и пыль цементного
производства
Пропионовая кислота и
пропионовый альдегид
Сернистый ангидрид (серы
диоксид) и никель металлический
Сернистый ангидрид (серы
диоксид) и сероводород
27
28
29
30
23
23
Серный и сернистый ангидриды
(серы диоксид и трехокись серы),
аммиак и азота окислы
Сернистый ангидрид (серы
диоксид), аэрозоль серной
кислоты
Сероводород, формальдегид
Сильные минеральные кислоты
(серная, азотная, соляная)
Уксусная кислота и уксусный
ангидрид
Фурфурол, метиловый и этиловый
спирты
31
Фенол и ацетофенол
32
Циклогексан и бензол
33
Этилен, пропилен, бутилен и
амилен
34
Этилен, пропилен, бутилен и амилен
Окончание табл. 1.4
1
35
36
1
2
Эффект суммации
1
Сернистый ангидрид (серы
диоксид), кислота серная
37
2
Уксусная кислота, фенол, этилацетат
Сернистый ангидрид (серы
Фтористый водород, плохо расдиоксид), углерод оксид, фенол,
38
творимые соли фтора
пыль конверторного производства
Эффект частичной (неполной) суммации
2
Азота диоксид, серы диоксид
Серы диоксид, фтористый водород
Пример расчёта.
В воздухе имеется смесь веществ с фактической концентрацией:
аммиак – 0,02 мг/м3; диоксид азота – 5 мг/м3; гексан – 0,01 мг/м3. Данные
заносятся в таблицу 1.5. Выписываем три вида ПДК для этих веществ,
используя таблицу 1.2.
Сопоставляем концентрации веществ с тремя видами ПДК, результат
сравнения записываем в графы 9–11 таблицы 1.5.
Определяем вещества, обладающие эффектом суммации, из таблицы
1.4. Эффектом суммации в данном примере обладают азота диоксид и
гексан (определено по строке 5 таблицы 1.4). Веществ, обладающих
эффектом неполной суммации, нет. Следовательно, отношения
концентраций веществ к ПДК будем сравнивать с единицей.
Находим сумму отношений концентраций веществ, обладающих
суммацией действия, к их ПДК в воздухе рабочей зоны для азота диоксида
и гексана:
группа 1: азота диоксид гексан
ПДКр.з.
ПДКр.з.
5
2
0,01
300
2,5
1.
Находим сумму отношений концентраций веществ, обладающих
суммацией действия, к их ПДК в воздухе населенных мест, используя
максимально разовую ПДКм.р.:
5
0,01
25 1.
60
ПДКм.р. ПДКм.р. 0,2
Находим сумму отношений концентраций веществ, обладающих
суммацией действия, к их ПДК в воздухе населенных мест, используя
среднесуточную ПДКс.с.:
24
24
ПДКс.с.
ПДКс.с.
5
0,04
0,01
125
1.
Во всех трех случаях суммы превышают единицу, следовательно,
можно сделать вывод о несоответствии фактических значений
концентрации веществ, обладающих эффектом суммации, санитарным
нормам.
Диоксид азота, гексан – все эти вещества представляют опасность для
жизни и деятельности человека.
К мероприятиям по снижению выбросов вредных веществ относят:
совершенствование технологических процессов и внедрение малоотходных и безотходных технологий; изменение состава и улучшение качества
используемых ресурсов; комплексное использование сырья и снижение
потребления ресурсов, производство которых связано с загрязнением окружающей среды; изменение состава и улучшение качества выпускаемой
продукции (неэтилированные бензины, малосернистые топлива и т. д.);
очистку выбрасываемых промышленных газов. Защита работников от воздействия вредных факторов обеспечивается конструкцией оборудования,
организацией производственных процессов. При невозможности обеспечения безопасности труда применяют средства защиты работающих: средства коллективной защиты; средства индивидуальной защиты (СИЗ).
25
25
азота
диоксид
гексан
…
2
300
0,01
4
ПДКрз
5
3
Фактическая
концентрация
60
0,2
5
ПДКмр
-
0,04
6
ПДКсс
4
3
7
-
О
8
< ПДК (+)
> ПДК(-)
9
в воздухе
рабочей
зоны по
ПДКрз
< ПДК (+)
> ПДК(-)
10
< = 30 мин
по ПДКмр
-
> ПДК(-)
11
> 30 мин
по ПДКсс
в воздухе населенных мест
при времени воздействия
Соответствие нормам каждого
из веществ в отдельности
Таблица 1.5
26
Обозначения: О – вещества с остронаправленным механизмом воздействия, опасные для развития острых отравлений, за
содержанием которых в воздухе требуется автоматический контроль.
Примечание: В графах 9, 10, 11 соответствие нормам обозначить знаком (+), а несоответствие – знаком (-).
Контрольные вопросы
1. Как классифицируются химические вещества в зависимости от их практического использования?
2. Как классифицируются вредные вещества по степени опасности?
3. Дайте определение предельно допустимой, максимально разовой, среднесуточной концентрации веществ в воздухе.
4. Как классифицируются вредные вещества по воздействию на организм человека?
5. Какими принципами руководствуются при установлении ПДК и ПДУ?
6. По каким показателям происходит нормирование негативных факторов?
7. К каким профессиональным заболеваниям приводит воздействие аэрозолей?
8. Как осуществляется гигиеническое нормирование содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны?
9. Что такое эффект суммации и какие вредные вещества им обладают?
10. Какие вещества обладают эффектом неполной суммации, как этот эффект отражается при проверке сумм
концентраций нормативу?
2
Номер варианта
1
Вещество
Концентрация вредного вещества, мг/м3
Предельно допустимая
концентрация ПДК
Класс опасности
Исходные данные и нормирующие значения
Особенности воздействия
Практическая работа № 2. Расчет рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
Цель работы: познакомиться с методом расчета рассеивания
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.
1. Общие сведения
1.1. Нормативная база проведения расчётов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
Основой мероприятий по охране атмосферного воздуха является
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.09.99 №96ФЗ (с изменениями и дополнениями). Настоящий Федеральный закон
устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и
направлен на реализацию конституционных прав граждан на
благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее
состоянии [32].
Методика проведения расчёта рассеивания выбросов утверждена
Приказом Минприроды России от 06.06.2017 № 273 «Об утверждении
методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферном воздухе» (далее – МРР-2017). Прежняя методика расчета
концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в
выбросах предприятий (ОНД-86), с 01.01.2018 признана не подлежащей к
применению на территории Российской Федерации.
МРР-2017 позволяет выполнять расчеты рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в двухметровом слое над поверхностью Земли на расстоянии не более 100 км от источника выброса, а
также расчёты вертикального распределения концентраций загрязняющих
веществ (ЗВ). Данные расчёты необходимы при определении нормативов
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при
обосновании ориентировочных размеров санитарно-защитных зон и пр.
[21].
1.2. Виды концентраций загрязняющих веществ
По методике МРР-2017 возможно рассчитать разные виды концентраций загрязняющего вещества:
- максимальная из разовых концентрация ЗВ в атмосферном воздухе,
- среднесуточная концентрация ЗВ в атмосферном воздухе,
27
27
- среднегодовая концентрация ЗВ в атмосферном воздухе (долгопериодная концентрация).
Максимальные разовые концентрации загрязняющих веществ соответствуют сочетанию неблагоприятных метеорологических условий (в том
числе опасной скорости ветра) и неблагоприятных условий выброса ЗВ в
атмосферный воздух. К неблагоприятным условиям выброса ЗВ относится
такое сочетание мощности выброса ЗВ, высоты трубы (другого источника
выброса), диаметра устья, расход газо-воздушной смеси (ГВС), температуры ГВС, скорости выхода ГВС из устья, при которых достигаются максимальные значения максимальных приземных концентраций в условиях соблюдения промышленным предприятием установленного режима работы.
Средние концентрации ЗВ в атмосферном воздухе соответствуют
длительному времени осреднения (сезон, год).
Выбрасываемые в атмосферу вещества претерпевают химические
превращения (трансформацию) в более вредные ЗВ. Поэтому расчет максимальных разовых и среднегодовых концентраций ЗВ, имеющих возможность к трансформации, проводится по каждому исходному и образующемуся веществу отдельно. В этих случаях при расчете максимальных разовых и среднегодовых концентраций ЗВ используются различные коэффициенты трансформации.
Например, расчет долгопериодных (среднегодовых) средних концентраций диоксида азота (NO2) и оксида азота (NO) проводится с учетом частичной трансформации NO в более токсичный NO2 при среднем коэффициенте трансформации aN за рассматриваемый период времени. На основе
исходных данных о выбросах NO2 и NO определяется мощность суммарного выброса оксидов азота M(NOx), пересчитанная к выбросам диоксида
азота NO2 по формуле M(NOx) = M(NO2) + 1,53 · M(NO).
Далее определяются пересчитанные значения мощностей выброса
NO2 и NO, которые используются в дальнейших расчетах вместо исходных
выбросов: M(NO2) = aN · M(NOx), M(NO) = 0,65 · (1 - aN) · M(NOx).
Коэффициент трансформации aN зависит от местных особенностей
режима интенсивности коротковолновой, в том числе ультрафиолетовой
радиации, фонового содержания в атмосферном воздухе озона (O3), оксидов азота, различных фракций углеводородов. Значения aN для рассматриваемой территории определяются и по расчетным и по экспериментальным
данным. Для оксидов азота расчётное значение коэффициента частичной
28
28
трансформации NO в NO2 для среднегодовых концентраций равен 0,6, для
максимальных разовых концентраций aN =0,8 [21].
1.3. Установление нормативов допустимых выбросов (НДВ)
Выбросы загрязняющих веществ, поступающие в различных количествах в атмосферный воздух, подлежат нормированию в соответствии с
экологическим законодательством. Кроме химических и биологических
веществ, нормированию в промышленных выбросах подлежат микроорганизмы, показатели активности радиоактивных веществ.
Нормативы допустимых выбросов (НДВ) – это нормативы выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как
объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ,
микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками.
Уточнение о стационарных источниках введено в вышеприведённое
определение с целью отсечения выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников (транспортных средств), для которых, по действующему законодательству, НДВ не устанавливаются. В законодательстве,
действовавшем до 2015 года, передвижные источники (автомобили) являлись источниками негативного воздействия, для них рассчитывались объемы выбросов загрязняющих веществ, и они учитывались в нормативах
предельно допустимых выбросов конкретных хозяйствующих субъектов,
за данные объемы выбросов субъектами ежегодно вносилась плата за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет РФ.
Стационарным
источником
является
источник
выброса,
местоположение которого определено с применением единой
государственной системы координат или который может быть перемещен
посредством передвижного источника. Передвижной источник –
транспортное средство, двигатель которого при его работе является
источником выброса.
НДВ определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении:
- высокотоксичных веществ,
- веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами
(веществ I, II классов опасности),
29
29
- включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны
окружающей среды (распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 №
1316-р7).
НДВ определяются расчетным путем на основе нормативов качества
окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК), с учетом фонового состояния компонентов природной
среды.
НДВ рассчитываются для 29 веществ I класса опасности и 67 веществ II класса опасности. Из расчета НДВ с 2019 года исключены вещества III–IV классов опасности, в их числе: азота оксид и диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные вещества и другие. Также не должны
нормироваться основные пахучие вещества, такие как аммиак, этилмеркаптан, ацетон, кислота валериановая, кислота уксусная и другие.
Классы опасности загрязняющих атмосферу веществ и ПДК для них
утверждены гигиеническими нормативами ГН 2.1.6.3492-178 и ГН
2.1.6.2309-079. По загрязняющим веществам, для которых гигиеническими
нормативами установлены значения максимальных разовых и среднесуточных ПДК (ПДК м.р., ПДК с.с.), в проектах НДВ рассчитываются концентрации, относящиеся к тому же времени осреднения (максимальные
приземные концентрации, среднесуточные приземные концентрации). Так,
расчетные максимальные разовые концентрации ЗВ, выбрасываемых
предприятием, сопоставляются с максимальными разовыми ПДК, а расчетные среднегодовые концентрации сопоставляются со среднесуточными
ПДК. В этом сравнении концентрации ЗВ, выбрасываемых в атмосферу, не
должны превышать ПДК или их доли, что зависит от характеристики прилегающей к источнику выброса зоны – жилой застройки, санаторнокурортной местности, санитарно-защитной зоны и др. Если предприятие
выбрасывает ЗВ, по которым гигиеническими нормативами установлены
только среднесуточные ПДК, в проекте НДВ проводится расчет среднегодовых концентраций, которые сопоставляются со среднесуточными ПДК.
Если предприятие выбрасывает ЗВ, по которым гигиеническими нормативами установлены только максимальные разовые ПДК, в проекте НДВ
проводится расчет максимальных разовых концентраций, которые сопоставляются с максимальными разовыми ПДК. Для ЗВ, для которых гигиеническими нормативами установлены ОБУВ, проводится расчет максимальных разовых концентраций, которые сопоставляются с ОБУВ.
30
30
2. Метод расчета максимальных разовых концентраций загрязняющих веществ от выбросов одиночного точечного источника
Источник загрязнения атмосферы может иметь различную
конфигурацию: точечный, линейный, площадной. В зависимости от
высоты H установленного отверстия, через которое содержащая ЗВ
пылегазовоздушная смесь поступает в атмосферный воздух, источники
выбросов относятся к:
- наземным – при H до 2 м включительно,
- низким – при Н от 2 до 10 м включительно,
- средней высоты – при Н от 10 до 50 м включительно,
- высоким – Н свыше 50 м.
Основной расчёт при определении степени опасности загрязнения
приземного слоя атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ
от промышленных предприятий сводится к определению максимальной
разовой концентрации загрязняющих веществ (Сmax, мг/м3) [21].
Алгоритмом расчета максимальной разовой концентрации являются
формулы определения приземной концентрации загрязняющих веществ,
описанные в Методах расчёта рассеивания выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утверждённых Приказом
Минприроды России от 06.06.2017 № 273.
Величина
максимальной
приземной
разовой
концентрации
загрязняющих веществ Сmax рассчитывается на определенном расстоянии
от места выброса при наиболее неблагоприятных метеоусловиях.
Величина Сmax для выброса нагретой газовоздушной смеси (горячий
выброс) из одиночного источника с круглым устьем определяется по
формуле:
∆
.
(1)
Максимальная приземистая концентрация вредных веществ для
выброса холодной газовоздушной смеси (холодный выброс) из одиночного
источника с круглым устьем определяется по формуле:
/
,
(2)
где А – коэффициент, зависящий от температурной стратификации
атмосферы и определяющий условия вертикального и горизонтального
рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.
31
31
Для России и стран ближнего зарубежья коэффициент А принимается:
1. Республика Бурятия и Забайкальский край – 250;
2. Районы европейской территории Российской Федерации южнее 50° с. ш.,
остальные районы Нижнего Поволжья, азиатская территория Российской
Федерации, кроме указанных в пунктах 1 и 3 для европейской части России
(районы южнее 50о с.ш., районы Нижнего Поволжья, Кавказ), Дальнего Востока,
Сибири, стран ближнего зарубежья (Молдова, Казахстан, Киргизия,
Таджикистан, Узбекистан) – 200;
3. Европейская территория Российской Федерации и Урала от 50° с. ш. до
52° с. ш. включительно, за исключением попадающих в эту зону районов,
перечисленных в пунктах 1 и 2, а также для районов азиатской территории
Российской Федерации, расположенных к северу от Полярного круга и к западу
от меридиана 108° в. д. – 180;
4. Европейская территория Российской Федерации и Урала севернее 52° с.
ш. (за исключением центра европейской территории Российской Федерации) –
160;
5. Владимирская, Ивановская, Калужская, Московская, Рязанская и Тульская области 140.
Величина М – масса загрязняющего вещества, выбрасываемого в
атмосферу в единицу времени (мощность выброса) (г/с). Мощность
выброса М(г/с) связана с концентрацией загрязняющего вещества С (г/м3)
и скоростью выброса из источника Vi (v3/c) через произведение М=С·Vi.
Безразмерный коэффициент F, учитывающий скорость оседания
вредных веществ в атмосферном воздухе, принимается:
- для газообразных ЗВ и мелкодисперсных аэрозолей диаметром не более 10 мкм F = 1;
- для аэрозолей (за исключением мелкодисперсных аэрозолей диаметром
не более 10 мкм) при наличии систем очистки выбросов:
 при среднем эксплуатационном коэффициенте очистки выбросов
свыше 90% F=2;
 при среднем эксплуатационном коэффициенте очистки выбросов от
75 % до 90 % включительно F=2,5;
 при среднем эксплуатационном коэффициенте очистки выбросов
менее 75 % или отсутствии очистки выбросов F=3;
- вне зависимости от эффективности очистки значение коэффициента F принимается равным 3 при расчетах концентрации пыли в атмосферном воздухе
для производств, в выбросах которых содержание водяного пара соответству-
32
32
ет температуре точки росы, которая выше используемой в расчетах температуры атмосферного воздуха Tв на 5 °C и более.
Безразмерный коэффициент η учитывает рельеф местности (для
ровной и слабопересеченной местности η = 1).
Безразмерные коэффициенты m и n учитывают условия выхода
газовоздушной смеси из устья источника.
Коэффициент m определяется в зависимости от величины параметра f
2.о
[м/(с С)] по формулам:
.
.
,
.
при f < 100
(3)
при f ≥ 100
(4)
или
,
,
1000
∆
,
(5)
где W – средняя скорость выхода газовоздушной смеси из устья источника
выброса, м/с; D – диаметр источника выброса, м.
100, относятся к холодным, а
100 –
Выбросы, при которых
к нагретым.
Значение параметра fe для холодных выбросов рассчитывается по
формуле:
800
.
(6)
100 значение коэффициента m вычисляется при
.
Для
Н – высота источника выбросов над уровнем земли, м;
ΔТ – разность температур между выбрасываемой газовоздушной смесью и
температурой окружающего воздуха.
В случае прямоугольного или квадратного устья трубы определяют
эффективный диаметр устья Dэ по формуле:
э
,
(7)
L – длина устья, м; B – ширина устья, м;
для источника с квадратным устьем L = В.
Объем газовоздушной смеси Vi (м3/c) определяется по формуле:
.
(8)
Значение безразмерного коэффициента n определяется в зависимости
от значения параметра Vm по формулам:
33
33
n = 1,
при Vm ≥ 2;
n = 0, 532 Vm2 – 2,13Vm+ 3,13,
(9)
при 0,5 ≤ Vm< 2;
(10)
n = 4,4Vm,
при Vm< 0,5;
(11)
Для холодных выбросов (f> 100) n определяется так же, как для нагретых выбросов при Vm = Vm'
Для нагретых выбросов параметр Vm определяется по формуле:
∆
0,65
.
(12)
Для холодных выбросов:
1,3
.
(13)
Расстояние Хmax(м) от источника выбросов, на котором приземная
концентрация С (мг/м3) при неблагоприятных метеоусловиях достигает
максимального значения Сmax, определяется по формуле:
.
(14)
Безразмерный коэффициент d находят по формулам:
- при f < 100
2,48 1
0,28
4,95
1
7 √Vm
при Vm ≤ 0,54;
0,28
1
(15)
при 0,5 < Vm ≤ 2;
0,28
(16)
при Vm > 2;
(17)
- при f > 100 или ΔТ = 0
= 5,7
= 11,4
при
при 0,5
16
при
0,5;
(18)
(19)
2;
2.
(20)
Величины приземных концентраций загрязняющих веществ С в
атмосфере по оси факела выброса на различных расстояниях от источника
выброса определяются по формуле:
C = S1 . Cmах .
(21)
Безразмерный коэффициент S1 определяется в зависимости от
отношения
при
по формулам:
1
3
8
34
34
6
;
(22)
при 1
,
8
;
,
при 8
100 и
1
при 8
100 и
1,5
(23)
,
,
,
,
,
;
(24)
;
(25)
при
100 и
1,5
144,3
;
(26)
при
100 и
1,5
37,76
.
(27)
3. Практическая часть
Пример расчета. Предприятие выбрасывает в атмосферу
загрязняющие вещества, температура атмосферного воздуха равна Та.в.=
21,4 (оС), через N дымовых труб (N =1), имеющих высоту Н=7 (м) и
прямоугольное устье длиной L=0,5 (м) и шириной В=0,4 (м). Температура
выбрасываемых газов Тг=75(оС), средняя скорость выхода газовоздушной
смеси W = 14 (м/с).
Концентрация С (г/м3) выбрасываемых в атмосферу вредных веществ,
определенная экспериментально, соответствует: С(фенол) = 0,5;
С(акролеин) = 0,085; C(формальдегид) = 0,380; C(дихлорэтан) = 4.
Фоновые концентрации по всем выбрасываемым веществам равны нулю.
N = 1, А= 200, F = 1 (для всех вариантов).
Необходимо:
а) определить фактический массовый выброс М вредных веществ по
концентрациям С выбрасываемых веществ;
б) рассчитать приземные максимальные разовые концентрации
загрязняющих веществ;
в) рассчитать приземные концентрации загрязняющих веществ на
различных расстояниях от источника выбросов;
г) построить графики распределения этих веществ в зависимости от
удаленности от источника выброса.
35
35
Решение.
3.1. Определение максимальной приземной концентрации загрязняющего вещества
1. Определяем эффективный диаметр устья трубы по формуле (7):
2
2 · 0,5 · 0,4
0,5 0,4
э
0,44 м .
2. Находим эффективный объем выходящих газов по формуле (8):
э
4
3,14 · 0,44 · 14
4
2,1 м /с .
3. Определяем f по формуле (5):
10
· э
·∆
10
· ,
·
,
32,84,
где ∆T – разница между температурой газовоздушной смеси выброса (Тг) и
температурой атмосферного воздуха (Та.в.).
Поскольку f (f = 32,84) < 100, то дальше расчет проводят по формулам
для нагретых выбросов.
4. Определяем коэффициент m по формуле (3):
1
0,67
0,1
1
0,34
0,67
0,1√32,84
0,34 √32,84
0,43.
5. Параметр Vm определяем по формуле (12):
0,65
6. Поскольку 0,5 ≤
формуле (10):
∆
0,65
2,1 53,6
7
1,64.
Vm < 2 (Vm = 1,64), то n определяем по
n = 0, 532 Vm2 – 2,13 Vm + 3,13= 0, 532 . 1,642 – 2,13.1,64 + 3,13 =
=1,43 – 3,49 + 3,13 = 1,07.
7. Определяем количество загрязняющих веществ М (г/с), т. е. фактический массовый выброс:
М (фенол) = С (фенол) .Vi = 0,5г/м3 . 2,1 м3/с = 1,05 г/с;
М (акролеин) = С (акролеин) .Vi = 0,085 г/м3 . 2,1 м3/с = 0,18 г/с;
М (формальдегид) = С (форм-д) .Vi = 0,38 г/м3 . 2,1 м3/с = 0,798 г/с;
36
36
М (дихлорэтан) = С (дихлорэтан) .Vi = 4 г/м3 . 2,1 м3/с = 8,4 г/с.
8. Максимальная приземная концентрация загрязняющего вещества,
определяется из формулы (1):
200 1,05 1 0,43 1,07 1
фенол
1,429
мг
.
м
∆
7
200 0,18 1 0,43 1,07 1
акролеин
0,067
форм
∆
мг
.
м
∆
мг
.
м
2,1 53,6
7
2,1 53,6
200 8,4 1 0,43 1,07 1
дихлорэтан
11,436
7
200 0,798 1 0,43 1,07 1
д
0,296
2,1 53,6
∆
мг
.
м
7
2,1 53,6
3.2. Определение расстояния от источника выброса (трубы) по оси
факела, на котором достигается максимальная приземная концентрация
вредного вещества.
Находим расстояние Хmax по формуле (14):
5
4
Поскольку 0,5 ≤ Vm ≤ 2
по формуле (16):
4,95
1
0,28
8,1 1
акр н
фенол
5
(Vm = 1,64), то «d» вычисляем
= 4,95·1,64·(1+0,28
0,9
15,39;
форм д
5
4
1
4
15,39 7
32,84
дихлорэтан
107 м
3.3. Определение приземных концентраций загрязняющих веществ на
различных расстояниях от источника выбросов в атмосферу.
37
37
Величины приземных концентраций загрязняющих веществ в
атмосфере на различных расстояниях x от источника выбросов определяем
по формуле (21):
, мг/м3.
Расчет проведём при следующих условиях:
0,25;
0,5;
Этим отношениям
источника выбросов:
x1 = 0,25
x2 = 0,5
x3 = 1,5
x4 = 3
x5 = 5
x6 = 10
1,5;
3;
соответствуют
5;
следующие
10.
расстояния
от
= 0,25·107,7 = 26,9 м,
= 0,5·107,7 = 53,9 м,
= 1,5·107,7 = 161,5 м,
= 3·107,7 = 323,1 м,
= 5·107,7 = 538,5 м,
= 10·107,7 = 1077 м.
Находим значения коэффициента S при различных диапазонах
формулам 22-27):
1. При ≤1 (
(по
0,5) коэффициенты S1 и S2 определяем
0,25;
по уравнению (22):
3 0,25
3 0,5
8 0,25
8 0,5
6 0,25
6 0,5
0,262,
0,687.
Приземные концентрации фенола на расстояниях х1 и х2 от источника
выброса определяются по уравнению (21):
C1 (фенол; x1) = S1 . Cmax = 0,262 . 1,429 = 0,37 мг/м3,
C2 (фенол; x2) = S2 . Cmax = 0,687 . 1,429 = 0,98 мг/м3.
2. При 1<
≤8 (
1,5;
3;
5) коэффициенты S3, S4, S5
определяем по уравнению (23):
1,13
0,13
1
,
,
1,13
0,13 1,5
0,52,
1
,
,
0,87,
0,266.
Приземные концентрации фенола на расстояниях х3, х4 и х5 от
источника выброса определяются по уравнению (21):
38
38
C3 (фенол; x3) = S3 . Cmax = 0,87 . 1,429 = 1,24 мг/м3,
C4 (фенол; x4) = S4 . Cmax = 0,52 . 1,429 = 0,74 мг/м3,
C5 (фенол; x5) = S5 . Cmax = 0,266 . 1,429 = 0,38 мг/м3.
3. При 8<
≤100 (
10) и F=1 коэффициент S6 определяем по
уравнению (24):
,
=
,
,
,
0,08.
Приземная концентрация фенола на расстоянии х6 от источника
выброса определяется по уравнению (21):
C6 (фенол; x6) = S6 . Cmax = 0,08 . 1,429 = 0,11 мг/м3.
Приземные концентрации акролеина, формальдегида, дихлорэтана на
расстоянии x1…x6 рассчитываются аналогично, самостоятельно.
Зависимость изменения концентрации фенола в приземном слое
атмосферы на различных расстояниях от источника выбросов в атмосферу
представлена на рис. 2.1.
Графики зависимости изменения концентрации акролеина, формальдегида, дихлорэтана в приземном слое атмосферы на различных расстояниях от источника выбросов строятся аналогично.
Рис. 2.1. Зависимость изменения концентрации фенола в приземном слое
атмосферы на различных расстояниях от источника выбросов
39
39
4. Задание для самостоятельной работы
Необходимо по вариантам, представленным в таблице 2.1:
а) определить фактический массовый выброс М всех загрязняющих
веществ по концентрациям С выбрасываемых веществ;
б) рассчитать максимальную приземную концентрацию Смах всех
загрязняющих веществ и определить, на каком расстоянии от источника
выброса Хмах она достигается;
в) определить приземные концентрации всех загрязняющих веществ
на различных расстояниях от источника выбросов в атмосферу (трубы).
Представить графики изменения концентрации в зависимости от
расстояния от источника.
Коэффициенты N = 1, А= 200, F = 1, η=1 (для всех вариантов).
Таблица 2.1
Данные для расчёта рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере
Выброс загрязняющих веществ
С, г/м3
№
варианта
0
фенол
акролеин
формальдегид
0,5
0,085
1
38,5
2
дихлорэтан
Н,
м
LхB,
м
W,
м/с
Тг,
ºС
Та.в.,
ºС
0,38
4
7
0,5х 0,4
14
75
21,4
0
0,76
0,45
8
0,6 х 0,5
15
85
20,5
95
0,56
1,2
0
10
0,6 х 0,5
12
80
25
3
55,2
0,58
0
2,54
10
0,5 х 0,5
15
100
15
4
69
1,24
0,55
0
9
0,5 х 0,5
15
105
22
5
55,8
0
0,39
0,32
8
0,6 х 0,5
11
86
20
6
78,4
1,26
0
0,59
11
0,5 х 0,5
13
140
23
7
2,5
0
5
1,6
8
0,5 х 0,4
12
120
22
8
2,9
1,1
2,5
0
9
0,6 х 0,4
12
130
25
9
8,83
0,55
2,7
0
12
0,5 х 0,5
12
108
21
10
5,66
0
1,16
0,5
15
0,5 х 0,4
12
95
20
11
4,38
3,5
0
1,75
8
0,5 х 0,5
15
80
22
12
6,6
0
13
5
8
0,5 х 0,4
20
90
19
13
5,5
0
12
6
10
0,5 х 0,5
20
75
18
14
1,87
6,65
0
3,46
11
0,4 х 0,4
16
110
16
15
1,13
1,6
3,4
0
12
0,6 х 0,6
13
90
21
16
6,3
0
120
2,68
11
0,6 х 0,3
15
85
24
17
7
2,68
1,2
0
15
0,5 х 0,5
7
110
23
18
2,68
1,1
0
4,05
14
0,6 х 0,4
11
130
20
19
8,3
0
2,8
3,2
12
0,4 х 0,3
12
150
25
20
5,68
3,12
0,98
0
10
0,4 х 0,3
20
160
22
40
40
Контрольные вопросы
1. Какие нормативные документы необходимо учитывать при проведении
расчётов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух?
2. Какие условия относятся к неблагоприятным условиям выброса загрязняющих
веществ?
3. Как учитывается трансформация химических веществ в атмосфере при
расчёте максимальных разовых и среднегодовых концентраций ЗВ?
4. Какие нормативы выбросов называются допустимыми?
5. Назовите примеры стационарных источников выбросов.
6. Какие нормативные документы устанавливают классы опасности
загрязняющих веществ и их ПДК для атмосферного воздуха?
7. Влияет ли температура газовоздушной смеси на распространение выброса?
Практическая работа № 3. Изучение критериев оценки загрязнения атмосферы
Цель работы: изучить и приобрести практические навыки
расчета некоторых критериев оценки качества атмосферы городов,
использующихся при проведении оценки воздействия на окружающую
среду.
1. Оценка суммарного загрязнения воздуха в городах
Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением,
происходящими в нем природными явлениями, составление оценки и прогноза состояния атмосферного воздуха осуществляются при мониторинге
атмосферного воздуха.
Под качеством атмосферного воздуха понимают совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим нормативам качества
атмосферного воздуха и экологическим нормативам качества атмосферного воздуха.
Различают экологический и гигиенический нормативы качества атмосферного воздуха.
Экологический норматив качества атмосферного воздуха – критерий
качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое
максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосфер-
41
41
ном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую среду.
Гигиенический норматив качества атмосферного воздуха – критерий
качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое
максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье
человека.
Степень загрязнения воздуха определяется путем сравнения средних и
максимальных значений концентрации ЗВ со стандартами качества атмосферного воздуха – предельно допустимой концентрацией (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест:

ПДКсс – предельно допустимая среднесуточная концентрация загрязняющего вещества в воздухе населенных мест, мг/м3; эта концентрация не должна оказывать на человека прямого или косвенного вредного
воздействия при неограниченно продолжительном воздействии;

ПДКмр – предельно допустимая максимально-разовая концентрация загрязняющего вещества в воздухе населенных мест, мг/м3; при вдыхании в течение 20–30 мин она не должна вызывать рефлекторных реакций
в организме человека.
В мониторинге используют три показателя качества воздуха:
- индекс загрязнения атмосферы – ИЗА,
- стандартный индекс – СИ,
- наибольшая повторяемость превышения ПДК – НП.
ИЗА – комплексный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий
несколько примесей. Величина ИЗА рассчитывается по значениям
среднегодовых концентраций примесей. Поэтому ИЗА характеризует
уровень хронического, длительного загрязнения воздуха.
СИ – стандартный индекс, т. е. наибольшая измеренная разовая
концентрация примеси, деленная на ПДК. Он определяется из данных
наблюдений на гидрометеорологическом посту за одной примесью или на
всех постах рассматриваемой территории за всеми примесями за месяц или
за год. Показатель характеризует степень кратковременного загрязнения.
НП – наибольшая повторяемость (в процентах) превышения максимально
разовой ПДК по данным наблюдений за одной примесью на всех постах
территории за месяц или за год [28].
Уровень загрязнения атмосферы, зависящий от количественных
значений ИЗА, СИ и НП, представлен в таблице 3.1.
42
42
Таблица 3.1
Классификация качества атмосферы в зависимости от показателя
качества ИЗА, СИ и НП
Уровень загрязнения
атмосферы
Низкий
Повышенный
Высокий
Очень высокий
Значения ИЗА5
Значения СИ
Значения НП
<5
5– 6
7 – 13
> 14
0 –1
1 –5
5 – 10
10 –50
0 –10
10 – 20
20 – 50
50 – 100
2. Оценка загрязнения атмосферного воздуха по среднесуточным
предельно допустимым концентрациям. Определение ИЗА
Для оценки степени суммарного загрязнения атмосферы рядом веществ
в городах России чаще используется комплексный показатель – индекс
загрязнения атмосферы (ИЗА).
ИЗА показывает, какому уровню загрязнения атмосферы
(в единицах ПДК диоксида серы) соответствуют фактически
наблюдаемые концентрации m веществ в городской атмосфере, т. е.
показывает, во сколько раз суммарный уровень загрязнения воздуха
превышает допустимое значение по рассматриваемой совокупности
примесей в целом.
Комплексный индекс загрязнения атмосферы ИЗА, или I(m),
учитывающий «m» загрязняющих веществ, рассчитывается следующим
образом:
ПДКсс
^
где С i – среднегодовая концентрация i-гo вещества; ПДК ссi –
среднесуточная предельно допустимая концентрация i-гo вещества;
ni – безразмерный коэффициент, позволяющий привести степень
загрязнения воздуха i-м веществом к степени загрязнения воздуха
диоксидом серы (значения ni равны 0,85; 1,0; 1,3 и 1,5 соответственно для
4, 3, 2 и 1 классов опасности вещества) [28].
Индекс загрязнения атмосферы оценивают либо по 10 примесям в
атмосфере, концентрации которых по отношению к ПДК максимальны
(ИЗА10), либо по 5 примесям (ИЗА5) аналогично:
43
43
ИЗА
ПДКсс
ИЗА
ПДКсс
^
,
^
,
где для отдельных примесей I1 > I2 > ... > I5>… > I10.
Постоянные наблюдения за состоянием атмосферы и уровнем
загрязнения воздушной среды проводятся центрами по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды. В городе Ульяновске данные о
концентрации
различных
загрязняющих
веществ
вместе
с
метеорологическими
параметрами
регистрируются
на
четырех
стационарных постах государственной службы наблюдений (ПНЗ) в черте
города (рис. 3.1).
Рис. 3. 1. Карта-схема. Расположение стационарных постов наблюдений за
загрязнением атмосферы (ПНЗ), г. Ульяновск:
ПНЗ - 1
ПНЗ - 3
ПНЗ - 4
ПНЗ - 5
– б-р Новый Венец (площадь 100-я Ленина).
– Засвияжский район, ул. Полбина, 46.
– Железнодорожный район, ул. Варейкиса, 2а.
– Заволжский район, ул. Шофёров, 8.
Пробы воздуха отбирают ежедневно, кроме воскресенья, 3 раза в
сутки [8]. На степень загрязнения городского воздуха оказывают влияние
не только антропогенные источники загрязнения, но и климатические
условия. Поэтому одновременно определяется температура, направление и
44
44
скорость ветра, атмосферные явления. Посты условно подразделяются на
«городские фоновые» в жилых районах (ПНЗ № 1), «промышленные»
вблизи предприятий (ПНЗ№ 4 и ПНЗ № 5) и «авто» вблизи
автомагистралей или в районах с интенсивным движением автотранспорта
(ПНЗ № 3).
Основными источниками загрязнения атмосферы г. Ульяновска
являются предприятия машиностроения, приборостроения, электронной и
электротехнической отраслей промышленности, ТЭЦ, автомобильный,
железнодорожный и речной транспорт. Предприятия расположены на всей
территории города, однако наибольшая их часть сосредоточена в
Засвияжском и Заволжском районах.
Немаловажную роль в формировании уровня загрязнения воздуха в
приземном слое атмосферы играют выхлопные газы автомобилей, которые
поступают в атмосферу на уровне человеческого роста и представляют
большую опасность для здоровья населения по сравнению с выбросами от
промышленных источников. Основным источником выбросов диоксида
азота и формальдегида является автотранспорт.
Приоритетными веществами для расчета ИЗА в Ульяновске в 2011–
2013 годах являлись диоксид азота, фенол, формальдегид, взвешенные
вещества (пыль), бенз(а)пирен. По этим веществам вычислялся ИЗА для
атмосферы г. Ульяновска в 2011–2013 годы, в последующие годы одно или
несколько из приоритетных веществ могли изменяться. После 2013 года
уровень загрязнения атмосферного воздуха города Ульяновска по индексу
ИЗА заметно снизился. Но реальных изменений в уровне загрязнения
воздуха не произошло, воздух не становится чище, а резкое снижение
степени загрязнения атмосферного воздуха, улучшение категории качества
атмосферного воздуха (низкое) связаны с изменением санитарногигиенических нормативов концентраций формальдегида с 2014 года и
фенола с 2015 года.
На рисунке 3.2 представлены данные наблюдений центра по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды г. Ульяновска по
ИЗА, рассчитанному для каждого месяца на территории города в целом за
три года.
45
45
16
очень высокий
14
12
ИЗА
10
8
высокий
6
повышенный
4
2011
2012
низкий
2
2013
0
I
II
III
IV
V
VI
VII
Рис. 3.2. Динамика загрязнения атмосферы
в 2011 – 2013 годах [39]
VIII
IX
X
XI
XII
месяцы
г. Ульяновска (по ИЗА)
На рисунке 3.3 представлены данные наблюдений центра по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды г. Ульяновска по
ИЗА для всех районов города Ульяновска в течение определённого месяца.
ИЗА
При сравнении городов РФ обычно используют годовые данные ИЗА
по городам в целом.
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
очень высокий
март 2011 г.
март 2012 г.
март 2013 г.
высокий
повышенный
низкий
Ленинский
Засвияжский
Железнодорожный
Заволжский
Рис. 3.3. Динамика загрязнения атмосферы (ИЗА) по районам г. Ульяновска в
2011-2013 годах [39]
3. Оценка загрязнения атмосферного воздуха по среднегодовым
концентрациям. Определение комплексного показателя Р
Среднегодовые
концентрации
загрязняющих
веществ
в
атмосферном воздухе рассчитываются согласно ГОСТ 17.2.3.01-86
46
46
«Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха
населенных мест» [8].
1. Степень загрязнения воздуха рассчитывается с учетом кратности
превышения среднегодовой ПДК веществ, их класса опасности;
количества веществ, одновременно присутствующих в воздухе, а также
коэффициента их комбинированного действия.
Рассчитываем кратность превышения Кi для всех загрязняющих
веществ по формуле:
ПДКсг
,
ПДКсс а
где Сi – среднегодовая концентрация i-го вредного вещества в
атмосферном воздухе, мг/м³;
ПДКсгi – значение предельно допустимой среднегодовой
концентрации i-го вредного вещества в атмосферном воздухе, мг/м³.
Среднегодовые значения ПДКсг выражаются через значение среднесуточного ПДКсс по соотношению:
ПДКсс а.
ПДКсг
Значение коэффициента «а» для различных веществ приведено в
таблице 3.2.
Таблица 3.2
Значение коэффициентов «а» для различных веществ
Коэффициент
Вещества
«а»
Аммиак, азота оксид, азота диоксид, бензол, бенз(а)пирен,
марганца диоксид, озон, серы диоксид, сероуглерод,
синтетические жирные кислоты, фенол, формальдегид,
хлоропрен
Трихлорэтилен
Амины, анилин, взвешенные вещества (пыль), углерода оксид,
хлор
Сажа, серная кислота, фосфорный ангидрид, фториды
(твердые)
Ацетальдегид, ацетон, диэтиламин, толуол, фтористый водород,
хлористый водород, этилбензол
Акролеин
1
0,4
0,34
0,3
0,2
0,1
2. Степень загрязнения воздуха веществами разных классов
опасности (1, 2, 4) приводим к концентрации загрязняющих веществ 3-го
47
47
класса опасности (Кi3кл) с целью комплексной оценки вредных веществ по
формуле:
Кi3кл = Кi · n,
где n – коэффициент изоэффективности (табл. 3.3);
Кi – кратность превышения концентрации загрязнителя, относительно
ПДК.
Таблица 3.3
Определение коэффициента изоэффективности
Наименование
показателя
Кi
n
1
≤2,5
2,3
Кi
n
> 2,5
3,2
Класс опасности вредных веществ
2
3
≤5,0
<8,0
1,3
1,0
> 5,0
1,6
> 8,0
1,0
4
<11,0
0,87
> 11,0
0,7
3. Если атмосферный воздух загрязнен веществами, относящимися к
разным классам опасности, то производится расчет комплексного
показателя – Р. Он равен корню квадратному из суммы квадратов
нормированных по ПДК концентраций, приведенных к концентрациям
веществ 3-го класса [16].
Рассчитываем комплексный показатель Р, учитывающий фактор
загрязненности атмосферного воздуха веществами, относящимися к
разным классам опасности, по формуле:
Р
кл
,
где Кi3кл – кратность превышения среднегодового ПДК, приведенная к
концентрации веществ 3 класса опасности;
i – вредные вещества.
4. Проводим оценку степени суммарного загрязнения атмосферного
воздуха по комплексному показателю, пользуясь данными таблицы 3.4.
На основании полученных оценок и данных о конкретных выбросах
проектируемого объекта рассчитываются прогнозные оценки загрязнения
атмосферы.
48
48
Таблица 3.4
Критерии оценки среднегодового загрязнения атмосферного воздуха по
индексу Р [16]
Оценка обстановки
Комплексный показатель
среднегодового загрязнения
воздуха (Р)
Экологическое
бедствие (ст. 59)
Чрезвычайная
экологическая
ситуация (ст. 58)
Относительно
удовлетворительная ситуация
Комплексный показатель Р
1 вещество
2 – 4 вещества
5 – 9 веществ
10 –16 веществ
16 – 25 веществ
Более 80
более 16
более 32
более 48
более 64
более 80
8 – 80
8 – 16
16 – 32
32 – 48
48 – 64
64 – 80
1–5
1
2
3
4
5
Пример расчета.
На территории одного из районов города N расположена угольная
ТЭС мощностью 1000 МВт с эффективностью очистки выбросов от твердых веществ 0,99. Источниками загрязнения атмосферы для жителей района являются: тепловая электростанция, работающая на угле, и транспортные
средства
с
двигателями
внутреннего
сгорания
(ДВС).
Атмосферный воздух загрязнен вредными веществами:
диоксидом азота – 0,06 мг/м3,
сероуглеродом – 0,08 мг/м3,
взвешенными веществами – 0,35
серной кислотой (аэрозоль) – 0,046
3
мг/м ,
мг/м3,
бенз(а)пиреном – 0,002 мкг/м3,
оксидом углерода – 7,02 мг/м3,
бензолом – 0,0019 мг/м3,
фенолом – 0,006 мг/м3
диоксидом серы – 0,022 мг/м3,
формальдегидом – 0,007 мг/м3.
Оцените степень загрязненности атмосферного воздуха данного
района по индексам ИЗА10, ИЗА5, Р, используя данные таблиц 3.1, 3.4 для
оценки получившихся значений.
Решение.
1. Рассчитываем комплексный индекс загрязнения атмосферы ИЗА или
I(m). ПДКсс и класс опасности веществ указаны в таблице 1.2.
Степень ni = 0,85 для веществ 4 класса опасности,
ni =1 для веществ 3 класса опасности,
ni =1,3 для веществ 2 класса опасности,
ni =1,5 для веществ 1 класса опасности.
Рассчитываем индексы загрязнения атмосферы по каждому веществу I(m):
49
49
ПДКсс
ВВ
0,06
0,04
^
ВВ
ПДКссВВ
,
0,35
0,15
^
,
,
1,5,
2,3,
,
Н
,
,
,
.
Рассчитываем индекс загрязнения атмосферы ИЗА10 и ИЗА5 и
оцениваем степень загрязненности атмосферного воздуха.
ИЗА
ВВ
Н
.
Для расчёта ИЗА5 находим сумму 5 максимальных значений Ii ,
называемых приоритетными:
ИЗА
.
Уровень загрязнения атмосферы по индексу ИЗА5 определяется по
шкале таблицы 3.1.
2. Рассчитываем комплексный показатель P.
Среднегодовые
значения
ПДКсг
выражаем
через
значение
среднесуточного ПДКсс по соотношению:
ПДКсг
ПДКсс , коэффициент а указан в таблице 3.2.
ПДКсг
1 0,04 0,04, аналогично рассчитывается для всех
веществ.
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ (Сi), используемые для расчёта Р, примем равными среднесуточным (хотя на практике они
отличаются).
Рассчитываем кратность превышения Кi по формуле
,
,
1,5, аналогично для всех веществ.
50
50
ПДКсг
.
Степень загрязнения воздуха веществами разных классов опасности
приводим к концентрации загрязняющих веществ 3-го класса опасности
(Кi3кл):
, коэффициент n указан в таблице 3.3.
кл
1,5 1 1,5, аналогично рассчитывается для всех веществ.
кл
Комплексный индекс Р:
Р
кл
кл
кл
кл
кл ВВ
кл Н
кл
кл
кл
кл
кл
Оценку степени суммарного загрязнения атмосферного воздуха проводим
по шкале для комплексного показателя Р, пользуясь данными таблицы 3.4.
4. Задание для самостоятельной работы
1. Оцените степень загрязненности атмосферного воздуха одного из
городов в соответствии с данными варианта из таблицы 3.5 по показателям
ИЗА5, ИЗА10, Р.
2. В выводах к задаче предложите мероприятия по уменьшению выбросов
токсичных веществ ТЭС и транспортными средствами; охарактеризуйте
средства и методы защиты атмосферного воздуха.
Таблица 3.5
Исходные данные
0,000046
7
0,006
0,007
1
0,042
0,15
1,5E-06
0,012
0,049
0,012
0,00005
4,5
0,003
0,015
2
0,054
0,108
0,000002
0,013
0,074
0,024
5,55E-05
1,2
0,01
0,01
3
0,12
0,122
2,5E-06
0,18
0,128
0,017
0,0001
3,9
0,005
0,002
4
0,136
0,13
0,000001
0,022
0,055
0,009
0,000085
2,8
0,008
0,004
5
0,098
0,052
0,000003
0,02
0,12
0,015
0,00009
1,9
0,011
0,008
Сероуглерод
51
51
Формальдегид
0,08
Фенол
0,022
Оксид углерода
0,019
Серная кислота
0,000002
Диоксид серы
0,35
Бензол
0,06
Бенз(а)пирен
Диоксид азота
0
Взвешенные
вещества
Номер варианта
Среднегодовая концентрация, Сi (мг/м3)
3
Окончание табл. 3.5
0,0006
1,2
0,004
0,012
7
0,06
0,026
0,000001
0,018
0,151
0,014
0,00008
2,7
0,021
0,009
8
0,088
0,08
1,5E-06
0,017
0,093
0,02
0,000075
4,9
0,012
0,007
9
0,072
0,132
2,5E-06
0,018
0,051
0,015
0,00095
4
0,006
0,008
10
0,074
0,123
1,5E-06
0,019
0,084
0,009
0,00001
1,2
0,006
0,005
11
0,12
0,122
1,7E-06
0,016
0,128
0,017
0,00001
5
0,004
0,003
12
0,078
0,102
0,000003
0,021
0,13
0,015
0,00005
4
0,011
0,008
13
0,066
0,12
0,000001
0,022
0,055
0,007
0,000065
3,8
0,006
0,005
14
0,054
0,108
1,5E-06
0,02
0,058
0,006
0,00006
5,5
0,004
0,006
15
0,06
0,126
0,000001
0,018
0,151
0,014
0,00008
4,7
0,021
0,009
16
0,088
0,103
1,5E-06
0,017
0,093
0,02
0,000075
2
0,012
0,007
17
0,042
0,25
1,5E-06
0,012
0,049
0,012
0,00005
1,6
0,003
0,015
18
0,054
0,18
0,000002
0,013
0,074
0,024
0,000055
1,3
0,01
0,01
19
0,042
0,12
1,5E-06
0,016
0,041
0,015
0,000075
2,5
0,005
0,007
20
0,065
0,123
1,2E-06
0,017
0,064
0,008
0,00006
3,7
0,007
0,006
Сероуглерод
Формальдегид
0,006
Фенол
0,06
Оксид углерода
0,022
Серная кислота
0,000002
Диоксид серы
0,128
Бензол
0,154
Бенз(а)пирен
Диоксид азота
6
Взвешенные
вещества
Номер варианта
Среднегодовая концентрация, Сi (мг/м )
Контрольные вопросы
1. Чем экологический норматив качества атмосферного воздуха отличается от
гигиенического?
2. Чем ПДК загрязняющих веществ среднесуточная отличается от максимально
разовой для атмосферного воздуха?
3. Как определяются индекс загрязнения атмосферы, стандартный индекс и
наибольшая повторяемость превышения ПДК?
4. Какие концентрации загрязняющих веществ учитывает комплексный
показатель загрязнения атмосферы Р?
5. Укажите источники и виды вредных веществ, образующиеся в
технологических процессах, характерных для разных отраслей промышленности.
52
52
Практическая
работа
загрязнения гидросферы
№
4.
Изучение
критериев
оценки
Цель работы: изучить и приобрести практические навыки расчета
некоторых критериев оценки качества водных объектов, использующихся
при проведении оценки воздействия на окружающую среду. Рассчитать
комплексный индекс загрязнения воды ИЗВ для водного объекта. Установить
класс чистоты водоема по отобранным пробам.
1. Нормирование загрязняющих веществ в водных объектах
Под качеством воды понимается характеристика ее состава и свойств,
определяющая ее пригодность для конкретных видов водопользования (ГОСТ
17.1.1.01-77). Требования к качеству природных вод регламентированы
Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения (СанПиН 2.1.5.980-00).
Качество морских вод регламентировано санитарно-эпидемиологическими
требованиями к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах
водопользования населения (СанПиН 2.1.5.2582-10).
Нормирование качества воды состоит в установлении для водного объекта совокупности допустимых значений показателей ее состава и свойств, в
пределах которых надежно обеспечиваются здоровье населения, благоприятные условия водопользования, экологическое благополучие водного объекта,
пригодность ее для обитания водных биологических ресурсов и обеспечивают
безопасность продукции из них.
Нормативы качества воды (выраженные через ПДК, ОБУВ, ОДУ)
зависят от целей использования воды водных объектов:
1) хозяйственно-питьевое – использование водных объектов или их участков в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, а
также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности;
2) культурно-бытовое – использование водных объектов для купания, занятий спортом и отдыха. К этому виду водопользования относятся и
участки водных объектов, находящиеся в черте населенных мест, независимо от их использования;
3) рыбохозяйственное значение.
Водные объекты рыбохозяйственного назначения подразделяются на 3
категории:
 высшая категория – места расположения нерестилищ, массового
нагула и зимовальных ям особо ценных и ценных видов рыб, дру53
53
гих промысловых водных организмов, а также охранные зоны хозяйств для искусственного разведения и выращивания рыб, других
водных животных и растений;
 первая категория – водные объекты, используемые для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб, обладающих высокой
чувствительностью к содержанию кислорода;
 вторая категория – водные объекты, используемые для других
рыбохозяйственных целей.
Предельно допустимой концентрацией химических веществ
природных вод принимается концентрация вещества в воде, при превышении
которой она становится непригодной для установленного вида
водопользования.
При концентрации вещества, равной или меньше ПДК, вода так же
безвредна для всего живого, как и вода, в которой полностью отсутствует
данное вещество.
Предельно допустимая концентрация в воде водоема хозяйственнопитьевого и культурно-бытового водопользования (ПДКв), – это
концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать
прямого или косвенного влияния на организм человека в течение всей его
жизни и на здоровье последующих поколений, и не должна ухудшать
гигиенические условия водопользования.
Предельно допустимая концентрация в воде водоема, используемого для
рыбохозяйственных целей (ПДКвр), – экспериментально установленный
рыбохозяйственный норматив максимально допустимого содержания
загрязняющего вещества в воде водного объекта, при котором в нем не
возникают последствия, снижающие его рыбохозяйственную ценность.
Разработка рыбохозяйственных нормативов осуществляется научноисследовательскими институтами и другими специализированными
организациями с проведением токсиколого-рыбохозяйственных исследований.
Рыбохозяйственные нормативы качества воды устанавливаются в виде ПДК,
для веществ, ПДК на которые не установлены, могут быть установлены ОБУВ
(ориентировочно безопасный уровень воздействия) – временный
рыбохозяйственный норматив содержания загрязняющего вещества в воде
водного объекта.
Предельно допустимая концентрация вещества в воде устанавливается
для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ПДКв) с
учетом трех лимитирующих признаков вредности (ЛПВ):
54
54
органолептического;
 общесанитарного;
 санитарно-токсикологического.
Для рыбохозяйственного водопользования (ПДКвр) с учетом пяти
лимитирующих признаков вредности:
 органолептического;
 санитарного;
 санитарно-токсикологического;
 токсикологического;
 рыбохозяйственного.

Лимитирующий
признак
вредности
ЛПВ
–
признак,
характеризующийся наименьшей безвредной концентрацией вещества в воде.
При разработке санитарно-гигиенических ПДК применяют ряд
методологических принципов.
1. Многие химические вещества могут тормозить естественные процессы
самоочищения, в основном биохимическое окисление органических веществ, что часто приводит к ухудшению общего санитарного состояния
водоема (дефициту кислорода, гниению, появлению сероводорода
и т. д.). В этом случае устанавливают ПДК по общесанитарному признаку вредности.
2. Промышленные стоки и содержащиеся в них вредные вещества могут
изменять органолептические свойства воды (мутность, запах, привкус,
температуру). В этом случае устанавливаются такие предельные концентрации, которые не воспринимаются органами чувств человека. Такой подход несколько субъективен, поскольку чувствительность физиологических рецепторов человека очень высока. ПДК, установленные по
органолептическому признаку вредности, часто являются более жесткими (более низкими), чем установленные по другим признакам вредности.
3. Вредные вещества могут оказывать токсическое действие при непосредственном контакте или попадании в организм. Поэтому для вредных веществ устанавливают ПДК по токсикологическому признаку вредности.
Таким образом, для одного вещества могут быть установлены предельные
концентрации по перечисленным признакам вредности. Ионы меди оказывают
55
55
токсическое воздействие при концентрации 10 мг/л, нарушают процессы
самоочищения в водоеме при концентрации 5 мг/л, а придают вкус при
концентрации 1,0 мг/л.
Вещества, попадающие в водоёмы рыбохозяйственного назначения,
могут оказывать различные воздействия и имеют следующие виды ЛПВ:
- токсикологический – прямое токсическое действие веществ на водные
биологические ресурсы;
- санитарный – нарушение экологических условий при попадании
вещества в воду водного объекта рыбохозяйственного значения: изменение
трофности водных объектов; гидрохимических показателей: кислорода, азота,
фосфора, pH; нарушение самоочищения воды водных объектов: БПК5
(биохимическое потребление кислорода за 5 суток); численность сапрофитной
микрофлоры;
- санитарно-токсикологический – действие вещества на водные
биологические ресурсы и санитарные показатели водных объектов
рыбохозяйственного значения;
- органолептический – образование в воде водных объектов
рыбохозяйственного значения пленок и пены на поверхности воды, появление
в воде посторонних привкусов и запахов, выпадение осадка, появление
опалесценции, мутности и взвешенных веществ, изменение цвета воды
водных объектов. При этом указывается расшифровка характера изменения
органолептических свойств воды водных объектов рыбохозяйственного
значения (зап. – запах; мутн. – мутность; окр. – окраска; пен. – пена; пл. –
пленка; привк. – привкус; оп. – опалесценция).
Одно и то же вещество для водоемов, используемых для нужд населения,
может нормироваться по одному ЛПВ, а для рыбохозяйственных – подругому.
Например, аммиак для хозяйственно-питьевого водопользования
нормируется по общесанитарному ЛПВ (2 мг/л), а для рыбохозяйственных
водоемов – по токсикологическому ЛПВ (0,05 мг/л).
Если водоем используется для нескольких видов водопользования, то в
качестве ПДК выбирается самая низкая, то есть самая жесткая предельно
допустимая концентрация вещества.
При сбросе в водоемы нескольких загрязняющих веществ и от
нескольких источников действует то же правило, что и при выбросе
нескольких загрязнений в атмосферу: в случае присутствия в воде водного
объекта двух и более веществ 1 и 2 классов опасности, характеризующихся
56
56
однонаправленным механизмом токсического действия, в т. ч. канцерогенных,
сумма отношений концентраций каждого из них к соответствующим ПДК не
должна превышать единицу.
С
ПДК
С
ПДК
С
ПДК
1,
где Сi – концентрация отдельных веществ, нормируемых по одинаковому ЛПВ
1-го и 2-го классов опасности;
ПДК – предельно допустимые концентрации суммируемых веществ
соответственно.
Нормирование качества питьевой воды производится в соответствии с
санитарными правилами и нормами:
- СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды
нецентрализованного
водоснабжения.
Санитарная
охрана
источников»;
- СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к
качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению
безопасности систем горячего водоснабжения»;
- СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к
качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества».
Согласно нормативам, питьевая вода должна быть безопасна в
эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому
составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
Согласно СанПиН 2.1.5.980-00 установлены нормативы состава и свойств
воды и водных объектов для двух категорий водопользования [30]:
 первая – использование водных объектов в качестве источника питьевого
и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения
предприятий пищевой промышленности;
 вторая – использование водных объектов для рекреационного водопользования.
Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические
ПДК и ОБУВ в воде водных объектов, согласно:
- ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК)
химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и
культурно-бытового водопользования» [2];
57
57
- ГН 2.1.5.2307-07 «Ориентировочно допустимые уровни (ОДУ)
химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и
культурно-бытового водопользования» [3];
- Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного
значения (приказ Минсельхоза России № 552 от 13.12.2016) [26].
2. Комплексная
оценка
качества
по индексу загрязненности воды (ИЗВ)
поверхностных
вод
К категории наиболее часто используемых показателей для оценки
качества водных объектов относят гидрохимический индекс загрязнения воды
ИЗВ.
Гидрохимический показатель ИЗВ является аддитивным показателем и
представляет собой среднюю долю превышения ПДК по строго
лимитированному числу индивидуальных ингредиентов и вычисляется по
формуле [1]:
ИЗВ
1
ПДК
1
6
ПДК
где n – число показателей, используемых для расчета индекса;
Сi
–
концентрация
химического
вещества
в
воде,
мг/л;
ПДКi – предельно допустимая концентрация вещества в воде, мг/л.
При определении ИЗВ для водных объектов хозяйственно-питьевого и
культурно-бытового видов водопользования расчет ведут по величине ПДКв
для шести компонентов, включая растворённый кислород (О2) и
биологическое потребление кислорода за 5 дней (БПК5), а также четыре
ингредиента, имеющие наибольшие приведенные концентрации (отношение
Сi/ПДКi), независимо от того, превышают они ПДК или нет. Внимание! Для
кислорода находится отношение ПДКi к Ci.
Такими показателями, по опыту гидрохимического мониторинга
водоемов, нередко бывают нитраты, нитриты, аммонийный азот
(в форме органических и неорганических аммонийных соединений), тяжелые
металлы (медь, марганец, кадмий и др.), фенолы, пестициды, нефтепродукты,
СПАВ.
Для расчета ИЗВ показатели выбираются независимо от лимитирующего
признака вредности, однако при равенстве приведенных концентраций
предпочтение отдается веществам, имеющим санитарно-токсикологический
58
58
признак вредности (как правило, такие вещества обладают относительно
большей токсичностью).
В зависимости от величины ИЗВ участки водных объектов
подразделяются по качеству на 7 классов, представленных в табл. 4.1.
Мониторинг загрязнения поверхностных вод на территории города
Ульяновска и Ульяновской области проводится согласно программе работ
Ульяновского ЦГМС – филиала ФГБУ «Приволжское УГМС».
Таблица 4.1
Классификация качества воды водоемов в зависимости
от комплексного ИЗВ [1]
Качественное состояние
воды
Очень чистые
Чистые
Умеренно загрязненные
Загрязненные
Грязные
Очень грязные
Чрезвычайно грязные
Значения ИЗВ
Класс качества
воды
< 0,2
0,2 – <1,0
1,0 – <2,0
2,0 – 4<,0
4,0 – <6,0
6,0 – <10,0
≥10,0
1
2
3
4
5
6
7
Наиболее информативной комплексной оценкой является удельный
комбинаторный индекс загрязненности воды (УКИЗВ), который
рассчитывается по четырнадцати ингредиентам, вносящим наибольший вклад
в загрязнение поверхностных вод, и класс качества воды. Значение УКИЗВ
может варьировать в водах различной степени загрязненности от 1 до 16.
В зависимости от величины коэффициента УКИЗВ качество воды оценивается пятью классами: чем выше значение УКИЗВ, тем ниже качество воды.
3. Задание для самостоятельной работы
Необходимо определить экологическое состояние и пригодность
водного объекта, используемого в рыбохозяйственных целях, а также
предложить способы решения возникающих проблем.
1. Рассчитайте комплексный индекс загрязнения воды (ИЗВ) водоема по
данным таблицы 4.3 в соответствии с вариантом задания и таблицы 4.4
«Критерии оценки поверхностных вод».
2. Вначале подсчитайте отношение Сi/ПДКi для каждого ингредиента и
показателя в водоеме. По вышеприведённой формуле рассчитывают ИЗВ в
59
59
каждом пункте наблюдения. Для этого рассчитайте среднее арифметическое
шести наибольших значений отношения Сi/ПДКi, включая растворённый
кислород и биологическое потребление кислорода за 5 дней (БПК5). Результаты расчета представьте в виде таблицы 4.2.
3. Установите класс чистоты (по ИЗВ) по семибалльной шкале согласно
таблице 4.1.
4. Какие источники могут определять высокие уровни загрязнения воды в
рассматриваемых водоемах? Определите качественное состояние воды и
степень ее пригодности для представленных видов водопользования.
Таблица 4.2
Индекс загрязнения воды
№
п/п
Ингредиенты
ПДК, мг/л
Водоем
Концентрации
Сi/ПДКi
веществ
С, мг /л
Участвуют в
расчете ИЗВ
(6 наименований)
1
О2, мг О2/л,
> 6,0
+
2
3
4
БПК5, мгО2/л
Кальций (Са2+)
Магний (Mg2+)
………………
2,1
180,0
40,0
+
ИЗВ =…
Контрольные вопросы
1. Какие цели водопользования выделяются в водном законодательстве?
2. В чём отличие ПДК химических веществ в воде водоема хозяйственнопитьевого и культурно-бытового водопользования от рыбохозяйственного?
3. В чём отличие ПДК от ОБУВ?
4. Какие нормы качества воды по загрязняющим веществам используются при
разработке нормативов предельно допустимого сброса в водные объекты?
5. Где можно найти информацию о предельно допустимых концентрациях загрязняющих веществ в воде водоемов?
6. Что относится к органолептическим признакам вредности в воде?
7. Какое ПДК необходимо выбрать при нормировании воды в водоёме, если он
используется для нескольких видов водопользования?
8. Как определяют класс качества воды?
9. Каким образом определяется индекс загрязненности воды (ИЗВ)?
10. Какие показатели входят в число шести основных так называемых лимитируемых показателей при расчете ИЗВ?
11. Каковы источники загрязнения воды и какие современные методы улучшения
качества воды в водоёмах известны?
60
60
61
Вариант
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
9,3
4,6
1,07
9,9
4,5
8,3
5,07
11,5
7,9
8,3
5,0
8,0
12,0
9,5
О2
растворенный
5,4
6,2
8,9
5,5
1,07
7,5
8,9
10,3
5,6
4,4
1,67
6,7
7,8
БПК5,
мгО2/л
11,2
6,4
5,6
7,0
8,5
6,9
5,9
10,4
7,5
9,9
8,3
7,6
6,6
Кальций
(Са2+)
150,9
144
178,4
100,4
40,9
128,4
146
95,1
84,6
100,4
158,4
41,9
92,2
110,4
136
158,4
65,1
41,9
84,6
72,2
Магний
(Mg2+)
-
42,2
108,2
50,4
26,5
120,6
44,1
54,9
50,4
128,2
26,5
40,7
44,2
128,2
56,1
46,5
49,8
75,4
Сульфат
ион (SO42-)
384,0
368,6
1198
200,5
74,0
1098
370,6
236,3
600,5
1098
75,0
310,1
200,5
370,6
1098
248,3
175,0
466,8
-
Хлорид
ион(Cl-)
428,5
249,1
306
207,4
28,5
398,0
359,1
458,6
420,0
316
37,5
215,2
207,4
259,1
316
354,3
237,5
215,2
Минерализа
ция
1433
1306
2716
887,4
433,2
2716
1306
326,0
1370
887,4
2716
433,2
908,0
887,4
1306
2716
487,0
433,2
1370
908,0
Азот
аммиачный
61
0,19
0,14
0,04
0,60
0,2
0,05
0,15
0,18
0,30
0,60
0,01
0,52
2,60
0,46
0,11
0,28
0,30
0,80
Азот
нитритный
0,02
-
0,015
1,0
0,02
0,004
0,186
0,82
0,48
1,1
0,02
0,158
1,0
0,186
0,004
0,05
0,02
0,158
Азот
нитратный
0,46
0,1
0,2
2,0
0,36
0,1
0,8
0,34
1,2
2,3
0,2
1,43
2,1
0,8
0,1
0,30
1,5
2,43
Фенолы
0,003
0,004
-
0,021
0,004
-
-
0,002
0,020
0,003
0,004
0,017
0,001
0,001
0,001
0,001
0,002
Нефтепродукты
0,07
0,05
0,02
-
0,07
0,09
0,15
0,035
0,10
0,29
0,02
0,09
0,14
0,29
0,02
0,04
0,10
0,23
Железо
общее
0,4
0,20
0,51
1,2
0,4
0,50
0,21
0,50
1,0
1,2
0,51
0,5
1,0
1,2
0,20
0,51
0,5
0,5
0,80
1,05
-
0,012
0,002
-
0,003
-
0,013
0,001
0,020
0,002
0,002
0,002
0,012
0,003
0,001
0,002
0,024
0,002
Медь (Cu2+)
Задание для самостоятельной работы. Концентрации веществ в водоёме, мг/л
0,03
-
0,08
0,06
-
0,04
0,02
0,02
0,05
0,06
0,03
0,06
0,06
0,02
0,04
0,038
0,025
0,05
0,06
Цинк (Zn2+)
Таблица 4.3
0,003
0,002
-
0,005
-
0,003
-
0,003
0,008
0,006
0,002
0,005
0,004
0,005
0,003
-
Хром (Cr6+)
Таблица 4.4
Критерии оценки поверхностных вод водных объектов
рыбохозяйственного назначения [26]
№№
п/п
Ингредиенты и показатели
Лимитирующий признак
вредности
Предельно
допустимая
концентрация, мг/л
1
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Растворённый кислород
БПКполное
БПК5
Аммоний солевой (NH4+)
Нитрат-ион (NO3-)
Нитрит-ион (NO2-)
Нефть и нефтепродукты
Фенолы
Железо (Fe3+)
Медь (Cu2+)
Цинк (Zn2+)
12
Хром (Cr3+)
13
Хром (Cr6+)
14
15
16
17
18
19
Никель (Ni2+)
Кобальт (Co2+)
Свинец (Pb2+)
Мышьяк (As3+)
Ртуть (Hg2+)
Кадмий (Cd2+)
20
Марганец (Mn2+)
21
22
Фтор (F-)
Цианиды (CN-)
23
Сульфиды (S2-)
25
26
ДДТ, ДДЗ, ГХЦГ,
фосфорорганические
пестициды
Бензол
Фурфурол
27
Метанол
28
Калий (катион) (K+)
29
Кальций (катион) (Ca2+)
30
Магний (катион) (Mg2+)
24
общие требования
общие требования
общие требования
токсикологический
токсикологический
токсикологический
рыбохозяйственный
рыбохозяйственный
токсикологический
токсикологический
токсикологический
санитарнотоксикологический
санитарнотоксикологический
токсикологический
токсикологический
токсикологический
токсикологический
токсикологический
токсикологический
санитарнотоксикологический
токсикологический
токсикологический
санитарнотоксикологический
>6
3,0
2,1
0,5
40,0
0,08
0,05
0,001
0,1
0,001
0,1
0,07
0,02
0,01
0,01
0,006
0,05
0,00001
0,005
0,01
0,05
0,05
0,005
токсикологический
Отсутствие
токсикологический
токсикологический
санитарнотоксикологический
санитарнотоксикологический
санитарнотоксикологический
санитарнотоксикологический
0,5
0,01
62
62
0,1
50,0
180,0
40,0
Окончание табл. 4.4
1
2
31
Натрий (катион) (Na+)
32
Сульфаты (анион) (SO42-)
33
Хлориды (анион) (Cl-)
34
35
Минерализация
Фосфаты (анион) (PO43-)
35
Взвешенные вещества
3
санитарнотоксикологический
санитарнотоксикологический
санитарнотоксикологический
общие требования
общие требования
общие требования
4
120,0
100,0
300,0
1000,0
3,5
При
сбросе
возвратных (сточных)
вод
конкретным
водопользователем,
при
производстве
работ
на
водном
объекте
и
в
прибрежной
зоне
содержание
взвешенных веществ
в контрольном створе
(пункте) не должно
увеличиваться
по
сравнению
с
естественными
условиями более чем
на 0,25 мг/м3 в
водоемах высшей и 1
категории и на 0,75
мг/м3 в водоемах 2
категории
Практическая работа 5. Изучение критериев оценки загрязнения почв
Цель работы: изучить и приобрести практические навыки
расчета некоторых критериев оценки качества почв, использующихся
при проведении оценки воздействия на окружающую среду.
1. Общие сведения
Поверхность почвы испытывает самую значительную по массе антропогенную нагрузку. Если в атмосферу выбрасывается менее 1 млрд тонн
вредных веществ (без СО2 ), в гидросферу приблизительно 15 млрд тонн, то
на почву ежегодно попадает ежегодно 85–90 млрд тонн антропогенных отходов.
Основные источники антропогенного загрязнения почвы:
- твердые и жидкие отходы добывающей, перерабатывающей и
63
63
химической промышленности, теплоэнергетики и транспорта;
- отходы потребления (в первую очередь твердые коммунальные
отходы – ТКО);
- сельскохозяйственные отходы и применяемые в агротехнике ядохимикаты;
- атмосферные выпадения токсичных веществ;
- аварийные сбросы и выбросы загрязняющих веществ.
По степени возможного отрицательного влияния на почву, растения,
животных и другие живые организмы, загрязняющие вещества
подразделяются на три класса (табл. 5.1) [9].
Ранжирование почв по степени их загрязнения химическими веществами имеет важное значение для осуществления природоохранных мероприятий, мероприятий по рекультивации земель.
Накопление фактического материала по загрязнению почв позволит
прогнозировать качество пищевых продуктов растительного и животного
происхождения, и их опосредованного воздействия на человека.
Таблица 5.1
Отнесение химических веществ, попадающих в почву из выбросов,
сбросов, отходов к классам опасности [9]
Класс опасности
Примеры химических веществ
I – высокоопасные
Мышьяк, кадмий, ртуть, свинец, селен, цинк,
фтор, бенз(а)пирен
II – умеренно опасные
Бор, кобальт, никель, молибден, медь, сурьма,
хром
III – малоопасные
Барий, ванадий, вольфрам, марганец, стронций,
ацетофенон
Из окружающей среды до 70 % токсинов различной природы попадает
в организм человека с пищей и водой. Опасность для здоровья человека
представляет присутствие в пищевых продуктах солей тяжелых металлов и
ряда других веществ.
2. Нормирование и контроль загрязнения почв
Принцип нормирования химических веществ в почве значительно
отличается от принципов, положенных в основу нормирования их в
водоемах и атмосферном воздухе. Опасность загрязнения почвы
64
64
химическими веществами определяется уровнем ее возможного
отрицательного влияния на контактирующие среды (вода, воздух),
пищевые продукты и непосредственно на человека, а также на
биологическую активность почвы и процессы ее самоочищения.
Основным критерием гигиенической оценки опасности загрязнения
почвы вредными веществами является ПДК химических веществ в почве.
Предельно допустимая концентрация в пахотном слое почвы
(ПДКп) – это концентрация вредного вещества в верхнем, пахотном слое
почвы, которая не должна оказывать прямого или косвенного
отрицательного влияния на соприкасающиеся с почвой среды и на
здоровье человека, а также на самоочищающуюся способность почвы.
ПДКп представляет собой комплексный показатель безвредного для
человека содержания химических веществ в почве.
Нормативы ПДКп разработаны для веществ, которые могут
мигрировать в атмосферный воздух или грунтовые воды, снижать
урожайность или ухудшать качество сельскохозяйственной продукции.
В настоящее время в России ПДК и ОДК ориентировочно допустимые
концентрации установлены следующими нормативными документами:
 ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве»;
 ГН
2.1.7.2042-06 «Ориентировочно-допустимые концентрации
(ОДК) химических веществ в почве».
Для оценки опасности загрязнения почв выбор химических веществ –
показателей загрязнения проводится с учетом:
 специфики источников загрязнения,
 приоритетности загрязнителей,
 характера землепользования.
Нормирование химического загрязнения почв осуществляется по
предельно допустимым концентрациям. В зависимости от пути миграции
химических веществ в сопредельные среды различают четыре
разновидности лимитирующего показателя вредности, по которым
установлены ПДКп [6]:
 ТВ – транслокационный показатель, характеризующий переход
химического вещества из почвы через корневую систему в
растение;
 МА – миграционный воздушный показатель, характеризующий
переход химического вещества из почвы в атмосферу;
65
65


МВ – миграционный водный показатель, характеризующий
переход химического вещества из почвы в подземные грунтовые
воды и водные источники;
ОС – общесанитарный показатель, характеризующий влияние
химического вещества на самоочищающуюся способность почвы.
Попавшие в почву химические вещества поступают в организм
человека главным образом через контактирующие с почвой среды: воду,
воздух и растения, в последнем случае по биологической цепи почва –
растение – человек. Поэтому при нормировании химических веществ в
почве учитывается не только опасность, которую представляет почва при
непосредственном контакте с ней, но и последствия вторичного
загрязнения контактирующих с почвой сред.
Оценка опасности почв, используемых для сельского хозяйства,
основана на транслокационном показателе, важнейшем при обосновании
ПДК химических веществ в почве. Это обусловлено тем, что:
 с продуктами питания растительного происхождения в организм человека попадает в среднем 70 % вредных химических веществ;
 уровень транслокации определяет уровень накопления токсикантов в
продуктах питания, влияет на их качество.
Если нет возможности учесть весь комплекс химических веществ,
загрязняющих почву, оценку проводят по наиболее токсичным веществам,
т. е. относящимся к более высокому классу опасности.
При оценке опасности загрязнения почв химическими веществами
следует учитывать следующее:
 опасность загрязнения тем больше, чем выше фактические уровни
содержания контролируемых веществ в почве по сравнению с ПДК;
 опасность загрязнения тем больше, чем выше класс опасности контролируемых веществ;
 при оценке опасности загрязнения любым токсикантом следует
учитывать буферность почвы, влияющую на подвижность химических элементов, что определяет их воздействие на контактирующие
среды.
Загрязнение почвы в условиях городов и поселений связано с
образованием промышленных и бытовых отходов. В связи с этим органами
санитарно-эпидемиологических служб осуществляется санитарный
контроль загрязнения почв, который включает предупредительный надзор
66
66
за проектированием и строительством сооружений по очистке и
обезвреживанию промышленных и бытовых отходов, а также текущий
надзор за своевременным сбором и удалением промышленных и бытовых
отходов и вторичного сырья. Под контролем санитарных и
природоохранных служб находится транспортирование отходов,
согласование мест их размещения и переработки.
Существующая разница допустимых уровней содержания химических
веществ по различным показателям вредности и основные положения
дифференциальной оценки степени опасности загрязненных почв
позволяют дать рекомендации по практическому использованию
загрязненных почв (табл. 5.2).
Оценка опасности загрязнения почвы населенных пунктов
определяется:
 эпидемиологической значимостью загрязненной химическими веществами почвы;
 ролью загрязненной почвы как источника вторичного загрязнения
приземного слоя атмосферного загрязнения воздуха и при ее непосредственном контакте с человеком;
 значимостью степени загрязнения почвы в качестве индикатора загрязнения атмосферного воздуха.
Таблица 5.2
Принципиальная схема оценки почв сельскохозяйственного
использования, загрязненных химическими веществами
Категории
загрязненности
почв
1
Допустимая
Характеристика
загрязненности
Содержание
химических веществ в
почве превышает
фоновое, но не выше
ПДК
Возможности
использования
территории
Под любые
культуры
67
67
Предлагаемые
Мероприятия
Контроль уровня воздействия
источников загрязнения почвы
и доступности токсикантов для
растений (известкование, внесение
органических
удобрений)
Окончание табл. 5.2
2
3
4
Умеренно
опасная
Содержание
химических
веществ
в
почве превышает их
ПДК
при
лимитирующем общесанитарном,
миграционном водном и
воздушном показателях вредности, но
ниже
допустимого
уровня
по
транслокационному
показателю
Под
любые
культуры
при
условии
контроля
их
качества
Аналогичные мероприятиям
категории 1. При наличии
веществ с лимитирующим
миграционным водным или
воздушным
показателем
контроль содержания этих
веществ в зоне дыхания
сельскохозяйственных рабочих
и в воде местных источников
Высоко
опасная
Содержание
химических веществ в
почве превышает их
ПДК при
лимитирующем
транслокационном
показателе
Под технические
культуры.
Использование
под
сельскохозяйственные
культуры
ограничено
учетом растенийконцентраторов
Кроме мероприятий, указанных для категории 1, обязательный контроль за содержанием токсикантов в растениях
- продуктах питания и кормах.
При необходимости выращивания растений - продуктов
питания рекомендуется их
перемешивать с продуктами,
выращенными
на
чистой
почве. Ограничение использования зеленой массы на корм
скоту с учетом растенийконцентраторов
Под
технические
культуры.
Лесозащитные
полосы
Мероприятия по снижению
уровня загрязнения и связыванию токсикантов в почве.
Контроль за содержанием
токсикантов в зоне дыхания
сельскохозяйственных рабочих
и в воде местных источников
Чрезвычай- Содержание
химино опасная ческих
веществ
превышает ПДК в
почве по всем показателям вредности
3. Оценка уровня химического загрязнения почв
Оценка уровня химического загрязнения почв населенных пунктов
проводится по показателям, разработанным при сопряженных
геохимических и гигиенических исследованиях окружающей среды
городов.
Такими показателями являются коэффициент концентрации
химического элемента Кс и суммарный показатель загрязнения Zc.
Коэффициент концентрации химического вещества Кс определяется
как отношение реального содержания загрязняющего вещества в почве к
фоновому содержанию по уравнению:
68
68
К
ф
,
где Сi – фактическое содержание загрязняющего вещества
в почве, мг/кг;
Сф i – фоновое содержание загрязняющего вещества в почве, мг/кг.
Если фоновые концентрации не известны, то можно использовать
ПДКп (табл. 5.3)
Таблица 5.3
Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве
и допустимые уровни их содержания по показателям вредности
Наименование
вещества
1
Медь
Никель
Цинк
Кобальт
Хром
трёхвалентный
Фтор
ПДК
мг/кг
почвы с
учетом
фона
(кларк)
2
3,0
4,0
23,0
5,0
6,0
Показатели вредности
миграционный
Транслокационный
Водный
3
4
Подвижная форма
3,5
72,0
6,7
14,0
23,0
200,0
25,0
> 1000,0
-
-
2,8
2,8
Водорастворимая форма
Фтор
10,0
10,0
10,0
Валовое содержание
Сурьма
4,5
4,5
4,5
Марганец
1500,0
3500,0
1500,0
Ванадий
150,0
170,0
350,0
Марганец +
1000,0 +
2000,0 +
1500,0 + 150,0
ванадий
100,0
200,0
Свинец
32,0
35,0
260,0
Мышьяк
2,0
2,0
15,0
Ртуть
2,1
2,1
33,3
Свинец + ртуть 20,0 + 1,0
20,0 + 1,0
30,0 + 2,0
Суперфосфат
200
200
(по Р2О5)
69
69
Воздушный
Общесанитарный
5
6
-
3,0
4,0
37,0
5,0
-
6,0
-
-
-
25,0
-
50,0
1500,0
150,0
-
1000,0 + 100,0
2,5
-
32,0
10,0
5,0
30,0 + 2,0
-
-
Окончание табл. 5.3
1
Формальдегид
(метаналь)
Хлористый
калий (К2О)
Хром
Нитраты
Бенз(а)пирен
Бензол
Толуол
Изопропилбензол
Альфаметилстирол
Стирол
Ксилолы
Сероводород
(H2S)
элементарная сера
серная кислота
2
3
4
5
6
7,0
-
-
7,0
-
560,0
1000,0
560,0
1000
5000,0
0,3
0,3
0,5
0,5
0,1
0,4
0,05
225,0
0,02
50,0
50,0
50,0
50,0
1,0
1,0
0,05
130,0
0,02
0,3
0,3
0,5
0,5
0,1
0,3
180,0
130,0
0,2
0,5
3,0
10,0
0,3
100,0
3,0
100,0
3,0
100,0
0,3
100,0
0,3
100,0
Сернистые соединения (S):
0,4
160,0
140,0
0,4
160,0
160,0
160,0
180,0
180,0
380,0
380,0
-
160,0
160,0
Поскольку часто почвы загрязнены сразу несколькими элементами, то
для них рассчитывают суммарный показатель загрязнения, отражающий
эффект воздействия группы элементов, определяется по формуле [16]:
1 ,
1
где Ксi – коэффициент концентрации i-го элемента в пробе;
n – число суммируемых элементов.
Суммарный показатель загрязнения может быть определен как для
всех элементов в одной пробе, так и для участка территории по
геохимической выборке.
Оценка опасности загрязнения почв комплексом элементов по
показателю Zс проводится по оценочной шкале (табл. 5.4), градации
которой разработаны на основе изучения показателей здоровья населения,
проживающего на территориях с различным уровнем загрязнения почв.
70
70
Таблица 5.4
Ориентировочная оценочная шкала опасности загрязнения почв по
суммарному показателю загрязнения (Zс)
Категория
загрязнения
почв
Допустимая
Умеренно
опасная
Высоко опасная
Чрезвычайно
опасная
Значение
Zс
Изменения показателя здоровья населения в
очагах загрязнения
Менее 16
Наиболее низкий уровень заболеваемости детей и
минимальная
частота
встречаемости
функциональных отклонений
16-32
32-128
Увеличение уровня общей заболеваемости
Увеличение уровня общей заболеваемости, числа
часто болеющих детей, детей с хроническими
заболеваниями, нарушениями функционального
состояния сердечно-сосудистой системы
Увеличение уровня общей заболеваемости
детского населения, женщин с нарушением
Более 128
репродуктивной функции (увеличение токсикозов
беременности, числа преждевременных родов)
4. Задание для самостоятельной работы
Для оценки содержания вредных веществ в почве провели отбор
проб на участке площадью 25 м² в 5 точках по диагонали с глубины 0,25
метров. В результате исследований установлено, что почва загрязнена
вредными веществами, представленными в таблице 5.5.
Порядок выполнения работы
1. Определить опасность загрязнения почвы. В начале подсчитайте
коэффициент концентрации химического элемента Кс как отношение
Сi/ПДКпi для каждого ингредиента в соответствии с вариантом задания
(табл. 5.5). ПДК химических веществ в почве выбрать в таблице 5.3, в
столбце № 2 (ПДК с учетом фона (кларка).
2. Затем по суммарному показателю загрязнения (Zс) определите уровень опасности химического загрязнения почвы (табл. 5.4). Результаты вычислений представьте в виде таблицы 5.6.
3. Проведите оценку почвы по данным таблиц 5.2, 5.3, 5.4. Для каких
целей можно использовать данную почву, для каких нельзя, как будут вести себя загрязнители в почве (пример оценки миграции представлен в
71
71
примере). Какими методами и средствами можно уменьшить загрязнение
почвы?
Таблица 5.5
Исходные данные для расчета опасности загрязнения почвы
по суммарному показателю загрязнения (Zс)
Ртуть
(валовой)
Свинец
(валовой)
Цинк
(водораствори
мый)
Медь
(водораствори
мая)
Суперфосфат
(Р2О5)
Формальдегид
2200
-
1,5
34
0,11
0,05
34
5
1900
6
2
3300
1,3
-
22
0,03
0,03
36
10
1800
6
3
4900
2,0
2,8
-
0,06
0,01
40
24
1600
5
4
3100
15,0
1,7
30
-
0,02
24
60
1500
12
5
5500
18,0
2,5
120
0,02
-
25
57
1950
11
6
6000
3,0
2,0
46
0,01
0,03
-
24
1700
7
7
4900
2,8
2,1
75
0,06
0,04
64
-
1800
7
8
4500
9,0
1,2
32
0,08
0,03
100
6
-
8
9
7700
2,2
1,5
58
0,10
0,02
54
8
1500
-
10
6600
2,5
1,8
100
0,04
0,04
26
10
-
11
11
2700
12,0
1,2
65
0,02
0,01
29
-
1400
10
12
5290
1,5
1,6
44
0,07
0,025
-
25
1300
8
13
3600
1,9
1,5
95
0,11
-
30
2
1100
10
14
4580
2,5
1,4
80
-
0,032
1050
340
1850
9
15
3250
3,6
2,2
-
0,07
0,025
950
285
1780
8
16
3160
4,8
-
65
0,04
0,054
860
360
1600
6
17
4600
-
1,9
78
0,05
0,038
770
420
2200
8
18
5800
6,4
-
42
0,03
0,042
820
290
1900
10
19
4200
3,9
2,1
-
0,06
0,062
680
310
1600
12
20
3950
10,3
1,6
96
-
0,022
750
410
1400
8
Хром
трехвалентны
й
Бенз(а)пирен
(валовой)
Мышьяк
(валовой)
1
Вариант
Марганец
(валовой)
Фактическая концентрация, Сi(мг/кг)
72
72
Таблица 5.6
Количественный анализ загрязнения почвы
№
п/п
Загрязняющее
вещество
1
2
…
…
Фактическая
концентрация
загрязняющего
вещества в почве,
мг/кг
ПДКп,
мг/кг
Коэффициент
концентрации
химического
элемента Кс
Zс =
Пример оценки миграции загрязняющих веществ в почве. Пробы
почвы загрязнены цинком (подвижная форма) в количестве 40 мг/кг. Так
как из четырех показателей вредности концентрация цинка превышает
ПДК транслокационное (25 мг/кг) и общесанитарное (37 мг/кг) и не превышает ПДК водное-миграционное (200 мг/кг), то можно сделать вывод о
том, что подвижная форма цинка будет мигрировать из почвы через корневую систему в растения (превышен ТВ показатель), будет отрицательно
влиять на самоочищающую способность почв (превышен ОС показатель),
не будет мигрировать в водную среду (не превышен МВ показатель).
Контрольные вопросы
1. Что является критерием гигиенической оценки опасности загрязнения почвы вредными веществами?
2. Каким образом осуществляется нормирование химического загрязнения
почв?
3. Какие разновидности лимитирующих показателей вредности в зависимости от пути миграции химических веществ в сопредельные среды различают?
4. Какие вещества, загрязняющие почву, относятся к высоко опасным веществам?
основные
источники
антропогенного
загрязнения
5. Назовите
почвы.
6. Перечислите методы и средства уменьшения загрязнения почв.
7. Чем обусловлена кислотность почв?
8. Что более благоприятно для растений – кислотность или щелочность почвы?
73
73
Практические работы № 6, 7. Плата за негативное воздействие
на окружающую среду (НВОС)
Цель работы: познакомиться с понятием платы за негативное
воздействие на окружающую среду (НВОС), узнать правила взимания
платы за НВОС, способы экономического стимулирования к уменьшению
вредного воздействия на окружающую среду, научиться рассчитывать
плату за НВОС.
1. Общие сведения о плате за негативное воздействие на
окружающую среду
Законом об охране окружающей среды установлена плата за
негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Плата за НВОС
взимается за следующие виды негативного воздействия [32]:
 выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
 сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
 хранение, захоронение отходов производства и потребления
(размещение отходов).
Хранение отходов отличается от захоронения следующим образом:
хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; а захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях
предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Плата за привнос в среду загрязняющего вещества существенно зависит от вида загрязняемой среды – водной, воздушной или почвенной.
Например, при выбросе аммиака в воздух ставка платы за 1 тонну вещества равна 144,35 руб. в 2019 году, при сбросе аммиака в водный объект
ставка платы составляет 15300,17 руб. в том же году. За хранение, переработку, утилизацию 1 тонны отходов, содержащих аммиак в составе отходов 4 класса опасности (например, отходы холодильного агента на основе
аммиака), ставка платы составила 689,33 руб. в 2019 году.
Кроме того, плата увеличивается с повышением класса опасности
веществ или отходов. За выбросы в атмосферу бензапирена (вещества 1
класса опасности) ставка платы составляет 5691887,4 руб. за 1 тонну в
2019 г, сероводорода (вещества 2 класса опасности) – 713,65 руб. за 1 тонну в 2019 г.
Класс опасности отходов указывается последней цифрой, при
кодировании отхода 11-тизначным шифром, согласно перечню
74
74
Федерального классификационного каталога отходов (ФККО). Первые
восемь цифр используются для кодирования происхождения отхода;
девятая и десятая цифры используется для кодирования агрегатного
состояния и физической формы (0 – данные не установлены, 1 – твёрдый,
2 – жидкий, 3 – пастообразный, 4 – шлам, 5 – гель, коллоид, 6 – эмульсия,
7 – суспензия, 8 – сыпучий, 9 – гранулят, 10 – порошкообразный, 11 –
пылеобразный, 12 – волокно, 13 – готовое изделие, потерявшее
потребительские свойства, 99 – иное); одиннадцатая цифра используется
для кодирования класса опасности для окружающей природной среды (0 –
для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации
отходов, 1 – I-й класс опасности, 2 – II-й класс опасности, 3 – III-й класс
опасности, 4 – IV-й класс опасности, 5 – V-й опасности). Например, отход
4 класса опасности «пыль керамическая» кодируется шифром
3 43 100 01 42 4.
Плата за НВОС зачисляется в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. С 2016 по 2019 годы распределение средств, полученных
от платы за НВОС, следующее: 5 % в федеральный бюджет, 40 % в бюджеты субъектов РФ, 55 % в бюджеты муниципальных районов и городских
округов, а для Москвы и Санкт-Петербурга – 5 % в федеральный бюджет,
95 % в бюджеты субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга.
Отчётным документом о произведенной плате является декларация о
плате за НВОС. Внесение платы осуществляется субъектами малого и
среднего предпринимательства один раз за предыдущий год не позднее 1го марта следующего года, субъекты крупного бизнеса вносят квартальные
авансовые платежи.
Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую
среду, делятся на 4 категории, по критериям, утвержденным
постановлением Правительства «Об утверждении критериев отнесения
объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к
объектам I, II, III и IV категорий» от 28.09.2015 № 1029:
 объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, – объекты I категории;
 объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты II категории;
 объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты III категории;
75
75
 объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты IV категории.
Плату за НВОС вносят следующие лица:
1.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие на территории РФ, континентальном шельфе РФ и в
исключительной экономической зоне РФ хозяйственную и (или) иную
деятельность, за исключением юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную
деятельность исключительно на объектах IV категории.
2.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной
деятельности образовались отходы.
3.
Плательщиками платы за негативное воздействие на
окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов
являются региональные операторы по обращению с твердыми
коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми
коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их
размещению.
Для стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность, к проведению
мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы
за НВОС к ставкам такой платы применяются стимулирующие коэффициенты (табл. 6.1).
Кроме таких коэффициентов применяется непосредственный вычет из
суммы платы за НВОС суммы затрат на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, фактически произведенные лицами (в пределах исчисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду раздельно в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса
опасности отходов производства и потребления). Затратами на реализацию
мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду признаются документально подтвержденные расходы лиц, обязанных
вносить плату, в отчетном периоде на финансирование специальных мероприятий (предусмотренных пунктом 4 статьи 17 ФЗ «Об охране окружаю76
76
щей среды») и включенных в план мероприятий по охране окружающей
среды или программу повышения экологической эффективности, а также
расходы на реализацию мероприятий по обеспечению использования и
утилизации попутного нефтяного газа.
К специальным мероприятиям по снижению негативного воздействия
на окружающую среду относится реализация следующего: 1) внедрение
наилучших доступных технологий; 2) проектирование, строительство, реконструкция: систем оборотного и бессточного водоснабжения; централизованных систем водоотведения (канализации), канализационных сетей,
локальных (для отдельных объектов хозяйственной и (или) иной деятельности) сооружений и устройств по очистке сточных, в том числе дренажных, вод, по переработке жидких бытовых отходов и осадка сточных вод;
сооружений и установок по улавливанию и утилизации выбрасываемых
загрязняющих веществ, термической обработке и очистке газов перед их
выбросом в атмосферный воздух; 3) установка: оборудования по улучшению режимов сжигания топлива; оборудования по использованию, транспортированию, обезвреживанию отходов производства и потребления; автоматизированных систем, лабораторий по контролю за составом, объемом
или массой сточных вод, выбросов в атмосферный воздух; автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по наблюдению за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды; 4) обеспечение полезного использования попутного нефтяного
газа.
Таблица 6.1
Значения стимулирующих коэффициентов
№
1
1)
2)
Значение коэффициента
2
Условие применения коэффициента
3
Стимулирующие понижающие коэффициенты при расчёте платы за НВОС
по обращению с отходами
0
при размещении отходов V класса опасности добывающей промышленности посредством закладки искусственно созданных полостей в
горных породах при рекультивации земель и почвенного покрова
0,3
при размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю
на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями
77
77
Продолжение табл. 6.1
1
2
3)
0,5
4)
0,67
5)
0,49
6)
0,33
3
при размещении отходов IV, V классов опасности, которые образовались при утилизации ранее размещенных отходов перерабатывающей и
добывающей промышленности
при размещении отходов III класса опасности, которые образовались в
процессе обезвреживания отходов II кл.оп.
при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в
процессе обезвреживания отходов III класса опасности
при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в
процессе обезвреживания отходов II класса опасности
Стимулирующие коэффициенты, применяемые с 01.01.2016 до 31.12.2019 при исчислении платы за НВОС к ставкам платы за объем или массу выбросов в атмосферу,
сбросов в водные объекты загрязняющих веществ, размещение отходов
7)
1
8)
5
9)
5
10)
25
за объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, лимитов размещения отходов
за объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов
на период реализации плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности;
- за размещение отходов с превышением установленных лимитов на их
размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также при выявлении превышения фактических значений
размещенных отходов над указанными в отчетности об образовании,
утилизации, обезвреживании и о размещении отходов производства и
потребления, представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;
- при отсутствии документов об утверждении нормативов образования
отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, технологических нормативов, комплексных экологических разрешений,
содержащих нормативы допустимого воздействия на окружающую
среду, оформленных и выдаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
- за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешениями на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешениями на
сброс загрязняющих веществ в окружающую среду;
- при отсутствии действующих разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешений на сбросы
загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и
микроорганизмов в водные объекты
78
78
Окончание табл.6.1
1
2
3
Стимулирующие коэффициенты, применяемые после 01.01.2020 года
11)
0
12)
0
13)
1
14)
1
15)
25
16)
25
17)
100
18)
100
за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов после внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). При
расчете платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в пределах
НДВ, НДС понижающий коэффициент 0 не применяется.
за объем или массу отходов производства и потребления, подлежащих
накоплению и фактически использованных с момента образования в
собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами
за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов (НДВ),
нормативов допустимых сбросов (НДС)
за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных
в пределах лимитов на их размещение (I и II категория), а также в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления (III категория)
за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, за отсутствие разрешительной документации
за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных
с превышением установленных лимитов на их размещение (I категории) либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду (II категория), а также в отчетности об образовании, использовании,
обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления
(III категория), за отсутствие разрешительной документации
за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории
такие объем или массу
в случае несоблюдения снижения объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в течение шести месяцев после наступления сроков, определенных планом мероприятий по
охране окружающей среды (II и III категория) или программой повышения экологической эффективности (Iкатегория)
К стимулирующим коэффициентам могут применятся дополнительные коэффициенты:
 при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую
среду за сбросы загрязняющих веществ организациями, эксплуатирующи79
79
ми централизованные системы водоотведения поселений или городских
округов, при сбросе загрязняющих веществ, не относящихся к веществам,
для которых устанавливаются технологические показатели наилучших
доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием
централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, дополнительно к иным коэффициентам применяется коэффициент
0,5 (за исключением периода реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских
округов, программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране окружающей среды);
 на период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов,
программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросах загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических
нормативов) вместо соответствующих коэффициентов применяется коэффициент 1;
 в отношении территорий и объектов, находящихся под особой
охраной в соответствии с федеральными законами, ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду применяются с использованием
дополнительного коэффициента 2.
2. Наилучшие доступные технологии и технологические нормативы
С 2020 года вводится стимулирующий коэффициент (равный нулю)
за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в пределах технологических
нормативов после внедрения наилучших доступных технологий на объекте, оказывающем НВОС. Согласно Приказу Минприроды России «Об утверждении Правил разработки технологических нормативов» от
14.02.2019 № 89 технологические нормативы разрабатываются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими или
планирующими осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности
на объектах I категории, а также на объектах II категории, в ходе подготовки заявки на получение комплексного экологического разрешения или
заявки на пересмотр комплексного экологического разрешения.
80
80
Технологические нормативы разрабатываются для объекта, оказывающего негативное воздействие, а также для его частей, на которых реализуются или планируется реализация технологических процессов, используется оборудование, применяются технические способы и методы
при производстве продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг, в отношении которых в информационно-технических справочниках
по наилучшим доступным технологиям (справочник НДТ) описаны идентичные технологические процессы, оборудование, технические способы и
методы, а также установлены технологические показатели наилучших
доступных технологий, в том числе для выбросов, сбросов (технологические показатели НДТ).
Технологические нормативы разрабатываются в отношении загрязняющих веществ, для которых установлены технологические показатели
НДТ для выбросов, сбросов (маркерные вещества).
Определение маркерного вещества дано в п. 2.77 «ГОСТ Р 56828.152016. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Термины и определения», утвержденным и введенным в
действие Приказом Росстандарта от 26.10.2016 № 1519-ст: маркерное вещество – наиболее значимый для конкретного производства показатель,
выбираемый по определенным критериям из группы веществ, внутри которой наблюдается тесная корреляционная взаимосвязь [11].
В соответствии с пунктом 7.1.2 Методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии, утвержденных приказом Минпромторга России от 31.03.2015 № 665 для выбросов и сбросов загрязняющих веществ, рекомендуется выделять ключевые (маркерные) загрязняющие вещества.
Перечни маркерных веществ утверждаются Росстандартом в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям, где указываются перечень маркерных веществ, характерных для определенных видов экономической деятельности.
Для центров госсанэпиднадзора Минздрава РФ, органов власти,
предприятий, осуществляющих социально-гигиенический мониторинг атмосферного воздуха населенных мест, утвержден отдельный порядок выбора маркерных веществ Методическими указаниями МУ 2.1.6.792-992,
утвержденными Минздравом РФ 19.11.1999 «Выбор базовых показателей
для социально-гигиенического мониторинга (атмосферный воздух населенных мест)». Здесь под маркером выбросов предприятия понимается за81
81
грязняющее вещество, выбрасываемое в составе пылегазовых смесей
предприятия, по содержанию которого в приземном слое атмосферы могут
быть сделаны достоверные выводы о выбросах предприятия в целом.
3. Расчёт платы за НВОС
Расчет платы за негативное воздействие производится плательщиками в случае соблюдения нормативов (лимитов) по формуле [20]:
ПНВ = (ПБ1 • С1 • К + ПБ2 • C2 • К +…+ ПБN • СN • К) • Кст • Кдоп,
где ПНВ – плата за негативное воздействие по всем загрязняющим веществам, видам отходов;

ПБN – платежная база по N-ому загрязняющему веществу, N-ому
классу опасности отходов. Платежная база для расчета платы – это объем
или масса выбросов или сбросов загрязняющих веществ либо объем или
масса размещенных в отчетном периоде отходов. База определяется плательщиками самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля;

СN – ставка платы по N-ому загрязняющему веществу, N-ому классу
опасности отходов (табл. 6.2, 6.3, 6.4). Ставки платы за негативное воздействие, применяемые в 2016-2018 гг., установлены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913;

К – применяемый коэффициент (коэффициенты) к N-ому виду загрязняющего вещества, рассчитываемый исходя из прогнозируемого индекса потребительских цен:
- ставки на 2019 год определяются путем умножения ставок, установленных на 2018 год(СN), на коэффициент К=1,04 (установлен Постановлением
Правительства N 758 от 29.06.2018);
- в последующие за 2019 гг. коэффициенты устанавливаются Постановлениями Правительства РФ.
Например, согласно прогнозу социально-экономического развития
РФ на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов планируемый
индекс потребительских цен на 2020 год равен 3,8 %, поэтому в 2020 г.
предлагается установление размера дополнительного коэффициента
К=1,08 (1,08 = 1,04 х 1,038) к ставке платы за негативное воздействие на
уровне 2018 года. Таким образом ставки на 2020 г. определяются путем
умножения ставок, установленных на 2018 год(СN), на коэффициент
К=1,08. Значение коэффициентам К необходимо определять в правовой
базе ежегодно.
82
82

В расчете может участвовать стимулирующий коэффициент Кст
(см. табл. 6.1), а также дополнительный коэффициент Кдоп (см. информацию 1 раздела практической работы). Значения стимулирующих коэффициентов утверждены в п.п. 5 и 6 ст. 16.3 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды» [32].
Стимулирующий коэффициент может применяться:
1. ко всему расчёту Пнв (например, при отсутствии разрешительной
документации на период года/весь год):
Пнв = (ПБ1 • С1 • К + ПБ2 • C2 • К +…+ ПБN • СN • К) • Кст • Кдоп • приведённый период;
2. к части расчёта Пнв (отдельным наименованиям платы):
 в случае наличия в выбросах/сбросах предприятия маркерных
веществ и иных веществ, маркерными не обозначенными, Кст
применяется только к маркерным веществам:
Пнв = (ПБ1маркерное • С1 • К • Кст + ПБ2не маркерное • C2 • К) • Кдоп;
 в случае превышения норматива выброса/сброса/размещения
отходов отдельным ингредиентом Кст применяется к части
массы веществ/отходов, превышающей норматив:
Пнв = (ПБ1>норматива • С1 • К • Кст + ПБ1≤норматива • С1 • К • +
+ПБ2≤норматива • C2 • К) • Кдоп
Таблица 6.2
Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ
в атмосферный воздух стационарными источниками (в рублях)
Наименование загрязняющих веществ
1
1.
2.
4.
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Ставки платы за 1 тонну загрязняющих веществ
2016 год
2017 год
2018 год
2
3
4
5
Азота диоксид
133,1
138,8
138,8
Азота оксид
89,6
93,5
93,5
Аммиак
133,1
138,8
138,8
Бенз(а)пирен
5247490,6
5472968,7
5472968,7
Взвешенные частицы РМ10*
89,6
93,5
93,5
Взвешенные частицы РМ2,5*
174,8
182,4
182,4
Взвешенные вещества*
35,1
36,6
36,6
Диоксины
12,8
13400000000
13400000000
Зола твердого топлива
14,5
15,1
15,1
Зола ТЭС мазутная (в пересче2121,8
2214
2214
те на ванадий)
Кадмий и его соединения
14144,3
14759,3
14759,3
Кобальт и его соединения
4243,5
4428
4428
Никель, оксид никеля
5248
5473,5
5473,5
83
83
Окончание табл. 6.2
1
15
16
17
2
3
43,5
5248
5248
4
45,4
5473,5
5473,5
5
45,4
5473,5
5473,5
Магния оксид
Марганец и его соединения
Медь, оксид меди, сульфат меди, хлорид меди (в пересчете
на медь)
18 Метан
103,5
108
108
19 Метилмеркаптан, этилмеркап52474,9
54729,7
54729,7
тан
20 Мышьяк и его соединения,
1748,5
1823,6
1823,6
кроме водорода мышьяковистого
21 Пыль неорганическая, содержащая диоксид кремния в процентах:
- выше 70 процентов
105
109,5
109,5
- 70 - 20 процентов
53,8
56,1
56,1
- ниже 20 процентов
35,1
36,6
36,6
22 Ртуть и ее соединения, кроме
17492,5
18244,1
18244,1
диэтилртути
23 Свинец и его соединения, кро17492,5
18244,1
18244,1
ме тетраэтилсвинца (в пересчете на свинец)
24 Сероводород
657,9
686,2
686,2
25 Сероуглерод
1049,6
1094,7
1094,7
26 Серная кислота
43,5
45,4
45,4
27 Серы диоксид
43,5
45,4
45,4
28 Тетраэтилсвинец
131187,2
136824,2
136824,2
29 Углерода оксид
1,5
1,6
1,6
30 Хлор
174,1
181,6
181,6
31 Хром (Cr+6)
3497
3647,2
3647,2
32 Углеводороды предельные C1 103,5
108
108
C5 (исключая метан)
33 Углеводороды предельные C6 0,1
0,1
0,1
C10
34 Углеводороды предельные C12
10,4
10,8
10,8
- C19
35 Фенол
1748,5
1823,6
1823,6
36 Формальдегид
1748,5
1823,6
1823,6
Примечание: * - взвешенные частицы – particulate matter (РМ) представляют собой широко распространенный загрязнитель атмосферного воздуха, включающий смесь твердых и жидких частиц, находящихся в воздухе во взвешенном состоянии. PM10 - массовая концентрация частиц диаметром менее 10 мкм. PM2,5 - диаметром менее 2,5 мкм
(мелкодисперсные взвешенные частицы).
84
84
Таблица 6.3
Ставки платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
(в рублях)
Наименование загрязняющих веСтавки платы за 1 тонну загрязняющих веществ
ществ
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
1 Аммоний-ион
1140,6
1190,2
1190,2
2 Аммиак
14105,6
14711,7
14711,7
3 Анилин (аминобензол, фениа5702454,6
5950387,4
5950387,4
ламин)
4 Бенз(а)пирен
70523113
73553403
73553403
5 Бензол и его гомологи
1413,1
1473,8
1473,8
6 Железо
5702,9
5950,8
5950,8
7 Кадмий
141045,8
147106,3
147106,3
8 Кобальт
70522,9
73553,2
73553,2
9 Магний
14,3
14,9
14,9
10 Марганец
70522,9
73553,2
73553,2
11 Медь
705231,4
735534,3
735534,3
12 Мышьяк и его соединения
14105,6
14711,7
14711,7
13 Натрий
6,4
6,7
6,7
14 Нефтепродукты (нефть)
14105,6
14711,7
14711,7
15 Никель
70522,9
73553,2
73553,2
16 Нитрат-анион
14,3
14,9
14,9
17 Нитрит-анион
7129,1
7439
7439
18 Ртуть и ее соединения
70523113
73553403
73553403
19 Свинец
95039,9
99172,1
99172,1
20 Сероуглерод
706,6
736,9
736,9
21 СПАВ (синтетические поверх1142,6
1192,3
1192,3
ностно-активные вещества)
22 Сульфат-анион (сульфаты)
5,8
6
6
23 Сульфиды
114048,7
119007,4
119007,4
24 Тетраэтилсвинец
70523113
73553403
73553403
25 Фенол, гидроксибензол
705231,4
735534,3
735534,3
26 Формальдегид (метаналь, му7052,8
7355,9
7355,9
равьиный альдегид)
27 Фосфаты (по фосфору)
3527,7
3679,3
3679,3
28 Фторид-анион
942,1
982,6
982,6
29 Фурфурол
70522,9
73553,2
73553,2
30 Хлор свободный, растворен70523113
73553403
73553403
ный и хлорорганические соединения
31 Хлорид-анион (хлориды)
2,3
2,4
2,4
32 Хром трехвалентный
8145,5
8499,6
8499,6
33 Хром шестивалентный
28512,2
29751,8
29751,8
34 Цинк
70522,9
73553,2
73553,2
35 Диоксины
70523113
73553403
73553403
36 БПК полн.
233
243
243
85
85
Окончание табл. 6.3
1
2
3
4
5
37 Взвешенные вещества*
937
977,2
977,2
38 Сухой остаток
0,5
0,5
0,5
Примечание. * - ставка платы за сбросы взвешенных веществ применяется с использованием коэффициента, определяемого как величина, обратная сумме допустимого увеличения содержания взвешенных веществ при сбросе сточных вод к фону водоема и
фоновой концентрации взвешенных веществ в воде водного объекта, принятой при установлении нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ
Таблица 6.4
Ставки платы при размещении отходов (в рублях)
Класс опасности отходов
1
1.
2.
3.
4.
2
Отходы I класса опасности
(чрезвычайно опасные)
Отходы II класса опасности
(высокоопасные)
Отходы III класса опасности
(умеренно опасные)
Отходы IV класса опасности
(малоопасные) (за исключением
Ставки платы за 1 тонну отходов
2016 год
2017 год
2018 год
3
4
5
4452,4
4643,7
4643,7
1908,2
1990,2
1990,2
1272,3
1327
1327
635,9
663,2
663,2
1
38,4
1,1
40,1
1,1
40,1
твердых коммунальных отходов
IV класса опасности (малоопасные)*
5.
Отходы V класса опасности
(практически неопасные):
добывающей промышленности
перерабатывающей промышленности
прочие
16,6
17,3
17,3
* Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении
твердых коммунальных отходов ТКО IV класса опасности (малоопасные) на 2018–2025
годы (рублей):
Ставки платы за 1 тонну твердых коммунальных отходов IV класса опасности
(в рублях)
2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 год
95
194,5
293,9
393,4
492,9
592,4
691,9
791,3
В случае негативного воздействия на окружающую среду по разным
средам одновременно, размер платы суммируется по всем средам.
Учёт сроков действия разрешительной документации в расчёте
платы за НВОС
Документы, разрешающие сбросы, выбросы загрязняющих веществ,
размещение отходов для хозяйствующих субъектов I и II категории, имеют
86
86
начало и конец своего действия. Если документ прекратил своё действие, и
предприятие не успело оформить новый документ на дальнейший срок,
или предприятие вело деятельность с начала года, но разрешительные документы получило в поздний период, в этом случае определяется:
1. Разрешенные выброс, сброс, размещение отходов на период года,
когда разрешения действовали:
Разрешенный {сброс, выброс, размещение отходов} = Фактический
{сброс, выброс, размещение отходов} Всего • (Число дней действия разрешительного документа в расчетном периоде / Число дней в расчетном
периоде).
2. Неразрешенный выброс, сброс, размещение отходов на период года, когда разрешение отсутствовало со сверхлимитным коэффициентом:
Неразрешенный {сброс, выброс, размещение отходов} = Фактический {сброс, выброс, размещение отходов} Всего • (Число дней работы
предприятия без разрешительной документации в расчетном периоде /
Число дней в расчетном периоде) • Кст.
За расчётный период принят весь календарный год (365/366 дней).
Расчёт может производиться за квартал года (категория предприятия определяет внесение платы за НВОС раз в год, или ежеквартально).
Отдельные правила расчёта платы за НВОС
при размещении отходов
1. При размещении отходов, за исключением твердых коммунальных
отходов, плату за НВОС обязаны вносить сами юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Платить за отходы,
которые образуются в ходе деятельности, необходимо, если: отходы требуют размещения в специально отведенных местах для дальнейшей утилизации (например, на полигонах, в хранилищах и т. д.); отходы требуют
изоляции от окружающей среды.
2. Твёрдые коммунальные отходы (ТКО) передаются по заключенным
договорам региональным операторам (или просто операторам) по
обращению с твердыми коммунальными отходами. При наличии
договоров и актов сдачи ТКО региональным операторам, предприятия или
организации плату за НВОС не рассчитывают и не производят,
плательщиками являются сами региональные операторы (или просто
операторы) по обращению с твердыми коммунальными отходами,
осуществляющие деятельность по их размещению. Таким образом,
87
87
обязанностью по внесению платы за НВОС при размещении ТКО также не
обременены управляющие компании, товарищества собственников жилья,
товарищества собственников недвижимости, прочие организации и
объединения, созданные и отвечающие целям управления общим
имуществом в многоквартирном доме, имуществом собственников
помещений, имуществом собственников нескольких жилых домов и т. д.
3. Плата за НВОС при размещении ТКО за 2016 и 2017 годы не
исчислялась и не взималась. В марте 2019 г. региональные операторы
(просто операторы) исчисляли плату за негативное воздействие при
размещении ТКО в период 2018 г.
4. При размещении отходов плата не взимается, если они
размещаются на объектах, исключающих негативное воздействие на
окружающую среду и определяемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации в области обращения с отходами (п.6,
постановления Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и
взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду»).
Например, за отходы, передаваемые на утилизацию или обезвреживание
(ртутные лампы, аккумуляторы и т. п.) спец. организациям, рассчитывать и
вносить плату не нужно.
5. К ТКО не относится, например, «смёт с территории гаража, автостоянки малоопасный» (код 73331001714). Такие отходы по заключенным
договорам передаются специализированным предприятиям (региональному оператору) для дальнейшего размещения на полигоне, в этом случае
предприятие производит оплату самостоятельно, включая его в расчёт платы за НВОС.
6. Законодательство предъявляет особенные требования к отходам из
категории коммунальных отходов, выражая это в отличных от прочих
ставках платы, стимулирующих коэффициентах и прочих условиях. Виды
отходов, относящиеся к твердым коммунальным, определены Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 – это все отходы подтипа «Отходы коммунальные твердые» (код 73100000000,), а также типы
отходов «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» код (73000000000) в
случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО. Перечень отходов, относящимся к ТКО,
представлен в таблице 6.5.
88
88
Таблица 6.5
Виды отходов, относящихся к ТКО (согласно ФККО)
Код отхода
Наименование
1
2
7 30 000 00 00 0 ОТХОДЫ КОММУНАЛЬНЫЕ, ПОДОБНЫЕ КОММУНАЛЬНЫМ, НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
7 31 000 00 00 0 Отходы коммунальные твердые:
7 31 100 00 00 0 Отходы из жилищ
7 31 110 00 00 0 Отходы из жилищ при совместном сборе
7 31 11 001 72 4 отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)
7 31 110 02 21 5 отходы из жилищ крупногабаритные
7 31 120 00 00 0 Отходы из жилищ при раздельном сборе
7 31 200 00 00 0 Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым
коммунальным отходам
7 31 200 01 72 4 мусор и смет уличный
7 31 200 02 72 5 мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и
других объектов благоустройства
7 31 200 03 72 5 отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев
7 31 205 11 72 4 отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог
7 31 210 00 00 0 Отходы от зимней уборки улиц
7 31 211 00 00 0 Отходы от снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования
7 31 211 01 72 4 отходы с решеток станции снеготаяния
7 31 211 11 39 4 осадки или очистки оборудования для снеготаяния с преимущественным содержанием
диоксида кремния
7 31 211 61 20 4 отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные
методом естественной сушки, малоопасные
7 31 211 62 20 5 отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные
методом естественной сушки, практически неопасные
7 31 290 00 00 0 Прочие отходы от уборки территории городских и сельских поселений
7 31 300 00 00 0 Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно кустарниковыми
посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 31 300 01 20 5 растительные отходы при уходе за газонами, цветниками
7 31 300 02 20 5 растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками
7 31 900 00 00 0 прочие твердые коммунальные отходы
7 33 000 00 00 0 Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным:
7 33 100 00 00 0 Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к
твердым коммунальным отходам
7 33 100 01 72 4 мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая
крупногабаритный)
7 33 100 02 72 5 мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
7 33 151 01 72 4 мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных
для перевозки пассажиров
7 33 900 00 00 0 Прочие отходы потребления на производстве, подобные коммунальным
7 34 000 00 00 0 Отходы при предоставлении транспортных услуг населению
7 34 100 00 00 0 Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов,
терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам
7 34 121 11 72 4 отходы (мусор) от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов, аэропортов
7 34 131 11 71 5 смет с территории железнодорожных вокзалов и перронов практически неопасный
7 34 200 00 00 0 Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам
7 34 201 00 00 0 Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного транспорта (отходы
очистки железнодорожных грузовых вагонов, см. группу 9 22 100)
7 34 201 01 72 4 отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава
7 34 202 00 00 0 Мусор и смет от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
7 34 202 01 72 4 отходы (мусор) от уборки электроподвижного состава метрополитена
7 34 202 21 72 4 отходы (мусор) от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
89
89
Окончание табл. 6.5
1
2
7 34 203 00 00 0 Мусор и смет от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
7 34 203 11 72 4 отходы (мусор) от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
7 34 204 11 72 4 мусор, смет и отходы бортового питания от уборки воздушных судов
7 34 205 11 72 4 отходы (мусор) от уборки пассажирских судов
7 34 205 21 72 4 особые судовые отходы
7 34 900 00 00 0 Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к
твердым коммунальным отходам
7 34 951 11 72 4 багаж невостребованный
7 35 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к
твердым коммунальным отходам:
7 35 100 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли
7 35 100 01 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами
7 35 100 02 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами
7 36 400 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки помещений, организаций, оказывающих социальные услуги,
относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 37 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений,
отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам:
7 37 100 01 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений
7 37 100 02 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений
и зрелищных мероприятий
4. Субъекты, освобождённые от платы за НВОС
В соответствии с пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона №7-ФЗ
юридическим лицам и ИП, осуществляющим свою деятельность только на
объектах IV категории, плату за НВОС вносить не нужно (на основании
пункта 1 статьи 16 данного закона).
К IV категории согласно Постановлению Правительства РФ №1029
от 28.09.2015 г. «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III
и IV категории» относятся следующие объекты:
1. Наличие одновременно следующих критериев:
1.1. наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей
среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых
не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II
классов опасности, радиоактивных веществ;
1.2. отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и
очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
90
90
2. Осуществление на объекте деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром (с использованием оборудования с проектной тепловой
мощностью менее 2 Гкал/час при потреблении газообразного топлива) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом «б»
пункта 6 настоящего документа.
3. Использование на объекте оборудования исключительно для исследований,
разработок и испытаний новой продукции и процессов (предприятия опытного
производства, научно-исследовательские институты, опытно-конструкторские
бюро) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным
пунктом 6 настоящего документа.
5. Динамика норм законодательства о плате за НВОС
При осуществлении платы за НВОС необходимо отслеживать нормы
действующего законодательства за отчётный период. Настоящий практикум содержит сведения нормативных правовых актов 2019 года. Вероятность того, что в последующие годы будут изменены положения, коэффициенты, велика. Для сравнения, в 2016 году из числа НВОС было исключено 4 вида воздействия, за которые перестала взиматься плата с
01.01.2016, в соответствии с изменениями, внесенными в ст.16 ФЗ № 7:
До 1 января 2016 г. (п. 2 ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ):
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
- сбросы загрязняющих веществ, иных
веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные
объекты и на водосборные площади;
- загрязнение недр, почв;
- размещение отходов производства и потребления;
- загрязнение окружающей среды шумом,
теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
- иные виды негативного воздействия на
окружающую среду.
С 1 января 2016 г. (п. 1 ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ в новой редакции):
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- сбросы загрязняющих веществ в составе
сточных вод в водные объекты;
- размещение отходов производства и потребления.
Плата за НВОС в марте 2020 года будет взиматься за отчётный период
2019 года. Вместе с тем, по состоянию на сентябрь 2019 года в правовой
системе доступен проект Минфина, по которому в Налоговый Кодекс РФ
планируется ввести понятие «экологический налог», который заменит пла-
91
91
ту за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) с 01.01.2020.
Утилизационный сбор также планируется перевести в налоговые сборы.
6. Виды разрешительной документации и
экологическая отчётность
Объектам, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду присваивается соответствующая категория. В зависимости от категории с 01.01.2019 субъектам необходимо получить разрешительную документацию (нового образца) и предоставлять в контролирующие инстанции соответствующую отчётность. Виды новой разрешительной документации представлены в приложении 1.
Если у предприятия нет разрешающей документации, вводятся повышающие коэффициенты к нормативам платы, а также возникает прецедент для привлечения к ответственности по статьям 8.2, 8.5, 8.41 Кодекса
об административных правонарушениях. За сокрытие экологической информации предусмотрен штраф: для должностных лиц – от 1000 до 2000
рублей, для организаций – от 10 000 до 20 000 рублей (ст. 8.5 КоАП РФ).
За неправильное обращение с отходами производства и другими опасными
веществами: для должностных лиц – штраф от 10 000 до 30 000 рублей;
для индивидуальных предпринимателей – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток; для организаций – от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности на
срок до 90 суток (ст. 8.2 КоАП РФ).
За невнесение платы за негативное воздействие на окружающую
среду действует штраф для должностных лиц – от 3000 до 6000 рублей, организации – от 50 000 до 100 000 рублей (ст. 8.41 КоАП РФ).
7. Примеры расчёта платы за НВОС
Пример 1. Рассчитать годовую плату за выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух на предприятии за 2019 г., если по данным
отчётности было выброшено в атмосферу от стационарных источников:
а) 0,2 т диоксида азота (в проекте НДВ утверждено 0,25 т/год);
б) 0,06 т хлора (в проекте НДВ утверждено 0,06 т/год);
в) 0,005 т бенз(а)пирена (в проекте НДВ утверждено 0,005 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись.
Нормативы допустимых выбросов (НДВ) утверждены предприятию в
92
92
составе комплексного экологического разрешения и охватывают весь
календарный 2019 год. Предприятие расположено в промышленной зоне.
Решение. Фактические выбросы не превышают НДВ по всем
веществам, поэтому Кст=1 (табл. 6.1.). Коэффициент Кдоп для данного
предприятия не используется. Ставка платы по веществам определена по
таблице 6.2. В 2019 г. коэффициент повышающий базовую ставку К=1,04.
Плата за выбросы в атмосферу в размерах, не превышающих
установленные природопользователю нормативов допустимых выбросов
(НДВ), составит:
П(NO2) = ПБ1 · С1 · К · Кст = 0,2 т · 138,8 руб/т · 1,04 · 1 = 28,87 руб.
П(CI) = ПБ2 · С2 · К · Кст = 0,06 т · 181,6 руб/т · 1,04 · 1 = 11,33 руб.
П(С20H12) = ПБ3 · С3 · К · Кст = 0,005т · 5472968,7 руб/т · 1,04 · 1 =
= 28459,4 руб.
Побщ = П(NO2) + П(CI) + П(С20H12) = 28,87+11,33+28459,4 = 28 499,6 руб.
Пример 2. Рассчитать годовую плату за выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух того же предприятия за 2020 г., если по
данным отчётности было выброшено в атмосферу от стационарных
источников:
а) 0,2 т диоксида азота (в проекте НДВ утверждено 0,25 т/год);
б) 0,06 т хлора (в проекте НДВ утверждено 0,06 т/год);
в) 0,005 т бенз(а)пирена (в проекте НДВ утверждено 0,005 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись.
Нормативы допустимых выбросов (НДВ) продолжают действовать с 2019
года, срок действия проекта НДВ закончился 01.11.2020, новый проект
разработан не был. Коэффициент, ежегодно повышающий (понижающий)
базовую ставку на 2020 год (К), взять равным 1,05. Какую сумму потеряло
предприятие за неутверждённый в срок новый проект НДВ?
Решение. Фактические выбросы не превышают НДВ по всем
веществам. Коэффициент Кдоп для предприятия не используется, с
01.01.2020 по 01.11.2020 (305 дней) плата рассчитывается с применением
коэффициента Кст=1 (действует проект НДВ и выбросы по массе не
превышают норматив), в период с 01.11.2020 до 31.12.2020 (61 день)
применяется стимулирующий коэффициент за отсутствие разрешения на
выбросы – в 2020 г. Кст = 25 (табл. 6.1).
93
93
1) Вычисляем годовую плату за выбросы в атмосферу в пределах
действующих установленных нормативов (НДВ). В случае наличия
разрешения на весь 2020 год плата составила бы:
П(NO2) = ПБ1 · С1 · К · Кст = 0,2 т · 138,8руб/т · 1,05 · 1 = 29,15 руб.
П(CI) = ПБ2 · С2 · К· Кст = 0,06 т · 181,6руб/т · 1,05 · 1 =11,44 руб.
П(С20H12) = ПБ3 · С3 · К · Кст = 0,005 т · 5 472 968,7руб/т · 1,05 · 1 =
= 28 733,08 руб.
Побщ = П(NO2) + П(CI) + П(С20H12) = 29,15+11,44+28733,08=28 773,67
руб.
2) В период с 01.01.2020 по 01.11.2020 (305 дней) действовала
разрешительная документация для предприятия и плата за НВОС
составила:
П1 = 28773,67руб. · (305/366) = 23 978,06 руб.
В период с 01.11.2020 по 31.12.2020 (61 дней) разрешительная
документация на предприятии отсутствовала и плата за НВОС составила:
П2= 28773,67руб. · (61/366) · Кст = 28773,67руб. · 0,17 · 25 =
=1222 288,10 руб.
3) Годовая плата за НВОС для предприятия на период с 01.01.2020
по 31.12.2020 составила:
Побщ = 23 978,06 руб. + 1222 288,10 руб. = 1 246 266,16 руб.
Вывод: предприятие потеряло за неутверждённый в срок проект
НДВ следующую сумму: 1 246 266,16 руб. – 28 733,08 руб. = 1 217 533,08
руб.
Пример 3. Рассчитать годовую плату за сбросы загрязняющих
веществ за 2020 г. в водный объект рыбохозяйственного назначения 2
категории от предприятия, если по данным отчётности было сброшено:
а) 0,05 т анилина (проектом ПДС утверждено 0,04 т/год);
б) 0,022 т меди(II) (проектом ПДС утверждено 0,024 т/год).
Примите коэффициент, ежегодно повышающий (понижающий)
базовую ставку 2018 года на 2020 год, равным 1,05.
Решение.
Дополнительный коэффициент Кдоп для данного предприятия не
используется. К массе анилина, сброшенной в нормативном количестве,
применяется коэффициент Кст=1; за массу сброса анилина в
сверхнормативном
количестве
(0,05-0,04=0,01 т)
используется
стимулирующий коэффициент Кст = 100 (в 2020 г.).
94
94
При сбросе анилина базовая ставка 2018 года составляет 5950387,4
руб./т (данные таблицы 6.3).
1) Плата за сброс анилина в количестве, не превышающем
установленную в разрешениях массу сбросов загрязняющих веществ (0,04
т/год):
П(анилин)1= ПБ1 · С1 · К· Кст = 0,04 т · 5950387,4руб/т ·1,05 · 1 =
= 249 916,27 руб.
Плата за сброс анилина в количестве, превышающем установленную
в разрешении массу сбросов загрязняющих веществ (0,05 - 0,04 = 0,01
т/год). Применяется повышающий коэффициент Кст = 100 (2020 г.).
П(анилин)2 = ПБ1 · С1 · К · Кст =
= (0,05-0,04) · 5 950 387,4 руб/т ·1,05 · 100 = 6 247 906,77 руб.
2) Плата за сброс меди в количестве, не превышающем
установленную в разрешении массу сбросов загрязняющих веществ:
П(Cu2+) = ПБ2 · С2 · К · Кст = 0,022 т · 735534,3руб/т · 1,05 · 1 =
=16 990,84руб.
3) Общая плата предприятия за НВОС в случае сброса сточных вод в
водный объект составит:
Побщ = П(анилин)1+П(анилин)2+П(Cu2+) =
= 249 916,27+6 247 906,77+16 990,84 = 6 514 813,88 руб.
Пример 4. Рассчитать годовую плату за размещение отходов за 2019
на предприятии, занимающемся подготовкой нефтесодержащих отходов к
обезвреживанию и утилизации. По данным отчётности было образовано:
а) 0,1 т твердых отходов отмывки нефтесодержащих отходов и грунтов от
нефти и нефтепродуктов (код 74720512494), лимит – 0,2 т;
б) 0,2 т твердых остатков от сжигания нефтесодержащих отходов (код 747
1101404), лимит – 0,2 т;
в) 3,2 т твердых остатков от сжигания смеси нефтесодержащих отходов
производства и потребления (код 74721111204), лимит – 3 т;
г) 2,6 т шламов буровых после термической десорбции нефти (код
74721311404), лимит – 3 т;
д) 50 т отходов грунта после микробиологического удаления загрязнений
нефтью и нефтепродуктами (код 74727211205), лимит – 100 т.
Все отходы хранятся на полигоне отходов, принадлежащем предприятию. Лимиты утверждены с 01.01.2019.
95
95
Решение.
Масса размещенных в 2019 году отходов, указанных в пунктах «а, б,
г, д», не превышает лимиты. Масса отхода, указанного в пункте «в», превышает лимит на 0,2 т: 3,2 т –3 т = 0,2 т. Используем формулу расчёта платы в случае соблюдения норматива и в случае его превышения.
Стимулирующий коэффициент за массу отходов, размещённых в пределах лимита в 2019 году, Кст = 1; и за массу отходов, превышающую лимит, Кст = 25 (табл. 6.1). Также к массе отходов, размещённых в пределах
лимита на собственном полигоне, применяется Кст = 0,3 (табл. 6.1).
Отходы, указанные в пунктах «а, б, в, г», относятся к 4 классу опасности (последняя цифра кода ФККО указывает на класс опасности); отход,
указанный в пункте «д», относится к 5 классу опасности. Ставка платы за
отходы IV класса опасности (за исключением ТКО) в 2018 г. – 663,2 руб./т,
за отходы V класса опасности (прочие) в 2018 г. – 17,3 руб./т (табл. 6.4).
Коэффициент, повышающий ставку платы Сi в 2019 году, К = 1,04.
1. Рассчитаем плату за НВОС за размещение отходов для массы отходов в пределах нормативов (лимитов).
Платёжная база за отходы 4 класса опасности (указанные в пунктах
«а, б, в, г»):
ПБ1 = 0,1т+0,2т+3т+2,6т= 5,9 т
П (в пределах лимитов)4 кл = ПБ1 · С1 · К · Кст · Кст =
= 5,9т · 663,2 руб/т · 1,04 · 1 · 0,3= 1220,81 руб.
Платёжная база за отход 5 класса опасности (указанный в пункте «д»):
ПБ2 = 50 т
П (в пределах лимитов)5 кл = ПБ2 · С2 · К · Кст · Кст =
= 50т · 17,3 руб/т · 1,04 · 1 · 0,3 = 269,88 руб.
2. Рассчитаем плату за НВОС за размещение отходов для массы отходов, превышающую норматив (лимит).
Платёжная база за отход 4 класса опасности, указанный в пункте «в»:
ПБ3 = 3,2-3,0= 0,2 т.
За превышение нормативной массы действует коэффициент Кст = 25
(Кст =1 и Кст = 0,3 не действуют).
П (превышающая лимит)4 кл = ПБ3 · С1 · К · Кст =
= 0,2 т · 663,2 руб/т · 1,04 · 25 = 3448,64 руб.
3. Общая плата за НВОС при размещении отходов предприятия на
собственном полигоне:
Побщ= П (в пределах лимитов)4 кл + П (в пределах лимитов)5 кл + П (превышающая лимит)4 кл =
96
96
= 1220,81 руб. + 269,88 руб. + 3448,64 руб. = 4939,33 руб.
8. Задание для самостоятельной работы
Решить задачи, соответствующие варианту, указанному преподавателем.
Вариант
Номера
задач
Вариант
Номера
задач
Вариант
Номера
задач
Вариант
Номера
задач
1
1, 12, 18
6
11, 15, 27
11
3, 13, 25
16
9, 14, 26
2
3, 15, 19
7
11, 15, 19
12
2, 12, 24
17
5, 16, 23
3
2, 14, 21
8
8, 14, 21
13
5, 13, 20
18
4, 12, 18
4
7, 17, 22
9
3, 13, 20
14
4, 16, 23
19
5, 15, 27
5
8, 12, 24
10
1, 14, 26
15
10, 13, 25
20
4, 17, 22
Задачи для самостоятельного решения
1. Рассчитать:
1) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
на предприятии (объект I категории) за 2018 год, если по данным отчётности
было выброшено в атмосферу от стационарных источников:
а) 6 т золы твёрдого топлива (в проекте НДВ утверждено 6 т/год);
б) 0,5 т никеля (в проекте НДВ утверждено 0,4 т/год);
в) 0,0006 т марганца (в проекте НДВ утверждено 0,0003 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых выбросов (НДВ) утверждены предприятию в составе комплексного
экологического разрешения с 01.01.2018. Предприятие расположено в
промышленной зоне.
2) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
того же предприятия за 2020 год, если по данным отчётности было выброшено в
атмосферу от стационарных источников:
а) 0,2 т золы твёрдого топлива (технологическим нормативом утверждено
0,2 т/год);
б) 0,01 т никеля (технологическим нормативом утверждено 0,01 т/год);
в) 0,0001 т марганца (технологическим нормативом утверждено 0,0001
т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте внедрены с начала 2020 года.
2. Рассчитать:
1) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
на предприятии (объект I категории) за 2018 год, если по данным отчётности
было выброшено в атмосферу от стационарных источников:
а) 6 т пыли неорганической, содержащей диоксида кремния выше 70 % (в
проекте НДВ утверждено 5,5 т/год);
б) 0,1 т сероводорода (в проекте НДВ утверждено 0,08 т/год);
в) 0,02 т хрома (в проекте НДВ утверждено 0,03 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых выбросов (НДВ) утверждены предприятию в составе комплексного
97
97
экологического разрешения с 01.01.2018. Предприятие расположено в
промышленной зоне.
2) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
того же предприятия за 2020 год, если по данным отчётности было выброшено в
атмосферу от стационарных источников:
а) 0,003 т пыли неорганической, содержащей диоксида кремния выше 70 %
(технологическим нормативом утверждено 0,003 т/год);
б) 0,04 т сероводорода (технологическим нормативом утверждено 0,04
т/год);
в) 0,005 т хрома (технологическим нормативом утверждено 0,005 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте внедрены с начала 2020 года.
3. Рассчитать:
1) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
на предприятии (объект I категории) за 2019 год, если по данным отчётности
было выброшено в атмосферу от стационарных источников:
а) 7 т углеводородов предельных С1-С5 (в проекте НДВ утверждено 6,8
т/год);
б) 0,3 т сероуглерода (в проекте НДВ утверждено 0,3 т/год);
в) 0,02 т углерод оксида (в проекте НДВ утверждено 0,03 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых выбросов (НДВ) утверждены предприятию в составе комплексного
экологического разрешения с 01.01.2019. Предприятие расположено в
промышленной зоне.
2) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
того же предприятия за 2020 год, если по данным отчётности было выброшено в
атмосферу от стационарных источников:
а) 0,7 т углеводородов предельных С1-С5 (технологическим нормативом
утверждено 0,7 т/год);
б) 0,3 т сероуглерода (технологическим нормативом утверждено 0,3 т/год);
в) 0,02 т углерод оксида (технологическим нормативом утверждено 0,02
т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте внедрены с начала 2020 года.
Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2020 г., узнать у преподавателя.
4. Рассчитать:
1) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
на предприятии (объект I категории) за 2021 год, если по данным отчётности
было выброшено в атмосферу от стационарных источников:
а) 7 т пыли неорганической, содержащей диоксида кремния ниже 20 % (в
проекте НДВ утверждено 6,8 т/год);
б) 5 т азота оксида (в проекте НДВ утверждено 4,9 т/год);
в) 0,9 т углерод оксида (в проекте НДВ утверждено 0,9 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых выбросов (НДВ) утверждены предприятию в составе комплексного
98
98
экологического разрешения с 01.01.2021. Предприятие расположено в
промышленной зоне. Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2021 г.,
узнать у преподавателя.
2) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
того же предприятия за 2022 год, если по данным отчётности было выброшено в
атмосферу от стационарных источников:
а) 0,1 т пыли неорганической, содержащей диоксида кремния ниже 20 %
(технологическим нормативом утверждено 0,1 т/год);
б) 0,5 т азота оксида (технологическим нормативом утверждено 0,5 т/год);
в) 0,001 т углерод оксида (технологическим нормативом утверждено 0,001
т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте внедрены с начала 2022 года.
Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2022 г., узнать у преподавателя.
5. Рассчитать:
1) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
на предприятии (объект I категории) за 2018 год, если по данным отчётности
было выброшено в атмосферу от стационарных источников:
а) 10 т пыли неорганической, содержащей диоксида кремния 20-70 % (в
проекте НДВ утверждено 11 т/год);
б) 7 т золы ТЭС мазутной (в проекте НДВ утверждено 6,8 т/год);
в) 0,19 т метана (в проекте НДВ утверждено 0,2 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых выбросов (НДВ) утверждены предприятию в составе комплексного
экологического разрешения с 01.01.2018. Предприятие расположено в
промышленной зоне.
2) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
того же предприятия за 2020 год, если по данным отчётности было выброшено в
атмосферу от стационарных источников:
а) 0,5 т пыли неорганической, содержащей диоксида кремния 20–70 %
(технологическим нормативом утверждено 0,5 т/год);
б) 0,03 т золы ТЭС мазутной (технологическим нормативом утверждено
0,03 т/год);
в) 0,01 т метана (технологическим нормативом утверждено 0,01 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте внедрены с начала 2020 года.
6. Рассчитать:
1) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
на предприятии (объект I категории) за 2020 год, если по данным отчётности
было выброшено в атмосферу от стационарных источников:
а) 0,8 т кобальта (в проекте НДВ утверждено 1 т/год);
б) 7 т серной кислоты (пары) (в проекте НДВ утверждено 7 т/год);
в) 3 т фенола (в проекте НДВ утверждено 2,6 т/год).
99
99
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых выбросов (НДВ) утверждены предприятию в составе комплексного
экологического разрешения. Предприятие расположено в промышленной зоне.
2) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
того же предприятия за 2021 год, если по данным отчётности было выброшено в
атмосферу от стационарных источников:
а) 0,08 т кобальта (технологическим нормативом утверждено 0,08 т/год);
б) 0,05 т серной кислоты (пары) (технологическим нормативом утверждено
0,05 т/год);
в) 0,001 т фенола (технологическим нормативом утверждено 0,001 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте внедрены с начала 2021 года.
Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2021 г., узнать у преподавателя.
7. Рассчитать:
1) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
на предприятии (объект I категории) за 2020 год, если по данным отчётности
было выброшено в атмосферу от стационарных источников:
а) 10 т пыли неорганической, содержащей диоксида кремния 20–70 % (в
проекте НДВ утверждено 9 т/год);
б) 4 т золы ТЭС мазутной (в проекте НДВ утверждено 4,2 т/год);
в) 0,5 т метана (в проекте НДВ утверждено 0,6 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых выбросов (НДВ) утверждены предприятию в составе комплексного
экологического разрешения с 01.01.2020. Предприятие расположено в
промышленной зоне.
2) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
того же предприятия за 2021 год, если по данным отчётности было выброшено в
атмосферу от стационарных источников:
а) 0,7 т пыли неорганической, содержащей диоксида кремния 20–70 %
(технологическим нормативом утверждено 0,7 т/год);
б) 0,02 т золы ТЭС мазутной (технологическим нормативом утверждено
0,02 т/год);
в) 0,001 т метана (технологическим нормативом утверждено 0,001 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте внедрены с начала 2021 года.
Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2021 г., узнать у
преподавателя.
8. Рассчитать:
1) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
на предприятии (объект I категории) за 2018 год, если по данным отчётности
было выброшено в атмосферу от стационарных источников:
а) 4,3 т формальдегида (в проекте НДВ утверждено 4 т/год);
б) 0,1 т тетраэтилсвинца (в проекте НДВ утверждено 0,2 т/год);
в) 0,45 т кадмия (в проекте НДВ утверждено 0,45 т/год).
100
100
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых выбросов (НДВ) утверждены предприятию с 01.01.2018.
Предприятие расположено в промышленной зоне.
2) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
того же предприятия за 2020 год, если по данным отчётности было выброшено в
атмосферу от стационарных источников:
а) 0,4 т формальдегида (технологическим нормативом утверждено 0,4
т/год);
б) 0,00001 т тетраэтилсвинца (технологическим нормативом утверждено
0,00001 т/год);
в) 0 т кадмия (технологическим нормативом утверждено 0 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте внедрены с начала 2020 года.
9. Рассчитать:
1) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
на предприятии (объект I категории) за 2019 год, если по данным отчётности
было выброшено в атмосферу от стационарных источников:
а) 3 т диоксида серы (в проекте НДВ утверждено 3,1 т/год);
б) 0,2 т углерод оксида (в проекте НДВ утверждено 0,2 т/год);
в) 5 т взвешенных частиц РМ10 (в проекте НДВ утверждено 4,3 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых выбросов (НДВ) утверждены предприятию с 01.01.2019.
Предприятие расположено в границах территорий, находящихся под особой
охраной.
2) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
того же предприятия за 2020 год, если по данным отчётности было выброшено в
атмосферу от стационарных источников:
а) 0,0001 т диоксида серы (технологическим нормативом утверждено 0,0001
т/год);
б) 0,001 т углерод оксида (технологическим нормативом утверждено 0,001
т/год);
в) 0,1 т взвешенных частиц РМ10 (технологическим нормативом
утверждено 0,1 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте внедрены с начала 2020 года.
Предприятие расположено в границах территорий, находящихся под особой
охраной.
10. Рассчитать:
1) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
на предприятии (объект I категории) за 2021 год, если по данным отчётности
было выброшено в атмосферу от стационарных источников:
а) 14 т взвешенных веществ (в проекте НДВ утверждено 15 т/год);
б) 3,8 т углеводородов предельных C6 - C10 (в проекте НДВ утверждено 4 т/год);
в) 0,5 т хлора (в проекте НДВ утверждено 0,4 т/год).
101
101
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых выбросов (НДВ) утверждены предприятию с 01.01.2021.
Предприятие расположено в промышленной зоне. Коэффициент, повышающий
базовую ставку в 2021 г., узнать у преподавателя.
2) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
того же предприятия за 2022 год, если по данным отчётности было выброшено в
атмосферу от стационарных источников:
а) 1 т взвешенных веществ (технологическим нормативом утверждено 1
т/год);
б) 0,001 т углеводородов предельных C6 - C10 (технологическим
нормативом утверждено 0,001 т/год);
в) 0,0001 т хлора (технологическим нормативом утверждено 0,0001 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте внедрены с начала 2022 года.
Предприятие расположено в промышленной зоне. Коэффициент, повышающий
базовую ставку в 2022 г., узнать у преподавателя.
11. Рассчитать:
1) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
на предприятии переработки природного и попутного газа (объект I категории)
за 2020 год, если по данным отчётности было выброшено в атмосферу от
стационарных источников:
а) 0,4 т оксидов азота (в проекте НДВ утверждено 0,4 т/год);
б) 1 т диоксида серы (в проекте НДВ утверждено 1,1 т/год);
в) 4 т оксида углерода (в проекте НДВ утверждено 3,5 т/год);
г) 6 т метана (в проекте НДВ утверждено 5,8 т/год);
д) 2,3 т углеводородов предельных (С2–С5) (в проекте НДВ утверждено 2,3
т/год);
е) 1,5 т сероводорода (в проекте НДВ утверждено 1,5 т/год);
ж) 0,3 т углеводородов предельных (С6–С10) (в проекте НДВ утверждено
0,3 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых выбросов (НДВ) утверждены предприятию в составе комплексного
экологического разрешения с 01.01.2020. Предприятие расположено в
промышленной зоне. Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2020 г.,
узнать у преподавателя.
2) Годовую плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
того же предприятия за 2021 год, если по данным отчётности было выброшено в
атмосферу от стационарных источников:
а) 0,05 т оксидов азота (технологическим нормативом утверждено 0,05
т/год);
б) 0,15 т диоксида серы (технологическим нормативом утверждено 0,15
т/год);
в) 0,35 т оксида углерода (технологическим нормативом утверждено 0,35
т/год);
г) 0,26 т метана (технологическим нормативом утверждено 0,26 т/год);
102
102
д) 0,4 т углеводородов предельных (С2–С5) (технологическим нормативом
утверждено 0,4 т/год);
е) 0,02 т сероводорода (технологическим нормативом утверждено 0,02
т/год);
ж) 0,1 т углеводородов предельных (С6–С10) (в проекте НДВ утверждено
0,1 т/год).
Вещества, указанные в пунктах «а-е», являются маркерными веществами в
выбросах предприятия. Наилучшие доступные технологии на объекте внедрены
с начала 2021 года. Нормативы допустимых сбросов (НДС), технологические
нормативы с маркерными веществами утверждены предприятию в составе
комплексного экологического разрешения (КЭР). Коэффициент, повышающий
базовую ставку в 2021 г., узнать у преподавателя.
12. Рассчитать:
1) Годовую плату за сбросы загрязняющих веществ в водный объект на
предприятии за 2019 год, если по данным отчётности было сброшено:
а) 4,5 т СПАВ (в проекте НДС утверждено 4,5 т/год);
б) 3,8 т сульфидов (в проекте НДС утверждено 3,8 т/год);
в) 1,5 т хлоридов (в проекте НДС утверждено 1,5 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых сбросов (НДС) утверждены предприятию с 15.03.2019. С начала
2019 года и по 15.03.2019 разрешительная документация отсутствовала у
предприятия. Предприятие расположено в пределах территории особой охраны.
2) Годовую плату за сбросы загрязняющих веществ в водный объект на том
же предприятии за 2020 год, если по данным отчётности было сброшено:
а) 0,5 т СПАВ (технологическим нормативом утверждено 0,5 т/год);
б) 0,8 т сульфидов (проектом НДС утверждено 0,8 т/год);
в) 0,5 т хлоридов (технологическим нормативом утверждено 0,5 т/год).
Вещества в пунктах «а-в» являются маркерными веществами в сбросах
предприятия. Наилучшие доступные технологии на объекте внедрены с
01.02.2020 г. Нормативы допустимых сбросов (НДС), технологические
нормативы с маркерными веществами в составе комплексного экологического
разрешения (КЭР) утверждены предприятию с 01.02.2020, до этого срока
действовал проект НДС предыдущего года. Коэффициент, повышающий
базовую ставку в 2020 г., узнать у преподавателя. Предприятие расположено в
пределах территории особой охраны.
13. Рассчитать:
1) Годовую плату за сбросы загрязняющих веществ в водный объект на
предприятии за 2020 год, если по данным отчётности было сброшено:
а) 4,5 т нитрат-аниона (в проекте НДС утверждено 4,5 т/год);
б) 3,8 т нитрит-аниона (в проекте НДС утверждено 3,8 т/год);
в) 2 т сульфат-аниона (в проекте НДС утверждено 1,5 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых сбросов (НДС) утверждены предприятию с 1 апреля 2020. С начала
103
103
2020 года и по 1.04.2020 разрешительная документация отсутствовала у
предприятия. Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2020 г., узнать у
преподавателя. Предприятие расположено на территории особой охраны.
2) Годовую плату за сбросы загрязняющих веществ в водный объект на том
же предприятии за 2021 год, если по данным отчётности было сброшено:
а) 0,5 т нитрат-аниона (технологическим нормативом утверждено 0,5 т/год);
б) 0,6 т нитрит-аниона (технологическим нормативом утверждено 0,6
т/год);
в) 0,1 т сульфат-аниона (проектом НДС утверждено 0,1 т/год).
Вещества, указанные в пунктах «а, б», являются маркерными веществами в
сбросах предприятия. Наилучшие доступные технологии на объекте внедрены с
01.06.2021. Нормативы допустимых сбросов (НДС) с маркерными веществами
утверждены предприятию с 01.06.2021, до этого времени действовал проект
НДС предыдущего года. Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2021 г.,
узнать у преподавателя. Предприятие расположено на территории особой
охраны.
14. Рассчитать:
1) Годовую плату за сбросы загрязняющих веществ в водный объект через
централизованные системы водоотведения на предприятии за 2021 год, если по
данным отчётности было сброшено:
а) 1 т цинка (в проекте НДС утверждено 1 т/год);
б) 4 т сухого остатка (в проекте НДС утверждено 4,3 т/год);
в) состав сточных вод по БПК полн. – 5,2 т (в проекте НДС утверждено 5,2
т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых сбросов (НДС) утверждены предприятию с 15.01.2021. С начала
2021 года и по 15.01.2021 разрешительная документация отсутствовала у
предприятия. Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2021 г., узнать у
преподавателя. Предприятие сбрасывает сточные воды в централизованные
системы водоотведения.
2) Годовую плату за сбросы загрязняющих веществ в водный объект на том
же предприятии за 2022 год, если по данным отчётности было сброшено:
а) 1,2 т цинка (в проекте НДС утверждено 1 т/год);
б) состав сточных вод по БПК полн. – 5,2 т (в проекте НДС утверждено 5,2
т/год);
в) 4 т сухого остатка (в проекте НДС утверждено 4 т/год);
г) 0,5 т хлорид-аниона (отсутствует в проекте НДС).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых сбросов (НДС) продолжают действовать с предыдущего года.
Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2022 г., узнать у преподавателя.
Предприятие сбрасывает сточные воды в централизованные системы
водоотведения.
104
104
15. Рассчитать:
1) Годовую плату за сбросы загрязняющих веществ в водный объект через
централизованные системы водоотведения на предприятии за 2020 год, если по
данным отчётности было сброшено:
а) 2 т фосфатов (в проекте НДС утверждено 2,2 т/год);
б) 6 т фторидов (в проекте НДС утверждено 5,3 т/год);
в) 0,3 т цинка (в проекте НДС утверждено 0,25 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых сбросов (НДС) утверждены предприятию с 01.07.2020. С начала
2020 года и по 1.07.2020 разрешительная документация отсутствовала у
предприятия. Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2020 г., узнать у
преподавателя. Предприятие сбрасывает сточные воды в централизованные
системы водоотведения.
2) Годовую плату за сбросы загрязняющих веществ в водный объект на том
же предприятии за 2021 год, если по данным отчётности было сброшено:
а) 2,3 т фосфатов (в проекте НДС утверждено 2,2 т/год);
б) 5,5 т фторидов (в проекте НДС утверждено 5,3 т/год);
в) 0,2 т цинка (в проекте НДС утверждено 0,25 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых сбросов (НДС) продолжают действовать с предыдущего года.
Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2021 г., узнать у преподавателя.
Предприятие сбрасывает сточные воды в водный объект через
централизованные системы водоотведения.
16. Рассчитать:
1) Годовую плату за сбросы загрязняющих веществ в водный объект на
предприятии за 2020 год, если по данным отчётности было сброшено:
а) 0,011 т бензола (в проекте НДС утверждено 0,010 т/год);
б) 0,05 т анилина (в проекте НДС утверждено 0,06 т/год);
в) 0,00002 т фурфурола (в проекте НДС утверждено 0,00002 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых сбросов (НДС) утверждены предприятию с 15.05.2020. С начала
2020 года и по 15.05.2020 разрешительная документация отсутствовала у
предприятия. Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2020 г., узнать у
преподавателя.
2) Годовую плату за сбросы загрязняющих веществ в водный объект на том
же предприятии за 2021 год, если по данным отчётности было сброшено:
а) 0,0001 т бензола (технологическим нормативом утверждено 0,0001
т/год);
б) 0,01 т анилина (в проекте НДС утверждено 0,01 т/год);
в) 0,000001 т фурфурола (в проекте НДС утверждено 0,000001 т/год).
Бензол является маркерным веществом в сбросах предприятия. Наилучшие
доступные технологии на объекте внедрены с 01.01.2021. Нормативы
допустимых сбросов (НДС) с маркерными веществами утверждены
105
105
предприятию с 01.01.2021. Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2021,
узнать у преподавателя.
17. Рассчитать:
1) Годовую плату за сбросы загрязняющих веществ в водный объект на
предприятии за 2021 год, если по данным отчётности было сброшено:
а) 0,05 т железа (в проекте НДС утверждено 0,045 т/год);
б) 0,14 т кобальта (в проекте НДС утверждено 0,10 т/год);
в) 0,02 т никеля (в проекте НДС утверждено 0,02 т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
допустимых сбросов (НДС) утверждены предприятию с 01.03.2021. С начала
2021 года и по 01.03.2021 разрешительная документация отсутствовала у
предприятия. Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2021 г., узнать у
преподавателя.
2) Годовую плату за сбросы загрязняющих веществ в водный объект на том
же предприятии за 2022 год, если по данным отчётности было сброшено:
а) 0,003 т железа (технологическим нормативом утверждено 0,003 т/год);
б) 0,005 т кобальта (в проекте НДС утверждено 0,005 т/год);
в) 0,02 т никеля (в проекте НДС утверждено 0,02 т/год).
Железо является маркерным веществом в сбросах предприятия. Наилучшие
доступные технологии на объекте внедрены с 01.01.2022. Нормативы
допустимых сбросов (НДС) с маркерными веществами утверждены
предприятию с 01.01.2022. Коэффициент, повышающий базовую ставку в 2022
г., узнать у преподавателя.
18. Рассчитать:
1) Годовую плату за размещение отходов производства керамзита на
предприятии II категории за 2019 год, если по данным отчётности было
образовано:
а) 15 т отходов керамзита в кусковой форме (код ФККО 34241001215), (в
проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
(ПНООЛР) утверждено 14,5 т/год);
б) 20 т пыли керамзитовой (код ФККО 34241002424), (в ПНООЛР
утверждено 22 т/год);
в) 10 т отходов первичной переработки глины в кусковой форме (код
ФККО 34241003214), (в ПНООЛР утверждено 9 т/год);
г) 7,8 т отходов зачистки внутренних поверхностей печей обжига керамзита
в его производстве (код ФККО 34241611404), (в проекте ПНООЛР утверждено 8
т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
ПНООЛР утверждены предприятию с начала 2019 г.
2) Годовую плату за размещение отходов производства керамзита на
предприятии II категории за 2020 год, если по данным отчётности было
образовано:
106
106
а) 20 т отходов керамзита в кусковой форме (код ФККО 34241001215), (в
проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
(ПНООЛР) утверждено 14,5 т/год);
б) 21 т пыли керамзитовой (код ФККО 34241002424), (в ПНООЛР
утверждено 22 т/год);
в) 11 т отходов первичной переработки глины в кусковой форме (код
ФККО 34241003214), (в ПНООЛР утверждено 9 т/год);
г) 8 т отходов зачистки внутренних поверхностей печей обжига керамзита в
его производстве (код ФККО 34241611404), (в проекте ПНООЛР утверждено 8
т/год).
Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись. Нормативы
ПНООЛР утверждены предприятию до 01.07.2020, новый проект ПНООЛР
предприятием на конец 2020 г. разработан не был.
19. Рассчитать годовую плату за размещение отходов за 2019 г.
предприятием III категории, если по данным отчётности было образовано:
а) 1,6 т смёт с территории гаража, автостоянки малоопасный (код ФККО
73331001714), (в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании,
размещении отходов указано 1,6 т/год);
б) 2 т мусор и смёт уличный (код ФККО 73120001724), (в отчетности об
образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов указано 2
т/год);
в) 3 т мусор от офисных и бытовых помещений организаций
несортированный (исключая крупногабаритный), (код ФККО 73310001724), (в
отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении
отходов указано 3 т/год).
На все отходы, переданные по договорам региональному оператору для
захоронения на полигоне, имеются акты сдачи в объёмах, указанных в
отчетности за 2019 г.
Справочная информация: с 01.01.2019 г. законодательство отменило для
предприятий III категории разработку проектов нормативов на выбросы, сбросы,
отходы, т. е. отменило получение разрешений (лимитов), устанавливая только
требования по предоставлению определенной отчетности в государственные
органы, таким образом лимит равен фактическому образованию загрязняющего
вещества/отхода.
20. Рассчитать годовую плату за размещение некоторых отходов за 2019 г.
предприятием II категории, если по данным отчётности было образовано:
а) 13 т – мусор от офисных и бытовых помещений организаций
несортированный (исключая крупногабаритный), (код ФККО 73310001724), (в
декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС) указано 3 т/год):
б) 2,5 т – смёт с территории гаража, автостоянки малоопасный (код ФККО
73331001714), (в ДВОС указано 2,4 т/год);
в) 12 т – мусор и смёт уличный (код ФККО 73120001724), (в ДВОС указано
2 т/год).
107
107
Все отходы переданы по договорам региональному оператору для
захоронения на полигоне. Нормативы образования отходов и лимиты на их
размещение утверждены в составе декларации о воздействии на окружающую
среду с 01.06.2019, до этого срока разрешительная документация на предприятии
отсутствовала.
21. Рассчитать годовую плату за НВОС, вносимую региональным
оператором по обращению с отходами за 2018 год, если по данным отчётности
на полигоне ТКО было размещено:
а) 400 000 т отходов из жилищ несортированные (код 73111001724);
б) 15000 т мусора от офисных и бытовых помещений организаций
несортированные (исключая крупногабаритный) (код 73310001724);
в) 1000 т отходов от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов,
аэропортов (код 73412111724);
г) 50 000 т мусора, смёта уличного (код 73120001724);
д) 2 000 т отходов от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог
(код 73120511724).
На какую сумму увеличится плата за НВОС регионального оператора за
2019 год при размещении того же количества отходов, что и в 2018 году?
22. Рассчитать годовую плату за размещение отходов производства
предприятием добывающей промышленности с полуострова Таймыр за 2019
год, если по данным отчётности было образовано:
а) 50 т отходов (хвосты) обогащения добывающей промышленности медноникелевых сульфидных руд полуострова Таймыр практически неопасных (код
22221299395), (норматив – 50 т);
б) 60 000 т вскрышных, скальных пород, отсев песчаника при добыче
медно-никелевых сульфидных руд полуострова Таймыр практически неопасных
(код 22221199205), (норматив – 60000 т);
в) 40 000 т отходов (хвостов) флотационного обогащения медно-никелевых
руд (код 22221211395), (норматив – 25 000 т).
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждены в
составе Комплексного экологического разрешения с 01.02.2019 года. Наилучшие
доступные технологии на объекте не внедрялись.
В 2019 г. отходы, указанные в пункте «б», использовались предприятием
для рекультивации земель в количестве 40 000 т (закладка искусственно
созданных полостей).
23. Рассчитать годовую плату за размещение отходов предприятием II
категории за 2020 год, если по данным отчётности было образовано и сдано
спец. предприятиям по обращению с опасными отходами:
а) 0,015 т ламп люминесцентных, утративших потребительские свойства
(код 47110101521), (лимит – 0,01 т);
б) 0,03 т фильтров регенерации масел минеральных отработанных (код
74361151523), (лимит – 0,04 т);
108
108
в) 0,04 т смёта с территории гаража, автостоянки малоопасного (код ФККО
73331001714), (лимит – 0,04 т/год);
г) 1 т мусора и смёта уличного (код ФККО 73120001724), (лимит – 1 т/год).
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждены с
01.04.2020 года. Наилучшие доступные технологии на объекте не внедрялись.
24. Рассчитать годовую плату за размещение отходов предприятием I
категории за 2020 год, видом деятельности которого является обезвреживание
ртутьсодержащих отходов. По данным отчётности за 2020 год образовано:
а) 14 т лома ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных ламп
термически демеркуризированного (код 741111204), (лимит – 15 т);
б) 5 т боя стекла после демеркуризации ртутьсодержащих изделий
раствором на основе полисульфида кальция (код 74741115394) (лимит – 4,5 т);
в) 0,04 т ступы при демеркуризации ртутьсодержащих отходов (код ФККО
74741211331), (лимит – 0,04 т/год);
г) 0,5 т отходов ртути металлической в смеси с люминофором при
демеркуризации ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных ламп (код ФККО
74742111101), (лимит – 1 т/год);
д) 0,001 т химического поглотителя паров ртути на основе угля
активированного отработанного (код 74747111201), (лимит – 0,0009 т/год).
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждены с
01.01.2019 года. Предприятие имеет объект размещения отходов,
принадлежащий ему на праве собственности. Все отходы размещаются на
собственном объекте размещения отходов.
25. Рассчитать годовую плату за размещение отходов, образовавшихся в
результате реконструкции производственного цеха, за 2019 год на объекте II
категории. По данным отчётности образовано:
а) 10 т лома строительного кирпича незагрязненного (код 82310101215),
(лимит – 10 т);
б) 2 т лома черепицы, керамики незагрязненного (код 82320101215), (лимит
– 3 т);
в) 1,5 т обрези и лома гипсокартонных листов (код 82411001204), (лимит –
1,2 т);
г) 0,7 т отходов битума нефтяного строительного (код 82611111203),
(лимит – 0,6 т);
д) 4 т отходов опалубки деревянной, загрязненной бетоном (код
82913111205), (лимит – 3 т).
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в составе
ДВОС действуют с 01.02.2019, до этого периода нормативы не были
разработаны. Отходы переданы спец. организации по договору для захоронения.
26. Рассчитать годовую плату за размещение отходов, образовавшихся в
результате ремонта автодорожных покрытий, на территории предприятия I
категории за 2019 год. По данным отчётности образовано:
109
109
а) 10 т лома дорожного полотна автомобильных дорог (кроме отходов
битума и асфальтовых покрытий (код 83010001715), (лимит – 8,5 т);
б) 20 т лома асфальтового и асфальтобетонного (код 83020001714), (лимит
– 19 т).
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в составе
комплексного экологического разрешения действуют с 01.03.2019, до этого
периода нормативы не были разработаны. Отходы размещены на собственном
объекте размещения отходов.
27. Рассчитать годовую плату за размещение отходов, образовавшихся в
результате
обезвреживания
твёрдых
коммунальных
отходов
на
мусоросжигающем заводе за 2019 год. По данным отчётности образовано:
а) 7 т пыли газоочистки узлов перегрузки твердых коммунальных отходов
(код 74710101424), (лимит – 7 т/год);
б) 300 т остатков от сжигания твердых коммунальных отходов, содержащих
преимущественно оксиды кремния, железа и алюминия (код 74711111204),
(лимит – 350 т/год);
в) 45 т золы от сжигания отходов потребления на производстве, подобных
коммунальным (код 74711211404), (лимит – 40 т/год);
г) 10 т отходов газоочистки при сжигании твердых коммунальных отходов
малоопасных (код 74711711404), (лимит – 8,5 т/год);
д) 4 т золы от сжигания отходов потребления на производстве, подобных
коммунальным, в смеси с отходами производства, в том числе нефтесодержащих
(код 74711911404), (лимит – 5 т/год).
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в составе
комплексного экологического разрешения действуют с 01.01.2019. Отходы
размещены на собственном объекте размещения отходов.
Контрольные вопросы
1. За какие виды негативного воздействия на окружающую среду взимается
плата?
2. Чем хранение отходов отличается от захоронения?
3. Какие сведения об отходе зашифровываются при присвоении ему номера в
Федеральном классификационном каталоге отходов?
4. Является ли плата за НВОС видом налогового платежа в 2019 году?
5. Какие категории присваиваются объектам, оказывающим негативное
воздействие на окружающую среду?
6. Кто обязан вносить плату за НВОС?
7. С какой целью вводится стимулирующий коэффициент в плату за НВОС?
8. Что является наилучшей доступной технологией?
9. Кем оплачивается плата за НВОС при размещении твёрдых коммунальных
отходов?
10. Для кого установлены льготы при оплате за НВОС?
11. Какие меры применяются к неплательщикам платы за НВОС?
12. Какие виды разрешительной документации необходимо получать на объекты
1 категории?
110
110
13. Какие виды разрешительной документации необходимо получать на объекты
2 категории?
14. Какие виды разрешительной документации необходимо получать на объекты
3 категории?
15. Какие виды экологической отчётности не подготавливают для объектов 4
категории?
16. Какие виды экологической отчётности подготавливают для объектов без
категории и для объектов 1 и 2 категории?
Приложение 1
к практической работе № 6
Виды деятельности для объектов НВОС, разрешительной документации,
экологической отчетности по категориям объектов, оказывающим НВОС
№
Виды деятельности, экологической
документации и отчётности
I
1
2
3
4
5
6
7
1
Постановка на государственный учёт
объектов НВОС (единоразово)
Обучение ответственного по экологии
(единоразово)
Отчет в региональный кадастр отходов
(до 03.02.)
Паспортизация отходов
Ведение журнала учёта в области
обращения с отходами (ежеквартально)
Отчёт по форме №2-ТП (отходы) (до
01.02.)
Отчётность
об
образовании,
использовании,
обезвреживании,
о
размещении отходов
Отчётность
о
выбросах
вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух
Комплексное экологическое разрешение
(КЭР)
+
+
+
+
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-
-
+
-
-
-
-
+
-
-
+
Вправе
при
наличии
ИТС
-
-
-
Декларация
о
воздействии
на
+
окружающую среду (ДВОС)
+
+
Программа
производственного
в
Информа
экологического контроля и отчёт об
составе
ция
организации
и
о
результатах КЭР вносится
осуществления ПЭК (до 25.03)
в ДВОС
+
Технологические нормативы (нормативы
в
выбросов, сбросов загрязняющих веществ,
составе
нормативы
допустимых
физических КЭР
воздействий)
+
Нормативы допустимых выбросов (НДВ),
в
Нормативы допустимых сбросов (НДС)
-
-
-
+
-
-
-
-
-
-
-
-
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Категории объектов НВОС
Без катеII
III
IV
гории
ДВОС
111
111
Окончание прил. 1
1
14
15
16
2
3
4
+
Нормативы допустимых выбросов, нор+
в составе
мативы допустимых сбросов для радиоКЭР
активных высокотоксичных веществ,
веществ, обладающих канцерогенными,
мутагенными свойствами (вещества I, II
класса опасности)
+
+
Нормативы
допустимых
сбросов
в
составе
в
составе
загрязняющих веществ для объектов
КЭР
КЭР /
централизованной
системы
ДВОС
водоотведения посёлков и городских
округов
+
+
Нормативы образования отходов и
в
составе
в
составе
лимитов на их размещение (НООЛР)
5
+
6
-
7
-
-
-
-
-
-
-
+
Программа повышения экологической
в
составе
эффективности (в случае невозможности
КЭР
соблюдения НДВ, НДС, технологических
нормативов)
+
План
мероприятий
по
охране
в
составе
окружающей
среды
(в
случае
ДВОС
невозможности соблюдения НДВ, НДС)
+
+
Разрешение на вредное физическое
воздействие на атмосферный воздух (при
наличии таких воздействий)
+
+
Декларация о плате за негативное
воздействие на окружающую среду
НВОС (до 10.03.)
+
+
Плата за негативное воздействие на
окружающую среду НВОС (до 1.03.)
+
+
Отчёт по форме 2-ТП воздух (до 22.01.)
+
+
Отчёт по форме № 4-ОС (предприятия,
имеющие
очистные
сооружения,
осуществляющие
у
себя
природоохранные мероприятия на сумму
> 100 тыс. руб./год
+
+
Выполнение нормативов утилизации
либо уплата экологического сбора, если
предприятие является производителем
или импортером товаров (до 15.04)
+
+
При
осуществлении
пользования
водными объектами: отчет по форме № 2ТП (водхоз). Отчет по форме №2-ОС:
сведение по формам 6.1, 6.2, 6.3; сведение
по формам 3.1,3.2,3.3 (до 22.01)
-
-
-
+
-
-
+
-
-
+
-
-
+
-
-
+
+
-
-
+
+
+
+
+
+
КЭР
17
18
19
20
21
22
23
24
25
ДВОС
Если есть Если есть
пользова пользован
ние
ие
водными водными
объекта- объектами
ми
Примечание: ИТС – информационно-технический справочник, КЭР – Комплексное экологическое
разрешение; ДВОС – Декларация о воздействии на окружающую среду
112
112
Практическая работа № 8. Экологический и утилизационный сборы
Цель работы: познакомиться с понятием экологического и
утилизационного сбора, узнать правила взимания экологического и
утилизационного сбора, научиться рассчитывать уплату экологического
сбора.
1. Общие сведения об экологическом сборе
Экологический сбор – это самостоятельный неналоговый платеж,
идущий в доход федерального бюджета, который установлен статьей 24.5
Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления» [34].
Экологический сбор появился в законодательстве в 2015 году. Он не
является платой за НВОС (негативное воздействие на окружающую среду).
Сбор был введен для мотивации компаний утилизировать отходы
самостоятельно.
В РФ утвержден перечень товаров и упаковки, подлежащих переработке после утраты ими потребительских свойств. Этот список утвержден
Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р, включает 46
групп товаров и 8 групп упаковки, начиная с текстильных изделий, заканчивая деревянной, стеклянной и пробковой тарой.

В отношении упаковки экологический сбор уплачивается
производителями самих товаров и импортерами товаров в этой упаковке,
но если упаковка является непосредственно товаром для покупателей
(например, мешки), то её утилизацию оплачивает её производитель.

Экологический сбор за многооборотную упаковку платят ее
производители. Например, хлебозавод упаковывает печенье в картонные
коробки, которые затем устанавливает на поддоны и транспортирует в торговые сети. В этом случае экологический сбор за картонные коробки платит хлебозавод, а за поддоны — производитель поддонов.

Экологический сбор для товаров в упаковке, не являющихся
готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении
самой упаковки. Однако, если Организация производит изделия, не являющиеся готовыми к употреблению, но включенные в Перечень товаров,
упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от
28.12.2017 № 2970-р, то экологический сбор платит организацияпроизводитель этих товаров (см. пример расчёта № 3).
113
113

Экологический сбор не уплачивается в отношении количества
товаров, упаковки товаров, которые вывозятся из Российской Федерации.

От уплаты экологического сбора освобождены производители
и импортеры, которые самостоятельно обеспечивают утилизацию отходов
(следует из положений пункта 7 статьи 24.2 и пункта 2 статьи 24.5 Закона
от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

В отношении товаров, реализуемых лицам, осуществляющим
производство колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним,
в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (постановление
Правительства РФ от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в
отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним»),
экологический сбор уплачивается плательщиками только в отношении
упаковки таких товаров.

Если упаковка, подлежащая утилизации, произведена из
вторичного сырья, к нормативу утилизации применяется понижающий
коэффициент, рассчитываемый как разница между единицей и долей
вторичного сырья, использованного при производстве данной упаковки.
Поставщиков (производителей и импортеров) такой продукции обязаны утилизировать отходы после ее использования в соответствии с нормативами утилизации. Норматив утилизации — это процент от общего
количества выпущенных в обращение на территории РФ товаров и упаковки, выраженный в единицах массы товаров и упаковки или единицах товаров.
Нормативы утилизации по каждой группе товаров и упаковки утверждаются Распоряжением Правительства РФ (№ 2971-р от 28.12.2017).
Под утилизацией отходов понимают дальнейшее их использование в
производстве, включая:

рециклинг — применение по прямому назначению;

регенерацию — возврат в производство после соответствующей подготовки;

рекуперацию — использование в производстве извлеченных
полезных компонентов.
Утилизацией нельзя считать предварительную обработку отходов, их
сжигание, обеззараживание и обезвреживание, поэтому подобная переработка не учитывается при расчете выполненных нормативов. Подтвердить,
что компания выполнила норматив утилизации за год, позволяют: отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов; соответствующие
114
114
акты; договор с ИП или юридическим лицом, имеющим право на переработку.
Экологический сбор оплачивают в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается один календарный год.
2. Расчет экологического сбора
Ставка экологического сбора формируется на основе средних сумм
затрат на сбор, транспортирование, обработку и утилизацию единичного
изделия или единицы массы изделия, утратившего свои потребительские
свойства. В ставку экологического сбора может включаться удельная
величина затрат на создание объектов инфраструктуры, предназначенных
для этих целей.
А. Расчет экологического сбора для производителей (импортеров), не
обеспечивающих самостоятельную утилизацию товара (упаковки)
Экологический сбор рассчитывается посредством:
1. Умножения ставки экологического сбора на массу товара,
выпущенного в обращение на территории Российской Федерации,
реализованного для внутреннего потребления на территории Российской
Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду*
(на количество единиц товара в зависимости от вида товара) и на
норматив утилизации, установленный на отчетный период и
выраженный в относительных единицах;
либо
2. Умножения ставки экологического сбора на массу выпущенной в
обращение на территории Российской Федерации упаковки товара,
реализованной для внутреннего потребления на территории Российской
Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду*, и
на норматив утилизации, установленный на отчетный период и
выраженный в относительных единицах:
ЭС = СТЭС • М • НУ,
(1)
где ЭС – экологический сбор;
СТЭС – ставка экологического сбора;
М – масса товара или количество единиц товара (в зависимости от вида товара) либо масса упаковки товара, выпущенных в обращение на территории РФ;
115
115
НУ – норматив утилизации, выраженный в относительных единицах.
Нормативы утилизации на период 2018–2020 г. принят Распоряжением
Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р (см. табл. 8.1).
Примечание: * - в 2019 г. (до 15.04.2019) производится оплата экосбора за 2018
год. В формуле расчёта масса выпущенных в обращение на территории Российской
Федерации товаров указывается за 2017 год (т. к. в расчёте берется масса календарный
год, предшествующий отчетному периоду), а нормативы утилизации отходов от
использования товаров (установленные распоряжением Правительства Российской
Федерации от 28.12.2017 N 2971-р) берутся за 2018 год (норматив утилизации,
установленный на отчетный период).
Б. Расчет экологического сбора для производителей (импортеров),
самостоятельно утилизирующих товар (упаковку)
В случае не достижения нормативов утилизации отходов от
использования
товаров
экологический
сбор
рассчитывается
плательщиками посредством умножения ставки экологического сбора на
разницу между установленным и фактически достигнутым значением
количества утилизированных отходов от использования товаров:
ЭС = СТЭС • (OУСТ - OФАКТ) = СТЭС • М • (НУУСТ - НУФАКТ) ,
(2)
где ЭС – экологический сбор;
СТЭС – ставка экологического сбора;
ОУСТ – установленное значение количества утилизированных отходов
от использования товаров;
ОФАКТ
–
фактически
достигнутое
значение
количества
утилизированных отходов от использования товаров.
Значения ставки экологического сбора и норматива утилизации на
2018-2019 годы содержатся в Распоряжении Правительства РФ от
28.12.2017 № 2971-р в ред. от 16.06.2018 и Постановлении Правительства
РФ от 09.04.2016 № 284 в ред. от 31.10.2018 (табл. 8.1).
Таблица 8.1
Ставка экологического сбора и норматив утилизации (2018-2020)
№
группы
Норматив утилизации, %
Наименование группы товаров
2018
1
2
1 Изделия текстильные готовые (кроме одежды)
2 Ковры и ковровые изделия
3 Спецодежда
116
116
3
0
0
0
2019
2020
4
5
5
5
5
10
10
10
Ставка
экологического
сбора,
руб. за
1 тонну
6
16 304
16 304
11 791
Продолжение табл. 8.1
1
4
5
6
7
3
0
0
0
0
4
5
5
5
5
5
10
10
10
10
6
11 791
11 791
11 791
11 791
5
10
15
3066
10
25
15
35
20
45
3066
2378
10
10
10
15
15
15
20
20
20
2378
2378
2378
10
0
10
15
20
0
15
5
15
20
25
5
20
10
20
25
30
10
2378
2378
2378
3431
7109
8965
20
10
5
0
25
15
10
5
30
20
15
10
8965
3844
4701
4701
5
10
15
4156
25 Стекло листовое гнутое и обработанное
15
20
25
2858
26 Зеркала стеклянные
0
5
10
2858
27 Изделия из стекла изолирующие многослойные
28 Стекло полое
5
10
15
2858
15
20
25
2564
15
20
30
2423
15
20
30
2423
10
15
20
2423
5
10
15
26 469
5
5
5
10
10
10
15
15
15
26 469
26 469
26 469
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
2
Одежда верхняя прочая
Белье нательное
Одежда прочая и аксессуары
Предметы одежды трикотажные и вязаные
прочие
Изделия деревянные строительные и столярные прочие (окна, двери, коробки)
Тара деревянная
Бумага и картон гофрированные, тара из гофрированной бумаги и картона
Мешки и сумки бумажные
Тара, упаковка бумажная и картонная прочая
Изделия хозяйственные из бумаги или картона
Принадлежности канцелярские бумажные
Бобины, катушки, шпули из бумаги и картона
Издательская продукция печатная
Нефтепродукты
Шины, покрышки и камеры резиновые
Трубы, трубки, шланги, ленты конвейерные,
бельтинг из вулканизированной резины
Изделия из резины прочие
Изделия пластмассовые упаковочные
Изделия пластмассовые строительные
Блоки дверные и оконные, пороги для дверей,
ставни, жалюзи и аналогичные изделия пластмассовые
Изделия пластмассовые прочие
29 Бочки и аналогичные емкости из черных металлов
30 Тара металлическая легкая, укупорочные
средства из черных металлов
31 Тара металлическая легкая, укупорочные
средства из алюминия
32 Компьютеры и периферийное оборудование,
офисное оборудование
33 Мониторы, приемники телевизионные
34 Оборудование коммуникационное
35 Техника бытовая электронная
117
117
Окончание табл. 8.1
1
2
3
4
5
6
36 Приборы оптические и фотографич. оборуд-е
5
10
15
26 469
37 Элементы первичные и батареи первичных
0
10
20
33 476
элементов
38 Аккумуляторы свинцовые
15
18
20
2025
39 Батареи аккумуляторные
15
18
20
33 476
40 Провода и кабели электронные и электриче0
5
10
2423
ские прочие
41 Оборудование электрическое осветительное
5
10
15
9956
42 Приборы бытовые электрические
5
10
15
26 469
43 Приборы бытовые неэлектрические
5
10
15
26 469
44 Инструменты ручные с механизированным
5
10
15
26 469
приводом
45 Оборудование промышленное холодильное и
5
10
15
26 469
вентиляционное
46 Фильтры для двигателей внутреннего сгора5
10
15
3037
ния
47 Упаковка металлическая из стали
15
20
30
2423
48 Упаковка металлическая из алюминия
10
15
20
2423
49 Упаковка полимерная
10
15
20
3844
50 Упаковка из гофрированного картона
25
35
45
2378
51 Упаковка из бумаги и не гофрированного кар10
15
20
2378
тона
52 Упаковка стеклянная
15
20
25
2564
53 Упаковка деревянная и пробковая (за исклю10
15
20
3066
чением поддонов, паллет и прочих погрузочных щитов*)
54 Упаковка из текстильных материалов
0
5
10
1604
Примечание: * В редакции Перечня 2018 года список товаров и упаковки разделен на 2 раздела: собственно товар и упаковка. Деревянные поддоны имеют норматив
утилизации только в качестве производимого товара (Группа № 9 «Тара деревянная»),
но не в качестве упаковки. Отдельной сноской к пункту 53 указано, что в перечень упаковки, подлежащей утилизации, деревянные поддоны и паллеты не включены. Соответственно, поддоны не подлежат утилизации организациями, закупающими их для
транспортировки продукции, за это ответственен производитель поддонов, который и
обязан оплатить экологический сбор.
Неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров,
группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров,
импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной
118
118
суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые
не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования
товаров, но не менее 250 000 рублей;
- на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы
сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего
уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 500 000 рублей (статья 8.41.1. КоАП РФ, введена ФЗ от
17.06.2019 №141-ФЗ).
3. Примеры расчёта экологического сбора и норматива утилизации
Пример 1.
1. Рассчитайте норматив утилизации (НУ) для товаров, потерявших
потребительские свойства, которые должно утилизировать предприятие в
2018 г. Предприятие произвело и реализовало на территории РФ за 2017
год 200 тонн люминесцентных ламп; упаковка ламп осуществлялась в картонные гофрированные коробки, общей массой 1 т.
Решение: согласно Распоряжению Правительства РФ № 2971-р, лампы относятся к группе № 41 (приборы осветительные электрические, табл.
8.1). На 2018 год норматив утилизации для данной группы товаров утвержден в 5 %, для данного предприятия НУ по массе составит:
НУлампы=200 т · 5%/100% = 10 т.
За 2018 год предприятие-производитель должно утилизировать 10 т
ламп.
Упаковка из картона входит в 50 группу перечня, в 2018 г. норматив
утилизации составляет 25 %.
НУупаковка = 1т · 25%/100% = 0,25 т.
Способы утилизации: 1) Утилизировать товары и упаковку самостоятельно, получив предварительно лицензию на деятельность по обращению
с отходами I–IV классов опасности. 2) Заключить договор со специализированной компанией, у которой есть лицензия на утилизацию отходов I–IV
классов опасности. В этом случае к отчетности о выполнении нормативов
утилизации прилагается договор с этой компанией, копию ее лицензии
(при необходимости) и акт об утилизации. 3) Вступить в ассоциацию или
союз производителей и импортеров. Производители и импортеры могут
119
119
поручить ассоциации обеспечивать выполнение нормативов утилизации, а
также представлять от своего имени отчетность об их выполнении.
2. Рассчитайте экологический сбор для того же предприятия, если
предприятие: 1) не утилизировало отходы в 2018 г.; 2) по договору со
спец.организацией в 2018 г. утилизировало 4 т отходов ламп.
Решение: предприятие за 2018 год должно утилизировать 10 тонн люминесцентных ламп, норматив утилизации выражается в относительных
единицах.
Ставка экологического сбора на 2018 год для группы № 41 равна 9956
рублей за тонну (табл. 8.1.), тогда:
1) ЭС = 9956 руб./т · 200 т · 5% / 100% = 99560 руб.
2) ЭС = 9956 руб./т · (10 т – 4 т) = 59 736 руб.
Пример 2. Определите сумму экологического сбора (ЭС) за 2018 г. на
утилизацию гофрокартона, картона, стекла и пластика для предприятия,
производящего фармакологическую продукцию, если в 2017г.
произведено: таблетки, упаковываемые в картонную (410 т) и пластиковую
упаковку (227 т); бальзамы, разливаемые в стеклянную упаковку (952 т);
для упаковки партий используется гофротара (182 т) и стретч-пленка (117
т). Предприятие не утилизировало отходы в 2018 г.
Решение.
Картонная упаковка для таблеток: норматив утилизации – 10 %,
ставка – 2 378 руб./т.;
пластиковая упаковка для таблеток: норматив утилизации – 10 %,
ставка – 3 844 руб./т.;
стеклянная упаковка для настоек и т.д.: норматив утилизации – 15 %,
ставка – 2 564 руб./т.;
гофротара: норматив утилизации – 20 %, ставка – 2378 руб./т;
стретч-пленка: норматив утилизации – 10 %, ставка – 3 844 руб./т.
ЭС = (410·2 378·10%/100%) + (227·3 844·10%/100% ) + (952·2 564·
10%/100%)+ (182·2 378·20%/100% )+ (117·3 84 ·10%/100%)= 97498 +
87258,8 + 244092,8 + 86559,2 + 44974,8 = 560383,6 рублей.
Пример 3. Организация производит стеклопакеты в количестве 2 т/год
ежегодно и реализует их для дальнейшего производства пластиковых окон
сторонним организациям. Стеклопакеты не упаковываются, доставляются
контрагентам на возвратных металлических пирамидах многоразового ис-
120
120
пользования. Необходимо ли организации уплачивать экологический сбор,
если да, произведите его расчёт за 2018 год.
Решение. Стеклопакет не является готовым изделием к потреблению,
и согласно нормативно-правовым актам за товары, не являющимися готовыми к употреблению изделиями, экологический сбор уплачивается только
в отношении самой упаковки. Но стеклопакеты входят в «Перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (утвержденный Распоряжением Правительства РФ от
28.12.2017 N 2970-р) (стеклопакеты относятся к виду - Изделия из стекла
изолирующие многослойные), и подлежат утилизации, а производители
товаров, поименованных в Перечне, обязаны платить экологический сбор.
Металлические пирамиды в Перечне распоряжения №2970 отсутствуют,
следовательно, платить экологический сбор за них не нужно.
Организация должна уплатить экологический сбор и представить расчет, если стеклопакеты не будут вывозиться с территории РФ. Если стеклопакеты будут вывозиться с территории РФ, экологический сбор оплачивать не нужно.
Расчёт ЭС:
ЭС = 2858 руб. · 2т/год · 5%/100% = 285,8 руб.
Пример 4. Хлебокомбинат произвёл хлебобулочные изделия в количестве 100 т в 2017 году. Упаковка происходит в полиэтиленовые пакеты, в
количестве 1500 кг, изготовленные из 10%-го вторсырья, и 500 кг обычного сырья. Хлебокомбинат не заключал договор со спец.организацией на
утилизацию отходов. Необходимо ли оплачивать экологический сбор за
2018 год данному предприятию? Если необходимо – произведите расчёт.
Решение. Хлеб не относится к готовым товарам, отходы от использования которых входят в перечень товаров утилизации, за который оплачивается экологический сбор. Упаковка из полиэтилена подлежит утилизации предприятиями-производителями товаров, упаковывающими в неё
свою продукцию.
По данным производителя упаковки, в упаковке из вторичного сырья
доля вторичного сырья составляет 10 %. Нормативные документы содержат стимулирующий коэффициент к производителям, использующим упаковку из вторичных ресурсов: «если упаковка, подлежащая утилизации,
произведена из вторичного сырья, к нормативу утилизации применяется
понижающий коэффициент, рассчитываемый как разница между единицей
121
121
и долей вторичного сырья, использованного при производстве данной упаковки».
Понижающий коэффициент составит: 1 – (10%/100%) = 0,9.
В 2018 г. норматив утилизации упаковки из полимеров составляет
10 %.
Количество упаковки из вторресурсов, подлежащей утилизации, с
учетом понижающего коэффициента составит:
Мупаковка из вторресурсов=1500 кг · 0,9 = 1350 кг = 1,35 т.
Норматив утилизации за упаковку из вторресурсов составит:
НУуп. из вторресурсов = 1,35т · 10%/100% = 0,135 т.
Норматив утилизации за обыкновенную упаковку составит:
НУуп= 500кг/1000 · 10%/100% = 0,05 т.
Общее количество упаковки, обязательное к утилизации непосредственно заводом-производителем товаров, в 2018 г. принят на уровне 10 %, и
для данного предприятия он составляет 0,135т + 0,05т = 0,185 т.
Так как хлебозавод не заключил договор со спецпредприятием, и не
утилизировал отходы самостоятельно, то экологический сбор им оплачивается самостоятельно. Ставка платы в 2018 г. за упаковку из полиэтилена
– 3844 руб./т:
ЭС = 3844руб./т · 0,185 т = 711,14 руб.
4. Утилизационный сбор в отношении колесных транспортных средств
(шасси) и прицепов к ним
Утилизационный сбор введен в 2012 году, он не применяется в
отношении транспортных средств, на которые паспорта (ПТС) выданы до
1 сентября 2012 г.
Ст. 24.1 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления»
определила, что за каждое колесное транспортное средство (шасси),
каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в
Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской
Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения
экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и
окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных
средств, с учетом их технических характеристик и износа [34].
Некоторые транспортные средства, за производство или ввоз которых
устанавливается утилизационный сбор, возможно, будут перечислены
иначе в данной норме, т. к. Конституционным Судом РФ данная статья
122
122
признана
частично
не
соответствующей
Конституции
РФ
(Постановление КС РФ от 19.07.2019 №30-П): КС РФ пришел к выводу о
нарушении конституционного равенства, справедливости и соразмерности
фискального регулирования в ситуации, когда утилизационный сбор в
отношении временного ввезенного транспортного средства взимается в
том же размере, какой предусмотрен в случае выпуска транспортного
средства для внутреннего потребления.
Итоговый размер УС зависит от даты выпуска машины, её массы,
объема двигателя внутреннего сгорания и категории транспортного средства. Для физических лиц ставки для расчета ниже, чем для юридических
лиц, поскольку такой транспорт предназначен для личного пользования.
Плательщики утилизационного сбора – лица, которые:
- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;
- осуществляют производство, изготовление транспортных средств
на территории Российской Федерации;
- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Исключения для уплаты УС:
- транспортные средства беженцев и переселенцев;
- восстановленные ретроэкземпляры с оригинальным двигателем,
другой комплектацией, старше 30 лет;
- транспортные средства дипломатов, представителей консульств;
- транспортные средства соотечественников, вернувшихся в Россию
по Госпрограмме переселения;
- транспортные средства, подержанные возрастом более 30 лет, не
задействованные в коммерции;
- выпущенные с конвейера и зарегистрированные в Калининграде и
области;
- ввезенные на срок менее полугода.
Основными плательщиками утилизационного сбора являются заводыизготовители (крупнейшие производители), лица, занимающиеся ввозом
транспортных средств из-за границы, официальные дилеры.
Утилизационный сбор (УС) рассчитывается по формуле:
Ус = Бс · К,
(3)
123
123
где К — коэффициент расчета суммы утилизационного сбора (табл.
8.3 и 8.4);
Бс — это базовая ставка.
Размеры базовой ставки (Бс) утверждаются Постановлениями Правительства:

20 000 рублей для транспортных средств категории М1, в том
числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и
специализированных транспортных средств указанной категории (Постановление Правительства №1291 от 26.12.2013);

150 000 рублей для:
- колесных транспортных средств категорий M2, M3, N1, N2, N3, в
том числе повышенной проходимости категории G, а также
специализированных транспортных средств указанных категорий;
- шасси колесных транспортных средств категорий N1, N2, N3, M2,
M3;
- прицепов к колесным транспортным средствам;

172 500 рублей для самоходных машин и прицепов к ним
(Постановление Правительства №81 от 06.02.2016).
Величина коэффициента К зависит от:
возраста транспортного средства (новое или старше трех лет);
категории транспортного средства (табл. 8.2.);
технически допустимой массы транспортного средства;
объема двигателя.
Коэффициент К утвержден:
по колесным транспортным средствам – в Перечне, утвержденном
постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 (см. таблицу 8.3);
по самоходным транспортным средствам и прицепам к ним – в
перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 06.02.2016
№ 81 (см. таблицу 8.4).
Таблица 8.2
Категории транспортных средств в техническом регламенте
Категория
Характеристика
Мототранспортные средства
1. Мопеды, мотовелосипеды, мокики
L1 Двухколесные транспортные средства, максимальная конструктивная скорость
которых не превышает 50 км/ч, и характеризующиеся рабочим объемом
двигателя, не превышающим 50 см3, или номинальной максимальной мощностью
в режиме длительной нагрузки, не превышающей 4 кВт.
124
124
Продолжение табл. 8.2
L2 Трехколесные транспортные средства с любым расположением колес, максимальная конструктивная скорость которых не превышает 50 км/ч, и характеризующиеся: рабочим объемом двигателя, не превышающим 50 см3, или максимальной эффективной мощностью, не превышающей 4 кВт, или номинальной
максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 4 кВт.
2. Мотоциклы, мотороллеры, трициклы
L3 Двухколесные транспортные средства, рабочий объем двигателя которых
(в случае двигателя внутреннего сгорания) превышает 50 см3 (или) максимальная
конструктивная скорость (при любом двигателе) превышает 50 км/ч, а также
трехколесные мотоциклы с небольшим расстоянием между колесами на оси (менее 46 см);
L4 Трехколесные
транспортные
средства
с колесами,
асимметричными
по отношению к средней продольной плоскости (мотоцикл с коляской), рабочий
объем двигателя которых (в случае двигателя внутреннего сгорания) превышает
50 см3 и (или) максимальная конструктивная скорость (при любом двигателе)
превышает 50 км/ч.
L5 Трехколесные
транспортные
средства
с колесами,
симметричными
по отношению к средней продольной плоскости транспортного средства (кузов),
рабочий объем двигателя которых (в случае двигателя внутреннего сгорания)
превышает 50 см3 и (или) максимальная конструктивная скорость (при любом
двигателе) превышает 50 км/ч.
3. Квадрациклы
L6 Четырехколесные транспортные средства, масса которых без нагрузки
не превышает 350 кг без учета массы аккумуляторов (в случае электрического
транспортного средства), максимальная конструктивная скорость не превышает
50 км/ч, и характеризующиеся рабочим объемом двигателя, не превышающим
50 см3, или максимальной эффективной мощностью двигателя, не превышающей
4 кВт, или номинальной максимальной мощностью двигателя в режиме длительной нагрузки, не превышающей 4 кВт.
L7 Четырехколесные транспортные средства, иные, чем транспортные средства категории L6, масса которых без нагрузки не превышает 400 кг (550 кг
для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов) без учета
массы аккумуляторов (в случае электрического транспортного средства) и максимальная эффективная мощность двигателя не превышает 15 кВт.
Пассажирские транспортные средства
1. Автомобили легковые
M1 Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие,
помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили
2.Автобусы, троллейбусы, специализированные пассажирские транспортные средства
М2 Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая
максимальная масса которых не превышает 5 т
М3 Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая
максимальная масса которых превышает 5 т
3. Грузовые автомобили
N1 Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 т
125
125
Окончание табл. 8.2
N2 Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу 3,5 - 12 т
N3 Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т
Прицепы
О1 Прицепы, технически допустимая максимальная масса которых не более 0,75 т
О2 Прицепы, технически допустимая максимальная масса которых 0,75 т - 3,5 т
О3 Прицепы, технически допустимая максимальная масса которых 3,5 т - 10 т
О4 Прицепы, технически допустимая максимальная масса которых более 10 т
Таблица 8.3
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора (К) по некоторым
колесным транспортным средствам (ТС) (выдержка из постановления
Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291)
Виды и категории транспортных средств
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора
новые ТС, за транспортТС, произисключени- ные средстведенные
ем ТС, прова, с даты
на базе
изведенных
выпуска ко- шасси ТС
на базе шасторых про2017 года
си ТС 2017
шло
более
3
выпуска
года выпуслет
ка
1
2
3
4
I. Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также
специальные и специализированные транспортные средства указанной категории
1. Транспортные средства с электродвигателями, за
1,63
6,1
1,42
исключением транспортных средств с гибридной
силовой установкой
2. Транспортные средства с рабочим объемом двигателя:
не более 1000 см3
1,65
6,15
1,42
3
свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 см
4,2
15,69
2,21
свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 см3
6,3
24,01
4,22
3
свыше 3000 куб. сантиметров, но не более 3500 см
5,73
28,5
5,73
3
свыше 3500 см
9,08
35,01
9,08
3. Транспортные средства, ввозимые физическими
0,17
0,26
0,17
лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя
II. Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категорий N1, N2, N3, в том числе повышенной проходимости категории G, а
также специализированные транспортные средства указанных категорий
4. Транспортные средства полной массой не более
0,95
1,01
0,83
2,5 тонны
5. Транспортные средства полной массой свыше 2,5
2
2,88
1,32
тонны, но не более 3,5 тонны
126
126
Окончание табл. 8.3
1
2
3
4
14. Седельные тягачи полной массой свыше 20
5,5
13,57
4,79
тонн, но не более 50 тонн *
III. Специальные транспортные средства, выпущенные в обращение на территории
Российской Федерации, категорий M2, M3, N1, N2, N3, в том числе повышенной проходимости категории G
17. Специальные транспортные средства, кроме ав1,9
11,5
1,65
тобетоносмесителей
18. Автобетоносмесители
5,69
14,95
4,95
IV. Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категорий M2, M3, в том числе повышенной проходимости категории G, а
также специализированные транспортные средства указанных категорий
19. Транспортные средства с объемом двигателя не
1,14
1,15
0,99
более 2500 см3
20. Транспортные средства с электродвигателями,
1,14
1,15
0,99
за исключением транспортных средств с гибридной
силовой установкой
21. Транспортные средства с объемом двигателя
2,28
3,45
1,98
3
3
свыше 2500 см , но не более 5000 см
V. Шасси колесных транспортных средств, выпущенные в обращение на территории
Российской Федерации, категорий N1, N2, N3, M2, M3
24. Шасси колесных транспортных средств катего1,52
2,37
1,32
рии N1 полной массой не более 3,5 тонны
26. Шасси колесных транспортных средств катего2,09
5,24
1,82
рии N2 полной массой свыше 5 тонн, но не более 8 т
30. Шасси колесных транспортных средств катего3,04
5,06
2,64
рии M2 полной массой не более 5 тонн
31. Шасси колесных транспортных средств катего3,8
5,98
3,3
рии M3 полной массой свыше 5 тонн
VI. Прицепы, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории O4, в том числе специальные и специализированные транспортные средства
указанной категории (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.07.2019 N 884)
32. Полные прицепы
0,5
8,05
33. Полуприцепы
0,5
8,05
34. Прицепы с центральной осью
0,5
8,05
Примечание: * - размер утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении
колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, ввезенных на таможенную
территорию Российской Федерации и помещенных под таможенный режим временного
ввоза рассчитывается с применением коэффициента, равного 0,25.
127
127
Таблица 8.4
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора (К) по некоторым
видам и категориям самоходных машин и прицепов к ним (выдержка из
постановления Правительства РФ от 31 мая 2018 г. № 639)
Иден
тифификационный
код
Виды и категории самоходных машин и прицепов к ним
Коэффициент расчета размера утилизационного сбора
Новые
самоходные машины и
прицепы
к ним
1
Самоходные
машины
и прицепы к
ним, с
даты
выпуска
которых
прошло
более 3
лет
2
3
4
I. Грейдеры и планировщики
А01
мощностью силовой установки менее 100 л.с.
3,2
8,5
A04
мощностью силовой установки не менее 200 л.с.
8
23,7
II. Бульдозеры
B01
мощностью силовой установки менее 100 л.с.
4
12
B05
мощностью силовой установки не менее 400 л.с.
15
100
III. Экскаваторы
C03
мощностью силовой установки не менее 250 л.с.
8
40,5
IV. Перегружатели колесные
D01
мощностью силовой установки менее 100 л.с.
2,5
76,6
D02
мощностью силовой установки 100 л.с. - 125 л.с.
3,3
125,3
V. Машины трамбовочные и катки дорожные
E01
мощностью силовой установки менее 40 л.с.
0,7
3,2
VI. Погрузчики фронтальные и вилочные
F01
мощностью силовой установки 5,5 л.с. - 50 л.с.
1
6
F05
мощностью силовой установки 250-300 л.с.
5
30
F07
мощностью силовой установки не менее 400 л.с.
14,5
70
VII. Краны самоходные, за исключением кранов на базе шасси колесных транспортных средств
G02
мощностью силовой установки 170 л.с.- 250 л.с.
22,7
95,5
VIII. Краны-трубоукладчики, краны гусеничные
G04
мощностью силовой установки менее 130 л.с.
10
30
IX. Прицепы
H01
прицепы грузоподъемностью более 10 тонн
1
7
X. Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог,
созданных на базе шасси колесных транспортных средств
I03
мощностью силовой установки не менее 220 л.с.
4,7
19,3
XI. Машины и оборудование для лесного хозяйства
Машины и оборудование для лесного хозяйства
128
128
Окончание табл. 8.4
1
2
3
4
J01
мощностью силовой установки 20 л.с. - 100 л.с.
8
50
J03
мощностью силовой установки не менее 300 л.с.
18
70
Транспортные средства типа «форвардер»
J04
мощностью силовой установки не менее 20 л.с. и менее
8
50
100 л.с.
Погрузчики лесоматериалов фронтальные и трелевочные тракторы (скиддеры) для
лесного хозяйства
J09
мощностью силовой установки не менее 300 л.с.
18
60
XII. Мотовездеходы
K01
c объемом двигателя менее 300 куб. см
0,4
0,7
K02
с объемом двигателя не менее 300 куб. см
0,7
1,3
XIII. Снегоходы
L01
с объемом двигателя не более 300 куб. см
0,4
0,7
L02
с объемом двигателя не менее 300 куб. см
0,7
1,3
XIV. Тракторы колесные
M01 мощностью силовой установки 5,5 - 30 л.с.
0,4
1,8
M10 мощностью силовой установки более 380 л.с.
9
40
XV. Тракторы гусеничные
N03
мощностью силовой установки более 200 л.с.
9
28
XVI. Комбайны зерноуборочные
O01
мощностью силовой установки более 25 л.с. и не более
2,4
8,8
160 л.с.
O06
мощностью силовой установки более 400 л.с.
12
45,46
XVII. Комбайны силосоуборочные самоходные
P01
мощностью силовой установки не более 295 л.с.
5
12,76
P03
мощностью силовой установки более 401 л.с.
14,4
52,8
XVIII. Машины сельскохозяйственные самоходные
Q01
опрыскиватели для защиты растений самоходные с
2
10
мощностью силовой установки 100 л.с. - 120 л.с.
Q03
опрыскиватели для защиты растений самоходные с
16
40
мощностью силовой установки более 300 л.с.
Q04
косилки самоходные
4
14,66
XIV. Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья
R01
мощностью силовой установки менее 650 л.с.
22,4
51,12
R02
мощностью силовой установки не менее 650 л.с. и менее
41,3
52,8
1 750 л.с.
R03
мощностью силовой установки не менее 1 750 л.с.
61,1
66
За уплату утилизационного сбора производители/покупатели должны отчитываться в Налоговую службу, подавая расчетную декларацию.
5. Примеры расчета утилизационного сбора
для разных категорий транспортных средств
Пример 1. Рассчитайте утилизационный сбор за легковой автомобиль Vesta седан (выпуск 2017 года), с рабочим объемом двигателя 1596
129
129
куб.см., выплачиваемый 1) заводом-производителем; 2) владельцем автомобиля, купившего его для личного пользования, если завод-изготовитель
по определённой причине не совершил уплату утилизационного сбора перед продажей.
Решение.
Случай 1. Размер утилизационного сбора, вносимого заводомпроизводителем:
Ус = 20 000 руб. · 2,21 = 44 200 рублей,
где 20 000 руб. – базовая ставка; 2,21 – расчетный коэффициент.
Случай 2. Размер утилизационного сбора, вносимого покупателем
автомобиля (физическим лицом):
Ус = 20 000 руб. · 0,17 = 3 400 рублей,
где 20 000 руб. – базовая ставка; 0,17 – расчетный коэффициент.
Пример 2. Автобус ПАЗ-3205, выпущенный в 2013 году, имеет рабочий объем двигателя 4670 см3 и массу 4680 кг, продан покупателю без
уплаты по какой-то причине утилизационного сбора. Рассчитайте утилизационный сбор для владельца автобуса.
Решение.
Ус = 150 000 руб. · 3,45 = 517 500 рублей,
где 150 000 руб. – базовая ставка; 3,45 – расчетный коэффициент.
6. Задание для самостоятельной работы
Решить задачи, соответствующие варианту, указанному преподавателем, первая задача – по экологическому сбору, вторая – по утилизационному сбору.
Вариант
Номер
задач
Вариант
Номер
задач
Вариант
Номер
задач
Вариант
Номер
задач
1
1, 19
6
6, 15
11
2, 16
16
2, 13
2
2, 11
7
7, 16
12
8, 11
17
1, 14
3
3, 12
8
8, 17
13
7, 19
18
5, 12
4
4, 13
9
9, 20
14
10,18
19
7, 14
5
5, 14
10
4, 18
15
3, 12
20
8, 13
Задачи для самостоятельного решения
1. Предприятие занимается выпуском телевизоров. В 2018 г. в месяц
предприятие произвело 300 единиц телевизоров, весом 7 кг, и 100 единиц телевизоров, весом 8 кг. Телевизоры упаковываются в коробки из картона, весом
0,5 кг на один телевизор, упаковка закупается у производителя картонной упа130
130
ковки. В 2019 г. предприятие сократило производство на 10 % продукции. Рассчитайте сумму экологического сбора (ЭС) за 2019 г., если предприятие не занималось утилизацией телевизоров и упаковки, укажите дату, до которой заводпроизводитель должен рассчитать и оплатить ЭС. Определите сумму экологического сбора (ЭС) за 2020 г, если предприятие заключило в 2020 г. договор на
утилизацию 10 % массы телевизоров, потерявших свои потребительские свойства, со сторонней организацией, имеющей разрешительную документацию на
данный вид деятельности, утилизация упаковки не включена в договор.
2. ООО «Энергия» занимается производством автомобильных свинцовокислотных аккумуляторов. В месяц предприятие производит 1400 штук готовой
продукции (ежегодно). Вес одного изделия – 15 кг. Какую сумму экологического
сбора (ЭС) заплатит предприятие за 2019 и за 2020 г., если в 2019 г. предприятие
не занималось утилизацией, в 2020 г. утилизировало по договору со сторонней
организацией 5 % продукции. Укажите дату, до которой завод производитель
должен рассчитать и оплатить ЭС за 2019 и за 2020 г.
3. Определите сумму экологического сбора (ЭС) за 2019 г. и 2020 г. для
предприятия, производящего шины. Масса выпушенной продукции в 2018 г.:
шин – 187 т, покрышек – 12 т, камер резиновых – 4 т. В 2019 г. масса выпущенной продукции увеличилась на 5 % по каждому наименованию. В 2019 г. предприятие не утилизировало отходы, образовавшиеся после износа продукции. С
2020 г. предприятие организовало пункты приема изношенных шин, покрышек,
камер своего производства, и стало осуществлять самостоятельную их утилизацию в количестве 16 % всей выпущенной продукции, получив специальное разрешение на утилизацию.
4. Предприятие занимается производством пластиковых окон, пластиковых дверей, жалюзи. Стеклопакеты для окон и части дверей предприятие закупает у производителя, вес стеклопакетов составляет 8 кг для окон и 4 кг для дверей. Остальная конструкция производится на предприятии. В месяц предприятие
производит 100 шт. окон, 200 шт. дверей, 100 шт. жалюзи (ежегодно). Вес одного готового изделия: 10 кг– окна, 5 кг – дверь, 0,002 кг – жалюзи. Вся продукция
упаковывается в полиэтиленовую плёнку, годовой расход плёнки на всю продукцию – 1т. Необходимо ли предприятию платить экологический сбор? Если
ответ положительный, рассчитайте сумму экологического сбора за 2019 и 2020
г., если в 2019 г. предприятие не занималось утилизацией, в 2020 г. утилизировало по договору со сторонней организацией 5 % продукции, упаковку не утилизировало.
5. Стекольный завод в месяц производит 50 т стекла полого, 25 т стекла
листового гнутого, 15 т зеркал стеклянных, 4 т изделий из стекла изолирующих
(ежегодно). Товар продаётся в гофрированных коробках, общей массой для всех
изделий 1,2 т. Какую сумму экологического сбора (ЭС) заплатит предприятие за
131
131
2019 г. и за 2020 г, если в 2019 г. предприятие не занималось утилизацией, в
2020 г. организовало сбор и утилизировало на своём производстве 15 % годового
объёма, вышедшего из употребления полого стекла, по другим видам продукции
утилизация не производилась.
6. Рассчитайте, в какой упаковке (1 - полиэтиленовой, 2 - бумажной, 3 полиэтиленовой с включением вторресурсов с долей вторсырья 10 %, 4 – бумажной с включением вторресурсов с долей вторсырья 50 %) выгоднее упаковывать свою продукцию заводу производителю в 2019 г. и в 2020 г. (отдельно по
годам), при прочих равных условиях для сохранения качества товара. Завод производит товар в количестве 60 т/год ежегодно. Для упаковки в полиэтиленовую
и полиэтиленовую из вторсырья пленку требуется 1 т/год упаковки, если использовать бумажную и бумажную из вторсырья – требуется 1,1 т/год. В качестве
критерия выгоды используйте объём денежных вложений, затрачиваемых на оплату экологического сбора за утилизацию 4 разных видов упаковки в 2019 и
2020 г. Учитывайте условие, что само предприятие сбором своей упаковки после
её использования и её утилизацией заниматься не будет, договор со спецпредприятием на приём отходов в 2019–2020 гг. заключать не будет.
7. Предприятие импортирует компьютеры, мониторы, фотоаппараты, бытовую электронную технику, приборы бытовые электрические, промышленное
холодильное оборудование, экспортирует оборудование коммуникационное. В
2018 г объём импорта и экспорта составил:
Компьютеры
1560 кг
Мониторы
1400 кг
Оборудование коммуникационное
600 кг
Техника бытовая электронная
12000 кг
Фотоаппараты
50 кг
Приборы бытовые электрические
540 кг
Оборудование промышленное холодильное
1900 кг
Товар упаковывается в гофрированный картон, его вес составляет 0,1% от
веса групп товаров, и в пенопласт, его вес составляет 0,05 % по каждой группе
товаров. Необходимо ли предприятию платить экологический сбор (ЭС) за 2019
год? Если да, рассчитайте ЭС за 2019 г., укажите предельную дату, до которой
предприятие производит расчёт и оплачивает ЭС.
8. Предприятие импортирует изделия из текстиля (одеяла, постельное бельё), ковры, верхнюю одежду, экспортирует спецодежду. В 2018 г. объём импорта и экспорта составил:
Изделия текстильные готовые (кроме одежды)
800 кг
Ковры и ковровые изделия
1500 кг
Спецодежда
500 кг
Одежда верхняя
1400 кг
132
132
Изделия упакованы в полиэтиленовую плёнку, вес упаковки 0,05 % у каждой группы продукции от веса товаров. Необходимо ли предприятию платить
экологический сбор (ЭС) в 2019 году? Если да, рассчитайте ЭС за 2019 г.
9. Предприятие занимается производством деревянных окон, дверей,
ячеистых деревянных панелей, деревянных порогов. Стеклопакеты для окон
предприятие закупает у производителя, вес стеклопакетов составляет 8 кг. Все
деревянные конструкции производятся на предприятии. В месяц предприятие
производит 50 шт. окон, 100 шт. дверей, 160 шт. панелей, 80 шт. порогов. Вес
одного готового изделия – 20 кг окна, 7 кг – дверь, 0,1 кг панель, 1 кг порог. Вся
продукция упаковывается в полиэтиленовую плёнку, годовой расход на всю
продукцию 0,8 т. Необходимо ли предприятию платить экологический сбор? Если да, рассчитайте сумму экологического сбора за 2019 и 2020 г., если в 2019 г.
предприятие не занималось утилизацией, в 2020 г. утилизировало по договору со
сторонней организацией 5 % продукции, упаковку не утилизировало.
10. Нефтеперерабатывающий завод занимается производством нефтепродуктов (масел моторных, антикоррозионных, технологических). В 2018–2020 гг.
завод производил в месяц 60 т нефтепродуктов и 25 т нефтепродуктов из вторичного сырья (пластиковых бутылок, потерявших потребительские свойства).
Нефтепродукты в цистернах, являющихся возвратной тарой, продаются организациям, которые переливают нефтепродукты в мелкую тару и продают их в торговые сети. Определите сумму экологического сбора (ЭС) за 2019 и 2020 г. для
нефтеперерабатывающего завода, если предприятие не занималось утилизацией
своей продукции.
11. Комбайн зерноуборочный, выпущенный в 2018 году, имеет мощность
силовой установки 410 л.с. Рассчитайте утилизационный сбор для заводапроизводителя за 1 комбайн, проданный в 2019 году.
12. Комбайн силосоуборочный, выпущенный в 2019 году, имеет мощность
силовой установки 280 л.с. Рассчитайте утилизационный сбор для заводапроизводителя за 1 комбайн, проданный в 2020 году.
13. Завод производитель продал в 2018 году сельскохозяйственную спецтехнику - опрыскиватель для защиты растений самоходный, с мощностью силовой установки 110 л.с., 2018 года производства. Рассчитайте утилизационный
сбор для завода-производителя.
14. Завод производитель продал в 2020 году сельскохозяйственную спецтехнику – косилку самоходную, в количестве 3 шт., 2019 года производства.
Рассчитайте утилизационный сбор для завода-производителя за 3 косилки.
15. Импортер в 2020 году ввез через таможню 10 шт. погрузчиков
LiuGong, с мощностью силовой установки 50 л.с., 2016 года выпуска. Рассчитайте сумму утилизационного сбора, уплаченную импортером.
133
133
16. Импортер в 2019 г. ввез через таможню 5 шт. погрузчиков LiuGong, с
мощностью силовой установки 260 л.с., 2018 года выпуска. Рассчитайте сумму
утилизационного сбора, уплаченную импортером.
17. Покупатель в 2019 году приобрел погрузчик Bobcat, с мощностью силовой установки 15л.с., 2018 года выпуска, с неоплаченным утилизационным
сбором. Рассчитайте сумму утилизационного сбора, необходимую к оплате.
18. Импортер ввез на продажу в РФ в 2019 году гусеничный экскаватор
Doosan, с мощностью силовой установки 260 л.с., 2018 года выпуска. Рассчитайте утилизационный сбор.
19. Импортер ввез на продажу в РФ в 2019 году автогрейдер LiuGong, с
мощностью силовой установки 80 л.с., 2017 года выпуска. Рассчитайте утилизационный сбор.
20. Импортер ввез на продажу в РФ в 2019 году фронтальный погрузчик
Hyundai, с мощностью силовой установки 5,5 л.с., 2018 года выпуска. Рассчитайте утилизационный сбор.
Контрольные вопросы
1.
Для каких целей введен экологический сбор?
2.
Как рассчитывается экологический сбор?
3.
Есть ли стимулирующие коэффициенты, уменьшающие размер экологического сбора, на что нацелено стимулирование?
4.
Что такое норматив утилизации?
5.
Какие способы утилизации предусмотрены законом?
6.
За какие виды упаковки предусмотрен экологический сбор?
7.
Кто оплачивает экологический сбор за упаковку?
8.
За какие виды товаров оплачивается экологический сбор?
9.
Что такое утилизационный сбор?
10. За что уплачивается утилизационный сбор?
11.
Для каких целей введен утилизационный сбор?
12. Кем может оплачиваться утилизационный сбор?
13. Кто не оплачивает утилизационный сбор?
14. От чего зависит ставка утилизационного сбора и какие суммы она представляет?
15. Какие виды наказания предусмотрены за неуплату экологического и утилизационного сбора?
134
134
ГЛОССАРИЙ
(составлен на основе ГОСТ Р 56828.15-2016 Наилучшие доступные
технологии. Термины и определения)
Безотходная технология – метод производства продукции, при
котором сырьевые ресурсы, включая вещества и энергию, наиболее
рационально и комплексно используются таким образом, что любые
воздействия на окружающую среду не нарушают ее нормального
функционирования.
Безотходное производство – форма ресурсосберегающей
организации производства продукции, характеризуемая отсутствием
отходов в основном производственном цикле или их полной утилизацией в
дополнительных технологических процессах, не связанных с получением
основной продукции на этом же производстве.
Вред окружающей среде – негативное изменение окружающей
среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию
естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
Вредное вещество – любой химический элемент и (или) его
соединения, которые при попадании в окружающую среду способны
создать опасность для жизни и здоровья граждан, экосистем, флоры и
фауны.
Выбор наилучшей доступной технологии (выбор НДТ) –
выявление и установление в результате сравнения характеристик
различных технологий экономического предпочтения и доступности
конкретной НДТ на фоне набора других технологий, используемых в
конкретной области хозяйственной или иной деятельности.
Выброс – поступление в окружающую воздушную среду любых
загрязняющих веществ, запахов, тепловых или шумовых воздействий.
Гигиенический норматив – установленное исследованиями
допустимое максимальное или минимальное количественное и (или)
качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор
среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для
человека.
Загрязнение – привнесение в среду или возникновение в ней новых,
обычно не характерных для нее физических, химических, биологических
агентов, приводящих к превышению в рассматриваемое время
естественного
среднего
многолетнего
уровня
концентраций
перечисленных агентов в среде, и, как следствие, к негативным
воздействиям на людей и окружающую среду.
Загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую
среду веществ и/или энергии, свойства, местоположение или количество
которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
135
135
Загрязняющее вещество – вещество или смесь веществ, количество
и (или) концентрация которых превышают нормативы, установленные для
химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и
микроорганизмов, и оказывают негативное воздействие на окружающую
среду.
Источник выброса – сооружение, техническое устройство,
оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные
(загрязняющие) вещества. Примечание: при проведении инвентаризации
выбросов загрязняющих веществ источниками выбросов являются места,
откуда загрязняющие вещества непосредственно поступают в атмосферу
(трубы, свечи, фонари – в случае организованных выбросов, дверные и
оконные проемы, площадки – в случае неорганизованных выбросов).
Источник загрязнения окружающей среды – источник появления,
возникновения, образования выбросов, сбросов, отходов, шумовых,
тепловых, электромагнитных, вибрационных, радиационных воздействий,
негативно влияющих на окружающую среду. Примечание – источники
загрязнений могут быть классифицированы следующим образом: точечные
или сосредоточенные источники; распределенные источники; линейные
источники, в том числе мобильные (транспорт) и стационарные источники;
протяженные источники.
Качество атмосферного воздуха – совокупность физических,
химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих
степень его соответствия гигиеническим нормативам качества
атмосферного воздуха и экологическим нормативам качества
атмосферного воздуха.
Качество и безопасность воды – совокупность показателей,
характеризующих
физические,
химические,
бактериологические,
органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.
Качество окружающей среды – состояние окружающей среды,
которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и
иными показателями и (или) их совокупностью.
Комплексное экологическое разрешение – документ, который
выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
юридическому
лицу
или
индивидуальному
предпринимателю,
осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте,
оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит
обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей
среды.
Контроль в области охраны окружающей среды (экологический
контроль) – система мер, направленная на предотвращение, выявление и
пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей
среды,
обеспечение
соблюдения
юридическими
лицами
и
136
136
индивидуальными предпринимателями требований, в том числе
нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей
среды.
Маркерное вещество – наиболее значимый для конкретного
производства показатель, выбираемый по определенным критериям из
группы веществ, внутри которой наблюдается тесная корреляционная
взаимосвязь.
Межотраслевой («горизонтальный») справочник НДТ –
информационно-технический справочник по наилучшим доступным
технологиям решения проблем межотраслевого характера, имеющий
«сквозной характер» и предназначенный для ряда несмежных отраслей
промышленности.
Минимизация негативных воздействий на окружающую среду сокращение или полное прекращение негативных воздействий на
окружающую среду объектов хозяйственной деятельности, в том числе за
счет использования наилучших доступных технологий (технических
методов) и внедрения малоотходных и/или безотходных технологий.
Наилучшая доступная технология – технология производства
продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на
основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания
критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии
наличия технической возможности ее применения.
Примечания. 1 К «наилучшим доступным технологиям» относят:
технологические процессы, методы, порядок организации производства
продукции и энергии, выполнения работ или оказания услуг, включая
системы экологического и энергетического менеджмента, а также
проектирования, строительства и эксплуатации сооружений и
оборудования, обеспечивающие уменьшение и (или) предотвращение
поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, образования
отходов производства по сравнению с применяемыми и являющиеся
наиболее эффективными для обеспечения нормативов качества
окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на
окружающую среду при условии экономической целесообразности и
технической возможности их применения.
2 «Наилучшие» означают технологии, наиболее эффективные для
производства продукции с обязательным достижением установленных
уровней сохранения и защиты окружающей среды, в том числе так
называемые «зеленые технологии».
3 «Доступные» означают технологии, которые разработаны настолько, что
они могут быть применены в соответствующей отрасли промышленности
при условии подтверждения экономической, технической, экологической и
социальной целесообразности ее внедрения. Термин «доступные»
137
137
применительно к НДТ означает, что технология может быть внедрена в
экономически и технически реализуемых для предприятия конкретной
отрасли промышленности условиях. В отдельных случаях термин
«доступная» может быть дополнен термином «существующая».
4 «Технология» означает как используемую технологию, так и способ,
метод и прием, которыми производственный объект, включая
оборудование, спроектирован, построен, организован, эксплуатируется,
выводится из эксплуатации перед его ликвидацией с утилизацией
обезвреженных частей и удалением опасных составляющих.
5 К НДТ могут быть отнесены малоотходные и безотходные категории
технологического процесса, установленные в ГОСТ 14.322-83.
6 При выборе НДТ особое внимание следует уделять положениям,
представляемым в регулярно обновляемых Правительством Российской
Федерации «Перечнях критических технологий».
Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие
хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к
негативным изменениям качества окружающей среды.
Нормативы в области охраны окружающей среды –
установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы
допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается
устойчивое функционирование естественных экологических систем и
сохраняется биологическое разнообразие.
Нормативы качества окружающей среды – нормативы, которые
установлены
в
соответствии
с
физическими,
химическими,
биологическими и иными показателями для оценки состояния
окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается
благоприятная окружающая среда.
Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению,
транспортированию,
обработке,
утилизации,
обезвреживанию,
размещению отходов. Примечание – виды деятельности, связанные с
документированными (в том числе паспортизованными) организационнотехнологическими операциями регулирования работ с отходами, включая
предупреждение, минимизацию, учет и контроль образования, накопления
отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию, обезвреживание,
транспортирование,
хранение,
захоронение,
уничтожение
и
трансграничные перемещения.
Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды,
природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных
объектов.
Отходы – вещества или предметы, которые образованы в процессе
производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе
потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или
138
138
подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом «Об отходах
производства и потребления» от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ.
Отходы производства – остатки сырья, материалов, веществ,
полуфабрикатов, изделий, образовавшиеся в процессе производства
продукции и (или) выработки энергии, при выполнении работ, оказании
услуг и утратившие частично или полностью исходные свойства для
использования по назначению.
Охрана
окружающей
среды
–
деятельность
органов
государственной власти Российской Федерации, органов государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
органов
местного
самоуправления, общественных объединений и некоммерческих
организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение
и восстановление природной среды, рациональное использование и
воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного
воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и
ликвидацию ее последствий.
Перспективные технологии – технологии, которые находятся на
стадии научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ или
опытно-промышленного внедрения, имеющие преимущества по
сравнению с технологиями, используемыми в настоящее время.
Планируемая
хозяйственная
и
иная
деятельность
–
проектирование, строительство, реконструкция, расширение, техническое
перевооружение, модернизация, изменение профиля производства, его
ликвидация и другая деятельность, которая может оказать негативное
воздействие на окружающую среду.
Предельно допустимая (критическая) нагрузка – показатель
воздействия одного или нескольких вредных (загрязняющих) веществ на
окружающую среду, превышение которого может привести к вредному
воздействию на окружающую среду.
Предельно допустимый выброс (ПДВ) – норматив выброса
вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, определяемый
для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом
технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного
воздуха при условии не превышения данным источником гигиенических и
экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно
допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других
экологических нормативов.
Примечания. 1 ПДВ устанавливают для стационарного источника
загрязнения атмосферного воздуха как объем, концентрация или масса
химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов,
иных веществ, а также как показатель активности радиоактивных веществ,
допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным
139
139
источником и(или) совокупностью стационарных источников, с
обеспечением выполнения требований в области охраны атмосферного
воздуха. 2 Масса загрязняющего вещества должна быть выражена
определенными параметрами, концентрацией и/или уровнем выброса,
которые не должны быть превышены в течение одного или нескольких
заданных периодов времени. 3 ПДВ – показатель, определяющий
концентрацию или массу загрязняющего вещества, которое допускается
выбрасывать в окружающую среду в определенный период времени или на
единицу выпуска продукции с определенной установки. 4 Предельно
допустимые значения выбросов могут быть также установлены для
определенных групп, семейств или категорий загрязняющих веществ. 5
Предельно допустимые значения выбросов для загрязняющих веществ
обычно определяют в той точке, где выбросы покидают объект, при этом
эффект рассеивания веществ не учитывают, но нормативы ПДВ
устанавливают, используя рассеивание.
Предельно допустимый сброс (в водный объект) (ПДС) –
показатель, определяющий объем сточных вод, допускаемый для
отведения в водоем в единицу времени, который с учетом разбавления его
водой водоприемника создает в контрольном пункте концентрацию
загрязняющего вещества не выше предусмотренной нормы, т. е. при
соблюдении установленного режима водного объекта в определенную
единицу времени, что необходимо для обеспечения нормативного качества
воды. Примечания 1. ПДС идентифицирует концентрацию или массу
загрязняющего вещества, которое допустимо максимально сбрасывать с
конкретной технологической установки в установленном режиме в водный
объект в определенный период времени или на единицу выпуска
продукции с поддержанием норм качества водного объекта в контрольном
пункте. 2. Масса загрязняющих веществ должна быть выражена
определенными параметрами, концентрацией и/или уровнем сброса,
которые не должны быть превышены в течение одного или нескольких
заданных периодов времени. 3. ПДС устанавливают с учетом: ПДК
(концентрации) загрязняющих веществ в местах водопользования;
ассимилирующей способности водного объекта (бассейна); оптимального
распределения массы сбрасываемых загрязняющих веществ между
водопользователями, сбрасывающими сточные воды. 4. Предельно
допустимые значения сбросов могут быть также установлены для
определенных групп, семейств или категорий загрязняющих веществ. 5.
Предельно допустимые значения сбросов для загрязняющих веществ
обычно определяют в той точке, где сточные воды покидают объект, при
этом эффект разбавления веществ не учитывают, но нормативы ПДС
устанавливают, используя рассеивание.
140
140
Разрешение (экологическое, природоохранное) – документ,
содержащий письменное подтверждение положительного решения
специально уполномоченного государственного органа в области охраны
окружающей среды и (или) его территориального органа (отделения),
санкционирующего
эксплуатацию
всего
объекта
хозяйственной
деятельности или его части при соблюдении определенных условий,
обеспечивающих соответствие объекта требованиям действующего
законодательства по охране окружающей среды.
Примечания. 1 Под природоохранными разрешениями понимают
следующие разрешительные документы, выдаваемые в Российской
Федерации уполномоченными на это органами исполнительной власти:
лимиты размещения отходов; лимиты временно согласованного сброса
веществ в поверхностные сточные воды; проект нормативов ПДС
(предельно допустимых сбросов) веществ, поступающих в водный объект
со сточными водами; разрешение на сброс загрязняющих веществ в
природную
среду
со
сточными,
ливневыми,
дренажными,
фильтрационными водами; разрешение на выброс загрязняющих веществ в
атмосферу стационарными источниками загрязнения и др. 2 Разрешение
может распространяться как на один, так и на несколько объектов или
частей объектов, находящихся в одном и том же месте и эксплуатируемых
в одних и тех же режимах функционирования.
Рециклинг – процесс возвращения отходов, сбросов и выбросов в
процессы техногенеза. Примечания. 1. Процесс вовлечения отходов в
хозяйственный оборот в качестве вторичных сырья, материалов, веществ,
исключая использование отходов в качестве энергоресурсов. 2. Любой
процесс утилизации, при котором отходы (использованные материалы)
перерабатывают в продукцию, материалы или вещества, которые будут
использованы для первоначальных целей применения или для других
целей применения. Эти процессы включают переработку органических
отходов (отходов органического происхождения), но не включают
утилизацию отходов в энергетических целях и их переработку в целях
получения материалов, которые предназначены для использования в
качестве топлива или для засыпки и балластировки (например, полигонов).
3. Возможны следующие варианты рециклинга (рециклизации) отходов:
повторное использование отходов по тому же назначению, например,
стеклянных бутылок после их соответствующей безопасной обработки и
маркировки (этикетирования). «Повторное использование» означает
любой процесс, при котором продукция или ее составные части, которые
не являются отходами, повторно используются с той же целью, для
которой они были первоначально созданы; возврат отходов, сбросов и
порошкообразных, пастообразных отходов после соответствующей
обработки в производственный цикл (регенерация), например жестяных
141
141
банок – в производство стали, макулатуры – в производство бумаги и
картона; извлечение полезных компонентов из отходов для их повторного
применения (рекуперация); использование сбросов и выбросов называют
рециркуляцией.
Сбросы – жидкие вещества, подлежащие выводу (сбросу в почву
или водоем) за пределы производства, включая входящие в них опасные
и/или ценные компоненты, которые улавливают при очистке этих жидких
веществ и ликвидируют в соответствии с требованиями национального
законодательства и/или нормативных документов.
Система
нормирования,
основанная
на
санитарногигиенических нормативах – совокупность допустимых нормативов,
установленных с учетом санитарно-гигиенических требований по
ограничению негативного воздействия на окружающую среду.
Система нормирования, основанная на технологических
нормативах (система технологического нормирования) – совокупность
допустимых нормативов, установленных с учетом требований по
достижению минимально возможного воздействия на окружающую среду
посредством использования НДТ.
Стандарт качества окружающей среды – документ по
стандартизации, содержащий нормы и нормативы, установленные на
локальном, региональном или федеральном уровнях оценивания в
соответствии
с
усредненными
физическими,
химическими,
биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью,
характеризующими состояние окружающей среды, при соблюдении
которых обеспечивается ее необходимая чистота.
Сточные воды – дождевые, талые, инфильтрационные,
поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной
системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в
водные объекты осуществляется после их использования или сток которых
осуществляется с водосборной площади.
Удельные выбросы и/или сбросы – выбросы и/или сбросы,
отнесенные к какой-либо измеряемой величине, в т. ч. к производственным
мощностям или к фактическому объему производства (например, масса
загрязнений на тонну или на единицу конечной продукции).
Экологический норматив – критерий качества состояния элементов
защищенности компонентов окружающей среды (воздуха, воды, почвы,
недр), позволяющий в виде показателя свести комплексную
экологическую ситуацию к нескольким числовым значениям.
142
142
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Гагарина, О.В. Обзор методов комплексной оценки качества поверхностных вод / О.В. Гагарина // Науки о земле. – 2005. – №11. – С.4557.
2. ГН 2.1.5.1315-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового
водопользования.
–
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/901862249
3. ГН 2.1.5.2307-07. Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и
культурно-бытового
водопользования.
–
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/902081158
4. ГН 2.1.6.2309-07. Ориентировочные безопасные уровни воздействия
(ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных
мест. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902081964
5. ГН 2.1.6.3492-17. Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/556185926
6. ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве» (утв. Главным государственным санитарным
врачом
РФ
10.01.2006).
–
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/901966754
7. ГОСТ 17.1.3.07-82. Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля
качества воды водоемов и водотоков. – Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/gost-17-1-3-07-82
8. ГОСТ 17.2.3.01-86. Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества
воздуха
населенных
пунктов.
–
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/1200012789
9. ГОСТ 17.4.1.02-83 Охрана природы (ССОП). Почвы. Классификация
химических веществ для контроля загрязнения. – Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/gost-17-4-1-02-83
10.ГОСТ 26951-86. Почвы. Методы анализа. - М.: Изд-во стандартов,
1994. – 56 с. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200023499
11. ГОСТ Р 56828.15-2016 Наилучшие доступные технологии. Термины и
определения.
Введ.
2016-10-26.
–
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/1200140738
143
143
12.Информационно-технический справочник по наилучшим доступным
технологиям ИТС 17-2016. Размещение отходов производства и потребления.
Введ.
2017-07-01
–
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/1200143288
13.Информационно-технический справочник по наилучшим доступным
технологиям ИТС 9-2015. Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов). Введ. 2016-07-01 – Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/1200128669
14.Информационно-технический справочник по наилучшим доступным
технологиям ИТС 15-2016. Утилизация и обезвреживание отходов
(кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов).
Введ.
2017-07-01
–
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/1200143229
15.Информационно-технический справочник по наилучшим доступным
технологиям ИТС 6-2015. Производство цемента. Введ. 2016-07-01. –
Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200128666
16.Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического
бедствия. Утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901797511
17.Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О нормативах
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и
вредных физических воздействий на него». – Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/901756444
18.Постановление Правительства РФ от 03.08.1992 № 545 «Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную
среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов» (с изменениями на 16 июня 2000 года). – Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/9002981
19.Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 № 143 «О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва». – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318368/92d969e26a43
26c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/
144
144
20. Правила исчисления платы за негативное воздействие на окружающую
среду. Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от
03.03.2017 № 255, от 03.03.2017 № 255, от 29.06.2018 № 758.
21.Приказ Минприроды России от 06.06.2017 № 273 «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в
атмосферном
воздухе».
–
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/456074826
22.Приказ Минприроды России от 07.08.2018 № 352 «Об утверждении
Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».
–
Режим
доступа:
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71916262/
23.Приказ Минприроды России от 11.10.2018 № 510 «Об утверждении
формы заявки на получение комплексного экологического разрешения
и формы комплексного экологического разрешения». – Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/551544385
24.Приказ Минприроды России от 17.12.2007 № 333 «Об утверждении
Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей». – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902083726
25.Приказ Минприроды России от 25.07.2011 № 650 «Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)» (в ред.
Приказа Минприроды России от 25.06.2014 N 283). – Режим доступа:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=265772
26.Приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении
нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций
вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения». – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420389120
27.Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окру145
145
жающей
среды».
–
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/420286994
28.РД 52.04.52-85. Методические указания. Регулирование выбросов при
неблагоприятных метеорологических условиях. Введ. 1986-12-01. –
Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200031405
29.РД 52.04.667-2005 Документы о состоянии загрязнения атмосферы в
городах для информирования государственных органов, общественности и населения. Общие требования к разработке, построению, изложению и содержанию. Введ. 2006-02-01. – Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/1200067118
30.СанПиН 2.1.5.980-00. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы. - М.: Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России, 2000. – Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/1200006938
31.Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7ФЗ // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Режим доступа: RL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/
32. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96- ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха».
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22971/
33.Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления». – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901711591
34.Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения». – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22481/
35.Ветошкин, А.Г. Основы инженерной экологии [Электронный ресурс]:
учеб. пособие / А.Г. Ветошкин. - Электрон. дан. - Санкт-Петербург :
Лань, 2018. - 332 с. - Режим доступа: https://e.lanbook.com/book/107280
36.Ветошкин, А.Г. Технические средства инженерной экологии [Электронный ресурс]: учеб. пособие / А.Г. Ветошкин. - Электрон. дан. Санкт-Петербург: Лань, 2018. - 424 с. - Режим доступа:
https://e.lanbook.com/book/107281
37.Подходы к выбору наилучших доступных технологий, маркерных веществ и технологических показателей для переработки природного и
попутного газа / Н.Б.Пыстина, Н.В.Попадько, Л.В.Шарихина, и др. //
Вести газовой науки. - 2017. - Режим доступа http://vestigas.ru/sites/default/files/attachments/vgn-ecology-2017-068-076.pdf
146
146
38.Сорокин Н.Д. Проблемы при разработке заявки на комплексное экологическое разрешение // Экология производства. – 2019. – (июнь). – С.
52 – 65. – Режим доступа:
https://news.ecoindustry.ru/wpcontent/uploads/2019/06/Sorokin1.pdf
39.Экология: Практикум для бакалавров всех профилей / сост.:
Е.Н.Калюкова, В.В.Савиных. – Ульяновск: УлГТУ, 2013. – 111 с.
147
147
Учебное электронное издание
ГУСАРОВА Вера Сергеевна
ЗЫРЯНОВА Ульяна Петровна
ЭКОЛОГИЯ
Практикум для бакалавров и специалистов всех профилей
Редактор А. В. Ганина
Дата подписания к использованию 23.12.2019.
ЭИ № 1407. Объем данных 2,7 Мб. Заказ № 1167.
Ульяновский государственный технический университет
432027, Ульяновск, Сев. Венец, 32.
ИПК «Венец» УлГТУ, 432027, Ульяновск, Сев. Венец, 32.
Тел.: (8422) 778-113
E-mail: [email protected]
venec.ulstu.ru
148