Uploaded by male_eva

Проблема защиты интеллектуальной собственности в Интернете

advertisement
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя
общеобразовательная школа №15 с углубленным изучением отдельных
предметов г.Заринска Алтайского края
Проблема защиты интеллектуальной собственности в
Интернете
Россия, Алтайский край, город Заринск
Автор работы:
Сергеева Виолетта Павловна, 9А
класс
Научный руководитель:
Малеева Татьяна Николаевна,
учитель информатики
г.Заринск, 2023
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 3
1. ПОНЯТИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ......................... 4
1.1. Патенты .......................................................................................................... 5
1.2. Авторское право ............................................................................................ 6
1.3. Товарный знак и фирменное наименование .............................................. 7
1.4. Коммерческая тайна ..................................................................................... 7
2. ПРОБЛЕМА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ ..................................... 8
2.1. Внутренняя и внешняя «утечка мозгов» .................................................... 8
2.2. Мотивы эмиграции научных сотрудников ................................................. 9
2.3. Особенности российских ученых .............................................................. 10
2.4. Проблемы интеллектуальной собственности в России .......................... 11
2.5. Программа регулирования «интеллектуальной миграции» ................... 13
3.ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В
СЕТИ ИНТЕРНЕТ ................................................................................................. 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 18
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .................................................. 19
2
ВВЕДЕНИЕ
Интеллектуальная собственность — в широком понимании термин
означает закреплённое законом временное исключительное право, а также
личные неимущественные права авторов на результат интеллектуальной
деятельности или средства индивидуализации.
Нарушение
авторского
права
(также контрафакция,
от лат. contrafactio — подделка; или — в случае имущественных АП —
«пиратство») —
это правонарушение,
суть
которого
составляет
использование произведений науки, литературы и искусства, охраняемых
авторским правом, без разрешения авторов или правообладателей или с
нарушением условий договора об использовании таких произведений. К
числу основных способов нарушения авторских прав относится незаконное
копирование и распространение произведения, а также плагиат.
Развитие информационных технологий предоставляет возможность
представить любую информацию, будь то книги, музыка, аудиовизуальные
произведения, графические изображения, в виде двоичного кода,
последовательности нолей и единиц и ровно в такой же форме
распространить эти произведения в интернете, упрощая тем самым
возможность незаконного копирования объектов, находящихся под защитой
авторского права.
Стремительное развитие сети Интернет становится причиной появления
пробелов в законодательстве, а так же создает серьезные проблемы его
применения для защиты гражданами своих прав и охраняемых законом
интересов.
Цель проекта:
 выявить проблемы, связанные с защитой авторских и иных смежных
прав в сети интернет
 исследовать пиратское распространение информации в интернете
понятия: Internet, Интеллектуальная собственность, Нарушение авторского
права.
Задачи проекта:
 Дать общее определение термину интернет
 Выявить основные общественные отношения, складывающиеся между
людьми внутри сети Интернет.
 Проанализировать как можно защитить открытую информацию от
ненадлежащего ее использования.
Методы решения поставленных задач:
Для решения поставленных задач использовались следующие методы:
теоретико-методологический анализ научной литературы по исследуемой
проблеме, анкетирование, анализ результатов.
Научно-исследовательская работа состоит из введения, основной части,
заключения, списка использованной литературы и приложения.
3
1. ПОНЯТИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Существуют три вида собственности: общей чертой, присущей всякой
собственности, является то, что собственник или владелец может
использовать собственность так, как он пожелает, и никто больше не может
законным образом использовать его собственность без разрешения.
1 вид собственности - движимая собственность (холодильник, часы
автомобиль и пр.);
2 вид собственности - недвижимая собственность (здания, сооружения,
земля и пр.);
3 вид собственности - интеллектуальная собственность.
14 июля 1967г. в Стокгольме была подписана Конвенция, учреждающая
"Всемирную организацию интеллектуальной собственности" (ВОИС). Эта
Конвенция вступила в силу в 1970 г. Россия, как правопреемник СССР в
международных организациях, является членом ВОИС. Главными целями
ВОИС являются содействие охране интеллектуальной собственности во всем
мире и обеспечение административного сотрудничества между Парижским и
Бернским союзами, занимающимися вопросами интеллектуальной
собственности.
В соответствии со статьей 2 Конвенции интеллектуальная собственность
включает права на:
- литературные, художественные и научные произведения;
- исполнительную деятельность артистов, звукозаписи, радио телевизионные передачи;
- изобретения во всех отраслях человеческой деятельности;
- научные открытия; промышленные образцы;
- товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и
коммерческие обозначения;
- защиту против недобросовестной конкуренции, а также на все другие
права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной,
научной, литературной и художественной области.
Таким образом, интеллектуальная собственность включает в себя две
основные сферы прав:
- промышленную собственность, под которой понимаются главным
образом права на изобретения, промышленные образцы, товарные знаки и
наименования мест происхождения товара;
- авторское право, под которым понимаются главным образом права на
литературные, музыкальные, художественные, фотографические и
аудиовизуальные произведения.
Следовательно, интеллектуальная собственность - это материально
выраженный результат умственной (интеллектуальной) деятельности,
дающий его создателю (автору) исключительное право на него, защищаемое
либо соответствующими официально выданными документами - патентами
или свидетельствами (промышленная собственность), либо законодательно
установленными нормами авторского права.
4
Характерно, что в самое последнее время понятие "интеллектуальная
собственность" все чаще упоминается не только в средствах массовой
информации, но и официальных документах и законодательных актах (см.,
например Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 138
"Интеллектуальная собственность".).
К интеллектуальной собственности относятся только объекты
промышленной собственности и объекты авторского права. Никакие другие
объекты, например, планы коммерческой, финансовой, предпринимательской
и иной деятельности, объектами интеллектуальной собственности не
признаются ни в одном государстве, даже если они выражены во вполне
материальной форме.
Тем более не признаются интеллектуальной собственностью и не
подлежат охране объекты нематериальные (идеи, замыслы и т.п.). Поэтому
попытки представить их собственностью неправомерны - они могут стать
собственностью в правовом смысле только тогда, тогда будут выражены в
форме произведения, доступного для третьих лиц, например, в форме
литературного, художественного либо иного произведения, публичного
доклада, заявки на изобретение и т.п.
Формы охраны интеллектуальной собственности могут быть самыми
различными: это и патенты исключительного права (на изобретения,
полезные модели, промышленные образцы), и свидетельства (на товарные
знаки, знаки обслуживания и т.п.), и регистрации (программы для ЭВМ, базы
данных, наименование мест происхождения товара), и даже сам факт
выпуска в свет литературных произведений, картин и т.п.
Во всех случаях создатель объекта интеллектуальной собственности,
защита которого оформлена надлежащим образом (вступившим в силу
охранным документом, регистрацией, выпуском в свет и т.п.), приобретает
тем самым исключительное право на его использование, реализацию в любой
форме, передачу по договору (например, по лицензии) и т.д.
Интеллектуальная собственность имеет важное значение и для страны.
Что бы страна нормально развивалась, а тем более была экономически
развитой страной, государство заинтересовано в поддержке и развитии
своего интеллектуального потенциала, оно должно контролировать рынок
интеллектуального труда и не допустить выезд за границу
высококвалифицированных рабочих, специалистов, изобретателей, учителей,
медиков, профессоров и др. («утечка умов»).
Нормы гражданского права, не регулируя сам творческий процесс,
определяют порядок признания и фиксации авторства, устанавливают
правовой режим по отношению к результатам творческого процесса, а так же
определяет порядок защиты прав авторов и обладателей этих прав.
1.1. Патенты
«Охранной грамотой» объектов интеллектуальной собственности
патентного права являются патенты на изобретение, промышленный образец
5
и свидетельство на полезную модель, товарные знаки. Причем экспертиза на
оригинальность нужна лишь для промышленного образца, тогда как для всех
остальных объектов интеллектуальной собственности, по российскому
законодательству, необходима экспертиза на новизну и промышленную
применимость. Для изобретения так же необходим определенный
технический уровень новации, называемый в законе «изобретательским
уровнем».
Патент закрепляет за патентообладателем исключительное право
использовать промышленный образец по своему усмотрению. Использование
промышленного образца без разрешения патентообладателя не допускается.
Патентообладатель вправе продать или иным образом переуступить патент
на промышленный образец, либо выдать на него лицензию. Договоры о
переуступке патента и выдаче лицензии действительны только при условии
их регистрации. А лицо, использующее промышленный образец в нарушение
патента обязано прекратить пользоваться и возместить причиненные убытки.
1.2. Авторское право
Авторское право, напротив, не требует экспертизы на новизну, так как
исходит из положения, что создать независимо, например, два абсолютно
одинаковых текста на одну тему невозможно.
Особенностью авторских прав является то, что в силу своей самой
природы они не нуждаются в каком-либо подтверждении.
Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и
искусства, являющиеся результатом творческой деятельности независимо от
назначения и достоинств, а так же от способа их воспроизведения.
Произведения должны быть выражены в письменной, устной или иной
форме, допускающей их воспроизведение.
К объектам авторского права относятся:
Литературные произведения (художественные, научные, учебные,
публицистические и т. д.);
Драматические
и/или
музыкальные
произведения,
сценарные
произведения;
Аудиовизуальные произведения (кино-, теле-, видео-, радиопроизведения);
Произведения изобразительного и декоративно- прикладного искусства;
Архитектуры, градостроительства, садово-паркового искусства;
Сценографии, хореографии, дизайна;
Переводы, программы для ЭВМ, сборники (энциклопедии, антологии,
базы данных) и др.;
6
1.3. Товарный знак и фирменное наименование
Товарный знак – знак обслуживания. Лицо, зарегистрировавшее
товарный знак имеет исключительное право использовать этот знак по
своему усмотрению (помещать его на изготовляемых им изделиях, на
упаковке, вывесках, документах и т. п.), а так же распоряжаться им.
Фирменное наименование используется юридическим лицом.
Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано,
имеет исключительное право на его использование.
Лицо, использующее зарегистрированный товарный знак и/или
фирменное
наименование,
естественно
обязано
прекратить
его
использование.
Так же существуют другие объекты интеллектуальной собственности
такие
как
идеи,
принципы,
методики
обучения,
алгоритмы,
системотехнические решения, принципы организации интерфейса и ряд
других. Действующим законодательством не предусмотрена регистрация
этих объектов интеллектуальной собственности, они не охраняются
патентами, на них не выдаются свидетельства, свободное заимствование не
возбраняется.
Тем не менее, в ряде случаев их все-таки можно защитить от
незаконного использования. Для этого требуется создать режим
«коммерческой тайны» («ноу-хау», «производственный секрет»).
1.4. Коммерческая тайна
Понятие коммерческой тайны присутствует в законодательстве многих
стран, а с недавнего времени – и в российском. Оно позволяет не только
хранить свои секреты, но и преследовать тех, кто на них посягает.
Согласно российскому законодательству к коммерческой тайне
относятся информация, которая:
- имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в
силу неизвестности ее другим;
- не является общедоступной на законном основании;
- не содержит государственной тайны.
3. Проблема "утечки мозгов" имеет давнюю историю
Первую ошибку совершил еще русский царь Борис Годунов, который,
отобрав 18 наиболее одаренных боярских детей, отправил их — за счет
казны, естественно, — на обучение в лучшие европейские университеты с
тем, чтобы они потом вернулись в Россию, обогащенные европейскими
знаниями. Знаниями они действительно обогатились, но ни один из них не
вернулся.
7
2. ПРОБЛЕМА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ
Миграция специалистов обусловлена теми же факторами, что и
неквалифицированной рабочей силы. В первую очередь надо отметить
различный уровень экономического и социального развития стран. Ученые и
специалисты покидают свою страну в пользу другой, если находят там более
высокое материальное вознаграждение, неограниченные возможности для
творчества и саморазвития, лучшее лабораторное оборудование, более
комфортные бытовые условия, больше гражданских прав и демократических
свобод.
Миграция
специалистов
имеет
отличные
от
миграции
неквалифицированных рабочих последствия для стран. Миграция
неквалифицированных рабочих достаточно благоприятна для страны–
донора, т.к. позволяет уменьшить безработицу и связанные с ней социальные
издержки и расходы, а так же эмигранты, пересылая часть заработка на
родину или привозя его домой по возвращении, снабжают тем самым
отечественную экономику валютными ресурсами.
При эмиграции квалифицированных рабочих и инженерно–
технического персонала, ученых и специалистов страна–донор оказывается в
большом проигрыше. Она теряет все капитальные затраты, вложенные в
подготовку этих кадров. Отечественный рынок теряет самые «соки» рабочей
силы, интеллектуальную элиту, творческий потенциал которой служил
первоосновой и залогом развития экономики. Таким образом, страна–донор
ухудшает свое сегодняшнее положение, теряет перспективы развития в
будущем. Соответственно все потери страны–донора оборачиваются
выигрышем для другой страны. По самым скромным подсчетам, экономия
США лишь в сфере образования и научной деятельности составила за
последнюю четверть века более 15 млрд. долларов. Прибыль, получаемая от
использования иностранных специалистов, в Канаде в 7 раз, а в
Великобритании в 3 раза выше суммы, выделяемой в качестве помощи
развивающимся странам.
2.1. Внутренняя и внешняя «утечка мозгов»
Процесс перехода от плановой к рыночной экономике в нашей стране
сопровождается оттоком квалифицированных кадров.
Он протекает двояко:
Как широкое перемещение специалистов из сфер, связанных с наукой в
другие сферы в нашей стране – внутренняя утечка (в основном необратимая);
Как продолжительный или постоянный отъезд за границу (эмиграция) –
внешняя утечка (частично обратимая утечка);
В том и в другом случае результаты одни и те же:
Гибель создававшихся десятилетиями школ и коллективов;
Резкое торможение научных разработок и их внедрения;
8
Снижение эффективности инвестиций в фундамент и прикладную
науку;
Дезорганизация рынка труда научных кадров;
Политика государства лишается в научно технической сфере
устойчивости и перспективы.
Социальные последствия:
- Быстрое падение привлекательности научной деятельности в
общественном сознании, прежде всего молодежи;
- Разрушается заинтересованность во вложениях в нашу науку у
зарубежных инвесторов.
Растущая безработица и другие негативные процессы толкают к
эмиграции. Процесс эмиграции высококвалифицированных кадров из России
идет одновременно как бы в двух направлениях:
Трудовой эмиграции (преимущественно возвратной, с сохранением
гражданства);
Этнической эмиграции (как правило, безвозвратной, с сохранением или
не сохранением гражданства).
Внутренняя эмиграция, прежде всего в коммерческую деятельность,
вызвана следующими причинами:
Значительной дифференциацией величины вознаграждения за труд.
Невозможностью в условиях кризиса реализовать свои творческие
способности собственно в науке.
По отношению к внешней эмиграции действительны те же причины, но
добавляются различия на рынках труда стран–экспортеров и стран–
импортеров рабочей силы. В условиях резких структурных изменений в
России создается определенный избыток кадров как раз на тех направлениях,
которые связаны с большей склонностью к эмиграции и с большими
шансами на получение за границей работы по специальности.
Вследствие «внутренней утечки мозгов» наибольшие потери несут:
— инженерно технические науки;
— экономика и управление;
— в меньшей мере право;
— медицина, физика, гуманитарные науки.
По иному складывается ситуация на рынке «внешней эмиграции».
Наибольший отток (11-14%) — математика, информатика, медицина, химия,
биология, физика. Характерно, что именно представители этих
специальностей наиболее интенсивно мигрируют в рамках международного
рынка.
2.2. Мотивы эмиграции научных сотрудников
После крушения СССР выезд за границу был особенно интенсивным.
Ехали все, кто накопил хоть чуть-чуть человеческого капитала,
востребованного на Западе, и кто мог и хотел уехать.
9
Через несколько лет темпы выезда несколько сократились. В начале 90-х
гг. среди эмигрировавших из России научных сотрудников явно преобладали
маститые исследователи: проводившиеся в те годы выборочные
исследования демонстрировали, что уезжали, в основном, кандидаты и
доктора наук, имевшие высокий индекс цитирования, характеризовавшиеся
коллегами как лидеры научных школ и исследовательских направлений.
Уезжающие заявляли, что они хотят служить науке.
Исследования последних лет все более отчетливо показывают
«коммерциализацию» основных мотивов научной эмиграции: на первый план
выходят желания подзаработать за рубежом, прославиться, сделать там
научную карьеру и т.п.
Имеется три типа ученых-эмигрантов. К первому принадлежат те, кто
создал себе громкое международное имя еще в России (точнее, в СССР) и
переехал за рубеж в качестве выдающегося ученого, желанного во многих
крупнейших исследовательских центрах и университетах. Ко второму
принадлежат те, кто, не успев создать себе имени здесь, создал его там, уехав
в юном возрасте и проявив себя за рубежом в качестве выдающегося
ученого. Наконец, к третьему типу принадлежат те, кто не создал себе имени
ни здесь, ни там, но в условиях той самой «жесткой конкуренции» вынужден
как-то «крутиться».
В годы советской власти отношение к уехавшим было однозначно
негативным. Затем, после падения СССР поступок уехавших вызывал какое–
то понимание. Но уже во второй половине 90-х гг. «маятник» отношения к
научным эмигрантам в России качнулся в обратную сторону. Опросы
показывают, что на смену негативным старо-советским стереотипам
эмигрантов — как «отщепенцев» и «предателей» — пришли не слишком
позитивные новороссийские стереотипы — как «проныр», «шустрых ребят»
и т.д., которые «умеют устраиваться», «продают за рубежом украденные в
России идеи и бесплатно полученное образование» и т.п.
2.3. Особенности российских ученых
На Западе русские ученые зарекомендовали себя с самой лучшей
стороны. И главным образом, за счет особой ментальности. Там, где
европеец стремится к точности, а китаец - к детализации, русский добивается
того, чтобы система работала любым способом. Там, где европеец склоняется
к компромиссу и золотой середине, человек русской культуры стремится к
широте решения проблемы.
Если надо решить задачу, российские ученые не избегают грубых
решений, будучи уверенными, что детали будут осмыслены и доделаны
потом, если потребуется. В результате российская широта позволяет
соединять все и вся, то есть находить новые нетривиальные решения и
принципы на любом уровне и в любом месте. Все это совершенно не похоже
на подход немца, американца или японца. С другой стороны точно также
10
необычайно велико число тупиков, в которые может зайти российская наука
из–за отсутствия перекрестной проверки фактов другими учеными (что
связано с отсутствием средств).
Если взглянуть на особенности процесса познания в России и на Западе,
то, несмотря на формальную одинаковость научных процедур, можно
выявить существенные различия. Ученые на Западе довольно своеобразны.
Они все очень хорошие узкие специалисты, но целостного мировоззрения у
них нет. Они не способны на крупные предвидения. Они должны отработать
все кирпичики реальности и только потом идти дальше. Более того,
американская наука (а она с огромным отрывом лидирует в мире) стремится
не допускать столь уж резких прорывов, если только от них не будет
немедленной отдачи в виде прибыли.
Итак, русская наука, видимо, из–за резкого ограничения средств
вынуждена была либо их тратить на оборону страны, либо пытаться
использовать преимущества системного мышления. Это особенно
проявляются в сфере общественных наук. На Западе потребность во
всеобъемлющей общественной теории решили просто. Они приняли к
сведению, что их рыночная система идеальна (она для них, действительно,
хорошо служила и еще послужит), а раз так, то надо просто вывести
некоторые частные законы, которыми необходимо пользоваться в
повседневной работе. Российские же ученые нуждаются во всеобъемлющих
концепциях.
2.4. Проблемы интеллектуальной собственности в России
Опыт ряда государств, раньше чем Россия столкнувшихся с
широкомасштабным
оттоком
интеллектуального
потенциала
и
выработавших соответствующие защитные механизмы, показывает, что
существует возможность в определенных пределах воздействовать на
стихийный процесс «утечки умов» и уменьшить его отрицательные
последствия для экономики страны.
Кардинальное решение экономики стояло бы в превращении процесса
миграции ученых из одностороннего (Россия-Запад) в нормальный для всех
развитых стран двусторонний процесс обмена научными кадрами. Оно,
однако, может быть обеспечено только созданием в России нормального
функционирующего гражданского общества, предъявляющего высокий спрос
на научные идеи и разработки, возрождением российской культуры,
сближением жизненного уровня и условий труда отечественных ученых и
специалистов с условием, достигнутым в развивающихся странах. Понятно,
что на сегодня такое решение еще не реально.
В России, к тому же, пока отсутствует комплексная законодательно–
нормативная база, которая бы регулировала весь спектр отношений,
связанных с внешней трудовой миграцией и прежде всего с вербовкой
11
российских граждан, изъявивших желание работать за границей, обеспечила
бы социальную защиту трудящихся мигрантов и их реэмиграцию.
Не
сформирована
система
государственного
регулирования
миграционных процессов. Отсутствует орган, осуществляющий оперативные
функции по реализации политики внешней трудовой миграции, и системы
таких органов на местах, нет четкой регламентации деятельности
посреднических фирм по трудоустройству российских граждан за границей,
не отработан порядок взаимодействия таких фирм и государственных служб
по регулированию внешней трудовой миграции.
Отсутствие адекватного регулирования рассматриваемого процесса
может привести к ряду последствий:
Усилению несбалансированности профессионально–квалификационной
структуры на национальном рынке труда, сопровождающемуся отъездом на
работу за границу работников дефицитных профессий;
Росту масштабов нелегальных потоков внешней трудовой миграции;
Социальной беззащитности российских граждан, работающих за
рубежом и потере валютных поступлений от них;
Недоиспользованию в стране приобретенных российскими гражданами
во время работы и стажировки за границей профессиональных знаний.
Исходя из интересов российских граждан, и отправляясь к конвенции «О
трудящихся мигрантах» Международной организации труда следует
использовать имеющиеся возможности регулирования процесса эмиграции
из России высококвалифицированных специалистов. Так в статье №10
упомянутой конвенции говорится:
«Когда число мигрантов, отправляющихся с территории одного
государства на территорию другого достаточно велико, компетентные
органы власти заинтересованных стран заключают, когда это необходимо,
соглашение в целях регулирования вопросов, представляющих взаимный
интерес». Кроме того, статья №3 требует от каждого участника конвенции
принимать меры в пределах, разрешаемых законодательством страны против
всякой вводящей пропаганды по вопросам эмиграции.
Это указывает на острую необходимость разработки государственной
программы регулирования «интеллектуальной миграции» для объединения
усилий
государственных
органов
и
альтернативных
структур,
международных организаций и фондов, научной общественности и средств
массовой информации в деле защиты отечественного интеллектуального
потенциала.
Главными целями этой программы должны быть:
Определение принципов и механизмов реализации долгосрочной
политики России в области миграции ученых и специалистов;
Защита от гибели в результате неконтролируемой «утечки умов»
жизненно важных сфер отечественной науки и ценных научных школ;
Сведение к минимуму ущерба народному хозяйству России от выбытия
за рубеж научно–технической и творческой интеллигенции путем создания
12
соответствующих организационно–правовых и социально–экономических
условий труда и быта ученых и специалистов в России и их эффективного
участия в международном разделении труда.
2.5. Программа регулирования «интеллектуальной миграции»
Основные мероприятия программы2 представляется реализовать в 3
этапа:
На первом этапе в качестве центральных выделяются задачи введения
стихийного процесса «интеллектуальной миграции» в цивилизованные
рамки. Необходимо добиться того, чтобы эта миграция осуществлялась для
общества в наиболее приемлемых формах (временный отъезд на контрактной
основе, прекращение нелегальной эмиграции и т. п.).
Вместе с тем уже на этом этапе необходимо принять экстренные меры
для сохранения научной элиты России, для создания оптимальных условий
творчества наиболее одаренной части научных кадров.
На этом этапе большое значение имеет совершенствование
законодательства.
Создание
нормативно–законодательной
базы,
регулирующей процессы внешней трудовой миграции, предполагает
разработку законопроектов о въезде российских граждан в трудовых целях, о
правовом положении иностранцев, в том числе научных кадров, на
территории России, о социальной защите мигрирующих граждан.
Следует
ввести
положение,
регулирующее
деятельность
государственных органов, коммерческих и предпринимательских структур,
учреждений, представительств страны за рубежом, занимающихся
трудоустройством российских граждан. Необходимо добиваться, что бы за
границей определялся порядок лицензирования привлечения иностранной
рабочей силы — на основе предложений органов исполнительной власти
регионов, входящих в состав Российской Федерации, был разработан
типовой трудовой контакт между российской и иностранной сторонами.
Второй этап осуществления государственной программы связан с
обретением отечественной наукой новой парадигмы3 в условиях перехода
общества к современным рыночным отношениям. На этом этапе должна
происходить существенная перестройка структуры научных исследований
при изменении источников их финансирования. Заказчиками разработок
ученых наряду с государством, роль которого постепенно будет
уменьшаться, становятся негосударственные структуры, акционерные
общества, негосударственные фонды. Трансформация науки в этом
направлении создает благоприятные условия для взаимовыгодного
сотрудничества с зарубежными научными центрами и фирмами,
производящих наукоемкую продукцию, что позволит стабилизировать
научные разработки и затем обеспечит их рост.
Третий этап – перспективный этап регулирования «интеллектуальной
миграции» начнется тогда, когда Россия преодолев трудности переходного
13
общества, сформирует эффективно функционирующее гражданское
общество, динамичную рыночную экономику, предъявляющей высокий
спрос на научные идеи. Этот этап должен открыть реальные возможности
для широкого возвращения ученых–эмигрантов на Родину, а так же для
привлечения иностранных ученых для работы в российских научных центрах
(что было традиционным для отечественной науки до революции).
Предложенный организационно–экономический механизм позволит
эффективно управлять процессом «утечки умов» на всех уровнях и в
национальных интересах России.
14
3.ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В
СЕТИ ИНТЕРНЕТ
В современном информационном обществе большое значение имеют
результаты интеллектуальной деятельности, в том числе произведения науки,
искусства, литературы, различные изобретения, получившие общее название
«объекты интеллектуальной собственности». С научно-техническим
прогрессом появились и новые объекты интеллектуальной собственности,
такие как базы данных, программы для ЭВМ, смежные права (права
исполнителей, производителей фонограмм). Но у новых объектов также есть
авторы, права которых должны быть защищены. Для выявления
проблематики, определим понятие «интеллектуальная собственность».
Во-первых, это отношения между людьми по поводу нематериальных
благ, являющихся результатами интеллектуальной деятельности или
производными от них; во-вторых, это понятие, относящееся к результатам
интеллектуальной деятельности человека (объекты интеллектуальной
собственности). В-третьих, в широком смысле (согласно Гражданскому
кодексу РФ) – это объекты и права на них.
Понятие
«право
интеллектуальной
собственности»
может
рассматриваться в объективном и субъективном смыслах:
в объективном - как часть гражданского права, включающая в себя
нормы, которые регулируют и защищают права на результаты
интеллектуальной деятельности;
в субъективном – это права на объекты интеллектуальной
собственности, которые включают в себя исключительные правомочия:
разрешать и запрещать другим лицам их использование различными
способами, за исключением случаев свободного использования,
предусмотренных законом.
Примечательно, что согласно ст.81 Договора Всемирной организации
интеллектуальной собственности (ВОИС) по авторскому праву, принятого
Дипломатической конференцией
20 декабря 1996г., авторы «пользуются исключительным правом
разрешать любое сообщение своих произведений для всеобщего сведения по
проводам или средствами беспроводной связи, включая доведение своих
произведений до всеобщего сведения таким образом, что представители
публики могут осуществлять доступ к таким произведениям из любого места
и в любое время по их собственному выбору». Сеть Интернет попадает под
это определение, так как пользователь сети может в любой момент получить
доступ к тому или иному произведению, и, таким образом, прежде чем
разместить в сети Интернет какой-либо материал, даже если он достался нам
правомерным путем, следует получить разрешение автора, так как он имеет
исключительное право на публичное обнародование своего произведения,
создавая личную конкурентную среду.
Если права автора нарушены, их нужно защищать, но найти
доказательства нарушения этих прав в Интернете весьма сложно. Первым
15
препятствием к нормальному регулированию процессов в сети Интернет,
касающихся
права
интеллектуальной
собственности,
является
экстерриториальность интернет-среды, что порой затрудняет определение
границ действия национального законодательства.
Вторым препятствием можно назвать отсутствие однородного
законодательства и единых правовых норм, обеспечивающих защиту
интеллектуальной собственности. В связи с этим создаются дополнительные
проблемы для пресечения распространения незаконного контента в сети и
установления личности правонарушителя. Эти недостатки правового
регулирования позволяют потенциальным нарушителям размещать ресурсы в
тех странах, где законодательство в этой сфере развито довольно слабо. Даже
в том случае, если нарушение было устранено в соответствии с нормами
законодательства одного государства, ресурс сразу же «перемещается» в
пространстве сети других стран.
Определенные вопросы в данной области касаются классификации
правонарушения в сети Интернет по российскому законодательству.
Например, частичное изменение авторского произведения с последующим
размещением полученного результата на сайте в сети Интернет без согласия
автора или полное либо частичное копирование авторского произведения с
последующим размещением его в Интернете. Российское законодательство
на данный момент не предусматривает детальную классификацию подобных
правонарушений, что затрудняет определение соответствующей меры
пресечения, адекватной совершенному нарушению. Еще одна проблема –
установление вины правонарушителя, т.е. обеспечение эффективного
механизма доказывания нарушенных прав.
При рассмотрении дел о нарушении авторского права в сети Интернет
российские суды, как правило, с недоверием относятся к доказательствам, не
имеющим материального выражения, либо представленным в электронной
форме, либо в виде распечатанной интернет-страниц, наглядно
иллюстрирующей факт нарушения в сети. Соответственно, для суда наиболее
предпочтительным
доказательством
является
протокол
осмотра
необходимых страниц «сетевым» нотариусом. Для обыкновенного
пользователя данная процедура в процессе судебной защиты прав
интеллектуальной собственности, размещенной в сети
Интернет, представляется достаточно дорогостоящей вследствие
необходимости обращения к «сетевому нотариусу», что, в свою очередь,
порождает частый отказ собственника результатов экономической
деятельности от необходимости защиты нарушенных прав в суде. В
дальнейшем это обусловливает безнаказанность правонарушителя. Поэтому
необходимо приравнивать материалы, полученные в цифровой форме, к
действительным доказательствам, применимым в судебной практике.
Следующий вопрос – невозможность окончательного пресечения
несанкционированного копирования информации с помощью существующих
технологий и законодательства. Известно, что практически любой
16
пользователь, имеющий доступ к Интернету, может сохранить любую
информацию к себе в компьютер и разместить оригинальный либо
собственноручно переработанный материал практически на любом интернетсайте, при этом не указывая ни источник, предоставивший произведение к
общему, открытому доступу, ни автора исходного произведения. Стоит
отметить, что постоянный пользователь сети Интернет крайне редко
задумывается над тем, кто и каким способом, легальным или нелегальным, с
какой целью разместил в Сети ту или иную информацию. В связи с этим
ответ на вопрос о том, как же быть с добросовестными пользователями,
незаконно скопировавшими ту или иную информацию в целях ознакомления
и последующего удаления, также остается неясным. Определенную
сложность представляет собой формирование критерия добросовестности,
который бы исключал виновность пользователя за так называемое хищение
объекта интеллектуальной собственности без существующих на то мотивов.
В дополнение ко всем перечисленным трудностям правового регулирования
прав интеллектуальной собственности в сети Интернет стоит добавить
следующее: защита интеллектуальной собственности в сети Интернет – это
проблема не столько информационно- технологическая, не столько проблема
права и правоприменительной практики, сколько проблема идеологическая,
основанная на принципах открытого доступа к любой информации.
В связи с этим возникает следующий вопрос: возникает ли в настоящее
время потребность в защите авторских прав в рамках сети Интернет? В
современном мире, где основной ценностью является информация,
существует принцип: делиться важнее, чем обладать. В связи с этим
возникает еще один вопрос: нужно ли охранять авторские права в Интернете
и если обеспечивать их защиту, каким образом сделать ее как можно более
эффективной?
При поиске соответствующего современным условиям ответа на
поставленные вопросы, следует учитывать необходимость обеспечения
правовой и технологической охраны реализации прав интеллектуальной
собственности в Интернете. В сложившейся ситуации, в которой авторские и
смежные права являются объектами каждодневных правонарушений,
требуется не столько защита уже нарушенных прав, сколько охрана
правообладателей
от
возможных
посягательств
на
результаты
интеллектуальной деятельности. Механизм охраны интеллектуальных прав
должен запускаться не с момента возникновения соответствующего
«требования» со стороны правообладателя, а с момента вступления в силу
соответствующего нормативного правового акта, содержащего более
детализированные и гибкие правовые нормы, которые соответствовали бы
развитию информационных технологий.
17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Развитые
индустриальные
страны
привлекают
иностранных
специалистов в количестве, намного превышающем их реальные
потребности. Все это способствует снижению оплаты труда и повышению
интенсивности труда иностранных специалистов. Кроме того, оставшаяся
невостребованная часть ученых и специалистов вообще не используется в
соответствии с их профессией. Многие артисты, врачи, ученые, инженеры –
не могут устроиться по специальности и работают таксистами, сторожами,
официантами. Печальный опыт ряда соотечественников тем не менее не
служит фактором, сдерживающим дальнейшую эмиграцию из России и стран
бывшего СССР. Но даже такая работа в чужой стране часто оплачивается
выше, чем физик–ядерщик, врач, инженер, профессор получали у себя на
родине. Поэтому поток квалифицированных работников уходит за границу и
имеет тенденцию увеличиваться в связи со снятием ограничений на выезд и
по мере обострения социально–экономических противоречий внутри страны.
Таким образом, совершенно очевидно, что назрел вопрос о разработке
целостной системы государственного регулирования национального рынка
труда с учетом влияния на него мирового рынка рабочей силы. По мере
вовлечения нашей страны в мировой миграционный кругооборот возникает
потребность в создании системы социально–правовой защиты эмигрантов,
организации консультационной помощи при заключении трудовых
контрактов и т. д. При этом необходимо, что бы такая политика строилась на
основе двусторонних и многосторонних межгосударственных соглашений.
Одна из таких программ уже представлена, к тому же имеется опыт ряда
зарубежных стран и пути решение проблем, связанных с «утечкой мозгов».
Осталось применить все это нашим государством на практике. Хочется
верить, что ситуация изменится и российская экономика будет процветать.
«Internet – это объединение компьютерных сетей», т.е. нескольких
компьютеров, объединенных между собой при помощи оптико-волоконного
кабеля, для обмена информацией. Притом любых сетей, от локальных,
связывающих несколько компьютеров дома или на работе, до глобальных,
при помощи которых поддерживается связь между целыми городами и даже
административно-территориальными субъектами.
«Сеть сейчас - это десятки и сотни миллионов пользователей. Это очень
сильное и большое государство. Но государство анархическое, которое не
имеет территории и не имеет четких прав и обязанностей. Интернет - это
уникальная социальная среда. Вогнать Интернет в рамки законов крайне
сложно. Эта сеть привыкла развиваться самостоятельно, регулируя основные
вопросы собственными силами, потому что с самого начала никто не думал о
том, что деятельность и жизнь в Сети надо будет регулировать на уровне
законодательных органов.
Особого законодательного регулирования требует сфера защиты
авторских и иных смежных прав от незаконного распространения и
копирования произведений в Интернете.
18
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Аверина В.О. Защита прав авторов на результаты
интеллектуальной собственности: некоторые вопросы теории и практики //
Вопросы права и проблемы становления гражданского общества в России:
Сборник научных статей. - Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД
России, 2009. - С. 45-47
2.
Беликова К. Защита прав интеллектуальной собственности в ЕС:
доктрина исчерпания прав и охрана конкурентной среды // Интеллектуальная
собственность. Промышленная собственность. - М.: Интеллектуальная
собственность, 2010, № 10. - С. 36-44
3.
Беспалько В.Г. К вопросу о совершенствовании средств
уголовно-правовой охраны интеллектуальной собственности // Российский
следователь, 2008, № 2
4.
Близнец И. Применение в России международно - правовых
способов защиты интеллектуальной собственности // Российская юстиция, №
1, 1998
5.
Близнец
И.А.,
Завидов
Б.Д.
Правовые
проблемы
совершенствования законодательства об интеллектуальной собственности и
необходимости ее защиты // под общей редакцией И.А. Близнеца.
Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006
6.
Богданова О.В. Нарушение интеллектуальных авторских прав и
гражданско-правовые способы их защиты // Законодательство . - М., 2009, №
5. - С. 81-87
Интернет – источники:
http://ru.wikipedia.org/wiki/1
http://www.nestor.minsk.by/kg/2010/25/kg02513.html
http://fausth.ru/vozmozhna-li-zhizn-bez-interneta/
19
Download