«Согласен» Заместитель военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона Заместителю военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона майору юстиции майор юстиции Диденко М.С. «___» _______ 202__ г. Диденко М.С. Докладная записка Мной, помощником военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона майором юстиции Мусаевым Ш.М. по обращению Горяевой М.Ц. проверка показала, что отдельными должностными лицами войсковой части 12267 требования Федерального закона «О статусе военнослужащих», Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации1 (далее по тексту –Устав) в полной мере не соблюдаются, что стало одной из причин нарушения прав членов семьи военнослужащего названной воинской части рядового Горяева С.С. В соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьями 77, 83 и 161 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации командиры (начальники) в служебной деятельности обязаны строго соблюдать требования действующего законодательства и приказы вышестоящего командования. Из представленных войсковой частью 12267 материалов установлено, что Горяев С.С. 20 октября 2023 г. в результате огневого воздействия противника получил ранения, несовместимые с жизнью и погиб. Организованные поиски результатов не принесли, тело военнослужащего не обнаружено, местонахождение к настоящему моменту неизвестно. Между тем, в нарушение «Алгоритма сбора, обработки и учета сведений о пропавших без вести военнослужащих»2 полное и всестороннее разбирательство по факту безвестного исчезновения Горяев С.С. не проведено. Запросы в региональное управление военной полиции по Южному военному округу, 522 центр приема, обработки и отправки тел погибших военнослужащих и Минобороны России с целью установления местонахождения Горяев С.С. не направлены, в ходе проверки не представлены. Информация о безвестном исчезновении родственникам и в военный комиссариат по месту учета Горяева С.С. оформлена, однако фактически не направлена. Приказ командира войсковой части 12267 от 14 декабря 2023 г. № 1873, издан только в ходе проведения проверки по требованию военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона. 1 Указ Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» 2 Указание Главного управления военной полиции Минобороны России от 30.04.2022. 3 «О результатах служебного разбирательства по факту пропажи без вести рядового Горяева Санала Сергеевича». Вышеуказанные нарушения и обнаруженные недостатки возникли по причине длительного бездействия непосредственных начальников (командиров) Горяева С.С. которые не исполнили возложенные на них обязанности, не интересовались судьбой личного состава, самостоятельно не приняли мер на выяснение обстоятельств и места исчезновения Горяев С.С., то есть самоустранились от исполнения возложенных на них обязанностей, что может повлечь безвозвратную утрату источников доказательств для проведения всестороннего и объективного расследования. При этом до настоящего времени мер к закреплению правового статуса Горяева С.С. не принято, изданный приказ от 14 декабря 2023 г. № 187 сведений о дате безвестного исчезновения последнего не содержит. Изложенное, в условиях информирования командованием воинской части членов семьи Горяева С.С. о его гибели, существенным образом умаляет их право на организацию достойного захоронения последнего. Кроме того, изучением сведений о денежном довольствии Горяева С.С. установлено, что должностными лицами воинской части выплата денежного довольствия ему приостановлена с 1 октября 2023 г. При этом до настоящего времени права членов семьи на получение денежного довольствия безвестно исчезнувшего Горяева С.С. (до признания его установленным порядком умершим) в соответствии с пунктом 1 и 2 Правил4 и пункта 111 Порядка5 не разрешены. Приказ о перечислении денежного довольствия не издан. Изложенному способствовало нарушение командиром войсковой части 12267 полковником Кулаковым М.Н. требований статей 26 и 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статей 16, 78 и 94 Устава, который всевозможные меры, направленные на решение бытовых вопросов и обеспечение правовой и социальной защиты членов семей военнослужащего не принял. Выявленные нарушения, в условиях формального подхода к исполнению своих должностных обязанностей и недостаточного контроля со стороны отдельных должностных лиц подчиненной Вам воинской части, не позволяют членам семей военнослужащих в полной мере реализовать свои права, являются причинами подрыва авторитета органов военного управления и роста социальной напряженности среди граждан, что требует Вашего личного вмешательства. По результатам проведенной проверки предлагаю учесть: Кол-во Результативных проверок Принесено протестов Направлено исков Выявлен ущерб (тыс. руб.) (согласно правилам округления) Возмещён ущерб - Всего Гос-ву Всего Гос-ву Представлений Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей». 5 Утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727. 4 По постановлению (заявлению в арбитражный суд) прокурора привлечено лиц к адм. Ответственности – Предостережено лиц Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ Направлено информаций о состоянии законности в органы государственной власти и местного самоуправления Выявленные нарушения полагаю необходимым учесть в: Выявлено нарушений законов ИТОГО 1 3 В сфере экономики о государственной и муниципальной собственности по вопросам реализации и использования из них высвобождаемого военного имущества о землепользовании о кредитно-банковской деятельности о налогах о бюджете о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также отдельными видами юридических лиц о лицензировании о банкротстве об охране интеллектуальной собственности, авторских и смежных прав о градостроительной деятельности В области охраны окружающей среды и природопользования об охране земли, почв об охране вод и атмосферного воздуха об отходах производства и потребления об охране и использовании животного мира о лесопользовании о рыболовстве, водных биоресурсах и аквакультуре из них об охране морских биоресурсов В сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина о миграции о здравоохранении об избирательных правах о воинской обязанности и военной службе о содержании арестованных на гауптвахтах о материально-бытовом обеспечении военнослужащих о защите жизни и здоровья военнослужащих о материальной ответственности военнослужащих о трудовых правах об охране труда и производственном травматизме об оплате труда о занятости о жилищных правах граждан о пенсионном законодательстве, об охране прав инвалидов и престарелых 2 из них в том числе в том числе в том числе № стр. 3 4 5 6 4 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 1 1 в том числе в том числе об обращениях граждан об обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания Иное законодательство о государственной границе о государственной тайне о сохранности вооружения и боеприпасов В сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних об образовании о трудовых правах из них о занятости и об охране труда об охране жизни, здоровья, защите семьи, материнства, отцовства и детства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о жилищных правах из них о жилищных правах детей-сирот В сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности В сфере жилищно-коммунального хозяйства В сфере обеспечения промышленной безопасности В сфере законодательства об исполнительном производстве В сфере обеспечения безопасности дорожного движения об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в том числе об административных правонарушениях В сфере государственной и муниципальной службы В сфере законодательства о долевом жилищном строительстве В сфере ценообразования на потребительском рынке В сфере информационных технологий и защиты информации В сфере оборонно-промышленного комплекса в сфере обеспечения обороны и безопасности государства из о государственном оборонном заказе в том них числе из них о капитальном строительстве и ремонте В сфере противодействия коррупции государственной службы в том числе связанных муниципальной службы с осуществлением функций в иных органах, организациях и учреждениях В сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений, противодействия экстремизму и терроризму в сфере межнациональных отношений из них в сфере противодействия экстремизму в сфере противодействия терроризму В сфере противодействия легализации преступных доходов В сфере законодательства о наркотических средствах О соответствии законам приказов и иных правовых актов О призыве на военную службу О прохождении военной службы 37 38 39 40 41 42 43 44 45 56 47 1 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 Помощник военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона майор юстиции . .2023 Ш.М. Мусаев
