Утверждено Генеральный директор ООО «СКМС» Вотякова Е.В. ____________2023г Дополнительная профессиональная программа АЛГОРИТМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ. УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ 72ч Автор-составитель: методический отдел сопровождения образовательного процесса ООО СКМ Систем. Межведомственное взаимодействие является неотъемлемой частью системы профилактики и имеет большое значение для эффективной работы органов и учреждений, занимающихся образованием. Понятие «межведомственное взаимодействие» относится к процессу сотрудничества и координации деятельности различных учреждений, находящихся под юрисдикцией разных государственных органов. В контексте образования это означает взаимодействие между различными уровнями системы образования - от федерального до локального. Основная цель межведомственного взаимодействия - обеспечение эффективной профилактики преступности, нарушений образовательного процесса и других негативных явлений. Для достижения этой цели необходимо создание единой информационноаналитической системы, которая позволит оперативно обмениваться данными между различными субъектами. Значение межведомственного взаимодействия в системе профилактики заключается в следующих аспектах: 1. Комплексный подход: объединение усилий различных органов и организаций позволяет разрабатывать и реализовывать более комплексные и эффективные меры профилактики, охватывающие различные сферы жизни общества. 2. Повышение эффективности работы: совместная работа специалистов из разных областей позволяет использовать их опыт, знания и навыки для решения сложных проблем и улучшения качества профилактических мероприятий. 3. Координация действий: межведомственное взаимодействие обеспечивает координацию действий разных структур, что позволяет избежать дублирования усилий и неэффективного использования ресурсов. 4. Обмен опытом и информацией: сотрудничество между организациями и ведомствами способствует обмену опытом, знаниями и информацией, что помогает улучшить качество профилактической работы и разработать новые подходы к решению проблем. 5. Укрепление связей между структурами: межведомственное взаимодействие способствует установлению и укреплению связей между различными организациями, что в свою очередь помогает создать более гибкую и адаптивную систему профилактики. В целом, межведомственное взаимодействие является ключевым элементом системы профилактики, обеспечивающим ее эффективность, комплексность и результативность. Межведомственное взаимодействие в системе профилактики является одним из основных инструментов в борьбе с различными формами неблагополучия и социальной дезадаптации. Рассмотрим принципы, этапы и организацию работы алгоритма межведомственного взаимодействия. ПРИНЦИПЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 1. Координация и сотрудничество. Взаимодействие между различными структурами и ведомствами должно осуществляться на основе координации и сотрудничества, что позволяет эффективно использовать ресурсы и снижать дублирование функций. 2. Приоритет интересов ребенка. Все действия должны быть направлены на защиту интересов и благополучия ребенка, а не на соблюдение формальных процедур и требований. 3. Индивидуальный подход. Каждый случай требует индивидуального подхода и учета особенностей конкретной ситуации, что требует гибкости и адаптивности в работе. ВИДЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Говоря о взаимодействии субъектов системы профилактики, выделяют: - постоянное взаимодействие, осуществляемое между органами, учреждениями и отдельными сотрудниками на всем протяжении возложенных на них обязанностей; - временное взаимодействие, характерное для органов и учреждений, объединяющих свои усилия при решении каких-либо конкретных задач, которое затем прекращается. Также, помимо приведенных видов взаимодействия выделяют внешнее и внутреннее взаимодействия, непосредственное и опосредованное, а также горизонтальный вид взаимодействия, т. е. осуществление субъектами профилактики взаимодействия, находящихся на одном уровне в иерархии и вертикальный. Таким образом, различные уровни взаимодействия играют важную роль в системе профилактики. Они позволяют объединить усилия различных субъектов для достижения общих целей - предотвращения заболеваний, снижения рисков и улучшения качества жизни населения. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ Субъектами межведомственного взаимодействия являются: - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; - органы управления социальной защитой населения; - учреждения социального обслуживания; - специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; - органы, осуществляющие управление в сфере образования; - организации, осуществляющие образовательную деятельность; - специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типов; - организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - органы опеки и попечительства; - органы по делам молодежи; - учреждения органов по делам молодежи; - органы управления здравоохранением; - медицинские организации; - органы службы занятости; - органы внутренних дел; - подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел; - центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции). Кроме того, при необходимости дополнительных ресурсов к участию в межведомственном взаимодействии могут быть привлечены иные государственные (муниципальные) органы и учреждения, общественные объединения, другие заинтересованные лица, в пределах их компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также постановлениями комиссий субъектов Российской Федерации и (или) территориальных (муниципальных) комиссий. Виды деятельности, осуществляемой в рамках межведомственного взаимодействия: выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении; организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении; общепрофилактическая деятельность в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения их безопасности, сохранности жизни и здоровья с учетом современных рисков и угроз; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий; выявление случаев склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям, принятие мер по устранению их причин и условий, а также по оказанию комплексной помощи пострадавшим детям; иные виды деятельности в сфере профилактики. Формы межведомственного взаимодействия отражены в рекомендациях совершенствованию межведомственного взаимодействия и включают: по межведомственный анализ и межведомственное прогнозирование; выработку единой стратегии взаимодействия путем разработки, реализации и анализа исполнения межведомственных документов планирования: планов, комплексов мер, программ и иных; проведение заседаний комиссий, а также созданных ими (по их решению) совещательных органов: рабочих групп, советов, штабов, консилиумов и иных; разработку совместных актов: указаний, правил, порядков, регламентов, обязательных для выполнения субъектами взаимодействия; разработку и реализацию межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы; согласование документов, необходимых для организации межведомственного взаимодействия; проведение совместных мероприятий, проектов, операций, проверок (посещений) организаций и иных; рабочие встречи (совещания) руководителей либо иных представителей субъектов межведомственного взаимодействия; информационное межведомственное взаимодействие; иные формы взаимодействия. Условия (требования) организации межведомственного взаимодействия: разграничение функций между субъектами взаимодействия на всех уровнях совместной работы (определение конкретных исполнителей, закрепление за ними перечня мер [мероприятий] в рамках ведомственной компетенции и выработанных при согласовании регламента взаимодействия по соответствующему вопросу, а также установление сроков исполнения мер [мероприятий]); обеспечение конфиденциальности полученной в процессе межведомственного взаимодействия информации; активное и ответственное исполнение позиций порядка межведомственного взаимодействия, в том числе в части: - соблюдения сроков исполнения мероприятий, качества исполнения совместно принятых решений, - своевременного и полного информирования координатора межведомственного взаимодействия, заинтересованных участников взаимодействия об исполнении мероприятий, совместно принятых решений; своевременного информирования координатора межведомственного взаимодействия о выявленных недостатках в организации и осуществлении межведомственного взаимодействия; осуществления приема информации по направлению профилактической деятельности с учетом компетенции в сфере профилактики не только путем передачи сведений в письменной (электронной) форме, но и при выявлении в рамках межведомственных мероприятий (заседаний комиссии, совещаний, рабочих встреч); исключение дублирования действий в процессе межведомственного взаимодействия, в том числе в ходе сбора и обработки информации о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении; осуществление каждым субъектом межведомственного взаимодействия мер по оптимизации взаимодействия, в том числе при выявлении проблемных вопросов, появлении новых возможностей в сфере профилактики. СРОКИ, УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона N 120-ФЗ органы и учреждения системы профилактики в пределах своей компетенции обязаны незамедлительно информировать о выявленных фактах и обстоятельствах соответствующие органы: - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних орган прокуратуры - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, комиссия по делам жилище и других прав; несовершеннолетних и - о недостатках в деятельности органов и защите их прав учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей орган опеки и либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу попечительства их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или орган управления беспризорностью; социальной защитой - о выявлении семей, находящихся в социально населения орган внутренних дел уголовноисполнительные инспекции орган управления здравоохранением орган, осуществляющий управление в сфере образования опасном положении - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц: - жестоко обращающихся с несовершеннолетними; - вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий; - склоняющих несовершеннолетних к суицидальным действиям; совершающих по отношению к несовершеннолетним другие противоправные деяния; - о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния; - о несовершеннолетних, которые совершили правонарушения или антиобщественные действия - о выявлении состоящих на учете в уголовноисполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве; - о выявленных случаях совершения состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетними осужденными правонарушений или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений; о выявленных случаях уклонения несовершеннолетними осужденными, признанными больными наркоманией, имеющими обязанность прохождения курса лечения (медицинской и [или] социальной реабилитации), от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение; - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с прекращением по орган по делам молодежи орган службы занятости неуважительным причинам занятий в образовательных организациях - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве; - о выявлении несовершеннолетних, оставивших образовательную организацию в установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" случаях и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве Незамедлительное информирование о выявленных фактах и обстоятельствах соответствующих органов - информирование о выявленных фактах и обстоятельствах соответствующих органов в течение суток, а в случае их выявления в нерабочие дни - в первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем. СРОКИ, УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ В РАМКАХ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ - ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ОРГАНАМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ Информация направляется: а) в течение трех календарных дней со дня выявления признаков социально опасного положения в отношении несовершеннолетних и их семей, со дня выявления сведений об изменения места жительства семьи или несовершеннолетнего, находящихся в социально опасном положении - в орган, осуществляющий учет несовершеннолетних и семей указанной категории, и в территориальную (муниципальную) комиссию; б) в течение семи календарных дней со дня поступления сведений об изменении места жительства семьи или несовершеннолетнего, находящихся в социально опасном положении, органом, осуществляющим учет несовершеннолетних и семей указанной категории, - в орган, осуществляющий учет не совершеннолетних и семей указанной категории, и в территориальную (муниципальную) комиссию по новому месту жительства; в) в течение десяти календарных дней со дня принятия решения о постановке семьи или несовершеннолетнего на ведомственный учет (снятии с учета) - в территориальную (муниципальную) комиссию; г) в течение трех календарных дней со дня выявления сведений о прибытии на территорию по причине изменения места жительства семьи или несовершеннолетнего, находящихся в социально опасном положении, - в соответствующие органы и учреждения системы профилактики, территориальную (муниципальную) комиссию по прежнему месту жительства с запросом сведений о проведенной индивидуальной профилактической работе; д) незамедлительно о выявлении и помещении сотрудником органа внутренних дел (представителем иного органа или учреждения системы профилактики) в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательную организацию; организацию, предоставляющую социальные услуги; медицинскую организацию), безнадзорного и (или) беспризорного несовершеннолетнего - в орган опеки и попечительства по месту расположения организации и по месту жительства ребенка, орган управления социальной защитой населения, территориальную (муниципальную) комиссию по месту жительства ребенка; е) ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным, в целях обеспечения федерального статистического наблюдения в сфере профилактики сведения о несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики (орган внутренних дел, орган опеки и попечительства, орган, осуществляющий управление в сфере образования, орган управления социальной защитой населения, учреждения социального обслуживания, организации, осуществляющие образовательную деятельность, медицинские организации, учреждения уголовно-исполнительной системы) проводилась индивидуальная профилактическая работа в отчетном году, - в территориальную (муниципальную) комиссию; ж) в течение трех календарных дней со дня выявления случаев нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав - в соответствующие органы и учреждения системы профилактики, в том числе в территориальную (муниципальную) комиссию; з) незамедлительно при выявлении чрезвычайных ситуаций с участием несовершеннолетних (при выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в социальнопедагогической реабилитации [ставших жертвами правонарушений, травли [буллинга], совершивших попытки суицида, пострадавших от несчастных случаев при пожарах, выпадении из окон и в иных случаях) - в соответствующие органы и учреждения системы профилактики, в том числе в территориальную (муниципальную) комиссию; и) воспитательная колония уведомляет: - в срок не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы, а в отношении несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев, после вступления приговора в законную силу - территориальную (муниципальную) комиссию, органы местного самоуправления, органы службы занятости, орган внутренних дел, в установленных случаях - орган опеки и попечительства по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении; - в срок не позднее 10 календарных дней со дня принятия судом решения об условнодосрочном освобождении несовершеннолетнего от отбывания наказания - территориальную (муниципальную) комиссию и орган внутренних дел по месту жительства несовершеннолетнего о его предстоящем освобождении; к) специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (далее - СУВУ ЗТ) информирует: - в срок не позднее, чем за один месяц до выпуска несовершеннолетнего из СУВУ ЗТ территориальную (муниципальную) комиссию и орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания несовершеннолетнего о его выпуске из учреждения; - в срок не позднее, чем за 10 календарных дней до предполагаемого выбытия из соответствующего учреждения, в случае досрочного выбытия несовершеннолетнего из СУВУ ЗТ, о его выпуске - территориальную (муниципальную) комиссию, орган внутренних дел, в установленных случаях - орган опеки и попечительства по его месту жительства; л) в течение десяти календарных дней со дня вынесения комиссией постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей - заинтересованные органы и учреждения системы профилактики, в том числе по месту жительства лиц, совершивших противоправные деяния или нуждающихся в помощи государства. Сроки в рамках информационного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по иным вопросам в сфере профилактики могут устанавливаться в актах, регламентирующих вопросы взаимодействия, с учетом организации их согласования субъектами взаимодействия. В случае отсутствия установленных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации сроков исполнения конкретных мероприятий, принятия мер в рамках компетенции органами и учреждениями системы профилактики - субъектами межведомственного взаимодействия сроки могут устанавливаться в постановлениях комиссий, а также в иных актах, регламентирующих вопросы взаимодействия в сфере профилактики. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ И ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ Порядок осуществления контроля и оценки результатов межведомственного взаимодействия устанавливается путем разработки совместного акта, который согласуется всеми субъектами межведомственного взаимодействия. Мониторинг деятельности органов и учреждений системы профилактики в рамках межведомственного взаимодействия в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством соответствующих субъектов Российской Федерации, осуществляют комиссии субъектов Российской Федерации и (или) территориальные (муниципальные) комиссии. Комиссии субъектов Российской Федерации и (или) территориальные (муниципальные) комиссии по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений о деятельности в рамках межведомственного взаимодействия принимают меры по совершенствованию работы в сфере профилактики, а также защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. При оценке процесса и результатов межведомственного взаимодействия могут применяться критерии, отражающие: положительное разрешение (устранение) проблемной ситуации; положительную динамику поведения несовершеннолетнего, ситуации в семье, находящейся в социально опасном положении; исполнение субъектом межведомственного взаимодействия полномочий, профилактических мер и (или) мероприятий в полном объеме; своевременность реагирования в рамках межведомственного взаимодействия участником процесса, информирования о выявленных фактах и обстоятельствах; выявление сведений и предотвращение планируемых противоправных деяний, вовлечения несовершеннолетних в совершение противоправных деяний; обеспечение сохранности жизни и здоровья несовершеннолетних, восстановления их прав и законных интересов; иные. Результаты контроля и оценки результатов межведомственного взаимодействия доводятся до сведения всех его участников в рамках межведомственного мероприятия (заседания комиссии, совещания, рабочей встречи) с выработкой комплекса мер по устранению выявленных недостатков, применением методов поощрения в отношении субъектов межведомственного взаимодействия, показавших высокую эффективность работы. АЛГОРИТМ МЕЖВЕДОМТСВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ Стадии работы с семьей и несовершеннолетними: Первичная профилактика – предполагает разработку длительных программ по основным рискам, начиная с детского сада. 1. Выявление. Сообщение. Учёт. В выявлении несовершеннолетних и семей, оказавшихся в социально-опасном положении и нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, принимают участие все субъекты системы профилактики. Способы получения информации субъектами системы профилактики (ПДН ОВД, ОО): сообщения граждан; сообщения должностных лиц органов и учреждений; в ходе проведения рейдов; заявления родственников, соседей. информация СМИ Работа по созданию системы раннего выявления всех форм семейного неблагополучия является важным аспектом деятельности субъектов профилактики. Сообщение, как правило, не содержит подробных сведений о семье и ребёнке и имеющейся проблеме, в связи с этим на стадии учёта семьи идёт сбор информации и документов. Сбор информации состоит из: - обследования жилищно-бытовых условий; - беседы с ребёнком, его родителями, родственниками и другими лицами; - получение обзорных справок на семью и ребёнка от других субъектов системы профилактики. Сбор документов состоит из получения: - копий документов, удостоверяющих личность, степень родства, семейное положение; - документов, необходимых для подтверждения степени участия родителей в воспитании и содержании ребёнка; - справок из образовательной организации, которую посещает ребёнок; - обзорных справок, объяснений, актов жилищно-бытовых условий; - медицинских и иных документов. По мере поступления информации и необходимых документов на семью и ребёнка происходит процесс квалификации или переквалификации группы учёта семьи и ребёнка в соответствии с действующим законодательством, а также намечается комплекс мероприятий по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего и организации индивидуальнопрофилактической работы. 2. Индивидуально-профилактическая работа Индивидуальную профилактическую работу (ИПР) с несовершеннолетними и семьями, оказавшимися в социально-опасном положении, и нуждающимися в социальной помощи и реабилитации осуществляют посредством психолого-педагогического, медико-социального и воспитательного сопровождения, а также посредством оказания конкретных видов услуг. ИПР включает в себя социальную адаптацию, социальную реабилитацию, мероприятия по защите прав, сопровождение индивидуального развития ребёнка, оказание помощи семье, организацию обучения, отдыха, трудоустройства. Мероприятия индивидуально – профилактической работы: - социальная адаптация (проведение профилактических бесед, разъяснение прав и обязанностей, степени ответственности за нарушение прав и интересов ребёнка, переориентация, направление в центры психолого-педагогической помощи и т.д.); - социальная реабилитация (направление в социально-реабилитационные центры и т.д.); - защита права на образование, отдых, труд (устройство в дошкольную образовательную организацию, школу, направление в лагерь, санаторий, организация досуга, устройство на работу, временная занятость и т.д.); - защита жилищных прав (постановка на контроль жилой площади, подача искового заявления в суд или ходатайства в прокуратуру в защиту нарушенных жилищных прав и т.д.); - защита имущественных прав (взыскание алиментов с другого родителя или оформление нотариально заверенного соглашения о содержании детей, содействие в оформлении пенсий и пособий, вопросы наследования, контроль за соблюдением прав при совершении сделок и т.д.); - защита неимущественных прав (право на имя, на воспитание обоими родителями, на общение с другими родственниками, на учёт мнения ребёнка, на защиту от злоупотребления со стороны законных представителей и иных лиц и т.д.); - оказание различных видов помощи (гуманитарная, материальная, психологопедагогическая, медицинская и т.д.). - проведение общей встречи специалистов, представляющих организации системы профилактики и семьи несовершеннолетнего с целью составления индивидуального плана сотрудничества по минимизации негативных проявлений (семейная конференция, совет профилактики, собрание) - работа с родительским сообществом по распространению адекватной информации о рискованном поведении несовершеннолетних, работе системы органов профилактики, эффективных способах минимизации рисков среди детей и подростков; Организация досуга несовершеннолетних: организация работы бесплатных кружков и секций; организация совместно с правоохранительными органами воспитательной и индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учёте в ПДН ОВД; организация мест свободного общения для подростков и молодёжи; проведение культурно-массовой работы через организацию вечеров отдыха, лекций, концертов, дискотек, смотров, передвижных выставок, кинолекториев; проведение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, организация походов, спартакиад, соревнований по различным видам спорта; реализация мероприятий, способствующих профориентации и обеспечивающих трудовую занятость несовершеннолетних(на основе программ служб занятости для трудоустройства молодежи); реализация программ различной направленности по профилактик е безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. организация школьных служб примирения с участием несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете. 3. Устройство и дальнейшая поддержка Оказание различных видов помощи по устройству детей, оставшихся без попечения родителей (установление опеки или попечительства, передача на воспитание в приёмную семью, усыновление, устройство в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), и временному устройству в приюты, социальнореабилитационные центры для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, педиатрические отделения больниц. РОЛЬ И ЗАДАЧИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ Образовательные организации это: дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования детей, организации начального и среднего профессионального образования, детские дома и школыинтернаты и т.д. Профилактическая работа является одним из основных направлений деятельности образовательной организации. Это комплекс мер, направленных на предотвращение возникновения проблем в поведении, обучении и развитии учащихся, а также на своевременное выявление и устранение причин, которые могут привести к таким проблемам. Основные направления профилактической работы в образовательной организации включают следующие аспекты: 1. Профилактика правонарушений. 2. Профилактика зависимости от психоактивных веществ (ПАВ). 3. Профилактика суицидального поведения. 4. Профилактика буллинга и кибербуллинга. 5. Профилактика проблем в обучении и развитии. 6. Профилактика жестокого обращения и насилия. 7. Профилактика распространения идеологии терроризма и экстремизма. 8. Профилактика травматизма и несчастных случаев. 9. Профилактика профессионального выгорания и эмоционального истощения педагогов. 10. Профилактика интернет-зависимости и киберугроз. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В Основные формы профилактической работы включают: 1. ПРОВЕДЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ. В рамках данной формы работы организуются лекции, семинары, тренинги, конференции и другие мероприятия, на которых специалисты в области психологии, медицины, права и других смежных областей делятся своим опытом и знаниями с учащимися и педагогическим коллективом. Такие мероприятия помогают расширить кругозор участников, повысить их осведомленность о проблемах, связанных с здоровьем, безопасностью и социальной адаптацией. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ КЛУБОВ И КРУЖКОВ ПО ИНТЕРЕСАМ. Данная форма работы позволяет учащимся самостоятельно выбирать направление своей деятельности и развиваться в выбранной области. Клубы и кружки могут быть посвящены спорту, творчеству, наукам и другим интересным темам. В рамках таких групп проводятся занятия, мастер-классы, экскурсии и другие мероприятия, способствующие развитию учащихся и формированию положительных ценностей. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ. В рамках данной формы работы создается система поддержки для учащихся, которые испытывают трудности в обучении или социальной адаптации. Специалисты (педагоги-психологи, социальные педагоги) оказывают индивидуальную помощь, проводят консультации и тренинги, помогают решить проблемы, связанные с обучением, отношениями в коллективе и другими аспектами жизни учащихся. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ СПОРТИВНЫХ И ФИЗКУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ. Физическая активность является важным компонентом здорового образа жизни. Проведение спортивных и физкультурных мероприятий позволяет учащимся развивать физические качества, формировать навыки командной работы, укреплять здоровье и повышать уровень самооценки. Такие мероприятия могут быть организованы в рамках учебного процесса или во внеурочное время. 5. РАБОТА С РОДИТЕЛЯМИ. Вовлечение родителей в профилактическую работу позволяет создать единую систему поддержки и взаимодействия между семьей и образовательным учреждением. Родители могут принимать участие в родительских собраниях, консультациях, тренингах и других мероприятиях, на которых получают информацию о правилах безопасности, методиках воспитания и других важных аспектах жизни детей. 6. СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ АТМОСФЕРЫ. Важным аспектом профилактической работы является создание благоприятной психологической атмосферы в образовательной организации. Для этого необходимо проводить работу по формированию толерантности, уважения к другим, развитию эмоционального интеллекта и другим навыкам, способствующим гармоничному развитию личности. СТРУКТУРА ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В структуре профилактической работы выделяют три уровня: первичную профилактику, вторичную и третичную. Первичная профилактика осуществляется для предотвращения негативного влияния каких-либо биологических или социально-психологических факторов, способных формировать отклоняющееся поведение. Она включает улучшение социальной обстановки, воспитание социально-позитивно ориентированной личности, защиту законных прав и свобод детей и т.д. Первичная профилактика осуществляется тогда, когда у детей еще нет отклоняющегося поведения, но потенциально оно может появиться вследствие наличия негативных факторов. Вторичная профилактика включает комплекс мер, направленных на работу с несовершеннолетними, имеющими девиантное поведение (пропуски уроков без уважительной причины, употребление психоактивных веществ, драки, использование нецензурной лексики и т. д.). Основная задача профилактики – исключение совершения подростком более тяжкого проступка, а также его социально-психологическая поддержка. Объектом третичной профилактики выступает несовершеннолетний, который прекратил девиантное поведение. Цель профилактики – исключение рисков возобновления антиобщественного поведения . В психологической профилактике выделяют также три уровня: 1-й уровень: На этом уровне в центре внимания психолога находятся все учащиеся школы, независимо от того, отмечаются ли у них трудности социализации или нет. 2-й уровень. Профилактика направлена на так называемую группу риска, т. е. на тех обучающихся, у которых возникли трудности социализации и поведения, но еще не носят устойчивый стабильных характер. 3-й уровень. Внимание психолога концентрируется на детях с ярко выраженными учебными или поведенческими проблемами, его основная задача – коррекция или преодоление серьезных психологических проблем. Такая работа является индивидуальной. Таким образом, на уровне первичной профилактики работают психолог и социальный педагог, а также все педагоги, участвующие в процессе воспитания и социализации обучающихся и заинтересованные в формировании культуры здорового и безопасного образа жизни у подрастающего поколения. Идеи первичной профилактики могут быть реализованы в рамках деятельности классных руководителей, внеурочной деятельности, при реализации программ дополнительного образования или через специально разработанные программы профилактики по решению конкретных проблем. На втором и третьем уровнях происходит разделение сферы профилактической деятельности с учетом специфики непосредственных функций участников, взаимодополнения и поддержки (содержание и формы организации профилактики, используемые участниками, не дублируют, а дополняют друг друга, обеспечивая комплексное системное воздействие на адресные группы). Обязательным элементом профилактической деятельности является оценка ее эффективности. Оценка эффективности может быть внутренней (на уровне образовательной организации) и внешней (на муниципальном или региональном уровне). Сроки проведения мониторинга, позволяющего оценить эффективность профилактической деятельности, зависят от объема проведенной работы. Как правило, мониторинг проводится один раз в год. СИСТЕМА ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В ОО Этапы Направления работы Информационноаналитический Создание нормативно-правовой базы Формирование базы данных по основным направлениям профилактической работы Целевой Определение целей и задач профилактики с учетом специфики ОУ. Плановопрогностический Организационный Контрольнокоррекционный Разработка программ профилактической работы ОУ. Организация выполнения программ и планов по профилактике асоциальных проявлений в поведении школьников Повышение квалификации педагогов ОУ по вопросам профилактики Внутренний контроль и оценка реализации профилактической работы в ОУ Коррекция и устранение негативных отклонений в воспитательном процессе Основные роли воспитательной системы в профилактической работе: Развивающая - стимулирование положительных изменений в личности ребёнка. Интегрирующая - соединение в одно целое различных воспитательных воздействий. Регулирующая - упорядочение педагогических процессов и их влияния на личность ребёнка. Защитная - повышение уровня социальной защищённости детей, нейтрализация влияния негативных факторов. Компенсирующая - создание условий для восполнения недостаточного участия семьи в развитии ребёнка. Корректирующая - коррекция поведения ребёнка до нормы. В связи с этим, профилактическая работа действенна, если она системна и весь педагогический коллектив участвует в разработке и реализации программ, социальных проектов по предупреждению асоциального поведения детей и молодежи. Примерный перечень документов по организации профилактической работы в ОО (составлен в соответствии с актуальной нормативно-правовой базой в сфере образования и воспитания): 1. Социальный паспорт школы. 2. Документы по организации Совета профилактики (положение, план, анализ, протоколы). 3. Программа (план) по профилактике асоциального поведения (табакокурения, наркомании, алкоголизма, по проведению правового просвещения учащихся); план совместных действий с заинтересованными ведомствами; аналитические материалы. 4. Учет несовершеннолетних и семей, находящихся в СОП и ТЖС; личные карточки детей, находящихся в СОП. 5. Документы об организации социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств. 6. Индивидуальные программы реабилитации и адаптации неблагополучных семей, несовершеннолетних, состоящих на учёте в ПДН, КДН. 7. Характеристики на учащихся, состоящих на внутришкольном учёте или ПДН, несовершеннолетних из неблагополучных семей (составляется на каждый учебный год). 8. Учётные карты на несовершеннолетнего, состоящего на внутришкольном учёте или ПДН. АЛГОРИТМ ВЗАИМОДЕЙТСВИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ С ИНЫМИ СУБЪЕКТАМИ ПРОФИЛАКТИКИ В целях выявления и учета несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, образовательные организации должны действовать в соответствие со ст. 9 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ и информировать: 1. Органы управления образованием: о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других образовательных 2. 3. 4. 5. 6. организаций, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях (приложение № 12); Прокуратуру: о нарушениях прав и свобод несовершеннолетних (приложение № 5); КДН и ЗП о нарушенных правах несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (приложение № 6, 7); для принятия мер к несовершеннолетним и родителям, когда исчерпаны меры педагогического воздействия (приложение № 6,7): оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении; выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования; выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей; обеспечивают организацию в образовательных организациях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних; осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. Опеку и попечительство о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию (приложение № 8); Органы социальной защиты о несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также семьях, находящихся в социально опасном положении (приложение № 9); Подразделения по делам несовершеннолетних ОВД незамедлительно информируют ПДН ОВД обо всех случаях противоправного поведения учащихся, о жестоком обращении с детьми, о лицах, вовлекающих подростков в совершение правонарушений и преступлений, о родителях, не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей и оказывающих на них негативное влияние (появляются в учреждении в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, имеют неопрятный внешний вид, не забирают детей своевременно из дошкольного учреждения и т.п.) (приложение № 10); Подразделения по делам несовершеннолетних проводят профилактическую работу с несовершеннолетними: - употребляющими наркотические или психотропные вещества, -совершившими административные правонарушения (в т.ч. до достижения возраста административной ответственности), - освобождённых от уголовной ответственности вследствие амнистии, изменения обстановки, с применением принудительных мер воспитательного воздействия, - совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, - обвиняемых или подозреваемых, если избрана мера пресечения, - освобождённых от отбывания наказания: условно-досрочно, по амнистии, с помилованием, - получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора, - освобождённых из учреждений УИС, вернувшихся из специальных учебновоспитательных учреждений закрытого типа, если они допускали нарушения режима, и (или) после освобождения находятся в социально опасном положении, - осуждённых: с применением принудительных мер воспитательного воздействия, условно, к обязательным работам, к исправительным работам и иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы. Профилактическую работу с родителями и законными представителями: -не исполняющими обязанности по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно, влияющих на их поведение и (или) жестоко обращающихся с ними. - в отношении других несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Профилактика правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» , Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Совместная деятельность работников образовательных организаций и сотрудников подразделений территориальных органов внутренних дел (участковых уполномоченных полиции (далее - УУП), сотрудников подразделений: по делам несовершеннолетних (далее ПДН), уголовного розыска, по контролю за оборотом наркотиков, по противодействию экстремизму, государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее Госавтоинспекция) по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обучающихся осуществляется в рамках трех основных профилактических периодов: 1. при подготовке к новому учебному году; 2. в течение учебного года; 3. в течение каникул. СОВМЕСТНАЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ К НОВОМУ УЧЕБНОМУ ГОДУ При подготовке к новому учебному году приоритетным направлением совместной профилактической деятельности является организация максимального охвата несовершеннолетних обучающихся программами дополнительного образования, мероприятиями, реализуемыми в рамках рабочих программ воспитания и календарных планов воспитательной работы образовательных организаций. В рамках совместной профилактической деятельности в указанный период: проводятся мероприятия по установлению обстоятельств, препятствующих обучению несовершеннолетних, и устранению их причин и последствий; разрабатывается, с учетом сведений о состоянии правопорядка в образовательной организации, криминогенной обстановки, особенностей образовательной организации и ее контингента, тенденций в подростковой среде, план совместных мероприятий территориального органа внутренних дел и администрации образовательной организации по профилактике правонарушений несовершеннолетних обучающихся на следующий учебный год (на основании пункта 105.1.1 Инструкции), включающий мероприятия с участием начальника и сотрудников других заинтересованных подразделений территориального органа МВД России (далее - План совместных мероприятий); принимаются меры по организации подведения итогов реализации мероприятий Плана на совместных совещаниях, педагогических советах и т.д.; принимаются меры по формированию (актуализации) состава коллегиального органа управления, предусмотренного уставом соответствующей образовательной организации, в сфере профилактики (например, Совета профилактики) (далее - коллегиальный орган в сфере профилактики), деятельность которого направлена на организацию и осуществление контроля за проведением первичной, вторичной и третичной профилактики социально опасных явлений (безнадзорности, правонарушений, антиобщественных действий) и социально опасных заболеваний среди несовершеннолетних обучающихся, в том числе в части обеспечения включения в состав указанного органа представителя территориального органа внутренних дел. Сотрудники подразделений территориальных органов внутренних дел осуществляют деятельность по следующим направлениям: Инспектор ПДН: запрашивает в образовательной организации сведения об обучающихся, в том числе о детях, имеющих особый социальный статус (проживающих в многодетных или малообеспеченных семьях, находящихся под опекой, помещенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); запрашивает, в целях обеспечения организованного досуга несовершеннолетних, в образовательной организации в установленном порядке сведения о детских организациях и объединениях (военно-патриотической, правоохранительной и иной направленности), системе дополнительного образования (кружках, студиях и т.д.), спортивных секциях; направляет в образовательную организацию данные о несовершеннолетних обучающихся, доставленных в орган внутренних дел за правонарушения и (или) антиобщественные действия, а также имеющиеся сведения о родителях (законных представителях), чьи дети обучаются в данной организации, отрицательно влияющих на несовершеннолетних детей либо не исполняющих (или ненадлежащим образом исполняющих) обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних; информирует о состоянии правопорядка и характеристике образовательной организации, обучающихся и родителях, состоящих на профилактическом учете, запланированных мероприятиях, в том числе правового характера, УУП, сотрудников уголовного розыска, подразделения по контролю за оборотом наркотиков, подразделения Госавтоинспекции; принимает участие в осуществлении анализа оперативной обстановки на территории образовательной организации; участвует в мероприятиях по проверке объектов на территории образовательной организации на предмет противокриминальной защищенности и технической укрепленности; участвует в мероприятиях по возобновлению образовательного процесса несовершеннолетними обучающимися, не приступившими к обучению, систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях. Сотрудник уголовного розыска: поддерживает взаимодействие с УУП, сотрудниками ПДН в вопросах выявления и предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них; осуществляет регулярный обмен оперативной и иной информацией, связанной с несовершеннолетними; участвует в осуществлении мероприятий по предупреждению преступлений экстремистского характера. Сотрудник подразделения по контролю за оборотом наркотиков поддерживает взаимодействие с администрацией образовательной организации в вопросах противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров. Сотрудник подразделения Госавтоинспекции: совместно с представителями администрации образовательной организации и родительской общественности изучает условия дорожного движения вблизи образовательной организации и готовит предложения по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов; выявляет причины и условия, способствующие совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения (далее - БДД); проводит мероприятия по обучению детей основам ПДД, в том числе лекции, экскурсии, массовые мероприятия, участвует в родительских собраниях; осуществляет проверку соответствия автотранспорта, предназначенного для перевозки детей, техническим нормам и стандартам; оказывает консультативную методическую помощь в создании (корректировке) паспортов дорожной безопасности образовательных организаций и схем безопасных маршрутов движения детей. Образовательная организация осуществляет деятельность по следующим направлениям: принимает меры по организации максимального охвата несовершеннолетних обучающихся в летний период организованными формами досуга и занятости, в том числе через организацию летних оздоровительных площадок, работы детских организаций и объединений (военно-патриотической, правоохранительной и иной направленности), объединений системы дополнительного образования (кружков, студий и т.д.), спортивных секций; формирует рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы на следующий учебный год с учетом представленных территориальным органом внутренних дел сведений о состоянии правопорядка в образовательной организации, криминогенной обстановки, результатов анализа состояния профилактической работы, представленных коллегиальным органом в сфере профилактики, состояния учета несовершеннолетних, пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации; принимает участие в разработке Плана совместных мероприятий; формирует (актуализирует) состав коллегиального органа в сфере профилактики, план его работы на следующий учебный год. СОВМЕСТНАЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ТЕЧЕНИЕ УЧЕБНОГО ГОДА В рамках совместной профилактической деятельности в указанный период: проводятся мероприятия в рамках деятельности коллегиального органа в сфере профилактики; осуществляется правовое просвещение несовершеннолетних обучающихся и их родителей (законных представителей); обеспечивается деятельность детских объединений правоохранительной направленности в образовательной организации; проводятся мероприятия с участием несовершеннолетних обучающихся в соответствии с календарным планом воспитательной работы; реализуется План совместных мероприятий, осуществляется мониторинг профилактической деятельности, оценка ее эффективности; проводится индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними обучающимися с девиантным поведением в соответствии с Методическими рекомендациями по вопросам совершенствования индивидуальной профилактической работы с обучающимися с девиантным поведением" (письмо Министерства науки и образования Российской Федерации от 28 апреля 2016 г. N АК-923/07), с несовершеннолетними, пропускающими и систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях; принимаются меры по раннему выявлению несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных деяний, фактов семейного неблагополучия. Сотрудники подразделений территориальных органов МВД России осуществляют деятельность по следующим направлениям: Инспектор ПДН: участвует в осуществляемой образовательной организацией профилактической работе с обучающимися в соответствии с разработанным Планом совместных мероприятий; выявляет несовершеннолетних, не приступивших к обучению, а также прибывших в образовательную организацию неподготовленными (не имеющих школьных принадлежностей, спортивной формы для занятий физической культурой, имеющими неопрятный внешний вид и т.д.); размещает на информационных стендах образовательной организации наглядные материалы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выписки из нормативных правовых актов и законодательства Российской Федерации; анализирует состояние правопорядка в образовательной организации, при необходимости (в случае осложнения оперативной обстановки, изменения контингента учащихся) инициирует перед руководителем органа внутренних дел внесение изменений в План совместных мероприятий; организует индивидуальную работу с обучающимися образовательной организации, состоящими на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики); проводит лекции и беседы с обучающимися и их родителями (законными представителями), пропагандирующие законопослушное и безопасное поведение, принимает участие в классных часах и родительских собраниях (по правовой тематике, популяризации здорового образа жизни, о правилах поведения в общественных местах); выявляет обучающихся, склонных к девиантному поведению, относящихся к антиобщественным группам, неформальным молодежным объединениям, а также ведущих замкнутый образ жизни и проявляющих суицидальные наклонности (в случае выявления указанных несовершеннолетних совместно с представителями образовательной организации и других учреждений системы профилактики проводит с ними индивидуальную профилактическую работу); принимает участие в заседаниях коллегиальных органов управления образовательной организации (советов обучающихся, советов родителей несовершеннолетних обучающихся, педагогического совета и иных); содействует организации деятельности детских объединений правоохранительной направленности в образовательной организации; готовит предложения по вопросам повышения эффективности совместной работы по профилактике правонарушений в образовательной организации. Участковый уполномоченный полиции: осуществляет контроль за оперативной обстановкой в образовательной организации, при ее осложнении информирует руководителя образовательной организации; проводит индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, совершившими административные правонарушения, а также иные антиобщественные действия, в том числе экстремистской направленности; привлекает общественные молодежные объединения к мероприятиям по предупреждению преступлений и административных правонарушений среди обучающихся; в пределах компетенции принимает участие в проводимых образовательной организацией профилактических мероприятиях; при необходимости оказывает администрации образовательной организации организационно-методическую и правовую помощь по вопросам профилактики преступлений и правонарушений. Сотрудник уголовного розыска: принимает участие в совместных оперативно-профилактических мероприятиях; осуществляет розыск несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей образовательных организаций; и осуществляет индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, состоящими на профилактическом учете в органе внутренних дел, также с группами несовершеннолетних антиобщественной направленности. Сотрудник подразделения по противодействию экстремизму: взаимодействует с администрацией образовательной организации в вопросах выявления и предупреждения преступлений экстремистской направленности и террористического характера, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них; осуществляет агитационно-пропагандистские мероприятия, направленные на профилактику экстремизма и терроризма среди несовершеннолетних обучающихся; проводит мероприятия, направленные на выявление лиц, распространяющих экстремистскую идеологию в образовательной организации. Сотрудник подразделения по контролю за оборотом наркотиков: принимает участие в совместных оперативно-профилактических мероприятиях, в мероприятиях по правовой пропаганде (в том числе проводит лекции и беседы с обучающимися и их родителями (законными представителями), а также направленных на предупреждение распространения наркомании в подростковой среде; осуществляет мероприятия по получению информации о несовершеннолетних потребителях наркотических средств и психотропных веществ, и лицах, вовлекающих их в незаконный оборот наркотиков, и принимает к ним меры, предусмотренные действующим законодательством. Сотрудник подразделения Госавтоинспекции: оказывает консультативную методическую помощь в создании (обновлении) и функционировании уголков, кабинетов, автогородков и детских площадок по безопасности дорожного движения (далее - БДД) (детских транспортных площадок); осуществляет изучение состояния работы по профилактике детского дорожнотранспортного травматизма и обучению несовершеннолетних правилам безопасного поведения на дорогах в образовательных организациях, в которых зафиксированы случаи дорожно-транспортных происшествий с обучающимися, произошедшие по вине детей; проводит просветительские беседы и инструктажи по БДД с детьми и их родителями (законными представителями), в том числе с использованием стационарных и мобильных автогородков, детских площадок по БДД (детских транспортных площадок); оказывает содействие в организации и проведении профилактических мероприятий, конкурсов и соревнований по основам Правил дорожного движения и БДД, в развитии отрядов юных инспекторов движения; организует взаимодействие администрации образовательной организации и владельцев дорог в части передачи информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области БДД. Образовательная организация осуществляет деятельность по следующим направлениям: принимает меры по организации максимального охвата несовершеннолетних обучающихся организованными формами досуга, в том числе через организацию работы детских организаций и объединений (военно-патриотической, правоохранительной и иной направленности), объединений системы дополнительного образования (кружков, студий и т.д.), спортивных секций; реализует рабочую программу воспитания, календарный план воспитательной работы на учебный год, План совместных мероприятий; организует работу коллегиального органа в сфере профилактики; оказывает социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с отклонениями в поведении; выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не приступивших к учебным занятиям, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, обучающихся, склонных к совершению правонарушений, к употреблению наркотических и психотропных веществ, имеющих признаки суицидального поведения, ведет их персонифицированный учет, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования, по оказанию помощи их родителям (законным представителям); выявляет семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей; обеспечивает организацию в образовательных организациях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних; осуществляет меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; организует проведение совместно с инспекторами ПДН разъяснительной работы с обучающимися по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних; организует проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними обучающимися с девиантным поведением, с несовершеннолетними, пропускающими и систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях (в том числе в соответствии с индивидуальными программами (планами) реабилитации несовершеннолетних "группы риска", разработанными с учетом предложений сотрудников подразделений территориальных органов внутренних дел); обеспечивает охрану здоровья обучающихся, в том числе через профилактику и запрещение курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ. В общежитиях образовательных организаций высшего образования в рамках профилактической работы совместно с сотрудниками подразделений территориальных органов МВД России проводятся ежемесячные рейды по выявлению противоправного поведения несовершеннолетних. СОВМЕСТНАЯ КАНИКУЛ ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ТЕЧЕНИЕ В преддверии каникул осуществляется проведение совместных мероприятий (инструктажей), направленных на профилактику табакокурения, потребления никотинсодержащей продукции, употребления алкогольных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, предупреждение противоправных действий несовершеннолетних, травматизма, на обеспечение безопасности, сохранности жизни и здоровья несовершеннолетних в период каникул. Приоритетным направлением совместной профилактической деятельности в период каникул является организация максимального охвата несовершеннолетних обучающихся программами дополнительного образования, организованным досугом, временной трудовой занятостью, с обращением особого внимания несовершеннолетним обучающимися с девиантным поведением. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Организация обмена информацией между образовательными организациями и органами внутренних дел о несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также о выявленных несовершеннолетних обучающихся с девиантным поведением («группы риска») осуществляется в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, предупреждения вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий. Образовательная организация осуществляет информирование органа внутренних дел о: фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (незамедлительно по факту выявления); выявленных причинах и условиях безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (незамедлительно по факту выявления); фактах правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних (незамедлительно по факту выявления); выявлении признаков, свидетельствующих о возможной вовлеченности несовершеннолетнего обучающегося в криминальные субкультуры, организации экстремистской направленности и террористического характера, неформальные молодежные объединения противоправной направленности; выявлении сведений о неисполнении (ненадлежащем исполнении) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обязанностей по воспитанию, обучению несовершеннолетних; несовершеннолетних, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, обучающимися с девиантным поведением, о принятых мерах по организации с ними индивидуальной профилактической работы, в том числе об организации их досуга и занятости во внеурочное время (систематически по согласованию). Сотрудники подразделений территориального органа МВД России осуществляют информирование образовательной организации о: безнадзорности, правонарушениях и антиобщественных действиях несовершеннолетних обучающихся, выявленных причинах и условиях, этому способствующих (ежеквартально); несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органе внутренних дел: о постановке на учет, снятии с учета, динамике поведения, эффективности применяемых мер воздействия (систематически по согласованию); родителях (законных представителях) несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органе внутренних дел, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними (систематически по согласованию). ПРИМЕРЫ УСПЕШНОГО ПРАКТИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ В последние годы в России активно развивается система межведомственного взаимодействия субъектов профилактики, которая направлена на эффективное решение проблем в области образования. В рамках этой системы было реализовано несколько успешных проектов, которые стали яркими примерами практического взаимодействия различных уровней образования. Один из таких проектов – «Школа безопасности». Он предполагает комплексную работу школы, полиции и других соответствующих организаций для создания безопасной и комфортной образовательной среды. В рамках проекта проводятся тренинги по профилактике насилия и конфликтов, а также информационные мероприятия для учащихся и их родителей. Благодаря этому подходу удалось значительно снизить количество случаев насилия и конфликтов в школах. Еще один успешный пример – «Сеть центров социальной поддержки». Эта программа предусматривает создание специализированных центров, которые объединяют усилия различных организаций для оказания комплексной поддержки детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В рамках центров проводятся психологическая помощь, социальная адаптация, профилактические мероприятия и другие виды поддержки. Благодаря этой программе удалось значительно снизить количество детей, попадающих в социально опасные ситуации. Также стоит отметить проект «Молодежные информационные центры». Он направлен на активное привлечение молодежи к профилактической работе и предоставление им необходимой информации о проблемах образования. В рамках проекта созданы специализированные центры, где молодые люди могут получить консультации по различным вопросам, связанным с профилактикой. Также проводятся тренинги, семинары и другие образовательные мероприятия. Эти примеры успешного практического взаимодействия субъектов системы профилактики являются свидетельством того, что совместные усилия различных организаций и уровней образования могут привести к значительным положительным изменениям в сфере профилактики. Они подтверждают необходимость дальнейшего развития системы межведомственного взаимодействия и создания новых эффективных проектов для обеспечения безопасности и благополучия организации. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Можно с уверенностью утверждать, что школа осуществляет раннюю профилактику правонарушений несовершеннолетних. Это одна из стадий профилактической работы, максимально удаленная от правонарушений и минимально – от источников, порождающих эту форму отклонения поведения. Здесь особенно велики возможности семьи и учебного заведения, то есть, того ближайшего окружения, с которым подросток встречается ежедневно. Особенность состоит в том, что она может применяться во всех сферах жизнедеятельности подростка: в сфере семейного воспитания, в сфере образования и досуга. Учитель, который каждый день встречается с подростком на занятиях и может вовремя обратить внимание на те незначительные отклонения в поведении несовершеннолетнего, в его общении со сверстниками, с учителями, в отношении к учебе, которые не всегда сразу заметны. Влияние на подростка образовательной организации огромно. А если школа вовремя замечает девиантное поведение подростка, то ничего не мешает и вовремя предотвратить его правонарушающее поведение. Такая микрогруппа, как класс, может оказать на несовершеннолетнего положительное воздействие, помочь личности самореализоваться, вмешаться в кризис, ослабить отрицательное влияние источников, порождающих правонарушения. В рамках ранней профилактики образовательная организация разрабатывает меры по предотвращению безнадзорности несовершеннолетних. Не секрет, что безнадзорность – это одно из условий правонарушающего поведения подростков. В целях обеспечения эффективности индивидуальной профилактики в образовательной организации важно соблюдать следующие основные требования: 1. Своевременность. Несвоевременное выявление и принятие мер воздействия к правонарушителям и их окружению влечет формирование привычки к антиобщественному поведению, значительно увеличивает вероятность в дальнейшем совершения лицом преступления. Исследования показывают, что две трети семей, которые были явно неблагополучными и из которых вышли несовершеннолетние правонарушители, до момента совершения преступления оставались вне поля зрения правоохранительных органов. 2. Последовательность. Индивидуальное воздействие должно быть таким, чтобы его интенсивность последовательно нарастала или убывала в зависимости от результата. 3. Реальность. Меры воздействия объективно должны соответствовать возможностям их реализации. 4. Законность. Индивидуальная профилактика строится на основе строго соблюдения законодательства, прав, свобод, законных интересов граждан, которые могут ограничиваться только в той мере, в какой это диктуется и допускается законом. На учебном заведении лежит задача удовлетворения возрастных потребностей несовершеннолетних. Неудовлетворение основных потребностей человека – одна из причин правонарушающего поведения человека. Поэтому удовлетворение школой такой основной потребности подростка, как общение со сверстниками, является выполнением многих задач ранней профилактики правонарушений. Основными целями профилактической работы с несовершеннолетними в школе являются: снижение количества административных правонарушений, общественно опасных деяний, а также преступлений, совершаемых несовершеннолетними (14 – 17 лет); уменьшение количества детей группы риска; контроль и реабилитация; организация дополнительной занятости несовершеннолетних. Школа осуществляет свою образовательную деятельность таким образом, что ее содержанием является разработка и применение мер, направленных в том числе и на устранение причин и условий, приводящим к отдельным видам преступлений. Такую деятельность, непосредственно нацеленную на устранение причин и условий преступности, называют специально – криминологическое предупреждение. Школы продолжают активно участвовать в профилактической деятельности, направленной на устранение причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и в большинстве случаев играют в этой деятельности ведущую роль. ПРИЛОЖЕНИЕ №1 Примерный анализ работы образовательной организации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Анализ работы ГБОУ школа № _______________________________ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ГБОУ Школа № _________________ работа ведётся согласно Федеральным Законам Российской Федерации «Об Образовании», «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», согласно Конвенции ООН о правах ребёнка, Постановлений Правительства города Москвы, а также на основе локальных актов образовательной организации: - (указать приказы, распоряжения, принятые на уровне ОО положения, планы работы) - …. Социальный состав учащихся (воспитанников): Категории учащихся (воспитанников) из многодетных семей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей дети-инвалиды из неполных семей из неблагополучных семей и семей, находящихся в социально-опасном положении состоят на внутришкольном учете состоят на учете в КДН и ЗП состоят на учете в ОДН Отдела полиции Количество , чел. % от общего количества учащихся (воспитанников) Создана определённая система работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Работа с детьми «группы риска» ведётся по направлениям: 1. Активная работа с семьями. 2. Непосредственно с ребёнком. 3. …….. Вопросы профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетними заслушиваются и рассматриваются на совещании педагогического коллектива, методическом объединении классных руководителей, на заседаниях общешкольного родительского комитета: Где рассмотрены вопросы совещания педагогического коллектива МО классных руководителей (воспитателей) общешкольный родительский комитет Дата Тема рассмотренного вопроса проведены заседания Совета профилактики школы (ГБОУ), где были рассмотрены профилактические и координационные вопросы: Дата заседания Совета профилактики Тема профилактического, координационного вопроса Осуществляются совместные рейды классных руководителей (воспитателей), администрации образовательной организации, социального педагога в неблагополучные семьи и в семьи детей «группы риска». Ведется большая и скоординированная работа с детьми, пропускающими занятия без уважительных причин. Принятые меры профилактического характера к подросткам, пропускающими занятия без уважительных причин: - (указать пофамильно детей, пропускающих занятия без уважительных причин, кратко – проведенную с ними и их родителями работу) - …. -…….. Анализируются справки-информации из подразделения по делам несовершеннолетних, совершившим различного рода правонарушения. Составляется картотека по детям, требующим особого педагогического внимания (стоящих на внутришкольном учёте, на учёте в ПДН и КДН и ЗП), в которой отражена вся проводимая работа с данной категорией несовершеннолетних. Изучаются психологические и возрастные особенности этих детей, условия их жизни, изучаются и по мере возможности устраняются негативное влияние социальной среды на данную группу детей, прогнозируются процессы коррекции поведения и дальнейшего развития ребёнка. Результативно проводятся индивидуальные собеседования с детьми группы риска и детьми, находящимися в социально-опасном положении (администрацией ОУ и социальным педагогом). Например, …… (указать пример результата проводимой индивидуальной работы). Параллельно ведётся работа и по отношению к самому ребёнку, относящемуся к «группе риска»: на каждого ребёнка заведена карта персонального учёта, в которой отражается профилактическая работа, проводимая администрацией ОУ, классным руководителем, социальным педагогом с детьми, требующими особого педагогического и социального внимания (состоящих на внутришкольном учёте, на учёте в ПДН и КДН и ЗП). проводятся индивидуальные собеседования с детьми данной группы (социальным педагогом, инспектором ПДН, администрацией ОО); совместные посещения неблагополучных семей на дому классными руководителями (воспитателями), администрацией школы, социальным педагогом. За _____ год проведено _____ посещений ___ семей. разработан и утвержден план совместной работы с Отделом полиции; в период с ________ по ________ проведена _______ (декада, неделя, месячник) правовых знаний, на которой были проведены мероприятия: (указать формы мероприятий). Вся выше перечисленная совместная работа ведёт …… (проанализировать результативность вышеперечисленной работы: что удалось, например, уменьшение числа правонарушений, совершенных обучающимися; или же наоборот – данная работа результата не принесла). Одним из важных направлений в работе школы по профилактики преступлений и правонарушений учащимися школы – это организация их содержательного досуга: работа кружков, спортивных секций, детских объединений по интересам. Профилактическая работа осуществляется через: Профориентационную работу. Организацию каникулярного отдыха детей. Организацию рабочих мест для подростков в летний период. В последние годы вопрос организации летнего отдыха детей приобретает особое значение. Каникулы составляют часть свободного времени школьников, но далеко не все родители могут предоставить своему ребенку полноценный, правильно организованный отдых. В период летних каникул несовершеннолетние, состоящие на различных видах профилактического учета, находились под контролем школы: - (указать занятость, работу с детьми данной категории в период летних каникул) …… Если рассматривать правонарушения учащихся, совершенные за последние три года, то можно отметить _____ (рост, уменьшение, приветствуется анализ в виде таблицы, диаграммы), что напрямую связано с ___________ (указать причины). Большое значение на динамику количества совершаемых правонарушений оказывает внеурочная занятость детей. Всего в общеобразовательном учреждении осуществляют деятельность ____ кружков и секций, в которых занято _____ учащихся. В том числе _____ % несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, вовлечены в досуговую занятость. Далее следует описать особенности работы школы по профилактике правонарушений, «изюминки» работы с указанием конкретных мероприятий, результатов этих мероприятий; общих результатов всей проводимой профилактической работы по общеобразовательной организации, что необходимо предпринять в ближайшее время, в течении более длительного периода. ПРИЛОЖЕНИЕ №2 АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ (примерный) классного руководителя по предупреждению правонарушений несовершеннолетних 1. Составление социального паспорта класса. 2. Выявление случаев раннего неблагополучия детей «группы риска». 3. Подготовка необходимых документов для постановки подростка на ВШУ. 4. Участие в разработке программы индивидуальной профилактической работы с учащимся. 5. Вовлечение учащихся в досуговую, общественно-полезную деятельность. 6. Осуществление контроля за посещаемостью занятий, успеваемостью учащихся; по итогам ежедневного оперативного контроля осуществление индивидуальной работы с подростком, информирование родителей. 7. Организация индивидуальной работы с родителями. 8. Анализ социальной адаптации учащегося, информирование администрации школы, родителей о результатах профилактической работы с подростком. 9. При необходимости: подготовка и направление материала на Совет профилактики образовательной организации по вопросу о постановке либо снятии подростка с ВШУ. ПРИЛОЖЕНИЕ №3 АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ (примерный) классного руководителя по факту совершения учащимся правонарушения 1. Поступление информации от субъектов профилактики о совершенном подростком правонарушении. 2. Информирование всех лиц, заинтересованных в профилактической работе, по данному факту (соц. педагога, педагога-психолога и родителей). З. Сбор информации, характеризующей подростка, его окружение, семью. 4. Составление карты учёта и индивидуального изучения подростка. 5. Подготовка необходимых документов для постановки подростка на ВШУ. 6. Разработка (корректировка) плана работы с классным коллективом по профилактике правонарушений с привлечением всех субъектов профилактики. 7. Разработка (корректировка) плана работы с родителями обучающихся детей. 8. Проведение индивидуальной профилактической работы с подростком. 9. Анализ социальной адаптации обучающегося, информирование Советов профилактики, администрации школы по результатам профилактической работы. 10. При необходимости подготовка и направление материала в ПДН ОВД, личное участие в заседании в целях представления интересов подростка, или внесение вопроса о снятии с ВШУ, с учёта в ПДН ОВД. . ПРИЛОЖЕНИЕ №4 АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ (примерный) социального педагога по факту совершения учащимся правонарушения 1. Сбор информации о социальном неблагополучии подростков, обучающихся в ОО, или подростках, совершивших правонарушения. 2. Изучение социально-педагогических особенностей личности подростка, его микросреды (посещение семьи на дому, индивидуальные беседы с подростком и родителями). 3. Составление индивидуальной карты сопровождения подростка по оказанию социально педагогической помощи и поддержки (постановка на бесплатное или льготное питание в школе, контроль за посещаемостью занятий, успеваемостью, организация занятости подростков во внеурочное время, во время каникул и др.). 4. Осуществление взаимодействия со всеми субъектами профилактики, при необходимости привлечение соответствующих служб для работы с подростком. 5. При необходимости подготовка и направление материала в КДН и ЗП, личное участие в заседании КДН и ЗП с целью представления интересов подростков, либо вынесение вопроса о снятии с учета КДН, ВШУ. 6. По необходимости внесение предложения, подготовка документов по устройству подростка в социально-реабилитационный центр, на лишение его родителей родительских прав, устройство в приемную семью. 7. Анализ социальной адаптации учащегося и отчет по результатам профилактической работы на Совете профилактики, педагогическом Совете образовательной организации. ПРИЛОЖЕНИЕ №5 Прокурору межрайонной прокуратуры ______________________ города _____ ____________________________ ____________________________ СООБЩЕНИЕ №____ (примерное) о нарушении прав и свобод несовершеннолетнего «___» _______________20__г. Сообщаю, что выявлен несовершеннолетний _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания, место учёбы или работы) _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ в отношении, которого нарушены права __________________________________________ _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Родители несовершеннолетнего: Мать________________________________________________________________________ Отец________________________________________________________________________ Взаимоотношения в семье______________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Прошу Вас____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ телефон. ________________ ___ ____ ____ ____ _____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ отрывной талон к сообщению №___ (за исх. №______ от ____. ___._____г.) __________________________ __________________________ __________________________ Сообщение в отношении _______________________________________________________ _____________________________________________________________________________ принято к исполнению ____. ____.20_г. Принятые меры_______________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель____________________________________________т._____________________ Исх. №_________ от ____.____.20__г. ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 Председателю КДН и ЗП района ____________________г. _____ ____________________________ ____________________________ СООБЩЕНИЕ №_____(примерное) о нарушенных правах несовершеннолетних. «___»_______________20__г. Сообщаю, что выявлен несовершеннолетний _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания, место учёбы или работы ) _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ в отношении, которого нарушены права __________________________________________ _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Родители несовершеннолетнего: Мать________________________________________________________________________ Отец________________________________________________________________________ Взаимоотношения в семье______________________________________________________ _______________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Прошу Вас___________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель _________________________ _________________________ _________________________ телефон. ________________ ___ ____ ____ ____ _____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ отрывной талон к сообщению №___ (за исх. №______ от ____. ___._____г.) __________________________ __________________________ __________________________ Сообщение в отношении _______________________________________________________ _____________________________________________________________________________ принято к исполнению ____. ____.20_г. Принятые меры_______________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель__________________________________________________________________ Исх. №_________ от ____.____.20__г. ПРИЛОЖЕНИЕ №7 Председателю КДН и ЗП района ______________________ г. _____ ____________________________ ____________________________ СООБЩЕНИЕ №_____(примерное) о недостатках в деятельности субъектов системы профилактики. «___»_______________20__г. Мной, выявлены нижеследующие недостатки ____________________________________________________________________________ (нормативный акт) со стороны__________________________________________________________________ (субъект системы профилактики) по факту_____________________________________________________________________ (существо нарушения) _____________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Прошу Вас____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ телефон. _________________ ___ ____ ____ ____ _____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ отрывной талон к сообщению №___(за исх. №______ от ____.____._____г.) __________________________ __________________________ __________________________ Сообщение в отношении _______________________________________________________ _____________________________________________________________________________ принято к исполнению ____. ____.20_г. Принятые меры_______________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель_______________________________________________________________ Исх. №_________ от ____.____.20__г. ПРИЛОЖЕНИЕ №8 Руководителю отдела социальной защиты населения района ___________________города ________ ____________________________ ____________________________ СООБЩЕНИЕ №_____(примерное) о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию. «___» _______________20__г. Сообщаю, что выявлен несовершеннолетний _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания, место учёбы или работы) _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ который _____________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Родители несовершеннолетнего: Мать________________________________________________________________________ Отец________________________________________________________________________ Родственники________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Прошу Вас____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель _________________________ _________________________ _________________________ телефон. _______________ ___ ____ ____ ____ _____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ отрывной талон к сообщению №___ (за исх. №______ от ____. ___._____г.) __________________________ __________________________ __________________________ Сообщение в отношении _______________________________________________________ _____________________________________________________________________________ принято к исполнению ____. ____.20_г. Принятые меры_______________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель__________________________________________________________________ _______________________________________________________т._____________________ Исх. №_________ от ____. ___.20__г. ПРИЛОЖЕНИЕ №9 Руководителю отдела социальной защиты населения района ________________города_______ ____________________________ ____________________________ СООБЩЕНИЕ №____(примерное) о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также семей, находящихся в социально опасном положении. «___» _______________20__г. Сообщаю, что выявлен(а) несовершеннолетний, семья _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания, место учёбы или работы) _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ который _____________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Прошу Вас____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ телефон. _________________ ___ ____ ____ ____ _____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ отрывной талон к сообщению №___(за исх. №______ от ____.____._____г.) __________________________ __________________________ __________________________ Сообщение в отношении _______________________________________________________ _____________________________________________________________________________ принято к исполнению ____. ____.20_г. Принятые меры_______________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель_________________________________________________________________ Исх. №_________ от ____. ___.20__г. ПРИЛОЖЕНИЕ №10 Начальнику ОДН ОВД района _______________МВД России по городу ______ ____________________________ ____________________________ СООБЩЕНИЕ №_____(примерное) о выявлении родителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними или вовлекающих их в совершение преступлений или антиобщественных действий, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, либо о фактах неисполнения своих обязанностей. «___» _______________20__г. Сообщаю, что выявлен(а) несовершеннолетний, родители, взрослые лица (нужное подчеркнуть) ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания, место учёбы или работы) _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ который ______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Прошу Вас____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель _________________________ _________________________ _________________________ телефон. _________________ ___ ____ ____ ____ _____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ отрывной талон к сообщению №_ (за исх. №______ от ____.____._____г.) Сообщение в отношении _______________________________________________________ _____________________________________________________________________________ принято к исполнению ____. ____.20_г. Принятые меры_______________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель__________________________________________________________________ _______________________________________________________т.____________________ Исх. №_________ от ____.____.20__г. ПРИЛОЖЕНИЕ №11 Руководителю Департамента здравоохранения города ______ ________________________________ ________________________________ СООБЩЕНИЕ №____(примерное) о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ «___» _______________20__г. Сообщаю, что выявлен несовершеннолетний _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания, место учёбы или работы) _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ который ______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Родители несовершеннолетнего: Мать_________________________________________________________________________ Отец_________________________________________________________________________ Взаимоотношения в семье______________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Прошу Вас____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель _________________________ _________________________ _________________________ телефон. _________________ ___ ____ ____ ____ _____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ отрывной талон к сообщению №___(за исх. №______ от ____.____._____г.) __________________________ __________________________ __________________________ Сообщение в отношении _______________________________________________________ _____________________________________________________________________________ принято к исполнению ____. ____.20_г. Принятые меры_______________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель_______________________________________________________________ Исх. №_________ от ____.____.20__г. ПРИЛОЖЕНИЕ №12 Руководителю Департамента образования города ______ __________________________ ________________________________ ________________________________ СООБЩЕНИЕ №_____(примерное) о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в связи с самовольным уходом из образовательных организаций, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях «___» _______________20__г. Сообщаю, что выявлен несовершеннолетний _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания, место учёбы или работы) _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ который _____________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Родители несовершеннолетнего: Мать_________________________________________________________________________ Отец_________________________________________________________________________ Взаимоотношения в семье______________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Прошу Вас____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель _________________________ _________________________ _________________________ телефон. _________________ ___ ____ ____ ____ _____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ отрывной талон к сообщению №___(за исх. №______ от ____.____._____г.) __________________________ __________________________ __________________________ Сообщение в отношении _______________________________________________________ _____________________________________________________________________________ принято к исполнению ____. ____.20_г. Принятые меры_______________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель__________________________________________________________________ _______________________________________________________т.____________________ Исх. №_________ от ____.____.20__г. ПРИЛОЖЕНИЕ №13 Руководителю центра занятости населения района ___________________ города _______ ____________________________ ____________________________ СООБЩЕНИЕ №______(примерное) о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в профессиональной ориентации, трудовом устройстве. «___» _______________20__г. Сообщаю, что выявлен несовершеннолетний _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания, место учёбы или работы) _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ который _____________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Родители несовершеннолетнего: Мать_________________________________________________________________________ Отец_________________________________________________________________________ Взаимоотношения в семье______________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Прошу Вас___________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель _________________________ _________________________ _________________________ телефон. _________________ ___ ____ ____ ____ _____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ отрывной талон к сообщению №___(за исх. №______ от ____.____._____г.) __________________________ __________________________ __________________________ Сообщение в отношении _______________________________________________________ _____________________________________________________________________________ принято к исполнению ____. ____.20_г. Принятые меры_______________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Исполнитель__________________________________________________________________ _______________________________________________________т._____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ №14 ОТЧЁТ (примерный) по выявлению несовершеннолетних и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и реабилитации субъектами системы профилактики. № 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 Категория Выявлено всего несовершен нолетних - родителей Направлено сообщений всего -на несовершен нолетних - на родителей КДН и ЗП Органы опеки и попечите льства Органы социаль ной защиты Органы здравоо хранени я Органы образов ания
