МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О. Е. КУТАФИНА (МГЮА) ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Учебник Tом I Под редакцией доктора юридических наук Е. Е. Богдановой Рекомендовано редакционно-издательским советом Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) в качестве учебника для студентов юридических вузов и факультетов Москва 2020 УДК 347(075.8) ББК 67.404я73 Г75 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Авторы: Аюшеева И. З., кандидат юридических наук, доцент – глава 8; Богданова Е. Е., доктор юридических наук, профессор – параграфы 1–8 главы 5; Булаевский Б. А., кандидат юридических наук, доцент – глава 11; Малеина М. Н., доктор юридических наук, профессор – глава 4; Микрюков В. А., кандидат юридических наук, доцент – главы 1, 9, параграф 1 главы 2 (в соавторстве с Микрюковой Г. А.); параграф 2 главы 2; Микрюкова Г. А., кандидат юридических наук, доцент – главы 1, 9, параграф 1 главы 2 (в соавторстве с Микрюковым В. А.); Моргунова Е. А., кандидат юридических наук, доцент – глава 3; Сойфер Т. В., доктор юридических наук, профессор – параграф 10 главы 5; глава 10; Соменков С. А., кандидат юридических наук, доцент – глава 7; Суворов Е. Д., кандидат юридических наук, старший преподаватель – глава 6; Тягай Е. Д., кандидат юридических наук, доцент – параграф 9 главы 5. Г75 Гражданское право : учебник : в 2 т. / И. З. Аюшеева, Е. Е. Богданова, Б. А. Булаевский [и др.]; под ред. Е. Е. Богдановой. — Москва : Проспект, 2020. ISBN 978-5-392-29952-2 Т. I. — 440 с. ISBN 978-5-392-29951-5 (т. I) DOI 10.31085/9785392299515-2020-440 Представленный первый том учебника посвящен общей части российского гражданского права и учитывает последние тенденции развития гражданского законодательства. Учебный материал разделен на главы в соответствии с программой учебной дисциплины «Гражданское право». Авторы данного учебника стремились изложить ясным и доступным языком самые сложные и дискуссионные проблемы гражданского права, используя многочисленные примеры судебной практики, приводя достижения научной доктрины, а также положения зарубежного законодательства, включая в текст различные схемы и таблицы. Каждый параграф содержит подробные выводы. Каждая глава учебника включает список рекомендованных источников и контрольные вопросы для проверки знаний. Законодательство приводится по состоянию на март 2019 г. Для бакалавров, специалистов, магистров, аспирантов, преподавателей высших юридических и неюридических учебных заведений, практикующих юристов и всех, кто интересуется проблемами современного гражданского права. УДК 347(075.8) ББК 67.404я73 Учебное издание Аюшеева Ирина Зориктуевна, Богданова Елена Евгеньевна, Булаевский Борис Александрович и др. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ТОМ I Учебник Подписано в печать 10.09.2019. Формат 60×90 1/16. Печать цифровая. Печ. л. 27,5. Тираж 500 (1-й завод 100) экз. Заказ № ООО «Проспект» 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. ISBN ISBN 978-5-392-29951-5 (т. I) Т. I. — 440 с. ISBN 978-5-392-29952-2 DOI 10.31085/9785392299515-2020-440 © Коллектив авторов, 2019 © ООО «Проспект», 2019 MINISTRY OF SCIENCE AND HIGHER EDUCATION OF THE RUSSIAN FEDERATION KUTAFIN MOSCOW STATE LAW UNIVERSITY CIVIL LAW PART ONE Textbook Vol. I Edited by Doctor of Law E. E. Bogdanova Recommended by the editorial and publishing board of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) as a textbook for students law schools and faculties Moscow 2020 Authors: Ayusheeva I. Z., PhD in Law, Associate Professor ‒ Chapter 8; Bogdanova E. E., Doctor of Law, Professor – Paragraphs 1–8 of Chapter 5; Bulaevskiy B. A., PhD in Law, Associate Professor ‒ Chapter 11; Maleina M. N., Doctor of Law, Professor ‒ Chapter 4; Mikryukov V. A., PhD in Law, Associate Professor ‒ Chapters 1, 9, Paragraph 1 of Chapter 2 (coauthored G. A. Mikryukova); Paragraph 2 of Chapter 2; Mikryukova G. A., PhD in Law, Associate Professor ‒ Chapters 1, 9, Paragraph 1 of Chapter 2 (co-authored with V. A. Mikryukov); Morgunova E. A., PhD in Law, Associate Professor ‒ Chapter 3; Soifer T. V., Doctor of Law, Professor ‒ Paragraph 10 of Chapter 5; Chapter 10; Somenkov S. A., PhD in Law, Associate Professor ‒ Chapter 7; Suvorov E. D., PhD in Law, Senior Lecturer ‒ Chapter 6; Tyagai E. D., PhD in Law, Associate Professor ‒ Paragraph 9 of Chapter 5. Civil Law : Textbook : in 2 Volumes / I. Z. Ayusheeva, E. E. Bogdanova, B. A. Bulaevskiy [and other]; ed. by E. E. Bogdanova. — Moscow : Prospekt, 2020. ISBN 978-5-392-29952-2 Vol. I. — 440 p. ISBN 978-5-392-29951-5 (Vol. I) DOI 10.31085/9785392299515-2020-440 he first volume of the textbook is devoted to the general part of Russian civil law and takes into account the latest trends in the development of civil legislation. The study material is divided into chapters in accordance with the “Civil Law” course syllabus. The authors of the Textbook sought to present in clear and accessible language the most complex and controversial issues of civil law using numerous examples from judicial practice, referring to the accomplishments of the doctrine, as well as provisions of foreign legislation, inserting various charts and tables into the text. Each paragraph contains detailed conclusions. Each chapter of the Textbook contains a list of recommended sources and review questions to assess the acquired knowledge. The authors cite current legislation as of March 2019. The Textbook is of interest for bachelor’s students, specialists, master’s students, postgraduate students, lecturers of higher legal and non-legal educational institutions, practicing lawyers and anyone interested in the problems of contemporary civil law. ISBN ISBN 978-5-392-29951-5 (Vol. I) Vol. I. — 440 p. ISBN 978-5-392-29952-2 DOI 10.31085/9785392299515-2020-440 © Collective of authors, 2019 © Prospekt LLC, 2019 К РАТ КОЕ ОГЛ А В ЛЕНИЕ РАЗДЕЛ 1. ВВЕДЕНИЕ В ГРАЖ ДАНСКОЕ ПРАВО Глава 1. Понятие гражданского права ........................................................................6 Глава 2. Источники гражданского права ................................................................43 РАЗДЕЛ 2. ГРАЖ ДАНСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ Глава 3. Гражданское правоотношение .................................................................. 65 Глава 4. Физические лица (граждане) как субъекты гражданского права .......................................................................................85 Глава 5. Юридические лица ...................................................................................... 101 Глава 6. Банкротство юридических и физических лиц .................................. 192 Глава 7. Гражданская правосубъектность публичных образований ................................................................................................... 212 Глава 8. Объекты гражданских прав...................................................................... 233 Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… правоотношений. Сделки. Решения собраний........................................................................277 Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских обязанностей. Защита субъективных гражданских прав. Представительство и доверенность...................................................... 346 Глава 11. Сроки. Исковая давность ........................................................................... 382 Раздел 1 ВВЕДЕНИЕ В ГРАЖ ДАНСКОЕ ПРАВО Глава 1 ПОН Я Т ИЕ Г РА Ж Д А НСКОГ О ПРА ВА Понятие и предмет гражданского права. Метод гражданского права. Основные начала гражданского права. Принцип добросовестности в гражданском праве. Система гражданского права. Функции гражданского права. Гражданское право как отрасль науки. Гражданское право как учебная дисциплина 1.1. Понятие и предмет гражданского права Гражданским правом принято называть по меньшей мере четыре феномена: – отрасль права; – совокупность источников, содержащих гражданско-правовые нормы; – отрасль юридической науки; – учебную дисциплину. Термин «гражданское право» также используется для обозначения одного из элементов правоотношения – конкретного субъективного гражданского права определенного лица (права собственности, права аренды, права на получение денег за проданную вещь и т. п.). В данной главе гражданское право прежде всего рассматривается в первом из указанных значений. В теории права отраслью права признается система относительно однородных правовых норм, регулирующих определенными приемами на основе общих принципов и функций обособленную сферу общественных отношений. Соответственно комплексная характеристика отрасли права включает в себя обозначение предмета регулирования (предмета отрасли), выявление метода (способов) регулирования (метода отрасли), анализ основных начал (принципов отрасли), установление внутренней Глава 1. Понятие гражданского права | 7 взаимосвязи и дифференциации входящих в отрасль правовых норм (системы отрасли), определения преобладающих задач, основного социального назначения закрепляемых в правовых источниках правил поведения (функций отрасли). Именно в таком порядке с опорой на фундаментальный гражданско-правовой законодательный акт – Гражданский кодекс РФ, выражающий известную отраслевую обособленность гражданского законодательства, – будет освещаться понятие гражданского права как отрасли права. Предмет гражданского права составляют общественные отношения, круг которых очерчен в ст. 2 ГК РФ путем указания на существо этих отношений, их участников и особенности их взаимного правового положения. Статья 2 ГК РФ не ставит своей целью дать исчерпывающий перечень или всеохватывающее определение отношений, входящих в предмет гражданского права, она лишь в общих чертах раскрывает их природу и содержание как отношений, складывающихся по поводу возникновения и осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), возникновения и исполнения договорных и иных обязательств, а также других имущественных и личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. В числе последних ст. 2 ГК РФ называет граждан (физические лица, т. е. граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства), юридические лица (в том числе иностранные) и публичные образования – Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Очень важно, что все эти субъекты, несмотря на их общественную значимость, их известность, сферу и масштабы их деятельности, срок их физического или юридического существования, вступают в регулируемые гражданским правом имущественные и личные неимущественные отношения на началах равного, автономного, не подчиненного друг другу, имущественно обособленного положения. Кроме того, в п. 2 ст. 2 ГК РФ установлено, что гражданским законодательством защищаются неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. Отражение в ст. 2 ГК РФ только общеориентирующего подхода к определению предмета гражданского права и использование в ней различающихся по значению выражений «регулирование отношений» и «защита прав, свобод и других нематериальных благ» задают почву для научных споров о структуре предмета гражданского права. Не вызывает сомнений вывод, что основную часть регулируемых гражданским правом общественных связей составляют имущественные 8 | Раздел 1. Введение в гражданское право отношения – отношения между физическими, юридическими лицами и публичными правовыми образованиями по поводу принадлежности, использования, производства и обмена имущественными благами, имеющими потребительную и меновую стоимость, т. е. являющимися товаром в экономическом смысле1. Имущественные отношения дифференцируются по различным основаниям. Непосредственно из ст. 2 ГК РФ усматривается деление имущественных отношений на статические и динамические. Статические отношения складываются в связи с закреплением экономических ценностей за конкретными лицами на абсолютных правах. Право собственности и другие вещные права отражают принадлежность материальных благ участникам гражданско-правовых отношений. Исключительные права закрепляют за этими субъектами обладание нематериальными ценностями – имущественными правами на использование и распоряжение результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации. В статических (абсолютных) отношениях управомоченное лицо (собственник, носитель иного вещного права, обладатель исключительного права) вправе относиться к принадлежащему ему имуществу (вещам, правам) как к своему и отстранять всех других лиц, для которых это имущество чужое, от произвольного вмешательства в его дела по поводу этого имущества. Динамические отношения представляют собой общественные связи по переходу материальных и нематериальных экономических ценностей от одних лиц к другим. Особой чертой этих отношений является их взаимооценочный характер: их равные, не подчиненные друг другу, автономные по своей воле и имущественно самостоятельные участники сами решают вопрос об экономической целесообразности вступления в отношения по передаче принадлежащего им имущества на определенных условиях. Подавляющую часть динамических отношений образуют возмездные (товарно-денежные) отношения: по купле-продаже, аренде, подряду и др. Возмездность гражданско-правовых имущественных связей презюмируется (п. 3 ст. 423 ГК РФ). В случаях, указанных в законе или договоре, имущество может перейти к другому лицу посредством безвозмездного отношения: в результате дарения, ссуды. Некоторые виды динамических имущественных отношений по усмотрению участников могут быть как возмездными, так и безвозмездными (например, отношения по поручению, хранению, займу). 1 Глубокие исследования регулируемых гражданским правом имущественных отношений, в том числе анализ их соотношения с понятием неподвластных праву и воле людей производственных отношений, см. в работах: Алексеев С. С. Предмет советского социалистического гражданского права: ученые труды Свердловского юрид. ин-та. Т. 1. Свердловск, 1959; Братусь С. Н. Предмет и система советского гражданского права. М.: Госюриздат, 1963. Глава 1. Понятие гражданского права | 9 Статья 2 ГК РФ подразделяет имущественные отношения динамики по основанию их возникновения на договорные (порождаемые соглашением участников гражданского оборота) и иные обязательства (возникающие, например, вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения). Вторая часть предмета гражданского права представлена неимущественными отношениями, т. е. лишенными экономического содержания общественными связями, складывающимися по поводу не имеющих имущественной природы объектов. Именно с составом этих отношений связана большая часть научных дискуссий. Бесспорно существование в предмете гражданского права непосредственно поименованных в ст. 2 ГК РФ личных неимущественных отношений, возникающих в связи с созданием интеллектуальной собственности – охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности (произведений, программ для ЭВМ, изобретений, селекционных достижений и др.) (ст. 1225 ГК РФ). В рамках указанных отношений реализуются принадлежащие автору интеллектуального продукта (гражданину, творческим трудом которого он создан) право авторства, право на имя и иные личные (а значит, необоротоспособные) неимущественные права (п. 1, 2 ст. 1228 ГК РФ). Поскольку личные неимущественные интеллектуальные отношения предопределяют возникновение имущественных отношений в этой сфере по поводу исключительных (имущественных) прав на результаты интеллектуальной деятельности, то в юридической литературе их традиционно обозначают как связанные с имущественными. Дискуссионно отнесение к предмету гражданского права не связанных с имущественными личных неимущественных отношений по поводу неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ, отмеченных в ст. 150 ГК РФ (жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайны и др.). Почву для сомнений дает указание п. 2 ст. 2 ГК РФ о том, что эти отношения защищаются гражданским законодательством, в то время как применительно к имущественным и личным неимущественным отношениям говорится об их регулировании. Доктрина. Считая, что при определении предмета гражданского права нужно исходить только из тех общественных отношений, которые регулируются гражданско-правовыми нормами, О.С. Иоффе полагал, что не связанные с имущественными личные неимущественные отношения, не регулируемые, а лишь охраняемые гражданским правом, не входят в его предмет1. 1 См.: Иоффе О. С. Избранные труды: в 4 т. Т. II. Советское гражданское право. СПб., 2004. С. 25, 28. 10 | Раздел 1. Введение в гражданское право Действительно, реализация данных прав и свобод, закрепленных Конституцией РФ, т. е. имеющих не сугубо гражданско-правовой, а всеобщий и в основном естественный характер, осуществляется преимущественно фактически, не требуя установления специальных гражданскоправовых правил поведения помимо провозглашения этих прав и свобод и обеспечения защиты на случай неправомерного посягательства. Однако вряд ли есть принципиальная разница между правовым воздействием на общественные отношения в их обычном и нарушенном состоянии и правовым воздействием на общественные отношения только в связи с нарушением прав их участников, ибо защита – это неотъемлемая сторона регулирования. Принимая отношения под свою защиту, право тем самым определяет недопустимое поведение, т. е. осуществляет «негативное» регулирование. Следует отметить также, что в ряде случаев не связанные с имущественными личные неимущественные отношения можно и нужно подвергать не только охранительной регламентации, но и «позитивному» регулированию, как это, к примеру, сделано законодателем применительно к определению порядка правомерного использования изображения гражданина (ст. 152.1 ГК РФ). Кроме того, если рассматривать обладание личными нематериальными благами как выражение общественного автономного состояния лица подобно тому, как принадлежащие субъекту экономические ценности выражают его имущественную обособленность и самостоятельность, то следует признать, что только наличие обеих этих составляющих способно сформировать статус полноценного участника гражданского оборота. Эта общая предназначенность имущественных и неимущественных прав, образующих экономический и социальный статус субъекта, подтверждается пригодностью для их восстановления гражданско-правовых способов защиты (ст. 12 ГК РФ). Поскольку в ст. 2 ГК РФ упоминаются только личные неимущественные отношения, то неочевидно, можно ли наряду с ними выделять в предмете гражданского права неличные неимущественные отношения, т. е. общественные связи, также не имеющие имущественного характера и не зависящие от действия закона стоимости, но в то же время в отличие от личных не обладающие неразрывной связью с личностью их участников. Доктрина. Такого рода отношения в предмете гражданского права были выявлены О.А. Красавчиковым и названы им организационными. К их числу он относил построенные на началах равенства и координации между субъектами гражданского оборота предпосылочные, делегирующие, контрольные и информационные отношения1. 1 Красавчиков О. А. Гражданские организационно-правовые отношения // Советское государство и право. 1966. № 10. С. 50–57. Глава 1. Понятие гражданского права | 11 Основным аргументом для критики идеи выделения организационным связям отдельного места в предмете гражданского права было признание организационных отношений лишь стороной или начальной стадией становления имущественных отношений, обозначение их подчиненной, обслуживающей имущественные отношения роли. В настоящее время существование этого элемента в структуре гражданского права признается многими авторами. Произошедший в нашей стране переход к рыночной экономике, обусловивший отказ от публичных планово-административных рычагов управления хозяйственной жизнью общества, существенно повысил роль основанных на координации организационных отношений, обеспечивших действие рыночных механизмов производства, обмена и потребления. Предназначенность организационных связей в конечном счете обслуживать имущественные отношения ныне не может рассматриваться как препятствие для признания их самостоятельного характера и значения. Следует понимать, что определение предмета гражданского права не может базироваться исключительно на анализе ст. 2 ГК РФ, направленность на регулирование организационных отношений можно увидеть в нормах других статей ГК РФ и иных гражданско-правовых нормативных актов. Более того, хотя ст. 2 ГК РФ не использует термин «организационные» или «неличные неимущественные» отношения, их наличие в предмете гражданского права обнаруживается в связи с указанием на определение гражданским законодательством правового положения участников гражданского оборота, оснований возникновения и порядка осуществления гражданских прав. Этим признается, что в предмет гражданского права вполне обоснованно включаются общественные отношения, лежащие в основе установления и формирования объема право- и дееспособности граждан, правосубъектности организаций и публичных образований, а равно организационные социальные связи по поводу учреждения, реорганизации и ликвидации юридических лиц; регистрации прав на отдельные виды имущества и сделок с ним; установления в будущем имущественных отношений; соблюдения юридических процедур (последовательного совершения определенных действий, без которых невозможно достижение определенного правового результата). В целях обозначения входящих в предмет гражданского права общественных отношений помимо использования критерия связанности их содержания с имуществом и личностью участников в ст. 2 ГК РФ применяется еще один прием констатации гражданскоправовой природы социальных связей – прямое указание на регулирование гражданским правом обособленных по сфере и назначению групп общественных отношений – корпоративных и предпринимательских. И те и другие представляют собой совокупность имущественных и неимущественных отношений со всеми присущими 12 | Раздел 1. Введение в гражданское право им общими гражданско-правовыми отраслевыми характеристиками (основанность на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников), и важно уяснить, что данные структурные элементы предмета гражданского права находятся не в одной плоскости с имущественными и неимущественными отношениями, а на другом (вторичном) уровне обобщения. Такой законодательный прием позволяет не только устранить сомнения в отнесении соответствующих отношений к предмету гражданско-правового регулирования, но и внести определенность в решение некоторых принципиальных вопросов развития отрасли. Дефиниция корпоративных отношений как отношений, связанных с участием в корпоративных организациях или управлением ими, а также однозначное причисление их к отдельному виду гражданско-правовых отношений отражают признание законодателем особой – не вещной и не обязательственной, а некой членской природы корпоративных отношений (корпоративной характеристикой могут обладать и вещные, и обязательственные отношения), но в то же время указывают на отрицание идеи включения в число субъектов этих отношений не только самой корпорации и ее участников (членов), но и неправосубъектных с гражданско-правовых позиций органов корпорации. Доктрина. До последнего обновления ст. 2 ГК РФ понятие и отраслевая природа корпоративных отношений широко дискутировались. Абсолютизация управленческого, организующего элемента в характеристике корпоративных отношений, предполагающих известную долю субординационного воздействия одних субъектов на других (участников корпорации на корпорацию, большинства участников корпорации на не согласное с ним меньшинство, членов органов корпорации на лиц, занимающих в системе корпоративного управления нижестоящее положение), приводила ученых к отрицанию возможности считать корпоративные правоотношения в качестве одной из разновидностей гражданских правоотношений1. Сторонникам включения корпоративных отношений в предмет гражданского права для обоснования этого было достаточно опоры на то, что помимо прямо указанных в ГК РФ в предмет гражданского права могут входить и «другие» имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, и что гражданское законодательство «определяет правовое положение участников гражданского оборота»2. Действительно, в последнюю формулировку 1 Мозолин В. П. Современная доктрина и гражданское законодательство. М.: Юстицинформ, 2008. С. 118–140. 2 Гутников О. В. Содержание корпоративных отношений // Журнал российского права. 2013. № 1. С. 26–39; Ковалькова Е. Ю. К вопросу о корпоративных отношениях // Российская юстиция. 2012. № 10. С. 12–15. Глава 1. Понятие гражданского права | 13 вполне укладывается процесс создания юридических лиц, взаимоотношения между ними и их учредителями (участниками), порядок и способы защиты прав и интересов последних, процедуры принятия решений органами юридических лиц и др. При этом понятно, что, хотя указанные отношения неоднородны с точки зрения связанности их содержания с имуществом и личностью участников, это обстоятельство не заслоняет таких их общих гражданско-правовых отраслевых характеристик, как основанность на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. На сегодняшний день отстаивание гражданско-правовой сути корпоративных отношений получило весомый дополнительный аргумент – явно выраженную позицию законодателя. Причисление к гражданско-правовым предпринимательских отношений как отношений между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием опирается на сформулированное в ст. 2 ГК РФ определение предпринимательской деятельности, каковой, согласно этой статье, является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Данное определение оценивается в юридической литературе как несовершенное1, но его значение в контексте ст. 2 ГК РФ состоит в провозглашении отказа законодателя от разработки особого предпринимательского (торгового) кодекса ввиду признания принципиального единства горизонтальных отношений (основанных на равном, «координационном» положении участников) между предпринимателями и между ними и потребителями. В гражданском законодательстве есть специальные нормы, рассчитанные на регулирование отношений с участием предпринимателей, но они вполне отвечают общим принципам гражданского права и не нарушают единства его предмета. Важно! Необходимо понимать, что корпоративные и предпринимательские отношения не только не могут быть поставлены в один ряд («через запятую») с имущественными и неимущественными отношениями, поскольку являются их особой совокупностью, но и не образуют собственного единого ряда, ибо возможны корпоративные отношения как предпринимательского, так и непредпринимательского характера, а в предпринимательских связях можно выделить корпоративные составляющие. 1 Ершова И. В. Понятие предпринимательской деятельности в теории и судебной практике // Lex Russica. 2014. № 2. С. 160–167. 14 | Раздел 1. Введение в гражданское право Такой же подход к определению места в предмете гражданского права применим и к выделяемым законодательно и доктринально иным группам социальных связей – например, к инвестиционным отношениям, представляющим относительно самостоятельную совокупность гражданско-правовых имущественных и (или) неимущественных, вещных, обязательственных и (или) иных связей, обобщенных из-за наличия у них особого функционального признака – направленности на использование инвестиций (денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные и иные права, имеющие денежную оценку), в качестве объектов предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Анализ регулируемых гражданским законодательством общественных отношений позволяет заключить, что гражданское право – это право частное, оно регламентирует сферу индивидуальных интересов, межличностных связей, частных «горизонтальных» отношений отдельных лиц, в корне отличаясь от публичных отраслей, регулирующих сферу общегосударственных, общечеловеческих интересов, устанавливающих вертикаль власти и основанный на ней общественный порядок (конституционное, административное, уголовное право и другие отрасли). По своему предмету, образуемому преимущественно эквивалентно-возмездными отношениями между не подчиненными друг другу экономически и лично автономными лицами, гражданское право отграничивается от публичных отраслей права, также регулирующих имущественные отношения (например, налоговое право, финансовое право). При этом отмеченные характеристики предмета выделяют гражданское право и среди частных отраслей права. К примеру, выявление направленности семейных отношений на установление имущественной общности, основанности их на личной и экономической зависимости, предполагающей безэквивалентную, нерыночную сущность экономических связей, четко указывают на предметное разграничение гражданского и семейного права. Познание предмета гражданского права обнаруживает, что обычная, нормальная повседневная жизнь людей и их объединений немыслима без обмена производимыми благами. Обмен благами в разных формах существовал во всех общественно-экономических формациях, и именно изменение его форм обусловливало соответствующее состояние гражданского права как законодательного инструмента, созданного для регулирования отношений обмена. Основные гражданско-правовые категории, конструкции, механизмы были созданы в Древнем Риме, в экономической жизни которого товаром были даже люди. Благодаря рецепции римского права средневековыми государствами Европы его понятия и принципы легли в основу европейских кодификаций гражданского права и составили общие начала для боль- Глава 1. Понятие гражданского права | 15 шинства гражданско-правовых систем современности. Таким образом, гражданское право представляет собой средоточие правовой культуры, является носителем тысячелетиями проверенного инструментария урегулирования частных экономических связей. Более того, в настоящее время наблюдается расширение области применения гражданского права. Сформированные в гражданском праве понятия, механизмы, конструкции способны эффективно координировать действия участников рынка в рамках некоторых публичных, не имеющих гражданскоправовой природы отношений. Поэтому п. 3 ст. 2 ГК РФ, указывая на неприменение гражданского законодательства к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, оставляет возможность законодателю предусмотреть иное. К примеру, многие категории гражданского права (юридическое лицо, представительство, неустойка и др.) в силу прямого указания закона используются в налоговом, таможенном, бюджетном регулировании. В этой связи трудно переоценить значение гражданского права в современном обществе. ВЫВОД. Предмет гражданского права как отрасли права составляют основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности физических лиц, юридических лиц и публично-правовых образований имущественные и неимущественные отношения, связанные с формированием социально-экономического статуса указанных лиц и их участием в экономическом обороте. 1.2. Метод гражданского права Метод гражданского права составляет система приемов, способов и форм воздействия данной отрасли на входящие в ее предмет общественные отношения. Иными словами, характеристика метода гражданского права дает понимание того, как оно осуществляет свою регулятивную роль, как добивается требуемого или желаемого поведения людей. Поскольку эффективное юридическое воздействие возможно лишь при использовании правом средств, адекватных природе регулируемых общественных отношений, постольку предмет отрасли права во многом предопределяет используемый ею метод. В сравнении с публичными отношениями, строящимися на началах власти и субординации, частные гражданско-правовые отношения опосредуют взаимодействие экономически и юридически независимых лиц, основанное на собственной воле инициативное поведение которых нуждается в координации во взаимодействии с поведением других таких же лично и имущественно свободных субъектов. Поэтому метод регулирования входящих в предмет гражданского права отно- 16 | Раздел 1. Введение в гражданское право шений должен отвечать требованиям товарно-рыночной экономики и не может не основываться на признании равноправия, автономии воли, инициативности поведения и имущественной самостоятельности их участников. Это указывает на органические отличия юридического инструментария, применяемого гражданским правом как правом частным, от способов регулирования в публично-правовой сфере. Доктрина. Отмеченное обстоятельство позволяет некоторым ученым выделять единственную (определяющую) отраслевую черту гражданско-правового метода и характеризовать его как «предметнокоординационный»1 или метод «юридического равенства»2. Однако особенности правового положения участников, а равно специфика оснований возникновения и содержания гражданскоправовых отношений главным образом характеризуют предмет гражданского права, не в полной мере отражают отраслевую специфику гражданского права и не позволяют отграничить его метод от методов, используемых другими частными отраслями права. Достаточно ясное представление о конститутивных чертах метода гражданского права в соотношении с иными отраслевыми методами дает лишь комплексная оценка особенностей гражданско-правового воздействия на общественные отношения по четырем наиболее существенным признакам, характеризующим метод с точки зрения: – содержания устанавливаемых правил поведения (общей направленности правового воздействия); – формы закрепления правил поведения (преобладающего способа оформления правовых норм); – степени определенности правил поведения (объема прав и свободы усмотрения правоприменительных органов по индивидуальному регулированию); – функциональной направленности правил поведения (преобладающих задач регулирования, основного социального назначения правовых норм). Гражданское право использует всю палитру способов регулятивного воздействия на свой предмет: дозволения, запреты, обязывания. Примерами норм, предусматривающих прямые запреты определенного поведения, являются положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, в обход закона с проти1 Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 / отв. ред. В. П. Мозолин; 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2012. С. 20, 21. Автор главы – В. П. Мозолин. 2 Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 / отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой; 6-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби; Проспект, 2005. С. 13. Автор главы – Н. Д. Егоров. Глава 1. Понятие гражданского права | 17 воправной целью, а также злоупотребления правом в иных формах; п. 4 ст. 19 ГК РФ о запрете на приобретение прав и обязанностей под именем другого лица; ст. 22 ГК РФ о запрете лишения, ограничения, полного или частичного отказа гражданина от правоспособности или дееспособности; ст. 137 ГК РФ о недопустимости жестокого обращения с животными, противоречащего принципам гуманности, и др. Обязывающие нормы содержатся в п. 2 ст. 36 ГК РФ, предписывающем опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан проживать совместно со своими подопечными; в п. 3 ст. 184 ГК РФ, закрепляющем обязанность коммерческого представителя сохранять в тайне и после исполнения данного ему поручения ставшие ему известными сведения о торговых сделках; в п. 1 ст. 227 ГК РФ, устанавливающем обязанность нашедшего потерянную вещь немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу; и др. Однако важнейшая роль в регламентации гражданско-правовых отношений отводится дозволительным нормам. Самостоятельность участников имущественного оборота и их личная обособленность немыслимы без уполномочивания их на свободную реализацию экономических и личных прав. Инициатива в завязывании и реализации гражданских правоотношений принадлежит самим участникам. Именно они в силу свободы договора обеспечивают формирование большинства гражданско-правовых связей, осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, в том числе и право на применение мер ответственности за их нарушение (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Дозволительный характер имеют нормы: о лицах, способных быть участниками гражданского оборота (ст. 2 ГК РФ); об основаниях возникновения гражданских правоотношений (подп. 1, 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ); о способах защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ); о содержании права собственности (ст. 209 ГК РФ) и исключительного права (ст. 1229 ГК РФ) и многие другие. Поэтому можно утверждать, что с точки зрения содержания регулятивного воздействия на общественные отношения метод гражданского права является преимущественно дозволительным. Дозволительная направленность гражданско-правового метода признается его главной чертой, предопределяющей основной прием регулирования – наделение лиц субъективными правами (правонаделение)1. По форме предписания правовые нормы подразделяются на императивные (предписывающие строго определенное поведение) и диспозитивные (которые применяются постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное). Многообразие и индивиду1 См. об этом подробнее: Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. 2-е изд., доп. М.: Статут, 2006. С. 98–112. 18 | Раздел 1. Введение в гражданское право альность экономических потребностей в сочетании с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования требуют предоставления участникам гражданского оборота возможности самостоятельно выбирать пути и способы удовлетворения частных интересов. Это предполагает особую роль диспозитивных норм в регулятивном воздействии гражданского права на образующие его предмет общественные отношения. Большая часть норм, регулирующих договорные обязательства, предоставляет сторонам возможность исполнять права и обязанности в соответствии с индивидуальной моделью поведения, установленной ими на основе диспозитивных правил. Таким образом, по преобладающему способу оформления гражданско-правовых правил метод гражданского права отличается преимущественной диспозитивностью1. Следует приветствовать укрепление диспозитивности в регулировании производственной и иной экономической деятельности в области сельского хозяйства. Новая редакция ст. 23 ГК РФ и новый подпараграф 3.1 § 2 гл. 4 ГК РФ, установленные Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»2, предоставили гражданам по своему выбору создать либо договорное, либо правосубъектное (как корпоративное юридическое лицо) крестьянское фермерское хозяйство. По характеру связи с индивидуальным регулированием в теории права различают абсолютно определенные нормы, которые не предусматривают возможность конкретизированного индивидуального регулирования общественных отношений, и относительно определенные нормы, которые предоставляют право правоприменительным органам решать дело с учетом конкретных обстоятельств3. Эффективность правового регулирования гражданских правоотношений во многом зависит от полноты и степени определенности правовых норм, поскольку составляющие ядро предмета гражданского права эквивалентно-возмездные имущественные отношения юридически равных и автономных субъектов требуют стабильности в статике и заранее обозначенной правовой предсказуемости в динамике. В силу этого гражданское право не допускает, как правило, осуществления произвольного ситуационного регулятивного воздействия со стороны суда или других правоприменительных органов ни при отсутствии существующего императивного предписания или выбранного участниками регулиру1 Подходы к определению диспозитивного или императивного характера той или иной нормы разъясняются в постановлении Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах» // Вестник ВАС РФ. 2014. № 5. 2 РГ. 2013. № 3. 3 Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. Т. II. М.: Юрид. лит., 1982. С. 73, 74. Глава 1. Понятие гражданского права | 19 емых отношений собственного допустимого диспозитивной нормой варианта поведения, ни тем более вопреки таковым. В порядке исключения ситуационное регулирование можно обнаружить в гражданском праве, к примеру, при санации судом неправомерной, но совершенной к выгоде малолетнего сделки (п. 2 ст. 172 ГК РФ), при определении объема содержания, предоставляемого гражданину по договору пожизненного содержания с иждивением (п. 3 ст. 602 ГК РФ), или при уменьшении судом определенной в договоре неустойки, явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК РФ). Но это лишь частные проявления индивидуального регулирования, не формирующие направленность или качественную особенность всей цивилистической отрасли. Поэтому метод гражданского права под этим углом зрения можно в целом охарактеризовать как основанный на стремлении к установлению абсолютной определенности правовых норм. Данная характеристика наиболее рельефно показывает отличие гражданско-правового метода от метода семейного права, в котором ситуационность регулирования претендует на главенствующую роль при определении методологической специфики отрасли1. Существенное ослабление определенности гражданско-правового воздействия влечет внесение в ГК РФ в качестве основного начала гражданского права требования добросовестного поведения участников гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и исполнении обязанностей (п. 3 ст. 1 ГК РФ). Отсутствие достаточно ясных и развернутых законодательных установлений о понятии доброй совести и критериях недобросовестного поведения предполагает серьезное расширение границ судейского усмотрения. При этом подчинение поведения субъектов гражданских прав и обязанностей принципу добросовестности, обязывание их при реализации дозволенных или предписываемых действий всякий раз соотносить свою волю и реализуемые личные интересы с неочевидными для себя интересами контрагентов, третьих лиц и общества в целом могут являться средством произвольного вмешательства в частные дела, создать угрозу коммерческой уверенности участников договорных обязательств. Поэтому указанную норму как могущую подорвать одну из сущностных черт метода гражданского права не представляется возможным оценить однозначно положительно. Судебная практика. Верховный Суд РФ разъяснил, что при оценке действий сторон как добросовестных или недобросовестных следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации 1 См.: Микрюков В. А. Ситуационность – главная черта метода семейного права // Семейное и жилищное право. 2011. № 4. С. 7–12. 20 | Раздел 1. Введение в гражданское право (см. п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»1). Однако представляется вполне очевидным, что такое весьма общее разъяснение отнюдь не устраняет неопределенность в квалификации судами доброй совести. Настораживает также то, что Верховный Суд РФ вопреки требованию п. 2 ст. 1 ГК РФ о приобретении и осуществлении участниками гражданских правоотношений и прав своей волей и в своем интересе в данном постановлении указал, что поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В то же время при выполнении указания Конституционного Суда РФ о приведении в соответствие с Конституцией РФ положений ГК РФ2, позволявших лишать дееспособности граждан, страдающих душевными расстройствами, без учета степени нарушения психических функций, законодатель, не полагаясь на ситуационное правоприменение, принял новые, абсолютно определенные правила, дифференцирующие гражданско-правовые последствия болезненного душевного состояния граждан в зависимости от его конкретных проявлений (п. 2, 3 ст. 29, п. 2, 3 ст. 30 ГК РФ). В общем виде социальное предназначение гражданского права состоит в обеспечении гармонии разнонаправленных, но равнозначимых частных интересов, что, с одной стороны, требует создания условий для реализации экономических и личных прав и свобод, а с другой – делает необходимым исключить или преодолеть возможные конфликты при пересечении интересов. Признание частных гражданско-правовых интересов равновесными, а значит, подлежащими равному уважению и защите отличает метод гражданского права от метода семейного права по основной задаче. Если семейное право исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, т. е. направлено на защиту слабой стороны и семьи как непрочной по правовой природе социальной ценности, то гражданское право ставит своей задачей обеспечение баланса индивидуальных интересов в нормальных отношениях и восстановление имущественного и личного состояния 1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 8. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2012 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И. Б. Деловой» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2012. № 5. 2 Глава 1. Понятие гражданского права | 21 при его нарушении. Поэтому с позиции функциональной направленности метод гражданско-правового регулирования следует признать гармонизирующим. Данная черта метода гражданского права наглядно проявляется в особенностях используемых в отрасли способов защиты субъективных прав. Все они предназначены не для наказания нарушителя, а для устранения понесенных правообладателем потерь. Поэтому основной мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение имущественной сферы потерпевшего является возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ), что указывает на преобладающий компенсационный (восстановительный) характер мер гражданско-правовой защиты. В полном соответствии с гармонизирующим предназначением гражданско-правового воздействия на поведение участников гражданского оборота находится внесение в гл. 2 ГК РФ правила о праве граждан и юридических лиц на компенсацию ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 16.1 ГК РФ)1. Оно дополняет существующий в гражданском праве арсенал мер защиты от имущественных и моральных потерь, применяемых независимо от виновности или правомерности причинивших их действий. Естественным путем гармонизации столкнувшихся интересов равноправных участников гражданско-правовых отношений является обращение заинтересованного в защите правообладателя к третьему лицу, не связанному с конфликтующими сторонами и способному разрешить или помочь в разрешении спора. Поэтому в качестве общего правила установлен судебный порядок защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав (п. 1 ст. 11 ГК РФ). Дополнительным приемом, обеспечивающим выполнение гармонизирующей функциональной направленности гражданско-правового воздействия на общественные отношения, является предоставление сторонам права прибегнуть для урегулирования конфликта к помощи медиаторов2 и других независимых посредников. ВЫВОД. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений отличается правонаделительным, преимущественно диспозитивным, стремящимся к абсолютной определенности характером правового воздействия, гармонизирующего разнонаправленные, но равнозначимые частные интересы. 1 Конкретизированная возможность такой компенсации предусмотрена, в частности, ст. 279, 281, п. 5 ст. 790 ГК РФ, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146. 2 Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4162. 22 | Раздел 1. Введение в гражданское право 1.3. Основные начала гражданского права Основные начала гражданского права – это его принципы, т. е. исходные, руководящие положения, которые определяют его содержательное и функциональное воздействие на общественные отношения, фокусируют в себе социальную ценность отрасли. Основные начала гражданского права, выражающие его сущность как права частного, закреплены в ст. 1 ГК РФ. К их числу относится признание: – равенства участников гражданско-правовых отношений их юридической неподчиненности, неподвластности друг другу; – неприкосновенности собственности уважения права каждого субъекта гражданского права на формирование собственной имущественной сферы и исключения принудительного изъятия принадлежащего ему имущества; – свободы договора юридически обеспеченной возможности самостоятельного (своей волей и в своем интересе) решения участниками гражданско-правовых отношений вопроса о вступлении в договорную связь, выборе контрагента, формировании модели и условий этой связи; – недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела устранения возможности не связанного с обеспечением публичных интересов вторжения в сферу имущественной и личной обособленности жизни физических лиц и функционирования юридических лиц, запрета на принуждение к реализации субъективных гражданских прав; – необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав создания таких механизмов их реализации, которые не требуют преодоления каких-либо преград формального характера; – обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты закрепления свободного доступа субъектов гражданского права к помощи судов для защиты от посягательства на их имущественное и личное состояние, включая компенсацию понесенных потерь; – всеобщего требования действовать добросовестно при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей, не допуская извлечения преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения формирование модели эталонного поведения, в основе которого лежат господствующие в обществе представления о честном образе мыслей, о должном проявлении заботы к справедливым интересам окружающих, о допустимой степени проявления эгоизма в правовом поведении; – свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации недопустимости установления разного рода территориальных запретов для осуществления экономической деятельности. Глава 1. Понятие гражданского права | 23 Необходимость обеспечивать оптимальное соотношение частных интересов между собой и с общественными потребностями предопределяет появление правовых норм, противоречащих перечисленным принципам гражданского права. Например, в исключение из принципа равенства участников гражданских правоотношений ст. 401 ГК РФ устанавливает более жесткие условия привлечения к ответственности за неисполнение обязательств лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Свобода договора ограничена ст. 426 ГК РФ, обязывающей коммерческую организацию по обслуживанию потребителей (в сферах розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания и т. п.) вступать в договорные отношения с каждым, кто к ней обратится, не оказывая предпочтение одному лицу перед другим. Неприкосновенность права собственности ущемляется ст. 239 ГК РФ, предусматривающей возможность принудительного изъятия у собственника недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, потребовавшемся для удовлетворения государственных или общественных нужд. Закреплением в ст. 1149 ГК РФ правила об обязательной доле в наследстве законодатель прямо вмешивается в частные дела наследодателя, завещавшего имущество по своему усмотрению. Вопреки принципу признания беспрепятственного осуществления гражданских прав в ст. 49 ГК РФ указано на возможность установления законом требования к юридическому лицу получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление отдельных видов деятельности, обеспечения членства в саморегулируемой организации или получить свидетельство саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ. Однако ст. 1 ГК РФ предельно четко ограничивает круг и смысл возможных исключений из основных начал отрасли: гражданские права могут быть ограничены, во-первых, лишь на основании федерального закона и, во-вторых, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Следует учитывать, что общие начала гражданского права дифференцируются и конкретизируются в его отдельных подотраслях и институтах. Так, имплементация в гражданское законодательство принципа добросовестности в качестве общеотраслевого (п. 3 ст. 1 ГК РФ) повлекла за собой введение этого принципа в более конкретизированном виде и в подотрасль «обязательственное право». Статья 307 ГК РФ дополнена п. 3, согласно которому при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обяза- 24 | Раздел 1. Введение в гражданское право тельства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. Таким образом, законодатель не только вернул в разряд основополагающих правил исполнения обязательства ранее закрепленные в ГК РСФСР 1964 г. принципы товарищеского сотрудничества сторон (каждая из сторон обязательства должна всячески содействовать другой стороне в исполнении обязанностей) и экономичности исполнения (каждая из сторон должна исполнять обязанности наиболее экономичным образом), но и обогатил их современным пониманием добросовестности поведения участников гражданского оборота как при исполнении обязанностей, так и при реализации прав. Приведенный выше прямо закрепленный в ГК РФ для обязательственного права подотраслевой принцип добросовестности согласуется с еще одним новым важным правилом, отражающим как специфику современного взаимодействия субъектов обязательства, так и новые грани принципа свободы договора, – правилом ст. 327.1 ГК РФ об обусловленном исполнении. Следует понимать, что принципы гражданского права не должны восприниматься только как декларативные положения теоретического характера. Они имеют большое практическое значение. Так, разъясняя правила толкования гражданско-правовых договоров, Пленум Верховного Суда РФ указал, что условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в ст. 1 ГК РФ1. ВЫВОД. Говоря о значении принципов гражданского права, в первую очередь следует отметить их огромное влияние на дальнейшее развитие отрасли – определение содержания и направленности новых и совершенствование существующих норм. Кроме того, усвоение принципов обеспечивает правильное понимание отдельных гражданско-правовых правил поведения и их надлежащее применение. Наконец, особая значимость основных начал гражданского права связана с допущением в нем аналогии права, т. е. с возможностью определения прав и обязанностей субъектов исходя из принципов отрасли, а не основе конкретной нормы, рассчитанной на регулирование соответствующего отношения (ст. 6 ГК РФ). 1.4. Принцип добросовестности в гражданском праве В некоторых прямо определенных законом случаях государственные гарантии надлежащего осуществления и всемерной защиты субъективных гражданских прав ставятся в зависимость от добросовестности их носителей – незнания об определенных фактах, извини1 См. п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» // РГ. 2019. № 4 (7762). 11 янв. Глава 1. Понятие гражданского права | 25 тельного заблуждения в чем-либо. Например, добросовестная неосведомленность о препятствиях к отчуждению имущества позволяет его приобретателю защититься от виндикационных требований утратившего владение собственника (ст. 302 ГК РФ); извинительное незнание о том, что контрагент по сделке действует в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, ограждает добросовестную сторону от обязанности претерпевать последствия, которые могли бы наступить в случае признания судом сделки недействительной (ст. 173 ГК РФ); заблуждение относительно принадлежности материалов при проявлении нормальной степени осмотрительности позволяет переработчику приобрести право собственности на результат переработки, стоимость которой существенно превышает стоимость материалов (ст. 220 ГК РФ). Отдельные гражданско-правовые нормы используют понятие добросовестности в объективном смысле в качестве подвижных рамок возможного или должного поведения, создающих для субъектов гражданских прав и обязанностей некие социально-нравственные ориентиры – основанные на представлениях о добре и зле императивы «будь добрым, честным, старательным, веди себя по отношению к другим так, как желаешь, чтобы они вели себя по отношению к тебе». К примеру, в силу явной невозможности установления в законе твердых критериев надлежащего объема содержания, которое предоставляется или должно предоставляться гражданину в рамках отношений по договору пожизненного содержания с иждивением, норма ст. 602 ГК РФ предписывает в случае спора определять границу права требования получателя ренты и должного поведения ее плательщика, опираясь на принцип добросовестности; положения ст. 53 ГК РФ обязывают лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Объединенное осмысление указанных и других подобных норм позволяет установить, что категория «добросовестность» занимает в гражданском законодательстве достаточно прочную позицию. Более того, в п. 5 ст. 10 ГК РФ закреплена общая презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений. Однако генеральное требование о добросовестном поведении не обнаруживалось в ряду отраслевых гражданско-правовых принципов вплоть до появления ФЗ от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»1, в результате принятия которого ст. 1 ГК РФ 1 СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7627. | Раздел 1. Введение в гражданское право 26 была дополнена еще одним основным началом гражданского законодательства, а ст. 10 ГК РФ изложена в новой редакции, в соответствии с которой отныне не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Законодатель не раскрыл, что имеется в виду под добросовестным поведением по смыслу обновленных ст. 1, 10 ГК РФ. Но, как видно, указанная новелла направлена вовсе не на то, чтобы повсеместно обеспечить извинительное незнание участников гражданских правоотношений о каких-то фактах, а на укрепление нравственных начал правового регулирования гражданских отношений. По существу, речь идет о введении в гражданский закон общего положения об ограничении свободы предоставляемого правом или предписываемого обязанностью поведения нормами нравственности. Доктрина. Многие ученые именно таким образом воспринимают принцип добросовестности. В частности, как отмечает Е. В. Богданов, данный принцип прежде всего направлен на укрепление нравственных начал гражданско-правового регулирования1. По мнению Л. В. Щенниковой, принцип добросовестности должен выступить проводником идеи воспитания в людях качеств правдивости, почтительности, настойчивости, вежливости, доброты2. В представлении Н. Г. Елисеева поведение является добросовестным в той мере, в какой оно определяется желанием добра и любви3. С точки зрения Е. Е. Богдановой, категория «добросовестность» лежит исключительно в морально-этической сфере и может объясняться только посредством оценочной категории «нравственность»; поведение участников гражданского оборота, соответствующее представлениям общества о добре, следует считать нравственным и, следовательно, добросовестным, а поведение, соответствующее представлениям о зле, – наоборот, безнравственным и недобросовестным4. Субъекты гражданских прав и обязанностей более не могут «без оглядки» руководствоваться известной формулой «разрешено все, что прямо не запрещено законом». 1 См.: Богданов Е. В. Гражданское право России как регулятор экономических отношений // Законодательство и экономика. 2012. № 1. С. 29–36. 2 См.: Щенникова Л. В. Идеология гражданского законодательства // Законодательство. 2010. № 4. С. 10–13. 3 См.: Елисеев Н. Г. Добросовестность и разумность в правовом поведении // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 9. С. 10–14. 4 См.: Богданова Е. Е. Принцип добросовестности и судебное усмотрение // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 1. С. 14–17. Глава 1. Понятие гражданского права | 27 Важно! Всякий раз при осуществлении права и исполнении обязанностей участники гражданских правоотношений должны соотносить свою волю и реализуемые личные интересы с неочевидными для себя интересами контрагентов, третьих лиц и общества в целом. Принцип добросовестности требует исполнения прямо не предусмотренных в обязательстве, но подразумеваемых (основанных на представлениях о честном и конструктивном поведении) обязанностей. Этот принцип заставляет управомоченных и обязанных субъектов соизмерять личную экономическую мощь с уровнем имущественного положения контрагентов и при выявлении преимущества ограничивать себя в допустимом и даже требуемом по закону, но безнравственном (неприличном, эксплуататорском) поведении. В практической плоскости указанный принцип добросовестности выражается, к примеру, в том, что, реализуя юридическую возможность расторгнуть или изменить договор, субъект должен удостовериться в том, что имеет на это и моральное право. Соответствующие частные разъяснения на этот счет уже высказаны высшими судебными инстанциями применительно к отношениям кредитования. Судебная практика. Президиум ВАС РФ обратил внимание на ситуации, когда в кредитном договоре предусматривается, что условия кредитования в части определения суммы кредита, процентов за пользование кредитом и срока возврата кредита могут быть изменены банком в одностороннем порядке (без объяснения причин или мотивов) путем направления заемщику соответствующего уведомления и что условия договора считаются измененными с момента получения заемщиком уведомления. Несмотря на то что ст. 310 ГК РФ, а также п. 2 ст. 29 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» прямо дозволяют подобные соглашения, ВАС РФ подчеркнул, что при реализации предусмотренного кредитным договором права в одностороннем порядке изменять условия кредитования банк должен действовать исходя из принципов разумности и добросовестности. В свете этих принципов положения ст. 310 ГК РФ, а равно и нормы ГК РФ о свободе договора в представлении суда отнюдь не означают, что сторона договора, уведомленная об изменении условий договора и не согласная с такими изменениями, не может доказать, что одностороннее изменение договорных условий нарушает разумный баланс прав и обязанностей сторон договора, противоречит устоявшимся деловым обыкновениям либо иным образом нарушает основополагающий частноправовой принцип добросовестности1. 1 См. п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 сентября 2011 г. № 147 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре» // Вестник ВАС РФ. 2011. № 11. 28 | Раздел 1. Введение в гражданское право Как следует из буквального толкования ст. 1 ГК РФ, действие принципа добросовестности распространяется не только на управомоченных, но и на обязанных лиц. Доктрина. Будучи скованным бременем должного поведения, субъект обязанности имеет право избавиться от этого бремени, исполнив обязанность и выбрав при этом по своему усмотрению конкретные параметры исполнения в пределах установленных границ характера и меры должного поведения. Поэтому в науке аргументируется подход, при котором злоупотребление обязанностью (ее формальное, злоупотребительное исполнение) образует одну из особых разновидностей злоупотребления правом1. Действительно, в условиях, когда законодатель не указывает в нормах права конкретный способ или перечень способов исполнения обязанностей, должник располагает возможностью исполнять обязанности в том числе и вредоносными действиями. Судебная практика. Суды управомочены реагировать на злоупотребительное поведение при исполнении обязанностей в ситуациях, когда, к примеру, должник, не располагая доказательствами уклонения кредитора от принятия исполнения, вместо перечисления денег на банковский счет кредитора, согласно подп. 4 п. 1 ст. 372 ГК РФ, вносит причитающуюся с него сумму в депозит нотариуса. Такое исполнение обязанности должником следует квалифицировать в качестве злоупотребления правом, которое судебной защите не подлежит. Злоупотребительное, безнравственное депонирование не может приводить к прекращению обязанности должника2. Таким образом, если до сегодняшнего дня были актуальны слова И. А. Покровского: «Современное гражданское право как бы говорит человеку: если тебе позволено быть в известных пределах эгоистом, то это не значит, что ты можешь быть злым»3, то нормативным закреплением принципа добросовестности гражданское право к этому посылу добавило: «Ты должен быть добрым». ВЫВОД. С одной стороны, легализация принципа добросовестности, подразумевающего возникновение у суда возможности (и обязанности) ограничивать гражданские права в конкретной ситуации в зависимости от осуществленной им (судом) нравственной оценки поведения спорящих субъектов, противоречит методу гражданско-правового регулирования, основанному на стремлении к установлению абсолют1 Микрюков В. А. О недопустимости злоупотребления гражданско-правовыми обязанностями // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 6. С. 101–103. 2 См.: постановление Президиума ВАС РФ от 21 августа 2001 г. № 1194/ 99 // Вестник ВАС. 2001. № 12. 3 См.: Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. Пг., 1917. С. 97. Глава 1. Понятие гражданского права | 29 но определенных норм. Поскольку основу предмета гражданского права составляют эквивалентно-возмездные имущественные отношения, требующие стабильности в статике и заранее обозначенной правовой предсказуемости в динамике, гражданское право не должно, как правило, допускать осуществления произвольного ситуационного регулятивного воздействия со стороны суда или других правоприменительных органов. Такое воздействие должно быть исключительно адресным, применяемым в строго определенных случаях. Но, с другой стороны, генерализация требования добросовестности при осуществлении юридического поведения всеми участниками гражданско-правовой практики выступает усилением гармонизирующего функционального начала гражданско-правового воздействия на общественные отношения. 1.5. Система гражданского права Гражданское право представляет собой не просто совокупность правил поведения, установленных или санкционированных государством для регулирования образующих его предмет общественных отношений, а систему правовых норм. О наличии системы принято говорить в тех случаях, когда совокупность однородных элементов находится в таких взаимосвязях и взаимозависимости, при которых их взаимоотношения приобретают характер взаимодействия для достижения определенного полезного эффекта. Применительно к гражданскому праву это означает, что составляющие его правовые нормы группируются по определенным признакам для обеспечения их правильного понимания и использования. Система отечественного гражданского права построена по пандектному принципу, согласно которому производится последовательное выделение из массы гражданско-правовых норм тех из них, которые содержат правила, являющиеся общими для всех, многих или неединичных отношений. Применение пандектных начал формирования системы гражданского права можно сравнить с математическим приемом «вынесения за скобки». Прежде всего обособляются нормы, устанавливающие общие положения, которые распространяются на все входящие в предмет гражданского права отношения. В эту группу включаются нормы об основных началах гражданского законодательства, основаниях возникновения, осуществлении и защите гражданских прав, об участниках гражданскоправовых отношений, объектах гражданских прав, сроках и др. Затем происходит распределение остальных норм на крупные общности – подотрасли, призванные регулировать большие группы однородных отношений. Общепризнано выделение таких подотраслей гражданского права, как вещное право, обязательственное право, наследственное право, интеллектуальное право. 30 | Раздел 1. Введение в гражданское право Внутри каждой подотрасли снова образуются совокупности общих норм, распространяющие свое действие на все входящие в предмет подотрасли отношения. Для вещного права это положения о владении и его защите; для обязательственного права – о понятии, основаниях возникновения, исполнении, обеспечении исполнения, изменении и прекращении обязательств и ответственности за их нарушение; для наследственного права – о понятии и основаниях наследования, времени и месте открытия наследства, недостойных наследниках, приобретении наследства; общие положения интеллектуального права представлены правилами о понятии и видах интеллектуальных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, их защите. Оставшиеся нормы подотраслей дифференцируются на менее крупные общности – институты, рассчитанные на регламентацию отношений, могущих быть отделенными от прочих по каким-либо признакам. В подотрасль вещного права отнесены институты права собственности и ограниченных вещных прав. В обязательственном праве существует наибольшее количество институтов: купля-продажа, мена, дарение, рента, аренда, подряд, возмездное оказание услуг, обязательства вследствие причинения вреда и неосновательного обогащения и др. В наследственном праве различают институты наследования по завещанию, по наследственному договору и по закону. В числе институтов интеллектуального права можно назвать авторское право, патентное право, право на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий. В наиболее крупных институтах также возможно выделение общих норм – правил, которым подчинены все входящие в предмет института отношения с последующим образованием субинститутов. Такое построение характерно, в частности, для институтов права собственности, купли-продажи, аренды и некоторых других. Например, в институте права собственности имеются общие положения об основаниях его возникновения и прекращения, пределах осуществления и защите, а также субинституты права общей собственности, права собственности на землю, жилые помещения. Исходным элементом (первичной ячейкой) построения системы отрасли гражданского права являются отдельные гражданско-правовые нормы. Последние системно группируются не только по предметноотраслевому принципу (в субинституты, институты и подотрасли), но и комплексно, в зависимости от вида регулируемых отношений, специфики юридических фактов, особенностей целей и задач регулирования. В результате такого комплексного соединения норм выделяют особые гражданско-правовые конструкции, как-то: конструкция юридического лица, конструкция договора, конструкция источника повышенной опасности и др. Глава 1. Понятие гражданского права | 31 Особенности систематизации отечественного гражданского права на современном этапе хорошо просматриваются на примере реализации пандектного принципа в корпоративной сфере. В гл. 4 ГК РФ законодатель установил общие нормы, подлежащие применению ко всем корпоративным юридическим лицам (ст. 65.1, 65.2, 65.3 ГК РФ), в то же время предусмотрел специальное регулирование отношений в рамках групп корпораций (коммерческих и некоммерческих), их отдельных видов (например, хозяйственных товариществ и обществ) и разновидностей (полных товариществ и товариществ на вере, обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ). Появление такого рода общих положений с одновременной внутренней систематизацией оставшегося материала на институты и субинституты позволяет говорить о формировании в составе отрасли гражданского права особой функциональной подотрасли – корпоративного права. ВЫВОД. Пандектный подход к структурированию отрасли отечественного гражданского права позволяет сократить количество гражданско-правовых норм и обеспечить проведение основных начал и смысла гражданско-правового регулирования через весь нормативный массив. При этом в практической деятельности знание системной дифференциации гражданско-правовых норм облегчает их поиск, толкование и применение, позволяет свободнее ориентироваться в текстах нормативных актов. 1.6. Функции гражданского права Одной из конститутивных отраслевых характеристик гражданского права наряду с предметом, методом и принципами является особая функциональная направленность (устремленность) воздействия норм рассматриваемой отрасли права на общественные отношения. С одной стороны, функции гражданско-правового регулирования вторичны, так как предопределяются предметной отраслевой сущностью гражданского права, основываются на выражающих социальную ценность гражданского права принципах, реализуются посредством концентрирующего в себе юридическую регулятивную отраслевую специфику гражданско-правового метода. Поэтому в аспекте установления отраслевой идентичности гражданского права вопрос о его функциях зачастую игнорируется. Так, В. А. Белов, исключая этот вопрос из определения гражданского права, относит его скорее к сфере политики права1. Но, с другой стороны, функции являются проявлением сущности гражданского права, высвечивают его социальную роль, служат 1 См.: Гражданское право: Общая часть: учебник. Т. I: Введение в гражданское право / В. А. Белов. М.: Юрайт, 2011. С. 53. 32 | Раздел 1. Введение в гражданское право индикатором адекватности конструирования гражданско-правовых норм в конкретный исторический момент, характеризуют выбор правовых средств и их сочетаний в системе способов (методов) регулирования, становятся весомым фактором развития принципов гражданского права и всей отрасли в целом. В связи с этим важно использовать категорию функций для наиболее точной характеристики гражданского права. Как подчеркивает В. Ф. Яковлев, функция права в целом состоит в том, что оно служит регулятором общественных отношений. Но применительно к отдельным видам отношений функция конкретизируется с учетом их характера. Сообразно этому каждая отрасль права имеет специфическое социальное назначение, что также отражается в содержании отраслевых норм1. В общей теории права понятие функций права разработано достаточно полно. Можно говорить об устоявшемся научном представлении, согласно которому функции права суть обособленное единство двух моментов: социального назначения права и основных направлений его воздействия на общественные отношения2. Общесоциальными функциями права, как правило, называют экономическую, политическую, воспитательную, стимулирующую, коммуникативную и другие, корреспондирующие соответствующим задачам государства. Эти функции в целом отражают роль права в обществе. Собственно правовыми признаются регулятивная и охранительная функции, которые фокусируют в себе специфику права как специального юридического регулятора общественных отношений. С юридической точки зрения гражданское право диалектически сочетает в себе регулятивную и охранительную функции, однако в силу специфики предмета в нем превалирует регулятивная составляющая. Гражданское право генетически рассчитано на утверждение нормальных для общества позитивных правил, поощряемых государством отношений. Гражданское право как социальный феномен призвано обеспечить свободу предпринимательской, иной экономической и интеллектуальной деятельности, неприкосновенность собственности, защиту прав потребителя, свободу завещания и наследования, что в конечном счете должно способствовать построению гармоничного общества с развитой системой производства и потребления материальных и духовных благ. Такая социальная устремленность гражданского права, во-первых, предопределяет качественную специфику регулятивного воздействия на общественные отношения, стимулирующего самоорганизацию 1 См.: Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. 2-е изд., доп. М.: Статут, 2006. С. 29. 2 См.: Радько Т. Н. Теория функций права: монография. М.: Проспект, 2014. С. 69, 70. Глава 1. Понятие гражданского права | 33 их участников, и, во-вторых, подчеркивает функциональное отличие гражданского права от иных регулятивных отраслей. Например, семейное право видит целями своего регулятивного воздействия необходимость укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов детей и т. п., т. е. направлено на обеспечение развития человека и общества как биологического и социального явлений. Вместе с тем с учетом гармонизирующего функционального предназначения гражданское право должно обеспечивать бремя правообладания для исключения или преодоления возможных конфликтов при пересечении конкретных индивидуальных интересов между собой, а также с публичными и общественными интересами. Особое внимание законодателя требуется при конструировании принципиальных общих нормативных установок в сфере отношений собственности, являющихся основой и одновременно моделью системы регулируемых гражданским правом имущественных отношений. Доктрина. В представлении некоторых цивилистов, по общему правилу бремя собственности не является для собственника юридической обязанностью, а лишь представляет собой внутренне присущее всякому рачительному хозяину естественное стремление использовать вещь как можно дольше1, составляет не правовой, а скорее моральный долг содержать свою вещь в надлежащем состоянии2. В отдельных случаях ученые, признавая юридический характер объективно существующих обязанностей собственника, утверждают, что бремя содержания вещи приобретает черты публичных обязательств, которые не могут носить характер частных обязанностей, т. е. обязанностей перед конкретным лицом3. Однако излишняя абсолютизация правомочий собственника может привести к игнорированию разумных экономических потребностей общества в целом, отдельных социальных групп и конкретных лиц, сталкивающихся с собственником, в том числе соседей. Поэтому в число гражданско-правовых задач первостепенной важности должно входить установление бремени собственности. С опорой на возведенный в ранг общеотраслевых начал принцип добросовестности (п. 3 ст. 1 ГК РФ), который должен соблюдаться всяким субъектом при активном или 1 См.: Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 / под ред. А. П. Сергеева. М.: РГ «Пресс», 2010. С. 619. 2 См.: Андреев В. К. О праве частной собственности в России (критический очерк). М.: Волтерс Клувер, 2007 // СПС «КонсультантПлюс». 3 См.: Скловский К. И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. М.: Статут, 2004 // СПС «КонсультантПлюс». 34 | Раздел 1. Введение в гражданское право пассивном осуществлении права или при исполнении обязанностей, законодателю следует в качестве общего основополагающего правила, характеризующего функциональное отношение гражданского права к регулированию собственности, заявить о наличии бремени собственности как строгой юридической (а не только моральной) обязанности собственника любого имущества во всех случаях являть по отношению к вещи такое поведение, которое учитывало бы соседский, общественный и публичный интерес (бремя соблюдения разумного экономического интереса всех окружающих в добросовестном, заботливом, бережном обращении с вещами). В некоторых развитых демократических государствах нормы о бремени собственности с целью охраны интересов общества устанавливаются на конституционном уровне. Так, в п. 2 ст. 14 Конституции ФРГ указано: «Собственность обязывает. Ее использование должно одновременно служить общему благу»; согласно ст. 42 Конституции Италии «частная собственность признается и гарантируется законом, который определяет способы ее приобретения и пользования, а также ее пределы с целью обеспечения ее социальной функции и доступности для всех»1. Отечественное гражданское право должно прямо указать собственнику на многообразие возможных юридических конструкций бремени собственности: призвать к соблюдению соседских прав, подготовить к возможному установлению сервитутов, обозначить возможность утраты титула собственника в случае уклонения от несения бремени, предостеречь от убеждения в неограниченности господства человека над вещью, напомнить о бремени гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный вещью при ее ненадлежащем содержании. ВЫВОД. С позиций характеристики правового положения участников гражданско-правовых отношений, как равного, гражданское право является частным, однако в реальной жизни частные (межличностные) связи теснейшим образом переплетаются с отношениями, подвергающимися административно-командному воздействию, а потому испытывают (в том числе непосредственно) публично-правовое деформирующее их частноправовую суть давление. Этот процесс взаимопроникновения частных и публичных элементов правового регулирования современных социально-экономических отношений, ядро которых составляют гражданско-правовые связи, предопределяет и отражает все возрастающее значение гармонизирующей функции гражданского права, призванного примирить, сбалансировать не только частные интересы между собой, но и с государственными и общественными потребностями. 1 См.: Конституции зарубежных государств: учеб. пособие / В. В. Маклаков. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 174, 389. Глава 1. Понятие гражданского права | 35 1.7. Гражданское право как отрасль науки Наука гражданского права (гражданско-правовая доктрина), обычно именуемая цивилистикой, – это система знаний о гражданско-правовых явлениях, на которой базируется гражданское право как отрасль права и законодательства. Деятельность в сфере науки гражданского права предполагает получение и систематизацию соответствующих знаний с целью выявления закономерностей гражданско-правового воздействия на образующие предмет отрасли общественные отношения и выработки на этой основе рекомендации по его совершенствованию. Изучаемые цивилистикой гражданско-правовые феномены составляют ее предмет. В него включаются: – гражданское право как отрасль права (совокупность гражданскоправовых норм). Наука познает содержание норм гражданского права, их систему, взаимодействие с нормами других отраслей; – гражданское право как система источников, содержащих гражданско-правовые нормы. Доктрина изучает виды форм права, их иерархию по юридической силе, порядок действия в пространстве, во времени и по кругу лиц; – общественные отношения, регулируемые гражданско-правовыми нормами, т. е. предмет гражданского права как отрасли права. Цивилистика выявляет особенности этой группы отношений, решает вопросы о необходимости и целесообразности ее расширения или сужения, применения тех или иных гражданскоправовых норм к отдельным разновидностям входящих в эту группу отношений. Обращение науки к исследованию не только чисто юридических явлений, но и действительных общественных связей, реальной жизни предотвращает ее становление на путь сугубо догматического толкования права, повышает ее практическую отдачу; – применение гражданско-правовых норм как самими участниками гражданского оборота, так и правоохранительными органами. Научный анализ правоприменительной практики направлен на выявление случаев неоднозначного толкования норм гражданского права, пробелов и иных недостатков правового регулирования и внесение предложений по обеспечению единообразного понимания закона в деятельности судебных и иных органов по разрешению гражданско-правовых споров, использованию других путей совершенствования действующего законодательства; – гражданское право иностранных государств. Доктринальное изучение особенностей использования во многом интернационального гражданско-правового инструментария позволяет давать законодателю рекомендации по эффективному заимствованию положительного опыта других стран в гражданско-правовом 36 | Раздел 1. Введение в гражданское право регулировании имущественного оборота, а также способствует организации оптимальных правовых взаимоотношений с зарубежными партнерами в условиях глобализации современного общества. Значение данного элемента в структуре предмета гражданско-правовой науки нельзя недооценивать, поскольку во многих промышленно развитых странах рыночная система организации экономики существует давно, что обеспечило более высокий уровень знаний в отдельных областях гражданскоправового регулирования общественных отношений. Кроме того, знания в указанной области способствуют эффективному реформированию отечественного гражданского права с целью обеспечения его соответствия лучшим мировым образцам. Необходимо подчеркнуть, что цивилистика опирается на постоянное изучение собственных достижений (самой себя) в историческом аспекте. Только такой подход к формированию научных взглядов, суждений, выводов, позиций и, наконец, понятий дает возможность открывать тенденции гражданского права и на их основе отстаивать выдержавшие испытание временем гражданско-правовые конструкции и разрабатывать новые механизмы. Обращение к истории отечественной гражданско-правовой доктрины показывает, что она полна не утратившими значение воззрениями именитых ученых – ярких цивилистов дореволюционной России (Н. П. Боголепов, Ю. С. Гамбаров, Н. Л. Дювернуа, Д. И. Мейер, С. А. Муромцев, Н. О. Нерсесов, К. П. Победоносцев, В. М. Хвостов, Г. Ф. Шершеневич и др.), продолжателей традиций русской гражданско-правовой мысли в послереволюционные годы и выдающихся ученых советского периода (М. М. Агарков, С. С. Алексеев, С. Н. Братусь, А. В. Венедиктов, Д. М. Генкин, В. П. Грибанов, В. А. Дозорцев, О. С. Иоффе, О. А. Красавчиков, В. П. Мозолин, Е. А. Флейшиц, Б. Б. Черепахин и др.). Развитие цивилистики на современном этапе во многом обеспечивает творческий труд видных научных деятелей (В. А. Белов, В. В. Витрянский, Э. П. Гаврилов, Б. М. Гонгало, А. Л. Маковский, М. Н. Малеина, А. П. Сергеев, Е. А. Суханов, Ю. К. Толстой, В. Ф. Яковлев и др.). Последовательное внедрение в экономическую жизнь общества основных начал гражданского права, нацеленных на всемерное развитие экономических и личных прав и свобод, диктует необходимость гарантировать в процессе их осуществления баланс частных и публичных интересов, не допустить злоупотребление гражданскими правами. Соответственно доктриной должны быть предложены конкретные средства для обеспечения добросовестного и надлежащего осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей. Одной из центральных задач, требующих внимания гражданскоправовой науки в современных условиях, является поиск нормативных ориентиров для создания полноценной, непротиворечивой и сбалансиро- Глава 1. Понятие гражданского права | 37 ванной системы регулирования всевозможных ограничений субъективных гражданских прав. Общая гражданско-правовая цель гармонизации общественных отношений в принципе не может быть достигнута без закрепления действенных правовых механизмов вмешательства в чужие права, конституционно допустимого не только в интересах всего общества или отдельных крупных социальных групп, но и в интересах индивидуальных участников частных правоотношений (п. 3 ст. 55, п. 2 ст. 74 Конституции РФ, п. 2, 3 ст. 1 ГК РФ). Ограничения, устанавливаемые доктринально обоснованно и с учетом взаимных интересов государства, правообладателей и третьих лиц, позволяют избежать волнений и напряженности в обществе, обеспечить стабильное развитие экономической жизни. Реализация участниками гражданского оборота провозглашенной в России свободы и многовариантности экономического поведения, усложнение структуры хозяйственных связей при ограниченности природных ресурсов и производимых людьми материальных благ предопределяют несостоятельность формулы «один объект – одно право». Поэтому цивилисты должны предпринять усилия по выработке действенного механизма обременения гражданских прав путем конструирования юридических форм, которые обеспечивали бы возможность достаточно устойчивого материального участия одних лиц в имущественных выгодах других. Стремление найти такие формы отражается, в частности, в тенденции к расширению перечня признаваемых законом вещных обременений. Важнейшая общеотраслевая задача цивилистики видится в том, чтобы в полной мере распознать, осмыслить и реализовать социальнопозитивный потенциал аналогии как эффективного универсального гражданско-правового средства борьбы с недостатками (нехватка, неполнота, дефекты) законодательства. Количественное увеличение случаев, в которых правоприменители не боятся реализовывать заложенную в механизме аналогии дискрецию, толковать и применять закон по аналогии, решать спорные ситуации по аналогии права, может и должно перерасти в качественное изменение как самой практики, так и ее научно обоснованного нормативного обеспечения. На сегодняшний день перед цивилистикой стоит немало конкретных задач применительно к отдельным группам регулируемых гражданским правом экономических отношений. Стратегическая нацеленность России на формирование национальной цифровой экономики на фоне непрерывно возрастающих возможностей использования информационно-телекоммуникационных сетей и электронных технологий диктует необходимость активного научного поиска путей совершенствования законодательства о правовом режиме объектов гражданских прав, о сделках, о правах на результаты интеллектуальной деятельности. В частности, требуется доктринально 38 | Раздел 1. Введение в гражданское право обоснованное нормативное регулирование новых экономических отношений, связанных с использованием технологии распределенных реестров, цифровых активов, криптовалют, виртуальных офисов, автоматизированных смарт-контрактов. Интенсивное расширение сферы применения роботов и искусственного интеллекта побуждает ученых к выработке адекватных предложений для определения гражданскоправового режима их функционирования. Развитие биотехнологий и активное проведение геномных исследований и медицинских вмешательств в геном человека обусловливает задачу внедрения таких гражданско-правовых механизмов, которые обеспечат эффективную защиту физического и морального благополучия доноров биологических материалов, пациентов, подвергшихся медицинским манипуляциям на генетическом уровне, создадут гарантии сохранения конфиденциальности генетической информации, сформируют основы системы биобезопасности. Переход в конкурентный режим работы таких отраслей народного хозяйства, как транспорт, электроэнергетика, теплоснабжение и формирование соответствующих рынков, возникновение системы отношений по организации и передаче услуг и энергетических ресурсов ставят перед наукой задачу направить координацию данных весьма специфических, но относящихся к предмету гражданско-правового регулирования отношений в правильное русло в рамках наиболее подходящих гражданско-правовых категорий и конструкций. Методы науки гражданского права – это приемы и способы, используемые учеными для познания гражданско-правовых явлений, образующих ее предмет. Определяющее методологическое значение имеет общенаучный (философский) подход к исследуемым феноменам, требующий их изучения в конкретно-исторической обстановке с учетом их развития, взаимосвязей и взаимодействия с другими явлениями. Цивилисты широко применяют и другие характерные для гуманитарных наук методы, такие как системно-структурный, функциональный, статистический, методы моделирования, метод конкретных социологических исследований и др. Наиболее важными частнонаучными методами гражданско-правовой доктрины, как и в целом юридической науки, являются методы догматического анализа (толкования правовых норм, юридических категорий и конструкций с использованием приемов формальной логики), сравнительного правоведения (сопоставления однородных гражданско-правовых явлений различных правовых систем с целью выявления черт сходства и различий между ними) и комплексного исследования (изучения предмета с учетом взаимосвязанных проблем с позиций нескольких наук). Глава 1. Понятие гражданского права | 39 Особое место в методологическом арсенале цивилистики занимает метод аналогии, который позволяет продуцировать новые знания с опорой на известные факты и закономерности. ВЫВОД. Ведущая роль гражданского права в урегулировании нормальных социально-экономических отношений современного общества предопределяет центральное место цивилистики в системе юридической науки. 1.8. Гражданское право как учебная дисциплина Гражданское право как учебная дисциплина находится в центре современного юридического образования. Среди других эта фундаментальная дисциплина выделяется своим огромным объемом и колоссальным значением для формирования у обучающихся юридического мышления. В настоящее время гражданско-правовые знания выступают составным элементом общечеловеческой культуры. В ходе изучения гражданского права как учебной дисциплины должны быть решены две взаимосвязанные задачи: 1) получение студентом прочных знаний о гражданском праве как отрасли права и системе его форм, предполагающее усвоение смысла действующих гражданско-правовых норм и умение ориентироваться в содержащих их нормативных актах и иных источниках. На этом этапе обучения происходит усвоение правовой информации и появление способности комментировать гражданское законодательство; 2) приобретение обучающимся устойчивых навыков толкования норм гражданского права и применения их к конкретным жизненным ситуациям. Данный уровень усвоения дисциплины позволяет говорить о подготовке работника юридической профессии в сфере имущественного оборота и гражданско-правовой защиты нематериальных благ личности. Студентам необходимо учиться использовать полученные знания для решения конкретных практических задач в своей будущей юридической правоприменительной, правоохранительной и экспертно-консультационной деятельности, должны овладеть опытом практической работы с нормативными актами, материалами практики правоприменения и специальной научной литературой, получить навык составления гражданско-правовых документов. Создаваемые гражданами и организациями документы, имеющие гражданско-правовое значение, многочисленны и разнообразны. К их числу можно, в частности, отнести организационные (уставы, положения, инструкции, планы, правила, руководства), распорядительные (решения, распоряжения, бюллетени, протоколы, акты, договоры, завещания, доверенности) и информационно-справочные (заявления, извещения, уведомления, запросы, ходатайства, заключения, справки, отчеты, журналы, реестры, списки, анкеты, заявки). 40 | Раздел 1. Введение в гражданское право Овладение техникой составления гражданско-правовых документов, прежде всего, исходящих от граждан и организаций официальных документов, является одним из важнейших профессиональных требований к юристу. Выработка данного навыка наиболее эффективна при комплексном подходе к решению задач документального оформления действий участников гражданского оборота. Выполнение соответствующих задач можно условно разделить на следующие этапы. На первом этапе необходимо решить конкретную гражданско-правовую задачу по существу, установить фактические обстоятельства, сформировать собственную аргументированную правовую позицию, продумать вариант преодоления выявленных проблем, наиболее соответствующий интересам заданного лица, подобрать подходящий нормативный (при необходимости – учебный, научный или справочный) материал, который должен быть использован при подготовке необходимых в конкретной ситуации документов. На втором этапе следует определить круг гражданско-правовых документов, которые могут быть использованы для наиболее полного и юридически эффективного решения поставленной задачи. В отношении каждого из выбранных документов необходимо определить, допустимо ли использовать его с точки зрения закона в конкретной ситуации, что должно предшествовать такому документу, каковы будут его юридические последствия. На третьем этапе нужно проверить, не содержит ли закон утвержденных форм выбранных документов, существуют ли специальные нормативные требования к их оформлению. Далее, следует верно выбрать вариант использования терминологии, стиля и языка документа, продумать взаимное расположение его элементов. В случае установления необходимости оформления объемных документов рекомендуется составлять план их подготовки. На четвертом этапе документ выполняется технически. Каждый подготовленный документ должен быть вычитан, проверен на предмет отсутствия технических ошибок (описок, опечаток), а также с точки зрения его соответствия правилам выбранного языка, юридической грамотности. Документы, подготовленные в совокупности для решения какой-либо поставленной гражданско-правовой задачи, равно как и составные части одного документа, не должны противоречить друг другу, их следует проверять комплексно. На пятом этапе происходит фактическое использование подготовленных документов для решения поставленных задач, а именно подписание (при необходимости), направление нужному адресату или обмен документами. При составлении гражданско-правовых документов юристу следует обеспечить их надлежащее качество как по содержанию, так и по форме. Наиболее существенными общими требованиями при составлении Глава 1. Понятие гражданского права | 41 гражданско-правовых документов являются законность, соответствие правилам языка, полнота и понятность, непротиворечивость, правильное оформление. Указанные задачи изучения гражданского права как учебной дисциплины могут быть решены только в том случае, если обучение будет построено на основе достижений науки гражданского права и нацелено на овладение ее методологией. Специфика деятельности любого, а не только занятого наукой юриста, заключающаяся в грамотном юридическом оформлении имеющих правовое значение действий физических и юридических лиц в гражданском обороте, разъяснении условий соответствия закону их фактического поведения по реализации прав и свобод, разрешении возникающих между ними имущественных и личных конфликтов, обусловливает необходимость овладения методами научного анализа, в противном случае успешная работа практикующего юриста невозможна. Структура учебной дисциплины, как и структура учебников, предназначенных для ее изучения, строится, как правило, на основе системы отрасли гражданского права и соответствует структуре главного кодифицированного гражданско-правового закона. Современные требования к специалистам в области гражданского права предполагают глубокое знание теоретических основ и принципов гражданско-правового регулирования. Практическую значимость научной подготовленности юриста подтверждает нередкое обращение правоприменителей к трудам известных цивилистов для выработки и аргументации своих позиций1, а также использование ими не имеющих формального нормативного закрепления доктринальных подходов и конструкций2. ВЫВОД. Овладение учебной дисциплиной «гражданское право» предполагает познание соответствующей отрасли права на основе достижений цивилистической науки с использованием ее методологии, а также получение практических навыков применения гражданско-правовых норм. Список рекомендуемых источников 1. 2. Алексеев С.С. Предмет советского социалистического гражданского права: ученые труды Свердловского юрид. ин-та. Т. 1. Свердловск, 1959. Братусь С. Н. Предмет и система советского гражданского права. М.: Госюриздат, 1963. 1 См., в частности: кассационное определение Верховного суда Республики Татарстан от 17 марта 2011 г. по делу № 33-2799/ 11. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 2 См., например: постановление Президиума ВАС РФ от 24 апреля 2012 г. № 16404/ 11 // Вестник ВАС РФ. 2012. № 10. | Раздел 1. Введение в гражданское право 42 3. 4. 5. 6. 7. 8. Иоффе О. С. Развитие цивилистической мысли в СССР. Ч. 1. Л.: Изд-во ЛГУ, 1975. Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права: избр. труды: в 2 т. Т. 1. М.: Статут, 2005. Крашенинников П. В. 12 апостолов права. М.: Статут, 2015. Кузнецова О.А. Нормы-принципы российского гражданского права. М.: Статут, 2006. Мозолин В. П. Современная доктрина и гражданское законодательство. М.: Юстицинформ, 2008. Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. 2-е изд., доп. М.: Статут, 2006. Контрольные вопросы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Какие правовые феномены именуют «гражданским правом»? Какие характеристики общественных отношений использует ГК РФ для отнесения их к предмету гражданского права? Каковы основные классификации общественных отношений, входящих в предмет гражданского права? Кто является субъектами гражданско-правовых отношений? В чем специфика их взаимного правового положения? Какое место в предмете гражданского права занимают предпринимательские и корпоративные отношения? Почему гражданское право признается правом частным? Каковы основные особенности метода гражданско-правового регулирования общественных отношений? В чем заключается значение основных начал гражданского права? На каких принципах построена система гражданского права? Каковы ее основные структурные элементы? Какие функции гражданского права играют особую роль для обеспечения его современного социального назначения? Какие феномены составляют предмет науки гражданского права? В чем заключаются основные задачи цивилистики? Каковы главные направления развития гражданско-правовой науки? Какие цели должны быть достигнуты студентом в ходе изучения гражданского права как учебной дисциплины? Глава 2 ИС ТОЧНИКИ Г РА Ж Д А НСКОГ О ПРА ВА Понятие и виды источников гражданского права. Применение гражданского законодательства по аналогии 2.1. Понятие и виды источников гражданского права Гражданское право как любую отрасль права образуют правовые нормы – установленные или признанные государством формальноопределенные общеобязательные правила поведения, обеспечиваемые мерами государственного принуждения. Понятие «источники гражданского права» отражает способы формального определения (внешней выраженности) правил поведения участников общественных отношений, входящих в предмет отрасли. Данное понятие связано с ответом на вопрос о том, откуда появляются и где «живут» эти правила, оно, по образному высказыванию С. С. Алексеева, означает способ фиксирования «жизни» юридических норм, место их пребывания, удержания во времени, реального бытия1. Гражданско-правовые нормы мы черпаем из трех основных источников: нормативных актов, нормативных договоров и обычаев. Нормативные акты и нормативные договоры составляют главную и самую объемную часть источников гражданского права. Эти источники с учетом их значения и юридической силы могут быть расположены следующим образом. 1. Конституция Российской Федерации – основополагающий и высший по юридической силе нормативно-правовой акт, содержащий принципиальные для гражданско-правового регулирования положения о собственности и наследовании, о свободе экономической деятельности, литературного, художественного, научного и других видов творчества, о гарантиях личных прав граждан и др. 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, являющиеся, согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ, составной частью правовой систе1 Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. Т. 2. М.: Юрид. лит., 1981. С. 195. 44 | Раздел 1. Введение в гражданское право мы Российской Федерации и представляющие своего рода стандарт гражданско-правового воздействия на общественные отношения. Данные правила действуют непосредственно, если соответствующий акт международного публичного права не предусматривает принятие национального акта. Юридическая сила правил международных актов конституционно определена путем установления их приоритета перед национальным законодательством1. Верховный Суд РФ разъяснил, что: – под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отступление от которых недопустимо (например, принцип всеобщего уважения прав человека, принцип добросовестного выполнения международных обязательств); – под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного2. Содержание указанных принципов и норм может раскрываться, в частности, в документах ООН и ее специализированных учреждений. Среди имеющих большое значение для гражданского права международных актов можно отметить Конвенцию Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (заключена в г. Вене 11 апреля 1980 г.)3, Конвенцию по охране промышленной собственности (заключена в Париже 20 марта 1883 г.)4, Бернскую конвенцию по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г. (в ред. от 28 сентября 1979 г.)5, Конвенцию о защите прав инвестора (заключена в Москве 28 марта 1997 г.)6. 1 Следует иметь в виду, что Федеральный конституционный закон от 14 декабря 2015 г. № 7-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О Конституционном Суде Российской Федерации”» предусмотрел специальный правовой механизм разрешения вопроса о возможности или невозможности с точки зрения принципов верховенства и высшей юридической силы Конституции РФ исполнить вынесенное по жалобе против России решение межгосударственного органа по защите прав и свобод человека. 2 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12. 2003. 3 Вестник ВАС РФ. 1994. № 1. 4 Закон. 1999. № 7. 5 Бюллетень международных договоров. 2003. № 9. 6 Вестник ВАС РФ. 1997. № 8. Глава 2. Источники гражданского права | 45 Российская Федерация заключила с иностранными государствами большое количество двусторонних договоров, посвященных отношениям опеки и попечительства, собственности, наследования, оформления сделок, возмещения вреда и другим вопросам гражданско-правового характера, в частности Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (подписан в Тегеране 5 марта 1996 г.)1, Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (подписан в Варшаве 16 сентября 1996 г.)2. 3. Федеральные конституционные законы – нормативные правовые акты повышенной (по сравнению с обычными федеральными законами) юридической силы, принимаемые в особом порядке по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. Непосредственное гражданско-правовое значение имеют, в частности, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»3, Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»4, Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»5. Важнейшие вопросы регулирования частных имущественных отношений и предпринимательской деятельности на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя урегулированы в положениях Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»6. 4. Гражданское законодательство, включающее в себя Гражданский кодекс РФ и принятые в соответствии с ним федеральные законы. Из этого определяющего состав гражданского законодательства положения п. 2 ст. 3 ГК РФ следует, что указанный термин охватывает только федеральные законы, т. е. нормативные акты, исходящие от высшего законодательного органа государственной власти федерального уровня – Государственной Думы РФ. Согласно ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство относится к ведению Российской Федерации. Это означает, что за1 2 3 4 5 6 СЗ РФ. 2000. № 47. Ст. 4579. СЗ РФ. 2002. № 7. Ст. 634. СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712. СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1. СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277. СЗ РФ. 2014. № 12. Ст. 1201. 46 | Раздел 1. Введение в гражданское право коны субъектов Федерации не входят в число источников норм гражданского права1. Гражданский кодекс РФ представляет собой основу гражданского законодательства, аккумулирует принципиальные нормы, необходимые для регулирования гражданских отношений. Этот самый объемный среди российских законов (более полутора тысяч статей), сложноструктурированный акт (четыре части, разбитые на разделы, подразделы, главы, параграфы, подпараграфы, статьи, пункты статей, абзацы пунктов статей), построенный по системе восхождения от общего к специальному, часто именуется «экономической конституцией», что вполне отражает его значение в жизни современного общества. Особое место и значимость ГК РФ в системе источников гражданского права отразились в новом порядке внесения изменений в него, а также приостановления действия или признания утратившими силу его положений, предполагающем принятие для этого отдельных законов и не допускающем включение таких положений в тексты других законодательных актов РФ (п. 2.1 ст. 3 ГК РФ). Масштабам ГК РФ отвечает и массив принятых в соответствии с ним федеральных законов. В развитие общих положений гражданского законодательства приняты Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»2, Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»3. Установлению правового режима отдельных объектов гражданских прав служат: Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»4, Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»5. Применительно к правовому положению некоторых видов юридических лиц в их числе 1 Вместе с тем следует иметь в виду, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации (например, в жилищной, земельной, водной, лесной сферах) могут издаваться не противоречащие федеральному законодательству законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нацеленные на регулирование гражданских отношений в соответствующей сфере. Кроме того, статус источников гражданского права сохраняют содержащие гражданско-правовые нормы акты субъектов Российской Федерации, изданные до введения в действие Конституции РФ, если они не противоречат Конституции РФ и ГК РФ (см. п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // РГ. 1996. № 152). 2 СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340. 3 СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1755. 4 СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918. 5 СЗ РФ. 2018. № 53 (часть I). Ст. 8424. Глава 2. Источники гражданского права | 47 можно назвать Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»1, Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»2, Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах»3, Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»4, Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»5. Регламентации вещных отношений посвящены: Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»6, Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»7. В сфере регулирования некоторых видов гражданско-правовых обязательств действуют Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»8, Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»9, Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»10 и ряд других законов. Источниками гражданского права являются не только законы, принятие которых предусмотрено ГК РФ, но и иные федеральные законы, которые содержат нормы гражданского права наряду с правилами иной отраслевой принадлежности. К числу таких комплексных законодательных актов, в частности, относятся Жилищный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ. ГК РФ закрепляет положение (п. 2 ст. 3), согласно которому нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Однако поскольку ГК РФ не обладает юридической силой конституционного закона, а является обычным федеральным законом, правовые основания для неприменения противоречащего ГК РФ, но принятого позднее иного федерального закона отсутствуют. 1 СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785. СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1. 3 СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 5). Ст. 7058. 4 СЗ РФ. 2002 № 48. Ст. 4746. 5 СЗ РФ. 2016. № 27 (Часть I). Ст. 4169. 6 СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251. 7 СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018. 8 СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140. 9 СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652. 10 СЗ РФ. 1998. № 44. Ст. 5394. 2 | Раздел 1. Введение в гражданское право 48 Судебная практика. Конституционный Суд РФ сформулировал и неоднократно подтверждал позицию о том, что противоречия между ГК РФ и другими федеральными законами, регулирующими гражданско-правовые отношения, должны устраняться в процессе правоприменения, так как Конституцией РФ не определяется и не может определяться иерархия актов внутри одного их вида, в данном случае – федеральных законов. Ни один федеральный закон в силу статьи 76 Конституции РФ не обладает по отношению к другому федеральному закону большей юридической силой1. В то же время сомнения в конституционности положения ГК РФ о его верховенстве в системе гражданского законодательства не являются абсолютными и окончательными. Важно принимать во внимание, что Конституционный суд РФ в последующих актах признал за федеральным законодателем право установить приоритет кодифицированного нормативного правового акта уровня федерального закона (Жилищного кодекса РФ), специально предназначенного для регулирования жилищных отношений, по отношению к другим федеральным законам, могущим содержать нормы жилищного законодательства2, а при кодификации норм, регулирующих производство по уголовным делам – вводить приоритет Уголовно-процессуального кодекса РФ перед иными федеральными законами в регулировании уголовно-процессуальных отношений3. Кроме того, необходимо учитывать, что судебная практика обнаруживает конкретные примеры того, как суды со ссылкой на п. 2 ст. 3 ГК РФ отказывают в применении положений специальных федеральных законов, не соответствующих ГК РФ4. Следует обратить внимание на существование правовых норм о действии актов гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц. Временные интервалы действия гражданских законов указаны в ст. 4 ГК РФ: законы приобретают юридическую силу со дня введения их в действие (по общим для всех федеральных законов прави1 См.: Определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1999 г. № 182-О // СЗ РФ. 1999. № 52. Ст. 6460; от 3 февраля 2000 г. № 22-О // СЗ РФ. 2000. № 14. Ст. 1532. 2 Определение Конституционного Суда РФ от 9 февраля 2017 г. № 215-О. Не опубликовано. // СПС «КонсультантПлюс». 3 См.: постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2804; Определение Конституционного Суда РФ от 08 ноября 2005 г. № 439-О // СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 633. 4 См., в частности: определение ВАС РФ от 5 октября 2009 г. № ВАС-9548/ 09. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс»; апелляционное определение Тюменского областного суда от 18 июля 2012 г. по делу № 33-3169/ 2012. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс»; пункт 4 постановления Пленума ВАС РФ от 23 марта 2012 г. № 14 «Об отдельных вопросах практики разрешения споров, связанных с оспариванием банковских гарантий» // Вестник ВАС РФ. 2012. № 5. Глава 2. Источники гражданского права | 49 лам) и применяются к отношениям, возникшим после этого момента. В случаях, прямо предусмотренных законом, возможны исключения из этого положения, когда допускается действие гражданского законодательства с обратной силой. Поскольку входящие в предмет гражданского права отношения часто являются длящимися, то общее правило об отсутствии у гражданского закона обратной силы уточнено нормой о применении закона по отношениям, возникшим до введения его в действие, к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие. Статья 422 ГК РФ подвергает специальному урегулированию отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства. Отнесение гражданского законодательства к ведению РФ и обусловленный этим принцип беспрепятственного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории РФ диктуют общее правило о пространственном действии гражданских законов в границах РФ. Исключения из этого правила могут быть введены федеральным законом, если это необходимо в целях защиты государственных и общественных интересов. Равное правовое положение участников гражданско-правовых отношений обеспечивает возможность действия основной массы норм гражданских законов применительно ко всем этим лицам. Однако различение субъектов гражданского права по целому ряду признаков предполагает допустимость и одновременно требует дифференциации их правового статуса и установления особых правил для отдельных отношений с их участием. Наиболее наглядно особое действие актов гражданского законодательства по кругу лиц проявляется применительно к лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, и потребителям. 5. Иные акты, содержащие нормы гражданского права. Эта предусмотренная ст. 3 ГК РФ подгруппа подзаконных нормативных актов включает: а) указы Президента РФ. Они могут быть приняты по любому входящему в компетенцию Президента РФ вопросу, если в гражданском законодательстве нет оговорки, что этот вопрос регулируется только законом. Примерами имеющих гражданско-правовое содержание указов могут служить Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. № 733 «Об управлении федеральной собственностью, находящейся за границей»1, Указ Президента РФ от 11 сентября 2012 г. № 1285 «О мерах по защите интересов Российской Федерации при осуществлении российскими юридическими лицами внешнеэкономической деятельности»2; б) постановления Правительства РФ, принимаемые на основании и во исполнение ГК РФ, других законов и указов Президента РФ. 1 2 СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3149. СЗ РФ. 2012. № 38. Ст. 5073. 50 | Раздел 1. Введение в гражданское право Во многих случаях закон прямо относит принятие конкретизирующих его правил к компетенции Правительства РФ. Так, согласно ст. 1 Закона «О защите прав потребителей» Правительство РФ вправе издавать правила, обязательные для заключения и исполнения публичных договоров (розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и оказании услуг)1. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ именуются по тексту ГК РФ «иными правовыми актами», и их действие подчиняется правилу непротиворечия ГК РФ и иным законам (п. 5 ст. 3 ГК РФ); в) акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Эти акты, в отличие от двух предыдущих подгрупп подзаконных актов, могут издаваться только в случаях и пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами, т. е. их принятие указанными органами по собственной инициативе при отсутствии прямого поручения исключается. Из весьма редких отсылок ГК РФ к таким актам можно упомянуть обращение к банковским правилам (ст. 863)2 и правилам перевозок (ст. 784)3. Следующим видом источников гражданского права являются обычаи. Обычаем по п. 1 ст. 5 ГК РФ признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения независимо от того, зафиксировано оно или нет в каком-либо документе. Из данного определения следует, что, во-первых, в настоящее время сфера применения обычаев не ограничивается только деловым оборотом, как это было ранее, действие различных видов обычаев распространяется на любые гражданско-правовые отношения4, во-вторых, правило поведения может расцениваться в качестве обычая только в случае, если оно известно или должно быть непременно известно субъектам правоотношения и, в-третьих, если оно при 1 См., например: постановление Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4894; постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 34. Ст. 3979. 2 См., например: Инструкция Банка России от 30 мая 2014 г. № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» // Вестник Банка России. 2014. № 60. 3 См., в частности: Приказ Минтранса России от 19 декабря 2013 г. № 473 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом» // РГ. 2014. № 172. 4 Национальный обычай может определять особенности индивидуализации физического лица как участника гражданско-правовых отношений (ст. 19 ГК РФ). В силу местного обычая действия по сбору или добыче общедоступных вещей и животных могут привести к возникновению права собственности (ст. 221 ГК РФ). Глава 2. Источники гражданского права | 51 всем его широком использовании не закреплено как общеобязательное в нормативном акте (в противном случае оно утратит статус обычая). Доктрина. В науке наряду с легальными признаками обычаев выделяют ряд других их свойств, которые надлежит оценивать для признания неписаных правил источником гражданского права, как-то: нравственность, разумность, рациональность, корпоративность, важность1. Судебная практика. Верховный Суд РФ разъяснил, что сторона, которая ссылается на обычай, должна доказать его существование (см. п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Обычаи, являющиеся источниками регулирования предпринимательской деятельности, чаще существуют в виде писаных правил, изложенных в каких-либо документах, исходящих от различных национальных и международных общественных объединений. Так, в соответствии с п. 3 ст. 15 Закона РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»2 правом свидетельствовать наличие торговых и портовых обычаев наделена Торгово-промышленная палата Российской Федерации. В числе торговых обычаев последняя засвидетельствовала разработанные Международной торговой палатой Правила по использованию национальных и международных торговых терминов – «Инкотермс 2010»3. В качестве примера неписаного обычая можно привести сложившийся в банковской практике порядок извещения клиентов путем вывешивания банком сообщений на информационных стендах4. В сфере оказания туристских услуг судебная практика признает существование неписаного обычая в целях повышения скорости сотрудничества и взаимодействия между сторонами, находящимися в зонах географической удаленности, направлять заявки на бронирование и размещение принимающей стороне посредством электронной почты5. 1 См.: Козлова Н. В., Филиппова С. Ю. Обычай в гражданском праве // Журнал российского права. 2019. № 1. С. 62–72. 2 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1309. 3 См.: постановление Правления ТПП РФ от 28 июня 2012 г. № 54-5 «О свидетельствовании торгового обычая (обычая делового оборота), принятого в Российской Федерации». Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 4 Конституционный Суд РФ в Определении от 20 декабря 2001 г. № 264-О. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс») указал, что данный обычай не противоречит действующему законодательству и не затрагивает конституционных прав гражданвкладчиков. 5 См.: постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 августа 2015 г. № Ф05-8250/ 2015 по делу № А40-153303/ 14. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 52 | Раздел 1. Введение в гражданское право Юридическая сила обычая подчиняется норме п. 2 ст. 5 ГК РФ о том, что обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются. Вопрос об отнесении судебных актов к числу источников гражданского права Российской Федерации не находит однозначного ответа в юридической литературе. Для выработки определенной позиции необходимо учитывать следующее. Принадлежность российского права к континентальной правовой системе предопределяет непризнание источниками гражданского права судебных актов по конкретным делам – прецедентов, а также сложившейся судебной практики, т. е. многократного единообразного разрешения определенной категории дел. Однако акты высших судов имеют особое значение. Конституционный Суд РФ не является правотворческим органом, он не может устанавливать правила поведения, но если решением Конституционного Суда РФ нормативные акты или их отдельные положения признаны неконституционными, то они утрачивают силу1, т. е. решение Конституционного Суда РФ, не отменяя правовых норм, лишает их юридической силы, «их умерщвляет», что позволяет говорить об актах этого органа как об источниках особой категории норм права. Верховный Суд РФ помимо осуществления правосудия (рассмотрения и разрешения конкретных дел) призван выполнять функцию обеспечения единообразного применения судами законодательства Российской Федерации на всей ее территории. С этой целью Пленум Верховного Суда РФ в своих постановлениях на основе анализа и обобщения судебной практики дает судам разъяснения по вопросам применения отдельных правовых норм2. Зачастую такие разъяснения не просто являются результатом толкования Пленумом вызывающих неоднозначное понимание норм права, а представляют собой по сути новые правила, иногда не только отсутствующие в законе, но и противоречащие его буквальному содержанию. Поскольку постановления Пленума Верховного Суда РФ в силу иерархического построения судебной системы обязательны для всех ее нижестоящих звеньев и суды при рассмотрении конкретных споров применяют нормы права в исходящем от Пленума Верховного Суда 1 См. ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447. 2 См. ст. 2, 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 550. постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ сохраняют свое действие до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ (ст. 3 Федерального конституционного закона от 4 июня 2014 г. № 8-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 23. Ст. 2921). Глава 2. Источники гражданского права | 53 РФ истолковании и содержащиеся в его постановлениях правовые позиции, то и участники гражданских правоотношений также руководствуются ими в своей деятельности. Именно это обстоятельство и обусловливает признание многими авторами постановлений Пленума Верховного Суда РФ, положения которых обладают нормоподобными признаками, источниками гражданского права1. Даже если не признавать за указанными судебными актами статус источников либо квазиисточников гражданского права, невозможно отрицать их особую обогащающую право роль и большое значение для определения направлений развития законодательства. К числу важнейших источников правовых позиций высших судебных органов относятся: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»2, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»3, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»4, постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»5, постановление Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах»6 и ряд других. Можно говорить и о тенденции признания нормоподобными правовых позиций, содержащихся в утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ обзорах судебной практики, поскольку новыми формулировками п. 4.1 ст. 198 ГПК РФ и п. 4 ст. 170 АПК РФ, определяющих требования к содержанию решений судов, признаны правомерными 1 В частности, В. П. Мозолин однозначно относил такие акты к числу источников права (см.: Мозолин В. П. О дальнейших путях развития гражданского права // Журнал российского права. 2007. № 3. С. 15–25). 2 РГ. 2019. № 4 (7762). 11 янв. 3 РГ. 2016. № 70. 4 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. № 1. 5 РГ. 2010. № 109. 6 Вестник ВАС РФ. 2014. № 5. 54 | Раздел 1. Введение в гражданское право ссылки судов в мотивировочной части решения не только на постановления пленумов высших судов, но и на такие обзоры. Важно! Совокупность гражданско-правовых норм как общеобязательных правил поведения обеспечивает публичный (централизованный, нормативный) уровень правового регулирования входящих в предмет гражданского права отношений. Однако нельзя не обратить внимания на то, что указанные отношения регламентируются не только нормами гражданского права, но и иными регуляторами на частном (децентрализованном, ненормативном) уровне. В качестве последних следует назвать индивидуальные акты (договоры, учредительные и другие внутренние документы юридических лиц), а также сложившиеся в деятельности участников гражданско-правовых отношений, но еще не обретшие силу обычаев обыкновения и заведенный порядок. Индивидуальные акты, выступая в механизме гражданско-правового регулирования не источниками права, а юридическими фактами, принимаются не компетентными государственными органами, а самими участниками гражданско-правовых отношений для самостоятельной регламентации этих отношений на основе закона с учетом своих индивидуальных, взаимных и групповых потребностей. Эти акты устанавливают правила, обязательность которых ограничивается кругом соответствующих участников. Под обыкновениями (обычно предъявляемыми требованиями) понимается такой порядок отношений в тех или иных сферах деятельности, соблюдение которого носит достаточно постоянный характер, что оправдывает ожидание его выполнения со стороны любых субъектов, действующих в этих сферах при отсутствии применимых правовых норм и условий договора. Заведенный порядок (прежние деловые отношения сторон) играет роль регулятора повторяющихся однотипных гражданско-правовых отношений между одними и теми же лицами, полагающимися на устойчивое предшествующее поведение контрагента. ВЫВОД. Понятием источников гражданского права охватываются только такие феномены, которые содержат нормы права, – правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. Понятие источника гражданско-правового регулирования является более широким, включая в себя не только источники гражданского права, но и индивидуальные акты и сложившиеся в персонифицированной практике образцы поведения. Последовательная реализация основных начал гражданского законодательства предопределяет постоянное возрастание значения указанных децентрализованных регуляторов общественных отношений, составляющих предмет гражданского права. Глава 2. Источники гражданского права | 55 2.2. Применение гражданского законодательства по аналогии В соответствии с закрепленными в ст. 1 ГК РФ положениями о свободном, диспозитивном, инициативном и многовариантном характере поведения субъектов гражданского права законодатель предусмотрел правило п. 1 ст. 8 ГК РФ, согласно которому гражданские права и обязанности возникают не только из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, но и из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанное обстоятельство принципиально исключает реальную возможность обеспечить прямое нормативное воздействие на все отношения, составляющие предмет гражданско-правового регулирования. Уже в силу этого пробелы в гражданском праве – явление объективно неизбежное. Доктрина. В теории пробелом в праве принято считать неполноту в действующем законодательстве, выраженную в отсутствии конкретного нормативного предписания в отношении фактических обстоятельств, находящихся в сфере правового регулирования1. Ясно также и то, что при формальном отсутствии пробела имеющиеся в наличии гражданско-правовые нормы могут оказаться дефектными – технически некачественными, неполными, противоречивыми, невнятными, что будет сигнализировать о наличии пробела по существу. Эффективным средством преодоления правовых пробелов цивилистика исторически признает принятие юридических решений посредством аналогии. Доктрина. Как отмечал Е. В. Васьковский, восполнять пробелы с помощью наличного материала законодательства, т. е. извлекая из существующих норм другие, явно не выраженные, но логически вытекающие из них, – наиболее правильный и целесообразный способ. Применяя его, суды, во-первых, остаются в пределах действующего, т. е. надлежащим порядком санкционированного и обнародованного, законодательства и, во-вторых, руководствуются приемами общечеловеческой логики, всеми людьми сознательно или бессознательно применяемыми2. 1 Алексеев С. С. Собрание сочинений: в 10 т. Т. 3: Проблемы теории права: курс лекций. М.: Статут, 2010. С. 641. 2 Васьковский Е. В. Цивилистическая методология. Ч. 1: Учение о толковании и применении гражданских законов. Одесса. 1901. С. 208. 56 | Раздел 1. Введение в гражданское право Нормы ст. 6 действующего ГК РФ дозволяют использование аналогии закона – применение законодательства, регулирующего отношения, сходные с отношениями, которые прямо не урегулированы законом, соглашением сторон или обычаем, а при невозможности реализации аналогии закона разрешают аналогию права – определение прав и обязанностей сторон исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, требований добросовестности, разумности и справедливости. Буквальное толкование положений ст. 6 ГК РФ позволяет сформировать общий алгоритм реализации механизма аналогии при применении гражданского законодательства. Во-первых, необходимо убедиться в том, что подлежащая правовому воздействию социальная связь относится к определенному в п. 1, 2 ст. 2 ГК РФ предмету гражданско-правового регулирования. Судебная практика. ФАС Уральского округа, рассматривая дело по иску организации к налоговому органу о взыскании сумм, излишне уплаченных за изготовление и приобретение региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, пришел к выводу, что такие отношения носят публично-правовой характер, и обоснованно отклонил довод организации о том, что в указанной ситуации подлежали применению положения гражданского законодательства на основании п. 1 ст. 6 ГК РФ, поскольку данная норма применяется лишь к отношениям, входящим в предмет регулирования гражданского законодательства1. Во-вторых, следует определить, что рассматриваемые в конкретной ситуации отношения прямо не урегулированы законодательством, соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, т. е. действительно имеется пробел в гражданском праве. Судебная практика. ФАС Центрального округа справедливо счел несостоятельной ссылку на ст. 6 ГК РФ, в соответствии с которой к спорным правоотношениям, сложившимся вследствие совершения крупной сделки муниципальным унитарным предприятием, якобы должны были быть применены положения Федерального закона «Об акционерных обществах». Суд пояснил, что непременным условием применения аналогии закона является отсутствие правовых норм, регулирующих конкретные общественные отношения, тогда как в рассматриваемом случае спорные отношения напрямую регулировались Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»2. Наличие специального законодательного регулирования порядка определения размера и взыскания компенсации за нарушение прав на товарный 1 Постановление ФАС Уральского округа от 10 января 2007 г. № Ф09-11651/ 06-С5 по делу № А60-13621/ 06-С7. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 2 Постановление ФАС Центрального округа от 27 марта 2007 г. по делу № А623440/ 2006. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». Глава 2. Источники гражданского права | 57 знак побудило Президиум ВАС РФ признать, что суды не могут применять к соответствующим отношениям по аналогии норму ст. 333 ГК РФ об уменьшении неустойки, явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, и не вправе взыскивать компенсацию за нарушение прав на товарный знак в размере, ниже минимального, установленного законом1. В-третьих, требуется установить, что существует законодательная норма, регулирующая сходные гражданские правоотношения. При отсутствии достаточного сходства в определяющих признаках урегулированных и требующих регламентации пробельных отношений применение аналогии не допускается. Судебная практика. ФАС Волго-Вятского округа правомерно отказал в удовлетворении требований муниципального органа о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, пеней и процентов за пользование чужими денежными средствами, посчитав, что договор аренды земельного участка является незаключенным ввиду несогласованности предмета договора, и отклонив доводы о необходимости применения в данном случае положений ст. 244, 247 и 552 ГК РФ по аналогии закона. Суд разъяснил, что вещные (в аспекте данного дела – долевой собственности) и обязательственные правоотношения (в рассматриваемом споре – арендные отношения) различны по своей природе и не являются сходными, в силу чего нормы о вещных правоотношениях неприменимы к обязательственным2. При поиске источника регулирования пробельного отношения следует иметь в виду, что допустимым является применение по аналогии не только закона, но и иных актов, содержащих нормы гражданского права. Доктрина. Буквальное толкование названия и текста ст. 6 ГК РФ позволяет некоторым ученым утверждать, что правила об аналогии закона и аналогии права могут использоваться в гражданском праве только при применении законодательства в строгом смысле слова, т. е. только федеральных законов, и не могут распространяться на действие подзаконных нормативных актов, а имеющиеся в них пробелы не должны восполняться подобным образом3. 1 См.: Пункт 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 декабря 2007 г. № 122 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства об интеллектуальной собственности» // Вестник ВАС РФ. 2008. № 2. 2 Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22 июня 2007 г. по делу № А4326762/ 2006-12-491. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 3 См.: Гражданское право: в 4 т. Т. 1: Общая часть / отв. ред. Е. А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 115. 58 | Раздел 1. Введение в гражданское право Представляется, что для указанного ограничения регулятивного потенциала механизма аналогии содержательные, а не сугубо формальные основания отсутствуют. При установлении достаточной схожести подлежащих регламентации отношений с отношениями, правомерно урегулированными нормами действующего подзаконного акта, преодоление пробела посредством применения данных норм будет соответствовать сущности координирующего и гармонизирующего гражданско-правового воздействия. Судебная практика. Обращение к судебной практике обнаруживает адекватное применение по аналогии подзаконных актов. К примеру, Суд по интеллектуальным правам отметил, что в отсутствие норм, регулирующих способы установления тождественности фирменных наименований, применительно к п. 1 ст. 6 ГК РФ для анализа установления тождественности этих объектов суды в порядке аналогии могут применять нормы Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания (утв. Приказом Роспатента от 5 марта 2003 г. № 32)1. Более того, принципиально не следует исключать использование в необходимых случаях по аналогии также нормоподобных судебных установлений, которые соответствуют общим началам и смыслу гражданского законодательства, отвечают требованиям добросовестности, разумности и справедливости2. В-четвертых, необходимо убедиться, что выбранная для применения норма, рассчитанная на сходное отношение, не противоречит существу пробельной ситуации. Судебная практика. ФАС Восточно-Сибирского округа отверг возможность применения норм об аффилированности лица по аналогии к Российской Федерации как к участнику акционерных правоотношений ввиду сущностной особенности Российской Федерации как публично-правового образования и в связи с особыми целями, преследуемыми государством при участии в акционерных обществах3. Отметив, что правовой статус ассоциаций и союзов существенно отличается от статуса некоммерческого партнерства, Президиум ВАС РФ пришел к выводу о недопустимости преодоления пробела в регулировании порядка выхода из партнерства посредством применения по аналогии 1 См.: постановление Суда по интеллектуальным правам от 6 ноября 2013 г. № С01142/ 2013. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 2 В качестве примера такого применения см., в частности: п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 г. № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 3. 3 Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20 февраля 2008 г. № А3333865/ 05-Ф02-7411/ 06. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». Глава 2. Источники гражданского права | 59 норм, определяющих режим выхода участников из состава ассоциаций (союзов), поскольку это противоречит существу отношений в партнерстве1. В-пятых, в случае использования аналогии права (п. 2 ст. 6 ГК РФ) алгоритм правоприменения добавляется констатацией невозможности применения аналогии закона (в силу отсутствия сходных отношений или нормы, регулирующей такие сходные отношения) и приложением к обстоятельствам конкретного дела общих начал и смысла гражданского законодательства, требований добросовестности, разумности и справедливости. При реализации указанного общего алгоритма, непосредственно вытекающего из ст. 6 ГК РФ, следует иметь в виду некоторые принципиальные уточнения. Вопреки представленной в доктрине идее о нежелательности аналогии как запасного и худшего регулятора2, применение аналогии закона и аналогии права необходимо признавать законным и социально-позитивным гражданско-правовым инструментом. Частое применение норм гражданского закона по аналогии с отрицательной стороны характеризует состояние законодательства, не успевающего за динамичным развитием частноправовых отношений и изменением жизненных обстоятельств, но само по себе не является негативным явлением. Стремящееся к определенности гражданскоправовое воздействие, имеющее в качестве основных задач обеспечение стабильности отношений в статике и предсказуемости в динамике, требует не бегства от пробелов, а их действенного преодоления. Более того, аналогия может рассматриваться не столько как вынужденная мера реагирования на пробелы, присущие гражданскому праву, сколько в качестве средства углубления правонаделительного характера гражданско-правового регулирования3. Допустимость аналогии позволяет гражданам и юридическим лицам реализовывать предоставленную гражданским правом свободу, не боясь правового вакуума, ощущая юридическую защищенность. В частности, в сфере договорного права заложенная в п. 2 ст. 6 ГК РФ возможность применения аналогии права определяется в науке как гарантия участникам гражданского оборота, что любой возбужденный спор, связанный с заключенными ими договорами, суд может, а значит, и должен решить с опорой на действующее законодательство4. В вещно-правовой сфере 1 Постановление Президиума ВАС РФ от 4 октября 2011 г. № 7073/ 11 // Вестник ВАС РФ. 2012. № 2. 2 См.: Гражданское право: учебник: в 3 т. / под ред. А. П. Сергеева. М.: РГ-Пресс, 2011. Т. 1. С. 71. 3 См.: Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. 2-е изд., доп. М.: Статут, 2006. С. 105. 4 См.: Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения. М.: Статут, 1998. С. 108. | Раздел 1. Введение в гражданское право 60 применение гражданского законодательства по аналогии может стать необходимым звеном в механизме обеспечения реализации принципов неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты. Судебная практика. Конституционный Суд РФ определил: аналогия закона, будучи направленной на исключение пробелов в правовом регулировании и, в конечном счете, на защиту интересов участников соответствующих правоотношений, сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права1. Если речь идет об использовании аргументации по аналогии в судебных решениях, то, как указал Верховный Суд РФ, такие решения признаются законными2. Доктрина. В юридической литературе предлагается строго отрицательно относиться к попыткам использовать в порядке аналогии специальные императивные нормы, предусматривающие возникновение или прекращение ограничений и обременений гражданских прав, а также устанавливающие меры гражданско-правовой ответственности. Такие попытки следует квалифицировать как нарушение п. 2 ст. 1 ГК РФ, согласно которой гражданские права могут быть ограничены лишь в силу прямого указания федерального закона3. Запрет такого рода аналогии логически выводится и из общетеоретического положения о недопустимости аналогии в правоохранительной юридической деятельности4. Закономерное, обычное отставание гражданского законодательства от экономического развития при хорошей разработанности нормативных актов требует довольно редкого обращения к аналогии, но в особые, переходные, реформационные периоды жизни общества интенсивность применения и значение положений этого института возрастает. Современные условия развития отечественного гражданского права предопределили значительное увеличение количества реальных практических ситуаций, требующих применения судами гражданского законодательства по аналогии. В настоящее время можно констатировать, что суды часто используют прием аналогии при квалификации отношений, толковании 1 См.: Определение Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 815-О-О. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 2 См.: п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 2. 3 См.: Микрюков В. А. О недопустимости установления и прекращения обременений гражданских прав по аналогии // Российская юстиция. 2014. № 3. С. 69–71. 4 См.: Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник для вузов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Спарк, 2000. С. 373. Глава 2. Источники гражданского права | 61 и применении гражданско-правовых норм вне зависимости от того, являются рассматриваемые ими отношения абсолютными или относительными, связаны они с предпринимательской деятельностью или корпоративным управлением1. Наиболее острые вопросы, требующие оперативного решения, но не имеющие непосредственной нормативной основы, прорабатываются высшими судебными инстанциями. Можно назвать хрестоматийным получивший закрепление на уровне Пленумов ВАС РФ и Верховного Суда РФ пример вызывающей одобрение практики применения по аналогии норм ст. 289, 290 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ, направленных на регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном жилом доме, возникающих по поводу общего имущества, к специально законом не регламентированным отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании (в результате чего следует признать, что собственнику отдельного помещения в любом (жилом или нежилом) здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания)2. Значимым примером запуска механизма принятия решений по аналогии на высшем уровне явилось указание Пленума ВАС РФ, согласно которому судам надлежит учитывать, что положения ст. 333 ГК РФ, допускающей судебное снижение размера неустойки, явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, по аналогии закона применяются к предусмотренным п. 2 ст. 381 ГК РФ мерам ответственности за неисполнение договора, обеспеченного задатком3. Следовательно, при попытке истребования двойной суммы задатка со стороны, ответственной за неисполнение договора, суды вправе по заявлению ответчика снизить размер половины указанной суммы в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ, при этом ответственная за неисполнение договора сторона, давшая задаток, также вправе ставить вопрос о применении к сумме задатка, оставшегося у другой стороны, положений указанной нормы о снижении неустойки, в том 1 Разнообразные примеры применения аналогии во многих конкретных пробельных ситуациях см.: Микрюков В. А. О практике применения судами гражданского законодательства по аналогии // Вестник арбитражной практики. 2013. № 6. С. 5–13. 2 См.: п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» // Вестник ВАС РФ. 2009. № 9; п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25. 3 См.: п. 8 постановления Пленума ВАС РФ от 22 декабря 2011 г. № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2012. № 2. 62 | Раздел 1. Введение в гражданское право числе путем предъявления самостоятельного требования о возврате излишне уплаченного. Опора на ст. 6 ГК РФ позволила Пленуму Верховного Суда РФ сформулировать разъяснение о том, что нетрудоспособные иждивенцы наследодателя из числа лиц, указанных в п. 2 ст. 1142 ГК РФ, наследующих по праву представления, которые не призываются к наследованию в составе соответствующей очереди (внуки наследодателя и их потомки при жизни своих родителей – наследников по закону первой очереди), наследуют на основании п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 1148 ГК РФ, т. е. есть независимо от совместного проживания с наследодателем1, хотя формально действие п. 1 ст. 1148 ГК РФ рассчитано на граждан, относящихся к наследникам, указанным в ст. 1143–1145 ГК РФ. Пленум Верховного Суда РФ сориентировал нижестоящие инстанции на необходимость использования по аналогии положений законодательства, применимых к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, к некоммерческим организациям в части занятия ими деятельностью, приносящей доход2. Механизм аналогии дал возможность Пленуму Верховного Суда РФ разъяснить, что если в качестве неустойки в соглашении сторон вместо денежной суммы названо иное имущество, определяемое родовыми признаками, то, учитывая неисчерпывающий характер перечня способов обеспечения исполнения обязательств (ст. 329 ГК РФ) к подобному способу (товарной неустойке) в порядке аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ) применяются правила ст. 329–333 ГК РФ о неустойке3. В ряду случаев реализации правил ст. 6 ГК РФ особое внимание привлекает позиция Пленума ВАС РФ о судьбе прав залогодержателя при отчуждении залогодателем предмета залога в ситуации, когда приобретатель заложенного, но остающегося во владении залогодателя движимого имущества, не будучи осведомленным о наличии прикрепленного к приобретаемому имуществу залогового обременения, является с гражданско-правовых позиций добросовестным приобретателем. Суд указал, что, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (п. 2 ст. 6 ГК РФ), не может быть об1 См.: п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 7. 2 См.: п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 8. 3 См.: п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» // РГ. 2016. № 70. Глава 2. Источники гражданского права | 63 ращено взыскание на заложенное движимое имущество, возмездно приобретенное у залогодателя лицом, которое не знало и не должно было знать о том, что приобретаемое им имущество является предметом залога1. В этом примере, пожалуй, впервые на высшем уровне ситуационное воздействие на общественные отношения прямо названо применением аналогии права. В настоящее время указанный законодательный пробел, преодоленный надлежащим применением аналогии права, устранен новой нормой подп. 2 п. 1 ст. 352 ГК РФ, согласно которому залог прекращается, если заложенное имущество возмездно приобретено лицом, которое не знало и не должно было знать, что это имущество является предметом залога. ВЫВОД. Положительная роль аналогии проявляется не только в обеспечении технической возможности преодоления пробелов в индивидуальных актах правоприменения, но и в ее способности выступить действенным средством защиты субъективных гражданских прав, эффективным инструментом достижения правовой определенности и каналом реализации функций гражданско-правового воздействия. Обоснованное применение аналогии закона и аналогии права обеспечивает прямое действие основных начал гражданского законодательства и выступает креативной основой для устраняющего пробелы правотворчества. Список рекомендуемых источников 1. 2. 3. 4. 5. Долинская В. В. Источники гражданского права: Учебное пособие. М.: МГИМО (У) МИД России, 2005. Кодификация российского частного права / В. В. Витрянский, С. Ю. Головина, Б. М. Гонгало и др.; под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008. Маковский А. Л. О кодификации гражданского права (1922–2006). М.: Статут, 2010. Новицкий И. Б. Источники советского гражданского права. М.: Госюриздат, 1959. Семякин М. Н. Источники российского гражданского права: проблемы теории и практики. М.: Юрлитинформ, 2010. Контрольные вопросы 1. 2. 3. Что понимается под источниками гражданского права? Каковы их основные виды? Как строится система нормативных актов, содержащих гражданскоправовые нормы? Что в ГК РФ понимается под «гражданским законодательством»? 1 См.: п. 25 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» // Вестник ВАС РФ. 2011. № 4. 64 | Раздел 1. Введение в гражданское право 4. Какова роль обычаев в регулировании отношений, входящих в предмет гражданского права? 5. Относятся ли судебные акты к числу источников гражданского права? Что такое судебный прецедент? Какое значение имеют постановления Пленума Верховного Суда РФ? 6. Какие средства упорядочения общественных отношений гражданско-правовой природы применяются на ненормативном (децентрализованном) уровне? 7. Что предопределяет существование пробелов в гражданском праве? 8. Каковы правила восполнения пробелов гражданско-правового регулирования посредством аналогии? 9. Возможно ли применение по аналогии не только закона, но и иных актов, содержащих нормы гражданского права? 10. Допустимо ли применение по аналогии правовых норм, предусматривающих ограничение и обременение гражданских прав, а также мер гражданско-правовой ответственности? Раздел 2 ГРАЖ ДАНСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ Глава 3 Г РА Ж Д А НСКОЕ ПРА ВО ОТ НОШЕНИЕ Понятие и признаки гражданского правоотношения. Структура гражданского правоотношения. Участники гражданских правоотношений. Содержание гражданского правоотношения. Объект гражданского правоотношения. Виды гражданских правоотношений 3.1. Понятие и признаки гражданского правоотношения Живя в обществе, человек неизбежно для удовлетворения своих материальных, духовных и иных потребностей вступает во взаимоотношения с другими людьми. Однако интересы людей порой вступают в конфликт и для их недопущения или разрешения необходимы определенные правила поведения, которые именуются социальными нормами. С появлением государства из социальных норм выделяются правовые нормы, в которых устанавливается определенная модель поведения или границы поведения, обеспеченные государственным принуждением. Люди и их объединения могут вступать в конкретное жизненное отношение между собой, подпадающее под действие правовых норм, к примеру, дать деньги взаймы, заплатить за проживание в отеле, подарить близкому человеку вещь и т. п. Когда общественное отношение подпадает под воздействие правовых норм, образуется правовая связь. Правоотношение возникает в результате наступления в жизни того или иного лица определенного обстоятельства или совокупности обстоятельств, указанных в гипотезе нормы права. Данные жизненные обстоятельства в праве именуются юридическими фактами, а совокупность жизненных обстоятельств – юридическим составом. С их появлением источники права связывают наступление правовых последствий. В результате наступления юридического факта или юридического со- 66 | Раздел 2. Гражданское правоотношение става у участников фактических отношений возникают предусмотренные в диспозиции нормы права субъективные права и юридические обязанности, благодаря которым между участниками фактических отношений и образуется правовая связь, т. е. правоотношение. В связи с указанной ролью правовые нормы и юридические факты ученые относят к правовым предпосылкам правоотношения, поскольку без них правоотношение не смогло бы возникнуть. Гражданское правоотношение обладает как всеми признаками, присущими любому правоотношению, так и особенными, позволяющими отличать его от других видов правоотношений. Эти особенности отражают типичные черты любого гражданского правоотношения. Гражданское правоотношение призвано обеспечивать самостоятельность участников общественных отношений, свободу их действий. Для создания условий свободного, самостоятельного осуществления деятельности необходимо, чтобы участники находились в состоянии юридического равенства, никто из них не мог давать властные указания для других участников. Кроме того, поскольку большинство гражданских правоотношений носит имущественный характер, то для обеспечения свободного (по своей воле и в своем интересе) участия в них необходимо, чтобы участники данных отношений обладали обособленным от других участников имуществом. Свобода действий подразумевает возникновение отношений по инициативе участников, а осуществление защиты прав – по инициативе управомоченного или иного заинтересованного лица. Анализу признаков гражданских правоотношений посвятили свои исследования многие крупные советские ученые1. Особенностями гражданского правоотношения являются: – юридическое равенство участников отношений; – имущественная и организационная обособленность участников отношений; – возникновение правоотношений, главным образом, по инициативе его участников; – защита субъективных прав, составляющих элемент содержания правоотношения, и законных интересов по инициативе управомоченных и заинтересованных лиц; – восстановительный характер защиты субъективных прав и законных интересов. 1 См.: Иоффе О. С. Избранные труды по гражданскому праву: из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». М., 2000; Братусь С. Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963; Алексеев С. С. Предмет советского социалистического гражданского права. Свердловск, 1959; Дозорцев В. А. О предмете советского гражданского права // Советское государство и право. 1954. № 7 и другие. Глава 3. Гражданское правоотношение | 67 Важно! Гражданское правоотношение – правовая связь, существующая в рамках конкретного общественного отношения, основанная на равенстве его участников, обусловленном их имущественной и организационной обособленностью, возникающая, главным образом, по инициативе его участников, состоящая из юридических обязанностей и субъективных прав, защита которых осуществляется по инициативе управомоченных и иных заинтересованных лиц и носит восстановительный характер. Перечисленные выше признаки гражданского правоотношения обеспечивают самодеятельность, самоопределение их участников, что обуславливает их существенное отличие от публичных отношений, построенных на власти и подчинении. Именно посредством, главным образом, гражданских правоотношений могут при достаточно развитом уровне правовой культуры оптимально регулироваться экономические отношения. Особенности гражданских правоотношений позволяют и оптимальным образом регулировать отношения, связанные с удовлетворением физических и духовных потребностей лиц. Их адекватное выражение возможно только при возможности субъекта права самому выбирать модель поведения и по собственной воле вступать в отношение с иными лицами. Для обеспечения самодеятельности участников отношений источники гражданского права не жестко регулируют общественные отношения, позволяя участникам правоотношений самим определять модель поведения в рамках границ, очерченных правовыми нормами. Кроме того, законодатель допускает существование и таких гражданских правоотношений, которые прямо не урегулированы нормами права. К таким отношениям применяются или нормы права, регулирующие аналогичные отношения, или принципы права. Правоотношение есть урегулированное нормами права общественное отношение. Урегулировать отношение – значит установить, кто может быть его участниками, при наличии каких жизненных обстоятельствах может возникнуть правовая связь между определенными лицами, охарактеризовать модель поведения его участников, а также объекты правоотношения. Таким образом, для того чтобы охарактеризовать гражданское правоотношение, необходимо раскрыть такие вопросы: кто является участником правоотношения; что представляют собой юридические факты, влияющие на возникновение, изменение и прекращение правоотношения; каково содержание правоотношения, каков объект правоотношения. Доктрина. В научной литературе существуют дискуссии относительно понятия правоотношения, данные споры носят как терминологический, так и методологический характер. Можно выделить два основных методологических подхода в понимании правоотношения. 68 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Первый подход заключается в том, что правоотношение рассматривается как единство правовой формы и социального содержания общественного отношения. Правовая форма не рассматривается как оболочка, которую можно отделить от фактического отношения. Только логически можно абстрагировать правовую форму от самого фактического отношения. Сторонниками данного подхода являлись Р. О. Халфина, О. С. Иоффе, С. Н. Братусь1. Второй подход заключается в том, что правоотношение рассматривается как идеологическое отношение, возникающее в результате наступления предусмотренных правовой нормой юридических фактов, как отношение, при посредстве которого (через которое) норма права регулирует фактическое отношение2. Таким образом, правоотношение рассматривается как посредствующее звено между нормой права и фактическими отношениями. Сторонниками данного подхода являются С. Ф. Кечекьян, Ю. К. Толстой, О. М. Родионова3. ВЫВОД. Предпосылками возникновения гражданского правоотношения являются нормы права, юридические факты и гражданская правосубъектность его участников. Гражданское правоотношение предполагает юридическое равенство его участников, их имущественную и организационную самостоятельность. Участниками гражданского правоотношения являются физические, юридические лица и публичноправовые образования. 3.2. Структура гражданского правоотношения Принято считать, что структура правоотношения состоит из участников правоотношения содержания, которое в свою очередь включает в себя субъективные права и юридические обязанности, и объекта правоотношения. Доктрина. Вместе с тем некоторые ученые не включают в состав структуры правоотношения объект правоотношения: если объект рассматривать как то, на что направлено правоотношение, то при включении объекта в состав структуры правоотношения выходит, что правоотношение направлено само на себя4. 1 Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М., 1974; Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву // Избранные труды. Т. I. М., 2003; Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. 2 Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л., 1959. С. 20. 3 Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958; Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л., 1959; Родионова О. М. Правовые формы реализации волевых отношений в механизме гражданско-правового регулирования: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2017. 4 Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л., 1959. С. 66. Глава 3. Гражданское правоотношение | 69 Различают простую и сложную структуры гражданского правоотношения. В том случае, если каждый элемент структуры представлен одной данностью, т. е. одно обязанное лицо, одно управомоченное лицо, одно субъективное право и одна юридическая обязанность, то имеет место простая структура правоотношения. К примеру, Иванов получил по договору займа у Петрова 100 рублей. Данное правоотношение является простым, так как в нем одно управомоченное лицо – Петров, одно обязанное лицо – Иванов, одно субъективное право – право Петрова потребовать вернуть денежную сумму и одна субъективная обязанность – обязанность Иванова вернуть 100 рублей. В том случае, если хотя бы один элемент правоотношения имеет увеличение, то перед нами сложная структура правоотношения. Так, сложная структура будет иметь место при множественности лиц на управомоченной стороне, при множественности лиц на обязанной стороне, при увеличении субъективных прав и/ или обязанностей. Большинство гражданских правоотношений имеет сложную структуру. Выделяют также комплексную структуру гражданского правоотношения, которая включает в себя такие правовые связи, которые согласно нормативному правовому регулированию существуют как самостоятельные правоотношения, однако по воле участников правоотношения они включены в единое правоотношение. Так, например, одна организация заключает с начинающим исполнителем договор, содержащий условия об оказании исполнителю услуг по обучению вокалу и условия о заключении организацией от имени и в интересах исполнителя договоров на выпуск и распространение дисков и клипов с его исполнениями. Структура гражданского правоотношения, возникшего из данного договора, является комплексной, так как включает в себя две самостоятельно существующие согласно ГК РФ правовые связи: обязательственные отношения по оказанию фактических услуг (обучение вокалу) и обязательственные отношения по оказанию юридических услуг (заключение договоров). Однако не нужно путать комплексные правоотношения со сложными правоотношениями. В сложных правоотношениях сам законодатель объединяет несколько правовых связей, большинство из которых могут самостоятельно существовать вне связи между собой, в единое правоотношение и устанавливает для данного единого правоотношения особое правовое регулирование, отличное от правового регулирования тех правовых связей, из которых состоит сложное правоотношение. В сложном правоотношении есть основная правовая связь, правомерное развитие которой обеспечивается дополнительными правовыми связями, которые потому и объединяются законодателем в единое цельное правоотношение. К примеру, при оказании услуг по перевозке пассажира, основная правовая связь состоит из обязанности перевозчика доставить пассажира с багажом из пункта 70 | Раздел 2. Гражданское правоотношение А в пункт В и соответствующего права требования пассажира и, как минимум двух зависимых правовых связей, одна из которых заключается в обязанности перевозчика обеспечить безопасность пассажира во время перевозки, а другая – в обязанности по обеспечению сохранности багажа. Данные правовые связи представляют собой цельное сложное правоотношение по перевозке пассажира и регулируются как единое правоотношение. Вне осуществления перевозки отношения по сохранности вещей и отношения по обеспечению безопасности конкретного лица регулируются как самостоятельные правоотношения посредством соответственно договора хранения и договора возмездного оказания услуг. ВЫВОД. Структура правоотношения состоит из участников правоотношения, содержания, которое включает в себя субъективные права и юридические обязанности, и объектов правоотношения. Выделяют простую, сложную и комплексную структуры гражданского правоотношения. 3.3. Участники гражданских правоотношений Итак, первый элемент гражданского правоотношения – это его участники. Участники правоотношения – это те лица, которые связаны между собой правами и обязанностями, составляющими содержание правоотношения. Можно выделить два вида участников гражданского правоотношения: управомоченная сторона и обязанная сторона. Каждая сторона может быть представлена не только одним лицом, но и несколькими лицами. Чтобы быть связанными правами и обязанностями, нужно ими обладать. Признанная государством за определенными лицами возможность обладания гражданскими правами и обязанностями именуется гражданской правосубъектностью. Важно! Гражданская правосубъектность выступает еще одной важной предпосылкой возникновения гражданского правоотношения. Гражданская правосубъектность представляет собой абстрактную возможность того или иного лица стать участником гражданских правоотношений. Правосубъектность представляет собой длящееся отношение между носителями правосубъектности и государством, своего рода признанием государством юридической возможности той или иной категории лиц быть участниками правоотношений. Положения о правосубъектности содержатся во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. 6) и Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 16), в которых устанавливается, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности. Глава 3. Гражданское правоотношение | 71 Субъектами гражданского права являются физические, юридические лица и публично-правовые образования, именно они могут становиться участниками правоотношения. Не являются субъектами права животные, растения, роботы. Право призвано регулировать отношения между людьми и служит для удовлетворения интересов людей. Понятие «физическое лицо» охватывает не только граждан Российской Федерации, но и лиц без гражданства и иностранных граждан. В соответствии со ст. 1196 ГК РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. Согласно господствующему в юридической литературе взгляду юридическое лицо представляет собой организацию, которая выступает в гражданском обороте как единый субъект права. Однако не любая организация является юридическим лицом. Для того чтобы организация могла быть отнесена к юридическому лицу, она должна отвечать ряду требований, определенных гражданским законодательством. В качестве субъекта гражданского права могут выступать не только российские, но и иностранные юридические лица. К публично-правовым образованиям относятся Российская Федерация в целом, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования; иностранное государство. Публично-правовые образования являются самостоятельным видом субъектов гражданского права и не относятся к юридическим лицам. Придание публично-правовым образованиям особого гражданско-правового статуса обусловлено, во-первых, тем, что публично-правовые образования наделены властью, и во-вторых, участвуя в гражданских правоотношениях, они призваны защищать публичный интерес. Судебная практика. Если для граждан и юридических лиц действует принцип автономного усмотрения самого правообладателя, лишь бы таковое не нарушало прав и законных интересов других лиц, то для публичного собственника могут действовать соответствующие ограничения, которые вытекают из специфики его правового статуса, проявляющейся в том числе при его участии в гражданских правоотношениях, и предполагают осуществление возложенных на него полномочий в конституционно установленных целях (постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2006 г. № 8-П, постановление Конституционного Суда РФ от 22 июня 2017 г. № 16-П). Субъект гражданского права может быть участником не любого гражданского правоотношения, законодатель в ряде случаев предъявляет дополнительные требования к участнику конкретного вида гражданского правоотношения. Так, например, договор дарения не может быть совершен между коммерческими организациями, завещание может быть составлено только гражданином, обладающим в момент 72 | Раздел 2. Гражданское правоотношение его совершения дееспособностью в полном объеме и может быть составлено только лично. Таким образом, не любой субъект права может быть субъектом того или иного вида гражданского правоотношения. Гражданская правосубъектность обязательно включает в себя гражданскую правоспособность. Важно! Гражданская правоспособность – это способность лица иметь гражданские права и нести обязанности. Содержание гражданской правоспособности составляет сумма правовых возможностей, обеспечивающих возможность субъекта права становится участником конкретного правоотношения. К элементам правоспособности можно отнести правовую возможность лица заключить договор, составить завещание, стать автором и т. п. Такие правовые возможности не являются субъективными правами, поскольку не являются элементами конкретного правоотношения и им не противостоит обязанность других лиц, в них заложена только потенциальная правовая возможность стать участником правоотношения. Так, содержание гражданской правоспособности граждан раскрывается в ст. 18 ГК РФ, согласно которой граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительство, иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Гражданская правоспособность бывает общей и специальной. Общая правоспособность предполагает возможность иметь любые допустимые правопорядком гражданские права и обязанности. Специальная или целевая правоспособность предполагает возможность обладать только такими гражданскими правами и обязанностями, которые необходимы для достижения целей деятельности субъекта права и соответствуют предмету его деятельности. Так, у физических лиц – общая правоспособность, у юридических лиц правоспособность может быть как общей, так и специальной, у публично-правовых образований правоспособность специальная. Наличие различных видов правоспособности у разных субъектов гражданского права не случайно. Человек, находясь в обществе, на протяжении всей своей жизни вынужден вступать в гражданские правоотношения, удовлетворяя свои потребности как биологическое, духовное и социальное существо. При этом неизвестно, как повернется судьба человека, в какие отношения на своем жизненном пути ему Глава 3. Гражданское правоотношение | 73 придется вступить. Именно поэтому законодатель закрепляет за физическим лицом общую правоспособность, предоставляя последнему участвовать в самом широком круге гражданских правоотношений. Вместе с тем некоммерческие организации и публично-правовые образования являются «целевыми» субъектами гражданского права, а следовательно, их участие в гражданских правоотношениях необходимо для обеспечения целей их деятельности. Для вступления физических лиц во многие гражданские правоотношения1 и активного участия в их динамике важное значение имеет дееспособность, основными элементами которой, как полагают многие ученые, являются сделкоспособность и деликтоспособность2. Важно! Гражданская дееспособность – это способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность включает в себя способность лица совершать гражданско-правовые сделки и исполнять их (сделкоспособность), а также способность самостоятельно нести гражданско-правовую ответственность за причиненный вред (гражданская деликтоспособность). Дееспособность упоминается в ГК РФ только применительно к физическим лицам. В доктрине существуют разные точки зрения относительно возможности признания дееспособности за другими субъектами гражданского права. Полная дееспособность физического лица предполагает, что субъект права, наделенный данным правовым свойством, обладает зрелым сознанием и волей. Для вступления во многие правоотношения требуется осознавать характер своих действий и его правовые последствия, а также руководить своими действиями. Вместе с тем не все люди обладают зрелым сознанием и волей. Однако и они могут быть носителями гражданских прав и обязанностей, становясь таковыми благодаря действиям своих законных представителей. Так, О. А. Красавчиков выделял в качестве элементов правосубъектности не только правоспособность, дееспособность и деликтоспособность, но и трансдееспособность, под которой понимал 1 Для вступления в некоторые гражданские правоотношения дееспособность не требуется, в частности, для возникновения отношений собственности в силу клада, находки; возникновению авторских прав на произведение и т. п., т. е., когда основанием возникновения правоотношения служит юридический поступок или событие. 2 Малеин Н. С. Гражданский закон и права личности в СССР. М., 1981. С. 84; Гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1 / под ред. Е. А. Суханова, М., 2004. С. 126; Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 1996. С. 92. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 74 способность субъекта своими действиями создавать для других лиц права и обязанности и его способность принимать на себя права и обязанности, возникающие в результате действий других лиц1. Согласно позиции О. А. Красавчикова именно благодаря трансдееспособности представители могут совершать юридические действия от имени и в интересах недееспособных и малолетних лиц. Юридические лица и публично-правовые образования вступают и участвуют в гражданских правоотношениях посредством своих органов и представителей. ВЫВОД. Участники правоотношения – это те лица, которые связаны между собой правами и обязанностями, составляющими содержание правоотношения. Различают два вида участников гражданского правоотношения: управомоченная сторона и обязанная сторона. Для того чтобы быть участниками гражданского правоотношения необходимо обладать гражданской правосубъектностью, которая включает в себя гражданскую правоспособность и гражданскую дееспособность. 3.4. Содержание гражданского правоотношения Содержание гражданского правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности. Важно! Субъективное право – определенная объективным правом мера возможного поведения конкретного лица, обеспеченная соответствующей обязанностью других лиц. Содержание субъективного гражданского права представляет собой комбинацию правомочия на собственные действия, правомочия требования определенного поведения от обязанных лиц, а также правомочия на защиту. Субъективное право как элемент содержания конкретного правоотношения следует отличать от проявления правоспособности лица. Так, в ст. 1120 ГК РФ указано, что завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем. Предусмотренное в данной статье право является не элементом конкретного правоотношения, а проявлением правоспособности, поскольку содержит указание на то, что может сделать субъект права, чтобы стать участником конкретного правоотношения. Субъективные права осуществляются управомоченными лицами своей волей и в своем интересе, в связи с чем законодатель применительно к субъективному праву использует термин осуществление, тем самым подчеркивая, что во власти упра1 Красавчиков О. А. Советское гражданское право: в 2 т. Т. 1. М., 1968. С. 71. Глава 3. Гражданское правоотношение | 75 вомоченного лица остается вопрос, превратить предоставленную ему законом возможность в реальность или нет. Доктрина. В доктрине можно выделить три подхода в понимании существа субъективного права. Сторонники первого подхода исключают из содержания субъективного права правомочие на собственные действия. Субъективное право рассматривается как средство обеспечения определенного поведения других лиц для удовлетворения интересов управомоченного. При таком подходе границы субъективного права остаются неопределенными, как собственно и существо права. Представителями такого подхода являются Я. М. Магазинер1, О. С. Иоффе2. Второй подход заключается в том, что субъективное право сводится к определению границ дозволенного поведения управомоченного лица. Сторонниками такого подхода являются С. Н. Братусь3, Н. Г. Александров4. И, наконец, третий поход является комбинационным, который признает необходимым включение в содержание субъективного права как возможности на совершение собственных действий, так и возможности требовать определенное поведение от других лиц. Многие юристы разделяют именно такой подход к содержанию субъективного права, в частности, Н. С. Малеин5, Е.А. Крашенинников6. Также в литературе дискуссионным является вопрос, входит ли право на защиту в состав субъективного права или является самостоятельным субъективным правом7. В XIX веке ряд ученых обратили внимание на то, что существуют некие конкретные права, которым не противостоит чья-либо обязанность и их невозможно рассматривать как предоставленную и охраняемую правопорядком конкретную власть над определенным объектом. Разработкой данной темы занялся Цетельман (Zitelmann), который предложил ввести новый правовой термин и назвать данные права – правами юридической возможности. Данные права впоследствии были названы немецким ученым Эмилем Зеккелем секундарными правами, именно под таким названием они получили широкое распространение. Э. Зеккель рассматривает секундарное право как субъективное (конкретное) частное право, содержанием которого является возмож1 Магазинер Я. М. Объект права // Правоведение. 2000. № 6. Там же. 3 Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947. 4 Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955. 5 Малеин Н. С. Гражданский закон и права личности в СССР. М., 1981. 6 Крашенинников Е. А. Интерес и субъективное гражданское право // Правоведение. 2000. № 3. 7 Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2001. 2 76 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ность установить (преобразовать) конкретное юридическое отношение посредством односторонней сделки1. К секундарным правам можно отнести право заключить договор при уже состоявшимся предложении его заключить (оферте), право расторгнуть уже состоявшийся договор, право выбрать предмет исполнения альтернативного действующего обязательства. Данные права нельзя рассматривать как проявление правоспособности, так как проявлением правоспособности будет абстрактная возможность совершения данных действий любым и каждым. Секундарное право является конкретным, оно принадлежит определенному лицу и это определенное лицо уже имеет не абстрактную, а конкретную возможность совершения данных действий. Достаточно ясное представление о секундарных правах дает Ф. О. Богатырев, который пишет: «Если признать, что правоспособность и субъективное право – это две конечные точки одной линии со значением ноль и единица, то секундарное право уже не ноль, но еще и не единица. Иными словами, возникновение секундарного права есть нечто большее, чем правоспособность. Но секундарное право – еще не субъективное право, которое возникнет в результате реализации первого. Так, получив оферту, ее адресат имеет уже не абстрактную возможность заключать договоры (хотя с получением оферты он, конечно, ее не теряет), а возможность заключить конкретный договор с конкретным лицом»2. Юридическая обязанность. Важно! Юридическая обязанность – есть предписанная объективным правом мера должного поведения в целях удовлетворения интересов управомоченного лица. Должное поведение может быть либо в форме действия (обязанность активного типа), либо в форме воздержания от действий (обязанность пассивного типа). Так, в относительных правоотношениях обязанность существует, главным образом, в форме действия, а в абсолютных – в форме воздержания от действий. Обязанное лицо (должник) не имеет право решать – совершать ему определенное действие или не совершать, а потому обязанное лицо не осуществляет обязанность, а исполняет ее. ВЫВОД. Содержание гражданского правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности. Субъективное право – определенная объективным правом мера возможного поведения конкретного лица, обеспеченная соответствующей обязанностью других лиц. Юридическая обязанность – есть предписанная объективным правом мера должного поведения в целях удовлетворения интересов управомоченного лица. 1 Зеккель Э. Секундарные права в гражданском праве // URL: http:/ / www.studfiles. ru/ preview/ 6702182. Дата обращения: 11 марта 2019 г. 2 Богатырев Ф. О. Секундарное право на примере постановления Президиума Верховного Суда России // URL: www.lawmix.ru. Дата обращения: 11 марта 2019 г. Глава 3. Гражданское правоотношение | 77 3.5. Объект гражданского правоотношения В ст. 128 ГК РФ перечислены объекты гражданских прав, в качестве которых признаются вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации; нематериальные блага. Полагаем, что объекты гражданских прав выступают в свою очередь и объектами гражданского правоотношения. Поскольку содержание гражданского правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности, то соответственно то, что является объектом гражданского права, будет являться и объектом правоотношения в целом. Вместе с тем в литературе есть и другие точки зрения. Доктрина. Можно выделить два концептуальных подхода в понимании объекта гражданского правоотношения, предложенных немецким ученым Регельсбергером1, согласно первому подходу объект гражданского правоотношения есть то, на что направлено субъективное право, т. е. объект права есть то, над чем господствует субъект права благодаря субъективному праву, согласно второму – объект гражданского правоотношения есть то, по поводу чего возникает субъективное право. Понятие объекта гражданского правоотношения считается дискуссионным в юридической литературе. Учеными было разработано множество теорий об объекте гражданских правоотношений, которые можно разделить на две группы: плюралистические и монистические. Плюралистические теории предполагают существование множества объектов гражданского правоотношения. Можно выделить две основные плюралистические теории. Одна из плюралистических теорий рассматривает в качестве объекта гражданского правоотношения материальные и нематериальные блага, т. е. выделяет виды объектов одного рода. Вторая плюралистическая теория выделяет объекты гражданского правоотношения разного рода. Так, немецкий ученый Бирлинг выделял два рода объектов в правоотношении: объектом первого рода было поведение обязанного лица, а объектом второго рода была вещь, на которую направлено поведение обязанного лица2. Представителями плюралистических теорий были В. М. Хвостов3, Н. М. Коркунов4, Г. Ф. Шершеневич5 и другие. 1 Белов В. А. Объект субъективного гражданского прав, объект гражданского правоотношения и объект гражданского оборота: содержание и соотношение понятий // URL: http:/ / www.studfiles.ru. Дата обращения: 11 марта 2019 г. 2 Агарков М. М. Обязательства по советскому гражданскому праву. М., 1940. С. 22. 3 Хвостов В. М. Система римского права. М., 1996. С. 123. 4 Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 2003. С. 195. 5 Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. М., 1911. С. 590. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 78 Монистические теории построены на признании существования единого объекта гражданского правоотношения. Следует упомянуть три монистических теории об объекте гражданского правоотношения: поведенческую монистическую теорию, монистическую теорию о едином внешнем объекте и монистическую теорию об объекте – общественном отношении. Согласно первой монистической теории объектом правоотношения является поведение участников правоотношения. Ярким представителем данной позиции являлся Я. М. Магазинер1. Согласно второй монистической теории объектами гражданского права являются объекты внешнего мира, т. е. все то, что не признается субъектом права. Представителем данной теории был М. М. Агарков, которым было высказано предположение о возможности отнесения к объектам в гражданском праве лишь того, в отношении чего возможны акты распоряжения2. Согласно третьей монистической теории объектом выступает само общественное отношение в целом. Представителем третьего монистического подхода является Ю. К. Толстой, который пишет: «Было бы неверным выхватить из содержания этого отношения какой-то отдельный элемент, например, поведение одного его участника, и возвести этот элемент (произвольно выхваченный) в ранг объекта правоотношения… Если общественное отношение, на которое воздействует правоотношение связано с вещами, то вещи входят в состав общественного отношения»3. Данная позиция основано на понимании правоотношения как идеальном отношении. ВЫВОД. Объектами гражданских прав являются вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации; нематериальные блага. 3.6. Виды гражданских правоотношений Абсолютное и относительное правоотношения В абсолютном правоотношении управомоченному лицу соответствует обязанность неопределенного круга лиц, всякого и каждого, воздерживаться от совершения определенных действий. Под всяким и каждым имеются в виду все лица, на которых распространяется установленный правопорядок. Примером абсолютного правоотношения являются правоотношение собственности; отношения, связанные с охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации; отношения, связанные с охраной нематериальных благ, таких как 1 2 3 Магазинер Я. М. Объект права // Очерки по гражданскому праву. Л., 1957. Агарков М. М. Обязательства по советскому гражданскому праву. М., 1940. С. 29. Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л., 1959. С. 74. Глава 3. Гражданское правоотношение | 79 изображение, имя, честь, достоинство, жизнь, здоровье и др. В данных отношениях собственнику, обладателю личных неимущественных прав на нематериальные блага, обладателю исключительного права или личных неимущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности противостоит неопределенный круг обязанных лиц, которые должны не совершать действий по использованию вещей, объектов интеллектуальной деятельности, не совершать иных действий, которые могли бы затруднить осуществление субъективных прав в рамках данных абсолютных правоотношений, не посягать на нематериальные блага. В относительном правоотношении управомоченному лицу противостоит обязанность определенного лица или нескольких определенных лиц совершить действие или воздержаться от совершения какого-либо действия. Примерами относительного правоотношения являются обязательственные; корпоративные отношения; отношения, связанные с обладанием иными интеллектуальными правами на результаты интеллектуальной деятельности, в которых управомоченному лицу противостоит точно определенное обязанное лицо или точно определенный круг обязанных лиц. Абсолютные права могут быть нарушены всяким и каждым, относительные права – определенным обязанным лицом. Доктрина. В. К. Райхер, глубоко исследовавший в советский период природу относительных и абсолютных правоотношений, так их характеризовал: «Эта связь устанавливается либо по типу прямых проводов, протянутых между определенными точками пространства, либо по типу “беспроволочной” связи, соединяющей данную точку пространства с абсолютно-неопределенным числом всех “прочих” точек. В первом случае (относительные правоотношения) правовая энергия струится лишь по данному проводу, хотя и рассеивается вместе с тем в окружающем пространстве (косвенное, отраженное действие по адресу третьих лиц). Во втором случае (абсолютные правоотношения) право излучает энергию из одной точки волнообразно, непосредственно во все стороны социальной среды. Различие между абсолютными и относительными правами – в самом характере связи, соединяющей в обоих случаях управомоченного со всем обществом. В одном случае – связь со всем обществом является прямою, непосредственною; в другом случае – она является прямою и непосредственною лишь с “одним” лицом и посредственною (косвенною, отраженною) со всеми прочими лицами»1. Некоторые ученые, 1 Райхер В. К. Абсолютные и относительные права (К проблеме деления хозяйственного права) // Известия экономического факультета Ленинградского политехнического института. 1988. Вып. 1 (XXVI). С. 12. 80 | Раздел 2. Гражданское правоотношение в частности, С. Н. Аскназий1, Д. М. Генкин2, С. Н. Братусь3, В. П. Мозолин4, не признавали абсолютных правоотношений. Так, еще в первой в первой половине ХХ века Д. М. Генкин решительно выступил против выделения абсолютных правоотношений, указав, что «определение правоотношения как отношения управомоченного лица со всем населением земного шара выхолащивает всякое содержание права»5. Важно! Абсолютные и относительные правоотношения отличаются не столько количественной характеристикой, сколько качественной, проявляющейся в субъектном составе, в структуре, характере связи участников правоотношений. Вещные и обязательственные правоотношения Вещные правоотношения. Объектом вещных правоотношений является индивидуально-определенная вещь или индивидуализированные вещи, определенные родовыми признаками. Благодаря вещным правоотношениям обеспечивается непосредственное господство лица над вещью, возможность лица удовлетворять свои потребности в результате непосредственного воздействия на вещь. Вещное правоотношение является абсолютным правоотношением. Обладателю вещного права как лицу, непосредственно господствующему над вещью, противостоит неопределенный круг обязанных лиц, которые должны воздерживаться от совершения каких-либо действий, способных помешать спокойному обладанию вещью управомоченным лицом. Вещное отношение отражает некое обеспеченное правом состояние принадлежности вещи определенному лицу, это состояние уже удовлетворяет интерес данного лица, в связи с чем вещное правоотношение характеризуется как статичное правоотношение. Обязательственные отношения. Объектом обязательственного правоотношения являются действия обязанного лица. Благодаря действиям обязанного лица (должника) удовлетворяется интерес управомоченного лица. Обязательственные отношения являются относительными правоотношениями, в которых управомоченному лицу, именуемому кредитором, противостоит определенное обязанное лицо или определенный 1 Аскназий С. Н. Основные вопросы теории социалистического гражданского права // Вестник Ленинградского университета. 1947. № 12. С. 95. 2 Генкин Д. М. Во Всесоюзном институте юридических наук // Советское государство и право. 1949. № 11. С. 75–76. 3 Братусь С. Н. Предмет и система советского гражданского права. С. 188–193. 4 Мозолин В. П. На пике времени. Избранные труды. В поисках научной истины. М., 2014. С. 186. 5 Генкин Д. М. Во Всесоюзном институте юридических наук // Советское государство и право.1949. № 11. С. 75–76. Глава 3. Гражданское правоотношение | 81 круг обязанных лиц. Обязательственные отношения отражают динамику отношений, так как для любого обязательства характерна определенная цель, которая достигается благодаря совершению действий, составляющих содержание обязанности должника. Возникновение обязательства порождает лишь состояние ожидания кредитором удовлетворения интереса, но сам интерес будет удовлетворяться по мере развития обязательственного правоотношения, по мере исполнения должником своих обязанностей. Кроме того, обязательственные отношения характеризуются разнообразным содержанием, что обусловлено разной целью того или иного обязательства и индивидуальными интересами субъектов правоотношения, тогда как вещные правоотношения однообразны. Следует отметить, что благодаря некоторым обязательственным правоотношениям также осуществляется удовлетворение интересов посредством воздействия на вещь, но не непосредственно, как в вещном правоотношении, а опосредованно, благодаря действиям конкретного обязанного лица. Так, в договоре аренды арендодатель, являясь собственником вещи, обязуется передать вещь арендатору и не мешать ему владеть и пользоваться вещью. Таким образом, в этом случае удовлетворение интереса к вещи арендатором происходит опосредованно, через действия арендодателя. Важно! Обязательственные и вещные правоотношения отличаются объектом права, способом связи субъективного права и юридической обязанности, содержанием субъективного права. Имущественные и неимущественные правоотношения. Значительное число гражданских отношений имеет имущественный характер, это и отношения собственности, и отношения по предоставлению в аренду помещения, по ремонту машины, хранению вещей и т. п. К неимущественным отношениям можно отнести отношения по использованию изображения лица, по соблюдению неприкосновенности произведения, по правильному указанию имени лица и т. п. На первый взгляд может показаться, что критерием для разграничения имущественных и неимущественных отношений выступает характер блага, в отношении которого возникает правоотношение. Однако это не так. И по поводу нематериальных благ могут возникать имущественные отношения, и по поводу материальных благ могут возникать неимущественные отношения. Так, на результаты интеллектуальной деятельности как нематериальные блага законодателем установлены как имущественные, так и неимущественные права. В отношении романов, кинофильмов и других произведений художественного творчества признается исключительное право, которое имеет имущественный характер, и неимущественные права: право авторства, право на имя, право на неприкосновенность произведения, право на обнародование 82 | Раздел 2. Гражданское правоотношение произведения. В литературе была высказана точка зрения, что критерием для разграничения отношений является наличие или отсутствие экономического содержания в праве, с чем нельзя не согласиться. Вместе с тем представляется, что большую ясность в разграничение имущественных и неимущественных отношений вносит такой критерий, как характер интереса, который защищается посредством того или иного субъективного права. Важно! Имущественные права призваны защищать экономические интересы лица, т. е. такие интересы, которые связаны с получением благ, имеющих меновую стоимость, или с извлечением потребительских свойств из данных благ. Неимущественные права призваны защищать неэкономические интересы лица. Под «покрывалом» субъективного права могут охраняться как экономические, так и неэкономические интересы обладателя данного права. К примеру, в праве на обнародование произведения скрывается как неэкономический интерес автора, поскольку данное право наделяет исключительно автора возможностью решать вопрос о готовности произведения впервые быть представленным публике, так и имущественный, поскольку данное право реализуется посредством заключения договора, предоставляющего возможность использования произведения, что сопровождается выплатой автору определенных денежных сумм. Для отнесения права к тому или иному виду необходимо оценить, охрана какого интереса превалирует в праве. Корпоративные правоотношения Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ корпоративные отношения – это отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими. Корпоративными юридическими лицами являются такие юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия-членства в них и формируют их высший орган (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ). Еще до выделения в ГК РФ корпоративного правоотношения в самостоятельный вид гражданского правоотношения в научной литературе обращалось внимание на то, что корпоративное правоотношение не укладывается в рамки уже признанных видов гражданских правоотношений. Доктрина. В цивилистической доктрине существуют различные точки зрения о круге отношений, относящихся к корпоративным. Нередко в отечественной литературе корпоративные отношения сводятся к отношениям между участниками корпорации друг с другом и корпорацией. Е.А. Суханов, анализируя зарубежные правопорядки, обращает внимание на то, что корпоративные отношения нельзя сводить только к внутренним («членским») правоотношениям, к корпоративным отношениям следует относить и некоторые «внешние» частноправовые Глава 3. Гражданское правоотношение | 83 отношения между корпорациями, «…прежде всего различные формы их взаимного участия в капиталах друг друга»1. По образному выражению выдающегося ученого Карстена Шмидта, законодатель, который смотрит только на отдельную корпорацию вне ее связи с другими корпорациями, «видит на небе только отдельные звезды, а не галактику в целом»2. Также в доктрине высказана точка зрения о том, что понятие «корпоративные отношения» производно не от слова «корпорация» как некой формы организации юридического лица, а означает, что отношения складываются для достижения общей цели посредством объединения усилий и (или) имущества определенных лиц. В связи с чем корпоративные отношения складываются между участниками любых гражданскоправовых сообществ и представляют собой «общественные отношения, направленные на организацию и осуществление деятельности по совместному достижению общих целей – союзной или корпоративной деятельности»3. В доктрине существуют различные точки зрения о признаках, характере и содержании корпоративных отношений, об объекте и субъектах корпоративных правоотношений, об особенностях осуществления корпоративных прав. Данные вопросы рассматривались в работах, в частности, таких ученых, как В.А. Белов4, А. Н. Беседин5, Е. В. Богданов6, О. В. Гутников7, В. В. Долинская8, Д. В. Ломакин9 и Е.А. Суханов10. Организационные правоотношения. Организационные отношения были выделены профессором О. А. Красавчиковым в самостоятельный 1 Суханов Е. А. Проблемы кодификации корпоративного и вещного права. М., 2018. С. 169. 2 Там же. С. 170. 3 Корпоративное право. Актуальные проблемы теории и практики. 2-е изд. М., 2015. С. 27–28. 4 Там же. 5 Беседин А. Н. Корпоративные отношения: комплексные проблемы теоретического изучения и нормативно-правового регулирования. М., 2015. 6 Богданов Е. В. Корпоративный договор как соглашение о коллективном осуществлении (неосуществлении) субъективных корпоративных прав // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 7. 7 Гутников О. В. Содержание корпоративных отношений // Журнал российского права. 2013. № 1. 8 Долинская В. В. Корпоративные отношения в предмете гражданского права // Вопросы правоведения. 2015. № 5. 9 Ломакин Д. В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. М., 2008. 10 Суханов Е. А. Проблемы кодификации корпоративного и вещного права. М., 2018. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 84 вид неимущественных гражданских правоотношений1. Им было выделено четыре группы организационных отношений: организационно-предпосылочные, делегирующие, контрольные и информационные2. Позиция О. А. Красавчикова была подвергнута критике в советской литературе, главным аргументом которой была обслуживающая роль данных отношений, отсутствие их самостоятельности. Однако в настоящее время – время перехода к рыночной экономике и соответственно отказа от административно-плановой экономики – роль организационных отношений значительно возросла и есть основания вернуться к переосмыслению роли и значения организационных отношений и возможности отнесения их к самостоятельному виду гражданских правоотношений. ВЫВОД. Виды гражданских правоотношений различают по характеру связи его участников, по структуре связи, по объекту правоотношения, по характеру интереса, охраняемого субъективным правом, входящим в состав правоотношения. Список рекомендуемых источников 1. Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву: в 4 т. Т. 1. СПб., 2003. Красавчиков О.А. Теория юридических фактов в советском гражданском праве. Свердловск, 1950. Тархов В.А. Гражданское правоотношение. Уфа, 1993. Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л., 1959. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. Чеговадзе Л.А. Структура и состояние гражданского правоотношения. М.: Статут, 2004. 2. 3. 4. 5. 6. Контрольные вопросы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1 2 Что такое гражданское правоотношение? Каковы признаки гражданского правоотношения? Какие элементы составляют структуру гражданского правоотношения? Кто может быть субъектами гражданского правоотношения? Что такое правосубъектность, правоспособность, дееспособность и деликтоспособность? Каково содержание гражданского правоотношения? Что такое объект гражданского правоотношения? Какие вам известны основные учения об объекте гражданского правоотношения? Какие вам известны классификации гражданских правоотношений? Красавчиков О. А. Советское гражданское право: в 2 т. Т. 1. С. 79. Там же. С. 80–81. Глава 4 ФИЗИЧЕСК ИЕ ЛИЦ А ( Г РА Ж Д А НЕ ) К А К С У Б ЪЕК Т Ы Г РА Ж Д А НСКОГ О ПРА ВА Правоспособность и дееспособность гражданина. Ограничение и прекращение правоспособности и дееспособности гражданина. Особенности гражданско-правового статуса отдельных граждан. Акты гражданского состояния 4.1. Правоспособность и дееспособность гражданина Под правоспособностью понимается способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Гражданская правоспособность возникает в момент рождения гражданина (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Моментом рождения ребенка является момент отделения плода от организма матери посредством родов. Если родился мертвый ребенок, то он субъектом права не является, его рождение правовых последствий не порождает. Хотя этот факт регистрируется в Книге регистрации актов о рождении на основании медицинского свидетельства о перинатальной смерти. Сиамские близнецы (сросшиеся новорожденные), если операция по разделению не производится, считаются двумя самостоятельными субъектами, обладающими правоспособностью. Доктрина. В науке гражданского права есть позиция определять начало жизни человека с момента зачатия или с определенным сроком внутриутробного развития, что объясняется потребностью защиты эмбриона (плода), религиозной культурой1. Полагаем, что зачатый ребенок является возможным будущим субъектом права, но правоспособностью до рождения не обладает. Это не отрицает государственную защиту эмбриона (например, при проведении 1 См., например: Стеценко С. Г. Юридическая регламентация медицинской деятельности в России (исторический и теоретико-правовой анализ): автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2002. С. 27. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 86 научных исследований), что не тождественно признанию человеческой личности1. Содержание гражданской правоспособности составляет совокупность возможных гражданских прав и обязанностей, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Можно выделить следующие характеристики содержания правоспособности. 1. В правоспособность входят возможные, а не наличные субъективные права и обязанности. 2. Изменение содержания правоспособности происходит с изменением актов, включающих нормы гражданского права. Но на содержание правоспособности не оказывают влияние возраст, национальность, происхождение, состояние здоровья, материальное положение, наличие или отсутствие судимости и другие факторы. 3. Одинаковый объем правоспособности закреплен за каждым гражданином. Статья 18 ГК РФ («Содержание гражданской правоспособности граждан») подлежит расширительному толкованию, так как называет только некоторые возможные гражданские права (право собственности, право наследовать и завещать, право заниматься предпринимательской деятельностью, право создавать юридические лица и пр.). К возможным гражданским обязанностям можно отнести: обязанность возмещения причиненного вреда, обязанность надлежащего исполнения заключенного договора, обязанность не нарушать чужое право собственности, обязанность выплатить (выдать) публично обещанную награду лицу, совершившему правомерные действия, указанные в объявлении, и др. Под дееспособностью гражданина следует понимать способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, самостоятельно отвечать по своим гражданским обязательствам. Возникновение гражданской дееспособности связано с возрастом, психическим развитием, степенью самостоятельности человека в обществе. В полном объеме дееспособность гражданина возникает с 18 лет, т. е. по наступлению совершеннолетия (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Гражданская дееспособность возникает с момента вступления в брак: – с 16 лет, если разрешение на брак дано органом местного самоуправления при наличии уважительных причин (ч. 1 п. 2 ст. 13 СК РФ); 1 Малеина М. Н. О праве на жизнь // Государство и право. 1992. № 2. С. 50–51. Глава 4. Физические лица (граждане) как субъекты гражданского права | 87 – с момента вступления в брак до 16 лет, если это разрешено законом субъекта РФ с учетом особых обстоятельств в виде исключения (ч. 2 п. 3 ст. 13 СК РФ). Например, Областной закон Новгородской области от 2 февраля 2009 г. № 465-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Новгородской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» допускает получение разрешения на вступление брак в случаях установленной беременности; рождения ребенка у лиц, желающих вступить в брак; непосредственной угрозы жизни одной из сторон; призыва на военную службу; при других особых обстоятельствах. Еще одним основанием досрочного возникновения полной дееспособности является эмансипация. К условиям эмансипации относятся: достижение возраста 16 лет; работа по трудовому договору или с согласия родителей занятие предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится либо по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда. Содержание дееспособности гражданина законодатель поставил в зависимость от возраста несовершеннолетнего. Малолетние до 6 лет недееспособны (ст. 28 ГК РФ). В их интересах и от их имени в гражданском обороте выступают родители или опекуны (совершают сделки, отвечают за неисполнение сделок, несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними). Малолетние от 6 до 14 лет обладают частичной дееспособностью. Они вправе самостоятельно совершать определенные сделки, перечисленные в п. 3 ст. 28 ГК РФ (мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения). Остальные сделки в интересах малолетних этой категории совершают их родители. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет частично дееспособны (ст. 26 ГК РФ). Они вправе самостоятельно: распоряжаться своими доходами; осуществлять права автора результата интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; совершать сделки, разрешенные для малолетних от 6 до 14 лет; быть членами кооперативов по достижении 16 лет. Несовершеннолетние этой категории самостоятельно несут гражданскую ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный личности или имуществу вред. Все иные сделки несовершеннолетние от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия родителей. ВЫВОД. Физическое лицо является самостоятельным субъектом гражданского права, когда обладает такими неотъемлемыми характе- 88 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ристиками (качествами) как правоспособность и дееспособность. Малолетние и недееспособные также являются субъектами гражданского права, однако их участие в гражданском обороте возможно с помощью других лиц (родителей, опекунов). 4.2. Ограничение и прекращение правоспособности и дееспособности гражданина Ограничение правоспособности или дееспособности сужает возможности поведения гражданина в обществе, поэтому Гражданским кодексом РФ установлено, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности, сделанный в сделке, правомерен, когда такие сделки допускаются законом. Например, акционерным соглашением может быть предусмотрена обязанность его сторон воздерживаться (отказываться) от отчуждения акций до наступления определенных обстоятельств; голосовать определенным образом на общем собрании акционеров (воздерживаясь от других вариантов голосования) (ст. 32.1 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Судебная практика. По мнению суда, ответчик Я. С. нотариально оформив отказ от наследования имущества после смерти жены в пользу сына, воспользовался предоставленным ему гражданским законодательством (ст. 1158 ГК РФ) правом на совершение сделки, не противоречащей закону. При этом в силу закона Я. С. не мог быть лишен такого права или такое право не могло быть умалено, ограничено наличием у него задолженности перед истцами по договорам займа (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 18 января 2017 г. № 33-1122/ 2017). Примеры ограничения правоспособности гражданина содержатся в различных законах. Например, согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается продажа табачной продукции несовершеннолетним, при этом внешне такая покупка может даже подпадать под признаки мелкой бытовой сделки. В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц. Примеры ограничения дееспособности гражданина закреплены в Гражданском кодексе РФ (п. 4 ст. 26, п. 1 ст. 30, п. 2 ст. 30). Глава 4. Физические лица (граждане) как субъекты гражданского права | 89 Ограничение дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет допускается по решению суда по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства. В качестве основания ограничения закон называет «наличие достаточных оснований» (ст. 30 ГК РФ), «явно неразумное распоряжение своими доходами» (п. 2 ст. 282 ГПК РФ). Непосредственно ограничение дееспособности состоит в ограничении или лишении возможности самостоятельно распоряжаться своими доходами. Основания и порядок отмены ограничения прямо законом не предусмотрены. Но с достижения лицом 18 лет ограничения автоматически прекращают действие. Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина допускается по решению суда на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь. Для принятия решения необходимо констатировать наличие двух условий: а) пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами; б) постановка семьи гражданина в тяжелое материальное положение. Судебная практика. Пленум Верховного Суда РФ дал следующее объяснение обозначенным условиям. Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет расходы, ставящие семью в тяжелое материальное положение. Под пристрастием к азартным играм, которое может служить основанием для ограничения дееспособности гражданина, следует понимать психологическую зависимость, которая помимо труднопреодолимого влечения к игре характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия гражданина, проявляется в патологическом влечении к азартным играм, потере игрового контроля, а также в продолжительном участии в азартных играх вопреки наступлению неблагоприятных последствий для материального благосостояния членов его семьи. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об ограничении дееспособности гражданина по п. 1 ст. 30 ГК РФ, если будет установлено, что данный гражданин обязан по закону содержать членов своей семьи, однако вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не оказывает им необходимой материальной помощи либо члены его семьи вынуждены полностью или частично его содержать (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). 90 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Ограничение дееспособности состоит в том, что назначенный попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, кроме того большинство сделок заключается с согласия попечителя. Гражданин же самостоятельно осуществляет личные неимущественные права, заключает мелкие бытовые сделки, несет имущественную ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред личности или имуществу. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, то суд отменяет ограничение его дееспособности. Другое ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина производится по решению суда на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами. Основанием для принятия такого решения служит констатация того, что гражданин вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими только при помощи других лиц. Ограниченный в дееспособности гражданин самостоятельно совершает сделки по распоряжению своими доходами и сделки, самостоятельно совершаемые малолетними в возрасте от 6 до 14 лет, а также несет имущественную ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред. Ограничение состоит в том, что с письменного согласия попечителя гражданин распоряжается выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и иными предоставляемыми на его содержание выплатами, совершает большинство сделок. При наличии достаточных оснований гражданин может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, то суд отменяет ограничение его дееспособности. Прекращение правоспособности гражданина происходит в связи со смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ) или с объявлением гражданина умершим (ст. 45, 46 ГК РФ). Дееспособность гражданина прекращается смертью (п. 1 ст. 21 ГК РФ); объявлением судом умершим (п. 3 ст. 45 ГК РФ); признанием судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ). Смерть человека. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» моментом смерти человека является момент смерти его мозга или его биологической смерти (необратимой гибели человека). Смерть мозга наступает при полном и необратимом пре- Глава 4. Физические лица (граждане) как субъекты гражданского права | 91 кращении всех его функций, регистрируемом при работающем сердце и искусственной вентиляции легких. Биологическая смерть человека устанавливается консилиумом врачей на основании наличия ранних и (или) поздних трупных изменений. Объявление гражданина умершим. Отсутствующий гражданин объявляется судом умершим при совокупности следующих условий: длительное отсутствие в месте жительства; в месте жительства нет сведений о месте пребывания отсутствующего; истек срок отсутствия сведений о гражданине в месте его жительства По общему правилу учитывается отсутствие сведений о месте пребывания гражданина в месте его жительства в течение 5 лет. По специальным правилам принимается во внимание а) срок в 6 месяцев, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая; б) срок в 2 года, если пропал без вести военнослужащий или иной гражданин в связи с военными действиями. Соответственно днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, а если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. Объявление гражданина умершим приравнивается по правовым последствиям к смерти. Открывается наследство, прекращается брак, имущественные требования и обязанности, неразрывно связанные с личностью гражданина (взыскателя или должника) прекращаются на будущее время. Российским законодательством предусмотрен ряд последствий явки гражданина, объявленного умершим: 1) судом отменяется предыдущее решения суда об объявлении гражданина умершим; 2) производится восстановление брака органом загса по совместному заявлению супругов, если другой супруг не вступил в брак; 3) осуществляется возврат имущества от других лиц в зависимости от ряда обстоятельств. Признание лица безвестно отсутствующим. Гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина. 92 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Судебная практика. Так, бывший муж сообщил К. С. в 1998 г. о переезде в Израиль, и с этого года она не знала о его местонахождении. Заявительница К. С. принимала меры по поиску бывшего мужа: в 2002 г. по ее заявлению было возбуждено исполнительное производство по взысканию алиментов и объявлен розыск должника, позднее сделаны запросы в Центр розыска и информации Общества Красного Креста, Посольство России в государстве Израиль. Правовая заинтересованность заявительницы в признании бывшего мужа безвестно отсутствующим объясняется необходимостью снятия его с регистрационного учета по прежнему месту жительства, снижения размера коммунальных выплат, оформления субсидии по оплате жилья. Заявление К. С. о признании бывшего мужа безвестно отсутствующим было удовлетворено. Судом было установлено истечение семи лет с момента получения последних сведений о месте нахождения отсутствующего, а также юридическое значение для заявительницы удовлетворения заявления (кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 18 января 2006 г. № 33-4). Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим не означает прекращение правоспособности и дееспособности гражданина. Такое решение является основанием, в частности, для: 1) передачи имущества безвестно отсутствующего при необходимости постоянного управления им лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом; 2) выдачи из имущества безвестно отсутствующего содержания гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать; 3) погашения задолженности по другим обязательствам безвестно отсутствующего из его имущества; 4) расторжения брака в органах загса по заявлению одного супруга независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей; 5) прекращения доверенности, если безвестно отсутствующий доверитель или представитель; 6) приостановления полномочий судьи; исключения из списков работников органов и организаций прокуратуры; досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина. Признание гражданина недееспособным. Гражданин может быть признан судом недееспособным вследствие психического расстройства Глава 4. Физические лица (граждане) как субъекты гражданского права | 93 на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами. Для признания лица недееспособным необходимо соединение юридического и медицинского критериев. Юридический критерий состоит в неспособности понимать значение своих действий и (или) руководить ими. Медицинский критерий заключается в том, что возникшее состояние обусловлено психическим расстройством. Определенный диагноз в законе не указан. Если решение суда о признании гражданина недееспособным вступило в силу, то действия недееспособного не имеют юридического значения. Сделки, совершенные им, признаются недействительными. Для защиты прав недееспособного над ним устанавливается опека. Опекун совершает от имени и в интересах недееспособного гражданско-правовые сделки. Ответственность за вред, причиненный недееспособным, несет опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Опека прекращается, если отпали обстоятельства, вызывавшие установление опеки (например, в случае выздоровления или значительного улучшения состояния здоровья). ВЫВОД. Основания ограничения гражданской правоспособности физического лица установлены законом в интересах государства, общества и самого гражданина. Ограничение гражданской дееспособности физического лица предусмотрено законом, прежде всего, для защиты самого гражданина, членов его семьи и других лиц, вступающих с ним в контакт. В Гражданском кодексе РФ определен исчерпывающий перечень оснований прекращения правоспособности и дееспособности гражданина, что способствует стабильности гражданских правоотношений. 4.3. Особенности гражданско-правового статуса отдельных граждан Наряду с общими правилами, определяющими гражданско-правовой статус физического лица, законы выделяют специальные статусы а) лиц, находящихся под опекой или попечительством; б) опекунов и попечителей; в) лиц, находящихся под патронажем, и их помощников; г) индивидуальных предпринимателей, г) других лиц. 1. Граждане, находящиеся под опекой и попечительством. Опека устанавливается над: а) малолетними до 14 лет при отсутствии родительского попечения (п. 3 ст. 31, п. 1 ст. 32 ГК РФ); б) гражданами, 94 | Раздел 2. Гражданское правоотношение признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п. 1 ст. 32 ГК РФ). Опека прекращается: а) в отношении совершеннолетних в случае вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным (п. 1 ст. 40 ГК РФ) или ограниченно дееспособным (п. 3 ст. 29 ГК РФ); б) в отношении малолетних по достижению ими 14 лет без какого-либо решения (п. 2 ст. 40 ГК РФ). Попечительство устанавливается над: а) несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет при отсутствии родительского попечения (п. 3 ст. 31, п. 1 ст. 33 ГК РФ); б) гражданами, ограниченными судом в дееспособности (п. 1 ст. 33 ГК РФ). Попечительство прекращается: а) в случае вынесения судом решения об отмене ограничений дееспособности по заявлению попечителя или органа опеки и попечительства (п. 1 ст. 40 ГК РФ); б) в отношении несовершеннолетних подопечных без особого решения по достижении 18 лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п. 3 ст. 40 ГК РФ). Гражданские права и обязанности подопечных лиц раскрыты в § 1 и 2 этой главы. 2. Опекуны и попечители. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. Опекун является представителем подопечного в силу закона (п. 2 ст. 32 ГК РФ). Опекун совершает от имени и в интересах подопечного все необходимые сделки. Но опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 ГК РФ). Опекун (его супруг и близкие родственники) не вправе совершать сделки с подопечным (за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование), а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна и их близкими родственниками (п. 3 ст. 37 ГК РФ). Опекун обязан учитывать мнение подопечного гражданина, а при невозможности установления его мнения обязан совершать сделки с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности (п. 2 ст. 29 ГК РФ). Опекун обязан расходовать доходы подопечного исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа Глава 4. Физические лица (граждане) как субъекты гражданского права | 95 опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода (п. 1 ст. 37 ГК РФ). Опекун обязан заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, об обучении и воспитании несовершеннолетних подопечных (п. 3 ст. 36 ГК РФ). Обязанность обеспечивать подопечных уходом и лечением корреспондирует норме п. 1 ст. 150 Семейного кодекса РФ о праве и обязанности опекуна ребенка заботиться о его здоровье, физическом и психическом развитии, а также заботиться о воспитании несовершеннолетних подопечных. Опекун вправе самостоятельно определить способы воспитания подопечного ребенка с учетом его мнения и рекомендаций органа опеки и попечительства. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию. Опекун несовершеннолетнего обязан проживать совместно со своим подопечными и извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства (п. 2 ст. 36 ГК РФ). Опекун обязан выступать в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия (п. 2 ст. 31 ГК РФ). Опекун обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства, если отпали основания введения (п. 5 ст. 36 ГК РФ). Попечитель не является представителем при реализации гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей подопечного, а оказывает содействие в осуществлении прав и обязанностей. Но попечитель осуществляет представительство в суде. Попечитель дает согласие на совершение тех сделок, которые подопечный не вправе совершать самостоятельно (п. 3 ст. 37 ГК РФ). Попечитель (их супруги и близкие родственники) не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом попечителя и их близкими родственниками (п. 3 ст. 37 ГК РФ). Попечитель несовершеннолетнего подопечного обязан проживать с ним совместно и извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного (п. 2 ст. 36 ГК РФ). 96 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Попечитель обязан заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, должны заботиться об обучении и воспитании несовершеннолетних подопечных (п. 3 ст. 36 ГК РФ). Попечитель выступает в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия (п. 2 ст. 31 ГК РФ). Попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него попечительства, если отпали основания введения (п. 5 ст. 36 ГК РФ). 3. Лица, находящихся под патронажем, и их помощники. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, с его согласия может быть установлен патронаж (ст. 41 ГК РФ). Такой гражданин может совершать все юридически значимые действия самостоятельно. Гражданин, находящийся под патронажем, вправе запрашивать орган опеки и попечительства о нарушениях, допущенных его помощником. Помощник назначается органом опеки и попечительства из числа любых совершеннолетних дееспособных граждан, но это не может быть работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договоров поручения, доверительного управления имуществом или иного договора. В отличие от первоначальной редакции ст. 41 ГК РФ 1994 г. современный патронаж не является видом попечительства, поэтому помощник не обладает правами и обязанностями попечителя. Актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в некоторых случаях предусмотрен порядок назначения помощника и проведения проверок его деятельности. Реже устанавливаются права или обязанности помощника, требования к его личности. Так, в Положении о порядке установления патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, проживающими на территории городского округа город Воронеж (утв. постановлением главы городского округа город Воронеж от 11 февраля 2009 г. № 42) закреплено безвозмездное исполнение помощником своих обязанностей (кроме случаев, предусмотренных законом), а также возможное раздельное проживание помощника и гражданина, находящегося под патронажем, с разрешения органа опеки и попечительства. Глава 4. Физические лица (граждане) как субъекты гражданского права | 97 Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается в связи с прекращением договоров поручения, доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором. 4. Граждане – индивидуальные предприниматели. Заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью могут лица, обладающие полной дееспособностью, а также несовершеннолетние от 14 до 18 лет с согласия родителей, поскольку они должны самостоятельно совершать сделки, нести сопутствующий риск и отвечать самостоятельно по своим обязательствам. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по правилам Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей применяются правила о деятельности коммерческих организаций. Исключения из этого правила предусматриваются законом, иным правовым актом или следуют из существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ). К примеру, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, не применяются правила Кодекса о ликвидации юридических лиц в силу особенностей их правового положения. Поэтому иски государственных налоговых инспекций об аннулировании свидетельства о государственной регистрации предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя не подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Индивидуальный предприниматель должен вести учет доходов и расходов и хозяйственных операций в специальной Книге учета. Отношения, связанные с банкротством индивидуального предпринимателя, регулируются нормами ст. 25 ГК РФ и Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Доктрина. Существуют разные взгляды на соотношение правосубъектности физического лица и индивидуального предпринимателя. По мнению одних юристов правосубъектность участников товарного рынка производна от их гражданской правосубъектности, что подтверждается, в частности, совпадением момента ее возникновения и прекращения с возникновением и прекращением гражданской правосубъект- 98 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ности1. По мнению других индивидуальный предприниматель обладает особой правосубъектностью исходя из самостоятельности предпринимательского права. Кроме того правоспособность и дееспособность индивидуального предпринимателя возникают в момент государственной регистрации, а правосубъектность физического лица возникает с момента его рождения и прекращается смертью2. Полагаем, что индивидуальный предприниматель имеет отдельные права и обязанности, не присущие иным физическим лицам. Однако это не приводит к однозначному выводу о самостоятельности предпринимательского права как отрасли права. ВЫВОД. Гражданское законодательство формулирует общие правила поведения всех физических лиц, тем самым проводится их отличие от других субъектов гражданского права. Кроме того установлены специальные правила поведения отдельных групп граждан, для того чтобы учесть индивидуальные возможности их участия в гражданском обороте. Исходя из правовых традиций, к лицам со специальным статусом можно отнести: лиц, находящихся под опекой или попечительством; опекунов и попечителей; лиц, находящихся под патронажем, и их помощников; индивидуальных предпринимателей. С развитием законодательства и изменением социальной жизни общества появляются нормы, закрепляющие специальные статусы иных лиц. 4.4. Акты гражданского состояния Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» акты гражданского состояния – это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Существует исчерпывающий перечень актов гражданского состояния, подлежащих государственной регистрации: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть. Регистрация актов гражданского состояния производится органами загса путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. 1 Батрова Т. А. Правосубъектность участников товарного рынка и проблемы ее правового закрепления // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. Вып. 6 / под ред. В. Ф. Попондопуло и Д. Ф. Нефедова. М., 2007. С. 89. 2 Шапсугова М. Д. Особенности правосубъектности индивидуального предпринимателя // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017. № 1. С. 44–52. Глава 4. Физические лица (граждане) как субъекты гражданского права | 99 Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом загса при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа загса в исправлении или изменении записи спор разрешается судом. Доктрина. Высказано суждение о том, что регистрация актов гражданского состояния является способом индивидуализации физических лиц в семейных правоотношениях1. На наш взгляд, сама регистрация – лишь средство охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также сохранения стабильности правовых связей и статусов. Непосредственно индивидуализации служат определенные нематериальные блага физических лиц (имя, внешний облик, голос, честь и пр.). ВЫВОД. Акты гражданского состояния выполняют несколько функций: влекут возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей в качестве юридических фактов; являются средством охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан. Документы, составленные органами загса на основании регистрация актов гражданского состояния, являются доказательствами в спорах об установлении родства, оспаривании отцовства, о признании брака недействительным, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным и др. Список рекомендуемых источников 1. 2. 3. 4. 5. 6. Булаевский Б. А. К вопросу об объявлении гражданина умершим // Комментарий судебной практики. Вып. 14 / под ред. К. Б. Ярошенко. М., 2008. Долинская В. В. Правовой статус и правосубъектность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2. Ильина О. Ю., Бахтиаров И. П. Регистрация актов гражданского состояния как способ индивидуализации субъектов семейных правоотношений // Гражданское право. 2009. № 3. Малеина М.Н. Формирование понятия «человек» в российском праве // Государство и право. 2017. № 1. Нечаева А. М. Правоспособность физических лиц // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 1. Шапсугова М.Д. Особенности правосубъектности индивидуального предпринимателя // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017. № 1. 1 Ильина О. Ю., Бахтиаров И. П. Регистрация актов гражданского состояния как способ индивидуализации субъектов семейных правоотношений // Гражданское право. 2009. № 3. С. 20–24. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 100 7. Ярошенко К. Б. Физические лица как субъекты гражданского права (проблемы совершенствования законодательства) // Гражданское право и современность: сборник статей, посвященный памяти М . И. Брагинского / под ред. В. Н. Литовкина, К. Б. Ярошенко. М., 2013. Контрольные вопросы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. В чем отличие понятий «правоспособность» и «дееспособность» гражданина? Как определяется момент возникновения правоспособности гражданина в законе и в науке? Совпадает ли объем правоспособности гражданина на момент рождения, окончания школы, обучения на 2-м курсе Института, поступления на работу? Как отличается объем дееспособности малолетних в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетних от 14 до 18 лет? Будет ли законным отказ гражданина от правоспособности или дееспособности? Прекращается ли правоспособность гражданина, объявленного судом умершим, если в действительности такой гражданин жив? Приведите аргументы. Возможно ли объявить гражданина умершим или признать безвестно отсутствующим в условиях, когда в отношении его возбуждено уголовное дело и объявляется розыск? Подтвердите ответ примером из судебной практики. В чем отличие функций попечителя и помощника лица, находящегося под патронажем? Какие правила применяются к сделкам, совершенным гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без государственной регистрации? Глава 5 ЮРИ ДИЧЕСК ИЕ ЛИЦ А Понятие и признаки юридического лица. Правосубъекность юридического лица. Органы юридического лица. Филиалы и представительства юридического лица. Наименование и местонахождение юридического лица. Создание юридического лица. Реорганизация юридического лица. Ликвидация юридического лица. Классификация юридических лиц. Коммерческие юридические лица. Некоммерческие юридические лица 5.1. Понятие и признаки юридического лица Наряду с физическими лицами субъектами гражданских правоотношений являются юридические лица и в настоящее время уже трудно представить гражданский оборот, да и саму экономическую деятельность без участия в ней юридических лиц. Посредством юридических лиц происходит соединение имущества другими субъектами гражданского права – участниками юридического лица – для осуществления предпринимательской или иной деятельности. Как правило, в конструкции юридического лица объединяются несколько других субъектов (существуют, однако, исключения, например, «компании одного лица») для участия в совместной деятельности. Важно, что юридическое лицо, выступая в качестве субъекта права, несет самостоятельную ответственность перед другими лицами, т. е. весь риск от соответствующей деятельности перекладывается на само юридическое лицо. В этом плане если сопоставить правовое положение гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя), то он также может заниматься предпринимательской деятельностью, концентрировать свое имущество, нанимать работников по трудовому договору и др., однако по своим обязательствам он будет отвечать всем своим имуществом, т. е. риск индивидуальной предпринимательской деятельности намного выше, чем риск участников юридического лица. Представляется, что очень часто именно данное обстоятельство является решающим при выборе способа осуществления предпринимательской деятельности. 102 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Идея юридического лица берет свое начало в римском праве. Однако самого термина «юридическое лицо» римское право не знало. С. Н. Братусь в этой связи утверждал, что «римские юристы не доработались до понятия юридического лица. Они уподобляли муниципации, союзы, императорскую казну (фиск) лицу, но отсюда они не делали вывода о том, что существуют два вида лиц – люди и коллективные образования. Университас трактовалось как лицо, но лицом (персона) по римскому праву являлся только человек»1. Развитие конструкции юридического лица, в итоге, привело к тому, что достаточно остро встал вопрос о сущности юридического лица. Особенно актуальной данная проблема стала в каноническом праве, в частности, может ли корпорация совершать преступления и гражданские правонарушения. Отвечает ли она за преступления или гражданские правонарушения своих должностных лиц. Если корпорация лишается всех своих членов, продолжает ли она свое существование и др.2 На эти и другие вопросы в 1245 г. ответил папа Иннокентий IV, который заявил, что корпорация существует лишь в человеческом воображении, что это фикция, придуманная разумом. Корпорация лишена воли, лишь ее члены, живые люди, имеют волю и действуют. Отлучение от церкви на корпорацию распространено не было3. Позднее другой папа – Иоанн XXII – занял противоположную позицию, в частности, он утверждал, что университас не имеют души и у них нет подлинной личности, однако они имеют фиктивную личность в силу юридической фикции и в силу той же фикции обладают душой, могут совершать преступления и подлежат наказанию4. Видимо, позиция Иоанна XXII о возможности юридических лиц совершать преступления и привлечения их к ответственности и обусловила то, что впоследствии в целом ряде стран была введена уголовная ответственность юридических лиц. Такие попытки предпринимались и в России, однако они были встречены достаточно жесткой критикой. Юридическое лицо – это не субъект, а орудие преступления5. 1 Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве (понятие, виды, государственные юридические лица). М.: Юридическое издательство Министерства Юстиции СССР, 1947. С. 40. 2 Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования / пер. с англ. 2-е изд. М.: ИНФРА-М; Норма, 1998. С. 212. 3 Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве (понятие, виды, государственные юридические лица). С. 72–73. 4 Там же. С. 73. 5 См., например: Богданов Е. В. Проблема уголовной ответственности юридических лиц // Российская юстиция. 2011. № 8. С. 33–35; Богданов Е. В., Богданов Д. Е., Богданова Е. Е. Проблема введения уголовной ответственности юридических лиц: аргументы против // Всероссийский криминологический журнал. 2017. Т. 11. № 2. С. 370–379. Глава 5. Юридические лица | 103 В связи с широким распространением юридических лиц возникла необходимость их признания и регулирования в законодательстве. И, прежде всего, потребовалось как-то определить признаки юридического лица. Собственно говоря, сам термин «юридическое лицо» был принят в германском законодательстве, и это указывало, что своим существованием данный субъект обязан праву1. Что же касается признаков юридического лица, то, как писал Г. Ф. Шершеневич, рассматривая теорию фикции, чтобы признать субъектом права не человека, необходимо рассматривать это нечто как человека2. В результате такого подхода признаки юридического лица были как бы «списаны» с лица физического. Физическое лицо, как правило, в единственном числе (от себя) участвовало в гражданском обороте и поэтому для юридических лиц, участниками которых могло быть несколько лиц, потребовался специальный признак – организационное единство. Поскольку без своего имущества физическое лицо не могло участвовать в гражданском обороте, для юридического лица был установлен признак в виде имущественной обособленности. Естественно, что физическое лицо обладало своим именем для индивидуализации его среди других физических лиц, участвующих в гражданском обороте, в результате юридическое лицо также должно обладать своим именем. Наконец, никто не стал бы вступать в какие-либо отношения с юридическим лицом, если бы оно, как и лицо физическое, не отвечало бы по своим обязательствам. Таким образом, все эти признаки в настоящее время сформулированы в ст. 48 ГК РФ. Согласно указанной нормы права признаками юридического лица являются: 1. Организационное единство. Если в составе юридического лица имеется несколько участников, то необходимо их как-то организовать, с тем чтобы при заключении договоров другие участники гражданского оборота были бы уверены в том, что их контрагентом является нечто целое, единое – юридическое лицо. Единство юридического лица обычно определяется соответствующими учредительными документами: уставом, учредительным договором. В данных документах устанавливается структура юридического лица: отделы, департаменты, цеха и др.; указываются органы управления юридическим лицом, определяется их компетенция, порядок принятия ими решений и доведение их до других участников гражданского оборота. 2. Имущественная обособленность. Данный признак ориентирует на то, чтобы юридическое лицо обладало своим имуществом: зданиями, сооружениями, оборудованием, денежными средствами, имущественными правами и др. По действующему законодательству 1 2 Шершеневич Г. Ф. Учебник Русского гражданского права. М., 1912. С. 132–133. Там же. С.133. 104 | Раздел 2. Гражданское правоотношение юридическое лицо будет обладать имуществом, как своим, если это имущество будет закреплено за юридическим лицом на праве собственности (например, полные товарищества и товарищества на вере, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, производственные кооперативы), на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (например, государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения). При этом имущество юридического лица должно быть обособлено от всех других участников гражданского оборота, а также от самих учредителей, которые утрачивают право собственности на то имущество, которое они передают юридическому лицу в качестве своего вклада. Право собственности на это имущество приобретет само юридическое лицо, следовательно, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным за юридическим лицом на праве собственности, вправе только само юридическое лицо. Участники могут быть наделены соответствующими имущественными правами, например, правом на получение причитающейся прибыли, на ликвидационную квоту и др. Однако учредители не вправе непосредственно распоряжаться имуществом, переданным юридическому лицу, поскольку оно уже им не принадлежит. 3. Самостоятельная имущественная ответственность. В соответствии с п. 1 ст. 56 ГК РФ юридическое лицо, по общему правилу, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Оно не отвечает по обязательствам своих учредителей (участников) точно так же, как и учредители (участники) не отвечают по обязательствам юридического лица, кроме случаев, предусмотренных законом (п. 3 ст. 56 ГК РФ). Представляется, что учредители более всего заинтересованы в освобождении их от ответственности за деятельность созданных ими организаций. Так, в настоящее время акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью могут быть созданы одним учредителем. Такие организации называют «компаниями одного лица» или «одночленными корпорациями». Наиболее вероятным мотивом к созданию «компании одного лица» может послужить желание гражданина переложить на такую корпорацию ответственность за осуществляемую им самим предпринимательскую деятельность, т. е. уйти от своей персональной ответственности. Вместе с тем следует отметить, что в некоторых случаях законодательство предусматривает дополнительную (субсидиарную) ответственность участников юридического лица по его обязательствам. Так, например, согласно п. 1 ст. 75 ГК РФ участники полного товарищества несут субсидиарную ответственность по долгам товарищества своим имуществом. Члены производственного кооператива также несут субсидиарную ответственность по долгам кооператива в размерах и в по- Глава 5. Юридические лица | 105 рядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива (п. 2 ст. 106.1 ГК РФ). Специфика субсидиарной ответственности указанных выше лиц по обязательствам юридического лица заключается в том, что, прежде чем предъявить требование к дополнительному (субсидиарному) должнику, необходимо предъявить требование к основному должнику, т. е. к юридическому лицу. Если же юридическое лицо откажется от выполнения требования кредитора или он не получит от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, в этом случае кредитор вправе предъявить требование к участникам соответствующего юридического лица (п. 1 ст. 399 ГК РФ). 4. Выступление в гражданском обороте от своего имени. Как физическому лицу, так и лицу юридическому необходимо иметь свое имя (наименование). Это позволяет юридическому лицу приобретать под своим именем права и осуществлять свои обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Согласно п. 1 ст. 54 ГК РФ наименование юридического лица должно содержать указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание на такой вид Наименование некоммерческой организации и, в предусмотренных законом случаях, наименование коммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности юридического лица. 5. Создание и регистрация юридического лица осуществляется в установленном законом порядке. Юридическое лицо – искусственный субъект права. Оно может быть создано только в соответствии с действующим законодательством и признано государством посредством его регистрации. Только таким образом юридическое лицо приобретает гражданскую правосубъектность и получает возможность быть участником гражданских правоотношений. На основе рассмотренных выше признаков юридического лица можно сформулировать его понятие. Важно! Под юридическим лицом следует понимать созданную согласно действующему законодательству и признанную государством организацию, обладающую своим имуществом, отвечающую этим имуществом по своим обязательствам и выступающую в гражданском обороте от своего имени. В литературе продолжается дискуссия о том, какие из перечисленных выше признаков являются определяющими для юридического лица. Так, В. Ф. Яковлев полагал, что решающими признаками юридической личности являются организационная самостоятельность коллективного образования и наличие у него обособленного 106 | Раздел 2. Гражданское правоотношение имущества1. Однако, по нашему мнению, для участников гражданского оборота наиболее значимой характеристикой юридического лица является его самостоятельная имущественная ответственность. Для того чтобы участвовать в гражданском обороте, т. е. заключать различного рода сделки, осуществлять свои права и нести обязанности необходимо определиться с тем, каким образом формируется воля юридического лица на совершение сделки, более того, как сформированную волю следует донести до контрагентов, иначе говоря, решить проблему волеизъявления, определить цель совершаемой сделки и др. Кроме того, в случае привлечения юридического лица к гражданско-правовой ответственности возник также вопрос о том, что считать виной юридического лица и др. Выше уже отмечалось, что данные проблемы имеют давнюю историю. Еще папа Иннокентий IV в 1245 г. предпринял попытку их разрешения, но оказалось так, что и до настоящего времени наука гражданского права еще не нашла удовлетворительного объяснения названным проблемам юридического лица. Исследователи в разное время обосновали множество теорий юридического лица, в которых предпринимались попытки объяснить сущность юридического лица. Как отмечено в литературе, эти теории можно разделить на две большие группы: фикционные теории, отрицающие существование реального субъекта со свойствами юридической личности: теория фикции, теория коллектива, теория персонифицированной цели (именуемой еще теорией целевого имущества) и др. и реалистические теории, признающие реальность существования юридического лица: органическая теория, реалистическая теория, теория интереса (иногда данную теорию относят к разновидности теории фикции) и др. В советской цивилистике были разработаны еще ряд теорий: теория директора, теория социальных связей, теория организации и др.2 Однако названные и другие теории юридического лица не объясняли феномен юридического лица таким образом, чтобы можно было сказать, что все наиболее важные вопросы деятельности юридического лица были бы разрешены. В связи с этим в литературе стали появляться суждения, что сущность юридического лица непостижима. Так, Н. В. Козлова утверждает: «Поиски субстрата юридического лица – занятие достаточно бесперспективное»3. До настоящего времени не удается удовлетворительно объяснить возможность самостоятельного участия юридического лица 1 Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. 2-е изд., доп. М., 2006. С. 105. 2 Подробнее об этом см.: Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. 6-е изд., перераб и доп. / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект. 2003. С. 146–151. 3 Козлова Н. В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. С. 3. Глава 5. Юридические лица | 107 в гражданском обороте. Нередко желаемое выдается за действительное. Так, Б. Б. Черепахин (представитель теории социальной реальности юридического лица) в своей статье «Волеобразование и волеизъявление юридического лица» писал: «Подлинным и действительным участником своих правоотношений является само юридическое лицо. Оно осуществляет свою сделкоспособность через свои органы и представителей. Оно несет ответственность за противоправные служебные действия своих органов и всех своих работников, то есть всего своего действующего коллектива»1. Однако и Б. Б. Черепахин, и другие авторы, разделяющие его позицию, оставляют без внимания то обстоятельство, что согласно п. 3 ст. 53 ГК РФ органом юридического лица может быть только лицо, которое также должно обладать правосубъектностью, но эта правосубъектность будет уже именно данного лица. В этой связи представляется справедливым суждение Е. В. Богданова, что физическое лицо, исполняющее обязанности директора (органа) юридического лица и в этом качестве являющееся частью юридического лица (п. 1 ст. 53 ГК РФ), реализует в обороте не только правосубъектность юридического лица, но и свою собственную правосубъектность (п. 3 ст. 53 ГК РФ), которая в данном случае является первичным фактором, а правосубъектность юридического лица лишь вторичным, поскольку физическое лицо, не обладающее правосубъектностью в достаточном объеме, не сможет реализовать и правосубъектность юридического лица2. Если, например, сделка будет удостоверяться нотариусом, который установит, что документы оформлены правильно, имеется устав организации и все необходимые согласования для совершения сделки, однако лицо (гражданин), исполняющее обязанности органа, находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, то нотариус отложит удостоверение соответствующей сделки. Таким образом, во внимание, прежде всего, принимается правосубъектность физического, а не юридического лица. Поэтому действующее законодательство особо не выделяет такой категории, как дееспособность юридического лица, упоминая лишь дееспособность гражданина (физического лица). Само юридическое лицо без непосредственного участия физического лица не способно своими действиями приобретать права и исполнять обязанности. Для того чтобы юридическое лицо участвовало в гражданском обороте доктрина, была вынуждена наделить его своей собственной волей, целеполаганием, виновностью, добросовестностью, разумностью и др., т. е. всеми теми качествами, которые присущи человеку, поскольку 1 Черепахин Б. Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут. 2001. С. 306. Богданов Е. В. Правовое положение органа юридического лица // Журнал российского права. 2001. № 3. С. 109. 2 | Раздел 2. Гражданское правоотношение 108 они связаны с его психической деятельностью. Тем самым происходит очеловечивание юридического лица, что с позиции философии означает антропоморфизм, как одно из направлений идеализма. Доктрина. Следует отметить, что в литературе уже обращалось внимание исследователей на антропоморфный подход к сущности юридического лица. Так, Ю. С. Гамбаров писал, что «на ранних ступенях культуры олицетворялись или признавались прямо субъектами права рядом с человеком и другие существа, стоящие как над ним, так и близко к нему. Олицетворению подвергались, например, божества, вступившие в земную жизнь, и имена предков и святых, увековечиваемые памятью потомства. И не только животные, но и неодушевленные предметы, в силу господствовавшего некогда анимистического воззрения на природу, рассматривались как существа, одаренные волей, которой приписывалось аналогичное с человеческой волей значение и в области права. Но все остатки анимизма и антропоморфизма давно утратили значение, сохранившись лишь в мифах, легендах и некоторых образных формах языка»1. Жан Карбонье отмечал «инстинктивный» антропоморфизм, в силу которого коллективные образования уподобляются индивидам2. На недопустимость исследования сущности юридического лица с антропоморфных позиций обратил внимание Е. В. Богданов3. Естественно, что исследование специфики юридического лица с позиции антропоморфизма не позволило ранее и не позволит в дальнейшем установить действительную сущность юридического лица, поскольку, как отмечается в философской литературе, антропоморфизм представляет собой типичную черту донаучного мышления4. Поэтому в дальнейших исследованиях следует отказаться от очеловечивания юридического лица, от идеалистического (антропоморфного) восприятия современного мира и на других философских началах рассмотреть специфику феномена юридического лица. ВЫВОД. Наряду с физическими лицами субъектами гражданских правоотношений являются юридические лица. Посредством юридических лиц происходит соединение имущества другими субъектами гражданского права – участниками юридического лица – для осуществления предпринимательской или иной деятельности. 1 Гамбаров Ю. С. Гражданское право. Общая часть. М., 2003. С. 457. Цит. по: Братусь С. Н. Понятие и значение юридического лица // Субъекты гражданского права / под ред. С. Н. Братуся. М., 1984. С. 71. 3 Богданов Е. В. Проблема сущности юридического лица // Современное право. 2011. № 11. С. 89–94. 4 Успенский П. Д. Tertium Organum. Ключ к разгадкам мира. М.: ЭКСМО-Пресс, 2000. С. 297. 2 Глава 5. Юридические лица | 109 В соответствии с действующим законодательством признаками юридического лица являются: 1) организационное единство; 2) имущественная обособленность; 3) самостоятельная имущественная ответственность; 4) выступление в гражданском обороте от своего имени; 5) установленный законом порядок создания и регистрации юридического лица. Следует признать, что существующие в настоящее время теории юридического лица не способны в полной мере объяснить его феномен таким образом, чтобы наиболее важные вопросы деятельности юридического лица могли быть разрешены. 5.2. Правосубъекность юридического лица Правосубъектность, как уже рассматривалось выше, объединяет такие свойства как правоспособность (способность лица иметь предусмотренные законом права и нести обязанности) и дееспособность (способность субъекта своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их). Законодатель отдельно не раскрывает категорию дееспособности юридического лица, говоря лишь о его правоспособности, так как само юридическое лицо без посредства физического лица не способно своими действиями приобретать права и исполнять обязанности. Таким образом, особенность правосубъектности юридического лица проявляется в одновременном возникновении, как правоспособности, так и дееспособности в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведений о создании конкретного юридического лица. Следует отметить, что в силу особой правовой природы юридического лица, его правоспособность отличается от правоспособности физических лиц (граждан). Как, в этой связи, отмечает Конституционный суд РФ, конституционные права человека и гражданина распространяются на юридические лица в той степени, в какой это право по своей природе может быть к ним применимо1. Правоспособность юридических лиц обусловливается их организационно-правовой формой. Так, законодательством устанавливается общая правоспособность коммерческих организаций, за исключением унитарных предприятий и иных предусмотренных законом организаций. Поэтому, по общему правилу, коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. 1 См.: п. 4 постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. “О федеральных органах налоговой полиции”» // СПС «КонсультантПлюс». 110 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Кроме общей правоспособности выделяют также специальную (целевую) правоспособность юридического лица, которая предоставляет ему возможность иметь не любые права, а лишь соответствующие цели и предмету деятельности такого юридического лица. Специальной (целевой) правоспособностью наделены, в частности, некоммерческие организации, унитарные предприятия. Например, образовательное учреждение имеет своей целью осуществление образовательной деятельности. Доктрина. В доктрине существует иная точка зрения, в соответствии с которой все юридические лица имеют целевую правоспособность, т. е. могут иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренными в его уставе или ином учредительном документе. «Юридическое лицо создается для определенных целей, которыми направляется его деятельность. Исходя из целей юридического лица, указанных в его учредительном документе, должно формироваться имущество юридического лица. Цели деятельности являются ориентиром для органов управления юридического лица. Буквальное толкование абз. 1 п. 1 комментируемой статьи приводит к выводу, что права юридического лица должны определяться в соответствии с целями его деятельности»1. Отдельные виды коммерческих организаций, могут отличаться особой разновидностью специальной правоспособности – исключительной правоспособностью2, согласно которой организация вправе осуществлять единственный вид деятельности, не совмещая его с другими. Так, в частности, юридическому лицу, избравшему в качестве сферы деятельности оказание банковских услуг, запрещено заниматься производственной, торговой или страховой деятельностью (ст. 5 ФЗ РФ от 2 декабря 1990 г № 395-1 «О банках и банковской деятельности»). Важно! Правоспособность юридического лица может быть ограничена самими учредителями в уставе организации. Судебная практика. При разрешении споров необходимо учитывать, что коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных организаций, предусмотренных законом, «наделены общей правоспособностью (ст. 49) и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом, если в учредительных 1 См.: Козлова Н. В., Филиппова С. Ю. Комментарий к ст. 49 ГК РФ // Гражданский кодекс Российской Федерации: постатейный комментарий к главам 1–5 / под ред. Л. В. Санниковой. М., 2015. С. 203–204. 2 См.: Корпоративное право: учебный курс. Том 1 / отв. ред. И. С. Шиткина. М.: Статут, 2017 // СПС «КонсультантПлюс». Глава 5. Юридические лица | 111 документах таких коммерческих организаций не содержится исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься» (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Следует также отметить, что отдельными видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или, например, выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. Так, Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) определяет перечень видов деятельности, которыми юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В частности, в ст. 12 Закона о лицензировании указаны такие виды деятельности, как производство и техническое обслуживание медицинской техники, деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров и др. Таким образом, перечисленными в названном законе видами деятельности, юридическое лицо вправе заниматься лишь при получении лицензии. Иным методом регулирования является саморегулирование. Так, в соответствии с законодательством саморегулирование – это самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности путем установления стандартов и правил этой деятельности. Субъекты саморегулируемой деятельности могут объединяться в саморегулируемые организации, которые контролируют соблюдение установленных ими требований и стандартов1. Участие в саморегулируемых организациях либо получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ является обязательным для осуществления отдельных видов деятельности. В частности, работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только лицами, имеющими свидетельства о допуске к таким видам работ, выданные саморегулируемой организацией2. 1 См.: Ст. 2 Федерального закона РФ от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // СПС «КонсультантПлюс». 2 См.: п. 2 Ст. 2 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». 112 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ВЫВОД. Правоспособность юридических лиц обусловливается их организационно-правовой формой. Так, законодательством устанавливается общая правоспособность коммерческих организаций, за исключением унитарных предприятий и иных предусмотренных законом организаций. Поэтому, по общему правилу, коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Кроме общей правоспособности, выделяют также специальную (целевую) правоспособность юридического лица, которая предоставляет ему возможность иметь не любые права, а лишь соответствующие цели и предмету деятельности такого юридического лица. 5.3. Органы юридического лица. Филиалы и представительства юридического лица Правосубъектность (дееспособность) юридического лица реализуется через его органы. Именно через свои органы, по общему правилу, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности. К органам юридического лица можно отнести лицо (единоличный орган) или группу лиц (коллегиальный орган), которые вправе представлять интересы юридического лица в отношениях с третьими лицами. Орган юридического лица выступает в гражданском обороте от его имени, приобретая для него права и обязанности, а также управляет деятельностью организации. Орган юридического лица признается частью юридического лица. В то же время, как уже отмечалось выше, само юридическое лицо без непосредственного участия физического лица не способно своими действиями приобретать права и исполнять обязанности, оно использует для этого дееспособность физического лица (лиц), исполняющих функцию органа юридического лица. Доктрина. Вопрос о правовой природе органов юридического лица является дискуссионным в науке гражданского права и обусловлен, в том числе, отсутствием единства мнений относительно понимания сущности такой правовой конструкции, как юридическое лицо. Так, авторы, разделяющие теорию фикции, под органом юридического лица часто понимают его представителя1, так как не признают наличие самостоятельной воли юридического лица. Сторонники теории реаль1 Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. 6-е изд. СПб.: Изд. Бр. Башмаковых, 1907. С. 115. Глава 5. Юридические лица | 113 ности, в свою очередь, основываются на том, что орган является частью юридического лица1. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительными документами. Под компетенцией (полномочиями) органа юридического лица понимают перечень вопросов, по которым он уполномочен принимать решения, а также конкретные права и обязанности, необходимые для осуществления органом возложенных на него функций. Так, компетенция органов хозяйственного общества определяется законодательством и учредительными документами организации (уставом). Закон в отдельных случаях устанавливает исключительную компетенцию органа юридического лица, т. е. предусматривает те вопросы деятельности организации, по которым другие органы данного юридического лица не вправе принимать решения. Например, согласно п. 2 ст. 65.3 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся, в том числе: определение приоритетных направлений деятельности корпорации, принципов образования и использования ее имущества; утверждение и изменение устава корпорации и др.; в соответствии со ст. 33 ФЗ от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» только общее собрание участников ООО вправе принимать решения о реорганизации и ликвидации общества. Органы юридических лиц в зависимости от своего состава могут быть единоличными (генеральный директор) и коллегиальными (совет директоров). По способу формирования выделяют назначаемые (руководитель МУП), избираемые (президент АО), органы, формируемые иным образом (общее собрание АО определяется в соответствии с данными ЕГРЮЛ). Среди органов юридического лица можно выделить: – органы управления (определяющие и реализующие волю юридического лица); – контрольные органы (например, ревизионные комиссии, создаваемые высшими органами управления и контролирующие нижестоящие органы управления). Органы управления юридического лица могут создаваться как для формирования его воли – «волеобразующие (высшие) органы» – например, общее собрание участников организации, так и для выражения этой воли вовне, по отношению ко всем третьим лицам – «волеизъявляющие» (исполнительные) органы – например, генеральный директор. Учредительным документом организации может быть также предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица 1 Подробно об этом см.: Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве. Понятие, виды, государственные юридические лица. М., 1947. С. 98. 114 | Раздел 2. Гражданское правоотношение предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в ЕГРЮЛ. В указанных законодательством случаях закрепляется, что юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Так, в частности, п. 1 ст. 72 ГК РФ устанавливается положение, что каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам. Следует отметить, что лица, которые в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочены выступать от его имени, должны действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного совета, правления и т. п.). Недобросовестность действий указанных лиц при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей или проявленная ими неразумность, в том числе, если их действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску влекут возникновение их гражданско-правовой ответственности: они обязаны возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по их вине юридическому лицу (ст. 53.1 ГК РФ). Члены коллегиальных органов юридического лица, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение юридическому лицу убытков, или не принимавшие участия в голосовании, действуя при этом добросовестно, освобождаются от такой ответственности. Судебная практика. Добросовестность и разумность при исполнении возложенных на директора обязанностей заключаются в принятии им необходимых и достаточных мер для достижения целей деятельности, ради которых создано юридическое лицо, в том числе в надлежащем исполнении публично-правовых обязанностей, возлагаемых на юридическое лицо действующим законодательством. В связи с этим в случае привлечения юридического лица к публично-правовой ответственности (налоговой, административной и т. п.) по причине недобросовестного и (или) неразумного поведения директора понесенные в результате этого убытки юридического лица могут быть взысканы с директора. При обосновании добросовестности и разумности своих действий (бездействия) директор может представить доказательства того, что квалификация действий (бездействия) юридического лица в качестве правонарушения на момент их совершения не являлась очевидной, в том числе по причине отсутствия единообразия в применении законодательства налоговыми, таможенными и иными органами, вследствие чего Глава 5. Юридические лица | 115 невозможно было сделать однозначный вывод о неправомерности соответствующих действий (бездействия) юридического лица (п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица»). Следует отметить, что юридическое лицо может приобретать права и принимать на себя обязанности не только через свои органы, но и через представителей (ст. 182 ГК РФ). От органов юридического лица следует отличать его структурные подразделения, к числу которых, в частности, относятся филиалы и представительства – подразделения, обособленные от юридического лица и располагающиеся вне места его нахождения. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиал – это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Объем осуществляемых функций у филиала значительно шире, чем у представительства. По существу, филиал может выполнять те же самые функции и заниматься теми же видами деятельности, что юридическое лицо, не обладая при этом его статусом. Данные структурные подразделения наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений, в которых определяются цели и предмет деятельности филиала или представительства, полномочия руководителя и др. Юридическое лицо (его уполномоченный орган) назначает руководителей представительств и филиалов, которые действуют на основании выданной им доверенности. Доверенность, в первую очередь, необходима для того, чтобы руководитель структурного подразделения мог выступать от имени юридического лица перед другими участниками гражданского оборота, в том числе, заключать договоры, заявлять требования и др. Сведения о представительствах и филиалах юридического лица должны быть представлены в ЕГРЮЛ. ВЫВОД. Правосубъектность юридического лица реализуется через его органы. Именно через свои органы, по общему правилу, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности. К органам юридического лица можно отнести лицо (единоличный орган) или группу лиц (коллегиальный орган), которые вправе представлять интересы юридического лица в отношениях с третьими лицами. От органов юридического лица следует отличать его структурные подразделения, к числу которых относятся филиалы и представительства – подразделения, обособленные от юридического лица и располага- 116 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ющиеся вне места его нахождения. Данные структурные подразделения наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Юридическое лицо (его уполномоченный орган) назначает руководителей представительств и филиалов, которые действуют на основании выданной им доверенности. 5.4. Наименование и местонахождение юридического лица В соответствии с изложенным выше как физическому лицу, так и лицу юридическому необходимо иметь свое имя (наименование). Это позволяет юридическому лицу приобретать под своим именем права, а также исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Согласно п. 1 ст. 54 ГК РФ наименование юридического лица должно содержать указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности юридического лица. Например, фирменное наименование юридического лица – субъекта страхового дела – должно содержать указание на вид деятельности данного субъекта (п. 3 ст. 4.1 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»). Следует отметить, что исчерпывающий перечень возможных организационно-правовых форм юридических лиц содержится в п. 2, 3 ст. 50 ГК РФ. Гражданский кодекс РФ содержит ограничения по включению в наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования. Подобные включения допускаются в случаях, предусмотренных законом, указами Президента РФ или актами Правительства РФ, либо по разрешению, выданному в порядке, установленном Правительством. В настоящий момент при соблюдении предусмотренных требований такие разрешения предоставляются Министерством юстиции РФ1. 1 См.: постановление Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. № 753 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального наименования “Российская Федерация” или “Россия”, а также слов, производных от этого наименования»; постановление Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. № 52 «Об утверждении Правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования “Российская Федерация” или “Россия”, а также слов, производных от этого наименования» // СПС «КонсультантПлюс». Глава 5. Юридические лица | 117 Полные или сокращенные наименования федеральных органов государственной власти также не могут, по общему правилу, использоваться в наименованиях юридических лиц. В соответствии с п. 4 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование (фирму), выступающее средством индивидуализации данной коммерческой организации в гражданском обороте. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (п. 2 ст. 1473 ГК РФ). В литературе встречается определение фирменного наименования как имени «юридической личности фирмы»1. Таким образом, фирма – имя коммерческой организации, ее неотъемлемое свойство. Однако фирменное наименование представляет собой не только средство индивидуализации организации, но и объект исключительных прав (ст. 1473 ГК РФ), подлежащей правовой охране. Следует отметить, что охране подлежат только те фирменные наименования (полные и сокращенные, на русском и других языках), сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ. Моментом возникновения исключительного права на фирменное наименование является момент внесения сведений о таком наименовании в ЕГРЮЛ (по общему правилу, при регистрации коммерческой организации как юридического лица). Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В то же время государственная регистрация организации осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (например, генерального директора). При отсутствии постоянно действующего исполнительного органа регистрация осуществляется по месту нахождения иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица. В ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах его места нахождения. Данный адрес указывается в учредительных документах юридического лица, на его фирменных бланках и в иных источниках. Судебная практика. Учитывая, что адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК РФ), и может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная 1 См.: Малкова О. С. Юридическая личность и имя фирмы. Пермь, 2004. С. 11. 118 | Раздел 2. Гражданское правоотношение деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная (производственный цех, торговая точка и т. п.), регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации. В то же время регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»). Кроме того, организация также может иметь фактический адрес, т. е. место ее действительного нахождения в определенный момент времени. Следует отметить, что данная ситуация не противоречит законодательству, однако юридическое лицо должно учитывать, что юридически значимые сообщения (ст. 165.1 ГК РФ), адресованные ему, направляется по адресу, указанному в ЕГРЮЛ либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом такое юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Так, например, если сторона, желающая расторгнуть договор, направляет юридическому лицу соответствующее уведомление, оно об этом ничего не узнает, если не находится по указанному в ЕГРЮЛ адресу. В то же время неполучение ответа в 30-дневный срок от юридического лица дает данной стороне право обратиться со своим требованием в суд (п. 2 ст. 452 ГК РФ). Гражданское законодательство запрещает указывать в учредительных документах недостоверный адрес юридического лица. Так, в частности, использование организацией недостоверного адреса может послужить основанием для отказа регистрирующего органа в регистрации (подп. «р» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации)). Судебная практика. О недостоверности адреса юридического лица могут свидетельствовать и такие обстоятельства, как: отсутствие объекта недвижимости с таким адресом; существование объекта неза- Глава 5. Юридические лица | 119 вершенного строительства с условным адресом; отсутствие волеизъявления собственника на предоставление возможности использовать адрес принадлежащего ему помещения; информация о массовой регистрации по указанному адресу от правоохранительных органов, сведения от оператора почтовой связи об отсутствии компании по месту нахождения и др. В качестве недостоверного также рассматривается неполный адрес: например, содержащий только информацию о субъекте РФ, улице и номере дома без указания номера квартиры, офиса, поскольку в этом случае связь с компанией невозможна (постановление ФАС Уральского округа от 23 апреля 2014 г. № Ф09-1641/ 14 по делу № А71-8776/ 2013). ВЫВОД. Наименование и место нахождение юридического лица индивидуализирует его в гражданском обороте. Наименование позволяет юридическому лицу приобретать под своим именем права, а также исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование, являющееся средством индивидуализации данной коммерческой организации в гражданском обороте (п. 4 ст. 54 ГК РФ). Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В то же время государственная регистрация организации осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (например, генерального директора). В ЕГРЮЛ указывается адрес юридического лица в пределах его места нахождения. При этом такое юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. 5.5. Создание юридического лица Как уже отмечалось, юридическое лицо становится субъектом права, способным участвовать в гражданском обороте, с момента своего возникновения. В юридической доктрине в зависимости от характера участия государственных органов выделяют следующие способы (порядок) создания юридических лиц. 1. Нормативно-явочный (уведомительный) порядок в настоящее время является общим правилом создания юридических лиц в Российской Федерации. Данный способ выражается в том, что заинтересованному лицу достаточно принять решение о создании юридического лица, утвердить учредительные документы, на основании которых будет действовать юридическое лицо, и направить заявление о регистрации юридического лица вместе с перечнем требуемых документов в уполномоченный орган. Как уже отмечалось выше, юридическое лицо подлежит 120 | Раздел 2. Гражданское правоотношение обязательной государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 1 ст. 51 ГК РФ), что является одним из признаков правовой конструкции юридического лица. 2. Разрешительный порядок является исключением из общего правила создания юридических лиц и обусловливает необходимость для возникновения юридического лица получить разрешение уполномоченного государственного органа, который проверяет как соблюдение закона при учреждении организации, так и целесообразность создания данного юридического лица. Так, в частности, в целях обеспечения конкуренции в случаях, предусмотренных законом, при создании коммерческой организации требуется предварительное согласие антимонопольного органа (в настоящее время Федеральная антимонопольная служба – ФАС России)1. 3. Распорядительный порядок также является исключением из общего правила создания юридических лиц и заключается в том, что юридическое лицо возникает на основании распоряжения учредителя. Как правило, решение о создании имеет особую форму властного распоряжения, например, в виде специального федерального закона для создания государственных корпораций2, федерального закона или указа Президента РФ для создания публично-правовых компаний3. Доктрина. Отличия в указанных способах создания юридических лиц выделял профессор С. Н. Братусь, который отмечал, что различие в порядке возникновения государственных предприятий и учреждений, кооперативных организаций, обществ и союзов как юридических лиц определялось различием в формах социалистической собственности, 1 Так, например, требуется согласие антимонопольного органа при создании коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом, которые являются основными производственными средствами и (или) нематериальными активами другой коммерческой организации (за исключением финансовой организации), если суммарная выручка учредителей создаваемой коммерческой организации (их групп лиц) и лиц (их групп лиц), акции (доли) и (или) имущество которых вносятся в качестве вклада в уставный капитал создаваемой коммерческой организации, от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей (п. 4 Ст. 27 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции») // СПС «КонсультантПлюс». 2 Например, для регистрации государственной корпорации «Росатом» были установлены специальные правила: Ст. 36 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”» предусматривает, что государственная регистрация корпорации осуществляется на основании названного Федерального закона в течение 10 дней со дня его официального опубликования без представления дополнительных документов // СПС «КонсультантПлюс». 3 Например, Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О государственной компании “Российские автомобильные дороги” и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс». Глава 5. Юридические лица | 121 а также в характере и содержании задач, для решения которых образуется юридическое лицо1. В случаях, когда было необходимо соблюдение принципов добровольности и поощрение инициативы граждан, государство допускало создание юридических лиц в явочно-нормативном порядке. В процессе создания юридического лица можно выделить следующие этапы: 1) принятие решения о создании юридического лица и оформление учредительных документов; 2) представление заявления о создании юридического лица и требуемых документов в уполномоченный орган; 3) принятие уполномоченным органом решения о внесении записи о создании юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). 1. Согласно ст. 50. 1 ГК РФ юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица. В случае учреждения юридического лица одним лицом решение о его создании принимается учредителем единолично, в случае, когда решение принимается двумя и более учредителями указанное решение должно быть единогласным. В решении об учреждении юридического лица указываются следующие сведения: а) об учреждении юридического лица; б) об утверждении его устава. В случаях, предусмотренных законом, указывается, что юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом2; в) о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица; г) об избрании (назначении) органов юридического лица. В решении об учреждении корпоративного юридического лица указываются также сведения о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица и о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица. Доктрина. В юридической науке вопрос о правовой природе решения о создании юридического лица остается предметом дискуссий. Так, Н. В. Козлова, рассматривая правосубъектность юридических лиц, приходит к выводу, что решение учредителей о создании нового субъекта права является по своей природе гражданско-правовой сделкой корпоративного характера. При этом решение общего собрания учредителей 1 См.: Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 184. См, например: Приказ Минэкономразвития России от 1 августа 2018 г. № 411 «Об утверждении типовых уставов, на основании которых могут действовать общества с ограниченной ответственностью» (Зарегистрировано в Минюсте России 21 сентября 2018 г. № 52201) // СПС «КонсультантПлюс». 2 | Раздел 2. Гражданское правоотношение 122 признается, по мнению данного автора, многосторонней корпоративной сделкой1. В свою очередь, В.П. Емельянцев полагает, что: «Содержание норм действующего законодательства позволяет утверждать лишь о том, что федеральный законодатель не распространил на решение о создании юридического лица правовой режим гражданско-правовой сделки. Следовательно, нет оснований считать, что общие положения о сделках (гл. 9 ГК), а также правовое регулирование отдельных традиционных договоров (о совместной деятельности (гл. 55 ГК)) или новых правовых конструкций (например, корпоративные сделки) следует распространять на решения о создании лиц… Решение о создании юридического лица нужно рассматривать как самостоятельную правовую категорию, которая нуждается в дальнейшем законодательном развитии ее существенных признаков и правовых последствий»2. Принятие решения о создании юридического лица обусловливает необходимость оформления и утверждения учредительных документов. В соответствии со ст. 52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками). Учредительным документом хозяйственного товарищества является учредительный договор, который заключается его учредителями (участниками). Следует также отметить, что в изъятии из общего правила п. 1 ст. 52 ГК РФ государственные корпорации действуют на основании специально принятого закона. Так, например, Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» действует на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 215-ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности “Роскосмос”», Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» действует на основе Федерального закона от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции “Ростех”». В учредительных документах должны содержаться сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом 1 Козлова Н. В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. С. 203. Юридические лица в российском гражданском праве: монография. В 3 т. Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц. Том 3 / отв. ред. А. В. Габов. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИНФРА-М, 2015 // СПС «КонсультантПлюс». 2 Глава 5. Юридические лица | 123 для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида. В частности, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» устав общества должен включать сведения о размере уставного капитала, права и обязанности участников общества, сведения о порядке и последствиях выхода участника из общества, если его право на выход предусмотрено уставом общества, сведения о порядке перехода доли или части доли в уставном капитале общества к другому лицу. В уставах некоммерческих организаций, уставах унитарных предприятий и в предусмотренных законом случаях в уставах других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены уставом также в случаях, если по закону это не является обязательным. 2. Для регистрации юридического лица в уполномоченный орган (в настоящее время государственную регистрацию юридических лиц осуществляют органы Федеральной налоговой службы) подаются документы, перечень которых определяется ст. 12 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации). Следует отметить, что государственный орган не вправе требовать предоставления документов, не предусмотренных законодательством. В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности. Заявителями могут быть физические лица, в частности, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица, и другие лица, указанные в законе. По общему правилу, регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия действующему законодательству форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения. В то же время проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности. Так, представление документов, содержащих недостоверные сведения, наличие 124 | Раздел 2. Гражданское правоотношение у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности сведений об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица являются основаниями для отказа от государственной регистрации юридического лица (п. р), п. ч) ст. 23 Закона о регистрации). Судебная практика. В настоящее время существует определенное противоречие между положениями п. 4.1 ст. 9, п. 1 ст. 23 Закона о регистрации по вопросу должен ли управомоченный орган осуществлять проверку представленных документов. В этой связи Верховный Суд РФ в п. 23 постановления Пленума № 25 указал, что «уполномоченный государственный орган не осуществляет проверку представленных документов на их соответствие федеральным законам или иным нормативным правовым актам, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом. Например, названный орган по общему правилу не уполномочен проверять содержание учредительных документов юридического лица на соответствие их закону как при учреждении юридического лица, так и при его реорганизации. В то же время, согласно п. 3 ст. 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр. Таким образом, представляется, что положения законодательства относительно необходимости уполномоченного органа осуществлять проверку достоверности представленных для регистрации юридического лица сведений, нуждаются в совершенствовании»1. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только по основаниям, предусмотренным законом, и может быть оспорен в суде. В то же время государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. Включение в ЕГРЮЛ данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона. Убытки, причиненные нарушением законодательства о регистрации, по вине уполномоченного государственного органа, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации (п. 7 ст. 51 ГК РФ). 1 Более подробно о данной проблеме см.: Гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1. 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. Б. М. Гонгало. М.: Статут, 2018. Автор параграфа – Е. В. Федорова // СПС «КонсультантПлюс». Глава 5. Юридические лица | 125 3. Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления предусмотренных законом документов в регистрирующий орган. Важно! Юридическое лицо признается созданным в момент его государственной регистрации, т. е. внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Необходимо указать, что с моментом государственной регистрации связывается возникновение как правоспособности, так и дееспособности юридического лица, оно становится субъектом гражданского права. С 1 января 2017 г. документом, подтверждающим внесение записи о регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ, является «Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц»1. Следует отметить, что данные о государственной регистрации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, открыты для всеобщего ознакомления. ГК РФ в п. 2 ст. 51 устанавливает принцип публичной достоверности сведений, внесенных в ЕГРЮЛ, в связи с чем лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Таким образом, презюмируется, что лицо, полагающееся на данные ЕГРЮЛ, не знало и не должно было знать о недостоверности таких данных (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25). В этой связи юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате: а) неправомерных действий третьих лиц или б) иным путем помимо воли юридического лица. ВЫВОД. Юридическое лицо признается созданным в момент его государственной регистрации, т. е. внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. В процессе создания юридического лица можно выделить следующие этапы: 1) принятие решения о создании юридического лица и оформление учредительных документов; 2) представление заявления 1 См.: Приказ ФНС России от 12 сентября 2016 г. № ММВ-7-14/ 481@ «Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, признании утратившими силу отдельных приказов и отдельных положений приказов Федеральной налоговой службы» (Зарегистрировано в Минюсте России 28 сентября 2016 г. № 43854) // СПС «КонсультантПлюс». 126 | Раздел 2. Гражданское правоотношение о создании юридического лица и требуемых документов в уполномоченный орган; 3) принятие уполномоченным органом решения о внесении записи о создании юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц. 5.6. Реорганизация юридического лица Реорганизация представляет собой способ прекращения деятельности юридического лица, для которого характерен переход прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица к другим юридическим лицам. Таким образом, для реорганизации характерно то, что она может являться одновременно основанием прекращения деятельности одного юридического лица (лиц) и созданием другого юридического лица (лиц). Реорганизация юридического лица может проводится на основании решения его учредителей (участников), органа юридического лица в пределах полномочий, определенных учредительными документами (добровольная реорганизация). В случаях, предусмотренных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц может быть произведена по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (принудительная реорганизация). Наглядным примером возможного применения принудительной реорганизации являются положения ст. 38 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которыми в случае систематического осуществления монополистической деятельности занимающей доминирующее положение коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, суд по иску антимонопольного органа вправе принять решение о принудительном разделении таких организаций либо решение о выделении из их состава одной или нескольких организаций. Реорганизация юридического лица может осуществляться в следующих, предусмотренных законом формах: а) слияние; б) присоединение; в) разделение; г) выделение; д) преобразование. При слиянии двух и более юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. Следует подчеркнуть, что сами реорганизуемые юридические лица в данном случае прекращают свое существование. Глава 5. Юридические лица | 127 При присоединении юридического лица одно юридическое лицо присоединяется к другому юридическому лицу, при этом к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица, а его деятельность прекращается. При разделении юридического лица происходит его «дробление» на два и более новых юридических лица. Права и обязанности разделенной организации переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом, в то время как само реорганизуемое юридическое лицо прекращает свое существование. При такой форме реорганизации, как выделение, из состава юридического лица выделяется одно или несколько юридических лиц к каждому из которых переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом, при этом деятельность последнего не прекращается. Преобразование предполагает изменение организационно-правовой формы юридического лица. В данном случае права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией такого субъекта (п. 5 ст. 58 ГК РФ). Следует отметить, что реорганизация в формах слияния, выделения, разделения, преобразования считается завершенной, а юридические лица реорганизованными в момент государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица, первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Действующее законодательство допускает реорганизацию юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм (п. 1 ст. 57 ГК РФ). В частности, согласно п. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» решением общего собрания акционеров общества о его реорганизации, может быть предусмотрено в отношении одного или нескольких обществ, создаваемых путем реорганизации в форме разделения или выделения, положение об одновременном слиянии создаваемого общества с другим обществом или другими обществами либо об одновременном присоединении создаваемого общества к другому обществу. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 57 ГК РФ допускается смешанная реорганизация с участием двух и более юридических лиц, в том числе созданных в разных организационно-правовых формах, если законом предусмотрена возможность преобразования юридического лица одной из таких организационно-правовых форм в юридическое лицо другой из таких организационно-правовых форм. Так, слияние 128 | Раздел 2. Гражданское правоотношение акционерного общества, полного товарищества и производственного кооператива возможно при условии приобретения вновь образованным юридическим лицом одной из предусмотренных организационно-правовых форм (п. 1 ст. 68 ГК РФ). Следует отметить, что закон в ряде случаев устанавливает ограничения реорганизации. В частности, согласно п. 3 ст. 68 ГК РФ хозяйственные товарищества и общества не могут быть реорганизованы в некоммерческие организации, а также в унитарные коммерческие организации. Основной задачей действующего законодательства о реорганизации юридических лиц является обеспечение стабильности гражданского оборота и, прежде всего, установление эффективных гарантий прав кредиторов таких организаций. Данная задача реализуется с помощью применения правовой конструкции правопреемства, т. е. перехода прав и обязанностей от реорганизованного юридического лица (лиц) к его (их) правопреемнику (правопреемникам). Положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов, включая и оспариваемые сторонами обязательства, должны содержаться в передаточном акте, утверждаемом учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации. Передаточный акт представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации; в обратном случае, непредставление передаточного акта или отсутствие в нем положений о правопреемстве по всем обязательствам организации влекут отказ в государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации. В то же время следует учитывать, что, независимо от содержания передаточного акта, факт правопреемства при таких формах реорганизации, как слияние и присоединение, может подтверждаться выпиской из ЕГРЮЛ о реорганизации юридического лица и документами юридических лиц, прекративших деятельность, в которых указываются права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство (п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25). Установленный законом порядок реорганизации юридического лица включает в себя следующие этапы. 1. Письменное уведомление юридическим лицом регистрирующего органа (как уже отмечалось, согласно действующему законодательству эту функцию выполняют органы ФНС) о начале процедуры реорганизации с указанием ее формы. Такое уведомление должно быть произведено в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации юридического лица. На основании данного уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации (п. 1 ст. 13.1 Закона о регистрации). Глава 5. Юридические лица | 129 2. Публикация уведомления о реорганизации юридического лица в СМИ. Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц опубликовывает в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации (в настоящее время сведения публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации»)1. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом или продолжающем деятельность в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований и др. 3. Письменное уведомление реорганизуемым юридическим лицом известных ему кредиторов. Данное уведомление направляется кредиторам в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в регистрирующий орган (п. 2 ст. 13.1 Закона о регистрации). Данная мера направлена на обеспечение защиты прав кредиторов при реорганизации юридического лица. Так, кредитор такой организации, если его права требования возникли до опубликования первого уведомления о реорганизации юридического лица, вправе, по общему правилу, потребовать в судебном порядке досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения – прекращения обязательства и возмещения причиненных убытков. Следует отметить, что такие требования могут быть предъявлены кредиторами не позднее чем в течение тридцати дней после даты опубликования последнего уведомления о реорганизации юридического лица. Кредитор не вправе настаивать на удовлетворении данных требований, если в течение тридцати дней с даты их предъявления, ему будет предоставлено обеспечение, признаваемое в установленном законом порядке достаточным (п. 4 ст. 60 ГК РФ). В тоже время к отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, положения о праве кредитора требовать досрочного исполнения обязательства или его прекращения и возмещения убытков, не применяются. Тем не менее юридическое лицо и в этом случае обязано уведомить регистрирующий орган о начале реорганизации в течение трех рабочих дней после даты принятия 1 Приказ ФНС России от 16 июня 2006 г. № САЭ-3-09/ 355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (Зарегистрировано в Минюсте России 4 июля 2006 г. № 8001) // СПС «КонсультантПлюс». 130 | Раздел 2. Гражданское правоотношение решения об этом (п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25). В случаях, когда кредитору не было предоставлено исполнение, не были возмещены убытки, а также не предложено достаточное обеспечение исполнения обязательства, солидарную ответственность перед ним наряду с юридическими лицами, созданными в результате реорганизации, несут лица, имеющие фактическую возможность определять действия реорганизованных юридических лиц, члены их коллегиальных органов и лицо, уполномоченное выступать от имени реорганизованного юридического лица, если они своими действиями (бездействием) способствовали наступлению указанных последствий для кредитора. В случае реорганизации в форме выделения солидарную ответственность перед кредитором наряду с указанными лицами несет также реорганизованное юридическое лицо. Однако в ситуации, когда передаточный акт не позволяет определить правопреемника по обязательству юридического лица, а также если из передаточного акта или иных обстоятельств следует, что при реорганизации активы и обязательства реорганизуемых юридических лиц были распределены недобросовестно, что привело к существенному нарушению интересов кредиторов, реорганизованное юридическое лицо и созданные в результате реорганизации юридические лица несут солидарную ответственность по таким обязательствам. Судебная практика. По одному из споров в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ было отказано, поскольку суды на основании следующих из дела обстоятельств реорганизации общества путем выделения и создания другого общества с передачей ему кредиторской задолженности, включающей спорный долг, установили ее осуществление с нарушением принципа справедливого распределения активов и пассивов с целью уклонения от исполнения обязательств вследствие передачи обществу обязательств, обеспечиваемых лишь неликвидной дебиторской задолженностью (Определение Верховного Суда РФ от 23 декабря 2016 г. № 309-ЭС16-18142 по делу № А34-3496/ 2015). По требованию участников реорганизуемого юридического лица, а также иных уполномоченных законом лиц, суд может признать недействительным решение юридического лица о реорганизации, при условии предъявлении такого требования не позднее чем в течение трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации, если иной срок не установлен законом. Важно! Признание судом недействительным решения о реорганизации юридического лица не влечет ликвидации образовавшегося в результате реорганизации юридического лица, а также не является основанием для признания недействительными сделок, совершенных данным юридическим лицом. Глава 5. Юридические лица | 131 Следует отметить, что если суд признал решение о реорганизации юридического лица недействительным до окончания реорганизации, то правопреемство наступает только в отношении уже зарегистрированных в процессе реорганизации юридических лиц, в остальной части права и обязанности сохраняются за прежними юридическими лицами. В целях защиты прав добросовестных участников реорганизованного юридического лица (голосовавших против принятия решения о реорганизации или не принимавших участия в голосовании), а также кредиторов данной организации, закон устанавливает правило, что лица, недобросовестно способствовавшие принятию признанного судом недействительным решения о реорганизации (включая членов коллегиальных органов), солидарно возмещают причиненные таким решением убытки. Солидарно с перечисленными лицами отвечают также юридические лица, созданные в результате реорганизации на основании указанного решения. От признания решения о реорганизации юридического лица недействительным следует отличать признание реорганизации корпорации несостоявшейся. Так, участник корпорации, голосовавший против принятия решения о ее реорганизации, или не принимавший участия в голосовании по данному вопросу, может обратиться в суд с требованием о признании реорганизации корпорации несостоявшейся. Если в суде будет доказано, что решение о реорганизации не принималось участниками корпорации, а также в случае представления в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо недостоверные данные о реорганизации, реорганизация корпорации может быть признана несостоявшейся. По общему правилу, решение суда о признании реорганизации несостоявшейся влечет следующие правовые последствия: 1) восстанавливаются юридические лица, существовавшие до реорганизации, с одновременным прекращением юридических лиц, созданных в результате реорганизации; 2) сделки юридических лиц, созданных в результате реорганизации, с лицами, добросовестно полагавшимися на правопреемство, сохраняют силу для восстановленных юридических лиц, которые являются солидарными должниками и солидарными кредиторами по таким сделкам; 3) переход прав и обязанностей признается несостоявшимся, при этом предоставление (платежи, услуги и т. п.), осуществленное в пользу юридического лица, созданного в результате реорганизации, должниками, добросовестно полагавшимися на правопреемство на стороне кредитора, признается совершенным в пользу управомоченного лица; 4) участники ранее существовавшего юридического лица признаются обладателями долей участия в нем в том размере, в котором доли 132 | Раздел 2. Гражданское правоотношение принадлежали им до реорганизации. При смене участников юридического лица в ходе такой реорганизации или по ее окончании доли участия участников ранее существовавшего юридического лица подлежат возвращению им. ВЫВОД. Реорганизация представляет собой способ прекращения деятельности юридического лица, для которого характерен переход прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица к другим юридическим лицам. Реорганизация юридического лица может осуществляться в следующих, предусмотренных законом формах: а) слияние; б) присоединение; в) разделение; г) выделение; д) преобразование. 5.7. Ликвидация юридического лица В отличие от реорганизации ликвидация означает прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей к другим лицам. Ликвидация может осуществляться как в добровольном, так и в принудительном порядке. Добровольная ликвидация юридического лица производится на основании решения его учредителей (участников) или уполномоченного органа, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. Принудительная ликвидация осуществляется на основании решения суда. В частности, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено в установленных законом случаях, суд вправе принять решение о ликвидации: 1) в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; 2) при осуществлении юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; 3) при осуществлении юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; 4) в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций. Глава 5. Юридические лица | 133 Суд вправе принять решение о ликвидации организации по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения последним своих уставных целей. Ликвидация юридического лица включает следующие этапы. 1. Уведомление регистрирующего органа о ликвидации, назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора). Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации организации, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации и назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора). С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Так, ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде и обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов. 2. Опубликование в СМИ сведений о ликвидации юридического лица. Ликвидационная комиссия публикует в средствах массовой информации1, сообщение о ликвидации юридического лица, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Данный срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Задачей ликвидационной комиссии является выявление кредиторов и получение дебиторской задолженности юридического лица, а также уведомление в письменной форме известных кредиторов о ликвидации организации. 3. Составление промежуточного ликвидационного баланса. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, и содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Судебная практика. В судебной практике промежуточный ликвидационный баланс предполагает включение в него сведений о размере кредиторской задолженности тех кредиторов, которые предъявили свои требования в установленный срок, а также сведений об активах, за счет 1 Журнал «Вестник государственной регистрации». 134 | Раздел 2. Гражданское правоотношение которых подлежат удовлетворению требования кредиторов. В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 8 апреля 2014 г. № 18558/ 13, в промежуточный ликвидационный баланс подлежат включению требования, не оспариваемые сторонами, как по праву, так и по размеру. В случае недостаточности имеющихся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия вправе продать имущество юридического лица стоимостью более ста тысяч рублей с торгов; для продажи имущества меньшей стоимости проведение торгов не требуется. В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов, а также при наличии признаков несостоятельности (банкротства) юридического лица ликвидационная комиссия обращается в суд с заявлением о банкротстве организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). 4. Осуществление расчетов с кредиторами в порядке очередности, предусмотренной п. 1 ст. 64 ГК РФ, и согласно утвержденному ликвидационному балансу: – вне очереди удовлетворяются требования, связанные с погашением текущих расходов, необходимых для осуществления ликвидации; – в первую очередь удовлетворяются требования граждан о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения; – во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; – в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; – в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами. Требования кредиторов о возмещении убытков в виде упущенной выгоды, о взыскании неустойки (штрафа, пени), в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, удовлетворяются только после удовлетворения требований кредиторов указанных очередей. Глава 5. Юридические лица | 135 По общему правилу, требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, при условии, что оно не может быть признано несостоятельным (банкротом), его имущество, по общему правилу, распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально размеру требований, подлежащих удовлетворению. Следует отметить, что требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога; при недостаточности полученных от продажи предмета залога средств, требования таких кредиторов удовлетворяются в составе требований кредиторов четвертой очереди. В целях защиты прав кредиторов, закон предусматривает правило, что в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения, кредитор до утверждения ликвидационного баланса организации вправе обратиться в суд с соответствующим иском к ликвидируемому юридическому лицу. При удовлетворении судом такого иска выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, предусмотренной законом. По общему правилу, требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, не признанные ликвидационной комиссией, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредиторам отказано, считаются погашенными. 5. Составление ликвидационного баланса (окончательного). После завершения расчетов с кредиторами составляется ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случае если после удовлетворения требований кредиторов у юридического лица остается имущество, оно, по общему правилу, передается его учредителям (участникам), имеющим вещные (например, унитарные предприятия) или корпоративные (например, хозяйственные общества) права в отношении юридического лица. При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов. При ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется 136 | Раздел 2. Гражданское правоотношение в соответствии с ее уставом на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. 6. Внесение записи о ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ. Важно! Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свое существование, после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица. За допущенные в процессе осуществления своей деятельности нарушения, члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) несут гражданско-правовую ответственность в форме возмещения убытков, причиненных учредителям (участникам) ликвидированного юридического лица или его кредиторам (ст. 64.1 ГК РФ). Последствия обнаружения имущества ликвидированного юридического лица. В случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо (например, кредитор) или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право (п. 5.2 ст. 64 ГК РФ). В такой ситуации суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица. Заявление о назначении данной процедуры может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица. Применение норм о ликвидации к недействующим юридическим лицам. Важно! Недействующим признается фактически прекратившее свою деятельность юридическое лицо, подлежащее исключению из ЕГРЮЛ, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, которые предусмотрены гражданским законодательством применительно к ликвидированным юридическим лицам. По вопросу о соответствии Конституции РФ положений об исключении юридических лиц из государственного реестра, как недействующих, Конституционный суд РФ пояснил, что нормативные правила, Глава 5. Юридические лица | 137 позволяющие исключать юридическое лицо из государственного реестра были введены в законодательство с целью актуализации данных ЕГРЮЛ (его очистки от сведений о значительном числе юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность) (постановление Конституционного Суда РФ от 18 мая 2015 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…”»). Как ранее уже отмечал Конституционный Суд РФ в постановлении от 6 декабря 2011 г. № 26-П и в Определениях от 17 января 2012 г. № 143-О-О и от 17 июня 2013 г. № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым – на обеспечение стабильности гражданского оборота. Однако кредиторы или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются таким актом, вправе предъявить регистрирующему органу возражения относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ, данные гарантии направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника, и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения – на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда. Судебная практика. По одному из споров истец обратился в суд с требованием о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО как фактически прекратившего деятельность и восстановлении статуса общества в качестве действующего юридического лица. Из материалов дела следовало, что запись об исключении ООО из ЕГРЮЛ внесена налоговым органом в связи с непредставлением обществом отчетности в течение последних двенадцати месяцев и отсутствием сведений об открытых счетах. В ходе рассмотрения дела выяснилось, что общество фактически не прекратило деятельность, поскольку осуществляло защиту своих прав в судах. Таким образом, отказывая в удовлетворении заявления, суды фактически нарушили право заявителя требовать от общества принудительного исполнения вступивших в силу судебных актов по другому делу. В результате требование истца было удовлетворено (Определение Верховного Суда РФ от 26 декабря 2018 г. № 301-КГ18-8795 по делу № А28-730/ 2017). 138 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ВЫВОД. В отличие от реорганизации ликвидация означает прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей к другим лицам. Ликвидация может осуществляться как в добровольном, так и в принудительном порядке. Добровольная ликвидация юридического лица производится на основании решения его учредителей (участников) или уполномоченного органа, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно было создано. Принудительная ликвидация осуществляется на основании решения суда. 5.8. Классификация юридических лиц Юридические лица могут быть классифицированы по различным основаниям. Так, в зависимости от целей деятельности организации можно разделить на коммерческие и некоммерческие. Коммерческие юридические лица – это организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Законодатель устанавливает исчерпывающий перечень организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц, а именно: – хозяйственные товарищества и общества; – крестьянские (фермерские) хозяйства; – хозяйственные партнерства; – производственные кооперативы; – государственные и муниципальные унитарные предприятия. Некоммерческие юридические лица – это организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации создаются в следующих организационно-правовых формах, перечень которых является исчерпывающим: 1) потребительских кооперативов (жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы); 2) общественных организаций (политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления); 3) общественных движений; 4) ассоциаций (союзов) (некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты); Глава 5. Юридические лица | 139 5) товариществ собственников недвижимости (товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества); 6) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; 7) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации; 8) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды; 9) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения; 10) автономных некоммерческих организаций; 11) религиозных организаций; 12) публично-правовых компаний; 13) адвокатских палат; 14) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами); 15) государственных корпораций; 16) нотариальных палат. Следует отметить, что действующее гражданское законодательство разрешает некоммерческим организациям осуществлять приносящую доход деятельность, но в случаях, если это предусмотрено их уставами, и постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует таким целям. Классификация по целям деятельности юридических лиц обусловлена различием правоспособности коммерческих (общая) и некоммерческих (специальная) организаций. Представляется, что занятие деятельностью, направленной на систематическое извлечение прибыли, предполагает необходимость более широкого спектра видов деятельности, что и было отражено законодателем в общем правиле об универсальной правоспособности коммерческих организаций. В зависимости от наличия или отсутствия у учредителей (участников) юридического лица прав участия (членства) различают корпоративные и унитарные организации. Организации, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган, являются корпоративными юридическими лицами. К числу корпоративных юридических лиц относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты, государственные корпорации, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ, общины 140 | Раздел 2. Гражданское правоотношение коренных малочисленных народов РФ, адвокатские палаты, адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами. Правом участия (членства) признается «комплекс связей участников (членов) корпорации с самой корпорацией, что проявляется в наличии у них субъективных прав и обязанностей, являющихся элементами содержания правоотношения участия (членства)»1, часто этот комплекс прав именуют корпоративными правами. Общие права и обязанности участников корпораций закреплены в ст. 65.2 ГК РФ. В частности, участники корпорации вправе участвовать в управлении делами корпорации; получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией; обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом; требовать, действуя от имени корпорации, возмещения причиненных корпорации убытков; оспаривать, действуя от имени корпорации, совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным ст. 174 ГК РФ или законами о корпорациях отдельных организационно-правовых форм, и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок корпорации. Участники корпорации могут иметь и другие права, предусмотренные законом или учредительным документом корпорации. В свою очередь, участник корпорации обязан участвовать в образовании имущества корпорации в установленном законом или учредительным документом размере в определенном порядке, способом и в предусмотренные сроки; не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности корпорации; не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда корпорации и нести иные, установленные законом или учредительным документом обязанности (п. 4 ст. 65.2 ГК РФ). Организации, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К унитарным юридическим лицам относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, государственные корпорации, публично-правовые компании. В унитарных юридических лицах отсутствует членство и не возникают корпоративные правоотношения, следовательно, у учредителей отсутствуют корпоративные права в отношении таких организаций. 1 См.: Ломакин Д. В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. М.: Статут, 2008 // СПС «КонсультантПлюс». Глава 5. Юридические лица | 141 Рассмотренные выше классификации юридических лиц основываются на положениях Гражданского кодекса РФ (легальные классификации), однако в учебной литературе и доктрине можно встретить иные предложения по их систематизации1. ВЫВОД. Юридические лица могут быть классифицированы по различным основаниям. В зависимости от целей деятельности организации можно разделить на коммерческие и некоммерческие. Коммерческие юридические лица – это организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Некоммерческие юридические лица – это организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. В зависимости от наличия или отсутствия у учредителей (участников) юридического лица прав участия (членства) различают корпоративные и унитарные организации. Организации, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган, являются корпоративными юридическими лицами. Организации, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. 5.9. Коммерческие юридические лица Реформа гражданского законодательства последних лет существенно видоизменила и упорядочила российскую систему юридических лиц. Закрепление в ст. 50 и 65.1 ГК РФ двух ключевых классификаций, подразделяющих все организации не только на коммерческие и некоммерческие, но и на корпоративные и унитарные, позволяет рассматривать отдельные виды юридических лиц одновременно сквозь призму обеих характеристик. 5.9.1. Коммерческие корпоративные юридические лица 5.9.1.1. Коммерческие корпоративные юридические лица: общие положения Включение в предмет гражданского права корпоративных отношений (п. 1 ст. 2 ГК РФ) и легализация концепции коммерческих корпораций (ст. 48, п. 1 ст. 65.1 ГК РФ) позволили переосмыслить 1 См., например: Российское гражданское право. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права: учебник: в 2 т. Т. 1. 2-е изд., стереот. / отв. ред. Е. А. Суханов. М.: Статут, 2011 // СПС «КонсультантПлюс»; Корпоративное право: учебник / отв. ред. И. С. Шиткина. М.: Статут, 2019 // СПС «КонсультантПлюс». 142 | Раздел 2. Гражданское правоотношение правоотношения, складывающиеся в связи с участием в юридических лицах, а также управлением ими1. Коммерческие корпорации, сохраняя общие признаки юридических лиц, обладают спецификой, достаточной для того, чтобы, предусмотреть для них особый правовой режим деятельности. ГК РФ определяет их правовое положение в § 2 главы 4 «Коммерческие корпоративные организации». Важно! Перечень коммерческих корпораций закреплен в гражданском законодательстве на основе принципа numerus clausus (является закрытым и исчерпывающим). Создание корпоративных коммерческих организаций в иных организационно-правовых формах не допускается (п. 2 ст. 48, п. 2 ст. 50, п. 1 ст. 65.1 ГК РФ). Классификация коммерческих корпоративных организаций Коммерческие корпорации Хозяйственные товарищества Полное На вере Хозяйственные общества Публичные Крестьянские Хозяй(фермерские) ственные хозяйства партнерства Производственные кооперативы Непубличные Публичное Непубличное Общество акционерное акционерное с ограниченной общество общество ответственностью Общие признаки коммерческих корпоративных организаций2: 1) извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности; 2) распределение прибыли между участниками; 3) наличие права частной собственности на принадлежащее корпорации имущество; 4) наличие у учредителей и участников корпорации прав участия или членства (корпоративных прав); 1 Подробнее о влиянии цивилистической доктрины на формирование концепции корпоративных отношений в современном российском праве, а также о реформировании системы юридических лиц см.: Корпоративные отношения: комплексные проблемы теоретического изучения и нормативно-правового регулирования: монография / отв. ред. Е. Д. Тягай. М.: Норма; ИНФРА-М, 2014. С. 9–85. 2 Подробнее об этом см. также: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // РГ. 2015. № 140. 30 июня. Глава 5. Юридические лица | 143 5) формирование учредителями и участниками высшего органа корпорации. Корпоративные признаки коммерческих организаций проявляются, прежде всего, в правах и обязанностях участников (членов, акционеров) таких юридических лиц. Участники коммерческой корпорации вправе: – участвовать в управлении делами корпорации (кроме вкладчиков в товариществе на вере (п. 2 ст. 84 ГК РФ)); – получать информацию о деятельности корпорации (в том числе знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией)); – обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия; – требовать, действуя от имени корпорации, возмещения причиненных корпорации убытков (ст. 53.1 ГК РФ); – оспаривать, действуя от имени корпорации, совершенные ею сделки, требовать применения последствий их недействительности (как и в отношении ничтожных сделок); – требовать возвращения доли участия, перешедшей к иным лицам, с выплатой им справедливой компенсации, а также возмещения убытков за счет виновных лиц (если участник утратил право участие в корпорации помимо своей воли в результате неправомерных действий других участников или третьих лиц). Участники коммерческой корпорации обязаны: – участвовать в образовании имущества корпорации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, предусмотренные законодательством или учредительным документом корпорации; – участвовать в принятии корпоративных решений, без которых корпорация не может продолжать свою деятельность (если его участие необходимо); – не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда корпорации; – не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана корпорация; – не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности корпорации. Формирование учредителями и участниками корпорации ее высшего органа и управление корпорацией осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 65.3 ГК РФ. Органы управления коммерческих корпораций классифицируются на три основных вида: | Раздел 2. Гражданское правоотношение 144 А. Высший орган: общее собрание участников1. Компетенция: • определение приоритетных направлений деятельности, принципов образования и использования имущества корпорации; • определение порядка приема в состав и исключения из числа участников корпорации (кроме случаев, когда порядок определен законом); • образование и досрочное прекращение полномочий других органов корпорации (если это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации); • утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации (если это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации); • утверждение и изменение устава корпорации; • принятие решений о создании корпорацией и ее участии в других юридических лицах, о создании филиалов и открытии представительств корпорации (если это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации); • принятие решений о реорганизации и ликвидации корпорации, назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора), утверждении ликвидационного баланса; • избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации2. 2 В. Исполнительный орган: единоличный (директор, генеральный директор, председатель и др.)3 или коллегиальный (правление, дирекция и др.). Компетенция: • Решение вопросов, не входящих в компетенцию высшего органа и коллегиального органа управления, текущая исполнительная деятельность. 1 По общему правилу, высшим органом коммерческой корпорации является общее собрание ее участников, однако п. 1 Ст. 65.3 ГК РФ допускает исключения для отдельных видов организаций. Так, в производственных кооперативах с числом участников более 100 высшим органом может являться съезд, конференция или иной представительный (коллегиальный) орган, определяемый их уставами в соответствии с законом. 2 Законом и учредительным документом корпорации к исключительной компетенции ее высшего органа может быть отнесено решение иных вопросов. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции высшего органа корпорации, не могут быть переданы им для решения другим органам корпорации, если иное не предусмотрено ГК РФ или другим законом. 3 Лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов корпораций, и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более 1/4 состава коллегиальных органов управления корпораций и не могут являться их председателями. Глава 5. Юридические лица | 145 С. Коллегиальный орган управления: наблюдательный или иной совет1. Компетенция: • контроль за деятельностью ис- • право требовать возмещения приполнительных органов корпочиненных корпорации убытков; рации и иные функции, возло- • право оспаривать совершенные женные законом или уставом корпорацией сделки; корпорации; • право требовать применения по- • право получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией; следствий недействительности таких сделок, а также последствий недействительности ничтожных сделок корпорации. 5.9.1.2. Хозяйственные товарищества и общества В соответствии со ст. 66 ГК РФ хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Для товариществ характерен более доверительный, личный характер отношений участников и непосредственное участие каждого в ведении дел товарищества. Этим объясняется ограничение круга субъектов, имеющих право становиться участником товарищества – к ним относятся лишь индивидуальные предприниматели и коммерческие организации. В качестве учредительного документа в товариществах используется договор, в основе которого лежат диспозитивные положения. Общества, построенные на более формальных отношениях участников, которыми могут быть любые лица, функционируют на базе устава – его содержание во многом определяется императивными нормами законодательства. Правовое положение хозяйственных товариществ регламентируется только нормами Гражданского кодекса, а в отношении хозяйственных обществ действует ряд законов, применяемых наряду с кодексом по принципу «lex specialis derogat legi generali». Ключевыми из них являются Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»2 и Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»3. 1 Лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов корпораций, и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более 1/ 4 состава коллегиальных органов управления корпораций и не могут являться их председателями. 2 РГ. 1995. № 248. 29 дек. 3 РГ. 1998. № 30. 17 фев. 146 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Хозяйственные товарищества могут создаваться в организационно-правовой форме полного товарищества или товарищества на вере (коммандитного товарищества). Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества (публичного или непубличного), а также общества с ограниченной ответственностью (которое может быть только непубличным). Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе деятельности, принадлежит данному юридическому лицу на праве собственности. В случаях, предусмотренных ГК РФ (например, п. 2 ст. 88, п. 6 ст. 98), хозяйственное общество (но не товарищество) может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником. Доктрина. «Компании одного лица», возникающие в результате единоличного учреждения, наглядно демонстрируют практическую суть классических теорий юридического лица (прежде всего, теории обособленного имущества). Однако поскольку единоличный учредитель приобретает возможность через созданную им компанию полноценно выступать в гражданском обороте, ограничивая личную имущественную ответственность, организации с подобной структурой нередко становятся объектом пристального внимания правоохранителей не только в России, но и за рубежом1. Хозяйственное общество по общему правилу2 не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и коммерческие организации. Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане 1 Подробнее об этом см. также: Гражданское право: учебник: в 2 т. / под ред. Б. М. Гонгало. Т. 1. М.: Статут, 2016. С. 148. 2 Исключения предусмотрены, в частности, п. 22 Ст. 4 Федерального закона от 5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // РГ. 2007. № 28. 9 фев.; п. 17 Ст. 3.1 Федерального закона от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О банке развития» // РГ. 2007. № 108. 24 мая; п. 9 Ст. 18.1. Федерального закона от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции “Ростех”» // РГ. 2007. № 264п. 26 нояб. Глава 5. Юридические лица | 147 и юридические лица, а также публично-правовые образования (ст. 125 ГК РФ)1. Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ, за исключением случаев, предусмотренных законом. Объем правомочий участников хозяйственного общества определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества2. Вкладом участника хозяйственного товарищества или общества в его имущество могут быть денежные средства, вещи, доли (акции) в уставных (складочных) капиталах других хозяйственных товариществ и обществ, государственные и муниципальные облигации, а также подлежащие денежной оценке исключительные, иные интеллектуальные права и права по лицензионным договорам, если иное не установлено законом3. Участник хозяйственного товарищества или общества наряду с правами, предусмотренными для участников корпораций, обладает рядом дополнительных прав: – принимать участие в распределении прибыли товарищества или общества, участником которого он является; – получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость; – требовать исключения другого участника из товарищества или общества (кроме публичных акционерных обществ) в судебном порядке с выплатой ему действительной стоимости его доли участия, если такое лицо своими действиями (бездействием) причинил существенный вред товариществу или обществу либо иным образом существенно затрудняет его деятельность и достижение целей, ради которых оно создавалось 1 Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе участвовать от своего имени в хозяйственных товариществах и обществах. Учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере с разрешения собственника имущества, если иное не установлено законом (см. п. 4 Ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // РГ.1996. № 14. 24 янв.). См. также: постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 886 «Об отчуждении принадлежащих Российской Федерации акций закрытых акционерных обществ, долей в обществах с ограниченной ответственностью и вкладов в товариществах на вере» // РГ. 2002. № 238. 19 дек. 2 Иной объем правомочий участников непубличного хозяйственного общества может быть предусмотрен уставом общества, а также корпоративным договором при условии внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. 3 Законом или учредительными документами хозяйственного товарищества или общества могут быть установлены виды указанного в п. 1 Ст. 66.1 ГК РФ имущества, которое не может быть внесено для оплаты долей в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества. 148 | Раздел 2. Гражданское правоотношение (в том числе грубо нарушая свои обязанности, предусмотренные законом или учредительными документами товарищества или общества). Кроме того, участник хозяйственного товарищества или общества обязан вносить вклады в уставный (складочный) капитал товарищества или общества, участником которого он является, в порядке, в размерах, способами, которые предусмотрены учредительным документом хозяйственного товарищества или общества, и вклады в иное имущество хозяйственного товарищества или общества. ГК РФ в ст. 68 предусматривает возможность и определяет принципы реорганизации хозяйственных товариществ и обществ. Хозяйственные товарищества и общества одного вида могут преобразовываться: а) в хозяйственные товарищества и общества другого вида; б) в производственные кооперативы1. Законом запрещена реорганизация хозяйственных товариществ и обществ в унитарные коммерческие организации, а также в любые некоммерческие организации. Реорганизация производится по решению общего собрания участников в порядке, установленном ГК РФ и законами о хозяйственных обществах. При преобразовании товарищества в общество каждый полный товарищ, ставший участником (акционером) общества, в течение двух лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к обществу от товарищества. Отчуждение таким лицом принадлежавших ему долей (акций) не освобождает его от ответственности2. А. Полное товарищество. Полным товариществом является товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом (ст. 69 ГК РФ). Полное товарищество действует под фирменным наименованием, которое должно содержать либо имена (наименования) всех участников товарищества и слова «полное товарищество», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слова «полное товарищество»3. 1 Реорганизация хозяйственных товариществ и обществ в хозяйственные партнерства не предусмотрена ввиду специфики последних. 2 Аналогичные правила применяются и при преобразовании товарищества в производственный кооператив. 3 Данные требования к наименованию свидетельствуют о фидуциарных, лично-доверительных началах товарищества и о неразрывной связи юридического лица с личностями учредителей и участников. Глава 5. Юридические лица | 149 Учредительным документом, на основании которого создается и действует полное товарищество, является учредительный договор, который подписывается всеми его участниками и должен содержать (помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК РФ) условия о: размере и составе складочного капитала товарищества; размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале; размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников, при этом учредительным договором могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов. Каждый участник имеет один голос, если порядок определения количества голосов не изменен учредительным договором товарищества (ст. 71 ГК РФ). Ведение дел полного товарищества может осуществлять каждый участник, действуя от имени товарищества (если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно, либо ведение дел поручено отдельным участникам). При совместном ведении дел для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества. Если ведение дел товарищества поручается отдельным участникам или одному из них, остальные для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от лиц, на которых возложено ведение дел1. В соответствии со ст. 73 ГК РФ полномочия отдельных лиц на ведение дел могут быть прекращены судом по требованию других участников товарищества вследствие грубого нарушения уполномоченным лицом (лицами) своих обязанностей или обнаружившейся неспособности к разумному ведению дел, а также по иным серьезным основаниям. На основании судебного решения в учредительный договор товарищества вносятся необходимые изменения. Участники полного товарищества наряду с общими корпоративными обязанностями должны также: участвовать в деятельности товарищества в соответствии с условиями учредительного договора; внести не менее 1/ 2 своего вклада в складочный капитал товарищества до его государственной регистрации; внести остальную часть вклада в сроки, установленные учредительным договором2. 1 В отношениях с третьими лицами товарищество не вправе ссылаться на положения учредительного договора, ограничивающие полномочия участников товарищества, за исключением случаев, когда товарищество докажет, что третье лицо в момент совершения сделки знало или заведомо должно было знать об отсутствии у участника товарищества права действовать от имени товарищества. 2 По общему правилу невыполнение данных обязанностей влечет ответственность участника в виде обязанности уплатить товариществу 10% годовых с невнесенной части вклада и возместить причиненные убытки. 150 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Прибыль и убытки распределяются между участниками полного товарищества пропорционально их долям в складочном капитале. И хотя данное правило диспозитивно, устранение кого-либо из участников товарищества от участия в прибыли или в убытках (в том числе путем заключения соответствующего соглашения) строго запрещено. Если вследствие убытков стоимость чистых активов товарищества станет меньше размера складочного капитала, полученная прибыль не распределяется между участниками до тех пор, пока стоимость чистых активов не превысит порог складочного капитала. Важно! Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. Участник, не являющийся учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество. По тому же принципу участник, выбывший из товарищества, отвечает по его обязательствам, возникшим до момента выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества. Ввиду личного характера участия в товариществе и доверительных отношений между соответствующими субъектами учредительным договором товарищества или соглашением остающихся участников должно быть прямо предусмотрено, что изменение состава участников товарищества не влечет прекращение деятельности товарищества. Если один из участников выбыл из товарищества, доли оставшихся участников в складочном капитале соответственно увеличиваются (п. 3 ст. 78 ГК РФ). Передача доли (или части доли) участника в складочном капитале полного товарищества и соответствующий переход прав участника другому участнику товарищества либо третьему лицу допускается лишь с согласия остальных участников. Ликвидация полного товарищества наряду с общими основаниями, предусмотренными ст. 61 ГК РФ, происходит также в случаях: а) когда в товариществе остается единственный участник1; б) когда произошло изменение состава участников товарищества, если продолжение его деятельности в таком случае не предусмотрено договором или соглашением. 1 При этом такому участнику предоставляется право в течение 6 месяцев с момента, когда он стал единственным участником товарищества, преобразовать товарищество в хозяйственное общество. Глава 5. Юридические лица | 151 Б. Товарищество на вере. В соответствии со ст. 82 ГК РФ товарищество на вере, или коммандитное товарищество, представляет собой хозяйственное товарищество, в котором различаются две категории участников – полные товарищи и вкладчики (коммандитисты). Данный вид коммерческих корпораций обладает специфическими характеристиками: 1) полные товарищи в товариществе на вере осуществляют от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечают по обязательствам товарищества своим имуществом; 2) вкладчики (коммандитисты) несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Важно! В связи с разным гражданско-правовым статусом полных товарищей и коммандитистов требования к составу участников товарищества на вере являются более строгими. Наиболее принципиальные ограничения установлены применительно к полным товарищам: лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере; участник полного товарищества не может быть полным товарищем в товариществе на вере; полный товарищ в товариществе на вере не может быть участником полного товарищества. Численность коммандитистов в товариществе на вере лимитирована двадцатью участниками. При превышении данного порога товарищество в течение года подлежит преобразованию в хозяйственное общество или ликвидируется в судебном порядке. В фирменном наименовании товарищества на вере указываются имена (наименования) всех полных товарищей и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество», либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество». Включение имени вкладчика в наименование товарищества на вере преобразует статус такого лица из коммандитиста в полного товарища. Учредительный договор товарищества на вере подписывается всеми полными товарищами и должен дополнительно включать условия о совокупном размере вкладов, вносимых вкладчиками. Права и обязанности полных товарищей в товариществе на вере не отличаются от положений о полном товариществе, однако правовой статус коммандитистов обладает особенностями. 152 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Правовое положение вкладчиков (коммандитистов) в товариществе на вере Вкладчик (коммандитист) вправе: • получать часть прибыли товарище- • передать свою долю в складочства, причитающуюся на его долю ном капитале или ее часть другому вкладчику или третьему лицу; в складочном капитале; • знакомиться с годовыми отчетами • воспользоваться преимущественным перед третьими лии балансами товарищества; цами правом покупки доли (ее • по окончании финансового года выйти из товарищества и получить части). свой вклад; Вкладчик (коммандитист) обязан: • внести вклад в складочный капитал (что удостоверяется свидетельством об участии, выдаваемым вкладчику товариществом) Вкладчику (коммандитисту) запрещено: • участвовать в управлении и веде- • оспаривать действия полных тонии дел товарищества; варищей по управлению и веде• выступать от его имени (кроме слунию дел товарищества чаев выдачи на это доверенности); Судебная практика. Полномочия генерального директора могут быть прекращены судом по заявлению одного или нескольких других товарищей при наличии серьезных оснований, в частности вследствие грубого нарушения уполномоченным лицом своих обязанностей или обнаружившейся неспособности его к разумному ведению дел. Но эти основания должны быть подтверждены документально (постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2007 г. № А17-503/ 1-2007). Товарищество на вере ликвидируется как по основаниям ликвидации полного товарищества, так и при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков (если полные товарищи не приняли решение преобразовать товарищество из коммандитного в полное)1. Если в товариществе на вере остаются хотя бы один полный товарищ и один вкладчик, деятельность товарищества продолжается. В. Общество с ограниченной ответственностью. Согласно ст. 87 ГК РФ обществом с ограниченной ответственностью является хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен 1 При ликвидации товарищества на вере, в том числе в случае банкротства, вкладчики имеют преимущественное перед полными товарищами право на получение вкладов из имущества товарищества, оставшегося после удовлетворения требований его кредиторов. После этого имущество товарищества распределяется между полными товарищами и вкладчиками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не установлено учредительным договором или соглашением полных товарищей и вкладчиков. Глава 5. Юридические лица | 153 на доли, а участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей1. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью (далее также – ООО), а также права и обязанности его участников определяются не только ГК РФ, но и Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об ООО)2. ООО может быть учреждено одним лицом и может состоять из одного лица (в том числе при создании в результате реорганизации). При этом закон ограничивает максимальную численность ООО 50 участниками. Если этот порог превышается, общество в течение года подлежит преобразованию в акционерное, а по истечении года – ликвидации в судебном порядке, если число участников не уменьшится до пятидесяти. Учредители ООО заключают между собой письменный договор об учреждении общества3, а учредительным документом ООО является его устав. Минимальный размер уставного капитала ООО – 10 000 рублей. Уставный капитал ООО, превышающий данную сумму, может быть как уменьшен, так и увеличен в порядке, предусмотренном Законом об ООО (ст. 17–20). Если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов ООО становится ниже уставного капитала, общество обязано увеличить стоимость этих активов или зарегистрировать уменьшение уставного капитала4. Увеличение уставного капитала общества допускается после полной оплаты всех его долей. С момента учреждения общества его участники приобретают права и обязанности, предусмотренные Законом об ООО (ст. 8, 9) и дополня1 Участники, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части доли каждого из них. 2 РГ. 1998. № 30. 17 фев. Следует также обратить внимание на постановление Пленума Верховного Суда РФ № 90, Пленума ВАС РФ № 14 от 9 декабря 1999 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью”» // РГ. 2000. № 19. 27 янв. См. также: постановление Правительства РФ от 27 января 2012 г. № 34 «Об управлении находящимися в собственности Российской Федерации долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации» (вместе с Положением об управлении находящимися в собственности Российской Федерации долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации) // РГ. 2012. № 26. 8 фев. 3 Не следует путать с учредительным договором. 4 Такое уменьшение допускается только после уведомления всех кредиторов, которые вправе потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств ООО и возмещения им убытков. Если стоимость чистых активов общества становится меньше 10 000 рублей, общество подлежит ликвидации. 154 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ющие общий перечень прав и обязанностей участников коммерческой корпорации. Специфика связана преимущественно с особенностями участия в управлении делами общества. Порядок управления в ООО определяется главой 4 Закона об ООО и подразумевает две альтернативные конструкции органов управления: а) двухзвенную: общее собрание (очередное/ внеочередное) + исполнительный орган общества (единоличный или единоличный + коллегиальный1); б) трехзвенную: общее собрание (очередное/ внеочередное) + совет директоров (наблюдательный совет) + исполнительный орган общества (единоличный или единоличный + коллегиальный)2. Важно! Законом допускается переход доли3 или части доли4 участника ООО к другому лицу на основании сделки или в порядке правопреемства5 либо на ином основании, при этом участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли или части доли участника общества6. Если уставом запрещено отчуждение доли или ее части третьим лицам, а другие участники общества отказались от приобретения либо не получено необходимое согласие на отчуждение доли (части доли), общество обязано приобрести соответствующую долю или ее часть по требованию участника общества7. 1 Функции председателя коллегиального исполнительного органа общества выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, за исключением случая, если полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему. 2 Кроме того, уставом общества может быть предусмотрено образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества. Подробнее об этом см. также: Приказ Росимущества от 7 октября 2013 г. № 310 «Об утверждении перечня рекомендуемых компетенций для членов ревизионных комиссий (ревизоров) акционерных обществ с участием Российской Федерации». 3 Переход доли участника влечет прекращение его участия в обществе. 4 Поскольку по общему принципу лицо не может передать больший объем прав, чем принадлежит ему самому, доля может быть отчуждена до полной ее оплаты только в части, в которой она уже оплачена. 5 См. также: Методические рекомендации по теме «О наследовании долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью» (утв. на заседании Координационно-методического совета нотариальных палат ЮФО, С-К ФО, ЦФО РФ 28–29 мая 2010 г.) // Нотариальный вестник. 2011. № 2. 6 Уставом также может быть предусмотрено преимущественное право покупки самим обществом доли или части доли участника, если другие участники не воспользовались своим преимущественным правом. 7 После такого приобретения ООО обязано реализовать приобретенную долю (ее часть) другим участникам или третьим лицам либо уменьшить свой уставный капитал в соответствующей части. Глава 5. Юридические лица | 155 Участник ООО вправе выйти из общества (независимо от согласия других его участников или согласия самого общества) двумя способами: а) путем подачи заявления о выходе из общества (если такая возможность предусмотрена уставом); б) путем предъявления к обществу требования о приобретении его доли. В обоих случаях по общему правилу доля переходит к обществу с момента получения им соответствующего заявления (требования), после чего участнику выплачивается действительная стоимость его доли в уставном капитале или выдается в натуре имущество аналогичной стоимости (но только с согласия самого участника). Кроме добровольного выхода из ООО, его участник может быть принудительно исключен в судебном порядке (ст. 10 Закона об ООО)1. Для этого другие участники, доли которых в совокупности составляют не менее десяти процентов уставного капитала ООО, должны потребовать такого исключения и обосновать свое требование свидетельствами грубого нарушения соответствующим участником его обязанностей (либо свидетельствами того, что это лицо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет). Г. Акционерное общество Акционерным обществом является хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу, а участники (акционеры) общества не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций2. Правовое положение акционерного общества (далее также – АО) наряду с ГК РФ определяется нормами Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»3 (далее также – Закон об АО). 1 См. также: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24 мая 2012 г. № 151 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с исключением участника из общества с ограниченной ответственностью» // Вестник ВАС РФ. 2012. № 8. 2 При этом акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. 3 РГ. 1995. № 248. 29 дек. В силу специфики развития системы коммерческих организаций, большинство из которых, будучи основанными на праве частной собственности, возникли в результате приватизации, особенности правового положения АО, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий. См. также: постановление Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 156 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Акционерные общества могут быть публичными (ПАО) и непубличными (НПАО). Ключевые характеристики ПАО: – минимальный уставный капитал – 100 000 рублей; – обязано представить для внесения в ЕГРЮЛ сведения о фирменном наименовании, содержащем указание на то, что общество является публичным; – со дня внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений приобретает право публично размещать (путем открытой подписки) акции и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, которые могут публично обращаться на условиях, установленных законами о ценных бумагах; – приобретение статуса публичного общества влечет недействительность положений устава и внутренних документов общества, противоречащих правилам о публичном акционерном обществе; – образуется коллегиальный орган управления, число членов которого не может быть менее пяти; – обязанности по ведению реестра акционеров и исполнение функций счетной комиссии осуществляются организацией, имеющей предусмотренную законом лицензию; – не могут быть ограничены количество акций, принадлежащих одному акционеру, их суммарная номинальная стоимость, а также максимальное число голосов, предоставляемых одному акционеру; – не может быть предусмотрена необходимость получения чьеголибо согласия на отчуждение акций этого общества; – никому не может быть предоставлено право преимущественного приобретения акций (кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 100 ГК РФ); – не может быть отнесено к исключительной компетенции общего собрания акционеров решение вопросов, не относящихся к ней в соответствии с ГК РФ и Законом об АО; – обязано раскрывать публично информацию, предусмотренную законом; – публичный статус может быть прекращен по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. 7.2 Закона об АО. «О некоторых вопросах применения Федерального закона “Об акционерных обществах”» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 1; постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 738 «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами (“Золотой акции”)» // СЗ РФ. 2004. № 50. Ст. 5073. Следует обратить внимание, что правовое положение акционерных обществ работников определяет Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3611. Глава 5. Юридические лица | 157 Ключевые характеристики НПАО: – минимальный уставный капитал – 10 000 рублей; – акции и эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в акции, не могут размещаться посредством открытой подписки или иным образом предлагаться для приобретения неограниченному кругу лиц; – могут быть установлены ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру; – может быть предусмотрено преимущественное право приобретения акционерами акций, отчуждаемых по возмездным сделкам другими акционерами, по цене предложения третьему лицу или по цене, которая или порядок определения которой установлены уставом; – в случае отчуждения акций по иным, чем договор куплипродажи, сделкам (мена, отступное и др.) преимущественное право приобретения может быть предусмотрено только по цене, которая или порядок определения которой установлены уставом; – по общему правилу акционеры пользуются преимущественным правом приобретения отчуждаемых акций пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них; – уставом может быть предусмотрено преимущественное право самого общества на приобретение отчуждаемых акций в случае, если его акционеры не использовали свое преимущественное право; – акционер, намеренный осуществить отчуждение акций третьему лицу, обязан известить об этом общество (если устав предусматривает преимущественное право приобретения отчуждаемых акций); – при отчуждении акций с нарушением преимущественного права акционеры либо само общество, обладающие соответствующим правом, в течение трех месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о данном нарушении, вправе потребовать в судебном порядке перевода на них прав и обязанностей приобретателя и (или) передачи им отчужденных акций с выплатой приобретателю их цены по договору купли-продажи или цены, определенной уставом; – в случае отчуждения акций по иным сделкам указанные лица вправе требовать передачи им отчужденных акций с выплатой их приобретателю цены, определенной уставом, если 158 | Раздел 2. Гражданское правоотношение доказано, что приобретатель знал или должен был знать о наличии в уставе общества положений о преимущественном праве; – акционер вправе осуществить отчуждение акций третьему лицу при условии, что другие акционеры общества и (или) общество не воспользуются преимущественным правом приобретения всех отчуждаемых акций в течение двух месяцев со дня получения извещения обществом (если более короткий срок не предусмотрен уставом); – уставом может быть предусмотрена необходимость получения согласия акционеров на отчуждение акций третьим лицам; – уставом или единогласным решением общего собрания может быть предусмотрено, что акционеры не имеют преимущественного права приобретения размещаемых дополнительных акций или эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции; – для акционеров уставом могут быть предусмотрены дополнительные обязанности; – непубличное общество может приобрести статус публичного общества в порядке, предусмотренном ст. 7.1 Закона об АО. Судебная практика. Публичным будет признаваться общество, в уставе которого закреплена возможность публичного обращения акций, даже если оно поименовано в уставе как непубличное (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 декабря 2015 г. № Ф10-4709/ 2015 по делу № А83-1323/ 2015). При этом, даже если акции не обращаются какой-либо период времени, общество не становится непубличным (постановления Арбитражного суда Уральского округа от 8 декабря 2015 г. № Ф09-9440/ 15 по делу № А60-13772/ 2015, Арбитражного суда Центрального округа от 18 февраля 2016 г. № Ф105254/ 2015 по делу № А83-757/ 2015). Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения им всех акций; соответствующие сведения подлежат внесению в ЕГРЮЛ. Создание АО путем учреждения осуществляется по решению учредителя или учредителей, принятому соответственно единолично или учредительным собранием1. 1 Такое решение должно содержать результаты голосования и принятые решения по вопросам учреждения общества, утверждения его устава, избрания органов управления, ревизионной комиссии (ревизора) и утверждения регистратора. Глава 5. Юридические лица | 159 Важно! Уставный капитал АО составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. При учреждении общества все его акции размещаются среди учредителей, открытая подписка на акции до полной оплаты уставного капитала не допускается. Акции, размещаемые обществом, могут различаться по видам. Общество обязательно размещает обыкновенные акции, а также вправе размещать привилегированные акции (которые тоже могут подразделяться на типы)1. Все акции являются бездокументарными. Помимо деления акций на обыкновенные и привилегированные, они также подразделяются на размещенные и объявленные (те, которые могут быть размещены дополнительно) (п. 1 ст. 27 Закона об АО)2. Номинальная стоимость акций3 является одинаковой для всех обыкновенных акций4, а также не должна различаться для привилегированных акций одного типа (при этом объем предоставляемых ими прав также должен быть одинаковым)5. В процессе деятельности АО его уставный капитал может быть увеличен (в том числе за счет увеличения номинальной стоимости и размещения дополнительных акций) и уменьшен на условиях и в порядке, предусмотренных ст. 28–30 Закона об АО. Риски кредиторов и акционеров АО частично компенсируются обязательным созданием резервного фонда, предназначенного только для покрытия убытков АО, а также для погашения его облигаций и выкупа акций в случае отсутствия иных средств (ст. 35 Закона об АО). Система органов управления АО имеет, как правило, трехзвенную структуру, включающую высший орган управления – общее собрание акционеров (проводится ежегодно); совет директоров (наблюдательный совет), осуществляющий общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к компетенции общего 1 В отдельных случаях, предусмотренных, в частности, п. 3 Ст. 25 Закона об АО, допускается также образование дробных акций, или частей акций. 2 См. также: Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918; Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1999. № 10. Ст. 1163; Положение о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг (утв. Банком России 11 августа 2014 г. № 428-П) // Вестник Банка России. 2014. № 89–90. 3 Цена размещения акций не может быть ниже их номинальной стоимости. 4 Каждая обыкновенная акция общества предоставляет акционеру – ее владельцу одинаковый объем прав. 5 В соответствии с п. 2 Ст. 25 Закона об АО номинальная стоимость размещенных привилегированных акций общества не должна превышать 25% уставного капитала. Публичное общество не вправе размещать привилегированные акции, номинальная стоимость которых ниже номинальной стоимости обыкновенных акций. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 160 собрания акционеров1; а также исполнительный орган – единоличный (директор, генеральный директор) или единоличный + коллегиальный (правление, дирекция), реализующий руководство текущей деятельностью общества2. 5.9.1.3. Крестьянское (фермерское) хозяйство Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также – КФХ) – юридическое лицо, создаваемое гражданами, которые до этого как индивидуальные предприниматели вели совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства3. Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов. Важно! Правовое регулирование деятельности КФХ осуществляется преимущественно ст. 86.1 ГК РФ. Исходя из п. 5 данной статьи, предполагается также принятие специального закона, однако ввиду отсутствия соответствующего акта отсылочная норма фактически не может быть применена. Значительный массив норм, определяющих особенности осуществления совместной предпринимательской деятельности посредством фермерских хозяйств без образования юридического лица, содержится в Федеральном законе от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»4. 1 В обществе с числом акционеров – владельцев голосующих акций менее 50 устав может предусматривать, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. 2 При наличии одновременно единоличного и коллегиального исполнительных органов уставом должна быть определена компетенция коллегиального органа. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, осуществляет также функции председателя коллегиального исполнительного органа общества. По решению общего собрания полномочия единоличного исполнительного органа могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). 3 Исторически такая форма объединения лиц и капиталов являлась характерной для доиндустриального этапа развития российского общества, в котором аграрный сектор и сельскохозяйственные отношения играли решающую роль. 4 РГ. 2003. № 115. 17 июня. Важно отметить, что, несмотря на отсутствие четких специальных правил, регламентирующих особенности членства в КФХ, минимальный размер его уставного капитала, систему органов управления и их компетенцию, к данным юридическим лицам применяются общие нормы о коммерческих корпорациях, а остальное до момента принятия отдельного закона определяется в договорном Глава 5. Юридические лица | 161 Признаки, отличающие КФХ от хозяйственных товариществ и обществ: а) члены – только граждане; б) цель объединения – производственная или иная хозяйственная деятельность; в) область деятельности – только сельское хозяйство; г) форма участия граждан в деятельности – личная, совмещенная с объединением имущественных вкладов. Судебная практика. Если соглашением о создании КФХ не предусмотрено непропорциональное распределение долей между участниками, то они признаются равными (Определение Верховного Суда РФ от 11 августа 2017 г. № 304-ЭС17-10166 по делу № А0318371/ 2015). КФХ относится к коммерческим корпорациям, являющимся собственниками имущества, на базе которого они осуществляют свою деятельность. Гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица. Члены КФХ несут по его обязательствам субсидиарную ответственность1. 5.9.1.4. Производственный кооператив Производственный кооператив, или артель – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Деятельность производственных кооперативов регулируется не только нормами ГК РФ, но и двумя специальными актами – Федеральным законом от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных порядке, а также посредством возможности применения аналогии закона. См. также: Указ Президента РФ от 27 июля 1993 г. № 1139 «О некоторых мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов» // Российские вести. 1993. № 147. 3 августа; Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2016 г. № 319-р «О распределении субсидий, предоставляемых в 2016 году бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам» // СЗ РФ. 2016. № 10. Ст. 1456. 1 При обращении взыскания кредиторов КФХ на земельный участок, находящийся в собственности хозяйства, он подлежит продаже с публичных торгов в пользу лица, которое по закону вправе продолжать использование земельного участка по целевому назначению. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 162 кооперативах»1 и Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»2. Ключевые характеристики производственного кооператива: – по общему правилу члены кооператива – физические лица; – минимальное число членов – 5; – члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам; – члены кооператива принимают в его деятельности личное трудовое и иное участие3; – определенная часть имущества может составлять неделимые фонды, используемые на специальные цели4; – прибыль кооператива и имущество, оставшееся после его ликвидации, распределяются между членами в соответствии с их трудовым участием; – собственность кооператива делится на паи его членов. Судебная практика. Стоимость пая определяется в соответствии с уставом кооператива по итогам финансового года (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15 сентября 2011 г. № А82-8318/ 2010). Учредительным документом производственного кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием. Права и обязанности членов производственного кооператива установлены ст. 8 Федерального закона «О производственных кооперативах». Член кооператива вправе: – участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также в работе общего собрания с правом одного голоса; – избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива; – вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц; 1 РГ. 1996. № 91. 16 мая. РГ. 1995. № 242. 16 дек. 3 Число членов кооператива, внесших паевой взнос, участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать 25% числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие. В связи с таким участием данные юридические лица обязаны осуществлять обязательное социальное страхование, см.: Письмо ФСС РФ от 13 апреля 2000 г. № 02-18/ 07-2515 «О регистрации колхозов, сельскохозяйственных, производственных и потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СПС «Консультант Плюс». 4 Взыскание по долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимые фонды кооператива. 2 Глава 5. Юридические лица | 163 – получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты; – запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности; – выйти по своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные законом и уставом выплаты; – обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения органов управления кооперативом, нарушающие права члена кооператива; – члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, имеют также право получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной формах. Член кооператива обязан: – внести паевой взнос; – участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо путем внесения дополнительного паевого взноса, минимальный размер которого определяется уставом; – соблюдать правила внутреннего распорядка, установленные для членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности; – нести предусмотренную законом и уставом кооператива субсидиарную ответственность по его долгам. Важно! Производственный кооператив имеет специфическую систему органов управления. Наряду с общим собранием членов кооператива1 (высший орган) в нем функционируют исполнительные органы – председатель и (или) правление кооператива (если это предусмотрено уставом)2, а в кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет. Судебная практика. Определением Конституционного Суда РФ от 24 марта 2015 г. № 552-О было указано, что для проведения собрания и принятия решений производственного кооператива достаточно присутствия на нем 50 процентов всех участников производственного кооператива. Наряду с органами управления в производственном кооперативе для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью избирается 1 Член производственного кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием. 2 Членами наблюдательного совета и членами правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива одновременно не может быть членом наблюдательного совета и членом правления (председателем) кооператива. 164 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ревизионная комиссия в составе не менее трех членов кооператива или ревизор, если число членов кооператива менее двадцати. Члены комиссии (ревизор) не могут являться членами наблюдательного совета и исполнительных органов кооператива. Изменение состава членов кооператива возможно в результате добровольного выхода или исключения члена кооператива, а также в связи с передачей пая или его переходом по наследству. 5.9.1.5. Хозяйственное партнерство Правовое положение хозяйственных партнерств определяется Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах» (далее – Закон о хозяйственных партнерствах)1. Хозяйственным партнерством (далее также – партнерство) является коммерческая организация, созданная двумя или более лицами, в управлении деятельностью которой принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством (п. 1 ст. 2 Закона о хозяйственных партнерствах). Данная организационно-правовая форма юридических лиц является сравнительно новой в российском законодательстве и обладает отличительными характеристиками: – участники – граждане и юридические лица; – минимальное число участников – 2; – максимальное число участников – 50; – участники партнерства не отвечают по обязательствам партнерства и несут риск убытков, связанных с деятельностью партнерства, в пределах сумм внесенных ими вкладов; – партнерство самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам участников; – партнерство не вправе осуществлять эмиссию облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг; 1 РГ. 2011. № 278. 9 декабря. См. также: постановление Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 1221 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения стоимости чистых активов хозяйственного партнерства на основании данных бухгалтерского учета» // СЗ РФ. 2012. № 49. Ст. 6866; постановление Правительства РФ от 4 марта 2011 г. № 146 «О ведении реестра учета уведомлений о создании хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, созданных бюджетными научными и автономными научными учреждениями либо образовательными организациями высшего образования, являющимися бюджетными или автономными учреждениями, и порядке его передачи в органы контроля за уплатой страховых взносов» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1416; Приказ Минобрнауки России от 24 января 2014 г. № 43 «Об организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации работы по учету уведомлений о создании хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств». Глава 5. Юридические лица | 165 – партнерство не вправе размещать рекламу своей деятельности; – партнерство не может быть учредителем (участником) других юридических лиц, за исключением союзов и ассоциаций; – Правительством могут быть установлены нормативы достаточности собственных средств партнерств, осуществляющих определенные виды деятельности; – партнерство может быть создано только путем учреждения по решению собрания учредителей, на котором утверждается и аудитор партнерства; – создание партнерства путем реорганизации другого юридического лица не допускается; – партнерство может создавать резервный фонд или фонды; – соглашение об управлении партнерством заключается при его учреждении; – соглашение об управлении партнерством определяет систему, структуру и полномочия органов управления партнерства, порядок осуществления и прекращения ими деятельности; – сторонами соглашения об управлении партнерством должны быть все участники партнерства, а также могут быть лица, не являющиеся его участниками; – соглашение об управлении партнерством может устанавливать и регламентировать права и обязанности не только участников партнерства, но и лиц, не являющихся участниками партнерства; – в управлении деятельностью партнерства могут принимать участие не только участники партнерства, но и иные лица (в соответствии с соглашением об управлении). Партнерство действует на основании учредительного документа – устава, в содержание которого, помимо общих для коммерческих корпораций вопросов, включаются сведения о порядке хранения документов партнерства, номер лицензии и место нахождения нотариуса, у которого удостоверяется и подлежит хранению соглашение об управлении партнерством; сведения о наличии или об отсутствии в партнерстве соглашения об управлении партнерством и об участии или о неучастии в таком соглашении самого партнерства, а также сведения о порядке и сроке избрания единоличного исполнительного органа партнерства, его деятельности и процедуре принятия им решений1. Права и обязанности участников партнерства устанавливаются ст. 5 Закона о хозяйственных партнерствах. 1 Примечательно, что по требованию участника партнерства, аудитора или любого заинтересованного лица партнерство обязано предоставить им в разумные сроки возможность ознакомиться с уставом, в том числе с его изменениями. 166 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Участники партнерства вправе: – участвовать в управлении деятельностью партнерства в порядке, установленном законом, уставом партнерства и соглашением об управлении партнерством; – получать информацию о деятельности партнерства и знакомиться с его бухгалтерской отчетностью и иной документацией; – продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли в складочном капитале партнерства партнерству, одному или нескольким участникам партнерства либо другому лицу; – получить в случае ликвидации партнерства часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость; – выйти из партнерства, заявив об отказе от участия в партнерстве (если такая возможность предусмотрена соглашением об управлении партнерством), или потребовать приобретения партнерством, участниками партнерства или иными лицами принадлежащей им доли в складочном капитале партнерства. Участники партнерства обязаны: – вносить вклады в складочный капитал партнерства в порядке, в размерах и в сроки, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством1; – не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности партнерства. Участники партнерства осуществляют управление деятельностью партнерства пропорционально принадлежащим им долям в складочном капитале, хотя иное может быть предусмотрено как законом, так и (или) соглашением об управлении партнерством. Устранение всех участников партнерства от управления им не допускается. Соглашение об управлении партнерством может содержать любые не противоречащие законодательным актам условия по вопросам управления партнерством, деятельности, реорганизации и ликвидации партнерства, за исключением случаев, если в соответствии с законом такие положения должны содержаться в уставе партнерства. Сторонами соглашения об управлении партнерством должны быть все участники партнерства, может быть и само партнерство, а также могут быть лица, не являющиеся участниками партнерства (ст. 6 Закона о хозяйственных партнерствах). 1 Подробнее см. также: Указание Банка России от 11 июля 2014 г. № 3320-У «О неприменении приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 19 апреля 2012 г. № 12-26/ пз-н “Об облигациях хозяйственных обществ, которые могут вноситься в складочный капитал хозяйственного партнерства”» // Вестник Банка России. 2014. № 71. Глава 5. Юридические лица | 167 Важно! Единственным органом, образование которого в структуре хозяйственного партнерства обязательно, и который функционирует по относительно императивно установленным нормативным правилам, является единоличный исполнительный орган. Единоличный исполнительный орган партнерства (генеральный директор, президент и др.), в качестве которого выступает физическое лицо, образуется во всех хозяйственных партнерствах и избирается только из числа участников партнерства в порядке и на срок, определяемых уставом. При учреждении партнерства единоличный исполнительный орган избирается решением учредителей и является постоянно действующим. Функционирование партнерства без избранного в установленном порядке единоличного исполнительного органа партнерства не допускается (п. 3 ст. 18 Закона о хозяйственных партнерствах). Реорганизация хозяйственного партнерства возможна только в форме его преобразования в акционерное общество, а соответствующее решение по общему правилу должно быть единогласно принято всеми участниками партнерства (ст. 24 Закона о хозяйственных партнерствах). Ликвидация партнерства допускается как в добровольном порядке, так и по решению суда. ВЫВОД. Многообразие видов коммерческих корпораций в современном российском праве позволяет участникам гражданско-правовых отношений выбирать для осуществления предпринимательской деятельности наиболее подходящие и эффективные формы. Одновременно с этим законодатель установил принцип недопустимости создания иных видов коммерческих корпораций, кроме уже существующих: хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, производственных кооперативов и хозяйственных партнерств. Среди этих форм наибольшее распространение получили хозяйственные общества. Законодательство о КФХ по-прежнему требует детализации и развития. Хозяйственные партнерства, в свою очередь, являются формой, созданной для использования в инвестиционной и иной рисковой деятельности, в т.ч. в новых областях экономики. 5.9.2. Унитарные коммерческие организации В соответствии с п. 1 ст. 65.1 ГК РФ юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными. 168 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Важно! Среди коммерческих организаций к унитарным юридическим лицам относятся только государственные и муниципальные унитарные предприятия (далее также – «унитарные предприятия», «ГУП», «МУП»). Специфические признаки унитарных коммерческих организаций: 1) в них отсутствует членство и не возникает корпоративных правоотношений, у учредителей отсутствуют корпоративные права; 2) за учредителем сохраняется вещное право (право собственности) на закрепленное за предприятием имущество; 3) будучи коммерческой организацией, унитарное предприятие обладает специальной, или целевой, правоспособностью; 4) имущество принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; 5) унитарные предприятия имеют нехарактерный для субъекта рыночной экономики статус «несобственника». Особенности правового положения унитарных предприятий устанавливает ГК РФ, а также Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее также – «Закон о ГУП и МУП»)1. Унитарным предприятием является коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Из данного определения проистекает ключевая характеристика таких субъектов – их «зависимое» от собственника имущественное положение, что является весьма специфическим для коммерческой организации, которая традиционно основана на праве частной собственности, поскольку именно такое вещное право предоставляет максимальную имущественную обособленность и самостоятельность юридическому лицу как участнику экономического оборота и стимулирует сам этот оборот. 1 РГ. 2002. № 229. 3 дек. См. также: постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» // СЗ РФ. 2016. № 27 (часть III). Ст. 4484; постановление Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. № 1214 «О совершенствовании порядка управления открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями» // СЗ РФ. 2011. № 3. Ст. 550. Глава 5. Юридические лица | 169 Доктрина. В науке распространено мнение, согласно которому сохранение в гражданском обороте таких субъектов – коммерческих организаций, не обладающих правом собственности на закрепленное за ними имущество, – свидетельствует о переходном характере экономики. В советский период, на долгое время исключивший из отечественного права институт частной собственности, не существовало иных предприятий, кроме государственных. Переход к рыночной экономике принял в России весьма специфические формы, что проявилось и в порядке приватизации государственных и муниципальных предприятий1. В связи с этим на сегодняшний день использование данной организационно-правовой формы юридических лиц частично связано с попыткой сохранения публично-правового контроля над ключевыми экономическими ресурсами. Вместе с тем большинство соответствующих предприятий не имеют стратегического производственного или иного значения, а их законная передача в частную собственность могла бы лишь стимулировать их развитие2. Имущество унитарного предприятия3 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию4, закрепляется за ГУП или МУП на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Унитарное предприятие должно иметь самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, однако не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие). Судебная практика. Уставом ГУП и МУП должно быть установлено, какие сделки требуют одобрения собственника. Если такое согласие 1 См. также: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21 февраля 2001 г. № 60 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением арбитражными судами Федерального закона “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации”». 2 Подробнее об этом см.: Суханов Е. А. Сравнительное корпоративное право. М.: Статут, 2014. С. 15–18; Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / отв. ред. Е. А. Суханов. М.: Статут, 2016. С. 183, 251–255. 3 Данная формулировка является не вполне корректной, поскольку соответствующее имущество едва ли можно признать «имуществом унитарного предприятия», в строгом смысле оно является имуществом РФ, субъекта РФ или муниципального образования. 4 Создание унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, не допускается. 170 | Раздел 2. Гражданское правоотношение не получено, сделка должна быть оспорена как совершенная с нарушением условий осуществления полномочий (постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленуму ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г.). При этом движимым и недвижимым имуществом ГУП и МУП могут распоряжаться самостоятельно только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия. Сделки, совершаемые с нарушением этого требования, являются ничтожными (постановление ФАС ВолгоВятского округа от 17 мая 2006 г. № А28-20100/ 2005-1142/ 8). В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. На базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие). Классификация унитарных предприятий предусмотрена п. 2 ст. 2 Закона о ГУП и МУП. В России создаются и действуют: а) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, – федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие; б) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, – федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (далее также – «казенное предприятие»). Важно! Сам законодатель косвенно признает нетипичность ГУП и МУП как субъектов гражданских правоотношений, поэтому в п. 4 ст. 8 Закона о ГУП и МУП прямо устанавливает причины их создания. Общие основания создания ГУП и МУП: – необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности РФ; – необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства; – необходимость осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий; – необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности РФ; Глава 5. Юридические лица | 171 – необходимость разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов РФ и обеспечивающей безопасность РФ; – необходимость производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной. Основания создания казенных предприятий: – предназначенность преобладающей или значительной части производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения публично-правовых нужд; – необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе необходимого для обеспечения безопасности РФ, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов РФ; – необходимость осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач; – необходимость разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность РФ; – необходимость производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной; – необходимость осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств; – необходимость осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества, равно как и собственник (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования) не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия1. Унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления2 и действует на основа1 Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. Такую же ответственность несет собственник, которым вызвана несостоятельность (банкротство) предприятия. 2 Применительно к казенным предприятиям закон содержит прямое указание на то, что федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства Российской Федерации, казенное предприятие субъекта – решением органа государственной власти субъекта, муниципальное казенное предприятие – решением органа местного самоуправления. 172 | Раздел 2. Гражданское правоотношение нии своего учредительного документа – устава, по общему правилу утверждаемого соответствующим органом. Важно! Правоспособность ГУП и МУП является специальной: согласно п. 1 ст. 3 Закона о ГУП и МУП гражданские права и обязанности предприятия должны строго соответствовать и быть непосредственно связаны с предметом и целями деятельности предприятия. Унитарные предприятия могут с согласия собственника их имущества становиться участниками (членами) коммерческих и некоммерческих организаций1, но не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций. В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона о ГУП и МУП их имущество формируется за счет: имущества, закрепленного за предприятием собственником на праве хозяйственного ведения и оперативного управления; доходов самого предприятия от его деятельности и иных не противоречащих законодательству источников. Размер уставного фонда ГУП – 5000 МРОТ, МУП – 1000 МРОТ2. За счет остающейся чистой прибыли и чистой прибыли ГУП и МУП формируют соответственно резервный и иные фонды3. Управление унитарным предприятием осуществляется фактически двумя субъектами: собственником имущества ГУП или МУП, а также единоличным исполнительным органом предприятия – руководителем (директором, генеральным директором) ГУП или МУП, который назначается уполномоченным собственником органом и подотчетен ему. Реорганизация ГУП и МУП может быть осуществлена в форме: слияния двух или нескольких предприятий; присоединения к предприятию одного или нескольких предприятий4; разделения предприятия 1 При этом распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями осуществляется предприятием только с согласия собственника его имущества. См. также: Распоряжение Мингосимущества РФ от 21 декабря 1998 г. № 1659-р «О внесении имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ (товариществ)»; постановление Правительства РФ от 4 октября 1999 г. № 1116 «Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5034. 2 В казенных предприятиях уставный фонд не формируется. 3 Если по окончании финансового года стоимость чистых активов окажется меньше размера уставного фонда, полномочный орган обязан произвести уменьшение уставного фонда с письменным уведомлением кредиторов, в противном случае предприятие может быть ликвидировано по решению суда. 4 Унитарные предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику. Глава 5. Юридические лица | 173 на два или несколько предприятий; выделения из предприятия одного или нескольких предприятий, а также преобразования предприятия в государственное или муниципальное учреждение или автономную некоммерческую организацию1. Ликвидация ГУП или МУП проводится в общем порядке, установленном гражданским законодательством. Вместе с тем п. 5 ст. 35 Закона о ГУП и МУП содержит специфическую оговорку о том, что если при проведении ликвидации установлена неспособность предприятия удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании государственного или муниципального предприятия банкротом. ВЫВОД. Несмотря на попытки законодателя модернизировать систему коммерческих юридических лиц, являющихся ключевыми участниками экономического оборота, в России по-прежнему распространены унитарные коммерческие организации в форме ГУП и МУП. Данные организации являются единственными видами коммерческих юридических лиц, не обладающих правом собственности на имущество, которое закрепляется за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Фактически, таким образом, эти юридические лица становятся инструментом управления имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Специальная правоспособность ГУП и МУП определяет целевой характер их деятельности, что сопряжено и со специфическими основаниями создания таких юридических лиц. Целесообразность сохранения ГУП и МУП в качестве унитарных коммерческих организаций может быть обусловлена только необходимостью обеспечения государственных интересов в стратегических отраслях. Развитие рыночных отношений, в свою очередь, гарантируется созданием благоприятных экономических условий для остальных участников гражданского оборота – прежде всего, корпоративных коммерческих организаций, отвечающих по своим обязательствам имуществом, принадлежащим им на праве собственности. 5.10. Некоммерческие юридические лица Некоммерческими организациями признаются юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50 ГК РФ). Соответственно некоммерческие организации обладают двумя признаками. Во-первых, их основные цели не связаны с извлечением прибыли и в той или иной мере носят общественно полезный характер. Они соз1 Только для ФГУП. 174 | Раздел 2. Гражданское правоотношение даются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Во-вторых, прибыль, полученная некоммерческими организациями в результате своей деятельности или из иных допускаемых законом источников, не подлежит распределению между их участниками и должна направляться на достижение уставных целей. Хотя основные цели некоммерческих организаций обычно находятся за пределами гражданско-правового регулирования, они наделяются гражданской правосубъектностью, которую приобретают с получением статуса юридического лица. Создание некоммерческих юридических лиц дает их учредителям и участникам возможность действовать более эффективно, объединить совместные усилия для решения поставленных задач и сформировать необходимую для этого материальную основу. Некоммерческие юридические лица могут создаваться в организационно-правовых формах, исчерпывающий перечень которых предусмотрен в п. 3 ст. 50 ГК РФ. Он включает: – потребительские кооперативы, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы; – общественные организации, в том числе политические партии, профессиональные союзы, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления, – общественные движения; – ассоциации (союзы), в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты; – товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества; – казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ; – общины коренных малочисленных народов РФ; – фонды, в том числе общественные и благотворительные фонды; – учреждения, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения; Глава 5. Юридические лица | 175 – автономные некоммерческие организации; – религиозные организации; – публично-правовые компании; – адвокатские палаты; – адвокатские образования, – государственные корпорации; – нотариальные палаты. Правовой статус некоммерческих юридических лиц, помимо норм ГК РФ, регламентируется Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также специальными законами и иными правовыми актами, закрепляющими особенности некоммерческих организаций отдельных форм и видов, в том числе с учетом направлений и сфер их деятельности1. К отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства, правила ГК РФ не применяются, если законом или уставом организации не предусмотрено иное (п. 6 ст. 50 ГК РФ). Некоммерческие организации обладают специальной правоспособностью, т. е. могут иметь лишь те гражданские права и обязанности, которые соответствуют целям их деятельности, предусмотренным в учредительном документе (п. 1 ст. 49 ГК РФ). Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, и лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует таким целям. Кроме того, некоммерческая организация (за исключением казенного и частного учреждений) должна иметь достаточное для этого имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (подп. 4, 5 ст. 50 ГК РФ). Видами такой деятельности признаются производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и в товариществах на вере в качестве вкладчика (п. 2 ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Судебная практика. Судебные органы исходят из того, что на некоммерческую организацию в части осуществления приносящей доход деятельности распространяются положения законодательства, при1 К примеру, на некоммерческие организации, цели которых предполагают осуществление благотворительной деятельности, распространяются положения Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». 176 | Раздел 2. Гражданское правоотношение менимые к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, по аналогии (п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Некоммерческие организации, кроме учреждений, являются собственниками своего имущества. Источники его приобретения различны и зависят от организационно-правовой формы некоммерческого юридического лица. Это могут быть единовременные или регулярные вклады (взносы) учредителей (участников, членов); добровольные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты) по ценным бумагам и вкладам; доходы от находящегося в собственности организации имущества и др. (п. 1 ст. 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Реализуя правомочия собственника, некоммерческие юридические лица, созданные в формах фонда, автономной некоммерческой организации, общественной организации или религиозной организации, вправе образовать целевой капитал в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Такой капитал, создаваемый за счет денежных средств, полученных в порядке пожертвований и по завещаниям, передается в доверительное управление для получения дохода. В дальнейшем этот доход направляется на финансирование уставной деятельности некоммерческой организации, реализуемой в определенных сферах (образования, науки, здравоохранения, культуры и др.). Некоммерческие юридические лица несут самостоятельную имущественную ответственность за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ (например, п. 3 ст. 123.21, подп. 3–6 ст. 123.22) и другими законами1. Юридические лица в целом отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом, однако для некоммерческих организаций предусмотрено значительное число изъятий из этого правила2. Обычно от обращения взыскания защищается имущество особого назначения, без которого конкретная некоммерческая организация не способна реализовать поставленные перед ней задачи. 1 См., например: Ч. 3 Ст. 7, ч. 8 Ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ «О взаимном страховании»; п. 3 Ст. 20 Федерального закона от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». 2 См., например: п. 14 Ст. 13 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»; п. 3 Ст. 6 Федерального закона от 13 мая 2008 г. № 68-ФЗ «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий»; п. 7 Ст. 37 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Глава 5. Юридические лица | 177 Некоммерческая организация приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации и включения данных о ней в единый государственный реестр юридических лиц. При этом для ряда некоммерческих организаций (общественных организаций, казачьих обществ, фондов и др.) действует специальный порядок, в соответствии с которым решение о государственной регистрации юридического лица принимается Министерством юстиции России (его территориальным органом) (ст. 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Прекращение некоммерческих организаций возможно в формах реорганизации и ликвидации, как в добровольном, так и в принудительном порядке. Возникающие при этом отношения в основном регулируются общими нормами ГК РФ, применяемыми ко всем юридическим лицам. Вместе с тем действуют некоторые специальные положения. В частности, для отдельных некоммерческих юридических лиц установлены ограничения на реорганизацию путем преобразования (потребительский кооператив и др.); закреплена невозможность их добровольной ликвидации (фонды и др.); предусмотрены специальные основания их принудительной ликвидации (общественная организация и др.). При ликвидации имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели (п. 8 ст. 63 ГК РФ). Иное может быть предусмотрено законом. К примеру, имущество общественной или религиозной организации, ликвидируемой в связи с осуществлением экстремистской деятельности, подлежит обращению в собственность Российской Федерации1. Некоммерческие организации, как и юридические лица в целом, разграничиваются на корпоративные и унитарные. Корпоративными признаются некоммерческие организации, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган. Участники (члены) таких организаций обладают общими корпоративными (членскими) правами и обязанностями в отношении созданного ими юридического лица (ст. 65.2 ГК РФ). Некоммерческие корпоративные организации могут создаваться в формах потребительских кооперативов; общественных организаций; общественных движений; ассоциаций (союзов); нотариальных палат; товариществ собственников недвижимости; казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в РФ; общин коренных малочисленных народов РФ; адвокатских палат; адвокатских образований. Унитарными являются юридические лица, учредители 1 См.: Ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». 178 | Раздел 2. Гражданское правоотношение которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства. Они могут иметь формы фондов, учреждений, автономных некоммерческих организаций, религиозных организаций, государственных корпораций, публично-правовых компаний. Цели некоммерческих организаций с корпоративным устройством обычно имеют направленность на удовлетворение потребностей своих учредителей (участников), тогда как для унитарных организаций характерным является осуществление деятельности в интересах лиц, не являющихся их учредителями. Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 123.2 ГК РФ). Видами потребительских кооперативов являются жилищные, жилищно-строительные, жилищные накопительные, кредитные, сельскохозяйственные кооперативы, общества взаимного страхования и др. Особенности их статуса определяются специальными законами и иными правовыми актами1. Членами потребительского кооператива могут быть граждане и юридические лица. К составу членов кооперативов отдельных видов предъявляются особые требования. Например, число членов жилищного накопительного кооператива не может быть менее чем пятьдесят и более чем пять тысяч человек. На членов потребительского кооператива возлагается обязанность по внесению имущественных паевых взносов. Они служат источником формирования паевого фонда, который является материальной основой деятельности кооператива. При возникновении у потребительского кооператива убытков члены должны в течение трех месяцев после утверждения годового баланса внести дополнительные взносы с целью их покрытия. В случае неисполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. При этом члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива (ст. 123.3 ГК РФ). Законы о потребительских кооперативах также предусматривают необходимость внесения членами имущественных взносов иных видов (например, в сельскохозяйственных – обязательных и добровольных; 1 См., например: Раздел V ЖК РФ; Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»; Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»; Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»; Федеральный закон «О взаимном страховании». Глава 5. Юридические лица | 179 в жилищных и жилищно-строительных – вступительных; в жилищных накопительных и кредитных – членских взносов). Член потребительского кооператива вправе в любое время выйти из него, получив стоимость своего пая, а в случаях, предусмотренных законом и уставом кооператива, также иные выплаты. В исключение из общих норм о судьбе имущества, оставшегося при ликвидации некоммерческой организации, специальные законы предусматривают права членов потребительских кооперативов на получение его определенной части. Например, имущество жилищного накопительного и кредитного кооперативов распределяется между членами пропорционально их паям1. Возможности реорганизации потребительского кооператива ограничены. Он может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд; жилищный или жилищно-строительный кооператив – только в товарищество собственников недвижимости; общество взаимного страхования – исключительно в хозяйственное общество (страховую организацию). Общественная организация – это добровольное объединение граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей (п. 1 ст. 123.4 ГК РФ). Правовой статус общественных организаций, помимо норм ГК РФ, регламентируется Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а общественных организаций отдельных видов (политических партий, профессиональных союзов, национально-культурных автономий и др.) также специальными законами2. Количество учредителей общественной организации не может быть менее трех. Членство в общественной организации неотчуждаемо, осуществление прав участника (члена) не может быть передано другому лицу. Участник (член) общественной организации осуществляет корпоративные права в установленном уставом порядке. Он также вправе на равных началах с другими участниками (членами) безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами, по своему усмотрению в любое время выйти из ее состава. На участника (члена) общественной 1 См., например: Ч. 7 Ст. 10 Федерального закона «О кредитной кооперации», ч. 8 Ст. 14 Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах». 2 См.: Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии». 180 | Раздел 2. Гражданское правоотношение организации возлагаются общие корпоративные обязанности, также он должен уплачивать предусмотренные уставом членские и иные имущественные взносы. Участники (члены) не имеют имущественных прав по отношению к общественной организации и не отвечают по ее обязательствам. Общественная организация может быть преобразована только в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. Общественным движением является состоящее из участников общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения (п. 1 ст. 123.7-1 ГК РФ). Правовое положение общественных движений в первую очередь определяется Федеральным законом «Об общественных объединениях», имеющим приоритет над нормами ГК РФ. Общественное движение как форма некоммерческого корпоративного юридического лица имеет значительное сходство с общественной организацией. Его основная особенность состоит в массовом характере движения, участники которого выражают поддержку его целям и (или) его конкретным акциям. Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей (п. 1 ст. 123.8 ГК РФ). Организационно-правовая форма ассоциации (союза) используется для объединений субъектов предпринимательской деятельности, имеющих потребности в ее координации; для объединений некоммерческих организаций (кооперативов, общественных организаций и пр.), создаваемых в различных общественно полезных целях; для профессиональных объединений граждан, не имеющих целью защиту их трудовых прав и интересов, не связанных с их участием в трудовых отношениях (оценщиков, лиц творческих профессий и др.); для саморегулируемых организаций и их объединений. Особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов определяются специальными законами1. По общему правилу ассоциация (союз) по своим обязательствам отвечает самостоятельно принадлежащим ей имуществом и не отвечает по обязательствам своих членов. Члены также не отвечают по обязатель1 См., например: Федеральный закон «О саморегулируемых организациях»; Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Глава 5. Юридические лица | 181 ствам ассоциации (союза). Однако для ассоциаций (союзов) отдельных видов может устанавливаться иное, в частности законом или уставом может быть предусмотрена субсидиарная ответственность членов. Членство в ассоциации (союзе) неотчуждаемо. Член ассоциации (союза) обладает всеми корпоративными правами и обязанностями. Кроме того, ему предоставлены права на равных началах с другими членами безвозмездно, если иное не предусмотрено законом, пользоваться услугами, оказываемыми ассоциацией (союзом); по своему усмотрению в любое время выйти из ее состава. Также на члена возложена обязанность уплачивать предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные взносы в ее имущество. В случаях и в порядке, которые определены уставом ассоциации (союза), член может быть исключен из нее. Последствия прекращения членства устанавливаются законом и (или) уставом (ст. 123.9 ГК РФ). Ассоциация (союз) может быть преобразована в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию или фонд. Товарищество собственников недвижимости – это добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т. п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ). Видами товариществ являются товарищества собственников жилья, статус которых регламентируется нормами раздела VI ЖК РФ, а также садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, создаваемые и действующие в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». ГК РФ содержит лишь некоторые общие для всех товариществ собственников недвижимости положения: устанавливает требования к их уставам, закрепляет отсутствие ответственности товарищества и его членов по обязательствам друг друга, определяет особенности управления в товариществе, предусматривает возможность его преобразования только в потребительский кооператив (ст. 123.12, 123.14 ГК РФ). Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества. Вместе с тем общее имущество в многоквартирном доме, а также имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежат членам товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, 182 | Раздел 2. Гражданское правоотношение если иное не предусмотрено законом. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования собственника садового или огородного земельного участка следуют судьбе права собственности соответственно на жилое помещение или земельный участок (ст. 123.13 ГК РФ). Казачьими обществами признаются внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», добровольно принявших на себя в установленном законом порядке обязательства по несению государственной или иной службы (п. 1 ст. 123.15 ГК РФ). Видами казачьих обществ являются хуторские, станичные, городские; районные (юртовые); окружные (отдельские); войсковые; всероссийские казачьи общества. Все они являются взаимосвязанными элементами единой системы казачьих обществ, имеющей вертикальную структуру. Государственный реестр казачьих обществ в РФ представляет собой информационный ресурс, содержащий сведения о казачьих обществах. В него включаются только те казачьи общества, определенное число членов которых приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Поскольку основным предназначением казачьих обществ является осуществление функций публичного характера (участие в охране общественного порядка, борьбе с терроризмом и т. п.), их правовой статус определяется Федеральным законом «О государственной службе российского казачества», имеющим приоритет на положения ГК РФ, и другими специальными актами. Высшим органом управления казачьим обществом является общее собрание (сход, круг, большой круг и др.) членов, единоличным исполнительным органом – атаман. Также в казачьем обществе могут создаваться иные органы управления, предусмотренные специальными актами и уставом. По решению своих членов казачье общество может быть преобразовано в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию. Общинами коренных малочисленных народов РФ признаются добровольные объединения граждан, относящихся к коренным малочисленным народам РФ1 и объединившихся по кровнородственному и (или) террито1 Их виды предусмотрены в Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 255. Глава 5. Юридические лица | 183 риально-соседскому признаку в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры (п. 1 ст. 123.16 ГК РФ). Положения ГК РФ применяются к общинам, если иное не установлено законом. В настоящее время действуют Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» и Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». Создание общины коренных малочисленных народов РФ позволяет удовлетворить как неимущественные интересы ее членов, состоящие в сохранении традиций и обычаев, так и их имущественные потребности. Община осуществляет хозяйственную деятельность (ее возможными видами являются животноводство и переработка его продукции, звероводство, изготовление изделий традиционных промыслов и пр.1), результаты которой предназначены для потребления непосредственно членами общины, а также реализации другим лицам. Исходя из этого, члены общины обладают правом на получение части ее имущества или компенсации стоимости такой части при выходе из общины либо при ее ликвидации (п. 2 ст. 123.16 ГК РФ). Община коренных малочисленных народов может быть преобразована в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию. Адвокатские палаты – это некоммерческие организации, основанные на обязательном членстве и созданные в виде адвокатской палаты субъекта РФ или Федеральной палаты адвокатов РФ для реализации целей, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре (п. 1 ст. 123.16-1 ГК РФ). Деятельность адвокатских палат способствует обеспечению интересов их членов, созданию условий для их более эффективной профессиональной деятельности. Цели адвокатских палат субъектов РФ и Федеральной палаты адвокатов РФ, особенности их создания, правового положения и деятельности определяются Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Адвокатскими образованиями, являющимися юридическими лицами, признаются некоммерческие организации, созданные в целях осуществления адвокатами адвокатской деятельности (п. 1 ст. 123.16-2 ГК РФ). 1 См.: Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, утв. Распоряжением Правительства РФ от 8 мая 2009 г. № 631-р. 184 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Видами адвокатских образований являются коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация. Порядок создания и деятельности адвокатских образований, особенности их правового положения определены ст. 22–24 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Нотариальными палатами признаются некоммерческие организации, которые представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве, и созданы в виде нотариальной палаты субъекта РФ или Федеральной нотариальной палаты для реализации целей, предусмотренных законодательством о нотариате (п. 1 ст. 123.16-3 ГК РФ). Нотариальная палата субъекта РФ представляет собой профессиональное объединение нотариусов, занимающихся частной практикой, а Федеральная нотариальная палата – объединение нотариальных палат субъектов РФ. Эти организации призваны представлять и защищать интересы своих участников, оказывать им помощь и содействие при осуществлении нотариальной деятельности. Особенности создания, правового положения и деятельности нотариальных палат определяются Основами законодательства РФ о нотариате, утвержденными ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1. Фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели (п. 1 ст. 123.17 ГК РФ). Деятельность фонда предполагает формирование имущества за счет добровольных взносов учредителей, а также иных источников (поступлений от приносящей доход деятельности, пожертвований и др.) и его использование для достижения определенных в уставе целей. Имущество принадлежит фонду на праве собственности. Учредители никаких имущественных прав по отношению к фонду не имеют и по его обязательствам не отвечают, равно как и фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. В целях обеспечения соблюдения целевого использования имущества фонд обязан к публичному ведению дел и должен ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества (п. 2 ст. 123.18 ГК РФ). Управление фондом имеет особенности. Высший орган фонда должен быть коллегиальным. Он избирает единоличный исполнительный орган фонда (председателя, генерального директора и т. д.) и может назначить коллегиальный исполнительный орган фонда (правление). Кроме того, в фонде в обязательном порядке создается попечительский совет, действующий на общественных началах, и осуществляющий надзор за деятельностью фонда, принятием его органами решений Глава 5. Юридические лица | 185 и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Изменения в устав фонда вносятся в особом порядке. По общему правилу изменение устава осуществляется высшим органом фонда, а в случаях предусмотренных уставом – по решению учредителя. Если изменения в устав не вносятся, хотя его сохранение в неизменном виде влечет последствия, которые было невозможно предвидеть при учреждении фонда, устав изменяется по решению суда, принятому по заявлению органов фонда или государственного органа, уполномоченного осуществлять надзор за его деятельностью (п. 1 ст. 123.20 ГК РФ). Реорганизация фонда не допускается. Фонд может быть ликвидирован по специальным основаниям: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом. При наличии указанных обстоятельств фонд ликвидируется по решению суда, вынесенному по заявлению заинтересованных лиц. При ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на определенные уставом цели. Однако закон может предусматривать возврат имущества учредителям. Специальный правовой режим установлен для наследственного фонда, который создается во исполнение завещания гражданина и на основе его имущества, осуществляет деятельность по управлению полученным в порядке наследования имуществом этого гражданина бессрочно или в течение определенного срока в соответствии с условиями управления наследственным фондом. Особо регламентируется процедура создания наследственного фонда, условия управления им, порядок и последствия его ликвидации, а также права выгодоприобретателей наследственного фонда (ст. 123.20-1–123.20-3 ГК РФ). Особенности правового положения фондов, созданных Российской Федерацией (Фонда перспективных исследований, Российского научного фонда и др.) определяются специальными законами1. Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ). 1 См., например: Федеральный закон от 16 октября 2012 г. № 174-ФЗ «О Фонде перспективных исследований», Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. № 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий». 186 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение), Российской Федерацией или ее субъектом (государственное учреждение), муниципальным образованием (муниципальное учреждение). Соучредительство нескольких лиц не допускается. Государственное и муниципальное учреждения могут быть казенными, бюджетными или автономными. Особенности правового положения государственных и муниципальных учреждений отдельных типов могут определяться законом (к примеру, действует Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»). Учреждение не обладает правом собственности на принадлежащее ему имущество. Его собственником является учредитель. На имущество, закрепленное собственником и приобретенное по иным основаниям, учреждение приобретает право оперативного управления. Учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, а в установленных законом случаях также иным имуществом. При недостаточности денежных средств у казенного и частного учреждений их собственники несут субсидиарную ответственность по их обязательствам. Собственники бюджетного и автономного учреждений также субсидиарно отвечают по их обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности у этих учреждений имущества, на которое может быть обращено взыскание (подп. 4–6 ст. 123.22, п. 2 ст. 123.23 ГК). Управление учреждением осуществляет его руководитель, назначаемый учредителем. По решению учредителя также могут быть сформированы коллегиальные органы, подотчетные учредителю. В предусмотренных законом случаях, руководитель государственного или муниципального учреждения может избираться его коллегиальным органом и утверждаться его учредителем (п. 4 ст. 123.21 ГК РФ). Частное учреждение может быть преобразовано в автономную некоммерческую организацию или фонд, государственное или муниципальное учреждение – в некоммерческую организацию иных организационно-правовых форм в случаях, предусмотренных законом. Автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности (п. 123.24 ГК РФ). Автономная некоммерческая организация может создаваться как одним, так и несколькими лицами. При этом любой из учредителей вправе по своему усмотрению выйти из их состава. Также по единогласному решению учредителей автономной некоммерческой организации в их состав могут быть приняты новые лица. Глава 5. Юридические лица | 187 Имущество, переданное учредителями, и приобретенное по иным основаниям принадлежит автономной некоммерческой организации на праве собственности. Учредители не сохраняют права на имущество, переданное ими этой организации, не отвечают по ее обязательствам, а автономная некоммерческая организация не отвечает по долгам своих учредителей. Управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляется ее учредителями. По их решению в организации может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (органы). Также учредители назначают единоличный исполнительный орган, в качестве которого может выступить один из ее учредителей-граждан. Автономная некоммерческая организация может быть преобразована в фонд. Религиозной организацией признается добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ граждан РФ или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган (п. 1 ст. 123.26 ГК РФ). Гражданско-правовое положение религиозных организаций определяется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», нормы которого имеют приоритет над положениями ГК РФ. Кроме того, религиозные организации действуют в соответствии со своими уставами и внутренними установлениями, не противоречащими закону. Тем самым им предоставлена значительная самостоятельность в определении структуры органов управления, прав и обязанностей учредителей и других вопросов, поскольку их решение во многом зависит от конфессиональной принадлежности религиозной организации. Местная религиозная организация создается не менее чем десятью гражданами-учредителями, централизованная религиозная организация – не менее чем тремя местными религиозными организациями или другой централизованной религиозной организацией. Процедура образования органов религиозной организации, их компетенция и порядок принятия решений определяются уставом. При этом допускается возможность выполнения учредителем (учредителями) религиозной организации функций ее органа управления или члена коллегиального органа управления. Религиозные организации являются собственниками принадлежащего им имущества, в том числе пожертвованного или приобретенного 188 | Раздел 2. Гражданское правоотношение по иным предусмотренным законом основаниям. Учредители религиозной организации не сохраняют права на имущество, переданное ими этой организации в собственность, и не отвечают по ее обязательствам. По своим обязательствам религиозная организация отвечает не всем имуществом. На принадлежащее ей имущество богослужебного назначения взыскание по требованиям кредиторов обращаться не может. Преобразование религиозной организации в юридическое лицо другой организационно-правовой формы не допускается. Публично-правовой компанией является унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества. Нормы о публично-правовых компаниях в ГК РФ отсутствуют. Их статус определяется Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Учредителем публично-правовой компании является Российская Федерация. Она может быть создана на основании федерального закона1 или указа Президента РФ2 и действует в соответствии уставом, утверждаемым Правительством РФ. Органами управления публично-правовой компании являются наблюдательный совет (высший орган) и генеральный директор (единоличный исполнительный орган). Решение о создании публично-правовой компании может также предусматривать создание правления (коллегиального исполнительного органа). Имущество публично-правовой компании формируется за счет имущественного взноса РФ, имущества, полученного в результате преобразования юридических лиц в публично-правовую компанию, добровольных имущественных взносов, доходов от осуществляемой деятельности и иных не запрещенных законодательством поступлений. Публично-правовая компания отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Перечень такого имущества и (или) видов имущества устанавливается законом или постановлением Правительства РФ. 1 См.: Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 2 См.: Указ Президента РФ от 14 января 2019 г. № 8 «О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами “Российский экологический оператор”». Глава 5. Юридические лица | 189 Реорганизация и ликвидация публично-правовой компании осуществляются на основании федерального закона или указа Президента РФ. Публично-правовая компания может быть преобразована в хозяйственное общество или фонд. Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций (ст. 7.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Примерами юридических лиц, имеющих такую форму, являются Государственная корпорация «Роскосмос»1, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»2, Государственная корпорация «Ростех»3. Особенности правового статуса государственной корпорации устанавливаются законом, в соответствии с которым она создается. Учредительные документы у государственной корпорации отсутствуют. Высшим органом государственной корпорации является наблюдательный совет (совет директоров). Также в корпорации создается коллегиальный исполнительный орган – правление, а руководство ее текущей деятельностью осуществляется единоличным исполнительным органом – генеральным директором (президентом, председателем). Имущество корпорации формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, доходов, получаемых от использования имущества и осуществляемой деятельности, пожертвований, поступлений, полученных по иным не запрещенным законом основаниям, и является ее собственностью. В случаях и порядке, которые установлены законом, предусматривающим создание государственной корпорации, за счет части ее имущества может быть сформирован уставный капитал4. Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим ее создание, не установлено иное. 1 См.: Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 215-ФЗ «О государственной корпорации по космической деятельности “Роскосмос”». 2 Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”». 3 Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции “Ростех”». 4 В частности, формирование уставного капитала предусмотрено для государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ». Его размер устанавливается Правительством РФ и не может быть менее 70 миллиардов рублей (ст. 18 Федерального закона от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О государственной корпорации развития “ВЭБ.РФ”»). | Раздел 2. Гражданское правоотношение 190 Корпорация может прекратить свою деятельность только на основании закона, которым определяются порядок ее реорганизации или ликвидации, а также судьба остающегося имущества1. ВЫВОД. Некоммерческими организациями признаются юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Они обладают специальной гражданской правоспособностью, могут осуществлять приносящую доход деятельность с соблюдением установленных законом требований. Некоммерческие юридические лица подразделяются на корпоративные и унитарные, создаются в организационно-правовых формах, предусмотренных ГК РФ. Список рекомендуемых источников 1. 2. 3. Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947. Герваген Л. Л. Развитие учения о юридическом лице. СПб., 1888. Гражданское право: участники правоотношений: учебное пособие для бакалавров / отв. ред. В. В. Долинская, В. Л. Слесарев. (Серия «Гражданское право» / науч. ред. В. Л. Слесарев). М.: Проспект, 2017. 4. Ельяшевич В. Б. Юридическое лицо, его происхождение и функции в римском частном праве. СПб., 1910. 5. Козлова Н. В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории. М.: Статут, 2003. 6. Козлова Н. В. Правосубъектность юридического лица. М.: Статут, 2005. 7. Корпоративные отношения: комплексные проблемы теоретического изучения и нормативно-правового регулирования: монография / отв. ред. Е.Д. Тягай. М.: Норма; ИНФРА-М, 2014. 8. Некоммерческие организации в международном и национальном праве / под ред. Т. Я. Хабриевой, С. В. Чиркина. М.: ИЗиСП; ИНФРА-М, 2017. 9. Суханов Е.А. Сравнительное корпоративное право. М.: Статут, 2014. 10. Юридические лица в российском гражданском праве: в 3 т. Т. 2. Виды юридических лиц в российском законодательстве / отв. ред. А. В. Габов. М.: ИЗиСП; ИНФРА-М, 2015. Контрольные вопросы 1. 2. 3. 4. 5. Каковы признаки юридического лица? В чем специфика правосубъектности юридических лиц? Каким образом юридическое лицо осуществляет гражданские права и исполняет обязанности? Классификации юридических лиц в ГК. Понятие и виды учредительных документов юридических лиц. 1 См.: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Глава 5. Юридические лица 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. | 191 Реорганизация юридического лица: понятие, формы, имущественные последствия. Ликвидация юридического лица: понятие, порядок, имущественные последствия. Прекращение недействующего юридического лица (исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц). Гарантии прав кредиторов юридического лица при его прекращении. Какие виды коммерческих юридических лиц закреплены в гражданском законодательстве? Какими отличительными признаками обладают корпоративные и унитарные коммерческие юридические лица? Каковы существенные различия хозяйственных товариществ и обществ? В чем выражается специфика правового положения различных категорий участников в полном товариществе и товариществе на вере? В чем заключается суть изменения классификации акционерных обществ с открытых и закрытых на публичные и непубличные? Чем государственные и муниципальные предприятия отличаются от юридических лиц, за которыми имущество закреплено на праве собственности? Каковы особенности гражданско-правового статуса некоммерческих юридических лиц? В каких организационно-правовых формах могут создаваться некоммерческие корпоративные организации? Каковы их особенности? В каких организационно-правовых формах могут создаваться некоммерческие унитарные организации? Каковы их особенности? Глава 6 БА НК Р ОТС Т ВО ЮРИ Д ИЧЕСК И Х И ФИЗИЧЕСК И Х ЛИЦ Несостоятельность (банкротство): понятие, признаки, смежные категории. Субъектный состав отношений несостоятельности (банкротства). Процедура несостоятельности (банкротства) физических и юридических лиц: виды, цели, основные этапы 6.1. Несостоятельность (банкротство): понятие, признаки, смежные категории Банкротством (несостоятельностью) юридического или физического лица именуется признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (абзац второй ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве)). Как видно из указанного определения, банкротством признается не само по себе экономическое состояние должника (неспособность удовлетворить требования кредиторов), а такое состояние, по поводу наличия которого вынесен судебный акт арбитражного суда. Названные судебные акты выносятся в рамках производства по делу о банкротстве, о чем будет сказано ниже. В данном месте важным является следующий тезис: не может быть квалифицирован как несостоятельный тот должник, в отношении несостоятельности которого отсутствует судебный акт арбитражного суда. С понятием банкротства связывают понятия неплатежеспособности и недостаточности имущества должника. По существу, это и есть те разновидности экономического состояния должника, которые принимаются во внимание законодателем для введения специального режима расчетов с кредиторами, составляющего основную цель существования и применения банкротных процедур (о режиме расчетов речь пойдет ниже). Глава 6. Банкротство юридических и физических лиц | 193 Под неплатежеспособностью должника понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств (абзац тридцать шестой ст. 2 Закона о банкротстве). Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника (абзац тридцать пятый ст. 2 Закона о банкротстве). Ранее такой признак именовался неоплатностью. Иными словами, если недостаточность имущества – это превышение размера всех денежных обязательств должника над стоимостью всего имущества этого же должника, то неплатежеспособность – это превышение размера денежных обязательств, срок которых наступил, над величиной такого вида имущества должника, как денежные средства. Следует иметь в виду, что неплатежеспособность и недостаточность имущества должника являются экономическим состоянием конкретного лица, которое само по себе еще не влечет для него правовых последствий в части изменения статуса лица (ограничений, изменения порядка управления, запретов и т. п.). Иными словами, неплатежеспособность (недостаточность имущества) конкретного субъекта гражданского права не является самостоятельным юридическим фактом, изменяющим его правовое положение. Необходимо, однако, оговориться, что неплатежеспособность юридического лица или недостаточность его имущества являются юридическими фактами, влекущими возникновение обязанности руководителя такого лица по подаче заявления о его банкротстве (ст. 9 Закона о банкротстве), неплатежеспособность гражданина, проявившаяся в невозможности исполнения им существующих обязательств, обязывает такого гражданина к аналогичной подаче заявления о собственном банкротстве (ст. 213.4 Закона о банкротстве). Кроме того, следует принимать во внимание, что наряду с понятием неплатежеспособности в потребительском банкротстве существует система презумпций неплатежеспособности гражданина – должника (п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве). Такая система вызвана необходимостью устанавливать неплатежеспособность гражданина для введения в отношении него процедуры банкротства (п. 2 ст. 213.6 Закона о банкротстве) в отличие от корпоративного банкротства, где такой необходимости нет. В свою очередь, наряду с понятием банкротства следует отдельно рассмотреть понятия признаков банкротства, процедуры банкротства, производства по делу о банкротстве, оснований для открытия производства по делу о банкротстве, оснований для введения процедур банкротства, принятия решения о признании субъекта права банкротом, 194 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ликвидации юридического лица в связи с банкротством, режима расчетов с кредиторами несостоятельного должника, отношений в сфере несостоятельности (банкротства). Признаками банкротства (иногда – внешние признаки банкротства) именуются внешние проявления неспособности должника удовлетворить требования кредиторов, которые могут быть проверены для целей открытия над должником производства по делу о банкротстве и (или) введения в отношении него процедур банкротства, признания его банкротом. По существу, признаки банкротства – это юридические факты, которые вводят неопровержимую презумпцию наличия у должника соответствующего экономического состояния (неспособности удовлетворить требования кредиторов). Значение таких фактов состоит в том, что именно с ними закон связывает возможность наступления правовых последствий. Важно! В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Применительно к банкротству физических лиц трехмесячный период неисполнения также имеет значение как признак банкротства (п. 2 ст. 213.3 Закона о банкротстве). Следует, однако, иметь в виду, что внешние проявления нужны для тех, кто не в курсе экономического состояния должника, т. е. для всех, кроме такого должника: кредиторов, работников, уполномоченного органа и т. п. Между тем, сам должник не нуждается в подтверждении своего состояния через внешние проявления (признаки банкротства), в связи с чем открытие производства по делу о банкротстве по заявлению самого должника предполагает возможность для такого должника доказывания своей неплатежеспособности или недостаточности имущества (внутренних экономических состояний) без привязки к тем или иным внешним проявлениям. Судебная практика. Так, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2018 г. № 307-ЭС17-20207 по делу о банкротстве ООО «Авиа Терминал Сервис» рассматривался вопрос о том, может ли должник подать заявление о своем банкротстве, если у него отсутствует в достаточном объеме кредиторская задолженность, принимаемая во внимание для определения признаков банкротства (ст. 4 Закона о банкротстве). Судебная коллегия по экономическим спорам пришла Глава 6. Банкротство юридических и физических лиц | 195 к выводу, что для открытия производства по заявлению должника размер неисполненных им обязательств, а также период их неисполнения не имеют значения. Как уже указывалось выше, следует отличать понятие банкротства (несостоятельности) от процедуры банкротства. Доктрина. Согласно одному из определений, имеющемуся в литературе, под процедурой банкротства понимается предусмотренная законодательством совокупность юридических и фактических действий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию1. Согласно другому определению процедуры несостоятельности (банкротства) представляют собой предусмотренную законодательством совокупность мер в отношении должника, направленных на восстановление его платежеспособности или ликвидацию2. Оба указанных определения акцентируют внимание на предпринимаемых мерах в отношении должника, а также указывают на их целевую направленность: восстановление платежеспособности или ликвидацию. Следует согласиться с тем, что процедурой банкротства является совокупность мер в отношении должника, объединенной той или иной целью. При этом представляется, что точнее было бы основной целью применяемых процедур (за исключением процедуры наблюдения) считать осуществление расчетов с кредиторами, а не само по себе восстановление платежеспособности или, тем более, ликвидацию должника. Восстановление платежеспособности в реабилитационных процедурах банкротства является средством достижения цели (расчеты с кредиторами), ликвидация должника в ликвидационной процедуре – следствием завершения расчетов по итогам распределения имущества должника (выручки от его продажи). Во всех процедурах, таким образом, различаются не цели (расчеты с кредиторами), а средства их достижения (восстановление платежеспособности или распродажа имущества должника). Исходя из изложенного, процедурой банкротства (за исключением предварительной процедуры наблюдения) целесообразно именовать совокупность специфических мер, применяемых по отношению к должнику, в целях последующих расчетов с его кредиторами по результатам названных мер. 1 Банкротство хозяйствующих субъектов: учебник для бакалавров / Я. О. Алимова, Н. Н. Викторова, С. С. Галкин и др.; отв. ред. И. В. Ершова, Е. Е. Енькова. М.: Проспект, 2016. С. 123. 2 Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / Е. Г. Афанасьева, А. В. Белицкая, В. А. Вайпан и др.; отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; ИНФРА-М, 2017 // СПС «Консультант Плюс». 196 | Раздел 2. Гражданское правоотношение В свою очередь, процедуру банкротства следует отличать от производства по делу о банкротстве. В Российской Федерации разрешение несостоятельности должников производится на условиях судебного контроля за проведением соответствующих процедур банкротства. Такой контроль необходим в связи со столкновением множества противоречащих друг другу интересов, подлежащих правовой защите. Так, в рамках любого дела о банкротстве должны быть учтены интересы должника, различных кредиторов, работников, государства, общества и т. п. Указанный судебный контроль и реализуется посредством производства по делу о банкротстве. Производством по делу о банкротстве, таким образом, именуется процессуальное правоотношение по рассмотрению арбитражным судом дела о банкротстве, которое начинается вынесением определения о принятии заявления о признании должника банкротом к производству и завершается вынесением определения о завершении конкурсного производства либо прекращением производства по делу о банкротстве – для юридических лиц, определения о завершении реструктуризации долгов, определения о завершении процедуры реализации имущества или определение о прекращении производства по делу – для физических лиц. Именно в рамках производства по делу о банкротстве происходит подтверждение неспособности должника удовлетворить требования кредиторов посредством вынесения последовательно: 1) определения о признании требований заявителя обоснованными и введения процедуры наблюдения; 2) решения о признании должника банкротом, или определения о введении внешнего управления, или определения о введении финансового оздоровления – для юридических лиц, либо посредством вынесения последовательно: 1) определения о признании обоснованным заявления и введения реструктуризации долгов гражданина; 2) решения о признании гражданина банкротом – для физических лиц. Суд разрешает и множество иных вопросов в рамках производства по делу о банкротстве, направленных на реализацию контрольной функции в отношении разрешения несостоятельности должников: подтверждает требования кредиторов, утверждает арбитражного управляющего, признает недействительными сделки, направленные к ущербу кредиторов или нарушению принципа равенства, привлекает отдельных лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, рассматривает жалобы на действия арбитражных управляющих и т. п. Следует иметь в виду, что успешное завершение реабилитационных процедур, позволившее рассчитаться с кредиторами должника – юридического лица, влечет прекращение производства по делу о банкротстве; должник в таком случае продолжает свое существование. Такие же последствия предусмотрены в случае заключения мирового Глава 6. Банкротство юридических и физических лиц | 197 соглашения. В свою очередь, завершение ликвидационной процедуры (конкурсного производства) влечет ликвидацию должника – юридического лица. Успешное завершение любой из процедур банкротства гражданина влечет вынесение определения о завершении соответствующей процедуры. Следует отличать основания для открытия производства по делу о банкротстве от оснований для введения отдельных процедур банкротства, имея в виду, что открытие производства предшествует введению такой процедуры, но не свидетельствует с необходимостью, что такая процедура будет введена. Так, основанием для открытия производства по делу о банкротстве является заявление лица, имеющего право требовать признания должника банкротом. К таким лицам отнесены: кредитор, должник, работник, уполномоченный орган (ст. 7 Закона о банкротстве). Следует иметь в виду, что заявление кредитора (работника, уполномоченного органа) о признании должника банкротом может быть принято к производству, если требования такого кредитора составляют по отношению к юридическому лицу более трехсот тысяч рублей, а требования к физическому лицу – более пятисот тысяч рублей (п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве). При этом ограничения по сумме не действуют для случаев, когда заявление подается самим должником. Судебная практика. В определении Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2018 г. № 307-ЭС17-20207 указано, что должник вправе обратиться с заявлением о собственном банкротстве независимо от размера имеющихся у него обязательств, периода неисполнения данных обязательств, наличия вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга, а также правовой природы требования (основной долг или финансовые санкции), положенного в основание заявления. В свою очередь, последствием открытия производства по делу о банкротстве будет только лишь назначение даты судебного заседания по рассмотрению заявления о признании должника банкротом, по итогам которого может быть введена первая процедура банкротства – наблюдение для юридических лиц, реструктуризация долгов – для физических лиц. При этом основанием для введения процедуры банкротства – наблюдения будет подтверждение оснований соответствующего заявления о банкротстве. Для кредиторов (работников, уполномоченного органа) речь идет о непогашенном требовании соответствующего кредитора, для должников – наряду с непогашенными требованиями могут быть обстоятельства неплатежеспособности, недостаточности имущества и т. п. в соответствии со ст. 9 Закона о банкротстве. Основанием введения процедуры реструктуризации долгов гражданина по заявлению кредиторов (работников, уполномоченного органа) бу- 198 | Раздел 2. Гражданское правоотношение дет также соответствующее непогашенное требование, для заявления должника – неспособность удовлетворения имеющихся требований кредиторов (существующая или будущая) при доказанности неплатежеспособности гражданина (ст. 213.3, 213.4, 213.5, 213.6 Закона о банкротстве). Основанием для введения процедуры финансового оздоровления будет, по общему правилу, соответствующее решение собрания кредиторов (п. 1 ст. 80 Закона о банкротстве). То же решение собрания кредиторов является основанием для введения внешнего управления (п. 1 ст. 93 Закона о банкротстве). Представляется, что в обоих случаях суд может отказать во введении реабилитационных процедур на основании решения собрания кредиторов и признать должника банкротом, если установлена невозможность восстановления платежеспособности должника (если применительно к финансовому оздоровлению не представлено достаточное обеспечение в соответствии с п. 5 ст. 77 Закона о банкротстве). Решение арбитражного суда о признании должника – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника – юридического лица, предусмотренных ст. 3 Закона о банкротстве (неудовлетворение требований кредиторов более трех месяцев). Основанием для утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу будет, соответственно, заключение такого мирового соглашения (собрание кредиторов и должник), а также удовлетворение требований кредиторов первой и второй очередей (п. 1 ст. 158 Закона о банкротстве). Решение о признании юридического лица банкротом является основанием для его ликвидации. Так, в соответствии с п. 1 ст. 65 ГК РФ признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию. Смысл такого последствия состоит, во-первых, в том, что все имущество должника, признанного банкротом, направляется на удовлетворение требований кредиторов и такой должник уже не будет иметь ресурсов для продолжения своей деятельности, во-вторых, в устранении из оборота субъектов, несущих риски потерь для их кредиторов. Иными словами, если добросовестное банкротство является нормальным следствием рыночной экономики и приводит к распределению риска несостоятельности должника на его кредиторов, то такой риск не может распределяться неоднократно. Порядок ликвидации лица, признанного банкротом, регулируется нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Выше уже говорилось, что банкротство любого должника предполагает введение специального режима расчетов с кредиторами несостоятельного должника. В целом такой режим связан с принципом равенства кредиторов, предполагающим, что риск несостоятель- Глава 6. Банкротство юридических и физических лиц | 199 ности должника должен равномерно распределяться на всех кредиторов, исключение составляют кредиторы привилегированных очередей удовлетворения (возмещение вреда жизни и здоровью, требования об оплате труда и выходных пособий). Судебная практика. Так, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2001 г. № 4-П установление Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» особого режима имущественных требований к должнику, не допускающего удовлетворения этих требований в индивидуальном порядке, позволяет обеспечивать определенность объема его имущества в течение всей процедуры банкротства, создавая необходимые условия как для принятия мер к преодолению неплатежеспособности должника, так и для возможно более полного удовлетворения требований всех кредиторов, что, по существу, направлено на предоставление им равных правовых возможностей при реализации экономических интересов, в том числе когда имущества должника недостаточно для справедливого его распределения между кредиторами. При столкновении законных интересов кредиторов в процессе конкурсного производства… решается задача пропорционального распределения среди кредиторов конкурсной массы. Суть указанного принципа состоит в том, что все кредиторы несостоятельного должника должны иметь равные возможности получения удовлетворения из конкурсной массы такого должника. Такое равенство достигается за счет распределения средств конкурсной массы между всеми кредиторами пропорционально объему их требования в общей сумме задолженности (pari passu, pro rata). Соответственно, если какой-то из кредиторов должника получает полное удовлетворение своего требования, он оказывается в преимущественном положении по отношению к другим кредиторам. Более того, он оказывается в таком положении за счет других кредиторов, если принять во внимание, что разницу между полным удовлетворением своего требования и тем удовлетворением, на которое указанный кредитор мог рассчитывать при пропорциональном распределении средств конкурсной массы между всеми кредиторами, преимущественно удовлетворившийся кредитор получает из конкурсной массы, средства которой причитаются всем кредиторам, а не только ему. Равномерное распределение возможно при условии, что в отношении расчетов с кредиторами будет введен мораторий, не допускающий индивидуальное удовлетворение отдельных кредиторов. При этом такое равномерное распределение производится на коллективной основе – все кредиторы одной очереди получают в рамках дела о банкротстве одновременно причитающуюся им часть. В абсолютном виде такой принцип, конечно же, реализуется только в процедуре конкурсного производства. Само понятие «конкурсного производства» уже обозначает конкуренцию требований отдельных 200 | Раздел 2. Гражданское правоотношение кредиторов. Но это не значит, что реабилитационные процедуры, а также процедура наблюдения, не имеют на себе «следов» от применения соответствующего принципа. В частности, именно необходимостью прозрачного и равномерного распределения имущества несостоятельного должника предопределено введение моратория на индивидуальное удовлетворение требований кредиторов в каждой из указанных процедур, именно названным принципом обусловлено коллективное удовлетворение требований кредиторов, производящееся в рамках графика погашения задолженности (финансовое оздоровление), либо по итогам реализации плана внешнего управления. Как видно из изложенного, отношения в связи с банкротством конкретного должника делятся на процессуальные (производство по делу о банкротстве) и материальные (меры, применяемые к должнику в целях последующих расчетов с кредиторами). Совокупность таких отношений целесообразно именовать отношениями несостоятельности. ВЫВОД. Банкротством именуется признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Понятие банкротства следует отличать от признаков банкротства, неплатежеспособности, недостаточности имущества, процедуры банкротства, производства по делу о банкротстве. Основной смысл банкротных процедур состоит в особом режиме расчетов с кредиторами, предпосылки которого содержатся в принципе равенства кредиторов (pari passu). Решение о признании должника банкротом является самостоятельным основанием для ликвидации должника – юридического лица по правилам Закона о банкротстве. 6.2. Субъектный состав отношений несостоятельности (банкротства) В сфере отношений несостоятельности основными участвующими лицами являются: должник, кредиторы, уполномоченный орган, работник-заявитель по делу о банкротстве, арбитражный управляющий. Кроме того, Закон о банкротстве выделяет так называемых лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35 Закона о банкротстве). К ним, в частности, относятся: представитель работников, представитель участников (учредителей) должника, представитель собрания кредиторов, контролирующий орган, саморегулируемая организация арбитражных управляющих. Глава 6. Банкротство юридических и физических лиц | 201 Должником является физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с действующим законодательством может быть признано банкротом. Применительно к физическим лицам исключений в настоящее время нет: правоспособное физическое лицо может быть должником по делу о банкротстве. В свою очередь, ряд юридических лиц не могут быть признаны банкротами. К таковым относятся: казенное предприятие, учреждение, политическая партия, религиозная организация. Государственная корпорация или государственная компания могут быть признаны банкротами, если это допускается федеральным законом, предусматривающим создание соответствующей корпорации или компании. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда (ст. 65 ГК РФ). В соответствии с абзацем седьмым ст. 2 Закона о банкротстве кредитором именуется лицо, имеющее по отношению к должнику право требования по денежному обязательству или иному обязательству, об уплате обязательных платежей (налогов и сборов), о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору. Понятие конкурсного кредитора является частным по отношению к общему понятию кредитора. В соответствии с абзацем восьмым ст. 2 Закона о банкротстве конкурсным кредитором является кредитор не по любым, а только по денежным обязательствам (за рядом указанных в законе исключений). Следует иметь в виду, что кредиторы, имеющие залоговое обеспечение своих требований в отношении имущества должника, имеют особый статус (ст. 18.1, 138 Закона о банкротстве, постановление Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 58). Уполномоченный орган – это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей (налоги и сборы) и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъекта Российской Федерации, муниципального образования (абзац десятый ст. 2 Закона о банкротстве). В настоящее время на представление требований по обязательным платежам и требований Российской Федерации по денежным обязательствам уполномочена Федеральная налоговая служба (ФНС России) (постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»). 202 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Работник как таковой не является лицом, участвующим деле о банкротстве (в части процессуальных отношений), за исключением случаев, когда такой работник является заявителем по делу о банкротстве. По общему правилу интересы работников должника защищаются и реализуются через представителя работников. Однако работника все же следует признать участником материальных отношений несостоятельности, принимая во внимание, что в рамках таких отношений предусматриваются расчеты с каждым из работников. Кроме того, в настоящее время ряд вопросов в сфере несостоятельности решаются собранием работников (ст. 12.1 Закона о банкротстве), что также подтверждает участие в отношениях несостоятельности каждого из уполномоченных на голосование на таком собрании. Следует иметь в виду, что кредиторы, уполномоченный орган, работник только тогда становятся участниками отношений несостоятельности, когда их требования включены в реестр требований кредиторов должника (для работников – арбитражным управляющим в самостоятельном порядке, для остальных – арбитражным управляющим на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве). Участники (учредители) должника по общему правилу, так же как и работники должника, не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, их интересы защищаются и реализуются через представителя учредителей должника. Между тем такие участники имеют право на получение ликвидационной квоты, что свидетельствует об их участии в материальных отношениях несостоятельности в широком смысле. Кроме того, в судебной практике встречаются примеры, когда процессуальным статусом наделяются непосредственно отдельные участники должника, а не их представитель. Судебная практика. В определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2016 г. № 304-ЭС15-20105 по делу о банкротстве ООО «Стройгазмонтаж» рассматривался вопрос о том, вправе ли один из участников должника обжаловать определение о включении в реестр требований кредиторов требования одного из кредиторов, если он не наделялся полномочиями представителя учредителей (участников) должника. Судебная коллегия Верховного Суда пришла к следующему выводу. В условиях корпоративного конфликта отсутствие у одного из двух учредителей должника статуса представителя участников должника не должно препятствовать реализации его права на судебную защиту, в том числе и последовательное отстаивание своей правовой позиции против необоснованного, по его мнению, включения требования в реестр требований кредиторов должника. В ряде случаев в отношениях несостоятельности участвуют контролирующие должника лица, когда по основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве, они привлекаются к субсидиарной ответствен- Глава 6. Банкротство юридических и физических лиц | 203 ности (глава 32 Закона о банкротстве). Само по себе привлечение кого бы то ни было по обязательствам должника к ответственности представляет собой исключение из принципа ограниченной ответственности и, следовательно, основывается на том или ином отклонении от предполагаемого законодателем развития событий. В самом общем виде речь идет о доведении должника до банкротства контролирующим его лицом (ст. 61.11 Закона о банкротстве), а также о несвоевременной подаче заявления о банкротстве должника его руководителем (далее – участниками) (ст. 61.12 Закона о банкротстве). Подробнее отдельные вопросы привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности разрешены в постановлении Пленума ВС РФ от 21 декабря 2017 г. № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве». К таким же случайным участникам следует отнести контрагентов по сделкам, оспариваемым в рамках дела о банкротстве (глава 31 Закона о банкротстве). Они приобретают процессуальный статус участников отдельных обособленных производств (по оспариванию соответствующей сделки). Подробнее отдельные вопросы оспаривания сделок по основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве, освещены в постановлении Пленума ВАС РФ от 23 декабря 2010 г. № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”». Основным лицом, реализующим соответствующие процедурам банкротства меры в отношении должника, является арбитражный управляющий. Арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве). В зависимости от процедуры банкротства юридического лица арбитражные управляющие именуются: – в наблюдении – временный управляющий; – в финансовом оздоровлении – административный управляющий; – во внешнем управлении – внешний управляющий; – в конкурсном производстве – конкурсный управляющий. Во всех процедурах банкротства гражданина (реструктуризация долгов, реализация имущества) арбитражный управляющий именуется финансовым управляющим. Следует отметить, что функции арбитражного управляющего отличаются в зависимости от каждой из процедур. Соответствующие процедуры могут также приводить к устранению руководства должника и тогда полномочия по управлению должником, в том числе распоряжению его имуществом, переходят к арбитражному управляющему. К таким процедурам относятся внешнее управление (ст. 94 Закона 204 | Раздел 2. Гражданское правоотношение о банкротстве) и конкурсное производство (ст. 129 Закона о банкротстве). В процедурах наблюдения и финансового оздоровления соответственно временный и административный управляющий не получают полномочий по управлению должником. Правовой статус конкурсного и внешнего управляющего не идентичен, но схож со статусом такого органа юридического лица, как единоличный исполнительный орган. Сходство проявляется в том, что и названные управляющие, и единоличный исполнительный орган действуют в обороте от имени должника. Различия предопределены целями, стоящими перед руководителем (извлечение прибыли для коммерческих организаций, иные цели для некоммерческих юридических лиц), с одной стороны, и перед названными управляющими, с другой (продажа имущества должника и пропорциональное удовлетворение требований кредиторов для конкурсного управляющего, восстановление платежеспособности и расчеты с кредиторами для внешнего управляющего). ВЫВОД. Основными участвующими в отношениях несостоятельности лицами являются: должник, кредиторы, уполномоченный орган, работник-заявитель по делу о банкротстве, арбитражный управляющий. Кроме того, Закон о банкротстве выделяет так называемых лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35 Закона о банкротстве). К ним, в частности, относятся: представитель работников, представитель участников (учредителей) должника, представитель собрания кредиторов, контролирующий орган, саморегулируемая организация арбитражных управляющих. Основным лицом, реализующим соответствующие процедурам банкротства меры в отношении должника, является арбитражный управляющий. В зависимости от вида процедуры соответствующие лица именуются временным, административным, внешним, конкурсным, финансовым управляющими. 6.3. Процедуры несостоятельности (банкротства) физических и юридических лиц: виды, цели, основные этапы Ранее уже говорилось, что сущностью (целью) банкротства как института является специальный режим расчетов с кредиторами несостоятельного должника. Такой режим обеспечивается применением к должнику отдельных процедур банкротства. В свою очередь, расчеты с кредиторами должника – юридического лица могут стать результатом восстановления его платежеспособности (в том числе в случаях предварительного сокращения долгового бремени) и тогда говорят о реабилитационных процедурах банкротства, Глава 6. Банкротство юридических и физических лиц | 205 принимая во внимание, что должник продолжает свое существование; или могут производиться за счет оставшегося у должника имущества (его продажи и распределения выручки, передачи кредиторам должника в порядке отступного и т. п.), и тогда говорят о ликвидационных процедурах, имея в виду, что должник – юридическое лицо в таких процедурах подлежит ликвидации. К реабилитационным процедурам банкротства должника – юридического лица относятся финансовое оздоровление, внешнее управление, мировое соглашение, к последним – конкурсное производство. Кроме того, в Российской Федерации в отношении должников – юридических лиц существует процедура наблюдения, которая вводится первой и по своей сути направлена на выявление возможности расчетов с кредиторами в результате реабилитационных или ликвидационных процедур. Для этого временный управляющий готовит анализ финансового состояния должника, устанавливает причины несостоятельности, а также делает вывод, возможно ли восстановить платежеспособность должника. Если такая возможность имеется, это может послужить основанием для введения в отношении должника одной из реабилитационных процедур, если отсутствует – собранию кредиторов предлагается ходатайствовать о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры – конкурсного производства. В отношении физических лиц к реабилитационным процедурам законодатель отнес все применяемые процедуры: процедуру реструктуризацию долгов, мировое соглашение, процедуру реализации имущества гражданина. Здесь реабилитационный характер имеет несколько иной смысл: речь идет не столько о восстановлении платежеспособности должника, сколько о разрешении его долгового бремени. Должнику может быть предоставлена отсрочка и (или) скидка с долга (реструктуризация долгов, мировое соглашение), кроме того, должник может быть освобожден от обязательств (по итогам завершения процедуры реализации имущества гражданина). Следует также учитывать, что цели законодателя при регулировании потребительского и корпоративного банкротства различаются, что сказывается и на различиях в правовом регулировании отношений несостоятельности физических и юридических лиц. Если для корпоративного банкротства основной целью является распределение потенциального риска неплатежеспособности должника на его кредиторов и устранение из оборота безнадежно неплатежеспособных экономических агентов (субъектов права), то в потребительском банкротстве основной целью служит помощь гражданину (должнику), оказавшемуся в сложной финансовой ситуации. Кроме того, особенности процедур банкротства тех и других предопределены сохранением гражданина как субъекта права по итогам банкротных процедур и ликвидацией корпоративного должника, признанного банкротом. 206 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Итак, по общему правилу, к юридическим лицам в Российской Федерации могут быть применены следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, мировое соглашение, конкурсное производство. К физическим лицам применяются следующие процедуры: реструктуризация долгов, реализация имущества должника, мировое соглашение. Как уже было сказано выше, процедурой банкротства (за исключением предварительной процедуры наблюдения) является совокупность специфических для каждой из процедур мер, применяемых по отношению к должнику, в целях последующих расчетов с его кредиторами по результатам названных мер. Внутри каждой из процедур в зависимости от вида процедуры осуществляются определенные мероприятия, направленные на достижение главной цели – удовлетворение требований кредиторов. Принимая во внимание, что средства достижения этой цели у каждой из процедур банкротства разные, отличаются и совокупности мероприятий, осуществляемых в рамках соответствующих процедур. Таким образом, каждая из процедур несостоятельности (банкротства) имеет свои цели и соответствующие этим целям этапы. Следовательно, уяснение сущности таких процедур предполагает описание целей и основных этапов каждой из них. Начать следует с процедур банкротства, применяемых по отношению к должнику – юридическому лицу: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. В соответствии с абзацем тринадцатым ст. 2 Закона о банкротстве наблюдение – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Из перечисленных целей видно, что сущность процедуры наблюдения заключается в ее предварительном характере, названная процедура сама по себе не связана с главной целью банкротных процедур – расчетами с кредиторами. Смысл такой процедуры состоит в подготовке к выбору вида дальнейшей процедуры банкротства (реабилитация или ликвидация), который будет зависеть от результатов анализа состояния должника и решений первого собрания кредиторов, получаемых в ходе процедуры наблюдения. В соответствии с абзацем четырнадцатым ст. 2 Закона о банкротстве финансовое оздоровление – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком Глава 6. Банкротство юридических и физических лиц | 207 погашения задолженности. Указанная процедура относится к реабилитационным процедурам, проводимым самим должником (без передачи полномочий по управлению должником внешнему управляющему). В соответствии с абзацем пятнадцатым ст. 2 Закона о банкротстве внешнее управление – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Как видно, целью названной процедуры является восстановление платежеспособности. Законодатель предусматривает, что сами по себе расчеты с кредиторами лежат за пределами непосредственных целей процедуры внешнего управления. Целесообразно, однако, включить в цели внешнего управления и удовлетворение требований кредиторов, имея в виду, что именно внешний управляющий после завершения внешнего управления, но до прекращения производства по делу о банкротстве рассчитывается с кредиторами средствами восстановившего платежеспособность должника; кроме того, как следует из Закона, такое удовлетворение возможно и в ходе внешнего управления. Следует также принимать во внимание, что именно удовлетворение требований кредиторов будет являться единственным доказательством восстановления платежеспособности должника. Учитывая изложенное, восстановление платежеспособности следует считать непосредственной, а расчеты с кредиторами – опосредованной целями соответственно. Принимая во внимание, что непосредственной целью внешнего управления является восстановление платежеспособности, основными этапами ее достижения будут: утверждение плана внешнего управления, реализация мероприятий внешнего управления, направленных на непосредственную цель. Среди примерных мероприятий Закон называет: перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, взыскание дебиторской задолженности, продажа части имущества должника, уступка прав требования должника, увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц, размещение дополнительных обыкновенных акций должника, продажа предприятия должника, замещение активов должника (ст. 109 Закона о банкротстве). По достижении непосредственной цели должна быть реализована опосредованная цель – расчеты с кредиторами. Производство по делу о банкротстве прекращается только в том случае, если требования кредиторов удовлетворены. В противном случае суд может принять решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. В соответствии с абзацем шестнадцатым ст. 2 Закона о банкротстве конкурсное производство – процедура, применяемая в деле о бан- 208 | Раздел 2. Гражданское правоотношение кротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Именно в этой процедуре проявляется распределение риска несостоятельности должника на его кредиторов: при недостаточности средств на полное удовлетворение требований кредиторов кредиторы получают только часть, пропорционально размеру их требований в общем объеме кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов. Такое распределение, как уже указывалось ранее, отвечает одному из главных принципов конкурсного производства (банкротства в целом) – принципу равенства кредиторов (pari passu). Основными этапами конкурсного производства являются: инвентаризация имущества должника, продажа такого имущества, расчеты с кредиторами. В ходе конкурсного производства (равно как и в ходе внешнего управления) в целях наполнения конкурсной массы могут оспариваться сделки должника по мотиву их совершения в ущерб интересам кредиторов (п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве), с неравноценным встречным предоставлением (п. 1 ст. 61.2 Закона о банкротстве), преимущественного удовлетворения требований одних кредиторов по отношению к другим (ст. 61.3 Закона о банкротстве). В соответствии с абзацем девятнадцатым ст. 2 Закона о банкротстве мировое соглашение – процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Мировое соглашение, как видно, ведет к прекращению производства по делу, что позволяет называть его процедурой банкротства с известной долей условности. Между тем, то обстоятельство, что мировое соглашение может быть расторгнуто, что приведет к введению в отношении должника ранее применявшейся процедуры банкротства, является аргументом в пользу признания мирового соглашения самостоятельной процедурой банкротства. Кроме того, само заключение и утверждение мирового соглашения производится в определенном процедурном порядке, что также свидетельствует о соответствующем характере названных мероприятий. Что касается содержания мирового соглашения, то в соответствии со ст. 156 Закона о банкротстве мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. С согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного органа мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга или Глава 6. Банкротство юридических и физических лиц | 209 иными предусмотренными федеральным законом способами, если такой способ прекращения обязательств не нарушает права иных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Мировое соглашение может содержать положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов. Как уже говорилось выше, к гражданину могут быть применены следующие процедуры банкротства: реструктуризация долгов, реализация имущества, мировое соглашение. Учитывая, что о мировом соглашении уже сказано выше, ниже пойдет речь о двух первых процедурах. В соответствии с абзацем семнадцатым ст. 2 Закона о банкротстве реструктуризация долгов гражданина – реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к гражданину в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов. Как видно, такая процедура связана с восстановлением платежеспособности гражданина. Как правило, речь идет об использовании моратория на удовлетворение требований кредиторов, что может положительно сказаться на финансовом положении гражданина, испытывающего временные затруднения со средствами платежа. Следует обратить внимание, что такая процедура вводится еще до того, как будет понятно, может ли быть утвержден в отношении гражданина план реструктуризации долгов. По сути, названная процедура делится на две части: до и после утверждения плана реструктуризации долгов. В соответствии с абзацем восемнадцатым ст. 2 Закона о банкротстве реализация имущества гражданина – реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Данная процедура является аналогом конкурсного производства для юридических лиц. Соответственно, она предполагает продажу имущества должника и расчеты с кредиторами из полученной от продажи имущества выручки. Особенностью является то, что на часть имущества, принадлежащего гражданину, не может быть обращено взыскание (ст. 446 ГПК РФ, п. 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве), т. е. оно обладает исполнительским иммунитетом. Подробнее вопросы формирования и распределения конкурсной массы гражданина разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 48. По завершении процедуры реализации имущества гражданина такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения обязательств (за отдельными исключениями). Суд может | Раздел 2. Гражданское правоотношение 210 отказать в освобождении от долгов, в частности, по мотиву допущенного гражданином злоупотребления правом (ст. 213.28 Закона о банкротстве). Судебная практика. В определении Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 304-ЭС17-76 Судебная коллегия сформулировала следующую правовую позицию: отказ в освобождении от обязательств может быть обусловлен противоправным поведением должника, направленным на умышленное уклонение от исполнения своих обязательств перед кредиторами (сокрытие имущества, воспрепятствование деятельности финансового управляющего и т. д.). При этом в деле Арбитражного суда Новосибирской области № А4524580/ 2015 основанием для отказа в освобождении от обязательств стало принятие должником на себя заведомо неисполнимых обязательств. Иными словами, во внимание было принято поведение должника еще до дела о его банкротстве, на стадии возникновения кредиторской задолженности. ВЫВОД. Процедурой банкротства (за исключением предварительной процедуры наблюдения) является совокупность специфических мер, применяемых по отношению к должнику, в целях последующих расчетов с его кредиторами по результатам названных мер. Внутри каждой из процедур в зависимости от вида процедуры осуществляются определенные мероприятия, направленные на достижение главной цели – удовлетворение требований кредиторов. Принимая во внимание, что средства достижения этой цели у каждой из процедур банкротства разные, отличаются и совокупности мероприятий, осуществляемых в рамках соответствующих процедур. В зависимости от того, связаны ли расчеты с предварительным восстановлением платежеспособности должника – юридического лица и его последующим сохранением или такие расчеты предполагают распродажу всего имущества должника и его ликвидацию, выделяют реабилитационные и ликвидационные процедуры. Все процедуры банкротства гражданина (потребительское банкротство) являются по тексту Закона о банкротстве реабилитационными. В данном случае речь идет о реабилитации гражданина в виде разрешения его долгового бремени. Список рекомендуемых источников 1. 2. 3. Банкротство хозяйствующих субъектов: учебник для бакалавров / отв. ред. И. В. Ершова, Е. Е. Енькова. М.: Проспект, 2016. Несостоятельность (банкротство): учебный курс: в 2 т. / под ред. д. ю. н., проф. С.А. Карелиной. Т. 1. М.: Статут, 2019. Попондопуло В. Ф. Банкротство. Правовое регулирование: науч.-практ. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2016. Глава 6. Банкротство юридических и физических лиц 4. 5. 6. 7. | 211 Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. IV: Торговый процесс. Конкурсный процесс. М., 2003. Малышев К. И. Исторический очерк конкурсного процесса. СПб., 1881. Несостоятельность (банкротство): Научно-практический комментарий новелл законодательства и практики его применения / В. В. Витрянский, В. В. Бациев, А. В. Егоров и др.; под ред. В. В. Витрянского. М., 2010. Суворов Е.Д. Банкротство в практике Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: энциклопедия правовых позиций за 2014-2018 гг. Выпуск второй. М.: Статут, 2019. Контрольные вопросы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Что понимается под несостоятельностью (банкротством), признаками банкротства, неплатежеспособностью и недостаточностью имущества? Каково соотношение банкротства, процедуры банкротства, производства по делу о банкротстве? Каковы основания для открытия производства, введения наблюдения в отношении юридического лица и признания его банкротом? Каковы основания для введения процедуры реструктуризации долгов физического лица и признания его банкротом? В чем состоит основное содержание режима расчетов с кредиторами несостоятельного должника? На каких принципах основан указанный режим? Назовите субъектный состав отношений несостоятельности (банкротства). Определите цели и основные этапы каждой из процедур банкротства. Глава 7 Г РА Ж Д А НСК А Я ПРА ВОС У Б ЪЕК Т НОС Т Ь П У Б ЛИЧНЫХ ОБРА ЗОВА НИЙ Общая характеристика публично-правовых образований как субъектов гражданского права. Участие публично-правовых образований во внутреннем гражданском обороте и во внешнеэкономических гражданских отношениях. Ответственность по обязательствам публично-правовых образований 7.1. Общая характеристика публично-правовых образований как субъектов гражданского права Субъектами гражданских правоотношений являются не только граждане и юридические лица. Согласно ст. 2 ГК РФ в гражданских правоотношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Указанные субъекты именуются обобщенно публично-правовыми образованиями. Данный термин встречается в действующей редакции ГК РФ в п. 5 ст. 66 и в п. 1 ст. 114 ГК РФ, содержащих отсылку к ст. 125 ГК РФ, в которой закрепляется порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. В ГК РФ термин «публично-правовое образование» был включен Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ1. До этого понятие публично-правового образования закреплялось только в Бюджетном кодексе РФ2 (далее – БК РФ) (ст. 6), хотя и применялось в доктрине гражданского права. 1 Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 19. Ст. 2304. 2 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823. Глава 7. Гражданская правосубъектность публичных образований | 213 В ст. 124 ГК РФ определяется система публично-правовых образований. В их состав входят следующие субъекты: 1) Российская Федерация. Статья 1 Конституции РФ определяет Российскую Федерацию как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления; 2) субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Всего в составе Российской Федерации 85 субъектов. Их официальные наименования приведены в ст. 65 Конституции РФ; 3) муниципальные образования. Под муниципальным образованием согласно ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1 понимается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения. По данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января 2018 г. в России имеется 21945 муниципальных образований2. В ГК РФ часто используется термин «государство» и производные от него слова применительно как к Российской Федерации в целом, так и к субъектам Российской Федерации (например, абз. 2 п. 2 ст. 1, подп. 2 п. 1 ст. 8, ст. 16.1, 114, 214, 525 ГК РФ и др.). Когда соответствующая норма распространяется только на Российскую Федерацию, законодатель прямо на это указывает (например, п. 9 ст. 8.1, абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ). К муниципальным образованиям термин «государство» не применяется. Согласно ст. 12 Конституции РФ в России признается и гарантируется местное самоуправление. Конституция провозглашает самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Таким образом, федеративное устройство Российской Федерации и признание самостоятельности местного самоуправления обусловливают сложную многоуровневую систему публично-правовых образований как субъектов гражданского права. Данные субъекты не случайно получили название «публичноправовые образования». Все эти субъекты вместе образуют три уровня власти, которую они реализуют в публичных, т. е. общественных интересах. Российская Федерация действует в интересах всего российского многонационального народа, субъект Российской Федера1 СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822. URL: http:/ / www.gks.ru/ free_doc/ new_site/ bd_munst/ munst.htm. Дата обращения: 21 июля 2018 г. 2 214 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ции – в интересах граждан, проживающих в соответствующем регионе, муниципальное образование – в интересах граждан, населяющих определенную территорию. В этой связи наиболее типичным для этих субъектов является их участие в отношениях, регулируемых различными отраслями публичного права (конституционного, муниципального, административного, финансового), в гражданских же правоотношениях они участвуют для решения стоящих перед ними публичных задач. В соответствии с п. 2 ст. 124 ГК к публично-правовым образованиям по общему правилу применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Иное может вытекать из закона или особенностей данных субъектов. Важно! Юридическими лицами публично-правовые образования не являются. Применение правил о юридических лицах к публично-правовым образованиям связано с тем, что они обладают теми же признаками, которые присущи юридическим лицам (ст. 48 ГК РФ). Подобно юридическим лицам, публично-правовые образования специально создаются в рамках соответствующих правовых процедур для решения определенных задач. Доктрина. Б. Б. Инжиева пишет по поводу причин сходства юридических лиц и публично-правовых образований: «Юридическое лицо и государство похожи в том, что они являются искусственными образованиями (фикциями), необходимыми для определенных целей, и участвующими в гражданском обороте не из их природных свойств, а из требований законодательства»1. Публично-правовые образования обладают организационным единством. Оно выражается в том, что государство и муниципальные образования имеют внутреннюю структуру, состоящую из органов государственной власти и органов местного самоуправления, через которые народ осуществляет свою власть. Народ также осуществляет свою власть непосредственно путем референдумов и выборов (ст. 3 Конституции РФ). Состав и компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются нормативными правовыми актами и, в первую очередь, Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. 1 Инжиева Б. Б. Участие государства в современном гражданском обороте: монография / под ред. А. Я. Рыженкова. М.: Юстицинформ, 2014 // СПС «КонсультантПлюс». Глава 7. Гражданская правосубъектность публичных образований | 215 Публично-правовое образование имеет имущество, обособленное от имущества других субъектов гражданского права, в том числе имущества других публично-правовых образований. Российская Федерация и субъекты РФ владеют имуществом на праве государственной собственности, которая подразделяется на федеральную собственность и собственность субъекта РФ (ст. 214 ГК РФ). Городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования владеют имуществом на праве муниципальной собственности (ст. 215 ГК РФ). Обладание собственным имуществом дает возможность публичноправовому образованию нести ответственность по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом (ст. 126 ГК РФ)1. В Конституции РФ, конституциях и уставах субъектов РФ, уставах муниципальных образований закрепляются официальные наименования этих публично-правовых образований, что позволяет им от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 125 ГК РФ). Важно! Решающим отличием публично-правовых образований от юридических лиц является обладание властью, которую они используют для выполнения публичных функций. При этом участие в гражданских правоотношениях является для данных субъектов вторичным. Доктрина. Как указывал О. Е. Кутафин, публично-правовые образования как субъекты гражданского права отличаются от юридических лиц прежде всего тем, что не созданы специально для участия в гражданско-правовых отношениях. Их участие в таких отношениях «носит для них вспомогательный по отношению к основной деятельности, хотя и вынужденный характер»2. Властью обладают все публично-правовые образования. В первую очередь здесь необходимо выделить Российскую Федерацию. Важнейшим признаком Российской Федерации как государства является наличие у нее суверенитета (ст. 3 Конституции РФ). Суверенитет означает «верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении, представляет собой необходимый качественный признак 1 Подробнее см. § 7.3 настоящей главы. Кутафин О. Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. № 1; СПС «КонсультантПлюс». 2 216 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Российской Федерации как государства, характеризующий ее конституционно-правовой статус»1. Согласно Конституции РФ суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию (ст. 4). Главенствующая роль Российской Федерации среди других публичноправовых образований подчеркивается также тем, что Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России, а гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. На этом основании Российская Федерация устанавливает правила, обязательные для всех субъектов гражданского права, в том числе устанавливает их статус и определяет особенности своего участия в гражданских правоотношениях. Но при этом такие правила обязательны и для самой Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации рассматриваются в качестве государственных образований, однако суверенитетом не обладают. Конституционный Суд РФ указал, что Конституция РФ «не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции Российской Федерации, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, т. е. не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации»2. Несмотря на отсутствие суверенитета, субъекты Российской Федерации наделены значительными властными полномочиями. Хотя, как уже отмечалось, гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Согласно ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении находятся административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды. Данные отрасли права являются смежными с гражданским правом. Регулируя в рамках своей компетенции соответствующие отношения, субъекты РФ могут при определенных условиях оказывать косвенное воздействие и на гражданские правоотношения в пределах своей территории. Напри1 Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”» // СЗ РФ. 2000. № 25. Ст. 2728. 2 Там же. Глава 7. Гражданская правосубъектность публичных образований | 217 мер, ст. 13 Семейного кодекса РФ предусмотрена возможность установления законами субъектов РФ порядка и условий, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет. Так, Законом Московской области минимальный возраст вступления в брак установлен в четырнадцать лет для лиц, имеющих место жительства в Московской области1. Таким образом, в случае вступления в брак в соответствии с данным законом, граждане согласно ст. 21 ГК РФ приобретают дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак, что дает им возможность самостоятельно участвовать в гражданских правоотношениях. Определенной публичной властью наделены также муниципальные образования. Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление – это «форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций». Принимая нормативные правовые акты по вопросам своего ведения, муниципальные образования могут оказывать косвенное влияние на гражданские правоотношения. Так, согласно п. 7 ст. 5 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления могут в пределах своих полномочий принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения. В частности, согласно ст. 50 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления. Органом местного самоуправления также устанавливается норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Данные нормы имеют непосредственное значение для заключения с гражданином договора социального найма жилого помещения, имеющего гражданско-правовую природу (ст. 672 ГК РФ). В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления ма1 Закон Московской области от 30 апреля 2008 г. № 61/ 2008-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» (принят постановлением Мособлдумы от 24 апреля 2008 г. № 9/ 41-П) // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2008. № 96. 14 мая. 218 | Раздел 2. Гражданское правоотношение териальных и финансовых средств. При этом реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Выше уже отмечалось, что хотя согласно п. 2 ст. 124 ГК РФ к публично-правовым образованиям в тех случаях, когда они участвуют в гражданских правоотношениях, применяются нормы о юридических лицах, тем не менее иное может вытекать из закона или особенностей данных субъектов. В силу специфических особенностей публичноправовых образований к ним неприменимо множество норм, касающихся юридических лиц, – это, в частности, положения о создании юридических лиц (ст. 50.1 ГК РФ), об их государственной регистрации (ст. 51 ГК РФ), об учредительных документах юридических лиц (ст. 52 ГК РФ), о представительствах и филиалах юридических лиц (ст. 55 ГК РФ), о реорганизации (ст. 57 ГК РФ) и ликвидации юридических лиц (ст. 61 ГК РФ), о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц (ст. 65 ГК РФ); только в случаях, специально предусмотренных федеральным законом, публично-правовые образования имеют право обязываться по переводному и простому векселю1. Кроме того, в некоторых случаях законом установлены правила, касающиеся только публично-правовых образований. Например, только государство может приобретать право собственности путем национализации (ст. 235 ГК РФ), реквизиции (ст. 242 ГК РФ) или конфискации (ст. 243 ГК РФ); только право государственной или муниципальной собственности может прекратиться путем приватизации (ст. 217 ГК РФ). Таким образом, есть все основания рассматривать публично-правовые образования в качестве особых субъектов права. Доктрина. «Действующее законодательство Российской Федерации считает государство, государственные и муниципальные образования самостоятельными, причем особыми субъектами права (sui generis), существующими наряду с физическими и юридическими лицами… Думается, что особый статус публично-правовых образований с точки зрения его практического использования вполне оправдан. Любое другое решение этого вопроса возможно путем либо отказа от гражданской правосубъектности публично-правовых образований, что практически невозможно, либо применения к ним общих правил, связанных с юридическими лицами, например, правил о порядке создания и прекращения юридических лиц, что также невозможно» (О. Е. Кутафин)2. 1 Федеральный закон от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе» // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1238. 2 Кутафин О. Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. № 1. СПС «КонсультантПлюс». Глава 7. Гражданская правосубъектность публичных образований | 219 Важно! Несмотря на наличие властных полномочий, публично-правовые образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами (ст. 124 ГК). То есть, вступая в гражданские правоотношения, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования не имеют права пользоваться имеющейся у них публичной властью. Она остается за рамками этих отношений. Данное правило обеспечивает реализацию закрепленного в п. 1 ст. 1 ГК РФ принципа равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений. Судебная практика. Суд указал, что в силу п. 1 ст. 124 ГК РФ субъекты РФ выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. Следовательно, принятое субъектом РФ в лице его финансового органа решение не производить своевременно оплату по своим обязательствам в рамках контрактов, заключенных от имени данного субъекта РФ, не освобождает этот субъект РФ от установленной федеральным законом ответственности за просрочку платежа перед истцом как субъектом предпринимательской деятельности. Иное создавало бы необоснованные преимущества для публично-правовых образований при совершении гражданско-правовых сделок и нарушало бы закрепленное ст. 124 ГК РФ равенство субъектов гражданского оборота (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2016 г. № 15АП-15118/ 2016 по делу № А32-1709/ 2016)1. Конституционный Суд РФ отметил, что «федеральный законодатель не только распределяет полномочия между уровнями государственной власти, но и устанавливает применительно к соответствующим полномочиям особенности правосубъектности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которые в отношениях, основанных на властном подчинении, выступают в качестве обладающих государственной атрибутикой носителей власти, а в гражданско-правовых отношениях выступают на равных началах с иными участниками этих отношений». (Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2006 г. № 540-О2). 1 СПС «КонсультантПлюс». Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2006 г. № 540-О «По запросу Правительства Самарской области о проверке конституционности статьи 1, частей шестой и восьмой статьи 2 Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»”» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 2. 2 220 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Неотъемлемым свойством любого субъекта гражданского права является правоспособность. Для Российской Федерации характерно то, что она устанавливает пределы правоспособности всех субъектов гражданского права, в том числе и свою собственную, и других публично-правовых образований, поскольку гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Каков же характер этой правоспособности? Конституционный Суд РФ указал, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования участвуют в гражданских правоотношениях как субъекты со специальной правоспособностью, которая в силу их публично-правовой природы не совпадает с правоспособностью других субъектов гражданского права – граждан и юридических лиц, преследующих частные интересы1. В соответствии со ст. 125 ГК РФ все публично-правовые образования участвуют в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, через свои органы, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти. Соответственно от имени муниципальных образований эти действия совершают органы местного самоуправления. Орган публично-правового образования, действующий в рамках своей компетенции, формирует и выражает его волю без специального поручения в силу самого факта образования органа. Судебная практика. Суд указал, что по смыслу ст. 124, 125 ГК РФ участниками гражданских правоотношений являются публично-правовые образования, но не созданные ими государственные органы или органы местного самоуправления. Органы государственной власти в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 125 ГК РФ) (постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2017 г. по делу № А38-4368/ 2017)2. Многие органы публично-правовых образований создаются как юридические лица, таким образом, сами являются субъектами права (в отличие от органов юридических лиц, которые субъектами права не признаются). В правовых актах, определяющих статус соответствующих орга1 Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 1997 г. № 139-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Совета Федерации о проверке конституционности Федерального закона “О переводном и простом векселе”» // СПС «КонсультантПлюс». 2 СПС «КонсультантПлюс». Глава 7. Гражданская правосубъектность публичных образований | 221 нов, только констатируется, что они являются юридическими лицами1. Какова же организационно-правовая форма таких юридических лиц? Для этого следует обратиться к БК РФ. Статья 161 БК РФ раскрывает особенности правового положения казенных учреждений. Пункт 11 данной статьи распространяет положения, установленные ею, на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами. Таким образом, органы публично-правовых образований, созданные в качестве юридических лиц, являются казенными учреждениями (ст. 123.21 и 123.22 ГК РФ) и владеют имуществом на праве оперативного управления (глава 19 ГК РФ). В тех случаях, когда орган выступает от имени соответствующего публично-правового образования, его действия порождают права и обязанности непосредственно для публично-правового образования. Но в ряде случаев государственные или муниципальные органы, являющиеся юридическими лицами, выступают в обороте от собственного имени. Например, федеральное министерство закупает мебель для оборудования кабинетов сотрудников. В таком случае права и обязанности по сделке возникают не у Российской Федерации, а непосредственно у министерства. Оно, как казенное учреждение, будет согласно п. 4 ст. 123.22 ГК РФ отвечать по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам министерства будет нести собственник его имущества, т. е. в нашем примере Российская Федерация. Выступать от имени публично-правовых образований в гражданских правоотношениях, в принципе, могут любые государственные и муниципальные органы. Но, как правило, от имени Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в гражданских правоотношениях действуют органы исполнительной власти, причем не все, а только наделенные соответствующей компетенцией. На федеральном уровне в этой связи в первую очередь следует назвать Федеральное агентство по управлению государственным имуще1 См., например, постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3258; постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 «О Федеральном казначействе» // СЗ РФ. 2004. № 49. Ст. 4908; постановление Правительства РФ от 27 июня 2005 г. № 401 «Об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах» // СЗ РФ. 2005. № 27. Ст. 2761; постановление Правительства РФ от 5 мая 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» // СЗ РФ. 2008. № 23. Ст. 2721; постановление Правительства Москвы от 22 февраля 2011 г. № 43-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте финансов города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2011. № 14. 222 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ством (Росимущество). Оно находится в ведении Министерства экономического развития РФ. Росимущество, в частности: – осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества; – организует продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже; – организует реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; – заключает договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество; – приобретает имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность; – выступает от имени Российской Федерации учредителем (участником) открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, а также выступает учредителем создаваемых с участием государства иных юридических лиц; – осуществляет от имени Российской Федерации права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в федеральной собственности; – принимает имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; – заключает договоры аренды и купли-продажи земельных участков по результатам торгов и др.1 1 Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» // СЗ РФ. 2008. № 23. Ст. 2721. Глава 7. Гражданская правосубъектность публичных образований | 223 Еще один федеральный орган, выступающий от имени Российской Федерации в гражданском обороте – это Министерство финансов Российской Федерации. Данное министерство, в частности, осуществляет организацию исполнения федерального бюджета, заключает от имени Российской Федерации договоры о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации и договоров обеспечения регрессных требований гаранта, управляет государственным долгом Российской Федерации, выполняет функции эмитента государственных ценных бумаг Российской Федерации и др.1 Также отметим деятельность Федерального казначейства (Казначейства России), которое находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Данный орган, в частности, осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации2. Федеральное казначейство представляет собой единую централизованную систему, имеющую в своей структуре 85 территориальных органов, которые находятся в непосредственном подчинении Федерального казначейства3. На региональном уровне созданы органы, подобные Росимуществу, Минфину, выполняющие сходные функции от имени субъектов Российской Федерации (например, Департамент городского имущества города Москвы4, Департамент финансов города Москвы5). Статья 125 ГК РФ предусматривает еще один вариант участия публично-правовых образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Согласно п. 3 этой статьи в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. Так, в Положении 1 Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3258. 2 Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 «О Федеральном казначействе» // СЗ РФ. 2004. № 49. Ст. 4908. 3 См.: Приказ Казначейства России от 27 декабря 2013 г. № 316 «Об утверждении положений об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых Приказов Федерального казначейства» // СПС «КонсультантПлюс». 4 Постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2013. № 11. 5 Постановление Правительства Москвы от 22 февраля 2011 г. № 43-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте финансов города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2011. № 14. 224 | Раздел 2. Гражданское правоотношение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («Золотой акции»)1, в частности, предусмотрено, что представители Российской Федерации в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании «золотой акции», назначаются Правительством РФ по представлению Министерства экономического развития РФ, подготовленному Федеральным агентством по управлению государственным имуществом по согласованию с федеральным агентством или федеральным органом (п. 21). ВЫВОД. Публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования) как субъекты гражданского права представляют собой сложную многоуровневую систему. К ним по общему правилу применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в гражданских правоотношениях. Несмотря на наличие властных полномочий, публично-правовые образования выступают в гражданских правоотношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с гражданами и юридическими лицами. Публично-правовые образования участвуют в гражданских правоотношениях как субъекты со специальной правоспособностью. Данные субъекты участвуют в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, через свои органы. Кроме того, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. 7.2. Участие публично-правовых образований во внутреннем гражданском обороте и во внешнеэкономических гражданских отношениях Публично-правовые образования участвуют в различных гражданских правоотношениях. В первую очередь стоит отметить отношения собственности, так как именно обладание имуществом на праве собственности является необходимой предпосылкой для участия государства и муниципальных образований в гражданских правоотношениях. Как уже отмечалось в предыдущем параграфе, государственная собственность подразделяется на федеральную, представляющую собой имущество, принадлежащее на праве собственности Российской 1 Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 738 «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами (“Золотой акции”)» // СЗ РФ. 2004. № 50. Ст. 5073. Глава 7. Гражданская правосубъектность публичных образований | 225 Федерации, и собственность субъекта РФ, к которой относится имущество, принадлежащее на праве собственности республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (ст. 214 ГК РФ). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом. На сегодняшний день специального закона, регулирующего данный вопрос, нет, и необходимо руководствоваться постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-11. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ст. 215 ГК РФ). Определяя круг объектов муниципальной собственности, следует руководствоваться как вышеуказанным постановлением Верховного Совета РФ, так и ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям ч. 1 указанной статьи, такое имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Имущество, находящееся в собственности публично-правового образования, состоит из двух частей. Одну часть составляет имущество, закрепленное за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (ст. 294, 296). Другую часть составляют средства соответствующего бюджета и иное государственное или муниципальное имущество, не закрепленное за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями. Эта часть представляет собой казну публично-правового образования. Публично-правовые образования участвуют также в различных обязательственных отношениях. В договоре займа они могут выступать в качестве как заемщиков, так и заимодавцев. Согласно ст. 817 ГК РФ по договору государственного займа заемщиком выступает Российская Федерация, субъект Российской Федерации, а займодавцем – гражданин или юридическое лицо. Правила о договоре государственного займа соответственно применяются к займам, выпускаемым муниципальным образованием. Такие займы являются добровольными, а изменение условий выпущенного в обращение займа не допускается. 1 Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 3. Ст. 89. 226 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Заключаются они путем приобретения займодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг. Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг устанавливаются специальным законом1. Также договор государственного или муниципального займа может быть заключен в иных формах, предусмотренных бюджетным законодательством (ст. 103 БК РФ). Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования могут также предоставлять бюджетные кредиты. Бюджетный кредит может быть предоставлен Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу (ст. 93.2 БК РФ). Для удовлетворения потребностей публично-правовых образований в товарах, необходимых им для осуществления своих функций, они вступают в отношения поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. Такая поставка осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (см. ст. 525 ГК РФ)2. В тех случаях, когда публично-правовому образованию требуется проведение подрядных строительных работ (ст. 740 ГК РФ) или проектных и изыскательских работ (ст. 758 ГК РФ), такие работы осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (см. ст. 763 ГК РФ). Организация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд регулируется специальным законом3. Публично-правовые образования могут участвовать в договоре дарения в качестве одаряемых. Это имеет место в случае пожертвования имущества Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям гражданами или юридическими лицами (см. ст. 582 ГК РФ). 1 Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3814. 2 См. также: Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3303; Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3540; Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 3; Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7600. 3 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652. Глава 7. Гражданская правосубъектность публичных образований | 227 Доктрина. С. П. Гришаев полагает, что в тех случаях, когда государство безвозмездно предоставляет гражданам помощь в случае стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, такие договоры следует рассматривать как особую разновидность договора дарения1. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации могут выдавать государственные гарантии, а муниципальные образования – муниципальные гарантии (ст. 115–117 БК РФ). Пленум ВАС РФ разъяснил, что государственная (муниципальная) гарантия представляет собой не поименованный в главе 23 ГК РФ способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, при котором публично-правовое образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично (п. 1 ст. 115 БК РФ, п. 1 ст. 329 ГК РФ)2. Публично-правовые образования могут участвовать в наследственных отношениях в качестве наследников. Согласно п. 2 ст. 1116 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования могут призываться к наследованию по завещанию, а также к наследованию по закону в соответствии со ст. 1151 ГК РФ. Речь идет о наследовании выморочного имущества. ст. 1151 ГК РФ определяет, какое выморочное имущество переходит в собственность муниципального образования, города федерального значения, Российской Федерации. Законодательство позволяет любым российским и иностранным лицам осуществлять внешнеторговую деятельность. Однако Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования осуществляют внешнеторговую деятельность только в случаях, установленных федеральными законами (ст. 10 и 11 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»3). Например, согласно ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»4 в качестве концедента могут выступать Российская Федерация, либо субъект РФ, либо муниципальное образование, а в качестве концессионера могут выступать в том числе и иностранные юридические лица. 1 Гришаев С. П. Государство как участник гражданско-правовых отношений // Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс». 2009. 2 Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2006. № 8. 3 СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4850. 4 СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3126. 228 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Положением об управлении федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации1, определен порядок управления таким имуществом, как недвижимым, так и движимым, включая принадлежащие Российской Федерации ценные бумаги, доли и паи в учрежденных за границей юридических лицах. В частности, в нем указаны возможные сделки в отношении этого имущества и порядок принятия решений об их совершении. Российская Федерация может осуществлять государственные внешние заимствования, под которыми понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте (п. 4 ст. 103 БК РФ). От имени Российской Федерации осуществлять внешние заимствования может Правительство Российской Федерации либо уполномоченное им Министерство финансов Российской Федерации. Определенными возможностями по осуществлению государственных внешних заимствований обладают субъекты Российской Федерации (п. 6 ст. 103 БК РФ). Российская Федерация также предоставляет кредиты иностранным государствам и иностранным юридическим лицам (глава 15 БК РФ). ВЫВОД. Публично-правовые образования достаточно активно участвуют как во внутреннем гражданском обороте, так и во внешнеэкономических гражданских отношениях. При этом их участие в гражданских правоотношениях подчинено выполнению ими своих публичных функций. 7.3. Ответственность по обязательствам публично-правовых образований Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом (ст. 126 ГК РФ). При этом отвечают они только тем имуществом, которое отнесено к казне соответствующего публично-правового образования (п. 4 ст. 214 и п. 3 ст. 215 ГК РФ). Тем имуществом, которое закреплено публично-правовыми образованиями за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (унитарные предприятия и учреждения), они по своим обязательствам не отвечают. 1 Постановление Правительства РФ от 25 августа 2015 г. № 884 «Об управлении федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. № 36. Ст. 5028. Глава 7. Гражданская правосубъектность публичных образований | 229 Также не может быть обращено взыскание на имущество, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности. Например, космические аппараты и объекты наземной космической инфраструктуры, относящиеся к спутниковым навигационным системам и создаваемые за счет средств федерального бюджета, являются собственностью Российской Федерации, изымаются из оборота и не подлежат отчуждению (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»1); аэродромы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть отчуждены в собственность физических лиц, юридических лиц (ст. 7 Воздушного кодекса РФ). Хотя ст. 126 ГК РФ допускает в случаях, предусмотренных законом, обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, тем не менее такого закона нет, поэтому фактически обратить взыскание на это имущество по обязательствам публично-правовых образований невозможно. Поскольку публично-правовые образования владеют имуществом, обособленным от имущества других субъектов гражданского права, в том числе имущества других публично-правовых образований, они самостоятельно несут ответственность по своим обязательствам. Это проявляется в том, что юридические лица, созданные публичноправовыми образованиями, не отвечают по их обязательствам. Публичноправовые образования также по общему правилу не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц. Однако исключения из этого правила предусматриваются законом. Так, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального унитарного предприятия в случаях, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества (ст. 7 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»2). В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Также субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества несет публичноправовое образование, являющееся собственником имущества этого предприятия (п. 6 ст. 113 ГК РФ). Публично-правовое образование несет субсидиарную ответственность по обязательствам созданного им казенного учреждения при недостаточности у последнего денежных 1 2 СЗ РФ. 2009. № 7. Ст. 790. СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746. 230 | Раздел 2. Гражданское правоотношение средств (п. 4 ст. 123.22 ГК РФ). По обязательствам бюджетного или автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет создавшее его публично-правовое образование (п. 5 и 6 ст. 123.22 ГК РФ). Публично-правовые образования также не отвечают по обязательствам друг друга (п. 4 и 5 ст. 126 ГК РФ). Однако данное правило не распространяется на случаи, когда Российская Федерация приняла на себя гарантию (поручительство) по обязательствам субъекта Российской Федерации, муниципального образования или юридического лица либо указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам Российской Федерации (п. 6 ст. 126 ГК РФ). Публично-правовые образования могут быть субъектом ответственности за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления (ст. 16 и 1069 ГК РФ). Также публично-правовые образования отвечают за вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также за вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности (ст. 1070 ГК РФ). Законом могут предусматриваться случаи, когда подлежит компенсации ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия (ст. 16.1 ГК РФ). Например, за счет средств федерального бюджета возмещается вред, причиненный при пресечении террористического акта правомерными действиями (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»1). Особенности ответственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в гражданских правоотношениях с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств определяются 1 СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146. Глава 7. Гражданская правосубъектность публичных образований | 231 согласно ст. 127 ГК РФ законом об иммунитете государства и его собственности. Принцип иммунитета вытекает из суверенного статуса государства и признания равенства всех государств. В международном праве он выражается латинской фразой: «Par in parem non habet imperium», что переводится как «Равный не имеет власти над равным». В Конвенции ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности1 (в силу не вступила) в ст. 5 указано: «Государство пользуется иммунитетом, в отношении себя и своей собственности, от юрисдикции судов другого государства с учетом положений настоящей Конвенции». В настоящее время в России действует Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации»2. Статья 2 этого закона называет следующие виды юрисдикционных иммунитетов иностранного государства и его имущества – судебный иммунитет, иммунитет в отношении мер по обеспечению иска и иммунитет в отношении исполнения решения суда. Судебный иммунитет – это обязанность суда Российской Федерации воздержаться от привлечения иностранного государства к участию в судебом процессе. Иммунитет в отношении мер по обеспечению иска – это обязанность суда Российской Федерации воздержаться от применения в отношении иностранного государства и имущества иностранного государства ареста и иных мер, обеспечивающих впоследствии рассмотрение спора и (или) исполнение решения суда. Иммунитет в отношении исполнения решения суда – это обязанность суда Российской Федерации или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, воздержаться от обращения взыскания на имущество иностранного государства, принятия в отношении иностранного государства и его имущества иных мер в целях принудительного исполнения решения суда. Юрисдикционные иммунитеты иностранного государства и его имущества могут быть ограничены на основе принципа взаимности, если будет установлено наличие ограничений, касающихся предоставления Российской Федерации и ее имуществу юрисдикционных иммунитетов в иностранном государстве, в отношении которого и имущества которого возник вопрос о юрисдикционных иммунитетах (ст. 4 указанного Закона). 1 Конвенция Организации Объединенных Наций о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности (заключена в г. Нью-Йорке 2 декабря 2004 г.). Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс». 2 СЗ РФ. 2015. № 45. Ст. 6198. 232 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Государство может отказаться от иммунитета (ст. 5 указанного Закона). Для Российской Федерации возможность отказа от иммунитета предусмотрена, например, ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»1. ВЫВОД. Публично-правовое образование самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам только тем имуществом, которое отнесено к его казне. Не может быть обращено взыскание на имущество, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности. Публично-правовые образования не отвечают по обязательствам друг друга. В гражданских правоотношениях с участием иностранных субъектов государство пользуется иммунитетом, в отношении себя и своей собственности, от юрисдикции судов другого государства. Список рекомендуемых источников 1. Гришаев С. П. Государство как участник гражданско-правовых отношений. Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс». 2009. Инжиева Б. Б. Участие государства в современном гражданском обороте: монография / под ред. А. Я. Рыженкова. М.: Юстицинформ, 2014. Кутафин О. Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. № 1. Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права. М., 2007. 2. 3. 4. Контрольные вопросы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1 Какие субъекты гражданского права относятся к публично-правовым образованиям? Почему данные субъекты так называются? К каким субъектам гражданского права приравниваются по общему правилу публично-правовые образования в случае их участия в гражданских правоотношениях? Чем отличаются публично-правовые образования от иных субъектов гражданского права? Охарактеризуйте правоспособность публично-правовых образований. Кто выступает от имени публично-правовых образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством? Приведите примеры правоотношений, в которых могут участвовать публично-правовые образования. Каковы особенности ответственности публично-правовых образований по своим обязательствам? Что такое иммунитет государства и его собственности? СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18. Глава 8 ОБ ЪЕК Т Ы Г РА Ж Д А НСК И Х ПРА В Понятие и виды объектов гражданских прав. Понятие и состав имущества. Понятие и классификация вещей как объектов гражданских прав. Понятие и виды ценных бумаг как объектов гражданских прав. Иное имущество, работы и их результат, услуги как объекты гражданских прав. Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации как объекты гражданских прав. Нематериальные блага как объекты гражданских прав 8.1. Понятие и виды объектов гражданских прав. Понятие и состав имущества В философии традиционно категория объекта противопоставляется категории субъекта. В узком смысле объект – это содержание нашей мысли, что противоположно мыслящему субъекту1. Таким образом, объект не всегда материален, он может быть и идеальным. В теории права, если правоотношение понимается как единство фактического (материального) содержания и юридической формы, в этом случае в правоотношении наряду с субъективными юридическими правами и обязанностями (составляющими его юридическое содержание) могут быть выделены еще два основных элемента: субъекты и объекты правоотношения2. В современном гражданском законодательстве не содержится легальное определение объекта, в ст. 128 ГК РФ дается лишь перечень объектов гражданских прав. Между тем категория объекта гражданских прав является одной из центральных, при этом она порождает большое количество споров о его сущности. Как указывалось в главе 3 настоящей работы, в науке гражданского права не сложилось единого мнения о понятии и сущности объекта гражданских прав. 1 Философский словарь // Академик. URL: https:/ / philosophy_dictionary.academic. ru/ 596/ ОБЪЕКТ. Дата обращения: 18 января 2018 г. 2 Алексеев С. С. Собрание сочинений: в 10 т. Т. 3: Проблемы теории права: курс лекций. М.: Статут, 2010. С. 259. 234 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Доктрина. Существует монистическая теория объекта (объект – одно явление) и плюралистические теории объекта (в разных правоотношениях могут существовать различные объекты)1. Например, Г. Ф. Шершеневич понимал под объектом права все то, что может служить средством осуществления интереса. Такими средствами могут быть: а) вещи, т. е. ограниченные части материального мира; б) действия других лиц, состоящие в передаче вещи, в личных услугах, в приложении своей рабочей силы2. С. С. Алексеев под объектом правоотношения понимал те явления (предметы) окружающего нас мира, на которые направлены субъективные юридические права и обязанности. Объект правоотношения – всегда нечто внешнее к юридическому содержанию правоотношения, т. е. то, что находится вне субъективных прав и обязанностей3. Под объектом понимают то, на что правомочие и обязанность оказывают или могут оказать воздействие4. Существует позиция, согласно которой объектом правоотношения является действие – волевое поведение обязанного лица5. Таким образом, споры касательно сущности категории объекта гражданских прав связаны с тем, стоит ли при анализе правоотношения считать объектом поведение людей и этим ограничиться либо, рассматривая поведение как материальное содержание правоотношения, идти дальше и определять в качестве объекта разнообразные материальные и нематериальные блага6. Анализ действующего законодательства и существующих теоретических разработок по исследуемому вопросу позволяет сделать вывод о том, что под объектами гражданских прав можно понимать указанные в законе явления (материальные и нематериальные блага, а также действия), на которые направлены субъективные гражданские права и обязанности и по поводу которых возникают гражданские правоотношения. Доктрина. Законодатель упоминает в ст. 128 ГК РФ об объектах гражданских прав. В связи с этим возникает вопрос о соотношении понятий «объект гражданского права» и «объект гражданского правоотношения». 1 См.: Долинская В. В., Моргунова Е. А., Шевченко О. М. Гражданское право: объекты прав / отв. ред. В. В. Долинская, В. Л. Слесарев. М.: Проспект, 2018. С. 11–12. 2 Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М.: СПАРК, 1995. С. 94–95. 3 Алексеев С. С. Собрание сочинений. В 10 т. Т. 3: Проблемы теории права: курс лекций. М.: Статут, 2010. С. 323. 4 Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М.: Юридическая литература, 1974. С. 215. 5 Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Л.: Изд-во ЛГУ, 1949. С. 82–91. 6 Алексеев С. С. Собрание сочинений: в 10 т. Т. 3: Проблемы теории права: курс лекций. М.: Статут, 2010. С. 326. Глава 8. Объекты гражданских прав | 235 Субъективное гражданское право наряду с субъективной гражданской обязанностью, без которой существование самого права невозможно, составляют содержание гражданского правоотношения. Таким образом, в конечном итоге объект субъективного гражданского права можно считать в то же время и объектом конкретного гражданского правоотношения. В науке также дается разграничение категорий объекты гражданских прав, объект субъективного гражданского права и объект гражданского правоотношения1. Также в науке и законодательстве нет однозначного понимания соотношения понятий объекта и предмета. Категории объекта и предмета гражданских правоотношений в большинстве случаев рассматривают как схожие. При этом между ними имеются определенные отличия, в связи с чем зачастую категория предмета определяется в качестве самостоятельного элемента гражданских правоотношений (например, в договорных правоотношениях выделяется категория предмета договора). Так, например, под предметом договора предлагается считать деятельность его сторон, обязанности сторон, выделенные в нормах ГК как определения конкретного типа договоров2. К объектам гражданских прав в соответствии со ст. 128 ГК РФ относятся следующие явления: – вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги; – иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); – результаты работ и оказание услуг; – охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); – нематериальные блага. В ст. 128 ГК РФ содержится исчерпывающий перечень видов объектов гражданских прав. В некоторых случаях конкретные разновидности тех или иных видов объектов не указываются в законе или дается открытый их перечень (например, в ст. 128 ГК РФ указывается категория иного имущества, в ст. 150 ГК РФ дается примерный перечень нематериальных благ, являющийся открытым), однако зачастую их перечень в законе закрыт (например, в ст. 1225 ГК РФ содержится закрытый перечень охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, являющихся объектами гражданских прав), в связи с чем в науке выделяется про1 См. также: Галеева Р. Ф. Сущность объектов гражданских прав // Ученые записки Казанского государственного университета. 2009. Т. 151. Кн. 4. С. 94–95. 2 Долинская В. В., Моргунова Е. А., Шевченко О. М. Гражданское право: объекты прав / отв. ред. В. В. Долинская, В. Л. Слесарев. М.: Проспект, 2018. С. 16. 236 | Раздел 2. Гражданское правоотношение блема существования так называемых непоименованных объектов, которые не нашли легального закрепления в законе, однако на которые направлены субъективные гражданские права и обязанности, в связи с чем возникает проблема определенности правового регулирования возникающих по поводу таких, очень часто новых, неизвестных ранее объектов, общественных отношений (например, информация, доменное имя, виртуальные объекты, криптовалюта и т. п.). Это связано с тем, что общественные отношения стремительно развиваются, право не всегда успевает вовремя придать определенность правовому регулированию тех или иных отношений. Законодатель зачастую решает возникшую проблему путем принятия новых норм и отнесения такого рода возникших объектов к разновидностям уже ранее существовавших или к самостоятельным видам объектов гражданских прав. Судебная практика. Действующее гражданское законодательство не содержит понятия «иное имущество», упомянутое в ст. 128 ГК РФ, с учетом современных экономических реалий и уровня развития информационных технологий допустимо максимально широкое его толкование. Доводы суда о невозможности применения к криптовалютам по аналогии норм, регулирующих сходные отношения, противоречат положениям ст. 6 ГК РФ. По мнению суда апелляционной инстанции, криптовалюта не может быть расценена применительно к ст. 128 ГК РФ иначе как иное имущество. При этом суд учитывает находящийся в стадии рассмотрения законопроект «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»1, предусматривающий определение базового понятия «цифровое право». Любое имущество должника, имеющее экономическую ценность для кредиторов (включая криптовалюту), не может быть произвольно исключено из конкурсной массы без прямо предусмотренных ст. 131, 132, 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» либо иными федеральными законами оснований (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2018 г. № 9АП-16416/ 2018 по делу № А40-124668/ 2017). Доктрина. В науке гражданского права существует теория, допускающая возможность существования безобъектных правоотношений (М. М. Агарков, С. Н. Братусь)2: если действия обязанных лиц рассматриваются как содержание правоотношения, то объектами должны быть внешние предметы, однако в некоторых правоотношениях внешних предметов (в частности, вещей) может не быть. 1 См.: Законопроект № 424632-7 «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации (о цифровых правах)» // Система обеспечения законодательной деятельности. URL: http:/ / sozd.parliament. gov.ru/ bill/ 424632-7. Дата обращения: 23 мая 2018 г. 2 См. подробнее: Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л.: Изд-во ЛГУ, 1959. С. 49–50. Глава 8. Объекты гражданских прав | 237 Закон выделяет разные виды объектов также в зависимости от их оборотоспособности (ст. 129 ГК РФ). В связи с этим выделяются: 1) не ограниченные в обороте объекты гражданских прав – это объекты гражданских прав, которые могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом; 2) ограниченные в обороте объекты гражданских прав – это объекты гражданских прав, в отношении которых законом или в установленном им порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности, в частности существуют объекты гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению (например, охотничье ружье как ограниченный в обороте объект). В ранее действовавшей редакции ст. 129 ГК РФ также выделялась категория изъятых из оборота объектов гражданских прав. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»1 правовой режим объектов гражданских прав, которые ранее признавались изъятыми из оборота, а в настоящее время признаются ограниченными в обороте, сохраняется (по сути, такие объекты не участвуют в обороте, изъяты из него, могут принадлежать только определенному субъекту – государству, к таким объектам относятся, например, некоторые виды оружия и т. п.). Выделяются также объекты, оборот которых подчиняется особым правилам, указанным в законе. Например, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации не отчуждаемы. Однако права (исключительные права) на такие результаты и средства, а также материальные носители, в которых выражены соответствующие результаты или средства, могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому в случаях и в порядке, установленных законом. Одним из самых распространенных объектов гражданских прав являются вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги). При этом вещи являются одной из составляющих понятия имущества. К иному имуществу, помимо вещей, также относятся безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, 1 Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 27. Ст. 3434. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 238 цифровые права. Перечень объектов гражданских прав, относящихся к имуществу, нельзя считать закрытым. Иное имущество может включать в себя, помимо имущественных прав, безналичных денежных средств, бездокументарных ценных бумаг, также имущественные обязанности. Например, согласно положениям ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Доктрина. С юридической точки зрения под имуществом понимается совокупность имущественных, т. е. подлежащих денежной оценке, юридических отношений, в которых находится известное лицо, – чисто личные отношения сюда не входят. Следовательно, содержание имущества с юридической точки зрения выражается, с одной стороны, в (а) совокупности вещей, принадлежащих лицу на праве собственности и в силу иных вещественных прав и (б) в совокупности прав на чужие действия, а с другой стороны, в (а) совокупности вещей, принадлежащих другим лицам, но временно находящихся в его обладании, и (б) совокупности обязательств, лежащих на нем1. ВЫВОД. Категория объекта гражданских прав является спорной в научной литературе. Под объектами гражданских прав можно понимать указанные в законе явления (материальные и нематериальные блага, а также действия), на которые направлены субъективные гражданские права и обязанности и по поводу которых возникают гражданские правоотношения. Перечень разновидностей объектов гражданских прав в законе закрыт, однако в каждой конкретной категории объектов перечень их подвидов может быть открытым. Имущество является собирательной категорией, включающей в себя вещи, в том числе наличные деньги и документарные ценные бумаги; иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права), а также имущественные обязанности. 8.2. Понятие и классификация вещей как объектов гражданских прав Вещь – это традиционный объект гражданских прав, однако законодательство не содержит легального определения ее понятия. Обычное понимание вещи связывается с определенным предметом, изделием2. Однако юридическое понятие вещи не совпадает с обычным. 1 Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М.: СПАРК, 1995. С. 95. Толковый словарь Ожегова // Энциклопедии и словари. URL: http:/ / enc-dic. com/ ozhegov/ Vesch-3111.html. Дата обращения: 16 января 2018 г. 2 Глава 8. Объекты гражданских прав | 239 Доктрина. В классический период в римском праве выработалось понятие вещей в широком значении. Этим понятием охватывались не только вещи в обычном смысле материальных предметов внешнего мира, но также юридические отношения и права. Таким образом, в римском праве выделялись вещи телесные, которые можно осязать (res corporales), и бестелесные, которые нельзя осязать (res incorporales). В качестве примеров бестелесных вещей назывались узуфрукт, обязательства1. На современном этапе «бестелесные вещи» чаще рассматриваются в качестве имущественных прав, относясь к категории имущества. К вещам как объектам гражданских прав относят как обособленные предметы материального мира, так и иные объекты, например объекты, не являющиеся предметами материального мира по своей природе (электроэнергия) и т. п., в последнем случае можно говорить о фикции вещи (вещь в реальности не существует, однако законодательство распространяет на данное явление режим вещей). И наоборот, не все предметы материального мира относятся к объектам гражданских прав в настоящее время (например, планеты, звезды и т. п.). Традиционно считается, что к вещам как объектам гражданских прав могут быть отнесены такие обособленные предметы, на которые может распространить свое господство человек и полезные свойства которых реально могут быть им извлечены. По сути, вещами могут быть предметы, подлежащие стоимостной оценке и обладающие свойством товарности (вещи отчуждаемы, они могут быть товаром по договору купли-продажи и др.). Таким образом, вещь как объект гражданских прав – это обособленный предмет материального мира, подлежащий стоимостной оценке и обладающий свойством товарности, а также иные объекты, на которые в соответствии с законом распространяется правовой режим вещей. В законе и в науке гражданского права выделяется целый ряд оснований для классификации вещей, имеющих юридическое значение, когда разница в принадлежности к тому или иному виду влияет на особенности правового режима соответствующей вещи. Все иные основания классификации не будут иметь юридического значения. 1. Классификация вещей в зависимости от их оборотоспособности. Эта классификация совпадает с классификацией объектов гражданских прав в зависимости от их оборотоспособности (ст. 129 ГК РФ): – оборотоспособные вещи; – ограниченные в обороте вещи; – вещи, оборот которых подчиняется специальным правилам (например, земля и природные ресурсы). 1 См.: Римское частное право: учебник / под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. М.: Юристъ, 1997. С. 147. 240 | Раздел 2. Гражданское правоотношение 2. Деление вещей на движимые и недвижимые (ст. 130 ГК РФ). К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Например, к недвижимым вещам законом относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Таким образом, закон относит к недвижимости вещи, обладающие одним из следующих признаков: – физический критерий земельные участки, участки недр, а также иные вещи, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно; – юридический критерий распространение правового режима недвижимой вещи на тот или иной объект в силу прямого указания закона (при этом физический критерий отсутствует, нет прочной связи с землей, объект может свободно перемещаться в пространстве). Все остальные вещи, не обладающие указанными выше признаками, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Деление вещей на движимые и недвижимые имеет существенное юридическое значение. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных законом1. 1 См.: Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» // СЗ РФ. 2015. № 29 (часть I). Ст. 4344. Глава 8. Объекты гражданских прав | 241 Судебная практика. По общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости. Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы. Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Кроме того, в случаях, указанных в законе, отдельные виды недвижимых вещей могут также подлежать специальной регистрации или учету (например, жилищный фонд, который составляют жилые помещения как объекты недвижимости, подлежит статистическому, техническому, бухгалтерскому учету). Недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс – совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах. Судебная практика. В силу прямого указания закона в отсутствие государственной регистрации совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом. Части единого недвижимого комплекса (например, линейного объекта) могут быть расположены на различных земельных участках. Поэтому отказ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в регистрации единого недвижимого комплекса лишь 242 | Раздел 2. Гражданское правоотношение на том основании, что соответствующие объекты не расположены на одном земельном участке, не соответствует положениям ст. 133.1 ГК РФ (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Недвижимостью признается предприятие в целом как имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 132 ГК РФ). 3. В зависимости от способности сохранять потребительские свойства в процессе раздела вещи делятся на делимые и неделимые. Неделимая вещь – это вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав независимо от того, имеет ли она составные части. К неделимым вещам относится, например, стул; к составным неделимым вещам можно отнести автомобиль. Замена одних составных частей неделимой вещи другими не влечет возникновения иной вещи, если при этом существенные свойства вещи сохраняются. Взыскание может быть обращено на неделимую вещь только в целом, если законом или судебным актом не установлена возможность выделения из вещи ее составной части, в том числе в целях продажи ее отдельно. Делимая вещь – это вещь, раздел которой в натуре возможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения (например, наличные деньги можно поделить, разменяв купюру). 4. В зависимости от того, из каких частей состоят вещи, их можно разделить на простые и сложные. Сложные вещи – это различные вещи, соединенные таким образом, который предполагает их использование по общему назначению. Сложной вещью является, например, автомобиль. Действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное. 5. По взаимосвязи между вещами также разграничивают главную вещь и принадлежность. Принадлежностью признается вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением. Принадлежность следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. При этом в отличие от сложных вещей главная вещь и принадлежность не соединены между собой, обособлены друг от друга (например, скрипка и смычок). 6. По происхождению также выделяют плоды, продукцию и доходы, которые получаются в результате использования другой вещи. Глава 8. Объекты гражданских прав | 243 Плоды – это вещи, получаемые в результате органического естественного развития растений и животных (ягоды, приплод животных и т. п.). Продукция – это вещи, получаемые в процессе производства в результате использования человеком другой вещи. Часто понятия плоды и продукция отождествляются, например, когда в результате сельскохозяйственного производства получают сельскохозяйственную продукцию в промышленных масштабах. Доходы – это имущество (в денежной или натуральной форме), которое было получено в связи с использованием вещи, но при этом речь не идет о появлении новой вещи в связи с естественным развитием другой вещи или ее переработкой. Скорее доходы получают в связи с совершением с вещью не фактических, а юридических действий (например, сделок). Плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений. Например, в законе содержится иное правило в отношении вещей, переданных по договору аренды: плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ст. 606 ГК РФ). 7. По возможности сохранения в процессе использования потребительских свойств вещи выделяют потребляемые и непотребляемые вещи. Потребляемые вещи – это вещи, которые в процессе использования теряют свои свойства или вовсе уничтожаются (например, продукты питания). Непотребляемые вещи – это вещи, которые в процессе их использования не теряют своих натуральных свойств (например, недвижимое имущество – квартира в процессе использования сохраняет свои потребительские свойства). Безусловно, такие вещи в процессе использования изнашиваются, амортизируются, но это происходит постепенно в течение длительного периода использования. Эти свойства вещи имеют юридическое значение в связи с тем, что передача тех или иных вещей во временное владение и пользование или только в пользование с обязательством возврата той же самой вещи возможна только, если вещь обладает свойствами непотребляемости. Например, по договору аренды или ссуды может быть передана только непотребляемая вещь, определение которой дано в ст. 607 ГК РФ. 8. В зависимости от индивидуализации вещи делятся на индивидуально-определенные и вещи, определяемые родовыми признаками. Индивидуально-определенная вещь – это вещь, обладающая уникальными, присущими только данной вещи свойствами и признаками (на- 244 | Раздел 2. Гражданское правоотношение пример, здание, поскольку каждое здание, даже если оно построено по типовому проекту, обладает уникальным адресом). Иные вещи, не обладающие уникальными свойствами, определяются свойствами рода (яблоки, картофель и т. п.). Вещи, определяемые родовыми признаками, идентифицируются в обороте по количественной характеристике. При этом родовые вещи могут быть индивидуализированы, если им будут приданы такие уникальные свойства, которые позволят выделить родовые вещи среди подобных (например, яблоки в отдельном мешке могут быть индивидуализированы). Важно! Такое деление имеет важное юридическое значение, поскольку индивидуально-определенные вещи незаменимы по своей природе, в отличие от вещей, определенных родовыми признаками. Гибель индивидуально-определенной вещи делает невозможным исполнение обязательства по ее передаче в натуре, речь может идти о возмещении убытков, в то время как утрата вещей, определяемых родовыми признаками, не лишает такой возможности должника. В связи с этим вещи, определенные индивидуальными признаками и вещи, определяемыми признаками родовыми, могут быть объектами разных сделок: например, при их передаче во временное владение и пользование или только в пользование с условием возврата той же самой вещи, объектом сделки (договора аренды или ссуды) могут быть только индивидуально-определенные вещи. Вещи, определяемые родовыми признаками, могут быть объектом договора займа, но не могут быть объектом аренды. Доктрина. Вещи также делят на одушевленные (животные) и неодушевленные (все остальные вещи)1. При этом отнесение животных именно к вещам разделяется не всеми авторами, которые рассматривают животных как особый вид объектов гражданских прав2. Современное законодательство, действительно, не называет животных напрямую собственно вещами, в соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности. Однако животные в настоящее время все же являются объектами вещных прав, поэтому можно прийти к выводу, 1 Гражданское право: учебник / под ред. С. А. Степанова. М.: Проспект, 2017. С. 151. 2 Долинская В. В., Моргунова Е. А., Шевченко О. М. Гражданское право: объекты прав / отв. ред. В. В. Долинская, В. Л. Слесарев. М.: Проспект, 2018. С. 29. Глава 8. Объекты гражданских прав | 245 что законодатель в настоящее время в большей степени распространяет на них режим вещей, чем какого-либо иного имущества, при этом признавая особые свойства животных как объектов гражданских прав, что, возможно, в дальнейшем позволит считать их в полной мере особыми объектами, отличными от вещей. Кроме того, распространение уже в настоящее время концепции прав животных делают вероятным в отдаленной перспективе вообще лишение их режима объектов и предоставление им определенного статуса субъектов (субъективация объектов). К вещам также отнесены наличные деньги и документарные ценные бумаги. Особенности правового режима данных объектов гражданских прав будут рассмотрены в последующих параграфах настоящей главы. ВЫВОД. Вещь как объект гражданских прав – это обособленный предмет материального мира, подлежащий стоимостной оценке и обладающий свойством товарности, а также иные объекты, на которые в соответствии с законом распространяется правовой режим вещей. Юридическое содержание понятия вещи отличается от его обычного понимания. Существует целый ряд юридически значимых классификаций вещей. Принадлежность к тому или иному виду вещей придает специфические особенности правовому режиму соответствующей вещи. 8.3. Понятие и виды ценных бумаг как объектов гражданских прав В ранее действовавшей редакции ст. 128 ГК РФ все виды ценных бумаг рассматривались как разновидности вещей. Действительно, с момента своего появления все ценные бумаги выпускались в виде документов, однако в связи с развитием экономических отношений и гражданского оборота ценным бумагам не во всех случаях стали придавать документарную форму, в связи с чем законодатель разделил указанные объекты на две разновидности: документарные (относящиеся к вещам) и бездокументарные (относящиеся к иному имуществу и не признаваемые вещами) ценные бумаги. Последние на современном этапе получили наибольшее распространение в гражданском обороте. Документарные ценные бумаги – это документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов. Бездокументарные ценные бумаги – это обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав. 246 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Таким образом, общим признаком всех ценных бумаг является удостоверение ими соответствующих субъективных гражданских прав. При этом в документарных ценных бумагах указанные права воплощены в бумаге, в связи с чем осуществление удостоверенного ценной бумагой права возможно только при ее предъявлении, а с переходом права на документарную ценную бумагу переходят все удостоверенные ею права в совокупности. Бездокументарная ценная бумага сама по себе представляет собой обязательственные и иные права, закрепленные в решении о выпуске или ином акте в соответствии с требованиями закона. Объекты гражданских прав признаются ценными бумагами только в том случае, если: А) прямо названы в таком качестве в законе. В частности, ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек (п. 2 ст. 142 ГК РФ). В ст. 844 ГК РФ сберегательный и депозитный сертификаты признаются именными документарными ценными бумагами. Согласно ст. 912 ГК РФ двойное складское свидетельство, каждая из двух его частей и простое складское свидетельство являются ценными бумагами. В Федеральном законе от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»1 (далее – Закон о рынке ценных бумаг) опцион эмитента назван эмиссионной ценной бумагой, закрепляющей право ее владельца на покупку в предусмотренный в ней срок и (или) при наступлении указанных в ней обстоятельств определенного количества акций эмитента такого опциона по цене, определенной в опционе эмитента. В ст. 24.3 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте»2 неэмиссионной документарной предъявительской ценной бумагой назван клиринговый сертификат участия; Б) признаны таковыми в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 44 Закона о рынке ценных бумаг Банк России вправе квалифицировать ценные бумаги и производные финансовые инструменты и определять их виды в установленном им порядке3. 1 Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918. 2 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 904. 3 См. также: постановление ФКЦБ РФ от 24 декабря 2003 г. № 03-48/ пс «О Порядке квалификации ценных бумаг» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2004 г. № 5555) // РГ. 2004. № 40; Приказ ФСФР РФ от 23 октября 2007 г. № 07105/ пз-н «Об утверждении Положения о квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг» (зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2007 г. № 10673) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 52. Глава 8. Объекты гражданских прав | 247 Таким образом, принцип легалитета (определения объекта в качестве ценной бумаги в законе или в установленном им порядке) является общим признаком ценных бумаг как объектов гражданских прав. Документы, удостоверяющие соответствующие права, но не названные ценными бумагами в законе или в установленном им порядке, не относятся к этим объектам гражданских прав (например, расписка, проездной, билет на самолет, жетон гардероба и т. п.). Выпуск или выдача ценных бумаг подлежит государственной регистрации в случаях, установленных законом. Ценные бумаги по своей природе должны обладать оборотоспособностью (транзитивностью). Помимо деления ценных бумаг на документарные и бездокументарные, также их разделяют на: – эмиссионные (акции, облигации) и неэмиссионные (вексель, чек и др.); Эмиссионная ценная бумага – любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками: А) закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных законом формы и порядка; Б) размещается выпусками; В) имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги. – ценные бумаги коллективного инвестирования (инвестиционный пай, ипотечный сертификат участия)1, торговые (коммерческие) (вексель, чек, сберегательный (депозитный) сертификат), товарораспорядительные (коносамент, простое и двойное складское свидетельство), иные ценные бумаги (например, закладная, клиринговый сертификат участия). Документарные ценные бумаги относятся к движимым вещам, как документы они должны соответствовать всем требованиям закона к их форме и содержать обязательные реквизиты (признак литеральности). При несоблюдении этого требования ценная бумага не признается таковой, однако может использоваться в качестве письменного доказательства. Доктрина. К признакам ценных бумаг, помимо перечисленных выше, также относят признак легитимности (возможность точно установить лицо, имеющее право требовать исполнения по ценной бумаге); публичной достоверности (презумпция добросовестности владения ценной 1 Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4562; Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» // СЗ. РФ. 2003. № 46 (ч. 2). Ст. 4448. 248 | Раздел 2. Гражданское правоотношение бумагой); абстрактности (независимость прав владельца ценной бумаги от основания ее приобретения)1. Документарные ценные бумаги подразделяются на предъявительские (ценные бумаги на предъявителя), ордерные и именные. Предъявительской является документарная ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается ее владелец. Выпуск или выдача предъявительских ценных бумаг допускается только в случаях, установленных законом (например, сберегательные (депозитные) сертификаты могут быть предъявительскими или именными). Права, удостоверенные предъявительской ценной бумагой, передаются приобретателю путем вручения ему ценной бумаги лицом, совершившим ее отчуждение, либо независимо от ее вручения в случаях и по основаниям, которые установлены законом. Ордерной является документарная ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается ее владелец, если ценная бумага выдана на его имя или перешла к нему от первоначального владельца по непрерывному ряду передаточных надписей – индоссаментов. Права, удостоверенные ордерной ценной бумагой, передаются приобретателю путем ее вручения с совершением на ней индоссамента («Платить приказу…»). Если иное не предусмотрено законом, к передаче ордерных ценных бумаг применяются правила о передаче векселя2. Индоссамент должен быть простым и ничем не обусловленным. Всякое ограничивающее его условие считается ненаписанным. Частичный индоссамент недействителен. Индоссамент на предъявителя имеет силу бланкового (содержит лишь подпись индоссанта). Индоссамент должен быть написан на переводном векселе или на присоединенном к нему листе (добавочный лист). Он должен быть подписан индоссантом3. Согласно п. 16 Положения о переводном и простом векселе4 лицо, у которого находится переводный вексель, рассматривается как за1 Гражданское право: в 3 т. Т. 1 / под ред. С. А. Степанова. М.: Проспект, 2016. С. 172. 2 См.: Федеральный закон от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе» // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1238; постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 7 августа 1937 г. № 104/ 1341 «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» // Свод законов СССР. Т. 5. С. 586. 3 Индоссант – лицо, передающее свои права по ордерной ценной бумаге путем совершения передаточной надписи (индоссамента) другому лицу (индоссату). 4 Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 7 августа 1937 г. № 104/ 1341 «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» // Свод законов СССР. Т. 5. С. 586. Глава 8. Объекты гражданских прав | 249 конный векселедержатель, если оно основывает свое право на непрерывном ряде индоссаментов, даже если последний индоссамент является бланковым. Зачеркнутые индоссаменты считаются при этом ненаписанными. Когда за бланковым индоссаментом следует другой индоссамент, то лицо, подписавшее последний, считается приобретшим вексель по бланковому индоссаменту. Если кто-либо лишился владения векселем в силу какого бы то ни было события, то лицо, у которого вексель находится и которое обосновывает свое право порядком, указанным в предыдущем абзаце, обязано отдать вексель лишь в том случае, если оно приобрело его недобросовестно или же, приобретая его, совершило грубую неосторожность. Индоссант по общему правилу, поскольку не оговорено обратное («Без оборота на меня»), отвечает и за акцепт, и за платеж. Он может воспретить новый индоссамент; в таком случае он не несет ответственности перед теми лицами, в пользу которых вексель был после этого индоссирован. Именной является документарная ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается одно из следующих указанных лиц: 1) владелец ценной бумаги, указанный в качестве правообладателя в учетных записях, которые ведутся обязанным лицом или действующим по его поручению и имеющим соответствующую лицензию лицом. Законом может быть предусмотрена обязанность передачи такого учета лицу, имеющему соответствующую лицензию; 2) владелец ценной бумаги, если ценная бумага была выдана на его имя или перешла к нему от первоначального владельца в порядке непрерывного ряда уступок требования (цессий) путем совершения на ней именных передаточных надписей или в иной форме в соответствии с правилами, установленными для уступки требования (цессии). Возможность выпуска или выдачи определенных документарных ценных бумаг в качестве именных либо ордерных может быть исключена законом. Права, удостоверенные именной документарной ценной бумагой, передаются приобретателю путем вручения ему ценной бумаги лицом, совершающим ее отчуждение, с совершением на ней именной передаточной надписи или в иной форме в соответствии с правилами, установленными для уступки требования (цессии). Нормы об уступке права (требования) применяются к передаче прав, удостоверенных именными документарными ценными бумагами, в порядке уступки требования (цессии), если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующей ценной бумаги. 250 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Важно! В случае неисполнения обязательства передать ордерную или именную документарную ценную бумагу приобретатель вправе требовать ее изъятия у лица, во владении которого она находится, за исключением случаев, если на ценной бумаге учинены индоссамент или передаточная надпись лица, совершившего отчуждение, по которым права переданы иному лицу. В случае неисполнения обязательства по совершению индоссамента или передаточной надписи на ордерной или именной документарной ценной бумаге переход прав на такие бумаги осуществляется по требованию приобретателя на основании решения суда путем совершения лицом, осуществляющим исполнение судебного решения, надписи на ценной бумаге, которая имеет силу индоссамента или передаточной надписи. Переход прав на ордерные или именные ценные бумаги также может подтверждаться: 1) при наследовании – отметкой нотариуса на самой ценной бумаге, которая имеет силу индоссамента или передаточной надписи предшествующего правообладателя; 2) при реализации таких ценных бумаг в случае обращения на них взыскания – отметкой лица, уполномоченного на реализацию имущества владельца таких ценных бумаг; 3) в иных случаях – на основании решения суда отметкой лица, осуществляющего исполнение судебного решения. При учете прав на именную документарную ценную бумагу права переходят к лицу, указанному в ценной бумаге, в момент внесения в учетные записи отметки о переходе прав. Отметка вносится на основании передаточного акта, совершенного сторонами в присутствии лица, осуществляющего учет, или на основании нотариально удостоверенного передаточного акта, предъявленного лицу, осуществляющему учет, одной из сторон. При уклонении лица, осуществляющего учет, от внесения в учетные записи отметки о переходе прав лицо, на имя которого совершен передаточный акт, может требовать в судебном порядке внесения соответствующей отметки в учетные записи. Исполнение по ценной бумаге является надлежащим только в том случае, если оно произведено лицу, определенному в указанном выше порядке (владельцу ценной бумаги). Важно! Если исполнение по документарной ценной бумаге было произведено не настоящему обладателю права на ценную бумагу, ответственность в виде возмещения убытков перед ним наступит только в том случае, если ответственное за исполнение лицо знало, что владелец ценной бумаги не является надлежащим обладателем права. Глава 8. Объекты гражданских прав | 251 Лицо, ответственное за исполнение по документарной ценной бумаге, вправе выдвигать против требований владельца ценной бумаги только те возражения, которые вытекают из ценной бумаги или основаны на отношениях между этими лицами, а также может выдвинуть возражения, связанные с подделкой такой ценной бумаги или с оспариванием факта подписания им ценной бумаги (подлог ценной бумаги). Владелец ценной бумаги, обнаруживший ее подлог или подделку, вправе потребовать от лица, передавшего ему ценную бумагу, исполнения обязательств по такой ценной бумаге и возмещения убытков. Лицо, составившее документарную ценную бумагу, отвечает по ценной бумаге и в случае, если документ поступил в обращение помимо его воли. Лица, ответственные за исполнение по ордерной ценной бумаге, не вправе ссылаться на возражения других лиц, ответственных за исполнение по данной ценной бумаге. Важно! Правила об ограничении возражений не применяются в случае, если владелец ценной бумаги в момент ее приобретения знал или должен был знать об отсутствии основания возникновения прав, удостоверенных ценной бумагой, в том числе о недействительности такого основания, либо об отсутствии прав предшествующих владельцев ценной бумаги, в том числе о недействительности основания их возникновения, а также в случае, если владелец ценной бумаги не является ее добросовестным приобретателем. Лицо, передавшее документарную ценную бумагу, несет ответственность за недействительность прав, удостоверенных ценной бумагой, если иное не установлено законом, а при наличии соответствующей оговорки и в иных случаях, установленных законом, также за исполнение обязательства по ней. Законом предусмотрены специальные способы защиты лица, обладающего правами на ценную бумагу, но утратившего ее. 1. Если документарная ценная бумага выбыла из обладания ее законного владельца, она может быть истребована из чужого незаконного владения (виндикация) по правилам ст. 302 ГК РФ (с учетом особенностей, предусмотренных законом). Важно! Не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя предъявительские ценные бумаги независимо от того, какое право они удостоверяют, а также ордерные и именные ценные бумаги, удостоверяющие денежное требование, даже в том случае, когда они выбыли из владения правообладателя помимо его воли. 252 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Правом на истребование документарных ценных бумаг из чужого незаконного владения обладает лицо, которое на момент, когда ценные бумаги выбыли из его владения, являлось их законным владельцем. Правообладатель ценной бумаги, утративший ее в результате неправомерных действий (например, кражи), вправе потребовать от лица, которое приобрело ее у третьего лица, независимо от того, является ли такое третье лицо добросовестным или недобросовестным приобретателем, либо признается законным владельцем, возврата ценной бумаги или возмещения ее рыночной стоимости, если указанный приобретатель, от которого истребуется ценная бумага, своими обманными или другими незаконными действиями способствовал утрате прав законного владельца на ценную бумагу либо в качестве предшествующего владельца знал или должен был знать о наличии прав иных лиц на ценную бумагу. Лицо, которому документарная ценная бумага была возвращена из чужого незаконного владения, вправе потребовать от: – недобросовестного владельца возврата всего полученного по ценной бумаге, а также возмещения убытков; – добросовестного владельца возврата всего полученного по ценной бумаге со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения ею либо получил из суда уведомление о предъявлении к нему иска об истребовании ценной бумаги. Если незаконный владелец воспользовался предоставленным ценной бумагой преимущественным правом приобретения какого-либо имущества, лицо, которому документарная ценная бумага была возвращена, вправе потребовать от такого владельца передачи ему приобретенного имущества при условии возмещения его стоимости по цене приобретения, а от недобросовестного владельца вправе потребовать также возмещения убытков. 2. Если документарная ценная бумага была утрачена ее владельцем, права по ней могут быть восстановлены следующими способами. Восстановление прав по утраченной ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаги производится судом в порядке вызывного производства в соответствии с процессуальным законодательством1 по заявлению лица, утратившего ценную бумагу, о признании ее недействительной и восстановлении прав по ценной бумаге. Лицо, утратившее ордерную ценную бумагу, вправе заявить в письменной форме об этом всем обязанным по ней лицам с указанием причин утраты. Обязанное лицо в этом случае должно приостановить исполнение предъявителю ценной бумаги и сообщить ему о притяза1 См.: глава 34 Гражданского процессуального кодекса РФ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532. Глава 8. Объекты гражданских прав | 253 ниях заявителя, а также сообщить заявителю о лице, предъявившем ценную бумагу. Если в течение трех месяцев со дня заявления лица об утрате ордерной ценной бумаги оно не обратилось в суд с соответствующим требованием к предъявителю, обязанное лицо должно произвести исполнение последнему. Если спор между лицом, утратившим ценную бумагу, и лицом, предъявившим ценную бумагу, разрешен судом, исполнение производится лицу, в пользу которого принято судебное решение. При отсутствии спора о праве на ордерную ценную бумагу лицо, утратившее ее, вправе потребовать в судебном порядке исполнения от обязанного лица. Судебная практика. Обращаясь в суд, общество ссылалось на то, что спорные векселя, находившиеся в материалах уголовного дела, уничтожены при пожаре в СЧ ГСУ ГУ МВД по городу Москве, в подтверждение чего представило справку старшего следователя. Суд, исследовав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь Федеральным законом от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе», Положением о переводном и простом векселе и принимая во внимание разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 33 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 14 от 4 декабря 2000 г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей», пришел к выводу о том, что представленные истцом в обоснование требований документы, не подтверждают, бесспорно, право общества на ценные бумаги и, соответственно, на взыскание вексельного долга, в связи с чем в отсутствие судебного акта, восстанавливающего права истца на спорные векселя, его требования удовлетворению не подлежат (Определение Верховного Суда РФ от 19 декабря 2017 г. № 305-ЭС17-18455 по делу № А40-63174/ 2016). Восстановление прав по утраченной именной документарной ценной бумаге производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего такую ценную бумагу, а в случаях, предусмотренных законом, также иных лиц. При утрате учетных записей о владельцах именных документарных ценных бумаг лицо, ведущее учет, обязано опубликовать незамедлительно информацию об этом в средствах массовой информации, в которых подлежат опубликованию сведения о банкротстве, и предложить лицам, которые были указаны в качестве правообладателей в учетных записях, представить именные ценные бумаги в срок, который указан при опубликовании информации и который не может быть менее трех месяцев с момента ее опубликования. Учетные записи о владельцах именных документарных ценных бумаг должны быть восстановлены лицом, ведущим такой учет, в те- 254 | Раздел 2. Гражданское правоотношение чение месяца со дня окончания срока представления ценных бумаг их владельцами. Лицо, обязанное по именной документарной ценной бумаге, и лицо, осуществляющее по его поручению учет прав на ценные бумаги, несут солидарную ответственность за убытки, причиненные владельцам таких ценных бумаг в результате утраты учетных записей или нарушения порядка и сроков восстановления таких записей, если не докажут, что утрата или нарушение имели место вследствие непреодолимой силы. 3. В соответствии с законом или в установленном им порядке документарные ценные бумаги могут быть обездвижены, т. е. переданы на хранение лицу, которое вправе осуществлять хранение документарных ценных бумаг и (или) учет прав на ценные бумаги. Переход прав на обездвиженные ценные бумаги и осуществление прав, удостоверенных такими ценными бумагами, регулируются правилами учета по бездокументарным ценным бумагам, если иное не предусмотрено законом. Бездокументарные ценные бумаги не относятся к вещам, но входят в состав имущества, удостоверяя обязательственные и иные права. Лица, ответственные за исполнение по бездокументарной ценной бумаге, должны быть указаны в решении о ее выпуске или в ином предусмотренном законом акте лица, выпустившего ценную бумагу. Ими являются: – лицо, которое выпустило ценную бумагу; – лица, которые предоставили обеспечение исполнения обязательства. Право требовать от обязанного лица исполнения по бездокументарной ценной бумаге признается за лицом, указанным в учетных записях в качестве правообладателя, или за иным лицом, которое в соответствии с законом осуществляет права по ценной бумаге. Законом могут быть установлены случаи, когда на определенную дату фиксируется перечень лиц, имеющих право требовать исполнения по бездокументарным ценным бумагам. Надлежащим признается исполнение, произведенное таким лицам. Учет прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется путем внесения записей по счетам одним из следующих лиц, имеющих предусмотренную законом лицензию: – лицом, действующим по поручению лица, обязанного по ценной бумаге; – лицом, действующим на основании договора с правообладателем или с иным лицом, которое в соответствии с законом осуществляет права по ценной бумаге. Деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг имеют право заниматься только юридические лица. Лицо, осуществляющее Глава 8. Объекты гражданских прав | 255 деятельность по ведению реестра, именуется держателем реестра. Держателем реестра по поручению эмитента или лица, обязанного по ценным бумагам, может быть профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра (регистратор), либо в случаях, предусмотренных федеральными законами, иной профессиональный участник рынка ценных бумаг1. Распоряжение ценными бумагами, а также его ограничения могут осуществляться только посредством обращения к лицу, осуществляющему учет прав на бездокументарные ценные бумаги, для внесения соответствующих записей. Передача прав на бездокументарные ценные бумаги приобретателю осуществляется посредством списания бездокументарных ценных бумаг со счета лица, совершившего их отчуждение, и зачисления их на счет приобретателя на основании распоряжения лица, совершившего отчуждение, если иное не предусмотрено законом или договором между лицом, осуществляющим учет прав, и правообладателем. Права по бездокументарной ценной бумаге переходят к приобретателю с момента внесения соответствующей записи по счету приобретателя. Обременение бездокументарных ценных бумаг, а также ограничения распоряжения ими возникают после внесения соответствующей записи об обременении или ограничении по счету правообладателя либо в установленных законом случаях по счету иного лица. Обременение может также возникать с момента их зачисления на счет, на котором в соответствии с законом учитываются права на обремененные бездокументарные ценные бумаги. При уклонении лица, совершившего отчуждение, либо лица, предоставляющего ценные бумаги в обеспечение исполнения обязательства, от представления распоряжения о проведении операции по счету приобретатель или лицо, в пользу которого устанавливается обременение, вправе требовать в судебном порядке внесения записей о переходе прав на ценные бумаги или об их обременении. При наличии нескольких лиц, в пользу которых установлено обязательство по передаче либо обременению прав на одни и те же бездокументарные ценные бумаги, в случае, если операция по их передаче или по обременению еще не осуществлена, преимущество имеет лицо, в пользу которого обязательство возникло ранее, а если это невозможно установить – лицо, первым предъявившее иск. Уклонение или отказ лица, осуществляющего учет прав на бездокументарные ценные бумаги, от проведения операции по счету могут быть оспорены в суде. 1 См. ст. 8 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918. 256 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Лицо, выпустившее бездокументарную ценную бумагу, и лицо, осуществляющее по его поручению учет прав на такие ценные бумаги, несут солидарную ответственность за убытки, причиненные в результате нарушения порядка учета прав, порядка совершения операций по счетам, утраты учетных данных, предоставления недостоверной информации об учетных данных, если не докажут, что нарушение имело место вследствие непреодолимой силы. Лицо, ответственное за исполнение по бездокументарной ценной бумаге, не несет ответственность за убытки, причиненные в результате нарушения порядка учета прав лицами, действующими на основании договора с правообладателем, или с иным лицом, которое в соответствии с законом осуществляет права по ценной бумаге. Правообладатель, со счета которого были неправомерно списаны бездокументарные ценные бумаги, вправе требовать от лица, на счет которого ценные бумаги были зачислены, возврата такого же количества соответствующих ценных бумаг. Важно! Бездокументарные ценные бумаги, удостоверяющие только денежное право требования, а также бездокументарные ценные бумаги, приобретенные на организованных торгах, независимо от вида удостоверяемого права не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя. Если бездокументарные ценные бумаги были безвозмездно приобретены у лица, которое не имело права их отчуждать, правообладатель вправе истребовать такие ценные бумаги во всех случаях. Если бездокументарные ценные бумаги, которые правообладатель вправе истребовать, были конвертированы в другие ценные бумаги, правообладатель вправе истребовать те ценные бумаги, в которые были конвертированы ценные бумаги, списанные с его счета. Правообладатель, со счета которого бездокументарные ценные бумаги были неправомерно списаны, при наличии возможности приобретения таких же ценных бумаг на организованных торгах по своему выбору вправе потребовать от лиц, несущих перед ним ответственность за причиненные этим убытки, приобретения таких же ценных бумаг за их счет либо возмещения всех необходимых для их приобретения расходов. К указанным отношениям также применим п. 5 ст. 147.1 ГК РФ. Специальные правила предусмотрены на случай возврата ценных бумаг, дающих право на управление (например, акций): в случае реализации неуправомоченными лицами удостоверенных бездокументарными ценными бумагами права на участие в управлении акционерным обществом или иного права на участие в принятии решения собрания правообладатель может оспорить соответствующее решение собрания, Глава 8. Объекты гражданских прав | 257 нарушающее его права и охраняемые законом интересы, если акционерное общество или лица, волеизъявление которых имело значение при принятии решения собрания, знали или должны были знать о наличии спора о правах на бездокументарные ценные бумаги и голосование правообладателя могло повлиять на принятие решения. Такой иск может быть предъявлен в течение трех месяцев со дня, когда лицо, имеющее право на ценную бумагу, узнало или должно было узнать о неправомерном списании ценных бумаг с его счета, но не позднее одного года со дня принятия соответствующего решения. Суд может оставить решение собрания в силе, если признание решения недействительным повлечет причинение несоразмерного ущерба кредиторам акционерного общества или иным третьим лицам. При утрате учетных записей, удостоверяющих права на бездокументарные ценные бумаги, лицо, осуществляющее учет прав, обязано незамедлительно опубликовать информацию об этом в средствах массовой информации, в которых подлежат опубликованию сведения о банкротстве, и обратиться в суд с заявлением о восстановлении данных учета прав. Такое требование может быть заявлено любым заинтересованным лицом. Информация о восстановлении данных учета прав опубликовывается для всеобщего сведения в средствах массовой информации на основании решения суда за счет лица, осуществлявшего этот учет на момент утраты учетных записей. Записи об учете прав на бездокументарные ценные бумаги не имеют силы с момента, когда были утрачены учетные записи, и до дня вступления в законную силу решения суда о восстановлении данных учета прав. ВЫВОД. Правовой режим ценных бумаг различается в зависимости от их вида. Документарные ценные бумаги – это документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов. Бездокументарные ценные бумаги – это обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав. 8.4. Иное имущество. Работы и их результат, услуги как объекты гражданских прав 1. Как указывалось выше, имущество в широком смысле является собирательной категорией, включающей в себя вещи, в том числе наличные деньги и документарные ценные бумаги; иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные 258 | Раздел 2. Гражданское правоотношение средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права), имущественные обязанности. Имущественные право (требование, право на чужое действие) является одной из составляющих содержания обязательственного правоотношения, наряду с имущественной обязанностью, которая также входит в состав имущества. Имущественное право может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений, например, в соответствии со ст. 454 ГК РФ оно может быть предметом договора купли-продажи, а в соответствии со ст. 1112 ГК РФ переходит в порядке наследственного правопреемства. Имущественное право, принадлежащее конкретному лицу (кредитору), удостоверяет его имущественное требование к конкретному обязанному лицу (должнику) в рамках относительных обязательственных правоотношений. Имущественное право, являясь составной частью имущества, может быть оценено и обладает признаком товарности, может отчуждаться, переходить от одного лица к другому, если какие-либо ограничения не предусмотрены законом или не вытекают из существа самого имущественного права. Например, в соответствии со ст. 383 ГК РФ переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается. К имущественным правам относятся цифровые права, которыми признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам. Осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу. Если иное не предусмотрено законом, обладателем цифрового права признается лицо, которое в соответствии с правилами информационной системы имеет возможность распоряжаться этим правом. В случаях и по основаниям, которые предусмотрены законом, обладателем цифрового права признается иное лицо. Переход цифрового права на основании сделки не требует согласия лица, обязанного по такому цифровому праву. Особым правовым режимом обладают такие объекты гражданских прав, как деньги (валюта) и валютные ценности. Деньги классифицируются на наличные и безналичные. При этом наличные деньги являются потребляемыми вещами, определяемыми родовыми признаками, объектами вещных прав. Безналичные денежные средства относятся к иному имуществу, учитываются на банков- Глава 8. Объекты гражданских прав | 259 ских счетах и представляют собой имущественные обязательственные права требования к соответствующим организациям, имеющим право заключать договоры банковского счета. Деньги являются объектами особого вида обязательств – денежных обязательств1. В Российской Федерации рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории страны. Случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке. В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»2 (далее – Закон о валютном регулировании и валютном контроле) валютными ценностями является иностранная валюта и внешние ценные бумаги (ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся к внутренним ценным бумагам, которыми в свою очередь признаются эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации, а также иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории Российской Федерации). Валютные операции между резидентами запрещены, за исключением некоторых операций, указанных в законе (например, разрешены валютные операции, связанные с расчетами в магазинах беспошлинной торговли, с куплей-продажей физическими лицами у уполномоченных банков наличной и безналичной иностранной валюты, не для целей осуществления физическими лицами предпринимательской деятельности и т. п.). Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением тех ограничений, которые предусмотрены законом. В настоящее время выделяют также понятие электронных денег. В соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»3 электронные денежные средства – это денежные средства, которые предварительно предоставлены одним лицом (лицом, предоставившим денежные средства) другому лицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета (обязанному лицу), для исполнения денежных обязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и в отношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжения 1 См.: Лунц Л. А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. М.: Статут, 1999. 2 СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859. 3 СЗ РФ. 2011. № 27. Ст. 3872. 260 | Раздел 2. Гражданское правоотношение исключительно с использованием электронных средств платежа. Таким образом, электронные денежные средства – это такие средства, которые предварительно оплачены наличными или безналичными деньгами, учитываемые в качестве информации соответствующими операторами без открытия банковских счетов. Доктрина. В настоящее время популярность набирают так называемые криптовалюты (например, Bitcoin). Является ли криптовалюта объектом гражданских прав? Представляя собой информацию, записанную на электронном носителе в виде файла, криптовалюта, по сути, не упоминается прямо в качестве объекта гражданских прав в ст. 128 ГК РФ, однако при этом имеет определенную стоимость, обладает признаками товарности и оборотоспособности. Сама по себе информация определяется в законе как сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления и может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений1. В литературе указывается, что в гражданском обороте относительно четко выделяются отношения, объектом которых является информация (например, отношения по поводу результатов интеллектуальной деятельности), и отношения, где действия с информацией выступают как служебные по сравнению с основными2. В настоящее время предусматривается определение базового понятия «цифровое право» как имущественного права. Поскольку ст. 128 ГК РФ не содержит закрытый перечень объектов, относящихся к имуществу, судебная практика может признать таковым любое имущество должника, имеющее экономическую ценность для кредиторов (включая криптовалюту). Особыми объектами гражданских прав, относящимися к имуществу, являются имущественные комплексы. Выше упоминалось о категории единого недвижимого комплекса, которым признается совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. Имущественным комплексом признается предприятие, используемое для осуществления предпринимательской деятельности. В его 1 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448. 2 Долинская В. В., Моргунова Е. А., Шевченко О. М. Гражданское право: объекты прав / отв. ред. В. В. Долинская, В. Л. Слесарев. М.: Проспект, 2018. С. 35. Глава 8. Объекты гражданских прав | 261 состав входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. Важно! Предприятие как имущественный комплекс, являющийся объектом гражданских прав, следует отличать от государственных и муниципальных унитарных предприятий как самостоятельной организационно-правовой формы унитарных коммерческих юридических лиц, являющихся субъектами гражданского права. Кроме предприятия имущественным комплексом можно назвать наследство (ст. 1112 ГК РФ), рассматриваемое как единое целое, как особый объект наследственных правоотношений. Паевой инвестиционный фонд – обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией. Паевой инвестиционный фонд является объектом, а не субъектом1. 2. Особыми видами объектов гражданских прав называются в законе результаты работ и оказание услуг. Результат работ рассматривается в тесной связи с самим процессом выполнения работ как действием. Работа и ее результат являются объектами гражданско-правовых обязательственных правоотношений, возникающих, в частности, из договора подряда. При этом результат работ сам по себе должен быть овеществлен и в конечном итоге отделим от исполнителя работ, т. е. представляет собой вещь, а выполнение работ – это действие. Например, в строительных работах, конечный результат работ – построенный дом – после их завершения становится самостоятельным объектом гражданских прав – недвижимой вещью. 1 Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4562. 262 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Отношения по поводу выполнения работ регулируются нормами о договоре подряда (глава 37 ГК РФ). Услуга или оказание услуг – это действие, которое не имеет овеществленного результата, что отличает данное действие от выполнения работ. Объектом выступает сам процесс оказания услуги, результат оказания услуги невозможно отделить от действий исполнителя. ГК РФ не содержит легального определения услуги, однако оно упоминается в ст. 38 Налогового кодекса РФ: в нем услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности. Услуга, так же как и выполнение работ и их результат, является объектом обязательственных правоотношений, вытекающих из различных договоров, направленных на оказание услуг (договоры возмездного оказания услуг, перевозки, хранения, группа договоров, направленных на оказание финансовых услуг и т. п.). Таким образом, как указывалось выше, в ГК РФ признается плюралистическая концепция объектов гражданских прав, т. е. объектами различных правоотношений могут быть разные явления – как материальные и нематериальные блага, так и действия субъектов. ВЫВОД. Объектами гражданских прав могут быть не только материальные блага, входящие в состав имущества, но и действия, не относящиеся к имуществу (например, оказание услуги), таким образом, закон признает возможность существования различных по своей природе объектов в гражданских правоотношениях. 8.5. Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации как объекты гражданских прав Под интеллектуальной деятельностью чаще всего понимается умственная, мыслительная, познавательная и творческая деятельность человека1, в связи с чем сама по себе интеллектуальная деятельность не может быть урегулирована правом. В качестве охраняемых объектов гражданских прав рассматриваются ее результаты, а также приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг, предприятий. 1 Глоссарий. Основные термины и определения. Приложение 3 к Методическим рекомендациям по признанию результатов интеллектуальной деятельности единой технологией (утв. Минобрнауки РФ 1 апреля 2010 г.). Документ опубликован не был // СПС «Консультант-Плюс». Глава 8. Объекты гражданских прав | 263 Судебная практика. Из существа спорных обязательств следует, что их исполнение непосредственно связано с созданием аудиовизуальных произведений, являющихся в силу ст. 1225, 1240, 1259, 1263 ГК РФ объектами авторских прав и результатами интеллектуальной деятельности, которые создаются личным творческим трудом авторов произведений. В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства. Из существа спорного обязательства, связанного с созданием творческим трудом произведения, следует невозможность удовлетворения требований об исполнении этого обязательства в натуре и о присуждении денежной суммы на случай неисполнения судебного акта об исполнении обязательства в натуре (Определение Верховного Суда РФ от 14 декабря 2017 г. по делу № 305-ЭС17-7826, А40-51703/ 2016). Результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации обладают рядом признаков, которые позволяют выделить их в качестве самостоятельных объектов гражданских прав. 1. Указанные объекты всегда появляются в результате осуществления человеком интеллектуальной деятельности, в том числе деятельности, носящей творческий характер. 2. Указанным объектам предоставляется правовая охрана с момента их воплощения в объективированной форме, доступной для восприятия (текстуальная, визуальная, звуковая и тому подобная форма выражения). До того момента, пока результат не обрел объективированной формы в реальном мире и существует только в виде идеи, замысла автора в его голове, такой объект не может охраняться правом. 3. Несмотря на выражение в объективированной форме, в том числе возможного воплощения в виде вещи (например, скульптуры), результаты интеллектуальной деятельности не следует отождествлять с материальными объектами (вещами), они всегда носят нематериальный характер, не могут быть отчуждены сами по себе (отчуждается лишь исключительное право на них, являющееся имущественным правом). 4. Результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации только тогда могут быть объектами гражданских прав, когда прямо названы в законе в качестве охраняемых объектов. Непоименованные в законе результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации не относятся к охраняемым объектам гражданских прав. 264 | Раздел 2. Гражданское правоотношение 5. Помимо наличия объективированной формы выражения соответствующий объект должен удовлетворять определенным предусмотренным в законе условиям охраноспособности. Для каждого вида объектов интеллектуальных прав законом предусмотрены различные условия охраноспособности. При этом ряду объектов предоставляется правовая охрана только с момента их регистрации (получения патента). Например, изобретение, чтобы стать охраняемым объектом гражданских прав, должно быть запатентовано в установленном законом порядке, а для того, чтобы его запатентовать, необходимо пройти экспертизу, которая подтвердит, что данный объект удовлетворяет всем условиям охраноспособности (в частности, для изобретения проверяются признаки новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости). В ст. 1225 ГК РФ перечислены результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана: 1) произведения науки, литературы и искусства; 2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); 3) базы данных; 4) исполнения; 5) фонограммы; 6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); 7) изобретения; 8) полезные модели; 9) промышленные образцы; 10) селекционные достижения; 11) топологии интегральных микросхем; 12) секреты производства (ноу-хау); 13) фирменные наименования; 14) товарные знаки и знаки обслуживания; 15) наименования мест происхождения товаров; 16) коммерческие обозначения. Результаты интеллектуальной деятельности не следует отождествлять со средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий. Между указанными объектами есть много общего, что позволяет применять к ним определенные общие положения, однако имеются и различия, связанные с тем, что результаты интеллектуальной деятельности чаще всего являются результатами творческой деятельности конкретных субъектов – авторов-создателей, чьи права необходимо защищать. Средства индивидуализации направлены прежде всего на защиту прав субъектов предпринимательской Глава 8. Объекты гражданских прав | 265 деятельности. По общему правилу, интеллектуальные права на результаты интеллектуальной деятельности прежде всего возникают у их создателей. Авторы соответствующих товарных знаков, коммерческих обозначений и тому подобных средств индивидуализации не приобретают прав на указанные объекты, по поводу которых возникает лишь исключительное имущественное право, принадлежащее лицу, которое будет использовать их в своей предпринимательской деятельности1. В п. 1 ст. 1225 ГК РФ результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана, приравниваются к понятию интеллектуальной собственности. При этом, однако, традиционно понятие собственности связывалось с понятием прав на вещи. Доктрина. В литературе интеллектуальную собственность определяют, как установленное законами право некоторых лиц на результаты интеллектуальной деятельности этих же или иных лиц2. При этом нельзя отождествлять интеллектуальную собственность с понятием права собственности на вещь как вещного права. Порядок возникновения, перехода, прекращения, защиты вещных прав рассчитан именно на материальное их содержание, и поэтому распространение этих правил на совершенно иную область может создать нежелательное смешение представлений в теории и практике3. В отечественном законодательстве был закреплен термин «интеллектуальные права» на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации. Интеллектуальные права неоднородны по содержанию и включают следующие группы прав, имеющих различную природу: – исключительное право, являющееся имущественным правом (носит срочный характер), – в случаях, предусмотренных законом, личные неимущественные права, – в случаях, предусмотренных законом, также и иные права (право следования, право доступа и другие). Интеллектуальные права не зависят от права собственности и иных вещных прав на материальный носитель (вещь), в котором выражены 1 См. подробнее: Долинская В. В., Моргунова Е. А., Шевченко О. М. Гражданское право: объекты прав / отв. ред. В. В. Долинская, В. Л. Слесарев. М.: Проспект, 2018. С. 84–85. Автор главы – Е. А. Моргунова. 2 См.: Судариков С. А. Право интеллектуальной собственности. М.: ТК Велби; Проспект, 2008. С. 7. 3 Шершеневич Г. Ф. Курс гражданского права. М.: Статут, 2001. С. 333. 266 | Раздел 2. Гражданское правоотношение соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации. Переход права собственности на вещь не влечет переход или предоставление интеллектуальных прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, выраженные в этой вещи, за исключением отчуждения оригинала произведения его собственником, обладающим исключительным правом на произведение, но не являющимся его автором, если договором не предусмотрено иное. К интеллектуальным правам не применяются положения о вещных правах, если иное не установлено законом. ВЫВОД. Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг, предприятий являются сами по себе неотчуждаемыми нематериальными объектами гражданских прав, по поводу которых возникает исключительное право, являющееся имущественным правом. Именно оно может передаваться иным лицам по различным основаниям. 8.6. Нематериальные блага как объекты гражданских прав Нематериальные блага были признаны в качестве объектов гражданских прав, по сути, лишь в прошлом веке. Нематериальные блага – это неразрывно связанные с личностью неотчуждаемые и непередаваемые иным способом объекты гражданских прав, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, которые не связаны с имущественными отношениями, не имеют стоимостной оценки, не обладают свойством товарности. В ГК РФ поименованы такие блага, как жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. В ст. 150 ГК РФ дается открытый перечень нематериальных благ, поскольку согласно ст. 55 Конституции РФ перечисление основных прав и свобод не должно означать отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Доктрина. Духовные, нематериальные блага имеют внеэкономическую природу и обладают функциональным свойством нетоварности (не становятся товаром ни при каких условиях нормального существования и развития человеческого общества)1. 1 Красавчикова Л. О. Понятие и система личных, не связанных с имущественными правами граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации: дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1994. С. 44. Глава 8. Объекты гражданских прав | 267 Объектами личных неимущественных прав могут выступать нематериальные (духовные) блага и результаты интеллектуальной деятельности. Согласно ст. 128 ГК РФ указанные объекты представляют собой самостоятельные виды объектов гражданских прав1. Нематериальные блага тесно и неразрывно связаны с личностью. Они совершенно неотчуждаемы, находятся вне оборота. По поводу их возникают только абсолютные неимущественные отношения2. Нематериальным благам присущи следующие признаки. 1. Нематериальный характер выражается в том, что указанные объекты не связаны с имущественными отношениями, носят внеэкономический характер, не подлежат стоимостной оценке, не обладают свойством товарности. Они чаще всего не воплощены в материальной форме и связаны с субъектом – их носителем. Несмотря на то что при посягательстве на нематериальное благо можно воспользоваться таким способом защиты, как компенсация морального вреда, выраженном в денежной форме, отношения по поводу нематериальных благ не обладают имущественным содержанием, в них не работает принцип возмездности, эквивалентности3. 2. Нематериальные блага неотчуждаемы и непередаваемы иным образом. Они тесно связаны с личностью, неотделимы от нее. Однако в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами. Например, в силу указания ст. 152 ГК РФ по требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. Доктрина. М. Н. Малеина отмечала, что можно согласиться с признанием объективно существующих интересов умерших, которые «переживают» человека. В этом смысле после смерти гражданина признак «неотделимости» не является характерным и решающим для личных благ4. Узаконенная возможность осуществления и защиты неимущественных прав после смерти их обладателя третьими лицами приводит к мысли о существовании некоторых нематериальных благ в отрыве от личности после смерти человека в усеченном объеме (составе)5. 1 См.: Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М.: МЗ Пресс, 2000. С. 13–14. 2 Гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1 / под ред. Б. М. Гонгало. М.: Статут, 2016 // СПС «Консультант-Плюс». 3 См. также: Долинская В. В. Гражданское право: объекты прав. М.: Проспект, 2018. С. 101–102. 4 Егоров К. Ф. Личные неимущественные права граждан СССР // Вопросы советского права. Уч. зап. ЛГУ, № 151. Л.: ЛГУ, 1953. С. 143. Цит. по: Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М.: МЗ Пресс, 2000. С. 15. 5 Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М.: МЗ Пресс, 2000. С. 15. 268 | Раздел 2. Гражданское правоотношение 3. Нематериальные блага уникальны, они индивидуализируют личность обладателя нематериального блага, именно поэтому они неразрывно связаны с личностью, воплощены в ней. С прекращением существования самого субъекта прекращают существовать и нематериальные блага, воплощенные в личности (например, жизнь, здоровье и т. п.). Как указывалось выше, лишь в исключительных случаях законом предоставляется возможность третьим лицам защищать личные неимущественные права умершего гражданина. 4. Нематериальные блага, по сути, принадлежат гражданину бессрочно в течение всей его жизни. Безусловно, их характеристики меняются с течением времени (в связи с чем выделяется такой признак нематериальных благ, как их изменчивость). 5. По поводу нематериальных благ возникают абсолютные личные неимущественные правоотношения. Обладателю соответствующих нематериальных благ (управомоченному лицу) противостоит неопределенное множество лиц (все и каждый), которые обязаны воздержаться от всякого нарушения личных неимущественных прав, возникающих по поводу нематериальных благ, а в случае их нарушения понести установленную в законе ответственность, в том числе возместить причиненный вред. В складывающихся по поводу нематериальных благ личных неимущественных отношениях гражданское право выполняет, в основном, охранительную функцию, что следует из положений ст. 150 ГК РФ, согласно которой нематериальные блага защищаются в соответствии с законом в случаях и в порядке, им предусмотренном, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. Однако уже само по себе признание нематериальных благ объектами гражданских прав и содержание некоторых личных неимущественных прав свидетельствует о том, что гражданское право способно выполнять и регулятивную функцию в этой сфере. Например, право на здоровье включает в себя право на медицинскую помощь, право на отказ от ее оказания, возможность выбора врача и медицинской организации, получение информации о состоянии здоровья и т. п.1, что во многом реализуется через гражданско-правовые институты (в частности, заключение договора оказания медицинских услуг), в связи с чем гражданское право не ограничивается в этой сфере лишь охранительной функцией и не связывается исключительно с защитой нарушенного права, возможностью требовать возмещения вреда и компенсации морального вреда. 1 Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724. Глава 8. Объекты гражданских прав | 269 Законом предусмотрены специальные способы защиты нематериальных благ. Нематериальные блага могут быть защищены, в частности, следующими способами: – признание судом факта нарушения личного неимущественного права; – опубликование решения суда о допущенном нарушении; – пресечение или запрещение действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо; – компенсация морального вреда. Моральный вред – это физические или нравственные страдания человека, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, иные права. Компенсация морального вреда – это денежная его компенсация, поэтому речь не идет о возмещении вреда, так как точно оценить моральный вред невозможно, он не поддается стоимостной оценке, принцип эквивалентности не действует в отношении нематериальных благ и морального вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Судебная практика. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»). Доктрина. В науке неоднократно предпринимались попытки систематизации личных неимущественных прав. Е.А. Флейшиц рассматривала личное неимущественное право как единое право на охрану всех проявлений индивидуальности, всех личных интересов1. 1 Флейшиц Е. А. Личные права в гражданском праве СССР и капиталистических стран. М.: Юридическое издательство НКЮ СССР, 1941. С. 67, 72. 270 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Многие ученые обосновывали возможность существования различных личных неимущественных прав1. Л. О. Красавчикова предлагала разделить их на две группы: личные неимущественные права, обеспечивающие физическое существование гражданина (физического лица) (право на жизнь, право на здоровье, право на благоприятную окружающую среду, право на свободу и личную неприкосновенность) и личные неимущественные права, обеспечивающие социальное существование гражданина (физического лица) (право на имя (фамилию, отчество), право на честь, достоинство и деловую репутацию), право на частную (личную) жизнь, право на свободу передвижения2. М. Н. Малеина в зависимости от цели осуществления подразделяла личные неимущественные права на четыре группы: 1) права, обеспечивающие физическое и психическое благополучие (целостность) личности (право на жизнь, право на здоровье, право на физическую и психическую неприкосновенность, право на благоприятную окружающую среду); 2) права, обеспечивающие индивидуализацию личности в обществе (право на имя, право на индивидуальный облик и голос, право на честь, достоинство и деловую репутацию); 3) права, обеспечивающие автономию личности (право на тайну частной жизни и права на неприкосновенность частной жизни); 4) права, обеспечивающие охрану результатов интеллектуальной деятельности (неимущественные права авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем и неимущественные права исполнителей)3. В ст. 150 ГК РФ указывается классификация нематериальных благ и отмечается, что нематериальные блага принадлежат гражданину: – от рождения; – в силу закона. Доктрина. В литературе отмечаются как достоинства указанной в законе классификации (попытка легализации нематериальных благ естественного и социального происхождения, выявление общих моментов в разных правовых системах), так и ее недостатки (сужение субъектного 1 Суховерхий В. Л. О развитии гражданско-правовой охраны личных неимущественных прав и интересов граждан // Правоведение. 1972. № 3. С. 31; Рясенцев В. А. Неимущественный интерес в советском гражданском праве // Ученые записки Московского юридического института. Вып. 1. М., 1939. С. 26–27 и др. 2 Красавчикова Л. О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. Екатеринбург: УрГЮА, 1994. С. 53–77. 3 Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М.: МЗ Пресс, 2000. С. 21–22. Глава 8. Объекты гражданских прав | 271 состава до физических лиц, некоторый перекос в естественную теорию прав и свобод, что несколько умаляет значение государства и права в признании и охране этих нематериальных благ)1. Большинству нематериальных благ в законе не дается легального определения, не всегда раскрывается и содержание возникающих по поводу тех или иных нематериальных благ личных неимущественных прав. При этом очень часто отношения по поводу осуществления того или иного личного неимущественного права регулируется специальным (не всегда гражданским) законодательством. Например, в законе не существует легального определения жизни, и содержание права на жизнь рассматривается в науке по-разному2. Здоровье определяется в законе как состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма3. Честь обычно определяется как положительная социальная оценка лица, а достоинство – известная самооценка личностью своих моральных, деловых и иных социальных качеств, которая основана на оценке общественной. Деловая репутация – это общественное мнение, сложившееся о профессиональной, производственной, торговой, коммерческой, посреднической и иной служебной деятельности гражданина или юридического лица, причем защищать можно только положительную репутацию4. В ст. 152 ГК РФ раскрываются специальные способы защиты чести, достоинства, деловой репутации. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом: – порочащие сведения, распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого 1 Долинская В. В., Моргунова Е. А., Шевченко О. М. Гражданское право: объекты прав / отв. ред. В. В. Долинская, В. Л. Слесарев. М.: Проспект, 2018. С. 106. Автор главы – В. В. Долинская. 2 Красавчикова Л. О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. Екатеринбург: УрГЮА, 1994. С. 77–88; Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М.: МЗ Пресс, 2000. С. 57–75. 3 Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724. 4 См.: Красавчикова Л. О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. Екатеринбург: УрГЮА, 1994. С. 146–147. 272 | Раздел 2. Гражданское правоотношение в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать также опубликования своего ответа; – порочащие сведения, содержащиеся в документе, исходящем от организации, должны быть опровергнуты путем замены или отзыва указанного документа; – в случае если порочащие сведения стали широко известны и в связи с этим опровержение невозможно довести до всеобщего сведения, гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также пресечения или запрещения дальнейшего распространения указанных сведений путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации экземпляров материальных носителей, содержащих указанные сведения, если без этого удаление соответствующей информации невозможно; – в случае если порочащие сведения оказались после их распространения доступными в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети «Интернет»; – порядок опровержения порочащих сведений в иных случаях устанавливается судом. Если установить лицо, распространившее порочащие сведения, невозможно, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности. Наряду с опровержением порочащих сведений или опубликованием своего ответа гражданин вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда. Указанные правила, за исключением положений о компенсации морального вреда, могут быть применены судом также к случаям распространения любых не соответствующих действительности сведений о гражданине. Срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением сведений в средствах массовой информации, составляет один год со дня их опубликования. Указанные правила, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица. Судебная практика. Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, на- Глава 8. Объекты гражданских прав | 273 рушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица. Обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»). Вступление в силу с 1 октября 2013 г. новой редакции ст. 152 ГК РФ, исключившей возможность компенсации морального вреда в случае умаления деловой репутации юридических лиц, не препятствует защите нарушенного права посредством заявления юридическим лицом требования о возмещении вреда, причиненного репутации юридического лица (Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. № 508-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шлафмана Владимира Аркадьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 7 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации»; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 г.). В законе также поименовано такое нематериальное благо, как изображение гражданина, которое представляет собой отражение его внешнего облика на определенных носителях (например, на фотографии, видеозаписи или произведении изобразительного искусства). Закон предусматривает специальные правила обнародования и дальнейшего использования изображения гражданина – это допускается только с его согласия, а после смерти – только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей. Без согласия гражданина изображение можно использовать: 1) в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) если изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; 3) если гражданин позировал за плату. Экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением требований закона, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением 274 | Раздел 2. Гражданское правоотношение требований закона, распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения. Судебная практика. Обнародование изображения гражданина, в том числе размещение его самим гражданином в сети «Интернет», и общедоступность такого изображения сами по себе не дают иным лицам права на свободное использование такого изображения без получения согласия изображенного лица. Вместе с тем обстоятельства размещения гражданином своего изображения в сети «Интернет» могут свидетельствовать о выражении таким лицом согласия на дальнейшее использование данного изображения, например, если это предусмотрено условиями пользования сайтом, на котором гражданином размещено изображение. Согласие гражданина необходимо, если единственной целью обнародования и использования изображения лица является удовлетворение обывательского интереса к его частной жизни либо извлечение прибыли. Не требуется согласия на обнародование и использование изображения гражданина, если оно необходимо в целях защиты правопорядка и государственной безопасности. Если изображенные на коллективном фотоснимке граждане очевидно выразили свое согласие на фотосъемку и при этом не запретили обнародование и использование фотоснимка, то один из этих граждан вправе обнародовать и использовать такое изображение без получения дополнительного согласия на это от иных изображенных на фотоснимке лиц, за исключением случаев, если такое изображение содержит информацию о частной жизни указанных лиц (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Отдельно в законе поименовано такое благо, как частная жизнь. При этом в перечне нематериальных благ ст. 150 ГК РФ указывается на некоторые аспекты частной жизни – ее неприкосновенность, а также неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна. Содержание права на частную жизнь, однако, нельзя ограничивать только поименованными в ст. 150 ГК РФ аспектами. Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Не являются нарушением сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина: – в государственных, общественных или иных публичных интересах; – если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной; – если информация была раскрыта самим гражданином или по его воле. Глава 8. Объекты гражданских прав | 275 Стороны обязательства не вправе разглашать ставшую известной им при возникновении и (или) исполнении обязательства информацию о частной жизни гражданина, являющегося стороной или третьим лицом в данном обязательстве, если соглашением не предусмотрена возможность такого разглашения информации о сторонах. В случаях, когда информация о частной жизни гражданина, полученная с нарушением закона, содержится в документах, видеозаписях или на иных материальных носителях, гражданин вправе обратиться в суд с требованием об удалении соответствующей информации, а также о пресечении или запрещении дальнейшего ее распространения путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих соответствующую информацию, если без этого удаление соответствующей информации невозможно. Право требовать защиты частной жизни гражданина в случае его смерти имеют дети, родители и переживший супруг такого гражданина. ВЫВОД. Нематериальные блага – это неразрывно связанные с личностью неотчуждаемые и непередаваемые иным способом объекты гражданских прав, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, которые не связаны с имущественными отношениями, не имеют стоимостной оценки, не обладают свойством товарности. Перечень нематериальных благ является открытым. Законом предусмотрены, наряду с общими, также специальные способы защиты личных неимущественных прав, возникающих по поводу нематериальных благ. Список рекомендуемых источников 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Долинская В. В., Моргунова Е.А., Шевченко О. М. Гражданское право: объекты прав / отв. ред. В. В. Долинская, В. Л. Слесарев. М.: Проспект, 2018. Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Л.: Изд-во ЛГУ, 1949. Красавчикова Л. О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. Екатеринбург: УрГЮА, 1994. Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М.: МЗ Пресс, 2000. Советское гражданское право. Том 1 / под ред. О.А. Красавчикова. М.: Высшая школа, 1985. Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л.: Изд-во ЛГУ, 1959. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М.: Юридическая литература, 1974. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М.: СПАРК, 1995. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 276 Контрольные вопросы 1. 2. 3. 4. 5. 6. Что такое объект гражданских прав? Назовите виды объектов гражданских прав (правоотношений). Что такое имущество? Что входит в состав имущества? Что такое вещь как объект гражданских прав? Назовите виды вещей как объектов гражданских прав. Дайте определение документарной ценной бумаги. Каковы ее признаки? 7. Дайте определение бездокументарной ценной бумаги. Каковы ее признаки? 8. Каким образом осуществляется учет прав по бездокументарной ценной бумаге? 9. Назовите способы защиты прав владельцев документарной ценной бумаги. 10. Назовите способы защиты прав владельцев бездокументарной ценной бумаги. 11. Каковы признаки результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг, предприятий? 12. Что такое нематериальное благо как объект гражданских прав? Каковы его признаки? Глава 9 О СНОВА НИ Я ВОЗНИК НОВЕНИ Я, ИЗМЕНЕНИ Я И ПРЕК РА ЩЕНИ Я Г РА Ж Д А НСК И Х… ПРА ВО ОТ НОШЕНИЙ. С ДЕ ЛК И. РЕШЕНИ Я СОБРА НИЙ Понятие юридических фактов в гражданском праве. Классификация юридических фактов. Понятие и условия действительности сделки. Виды сделок. Форма сделки. Последствия несоблюдения формы сделки. Государственная регистрация сделок. Недействительность сделок. Оспоримые и ничтожные сделки. Основания недействительности сделок. Последствия недействительности сделок. Решения собраний 9.1. Понятие юридических фактов в гражданском праве В теории права под основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений понимают юридические факты или их совокупность – реальные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают соответствующие юридические последствия. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей установлены в ст. 8 ГК РФ, согласно которой к их числу отнесены: – договоры и иные сделки, как предусмотренные законом, так и хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; – решения собраний в случаях, предусмотренных законом; – акты государственных органов и органов местного самоуправления; – судебные решения; – приобретение имущества по допускаемым законом основаниям; – создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; – причинение вреда другому лицу; – неосновательное обогащение за счет другого лица; – иные действия граждан и юридических лиц; 278 | Раздел 2. Гражданское правоотношение – события. Из содержания ст. 8 ГК РФ следует, что в гражданском праве, вопервых, преобладают социально-позитивные юридические факты – соответствующие закону действия различных субъектов; меньшую роль играют социально-отрицательные обстоятельства, связанные с нарушением субъективных прав. Во-вторых, перечень юридических фактов не является закрытым, поскольку гражданские правоотношения могут возникать не только из предусмотренных законом и иными правовыми актами оснований, но и из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и прямо не поименованы в качестве правообразующих в нормативных актах, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Открытость перечня оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений объясняется большим разнообразием отношений, входящих в предмет гражданского права, и невозможностью их исчерпывающего урегулирования. Доктрина. В науке подчеркивается, что указанная отраслевая особенность юридических фактов в гражданском праве опирается на возможность применения к отношениям, не урегулированным нормами права напрямую, аналогии закона и аналогии права (ст. 6 ГК РФ), что в свою очередь, предполагает обращение к основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ)1. Наступление поименованных в ст. 8 ГК РФ юридических фактов способно вызвать различные гражданско-правовые последствия. Правообразующие юридические факты порождают гражданское правоотношение. С правоизменяющими юридическими фактами нормы права связывают изменение гражданского правоотношения (смену сторон, трансформацию его содержания). Правопрекращающие юридические факты влекут прекращение гражданского правоотношения. Доктрина. Как отметил В.А. Белов, юридические факты могут вызывать последствия различного рода, гражданско-правовое значение которых не исчерпывается влиянием на одни только гражданские правоотношения2. Действительно, последствиями юридических фактов могут быть не только возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений и составляющих их содержание гражданских прав и обязанностей, но и иные юридически значимые результаты, не свя1 См.: Микрюков В. А., Микрюкова Г. А. Проблемы применения гражданского законодательства по аналогии // Юрист. 2016. № 4. С. 11–14. 2 См.: Белов В. А. Общая часть. Т. II: Лица, блага, факты: учебник. М.: Юрайт, 2011. С. 458, 459, 463. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 279 занные с конкретными субъективными правами и обязанностями. Достижение физическим лицом восемнадцатилетнего возраста влечет для него максимальное расширение возможностей самостоятельного (своими действиями) приобретения и осуществления гражданских прав, создания для себя гражданских обязанностей и их исполнения (ст. 21 ГК РФ), но не порождает непосредственно каких-либо прав и обязанностей. Признание судом гражданина, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, недееспособным (ст. 29 ГК РФ) само по себе не влияет на состояние его субъективных гражданских прав и обязанностей, но лишает его возможности самостоятельно их осуществлять. Нередко нормы права связывают гражданско-правовые последствия не только с наличием тех или иных обстоятельств (положительные юридические факты), но и с их отсутствием (отрицательные юридические факты). В частности, отсутствие обязательных реквизитов ценной бумаги влечет ее ничтожность (п. 2 ст. 144 ГК РФ); если в течение года в месте жительства гражданина отсутствуют сведения о месте его пребывания, он может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ). В целом ряде случаев для возникновения, изменения или прекращения гражданских правоотношений недостаточно наступления только одного юридического факта, необходима их совокупность – юридический (фактический) состав. Например, юридический состав, являющийся основанием возникновения у наследника по завещанию права собственности на завещанное ему имущество включает: совершение завещания; смерть наследодателя; принятие наследства. Юридический состав, порождающий у покупателя акций статус акционера, образуют: заключение договора купли-продажи акций; распоряжение продавца о передаче акций покупателю, адресованное лицу, ведущему учет прав на акции посредством ведения реестра (реестродержателю); внесение реестродержателем приходной записи по лицевому счету покупателя акций. ВЫВОД. Наделение субъектов гражданского права равными возможностями участия в регулируемых данной отраслью отношениях само по себе непосредственно не создает конкретных субъективных прав и обязанностей. Для их появления в реальной жизни должны произойти какиелибо обстоятельства (юридические факты), с которыми правовые нормы связывают определенные правовые последствия. 9.2. Классификация юридических фактов Классификация юридических фактов имеет большое познавательное значение. Она, позволяя выявить общие и отличительные признаки отдельных видов юридических фактов, способствует уяснению 280 | Раздел 2. Гражданское правоотношение сущности каждого вида, особенностей их фиксации, специфики вызываемых ими последствий. Общепринятая классификация юридических фактов в гражданском праве представляет собой разграничение их на группы с последовательным применением нескольких критериев, дающее общее системное видение оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений. Первым классификационным шагом является разделение всех юридических фактов по их зависимости от воли людей на события и действия. Событиями признаются такие обстоятельства реальной действительности, которые как в своем возникновении, так и в последующем развитии не зависят от людской воли (абсолютные) либо которые хотя и наступают в связи с человеческой деятельностью, но развиваются независимо от воли человека (относительные). Примерами абсолютных событий могут служить разнообразные природные катаклизмы (землетрясения, наводнения, цунами, тайфуны, пожары от удара молнии и т. п.), относительных – некоторые социальные явления (народные волнения, войны, забастовки и т. п.), пожары от неосторожного обращения с огнем. Такое событие, как смерть человека (абсолютное, если смерть естественная, и относительное, если смерть наступила в результате убийства), является основанием возникновения наследственного правоотношения. Гибель застрахованного на случай разгула стихии имущества от разрушительных сил природы обязывает страховщика выплатить страхователю страховое возмещение. Наступление события может привести к невозможности исполнения обязательства, что влечет его прекращение, либо к невозможности надлежащего исполнения обязательств, например, в обусловленный сторонами срок (извержение вулкана препятствует своевременному осуществлению воздушных перевозок пассажиров и грузов), что явится основанием для изменения или прекращения прав и обязанностей сторон. События, о которых осведомлен неопределенный круг лиц, включая стороны, в гражданском и арбитражном процессе признаются общеизвестными фактами, не подлежащими доказыванию. Однако существование событий меньшего масштаба при их неочевидности для заинтересованных лиц должно подтверждаться доказательствами. События, имеющие значение для динамики обязательств, возникших из внешнеэкономических сделок, принято доказывать с помощью актов органов власти или различных негосударственных объединений, в частности, торгово-промышленных палат стран и регионов, на территории которых события имели место. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 281 К относительным событиям примыкают сроки – имеющие юридическое значение моменты или периоды времени, которые хотя и устанавливаются по воле людей, наступают или истекают объективно. Доктрина. Единый подход к определению места сроков системе юридических фактов в науке не сложился. По мнению М. Я. Кирилловой, сроки однозначно относятся к событиям1. С точки зрения В. П. Грибанова, сроки выступают самостоятельным элементом системы юридических фактов и по своему характеру представляют «нечто среднее» между юридическими событиями и юридическими действиями2. Действительно, по своей правовой природе сроки как юридические факты отличаются своеобразием: они, как действия, определяются по усмотрению законодателя, участников гражданских правоотношений, правоприменительных органов (подразделяясь, соответственно, на нормативные, договорные и судебные), но, как события, подчиняются объективным закономерностям развития мира – текут независимо от воли людей. Действия – юридические факты, наступающие по воле людей, представляющие собой их поведение, – более многочисленны и разнообразны. Для дифференциации действий используется критерий их соответствия закону. По этому критерию различаются правомерные и неправомерные действия. Поскольку гражданское право регулирует нормальные экономические отношения, то правомерные действия, вызывающие юридические последствия гражданско-правового характера, преобладают. К числу неправомерных действий, являющихся основаниями возникновения гражданских правоотношений, которым гражданское законодательство уделяет довольно много внимания, относятся причинение вреда личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица (глава 59 ГК РФ), а также неосновательное приобретение или сбережение имущества за счет другого лица (глава 60 ГК РФ). Примером неправомерного действия, совершение которого влечет разнообразные гражданско-правовые последствия, служит возведение самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ). Обязательственные правоотношения, возникшие из правомерных действий, нередко изменяются и прекращаются в связи с неправомерным поведением их участников – неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, т. е. действиями или бездействием вопреки требованиям закона, иных правовых актов, условий договоров, а при их отсутствии – обычаев или иных обычно предъявляемых требований. 1 Советское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1 / под ред. О. А. Красавчикова. М., 1985. С. 272. 2 См.: Грибанов В. П. Сроки в гражданском праве. М., 1967. С. 8–10. 282 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Так, если в нарушение договора арендодатель не передал арендатору сданное внаем имущество в обусловленный срок, то у арендатора возникает право требовать от арендодателя это имущество с возмещением причиненных задержкой убытков, либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков, причиненных его неисполнением (п. 3 ст. 611 ГК РФ). Неправомерными по гражданскому праву признаются не только действия, прямо нарушающие правовые предписания либо иным образом противоречащие правовым нормам, но и выходящие за пределы дозволенного даже при отсутствии прямого правового запрета. В качестве последних принято рассматривать разнообразные формы злоупотребления правом, в том числе осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, злоупотребление доминирующим положением на рынке и иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (ст. 10 ГК РФ). Доктрина. В юридической литературе вопрос об отнесении действий в обход закона к категории неправомерных является дискуссионным. Некоторые авторы полагают, что злоупотребительные действия с целью обойти закон не являются ни правонарушением, ни правомерным поведением, а представляют собой третью разновидность действий, условно называемую «не поддерживаемая правовой системой реализация права (правовых возможностей)»1. Важно! Понятие действия в обход закона как разновидности злоупотребления правом охватывает не единичный акт поведения, который сам по себе является правомерным, а несколько действий, в совокупности направленных на достижение правового результата, противоречащего интересам общества и государства. В ряде случаев закон придет правовое значение не только активному поведению, но и бездействию, как правомерному, так и неправомерному. Так, согласно п. 3 ст. 158 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, выражением воли совершить сделку признается молчание. В силу ст. 16 ГК РФ незаконное бездействие государственных органов влечет обязанность возместить гражданину или юридическому лицу причиненные таким бездействием убытки. Уклонение кредитора от принятия исполнения обязательства порождает право должника внести причитающиеся с него деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса или суда (ст. 327 ГК РФ). 1 См.: Суворов Е. Д. Действия в обход закона: правовая квалификация и последствия // Закон. 2013. № 9. С. 44–49. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 283 Доктрина. В науке встречается позиция о существовании (наряду с событиями и действиями/бездействиями) еще одной группы юридических фактов – состояний, как-то: совместное проживание, нахождение на иждивении, состояние в браке, членство в корпорации, нахождение в процессе реорганизации или ликвидации, состояние банкротства и др. Однако следует согласиться с О.А. Красавчиковым, что юридические состояния должны быть отнесены не более как к длящимся правоотношениям, характерной чертой которых является относительная стабильность1. Следующий классификационный шаг связан с применением к правомерным действиям критерия волевой направленности. Данный критерий позволяет разделить правомерные действия на юридические поступки и юридические акты. Юридическими поступками называют такие правомерные действия, совершение которых влечет возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей независимо от того, были ли эти действия направлены на соответствующие правовые последствия, осуществлялись ли они не просто по воле лица, но по его воле, ориентированной на достижение определенного юридического результата. Отсутствие необходимости осознания правового значения последствий юридических поступков означает, что их могут самостоятельно совершать любые лица, в том числе не полностью дееспособные, ограниченно дееспособные либо вообще лишенные дееспособности. Юридическими поступками признаются действия по созданию произведений науки, литературы, искусства, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и иных видов интеллектуальной собственности, влекущие возникновение интеллектуальных прав (ст. 1226 ГК РФ). Как юридический поступок квалифицируются действия лица, нашедшего потерянную вещь (ст. 227 ГК РФ). То обстоятельство, что во многих случаях субъекты, совершающие действия, относящиеся к юридическим поступкам, осознают их последствия и, возможно, желают их наступления, не изменяет природы таких действий, не превращает их в юридические акты, поскольку предусмотренный законом результат возникает вне зависимости от каких бы то ни было субъективных устремлений. В отличие от юридических поступков юридические акты представляют собой правомерные действия, направленные на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, т. е. совершаемые с намерением создать соответствующие правовые последствия. Такая отраслевая особенность оснований возникновения гражданских правоотношений как инициативность связана с преоб1 См.: Красавчиков О. А. Категории науки гражданского права. Избранные труды: в 2 т. Т. 2. М.: Статут, 2005. С. 136. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 284 ладанием среди них именно юридических актов – активных целеустремленных действий. В зависимости от категории субъектов, осуществляющих юридические акты, последние подразделяются на сделки, решения собраний, административные акты и акты судебных органов. Сделки совершают участники гражданско-правовых отношений – физические лица, юридические лица и публичные образования. Решения собраний – решения собраний участников юридических лиц, решения собраний сособственников общего имущества, решения собраний кредиторов в делах о банкротстве и др. – отличаются от сделок тем, что принимающие их коллективы людей не представляют собой самостоятельных субъектов права. Существенной особенностью таких юридических актов является их обязательность в силу закона для всех лиц, имеющих право участвовать в конкретном собрании: правовые последствия, на которые нацеливаются решения собраний, наступают в том числе и для тех, кто не принимал участия в собрании или голосовал против принятого решения. Кроме того, в случаях, когда это устанавливается законом или вытекает из существа отношений, принятое собранием решение выступает юридическим фактом для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей иных (не являющихся участниками собрания) лиц. Так, решение собрания акционеров акционерного общества может породить право всех акционеров на получение дивидендов и обязанность акционерного общества по их выплате; решение собрания собственников помещений в многоквартирном доме о заключении с распространителем рекламы договора на установку на крыше дома рекламных конструкций связывает всех собственников общего имущества и наделяет соответствующими правовыми возможностями владельца рекламной конструкции (ст. 48, 49 ФЗ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»1, ст. 44–48 ЖК РФ). Административные акты – это действия государственных и муниципальных органов, осуществляющих функции государственной власти и местного самоуправления. Это индивидуальные акты ненормативного характера, содержащие обязательные положения, адресованные конкретным лицам либо неопределенному кругу лиц. Основную часть административных актов, имеющих гражданскоправовое значение, составляют акты государственной регистрации. Действующее законодательство предусматривает необходимость государственной регистрации юридических лиц (ст. 51 ГК), индивидуальных предпринимателей (ст. 23 ГК), прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 131 ГК), результатов интеллектуальной 1 СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 285 деятельности и средств индивидуализации (ст. 1232 ГК РФ). Посредством административных актов осуществляется лицензирование – выдача (приостановление отзыв) разрешений (лицензий) на занятие отдельными видами деятельности (ст. 49 ГК РФ). В большинстве случаев административные акты порождают гражданские права и обязанности в сочетании с другими юридическими фактами, т. е. входят в юридические составы. Так, основанием возникновения права собственности на недвижимость у покупателя является юридический состав, включающий совершение сделки (заключение договора купли-продажи) и акт государственной регистрации перехода права собственности от продавца к покупателю (ст. 551 ГК РФ). Судебная практика. Правильная квалификация юридического факта имеет непосредственное практическое значение. Так, суд включил в общее имущество супругов земельный участок, предоставленный одному из супругов на праве бессрочного пользования, поскольку акт органа местного самоуправления не относится к числу безвозмездных сделок1. Гражданские правоотношения могут возникать, изменяться или прекращаться на основании судебных актов. Решение суда о разделе расторгнувшими брак супругами совместно нажитого имущества прекратит право общей совместной собственности на это имущество и породит индивидуальное право каждого из них на выделенную часть имущества. Решением суда по требованию одной из сторон производится изменение и расторжение договоров, например, в случае существенного нарушения договора другой стороной (ст. 450 ГК РФ), при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (ст. 451 ГК РФ). Такое решение изменяет или прекращает обязательственное гражданское правоотношение. Участники гражданско-правовых отношений, государственные и муниципальные органы, суды могут совершать и другие юридические акты, которые не являются сделками, административными актами и актами правосудия, а подпадают под упоминаемые в подп. 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ «иные действия». К числу таких действий можно отнести направление юридически значимых сообщений – заявлений, уведомлений, извещений, требований и др. (ст. 165.1 ГК РФ). Судебная практика. Суды отграничивают «иные действия» от других юридических актов и не применяют к первым нормы, специально предназначенные для вторых. Так, несмотря на схожесть с принципами, определенными в ст. 153 ГК РФ о сделках, суды считают, что вступление в члены саморегулируемой организации не является сделкой как таковой, не подпадает под виды и формы сделок, закрепленных в главе 9 ГК РФ, поскольку направлено на возникновение гражданских прав и обязанностей 1 См.: Определение Верховного Суда РФ от 28 ноября 2017 г. № 64-КГ17-10. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 286 | Раздел 2. Гражданское правоотношение по иным основаниям (подп. 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ)1. Со ссылкой на эту же норму суды отказываются квалифицировать в качестве сделки и применять положения главы 9 ГК РФ к решениям единоличного исполнительного органа акционерного общества о назначении директора дочернего общества2. ВЫВОД. Легальные и доктринальные классификации юридических фактов позволяют раскрыть их юридическую природу и правильно определить круг применимых правовых норм. 9.3. Понятие и условия действительности сделок Наиболее распространенным основанием возникновения и динамики входящих в предмет гражданского права имущественных и неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности, выступают сделки. Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Для определения места сделок среди других юридических фактов гражданско-правового значения необходимо отметить: – сделка это действие, т. е. в отличие от события, течение которого не зависит от воли людей, представляет собой поведение лица; – сделка относится к числу правомерных действий, т. е. поведение ее субъекта не выходит за пределы дозволенного законом; – сделка является актом, т. е. действием, направленным на определенные последствия, что отличает ее от поступка, влекущего гражданско-правовой результат независимо от наличия или отсутствия воли у совершающего его лица; – сделки осуществляют субъекты гражданского права участники регулируемых гражданским законодательством отношений физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Возможность совершения сделок публичными образованиями, не упомянутыми в ст. 153 ГК РФ, следует из ст. 124 ГК РФ, согласно которой к участию этих субъектов в гражданских правоотношениях применяются правила о юридических лицах, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Совершение сделок субъектами гражданского права отграничивает их от урегулированных гл. 9.1 ГК РФ решений собраний: корпоративных актов решений общих собраний основанных 1 См.: постановление ФАС Поволжского округа от 25 января 2012 г. по делу № А574130/ 2011. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 2 См.: постановление ФАС Дальневосточного округа от 5 мая 2004 г. по делу № Ф03-А59/ 04-1/ 817. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 287 на членстве юридических лиц и иных коллегиальных органов, которые, являясь актами волеобразующих органов (формирующих внутреннюю согласованную волю участников юридического лица или группы должностных лиц), не признаются действиями самого юридического лица, а также иных актов неправосубъектных гражданско-правовых сообществ (сособственников, кредиторов при банкротстве и др.). Для уяснения юридической природы сделок, а значит, для правильного применения относящихся к ним правовых норм, особое значение имеет характеристика сделки как юридического акта – волевого целенаправленного действия. В этом смысле сделка есть не что иное, как внешнее выражение внутренней воли, т. е. волеизъявление на достижение определенного правового результата. Доктрина. Под внутренней волей в доктрине понимается психическое регулирование поведения, заключающееся в детерминированном и мотивированном желании достижения поставленной цели, в выборе решения, разработке путей, средств и применении усилий для их осуществления1. Сделка считается совершенной, если воля как внутреннее (психологическое) желание достичь поставленной цели выражена вовне, стала доступной для восприятия другими лицами. Доктрина. В науке подчеркивается, что сделка как волевой юридический акт опирается не только на желание совершить сделку и сообщение об этом желании другим лицам, но и на единство внутренней воли и волеизъявления, на их полное соответствие2. Именно это единство воли и волеизъявления составляет суть сделки. Причина, побуждающая лицо к формированию направленного на результат желания и его выражению, называется мотивом сделки. Мотив совершения сделки, как правило, правового значения не имеет, кроме специально оговоренных в законе случаев. Для того чтобы сделка повлекла юридические последствия, на которые была направлена, она должна быть действительной, т. е. отвечающей обусловленным ее природой требованиям, именуемым в доктрине условиями действительности сделок. Условия, соблюдение которых обязательно для бесспорности любой сделки, принято группировать по отношению к: – способности совершения сделки конкретными субъектами,; 1 См.: Ойгензихт В. А. Воля и волеизъявление (Очерки теории, философии и психологии права). Душанбе, 1983. С. 24. 2 См.: Иоффе О. С. Избранные труды: в 4 т. Т. II. Советское гражданское право. СПб., 2004. С. 271. 288 | Раздел 2. Гражданское правоотношение – законности содержания сделки; – соответствию волеизъявления безукоризненно сформированной воле; – соблюдению формы сделки; – наличию согласия на совершение сделки в необходимых случаях. Субъект сделки должен обладать необходимой правоспособностью и объемом дееспособности, достаточным для ее совершения. Применительно к физическим лицам это означает, во-первых, что если их правоспособность ограничена по закону или решению суда, то сделка не должна быть направлена на приобретение прав, изъятых из числа возможных к обладанию этими лицами. Так, не соответствует первому условию действительности сделка иностранного гражданина по приобретению права собственности на участок земли сельскохозяйственного назначения, поскольку такая возможность исключена из правоспособности иностранцев согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»1. Во-вторых, поскольку сделка предполагает осознанное формирование воли и ее изъявление, а такая способность зависит от возраста и состояния здоровья гражданина, то для не обретших полной дееспособности и ограниченно дееспособных лиц законом специально очерчен круг сделок, которые эти лица могут совершать самостоятельно. Мелкая бытовая сделка малолетнего отвечает первому условию действительности сделок, а его сделки, выходящие за пределы мелких бытовых и не направленные на безвозмездное получение выгоды или не связанные с распоряжением предоставленными родителями средствами для свободного расходования, недействительны. От юридических лиц, наделенных специальной правоспособностью, обозначенное условие действительности требует совершения только таких сделок, которые создают гражданские права и обязанности, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах (п. 1 ст. 49 ГК РФ). Для совершения некоторых сделок юридические лица должны обладать специальным разрешением (лицензией), иметь членство в саморегулируемой организации или получить свидетельство саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ (п. 3 ст. 49 ГК РФ). Кроме того, поскольку дееспособность юридических лиц реализуется их органами, то сделки должны совершаться только теми органами, которые уполномочены на это законом, иными правовыми актами и учредительными документами, и только в порядке, предусмотренном этими же источниками (ст. 53 ГК РФ). 1 СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 289 Специальная (функциональная) правоспособность публичных образований дает возможность заключать сделки с целью приобретения гражданских прав и обязанностей, необходимых для выполнения задач публичной власти на соответствующей территории. От имени публичных образований сделки должны совершать органы государственной власти и местного самоуправления в пределах компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Иные органы и лица могут действовать от имени публичных образований только по специальному поручению и только в особо оговоренных законом и иными правовыми актами случаях и порядке (ст. 125 ГК РФ). Содержащиеся в волеизъявлении условия возникновения и характеристики гражданских прав и обязанностей, которые стремится создать субъект сделки, не должны противоречить закону (законность содержания сделки). Под законностью содержания сделки следует понимать непротиворечие не только гражданскому законодательству, но и иным актам, содержащим нормы гражданского права (ст. 3 ГК РФ). Судебная практика. В судебной практике несоответствие сделки актам органов субъектов РФ и органов местного самоуправления не признается пороком содержания сделки1. Доктрина. При оценке законности содержания сделки следует иметь в виду, что речь идет именно о непротиворечии, а не о несоответствии содержания сделки закону, «поскольку не всякое несоответствие сделки предписаниям правовой нормы будет противоречить закону»2. Данная мысль опирается на общедозволительность гражданско-правового регулирования, инициативность и диспозитивность осуществления гражданских прав, предопределяющие возможность участников гражданских правоотношений совершать сделки как предусмотренные законом, так и не предусмотренные законом (т. е., строго говоря, не соответствующие ему). Примерами сделок с очевидно незаконным содержанием выступают попытки купли-продажи ограниченных в обороте вещей, сбыт и скупка краденного и иного незаконно добытого имущества, отчуждение объектов, на которые наложен арест и т. п., поскольку желаемые лицами правовой результат и порядок его достижения выходят за пределы предоставленных законом правовых возможностей. 1 См., в частности: постановление Президиума ВАС РФ от 20 июля 2010 г. № 2142/ 10 // Вестник ВАС РФ. 2010. № 11. 2 См.: Шахматов В. П. Составы противоправных сделок и обусловленные ими последствия. Томск, 1967. С. 136. 290 | Раздел 2. Гражданское правоотношение В то же время формальное непротиворечие сделки закону не всегда означает законности ее содержания. Сделки, совершенные в обход закона с противоправной целью, а также с нарушением запрета злоупотребления правом, не соответствуют рассматриваемому условию действительности. Судебная практика. В судебной практике обнаруживается большое число сделок, внешне выглядящих как правомерные, но признаваемых незаконными в силу их противоречия положениям ст. 10 ГК РФ. К примеру, незаконной будет считаться отчуждение ценного имущества родственникам исключительно с целью избежать обращения на него взыскания кредиторами1. Воля субъекта сделки должна сформироваться безукоризненно, т. е. сознательно, свободно, без воздействия искажающих ее обстоятельств, а волеизъявление должно соответствовать воле. Доктрина. По верному замечанию Г. Ф. Шершеневича, так как воля направлена непосредственно на юридические последствия, то, очевидно, нельзя признать наличность сделки там, где у действующего нет сознания последствий2. Понятно, что в сделке, совершаемой под влиянием обмана, насилия или угрозы, не приходится говорить о подлинной воле. Но даже если желание лица совершить сделку сложилось в условиях отсутствия у него необходимой информации, то и это может повлечь признание его воли ненадлежаще осознанной и позволит ставить вопрос о недействительности сделки. Если внешнее выражение воли не совпадает с истинными намерениями лица, оставшимися скрытыми от восприятия другими лицами, то это также свидетельствует о несоблюдении третьего условия действительности сделки. Сделка должна совершаться в требуемой законом форме. Вопрос о форме сделок рассматривается в разделе 9.5. настоящей главы. Для отдельных видов сделок законом могут быть установлены дополнительные условия действительности, например, получение согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления (ст. 157.1 ГК РФ). Так, п. 1 ст. 37 ГК РФ обязывает опекуна или попечителя распоряжаться доходами подопечного от управления его имуществом исключи1 См.: Определения Верховного Суда РФ от 8 декабря 2015 г. № 34-КГ15-16, от 8 декабря 2015 г. № 5-КГ15-179. Не опубликованы // СПС «КонсультантПлюс». 2 См.: Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 113. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 291 тельно в интересах подопечного с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»1 эти юридические лица не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Пункт 2 ст. 615 ГК РФ наделяет арендатора рядом особых прав (сдавать арендованное имущество в субаренду, передавать его в безвозмездное пользование, отдавать арендные права в залог и др.), реализация которых, по общему правилу, возможна с согласия арендодателя. Статья 157.1 ГК РФ содержит общие правила, относящиеся к любому согласию третьего лица или органа на совершение сделки, которые действуют, если иное не предусмотрено специальными нормами других законов (например, ст. 45, 46 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»2, ст. 79, 83 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»3, ст. 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»4 и др.). Третье лицо, орган юридического лица и государственный или муниципальный орган, действующий от имени публичного образования как участника гражданско-правовых отношений, не только не обязаны давать согласие на совершение сделки, но и не могут быть принуждены к какому-либо ответу, так как осуществляют свои права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Поэтому, если они не ответили на запрос заинтересованного в получении согласия лица в разумный срок, считается, что в даче согласия отказано. Это обстоятельство, однако, не препятствует в дальнейшем выражению воли указанных лиц. Молчание не считается согласием на совершение сделки, за исключением случаев, установленных законом. Доктрина. В литературе верно подчеркивается, что ст. 157.1 ГК РФ в понятии «согласие» объединила различные по природе юридические факты5 – и сделки, и решения собраний, и административные акты. 1 СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746. СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785. 3 СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1. 4 СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145. 5 См.: Долинская В. В. Согласие на совершение сделки: проблемы законодательства и доктрины // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 12. С. 3–12. 2 292 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Важно! От ситуаций, в которых государственный или муниципальный орган действует от имени публичного образования как субъекта гражданского права (в частности, при обращении к нему как к органу, осуществляющему права собственника имущества государственного или муниципального предприятия), т. е. совершает сделку, следует отличать случаи, когда эти органы выполняют свои публичные функции (как органы опеки и попечительства, антимонопольные органы и т. п.), т. е. издают административные акты. В этих случаях соответствующий орган обязан дать ответ о своем согласии или несогласии на совершение сделки. Как положительный, так и отрицательный ответ должен быть обоснованным и своевременным. В случае нарушения этой обязанности заинтересованное лицо вправе требовать возмещения причиненных убытков (ст. ст. 15, 1069 ГК РФ). Решение органа может быть оспорено в судебном порядке как в связи с нарушением процедуры его принятия, так и по мотивам несогласия с его основаниями. Третье лицо вправе выразить свое согласие любым способом, за исключением случаев, когда законом установлена конкретная форма согласия (так, п. 3 ст. 35 СК РФ требует, чтобы согласие супруга на совершение другим супругом сделки по распоряжению недвижимым имуществом было нотариально удостоверено). Согласие органа публично-правового образования должно быть выражено в письменной форме (в виде ненормативного правового акта, письма и т. п.). По времени выражения согласие третьего лица или органа может быть предварительным или последующим (одобрением). В предварительном согласии надлежит отразить предмет сделки, в последующем – необходимо указать одобряемую сделку. Лицо, давшее предварительное согласие, вправе дополнительно указать условия, на которых оно согласно с тем, чтобы сделка была совершена. Несоблюдение сторонами сделки таких условий будет расцениваться как совершение сделки без получения необходимого согласия. Правомерно согласие третьего лица на совершение нескольких сделок, но по общему правилу не предполагается возможности предварительно соглашаться с совершением любых сделок с конкретно неопределенным имуществом. Иное может предусматриваться законом или вытекать из особенностей правоотношений сторон сделки и согласующего ее третьего лица. Применение ст. 439 ГК РФ на основе аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ) позволяет признать за третьим лицом, давшим предварительное согласие на совершение сделки, право на его отзыв путем уведомления об этом сторон сделки до момента ее совершения с возмещением им убытков, вызванных таким отзывом (ст. 15 ГК РФ). Отзыв предварительного согласия, сообщение о котором поступило сторонам сделки после ее совершения, Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 293 а также отзыв осуществленного последующего согласия правового значения не имеют. Согласие третьего лица на совершение сделки – это тоже сделка, и в отношении ее действуют все выше перечисленные в настоящем параграфе условия действительности. Подробные разъяснения о применении норм гражданского законодательства о согласии на совершение сделки даны в п. 53–57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»1 (далее – Постановление № 25). ВЫВОД. Различение элементов сделок и уяснение условий их действительности позволяет оценить совершенное теми или иными лицами действия на их способность привести к желаемому этими лицами правовому результату. 9.4. Виды сделок Классификация сделок имеет не только большое познавательное, но и практическое (правоприменительное) значение, поскольку для различных видов сделок в нормах права предусматриваются многочисленные особенности их правового регулирования. Первой легальной (по ст. 154 ГК РФ) классификацией сделок является их деление по числу выражающих волю сторон на двух- или многосторонние (договоры) и односторонние. Для совершения односторонней сделки в силу закона, иного правового акта или соглашения сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Для заключения договора требуется выражение согласованной воли двух сторон (двухсторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). Односторонними сделками согласно закону признаются выдача доверенности, объявление конкурса, составление завещания, принятие и отказ от наследства, признание долга, заявление о зачете встречных однородных требований и др. Соглашением сторон характер односторонней сделки может быть придан заявлению одной из сторон об отказе от исполнения обязательства при отсутствии неисправности другой стороны. Односторонняя сделка создает обязанности для лица, ее совершившего. Она может обязывать других лиц только в случаях, установленных законом или соглашением с этими лицами (ст. 155 ГК РФ). Примером односторонней сделки, порождающей обязанности для других лиц, может служить завещание, содержащее условие о завещательном отказе – возложении завещателем на наследников исполнения за счет наследства какой-либо обязанности имущественного 1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 8. 294 | Раздел 2. Гражданское правоотношение характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей) (ст. 1137 ГК РФ). Среди договоров наиболее распространены двусторонние сделки (договоры купли-продажи, мены, дарения, ренты, аренды, подряда, возмездного оказания услуг и др.). Важно понимать, что если в договоре участвует более двух лиц, то это само по себе не превращает его в многосторонний. Для квалификации сделки как двусторонней важно не количество лиц, а число сторон, выражающих волю, на каждой стороне может выступать несколько лиц, изъявляющих согласованную волю. В договоре, по которому супруги продают нажитый во время брака жилой дом другой супружеской паре, будет четыре участника, но только две стороны – продавец и покупатель. К числу многосторонних сделок относятся договоры простого товарищества, договоры инвестиционного товарищества, договоры о создании основанных на членстве юридических лиц, учредительные договоры. Для многостороннего договора характерен не встречный, а общий интерес сторон, их стремление к одной цели, поэтому участие в нем только двух лиц не меняет его многосторонней природы. Доктрина. К числу многосторонних (общецелевых) договоров, направленных на организацию совместной деятельности, в науке часто относят корпоративные договоры (акционерные соглашения и договоры об осуществлении прав участников обществ с ограниченной ответственностью)1. Вместе с тем предмет корпоративного договора в ст. 67.2 ГК РФ сформулирован настолько широко, что позволяет заключать его как по модели многосторонней, так и двусторонней сделки. Например, корпоративный договор будет двусторонним, если два участника корпорации договорятся о приобретении или отчуждении доли в ее уставном капитале (акций) по определенной цене или при наступлении определенных обстоятельств. Подавляющее большинство правовых норм, регулирующих сделки, посвящены договорам. Установленные в первой части ГК РФ для договоров правила применяются к односторонним сделкам, если это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки (ст. 156 ГК РФ). Согласно второй классификации, отраженной законодателем в ст. 157 ГК РФ, можно говорить о безусловных и условных сделках, т. е. сделках, совершенных под условием. Если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет, то сделка считается совершенной под отлагательным (суспензивным) условием. 1 См.: Договорное право России: реформирование, проблемы и тенденции развития: монография / Е. Е. Богданова, Л. Ю. Василевская, Е. С. Гринь и др. М.: Норма; ИНФРА-М, 2016. С. 55–56. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 295 Если в зависимость от такого обстоятельства стороны поставили прекращение прав и обязанностей, то сделка считается совершенной под отменительным (резолютивным) условием. Сделкой под отлагательным условием может быть признан договор купли-продажи акций, выпуск которых не зарегистрирован, под условием о вступлении договора в силу с момента регистрации выпуска. В качестве примера сделки под отменительным условием можно привести договор аренды недвижимости, по которому договор считается досрочно прекратившимся в случае принятия уполномоченным административным органом решения о сносе объекта аренды. Доктрина. В литературе можно встретить точку зрения, согласно которой сам по себе факт совершения сделки под отлагательным условием не порождает прав и обязанностей. По словам Д. И. Мейера, о данной сделке до наступления условия можно сказать только то, что она «есть нечто существующее, но это еще не сделка», и сравнить ее следует «с договором, окончательно еще не совершенным, но о заключении которого идут переговоры»1. Однако следует признать, что, несмотря на «подвешенность» предусмотренных суспензивно-условной сделкой прав и обязанностей, такая сделка уже с момента совершения существует и создает определенную «правовую связанность» сторон, предполагающую, в частности, недопустимость недобросовестного воспрепятствования или способствования наступлению условия2. Судебная практика. Существенное практическое значение имеет отличие сделки под отлагательным условием от предварительного договора, поскольку правовой эффект условной сделки при наступлении условия возникает автоматически, а для появления основного обязательства, предусмотренного предварительным договором, требуется заключение основного договора3. По смыслу ст. 157 ГК РФ условие (как отлагательное, так и отменительное) должно быть связано с обстоятельством, относящимся к будущему времени и не зависящим или зависящим не только от воли сторон, при этом стороны не осведомлены, наступит обстоятельство или нет и если наступит, то когда именно, т. е. существует некоторая неопределенность относительно указанного обстоятельства. В п. 52 1 См.: Мейер Д. И. Русское гражданское право: в 2 ч. По испр. и доп. 8-му изд. 1902. М.: Статут, 2003. С. 220. 2 См. подробнее: Карапетов А. Г. Условные права и обязанности: обзор проблемных вопросов применения Ст. 157 и 327.1 ГК РФ // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2017. № 6. С. 71–128. 3 См.: постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24 июня 2011 г. по делу № А79-3448/ 2010. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 296 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Постановления № 25 разъяснено, что п. 3 ст. 157 ГК РФ не запрещает заключение сделки под условием, наступление которого зависит в том числе и от поведения стороны сделки (например, заключение договора поставки под отлагательным условием о предоставлении банковской гарантии, обеспечивающей исполнение обязательства покупателя по оплате товара; заключение договора аренды вновь построенного здания под отлагательным условием о регистрации на него права собственности арендодателя). Вместе с тем сделка не должна квалифицироваться как совершенная под условием, если (не)наступление условия всецело зависит только от действий одной из сторон. Судебная практика. Суды признают неправомерным включение в договор поручительства в качестве отменительного условия о прекращении договора в случае увольнения поручителя из организации-заемщика, поскольку особенностью спорного условия является то, что его наступление полностью зависит от воли организации и ее работника, который, например, может уволиться по собственному желанию1. Для обеспечения равной для сторон степени неопределенности в их взаимоотношениях и предотвращения злоупотреблений установлены специальные правила: если наступлению условия недобросовестно воспрепятствовала сторона, для которой это невыгодно, то условие признается наступившим; если наступлению условия недобросовестно содействовала сторона, для которой это выгодно, то условие признается не наступившим. Примером доктринальной классификации сделок является их дифференциация на каузальные и абстрактные. Критерием такого различения выступает значение для действительности сделки ее основания, под которым понимается типичная для данного рода сделок правовая цель их совершения. Основание каузальных сделок явствует из их содержания. Так, правовой целью договора купли-продажи является переход права собственности на товар от продавца к покупателю. Неочевидность или отсутствие этого основания не позволит отнести сделку к договорам купли-продажи, а значит, встанет вопрос о ее действительности. Подавляющее число сделок в гражданском праве каузальны. Абстрактные сделки оторваны от своего основания. Правовая цель не ясна из содержания таких сделок и не влияет на их действительность. Так, устремления, побудившие лицо выдать вексель или чек, желаемый правовой результат таких сделок не имеют юридического значения ни для возникновения, ни для определения содержания порожденных гражданских прав и обязанностей. В науке также из общей массы сделок выделена группа так называемых фидуциарных сделок. Их особенность состоит в том, что они 1 См.: Определение Верховного Суда РФ от 5 декабря 2017 г. № 9-КГ17-14. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 297 порождают отношения, в которых между сторонами должно существовать особое взаимное доверие, выходящее за пределы обычной надежды на добросовестность контрагента. Доктрина. Совершая сделку, каждая сторона не может правовыми средствами абсолютно гарантировать исполнение сделки другой стороной, вынуждена в какой-то мере надеяться на исправность своего контрагента, и можно признать, что известная степень доверия лежит в основании всякой сделки. Более того, следует согласиться с тем, что современный гражданский оборот вообще немыслим без определенного доверия между участниками договора, которое необходимо практически в каждой сделке1. Однако, как верно отметил О.С. Иоффе, «…имеются и такие сделки, самое существо которых опирается на взаимное доверие их участников» 2. Примером односторонней фидуциарной сделки служит выдача доверенности, двусторонней – договор поручения, многосторонней – учредительный договор полного товарищества. Практическое значение выделения фидуциарных сделок состоит в том, что возникающие на их основе правоотношения подчиняются особым правилам их прекращения: они могут быть прекращены в любое время по одностороннему немотивированному заявлению любой стороны. В большинстве случаев это происходит в связи с утратой доверия к другой стороне. Исходя из п. 2 ст. 188 ГК РФ, по общему правилу невозможна выдача доверенности без права ее безусловной односторонней отмены. Согласно п. 2 ст. 77 ГК РФ соглашение между участниками полного товарищества об отказе от права выйти из товарищества ничтожно. Приведенные ниже классификации сделок по иным критериям распространяются только на договоры. По моменту, с которого договор считается заключенным (состоявшимся), а значит, влекущим желаемые сторонами последствия, ст. 433 ГК РФ делит договоры на три группы: 1) договоры, для признания которых заключенными достаточно достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям (консенсуальные); 2) договоры, признаваемые состоявшимися только в том случае, если соглашение сторон сопровождается фактическими действиями по передаче имущества (реальные); 3) договоры, приобретающие юридическую силу для третьих лиц только с момента их государственной регистрации. 1 См.: Богданов Е. В., Богданова Е. Е., Богданов Д. Е. Проблема фидуциарности и фидуциарных сделок в гражданском праве России // Гражданское право. 2017. № 3. С. 20–25. 2 См.: Иоффе О. С. Избранные труды: в 4 т. Т. II. Советское гражданское право. СПб., 2004. С. 283. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 298 Общим правилом является консенсуальность договоров (п. 1 ст. 433 ГК РФ). Реальные договоры немногочисленны: договор банковского вклада считается заключенным с момента принятия банком денежной суммы, поступившей от или для другой стороны (ст. 834 ГК РФ), договор перевозки груза для его заключения предполагает вверение груза перевозчику (ст. 785 ГК РФ) и др. Ряду договоров (дарение, ссуда) стороны по своему усмотрению могут придать как реальный, так и консенсуальный характер (ст. 572, 689 ГК РФ). Обычно реальный договор хранения может стать консенсуальным, если заключается с профессиональным хранителем (ст. 886 ГК РФ). Договор займа, займодавцем в котором является гражданин, считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу, т. е. признается реальным. Для иных займодавцев законодатель предусмотрел возможность заключения консенсуального договора займа, предполагающего возникновение обязанности займодавца предоставить заем (п. 1 ст. 807 ГК РФ). Для признания заключенными договоров третьей группы помимо облечения согласованной воли сторон в надлежащую форму необходимо совершение административного акта – акта государственной регистрации сделки. Такое требование предъявляется, в частности, к договорам аренды зданий и сооружений на срок не менее года (п. 2 ст. 651 ГК РФ), аренды предприятий (п. 2 ст. 568 ГК РФ), участия в долевом строительстве (ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»1). Важно! Отсутствие необходимой в силу закона государственной регистрации договора означает его незаключенность только для третьих лиц. Например, договор, на основании которого производится уступка требования об уплате арендных платежей по зарегистрированному договору аренды, подлежит государственной регистрации и в отсутствие такой регистрации не влечет юридических последствий для приобретателя арендуемого имущества2. Однако сами стороны не прошедшего государственного регистрацию договора признаются связанными им. 1 СЗ РФ. 2005. № 1 (ч.1). Ст. 40. См.: пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 г. № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 3. 2 Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 299 В зависимости от наличия или отсутствия в договоре условия о встречном предоставлении ст. 423 ГК РФ подразделяет договоры на возмездные и безвозмездные. Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Безвозмездный договор предусматривает, что одна из сторон обязуется предоставить что-либо другой стороне, не получая ничего взамен. В ст. 423 ГК РФ установлена презумпция возмездности гражданско-правового договора: договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. Безвозмездность определяется существом договоров дарения и ссуды, это их неотъемлемая, конституирующая соответствующий вид договора черта. Некоторые договоры (поручения, хранения, займа) могут быть как возмездными, так и безвозмездными. Для этих случаев в законе имеются специальные правила поведения сторон во исполнение договора по признаку его (без) возмездности. По п. 3 ст. 891 ГК РФ если хранение осуществляется безвозмездно, хранитель обязан заботиться о принятой на хранение вещи не менее, чем о своих вещах. По общему правилу п. 2 ст. 810 ГК РФ сумма беспроцентного займа может быть возвращена заемщиком досрочно полностью или частично вне зависимости от воли займодавца. Особым образом вопрос о возмездности или безвозмездности решается применительно к многостороннему договору. Если исходить из легального понятия возмездного договора как предполагающего получение его стороной платы или иного встречного предоставления, то следует признать многосторонний договор безвозмездным, поскольку права и обязанности сторон не являются встречными. Но если принимать во внимание намерение стороны, исполняющей обязательства по многостороннему договору, получить какую-либо имущественную выгоду в связи с достижением общей цели, то трудно отрицать возмездность такого договора. Вступление коммерческих организаций в безвозмездные отношения может входить в противоречие с основной целью их деятельности, поэтому заключение коммерческими юридическими лицами безвозмездных сделок возможно лишь в случаях, установленных законом или иными правовыми актами. Согласно подп. 4 п. 1 ст. 575 ГК РФ дарение в отношениях между коммерческими организациями запрещено. Возмездность сделки не следует отождествлять с эквивалентностью встречных предоставлений. Неравноценность последних не устраняет возмездности, вопрос о соотношении стоимости обмениваемых благ решается сторонами под воздействием закона стоимости. Возмездные договоры по критерию возможности оценить их выгоду для сторон на момент заключения разграничиваются на меновые 300 | Раздел 2. Гражданское правоотношение и рисковые (алеаторные). При вступлении в меновые договоры с той или иной степенью приблизительности можно определить имущественную пользу и величину встречного предоставления, для рисковых сделок в момент их совершения этого сделать нельзя. Рисковыми являются договоры пожизненной ренты, пожизненного содержания с иждивением (п. 2 ст. 583 ГК РФ), страхования (ст. 929 ГК РФ), участия в лотереях, взаимных пари и других основанных на риске игр (ст. 1062 ГК РФ). Большое практическое значение имеет разграничение договоров по порядку их совершения на заключаемые децентрализовано и на торгах (аукционах, конкурсах), а также на особого рода организованных торгах, проводимых биржами и торговыми системами1. ВЫВОД. Определение вида сделок по различным критериям обеспечивает правильный отбор и применение правовых норм, регулирующих соответствующие отношения. 9.5. Форма сделки. Последствия несоблюдения формы сделки Понятию формы сделок и определению ее видов посвящена ст. 158 ГК РФ. Из анализа этой статьи следует, что под формой сделки понимается способ выражения воли ее субъектом. Воля может быть выражена четырьмя способами: – устно; – письменно; – посредством совершения конклюдентных действий; – молчанием. Два последних способа выражения воли являются исключением из правила о совершении сделок в устной или письменной форме. Конклюдентным действиям (т. е. поведению лица, из которого явствует его воля совершить сделку) придается значение свойственного сделке волеизъявления, только когда сделка может быть устной. Типичным примером выражения воли конклюдентными действиями является приобретение в розничной сети товаров с использованием автоматов (ст. 498 ГК РФ). Молчание признается выражением воли совершить сделку лишь в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, обычаем, или когда это вытекает из их прежних деловых отношений (п. 2 ст. 438 ГК РФ). Так, п. 2 ст. 621 ГК РФ молчанию сторон договора аренды придано значение волеизъявления на возобновление арендных отношений, если после истечения срока договора арендатор 1 См.: например: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ «Об организованных торгах» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6726. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 301 продолжает пользоваться имуществом при отсутствии возражений арендодателя. Устная форма предполагает волеизъявление посредством речи, воспринимаемой на слух, без фиксации произнесенных слов с помощью каких-либо знаков. Доктрина. В науке к устным совершенно справедливо принято относить также сделки, совершаемые при помощи языка жестов, пальцевой азбуки, чтения по губам или с помощью иных средств визуальной передачи слов1. Круг сделок, которые могут быть совершены устно, ст. 159 ГК РФ определяет по остаточному принципу: в устную форму может быть облечена любая сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная форма. В частности, устная форма достаточна для всех сделок, исполняемых при самом их совершении, за исключением сделок, требующих нотариальной формы и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность. Огромное количество сделок, исполняемых при самом их совершении, а значит, заключаемых устно, связано с тем, что в наиболее распространенных сделках – договорах купли-продажи в большинстве случаев передача продавцом товара осуществляется в момент его оплаты покупателем. Если сделка допускается в устной форме, то факт совершения такой сделки и ее условия в случае спора можно доказывать, в том числе с помощью показаний свидетелей. Письменная форма сделки согласно п. 1 ст. 160 ГК РФ означает, что воля лица выражена в подписанном им документе, т. е. письменная форма характеризуется сочетанием двух моментов: – воля субъекта сделки воспринимается из текста документа, – под текстом документа имеется подпись этого субъекта. Подпись совершающего сделку лица – обязательный реквизит письменной формы. Судебная практика. При заключении договора путем обмена документами для целей признания предложения офертой судам рекомендовано презюмировать наличие подписи, если обстоятельства, в которых сделана оферта, позволяют достоверно установить направившее ее лицо (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»2). 1 См.: Татаркина К. П. Форма сделок в гражданском праве России. Томск, 2012. С. 69–70. 2 РГ. 2019. № 4 (7762). 11 янв. 302 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Важно! Случаи, когда закон связывает момент заключения договора с выдачей стороне документа, подтверждающего оплату (кассового, товарного чека, билета), но не включающего такого обязательного реквизита, как подписи сторон, не следует отождествлять с установлением обязательной письменной формы сделки. Так, в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»1 разъяснено, что исходя из п. 5 ст. 18 Закона о защите прав потребителей, ст. 493 ГК РФ, отсутствие у потребителя кассового или товарного чека, чека безналичной оплаты услуг либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером). В подтверждение факта заключения договора и его условий потребитель вправе ссылаться на свидетельские показания. Различаются два вида подписи: собственноручная и ее аналог. Учинение собственноручной подписи субъектом сделки или уполномоченным им лицом является общим правилом для придания сделке письменной формы. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может подписаться собственноручно, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин (рукоприкладчик), подпись которого должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершить такое нотариальное действие, с указанием причины привлечения рукоприкладчика для подписания сделки. Если рукоприкладчик призван подписать за другого гражданина документ о получении заработной платы, иных связанных с трудовыми отношениями платежей, вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, а также корреспонденции (за исключением ценной) либо доверенность на совершение перечисленных действий, то подпись рукоприкладчика, заменяющая собственноручную подпись другого гражданина, может быть удостоверена не только в нотариальном порядке, но и организацией, где работает не имеющий возможности собственноручно подписаться гражданин, или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п. 3 ст. 160 ГК РФ). К аналогам собственноручной подписи п. 2 ст. 160 ГК РФ относит факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования и иные аналоги. Аналоги собственно1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 9. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 303 ручной подписи допускаются в качестве ее надлежащего заменителя в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Законодатель откликнулся на состояние электронной коммуникации современного общества и перспективы ее дальнейшего развития. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 160 ГК РФ письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю. Одним из таких способов выступает электронная подпись. На регулирование отношений в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении публичных функций, совершении иных юридически значимых действий рассчитан Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»1. Под электронной подписью в указанном законе понимается информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. В зависимости от сложности процедуры (приемов) установления лица, поставившего электронную подпись, закон выделяет виды электронных подписей: простую и усиленную, которая в свою очередь подразделяется на усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную. Законодатель не устанавливает обязанности сторон использовать при заключении договора в электронной форме какие-либо конкретные информационные технологии и (или) технические устройства. К числу возможных информационных технологий, в частности, относятся: технологии удаленного банковского обслуживания (интернетбанк, банк-клиент и т. п.); обмен письмами по электронной почте; использование СМС-сообщений. Техническими устройствами могут послужить, например: персональный компьютер; платежные терминалы и банкоматы; планшеты для формирования факсимильной подписи; сканеры отпечатков пальцев для формирования ключей электронной подписи; смартфоны и тому подобные устройства связи2. 1 СЗ РФ. 2011. № 15. Ст. 2036. См.: Рекомендации по заключению договоров в электронной форме (утв. АРБ 19 декабря 2012 г.) // Вестник Ассоциации российских банков. 2013. № 1–2. 2 304 | Раздел 2. Гражданское правоотношение В то же время в силу п. 1 ст. 1124 ГК РФ не допускается составление завещания с использованием электронных либо иных технических средств. Письменная форма сделок имеет свои разновидности. Критерием видообразования письменной формы сделок выступает необходимость (отсутствие таковой) удостоверения волеизъявления субъекта сделки уполномоченным на это лицом. По данному классификационному признаку письменную форму дифференцируют на простую и квалифицированную. Выражение воли в простой письменной форме не требует ее какого-либо засвидетельствования. Для признания такой формы сделки соблюденной достаточно подписанного лицом документа. Дву- и многосторонние сделки (договоры) в простой письменной форме могут заключаться путем составления одного (единого) документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, либо путем обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абз. 2 п. 1 ст. 160 ГК РФ (п. 2 ст. 434 ГК РФ). Согласно ст. 161 ГК РФ, если законом не предусмотрено иное, в простой письменной форме должны совершаться: – сделки юридических лиц между собой и с гражданами; – сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в специально оговоренных законом случаях (к примеру, для договоров залога, аренды на срок более года и ряда других) независимо от суммы сделки. Важно! Правило ст. 151 ГК РФ, предписывающее оформлять сделки письменно, однако, не мешает действию нормы п. 2 ст. 159 ГК РФ, разрешающей устную форму для сделок, исполняемых при самом их совершении, независимо от их субъектного состава и суммы. Последствия несоблюдения простой письменной формы сделки отражены в ст. 162 ГК РФ. По общему правилу, необлечение сделки в простую письменную форму не влечет за собой недействительности этой сделки, но вызывает неблагоприятное для сторон процессуальное последствие: лишает стороны права ссылаться в подтверждение факта совершения сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Однако в случаях, прямо указанных в законе или соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность. Последствие в виде недействительности сделки в связи с нарушением требования о ее простой письменной форме наступает, например, для соглашений о неустойке (ст. 331 ГК РФ), договоров поручительства (ст. 362 ГК РФ), банковского вклада (п. 2 ст. 836 ГК РФ), договоров Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 305 об отчуждении исключительного права (п. 2 ст. 1234 ГК РФ), лицензионных договоров (п. 2 ст. 1235 ГК РФ) и др. Следует отметить, что помимо обычной простой письменной формы сделок может существовать простая письменная форма с дополнительными требованиями (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т. п.). Дополнительные требования могут быть предусмотрены законом, иными правовыми актами и соглашением сторон. В этих же источниках возможно установление последствий несоблюдения таких дополнительных требований. Например, по ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение этого особого порядка простого письменного оформления данного договора влечет его недействительность. При отсутствии в законе, иных правовых актах или соглашении сторон специальных последствий нарушения дополнительных требований к простой письменной форме применяется общее последствие несоблюдения простой письменной формы сделки в виде недопущения использования показаний свидетелей для доказывания сделки и ее условий. Квалифицированная письменная форма предполагает засвидетельствование волеизъявления субъекта сделки. В зависимости от того, какое лицо уполномочено удостоверить сделку, различаются нотариальная, приравненная к нотариальной и иная квалифицированная форма сделок. Свидетельствование выражения воли посторонним по отношению к субъекту сделки лицом укрепляет сделку, существенно снижая вероятность ее оспаривания. Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличие у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершить такое нотариальное действие в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности (п. 1 ст. 163 ГК РФ). Согласно ст. 35–38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-11 помимо государственных нотариусов и нотариусов, занимающихся частной практикой, право совершать нотариальные действия имеют главы местных администраций и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселений, в которых отсутствуют нотариусы2, а также должностные лица консульских уч1 РГ. 1993. № 49. Порядок и формы учета сведений о главах местных администраций поселений и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений, о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов, утверждены Приказом Минюста России от 30 декабря 2015 г. № 324 // РГ. 2016. № 15. 2 306 | Раздел 2. Гражданское правоотношение реждений РФ. Закрепленный ст. 42–45, 54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате порядок совершения нотариальных действий по удостоверению сделок обеспечивает: установление личности субъекта сделки; выявление дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, полномочий представителей участвующих в сделке лиц; проверку отражающих волеизъявление документов на ясность и четкость текста, отсутствие подчисток, подписок, зачеркнутых слов, неоговоренных исправлений; разъяснение сторонам сделки ее смысла и значения; выяснение соответствия содержания сделки действительным намерениям сторон и непротиворечия ее требованиям закона; подписание документов в присутствии нотариуса. Несмотря на несомненную пользу укрепления сделки с помощью придания ей нотариальной формы, последняя в силу необходимости приложения дополнительных и зачастую весьма обременительных организационных и финансовых усилий признается обязательной только в случаях, прямо указанных в законе, либо предусмотренных самими сторонами в их соглашении, даже если по закону эта форма не требовалась (п. 2 ст. 163 ГК РФ). Нотариальному оформлению в силу требования закона подлежат завещания (ст. 1124 ГК РФ), доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ), договоры ренты (ст. 584 ГК РФ), сделки по отчуждению доли (части доли) в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью (п. 11 ст. 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»), сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке1, сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, а также любых сделок с недвижимым имуществом, если заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы предоставляются посредством 1 Требование о нотариальном удостоверении не применяется к сделкам, связанным с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, к сделкам по отчуждению земельных долей и к сделкам по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации жилищного фонда в городе Москве. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 307 почтового отправления (подп. 2) п. 12 ст. 18, п. 1 ст. 42, п. 2 ст. 54, Федерального закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»1), договоры инвестиционного товарищества (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 ноября 2011 г. № 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе»2) и др. Пункт 3 ст. 163 ГК РФ устанавливает жесткие последствия несоблюдения нотариальной формы сделки: такая сделки считается ничтожной. Имеется лишь одно исключение из этого правила, именуемое в доктрине «исцелением» (или «конвалидацией»3) сделки: если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения, суд вправе по требованию исполнившей сделку стороны признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется. Сторона, необоснованно уклонявшаяся от нотариального удостоверения сделки, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой в совершении сделки (подп. 1, 3 ст. 165 ГК РФ). Квалифицированная письменная форма, приравненная к нотариальной, применяется при выдаче доверенностей и составлении завещаний граждан, находящихся в особых жизненных обстоятельствах и не имеющих возможности обратиться к услугам нотариуса или лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Такие ситуации (пребывание на стационарном лечении, в местах лишения свободы, в пунктах дислокации воинских частей, в учреждениях социальной защиты, на судах во время плавания, в разведочных, арктических и иных подобных экспедициях), а также категории граждан, наделенные правом воспользоваться формой сделки, приравненной к нотариальной, исчерпывающим образом обозначены законом (п. 2 ст. 185.1 и ст. 1127 ГК РФ). Должностными лицами, которые в таких ситуациях вправе засвидетельствовать волеизъявление гражданина, выступают начальники военно-лечебных учреждений, их заместители по медицинской части или дежурные врачи, командиры (начальники) воинских частей, начальники мест лишения свободы, руководители (их заместители) органа социальной защиты и другие лица, перечень которых с точным наименованием должностей является закрытым. Поскольку рассматриваемая квалифицированная письменная форма сделок приравнена к нотариальной, то ее нарушение вызывает та1 СЗ РФ. 2015. № 29 (ч. 1). Ст. 4344. СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7013. 3 См.: Тузов Д. О. Конвалидация ничтожных сделок в российском гражданском праве // Вестник ВАС РФ. 2004. № 7. С. 145–165. 2 308 | Раздел 2. Гражданское правоотношение кие же последствия, что и несоблюдение нотариальной формы, т. е. ничтожность сделки. Предоставление гражданам права прибегнуть в определенных случаях к приравненной к нотариальной форме сделок имеет основной целью не столько укрепление сделки, сколько обеспечение гражданам реальных возможностей по реализации их право- и дееспособности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав. Поэтому следует признать, что «прочность» нотариальных сделок, удостоверенных профессионально подготовленными для этого лицами с соблюдением специального порядка, при их оспаривании гораздо выше. Указание на иную квалифицированную письменную форму, не относящуюся к нотариальной и не приравненную к ней, содержится в п. 3 ст. 185.1 ГК РФ. Эта форма предусмотрена для доверенностей граждан на совершение четко очерченного круга действий: получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, корреспонденции (за исключением ценной). Такие доверенности могут быть удостоверены организацией, где доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. В ряде законодательных актов через отсылку к п. 3 ст. 185.1 ГК РФ допускается оформление доверенностей с таким же порядком их удостоверения на совершение иных действий, не перечисленных в этой статье, например на участие в общих собраниях участников хозяйственных обществ (п. 2 ст. 37 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», п. 1 ст. 57 Федерального закона «Об акционерных обществах»). Вместе с тем, несмотря на наличие такой специфической формы сделки, которая не является ни простой письменной, ни простой письменной с дополнительными требованиями (примерный перечень дополнительных требований по п. 1 ст. 160 ГК РФ явно не связан с необходимостью удостоверения сделки третьими лицами), ни нотариальной, ни приравненной к нотариальной, закон не устанавливает специальных норм о последствиях ее несоблюдения. Думается, что, исходя из общего назначения квалифицированной формы сделки, ее несоблюдение должно влечь недействительность сделки. ВЫВОД. С точки зрения способа выражения воли вовне, т. е. по форме, сделки могут быть совершены устно, письменно, конклюдентными действиями и молчанием. Не следует отождествлять понятие формы сделки с письменным документом. Несоблюдение требуемой законом формы сделки влечет ее недействительность только в случаях, прямо указанных законом или соглашением сторон. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 309 9.6. Государственная регистрация сделок Согласно ст. 164 ГК РФ законом может быть предусмотрена государственная регистрация сделок. Государственная регистрация сделки не является элементом ее формы, поскольку представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, изменения или прекращения гражданских прав у определенных лиц на отдельные виды имущества, а также ограничения и обременения этих прав. Регистрационный акт наряду со сделкой, порождающей гражданско-правовые последствия для ее субъектов, входит в юридический состав (совокупность юридических фактов), определяющий заключенность сделки для третьих лиц. Государственные регистрационные действия совершаются в основном применительно к недвижимому имуществу. В настоящее время в отношении недвижимости действуют Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»1, Федеральный закон от 14 марта 2009 г. № 31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними»2. Важно! Следует понимать, что государственная регистрация прав на недвижимость, государственная регистрация перехода прав на недвижимость и государственная регистрация сделок с недвижимостью суть три разных юридических акта. Первым актом государственной регистрации признаются права на недвижимое имущество, возникающие впервые либо независимо от прав предшествующего собственника (в силу создания новой вещи, приобретательной давности и др.), вторым – подтверждается переход прав на недвижимость от одного лица к другому (по сделке, по наследству, в связи с реорганизацией юридического лица), и только третий акт – есть собственно акт государственной регистрации сделки с недвижимостью. Подлежащие государственной регистрации сделки с недвижимостью немногочисленны. Таковые либо направлены на возникновение прав на недвижимость первоначальным способом (договоры участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, а также договоры уступки права требования по ним3), либо являются основанием для обременения недвижимости правами участвующих в сделке сторон и иных лиц (договоры 1 СЗ РФ. 2015. № 29 (ч. 1). Ст. 4344. СЗ РФ. 2009. № 11. Ст. 1260. 3 Статья 17 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». 2 310 | Раздел 2. Гражданское правоотношение аренды зданий и сооружений на срок не менее года (п. 2 ст. 651 ГК РФ), аренды предприятия независимо от срока (п. 2 ст. 658 ГК РФ), договоры безвозмездного пользования недвижимыми объектами культурного наследия (п. 3 ст. 689 ГК РФ)). Судебная практика. Суды не допускают необоснованного расширения круга сделок, подлежащих государственной регистрации. В частности, Президиум ВАС РФ разъяснил, что не подлежит государственной регистрации предварительный договор, по которому стороны обязуются в будущем заключить договор, подлежащий государственной регистрации, поскольку последняя не является формой сделки и не входит в ее состав1. В то же время при заключении смешанного договора следует иметь в виду, что требование о государственной регистрации отдельного элемента договора распространяется на весь договор, поскольку он устанавливает единую совокупность обязательств. В частности, подлежит государственной регистрации договор найма-продажи здания (сооружения), заключенный на срок более года2. В отличие от ранее действовавших правил в настоящее время исключена критиковавшаяся учеными и правоприменителями так называемая двойная регистрация – и сделки, и ее правового результата, поскольку законодатель отказался от государственной регистрации сделок, влекущих переход прав на недвижимость (договоров куплипродажи жилых помещений, предприятий, дарения, ренты3). В отношении отдельных видов движимого имущества также совершаются государственные регистрационные действия. Основным публичным актом в обороте такого вида движимого имущества, как исключительные права, также стала именно государственная регистрация правового результата сделок – перехода этих прав от одного лица к другому (п. 2 ст. 1234 ГК РФ), предоставления права использования результата интеллектуальной деятельности (п. 2 ст. 1028, п. 2 ст. 1235 ГК РФ), залога исключительных прав (п. 2 ст. 358.18 ГК РФ), а не самих сделок. Лишь в качестве исключения из общего правила для защиты публичных интересов закон предусматривает необходимость государственной регистрации отдельных сделок, например сделок, предусматривающих использование единых 1 См.: пункт 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”» // Вестник ВАС РФ. 2001. № 4. 2 См.: постановление ФАС Уральского округа от 22 апреля 2010 г. по делу № А6020952/ 2009-С7. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 3 Такие договоры, заключенные после 1 марта 2013 г., государственной регистрации не подлежат в силу п. 8 Ст. 2 Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7627. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 311 технологий гражданского назначения, созданных за счет бюджетных средств или с их привлечением, на территориях иностранных государств1. Применительно к залогу движимых вещей от указанной выше правоустанавливающей государственной регистрации следует отличать добровольную учетную регистрацию. Согласно п. 4 ст. 339.1 ГК РФ залог иного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, может быть учтен путем регистрации уведомлений о залоге в реестре уведомлений о залоге такого имущества (реестр уведомлений о залоге движимого имущества). Реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется в порядке, установленном законодательством о нотариате (глава XX.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Кроме того, не следует путать государственную регистрацию как деятельность органов государственной власти с регистрационными действиями иных субъектов (бирж, торговых систем, реестродержателей, депозитариев). Последствия несоблюдения требования государственной регистрации сделки в общем виде сформулированы в п. 1 ст. 164 ГК РФ: сделка не вызывает того правового результата, на достижение которого она была направлена, т. е. правовые последствия сделки наступают только после ее регистрации. Однако следует учитывать особое правило, установленное для дву- и многосторонних сделок: согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Это означает, что по общему правилу в отношениях между собой стороны, совершившие договор в надлежащей форме, еще до его государственной регистрации рассматриваются как контрагенты, создавшие себе права и обязанности, и лишь для третьих лиц правовые результаты незарегистрированного договора не будут считаться возникшими. Важно усвоить и норму п. 2 ст. 164 ГК РФ о том, что сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, также подлежит государственной регистрации. В п. 2 и 3 ст. 165 ГК РФ содержится положение, аналогичное правилу об «исцелении» сделки, не облеченной в обязательную нотариальную форму: если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда. Сторона, необоснованно уклонявшаяся от государственной регистрации сделки, должна возместить другой стороне вызванные задержкой регистрации убытки. 1 См.: пункт 2 Ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 284-ФЗ «О передаче прав на единые технологии» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6239. 312 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ВЫВОД. Государственную регистрацию сделок следует отличать от государственной регистрации прав и их перехода от одних лиц к другим. Государственная регистрация сделки обеспечивает обязательность предусмотренных ею последствий для третьих лиц, не участвовавших в сделке. 9.7. Недействительность сделок. Оспоримые и ничтожные сделки В законодательстве нет определения недействительной сделки. Однако, опираясь на понимание сделки по ст. 153 ГК РФ, можно заключить, что недействительность сделки – это неспособность совершенного субъектом гражданского права действия вызвать те правовые последствия, на которые оно было направлено. Важно! Сделка, соответствующая обозначенным в разделе 9.3 настоящей главы условиям действительности, влечет бесспорную гражданско-правовую результативность. Однако это не означает, что любое нарушение закона или иного правового акта при совершении сделки автоматически означает ее недействительность. Из ст. 168 ГК РФ следует, что законодатель различает понятия незаконных и недействительных сделок, они соотносятся как общее и частное. Сделки, хотя и обладающие отдельными пороками, но для которых предусмотрены иные последствия, чем их недействительность, считаются действительными. Примером нормы, содержащей не связанные с недействительностью сделки последствия ее совершения вопреки требованиям закона, может служить п. 3 ст. 250 ГК РФ: при продаже доли в праве общей собственности с нарушением преимущественного права покупки этой доли другим сособственником последний вправе в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Это означает, что договор купли-продажи, несмотря на допущенное нарушение закона, считается действительным, но по требованию заинтересованного сособственника судом в возникшем из договора обязательстве может быть осуществлена принудительная перемена лица на стороне покупателя. Не признаются недействительными также сделки по приобретению крупных пакетов акций (более 30 процентов их общего количества) с нарушением специальных правил корпоративного законодательства. Согласно п. 6 ст. 84.2 Федерального закона «Об акционерных обществах» приобретатель таких акций и его аффилированные лица имеют право голоса только по акциям, количество которых не превышает 30 процентов. Остальные незаконно приобретенные акции голосующими не считаются и при определении кворума не учитываются. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 313 Содержание п. 1 ст. 166 ГК РФ показывает, что термин «недействительная сделка» используется как собирательное понятие для оспоримых и ничтожных сделок. Доктрина. В цивилистике оспоримые сделки иначе называют относительно недействительными (посредственно действительными, опровержимыми), а ничтожные – абсолютно (безусловно, непосредственно) недействительными1. Оспоримые (относительно недействительные) сделки – это сделки, которые по предусмотренным законом основаниям могут быть признаны недействительными судом. Пока суд не вынес решения о признании оспоримой сделки недействительной, она считается действительной, несмотря на допущенные при ее совершении нарушения закона, и влечет правовой результат, к которому стремились субъекты сделки. Оспоримая сделка лишается своей способности создать, изменить или прекратить гражданские права и обязанности только по решению суда о признании ее недействительной, которое может быть вынесено лишь по требованию строго очерченного круга лиц – стороны или иного указанного в законе лица. Суд не вправе признать оспоримую сделку недействительной по собственной инициативе, а при предъявлении такого требования должен проверить, исходит ли оно от лица, которому законом предоставлено право оспаривать соответствующую сделку. Отказ в иске на том основании, что требование истца основано на оспоримой сделке, возможен только при одновременном удовлетворении встречного иска о признании такой сделки недействительной или наличии вступившего в законную силу решения суда по другому делу, которым такая сделка признана недействительной (п. 71 Постановления № 25). Нормы ГК РФ об отдельных видах оспоримых сделок содержат не только основания для отрицания действительности сделки, но и слова «может быть признана недействительной по иску…» и называют конкретного субъекта оспаривания. Важно подчеркнуть, что указанный субъект для признания оспариваемой им сделки недействительной должен доказать, что она нарушает его права, в том числе повлекла для него неблагоприятные последствия. Ничтожные (абсолютно недействительные) сделки – это сделки, которые являются недействительными по предусмотренным законом основаниям независимо от признания их таковыми судом. В положениях ГК РФ, посвященных отдельным разновидностям ничтожных сделок, последние прямо именуются ничтожными либо законодатель использует слова «недействительна сделка…», что означает констатацию ничтожности сделки, отсутствие необходимости признания ее таковой. 1 См.: Васьковский Е. В. Учебник гражданского права. М.: Статут, 2003. (Серия: «Классика российской цивилистики»). С. 173, 174. 314 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Сторона ничтожной сделки, а также иное обозначенное в законе лицо для восстановления своих нарушенных прав может предъявить требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки. При этом иск иного (прямо не указанного в законе) лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности также может быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица (п. 78 Постановления № 25). Суд может применить последствия такой сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов и в иных предусмотренных законом случаях. Установление (констатация) судом ничтожности сделки без применения последствий ее недействительности допускается только при доказанности наличия у истца охраняемого законом интереса в признании этой сделки недействительной. Так, если в судебном споре истец основывает свои требования на ничтожной сделке, то ответчик вправе заявить о ничтожности последней без применения последствий ее недействительности. Такое возражение оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этой сделки недействительной (п. 71 Постановления № 25). Важно! В п. 1 ст. 168 ГК РФ предусмотрено, что последствием нарушения закона или иных правовых актов при совершении сделки является, по общему правилу, оспоримость сделки, т. е. возможность признания ее недействительной судом. Это общее правило не действует, если законом установлена ничтожность не отвечающей закону сделки. Кроме того, помимо недействительности в законе могут быть предусмотрены иные последствия совершения сделки при несоблюдении требований закона и иных правовых актов. Существующая ныне презумпция оспоримости сделки, не соответствующей требованиям закона или иных правовых актов, в полной мере отвечает таким принципам гражданского права как недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела и необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав (ст. 1 ГК РФ), а также способствует обеспечению устойчивости гражданского оборота. Поскольку признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности выступают способами защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ), то они не должны использоваться вне такой защиты, а значит, что общим началам и смыслу гражданского законодательства больше соответствует именно презумпция оспоримости незаконных сделок. Лишь с учетом необходимости защитить публичные интересы, а также интересы не участвовавших Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 315 в сделке лиц (третьих лиц) в п. 2 ст. 168 ГК РФ установлена презумпция ничтожности сделок, посягающих на такие интересы. Согласно разъяснению, данному Пленумом Верховного Суда РФ в п. 75 Постановления № 25 применительно к ст. 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Ничтожной, как посягающей на публичные интересы, должна считаться сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, например, сделка о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (п. 1 ст. 336, ст. 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (ст. 928 ГК РФ). Закономерным следствием включения в число основных начал гражданского права обязанности добросовестного поведения участников гражданско-правовых отношений стало появление правил п. 2 и 5 ст. 166 ГК РФ: – сторона сделки, из поведения которой явствует воля сохранить силу оспоримой сделки, не вправе оспаривать эту сделку по основанию, о котором сторона знала или должна была знать, когда проявляла волю на сохранение сделки; – сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т. п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основания другим лицам полагаться на действительность сделки. Доктрина. Указанные правила выступают одним из проявлений известного в зарубежных правопорядках принципа «эстоппель» (англ. estoppel, от англ. estop – лишать права возражения), предполагающего лишение стороны права ссылаться на какие-либо факты, оспаривать или отрицать их ввиду ранее ею же сделанного заявления об обратном в ущерб противоположной стороне в процессе судебного/ арбитражного разбирательства1. Судебная практика. В качестве поведения стороны, которое дает основание другим полагаться на действительность сделки, суды, в частности, считают полное или хотя бы частичное исполнение обусловлен1 См. подробнее: Седова Ж. И., Зайцева Н. В. Принцип эстоппель и отказ от права в коммерческом обороте Российской Федерации. М.: Статут, 2014. 159 с. 316 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ного сделкой обязательства1, принятие исполнения другой стороны2, изменение условий сделки3, фактическое использование результатов сделки4. Недействительные сделки могут быть разделены на виды и по другому критерию – в зависимости от того, какое условие действительности сделки не соблюдено совершающими ее лицами. По этому признаку можно выделить сделки: – с пороками субъектного состава; – с пороками содержания; – с пороками воли; – с пороками формы; – без разрешения (согласия). Основания и последствия оспоримости и ничтожности сделок, отличающихся указанными недостатками, содержатся как в нормах главы 9 ГК РФ, так и в иных специальных нормах ГК РФ и других законов. ВЫВОД. Применительно к сделкам с пороками (при несоблюдении условий действительности) действуют одновременно две презумпции: сделки, посягающие на публичные интересы и интересы третьих лиц, ничтожны, остальные сделки – оспоримы. Обе презумпции могут быть опровергнуты законом, в котором для первых возможно установление оспоримости, а для вторых – ничтожности. Кроме того, для любой сделки, нарушающей требования закона и иных правовых актов, законом могут быть предусмотрены иные последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 9.8. Основания недействительности сделок Нарушения обязательных для действительности сделки требований к способности ее совершения конкретными субъектами, законности содержания, соответствию волеизъявления безукоризненно сформированной воле, соблюдению формы, наличию разрешения (согласия) выступают основаниями недействительности сделки. 1 См.: постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 февраля 2016 г. № Ф03-6049/ 2015 по делу № А51-7972/ 2015. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 2 См.: постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 июля 2016 г. № Ф06-10278/ 2016 по делу № А55-2654/ 2015. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 3 См.: постановление Арбитражного суда Уральского округа от 09 декабря 2015 г. № Ф09-8369/ 15 по делу № А60-4398/ 2015. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 4 См.: постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 мая 2017 г. № Ф01-1769/ 2017 по делу № А43-12005/ 2016. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 317 В числе оснований недействительности сделок с пороками субъектного состава ГК РФ называет совершение сделок: – гражданами, признанными недееспособными, т. е. не обладающими дееспособностью, а значит, вообще не имеющими права совершать юридически значимые акты (ст. 171 ГК РФ); – несовершеннолетними, не достигшими четырнадцати лет, если они вышли за пределы очерченного в п. 2 ст. 28 ГК РФ круга разрешенных для них сделок (ст. 172 ГК РФ); – гражданами, хотя и дееспособными, но не отдававшими отчета в своих действиях или не руководившие ими в момент совершения сделки, т. е. находившимися в состоянии ситуационного отсутствия дееспособности (ст. 177 ГК РФ); – юридическими лицами, действующими не в соответствии со своими учредительными документами и выходящими за пределы установленной в них специальной правоспособности (ст. 173 ГК РФ); – представителями или органами юридического лица с нарушением осуществления полномочий либо интересов представляемого или интересов юридического лица (ст. 174 ГК РФ). Основаниями недействительности сделок с пороками содержания ГК РФ признает совершение их с целью, противной основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ), а также с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом (ст. 174.1 ГК РФ). В качестве оснований недействительности сделок с пороками воли ГК РФ указывает: – мнимость, т. е. отсутствие воли на создание соответствующих правовых последствий (п. 2 ст. 170 ГК РФ); – притворность, т. е. волеизъявление с намеренным искажением действительной воли (п. 2 ст. 170 ГК РФ); – несовпадение воли и волеизъявления вследствие существенного заблуждения (ст. 178 ГК РФ), обмана, насилия, угрозы, стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК РФ). В ряде случаев основанием недействительности сделок признаются пороки оформления. Статья 162 ГК РФ допускает недействительность сделок, не облеченных в простую письменную форму, если это прямо предусмотрено законом или соглашением сторон, а ст. 163 ГК РФ устанавливает ничтожность сделок с нарушением обязательной нотариальной формы. Совершение сделки без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица либо государственного или муниципального органа является основанием недействительности по ст. 173.1 ГК РФ. По этому же основанию могут быть оспорены также сделки, совершенные: 318 | Раздел 2. Гражданское правоотношение – несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, нарушившими границы самостоятельности своих действий в гражданском обороте, не получив на них необходимого по закону согласия родителей, усыновителей или попечителей (ст. 175 ГК РФ); – гражданами, ограниченными судом в дееспособности, распорядившимися имуществом без согласия попечителя (ст. 176 ГК РФ). Рассмотрим указанные основания и условия недействительности сделок более подробно. Пороки в субъектах могут повлечь как оспоримость, так и ничтожность сделок. К числу оспоримых сделок в § 2 главы 9 ГК РФ отнесены: 1) сделки юридических лиц, совершенные в противоречии с целями их деятельности, определенно ограниченными в их учредительных документах (внеуставные сделки) (ст. 173 ГК РФ). Такие сделки могут быть признаны судом недействительными по иску самого юридического лица, его учредителя (участника) или иного лица, в интересах которого установлено ограничение. Обязательным условием для признания внеуставной сделки недействительной названа недобросовестность другой стороны сделки. Суд удовлетворяет иск только в том случае, если доказано, что контрагент вышедшего за пределы правоспособности юридического лица знал или должен был знать о незаконности сделки. Положения ст. 173 ГК РФ не указывают на нарушение юридическим лицом требования о получении соответствующих сделке лицензий или членства в саморегулируемой организации (СРО) как на основание недействительности сделки. Согласно п. 3 ст. 450.1 ГК РФ в случае отсутствия у одной из сторон договора лицензии на осуществление деятельности или членства в СРО, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков; 2) сделки, совершенные представителями или органами юридического лица с нарушением условий осуществления полномочий либо интересов представляемого или юридического лица (ст. 174 ГК РФ). Как видно из названия ст. 174 ГК РФ, речь идет о двух основаниях признания недействительными соответствующих сделок. Во-первых, согласно п. 1 ст. 174 ГК РФ, сделка оспорима, если окажется, что представитель стороны этой сделки или орган участвующего в ней юридического лица осуществляет действия, которые входят в круг полномочий, как они определены в доверенности, в законе либо как это может считаться очевидным из обстановки, в которой совершается сделка, но в действительности полномочия совершающего сделку лица ограничены договором, положением о филиале или представительстве Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 319 юридического лица, либо полномочия действующего от имени юридического лица без доверенности органа ограничены учредительными или иными корпоративными документами (например, выданная директору филиала доверенность не содержит запрета на заключение от имени организации договора продажи недвижимости, но положение о филиале исключает такую возможность). Обязательным условием для признания порочной по этому основанию сделки недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, является признание факта осведомленности противоположной стороны сделки об этих ограничениях. Бремя доказывания недобросовестности контрагента возлагается на истца. При этом не требуется устанавливать, повлекла ли сделка неблагоприятные для истца последствия и нарушает ли она его права и законные интересы каким-либо иным образом. При рассмотрении споров о признании сделки недействительной по названному основанию судам надлежит руководствоваться разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления № 25. В частности, следует исходить из того, что по общему правилу с опорой на данные ЕГРЮЛ контрагенты вправе полагаться на неограниченность полномочий исполнительного органа юридического лица, а неясности и противоречия в положениях учредительных документов юридического лица об ограничениях полномочий последнего должны толковаться в пользу отсутствия таких ограничений. Во-вторых, в силу п. 2 ст. 174 ГК РФ может быть признана недействительной сделка, совершенная представителем или действующим от имени юридического лица без доверенности органом юридического лица, хотя и в пределах предоставленных им полномочий, но в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица. Как разъяснено в п. 93 Постановления № 25, оспоримость сделки по данному основанию может быть предопределена хотя бы одним из двух квалифицирующих признаков: – установлено наличие обстоятельств, которые свидетельствовали о сговоре либо об иных совместных действиях представителя (органа выступающего стороной юридического лица) и другой стороны сделки в ущерб интересам представляемого (юридического лица), который может заключаться как в материальных потерях, так и в нарушении иных охраняемых законом интересов (например, утрате корпоративного контроля, умалении деловой репутации); – вне зависимости от наличия обстоятельств, говорящих о сговоре либо об иных совместных действиях представителя стороны (органа выступающей стороной организации) и другой стороны сделки, представителем (органом) совершена сделка, причи- 320 | Раздел 2. Гражданское правоотношение нившая представляемому явный ущерб, о чем другая сторона сделки знала или должна была знать. Оба указанных признака предполагают доказывание истцом недобросовестности противоположной стороны (сговор либо совместные действия в ущерб интересам контрагента в первом случае и осведомленность о явном ущербе контрагенту во втором). О наличии явного ущерба может свидетельствовать совершение сделки на заведомо, очевидно для всех и значительно невыгодных условиях, например, если предоставление, полученное по сделке, в несколько (два и более) раз ниже стоимости предоставления, совершенного в пользу контрагента. Следует иметь в виду, что сама по себе убыточность (вредность) сделки для представляемого (юридического лица) не является основанием для ее оспаривания. Сделка не может быть признана недействительной, если имели место обстоятельства, позволяющие считать ее экономически оправданной, например, совершение сделки было способом предотвращения еще больших убытков для юридического лица или представляемого, сделка была частью взаимосвязанных сделок, объединенных общей хозяйственной целью, в результате которых юридическое лицо или представляемый получили выгоду, невыгодные условия сделки были результатом взаимных равноценных уступок в отношениях с контрагентом, в том числе по другим сделкам (п. 93 Постановления № 25). Судебная практика. В судебной практике сложился подход, в соответствии с которым лицо, в интересах которого установлены ограничения, вправе впоследствии одобрить сделку, совершенную с пороком, упомянутым в п. 1 ст. 174 ГК РФ. При этом, поскольку данная норма не содержит положений об одобрении сделок, в силу ст. 6 ГК РФ Пленум ВАС РФ в п. 7 постановления от 14 мая 1998 г. № 9 «О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок»1 указал на необходимость применения правила п. 2 ст. 183 ГК РФ, регулирующего сходные отношения (аналогия закона). Несмотря на прекращение действия данного постановления, соответствующее разъяснение не утратило актуальности. Однако важно обратить внимание на разъяснение Пленума Верховного Суда РФ, подчеркивающее самостоятельность оснований оспаривания сделок по п. 2 ст. 174 ГК РФ: наличие решения общего собрания участников (акционеров) хозяйственного общества об одобрении сделки в порядке, установленном для крупных сделок и сделок с заинтересованностью, не препятствует признанию соответствующей сделки общества, совершенной в ущерб его интересам, недействительной, если 1 Вестник ВАС РФ. 1998. № 7. Прекратило действие в связи с принятием Постановления № 25. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 321 будут доказаны обстоятельства, указанные в п. 2 ст. 174 ГК РФ (п. 93 постановления № 25). сделки, совершенные с гражданами, не способными понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 177 ГК РФ). Субъектом этого вида сделок выступает полностью дееспособный гражданин, который в момент совершения сделки находился в состоянии неспособности понимать значение своих действий или руководить ими. Доктрина. В доктрине такое состояние гражданина именуется адееспособностью1. Адееспособность может быть вызвана острым заболеванием, патологическим опьянением и т. п. Обратиться в суд с иском о признании таких сделок недействительными может как сам адееспособный на тот момент гражданин, так и другие лица, права и законные интересы которых нарушены в результате совершения сделки. К числу заинтересованных в оспаривании сделки лиц относятся члены семьи гражданина, его наследники, кредиторы и др. Если адееспособный гражданин впоследствии был в судебном порядке лишен или ограничен в дееспособности по причине психического расстройства, то для оспаривания сделок, совершенных им до вынесения соответствующего судебного решения, установлены специальные правила. В первом случае (гражданин признан недееспособным) иск об оспаривании сделки может быть предъявлен опекуном, но он не освобождается от бремени доказывания факта адееспособного состояния опекаемого на момент совершения сделки, т. е. последующая недееспособность гражданина сама по себе не порочит предшествующие сделки с его участием (п. 2 ст. 177 ГК РФ). Во втором случае (дееспособность гражданина впоследствии ограничена) сделка также может быть признана судом недействительной по иску его попечителя по основанию неспособности гражданина понимать значение своих действий или руководить ими в момент ее совершения. Однако дополнительным условием принятия соответствующего решения является доказывание факта, что другая сторона сделки на момент ее совершения знала или должна была знать об указанном обстоятельстве (п. 3 ст. 177 ГК РФ). Ничтожными по причине пороков в субъектах являются: 1) сделки с гражданами, признанными недееспособными (ст. 171 ГК РФ); 2) сделки с малолетними гражданами (ст. 172 ГК РФ); 1 См.: Советское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1 / под ред. О. А. Красавчикова. М., 1985. С. 252. 322 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Абсолютная недействительность указанных сделок обоих видов связана с тем, что от имени и в интересах недееспособных и несовершеннолетних граждан до 14 лет сделки совершают соответственно их опекуны (п. 2 ст. 29 ГК РФ) или их родители, усыновители или опекуны (п. 1 ст. 28 ГК РФ). Конечно, в реальной жизни нельзя исключить совершение недееспособными и малолетними отдельных сделок, которые в силу ст. ст. 171 и 172 ГК РФ ничтожны. Однако эта ситуация не должна восприниматься как подрывающая стабильность гражданского оборота, поскольку применение последствий недействительности таких сделок осуществляется только для защиты нарушенных прав указанных граждан, а не для формального наведения порядка (обеспечения законности). Именно по этой причине для данных сделок установлена возможность судебного сохранения их силы вопреки необходимости считать их недействительными1. 3) внеуставные сделки государственных и муниципальных предприятий. В отличие от оспоримых по общему правилу сделок юридических лиц, совершенных в противоречии с целями их деятельности, определенно ограниченными в их учредительных документах, сделки государственных или муниципальных унитарных предприятий по распоряжению закрепленным за ними имуществом, в результате чего они лишаются возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятий, ничтожны (п. 3 ст. 18 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»2. При этом в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»3 разъяснено, что такие сделки государственных и муниципальных предприятий ничтожны независимо от их совершения с согласия собственника). 2. Сделки с пороками содержания характеризуются расхождением условий сделки и желаемого сторонами результата с требованиями закона и иных правовых актов. Презумпция оспоримости незаконных по содержанию сделок исключает острую необходимость дополнительного нормативного напоминания о возможности признания их недействительными. Вместе с тем в п. 3 ст. 182 ГК РФ содержится специальное указание на оспоримость сделок, нарушающих запрет на совершение представителем сделок от имени представляемого в отношении себя лично, 1 2 3 См. об этом § 7 настоящей главы. СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746. Вестник ВАС РФ. 2010. № 6. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 323 а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является. Кроме того, ряд специальных норм об оспоримости сделок с порочным содержанием (подозрительные сделки и сделки, влекущие за собой оказание неправомерного предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами) закреплено в ст. 61.2 и 61.3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»1. Среди сделок с пороком содержания в главе 9 ГК РФ особо выделены следующие ничтожные сделки: 1) сделки, совершенные с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности (ст. 169 ГК РФ); В теории такие сделки иногда именуют антисоциальными. Поскольку сделки этой категории тесно соприкасаются с административными, налоговыми и другими публичными отношениями, а также могут повлечь имущественные последствия конфискационного характера, с целью обеспечения единообразия судебных подходов к ним Пленум Верховного Суда РФ в п. 85 Постановления № 25 дал необходимые разъяснения. Для квалификации сделки по ст. 169 ГК РФ необходима совокупность двух условий. Во-первых, сделка не просто не соответствует закону или иным правовым актам, а нарушает основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои. К таким сделкам могут быть отнесены сделки, направленные на: – производство и отчуждение ограниченных в гражданском обороте объектов (оружия, боеприпасов, наркотических средств, других товаров, обладающих опасными для жизни и здоровья граждан свойствами, и т. п.); – изготовление и распространение литературы и иной продукции, пропагандирующей войну, национальную, расовую или религиозную вражду; – изготовление или сбыт поддельных документов и ценных бумаг; – нарушение основ отношений между родителями и детьми. Судам рекомендовано исходить из того, что нарушение стороной сделки закона или иного правового акта, в частности уклонение от уплаты налога, само по себе не означает, что сделка совершена с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности. Во-вторых, цель сделки, права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение соответствующих прав и обязанностей противоречат 1 СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 324 основам правопорядка или нравственности заведомо. Этот признак антисоциальности сделки имеется только в том случае, если будет установлено наличие умысла хотя бы у одной из сторон. 2) сделки в отношении имущества, распоряжение которым запрещено или ограничено (п. 1 ст. 174.1 ГК РФ). Правила новой ст. 174.1. ГК РФ дифференцируют последствия нарушения сделкой запрета или ограничения на распоряжение имуществом в зависимости от того, вытекает ли запрет (ограничение) непосредственно из закона, либо устанавливается в судебном и ином предусмотренном законом порядке. В первом случае нарушение общего законного запрета (вытекающего, в частности, из законодательства о несостоятельности (банкротстве)), влечет ничтожность сделки в той части, в какой она предусматривает распоряжение соответствующим имуществом (п. 1 ст. 174.1 ГК РФ). Например, ничтожна сделка по отчуждению концессионером объекта концессионного соглашения вопреки норме п. 6 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»1. При этом презумпция знания закона исключает необходимость доказывания осведомленности контрагента об установленных запретах (ограничениях). Во втором случае нарушение запрета, адресно установленного судом (или административным органом) в отношении имущества конкретного должника в пользу кредитора или иного уполномоченного лица, не влечет недействительности сделки, но при недобросовестности контрагента не препятствует реализации прав указанного кредитора или иного управомоченного лица, которые обеспечивались запретом (п. 2 ст. 174.1. ГК РФ). К примеру, если по иску займодавца о взыскании суммы займа судом в порядке обеспечения иска (в целях возможного обращения взыскания) арестована вещь заемщика, но последний продал ее третьему лицу, займодавец сможет реализовать свои права, обеспеченные арестом, в том числе путем подачи иска об обращении взыскания на проданную третьему лицу вещь. По существу, речь идет о создании посредством п. 2 ст. 174.1 ГК РФ некоего судебного залогового права в отношении арестованного имущества (п. 5 ст. 334 ГК РФ). Важно подчеркнуть, что такое право может быть реализовано только в том случае, если будет доказано, что приобретатель имущества знал или должен был знать о запрете на распоряжение имуществом должника, в том числе не принял все разумные меры для выяснения правомочий должника на отчуждение имущества. Во многих случаях в законе, предписывающем или запрещающем участникам гражданских правоотношений определенное поведение, 1 СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3126. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 325 содержится и указание на недействительность (ничтожность) сделок, совершенных вразрез с этим законом. Так, в силу ст. 793 ГК РФ соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, если возможность таких соглашений не предусмотрена транспортными уставами и кодексами. Согласно ст. 1045 ГК РФ отказ участника договора простого товарищества от права знакомиться со всей документацией по ведению дел или ограничение этого права, в том числе по соглашению товарищей, ничтожны. По прямому указанию закона к ничтожным сделкам с пороками содержания также относятся: заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства (п. 4 ст. 401 ГК РФ); договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя (п. 3 ст. 572 ГК РФ); договор, устанавливающий пожизненную ренту в пользу гражданина, который умер к моменту его заключения (п. 3 ст. 596 ГК РФ). В п. 74 Постановления № 25 обращено внимание судов на возможность квалификации договора как ничтожного полностью или в части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность, если условия такого договора противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, предусматривающее переход имущества в собственность доверительного управляющего по истечении срока договора. 3. ГК РФ предусматривает несколько разновидностей сделок с пороками воли. Среди них оспоримыми являются: 1) сделки, заключенные под влиянием существенного заблуждения (ст. 178 ГК РФ); Данную сделку характеризует то, что внутренняя воля ее субъекта формировалась неправильно: при осознании своих потребностей лицо не располагало сведениями об истинном положении дел. Такое искаженное представление об имеющих значение для сделки реальных обстоятельствах может сложиться у лица: – по причинам, зависящим от него самого (не разобрался, поторопился, никого не слушал, не понял и т. п.); – в силу действий третьих лиц (уговорили, посоветовали и т. п.) или – неосторожного поведения контрагента (не обратил внимания на какие-то моменты, могущие быть важными для другой стороны). Поскольку волеизъявление заблуждавшейся стороны отразило порочную волю, то такая сделка может быть признана недействительной, т. е. оспорима по ст. 178 ГК РФ. Право на оспаривание имеет только сторона, действовавшая в состоянии заблуждения. Она должна дока- 326 | Раздел 2. Гражданское правоотношение зать существенность заблуждения. Неполное соответствие порожденного сделкой результата желаниям, ожиданиям лица не может служить основанием оспаривания сделки. Согласно п. 1 ст. 178 ГК РФ для того, чтобы быть основанием оспаривания сделки заблуждение должно быть настолько существенным, что сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. В п. 2 ст. 178 ГК РФ устанавливается презумпция существенности заблуждения, если сторона: – допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т. п.; – заблуждается в отношении предмета сделки (лицо имело намерение учить английский язык, а на курсах преподают только французский), в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные (купленный прибор может работать только от электрической сети и не способен функционировать в автономном режиме); – заблуждается относительно природы сделки (лицо полагает, что получает подарок, а на деле это возмездно); – заблуждается в отношении лица, с которым вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой (думает, что договаривается с известным портным, а это его однофамилец); – заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку. Заблуждение относительно мотивов сделки (купил музыкальный инструмент, надеясь, что сын будет учиться на нем играть, а сын не захотел), не имеет существенного значения. Важным для обеспечения устойчивости гражданского оборота стало новое правило п. 4 ст. 178 ГК РФ, препятствующее признанию недействительной сделки, совершенной под влиянием существенного заблуждения, если другая сторона выразит согласие на сохранение силы сделки на тех условиях, из представления о которых исходила заблуждавшаяся сторона. В таком случае суд, отказывая в признании сделки недействительной, указывает в своем решении эти условия сделки. На защиту интересов добросовестного контрагента заблуждавшейся стороны направлена еще одна ранее не известная гражданскому законодательству РФ норма о праве суда отказать в признании сделки недействительной, если заблуждение, под влиянием которого действовала сторона сделки, было таким, что его не могло бы распознать лицо, действующее с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон (п. 5 ст. 178 ГК РФ). 2) сделки, заключенные под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств (ст. 179 ГК РФ); Для всех этих сделок характерно искаженное волеобразование и (или) волеизъявление у одной стороны и недобросовестное поведе- Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 327 ние другой. Такие сделки могут быть признаны судом недействительными по иску потерпевшего. Под насилием понимается противоправное физическое воздействие на субъекта сделки, в результате которого его волеизъявление не соответствует внутренней воле. Угрозой называют психическое противоправное воздействие на субъекта сделки, приводящее к волеизъявлению, расходящемуся с истинными намерениями этого субъекта. Сделку порочит угроза осуществления как неправомерного действия (например, причинения вреда жизни или здоровью субъекта или близких ему людей), так и правомерного (например, заявления в полицию, налоговые органы о действительно или вероятно допущенных субъектом незаконных деяниях). Для оспаривания сделки по ст. 179 ГК РФ лицо, в адрес которого была направлена угроза, должно доказать ее существенность (значимость для потерпевшего оказавшихся под угрозой благ) и реальность (действительную возможность осуществления неблагоприятных для потерпевшего действий угрожающим лицом). В п. 98 Постановления № 25 судам разъяснено, что угроза причинения личного или имущественного вреда близким лицам контрагента по сделке или применение насилия в отношении этих лиц также являются основанием для признания сделки недействительной. Кроме того, подчеркнуто, что насилие или угроза могут исходить не только от стороны сделки, но и от третьего лица, если сторона сделки знала об этом обстоятельстве. Обман предполагает умышленное введение контрагента по сделке в заблуждение. Обман может выражаться в активных действиях, направленных на формирование порочной воли (предлагаемому на продажу товару продавец приписывает не свойственные ему качества), либо представлять собой бездействие с той же целью (продавец специально скрывает известные ему недостатки товара или отсутствие у товара характеристик, явно интересующих покупателя), т. е. намеренно умалчивает об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота. В п. 99 Постановления № 25 подчеркивается, что для признания обманной сделки недействительной необходимо установить, что обстоятельства, относительно которых потерпевший был обманут, находятся в причинной связи с его решением о заключении сделки. Обман, позволяющий оспорить сделку, может быть совершен и третьим лицом при условии, что другая сторона или лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки (п. 2 ст. 179 ГК РФ). Ввиду более строгих дополнительных последствий недействительности обманной сделки ее следует отличать от сделки, совершенной 328 | Раздел 2. Гражданское правоотношение под влиянием существенного заблуждения, возникшего вследствие зависящих от другой стороны обстоятельств (п. 6 ст. 178 ГК РФ). Различие проводится по форме вины контрагента заблуждавшейся стороны: неосторожная вина является условием квалификации сделки по ст. 178 ГК РФ, умышленная – по ст. 179 ГК РФ. Закон не связывает оспаривание сделок по п. 1 и 2 ст. 179 ГК РФ с наличием уголовного производства по фактам применения насилия, угрозы или обмана. Эти обстоятельства могут подтверждаться по общим правилам о доказывании (п. 99 Постановления № 25). Сделки, совершенные под влиянием неблагоприятных обстоятельств, в п. 3 ст. 179 ГК РФ именуются кабальными. Для квалификации сделки в качестве кабальной необходима совокупность трех условий: – лицо вынуждено совершить сделку вследствие стечения тяжелых обстоятельств (острая нужда в деньгах для лечения этого лица или его близких заставляет продать нужную вещь, отчуждение которой не планировалось); – сделка совершается на крайне невыгодных условиях. Крайняя невыгодность на практике понимается как получение вдвое меньшего, чем обычное, встречного предоставления; – другая сторона в сделке осведомлена о неблагоприятных жизненных обстоятельствах контрагента и воспользовалась этим. Именно это последнее условие стремление нажиться на чужой беде свидетельствует о недобросовестности стороны и объясняет причины возложения на нее неблагоприятных дополнительных последствий недействительности кабальной сделки. 3) ничтожны вследствие волевого порока мнимые и притворные сделки (ст. 170 ГК РФ). Мнимая сделка совершается для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия. В такой ситуации субъект совершает действие без внутренней воли, без желания достичь правового результата, характерного для данного рода сделок, т. е. «делает вид», например, что подарил или продал вещь другому лицу, в действительности оставаясь или стремясь остаться собственником этой вещи. Подобную видимость совершения сделок лица создают для сокрытия имущества от наложения на него ареста, от его раздела и т. д. Судебная практика. Судам следует учитывать, что стороны такой сделки могут также провести для вида ее формальное исполнение: во избежание обращения взыскания на движимое имущество должника заключить договоры купли-продажи или доверительного управления и составить акты о передаче данного имущества, при этом сохранив контроль продавца или учредителя управления за ним. В отношении недвижимого имущества стороны мнимой сделки для вида могут осуществить и государственную регистрацию перехода права собственности. Такого рода действия при отсутствии намерения достичь заявленного правового Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 329 результата не препятствуют квалификации сделки в качестве мнимой (п. 86 Постановления № 25). Притворная сделка совершается с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях. В данном случае стороны совершают интересующую их сделку, соответствующую их истинным намерениям (прикрываемую сделку), но вовне третьим лицам свою подлинную волю не показывают, прикрывая ее не отвечающим ей волеизъявлением на иные последствия (притворная сделка). Типичным примером притворной сделки является выдача доверенности на управление транспортным средством, которое на самом деле представляемый продает представителю. В силу ст. 170 ГК РФ притворная (прикрывающая) сделка безоговорочно ничтожна, а к сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки применяются относящиеся к ней правила. Если правила, относящиеся к прикрываемой сделке, не нарушены, то она считается действительной и порождает правовые последствия, на которые была направлена. Несоблюдение правил, подлежащих применению к прикрываемой сделке, может повлечь ее оспоримость, ничтожность или иные последствия (ст. 168 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 170 ГК РФ притворная сделка может прикрывать не только сделку иного вида, но и сделку той же природы на иных условиях. Например, при установлении того факта, что стороны с целью прикрыть сделку на крупную сумму совершили сделку на меньшую сумму, суд признает заключенную между сторонами сделку как совершенную на крупную сумму, т. е. применяет относящиеся к прикрываемой сделке правила. Судебная практика. Отличительной особенностью притворной сделки суды считают несовпадение воли и волеизъявления всех ее участников, намерения одного лица достичь других правовых последствий для применения п. 2 ст. 170 ГК РФ недостаточно (п. 87 Постановления № 25). Отвечающим потребностям судебной практики видится разъяснение, содержащееся в п. 88 Постановления № 25: для прикрытия сделки может быть совершена не только одна, но и несколько сделок, в этом случае прикрывающие сделки являются ничтожными, а к сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом ее существа и содержания применяются относящиеся к ней правила. Например, если судом будет установлено, что участник общества с ограниченной ответственностью заключил договор дарения части принадлежащей ему доли в уставном капитале общества третьему лицу с целью дальнейшей продажи оставшейся части доли в обход правил о преимущественном праве других участников на покупку доли, договор дарения и последующая купля-продажа части доли могут быть квалифицированы как единый договор купли-продажи, совершенный с нарушением правил отчуждения доли. Соответственно иной участник общества вправе потребовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей 330 | Раздел 2. Гражданское правоотношение покупателя (п. 2 ст. 93 ГК РФ, п. 18 ст. 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»). 4. Пороки формы сделок также могут повлечь их недействительность. Последствия несоблюдения требуемой законом формы сделок раскрыты в разделе 9.5 настоящей главы. Следует лишь подчеркнуть, что ГК РФ не предусматривает оспоримости порочных по форме сделок. Нарушение правил о форме сделок в случаях, установленных законом (п. 3 ст. 163, ст. 331, 339, 362, 550, п. 2 ст. 560, ст. 651, 820, п. 2 ст. 836, ст. 940, п. 3 ст. 1017, ст. 1028, п. 2 ст. 1234, п. 2 ст. 1235 ГК РФ и др.), влечет их ничтожность либо вызывает иные последствия, не связанные с недействительностью сделок, – запрет на использование свидетельских показаний в подтверждение факта сделки и ее условий. Судебная практика. Суды последовательно придерживаются позиции непризнания государственной регистрации в качестве элемента формы сделки. Поэтому совершенный в надлежащей форме и подлежащий государственной регистрации договор может быть признан недействительным и при ее отсутствии1. 5. Такой порок сделки как ее совершение без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления по общему правилу делает сделку оспоримой, если не установлена ничтожность этой сделки или иные последствия отсутствия согласия (ст. 173.1 ГК РФ). В частности, в силу прямого указания закона ничтожно соглашение о переводе должником своего долга на другое лицо при отсутствии согласия кредитора (п. 2 ст. 391 ГК РФ). Ничтожна совершенная без согласия Правительства РФ или иного уполномоченного федерального органа исполнительной власти сделка, связанная с возможностью отчуждения или передачи в доверительное управление акций стратегических акционерных обществ (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»2). Пример не связанного с недействительностью сделки последствия отсутствия требуемого по закону согласия содержится в п. 3 ст. 73 ГК РФ, согласно которому нарушение участником полного товарищества требования о получении согласия остальных участников на совершении сделки, однородной с теми, которые составляют предмет деятельности товарищества, влечет возникновение права товарищества 1 См.: Пункт 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25 февраля 2014 г. № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» // Вестник ВАС РФ. 2014. № 4. 2 СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 331 по своему выбору потребовать от такого участника возмещения причиненных товариществу убытков либо передачи товариществу всей приобретенной по таким сделкам выгоды. Важно отметить, что право оспаривания сделки на основании ст. 173.1 ГК РФ возникает не только при абсолютном отсутствии необходимого согласия, но и в случае своевременного отзыва предоставленного предварительного согласия, при несоблюдении сторонами сделки условий, на которых согласие было выдано, а равно при признании имеющегося согласия недействительным. При этом оспаривание сделки по правилам ст. 173.1 ГК РФ не требует доказывания наступления для истца негативных последствий, поскольку нарушение его прав и охраняемых законом интересов лица как раз и заключается в отсутствии согласия, предусмотренного законом. На основании ст. 173.1 ГК РФ признать сделку недействительной можно только в тех случаях, когда получение согласия третьего лица, органа юридического лица либо государственного или муниципального органа на ее совершение необходимо в силу указания закона, но не иного (подзаконного) нормативного правового акта. При нарушении предписаний последнего возможна лишь постановка вопроса о возмещении соответствующему третьему лицу причиненных убытков (п. 90 Постановления № 25). Условием признания недействительной оспоримой сделки, совершенной без необходимого согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, выступает, поскольку законом не установлено иное, доказывание того, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии на момент совершения сделки необходимого на нее согласия (п. 2 ст. 173.1 ГК РФ). При этом в развитие общих правил о гражданско-правовой добросовестности и мер поддержания стабильности имущественного оборота закон требует не только учитывать недобросовестное поведение сторон оспоримой сделки, но и во всех случаях проверять добросовестность лица, предоставившего необходимое по закону согласие на ее совершение. Такое лицо не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором оно знало или должно было знать в момент выражения согласия (п. 3 ст. 173.1 ГК РФ). Непосредственно в ГК РФ предусматриваются специальные по отношению к общему правилу ст. 173.1 ГК РФ нормы о следующих сделках, оспоримых по причине отсутствия согласия: 1) сделки с несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет имеющими полную сделкоспособность, но не выполнившими условия ее реализации, т. е. не получившими письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя на совершение сделки (ст. 175). Правом требовать признания таких сделок недействительными наделены только родители, усыновители или попечитель; 332 | Раздел 2. Гражданское правоотношение 2) сделки с ограниченно дееспособными лицами, нарушившими условие реализации своей сделкоспособности по распоряжению имуществом, т. е. совершившими сделку без согласия попечителя (ст. 176). Право на оспаривание принадлежит только попечителю. Специальный характер указанных норм заключается в том, что они не ставят признание соответствующих сделок недействительными в зависимость от добросовестности контрагента несовершеннолетнего (ограниченно дееспособного) лица. Отдельно в ст. 35 Семейного кодекса РФ устанавливается правило об оспоримости совершенной одним из супругов без нотариально удостоверенного согласия другого супруга сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки. Большое число норм о сделках без разрешения содержится в законодательстве о юридических лицах. Например, для хозяйственных обществ предусмотрена оспоримость крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (ст. 45, 46 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», главы X, XI Федерального закона «Об акционерных обществах»). ВЫВОД. Основанием недействительности сделки выступает ее порок (несоблюдение условия действительности сделки). Но для признания сделки недействительной и применения тех или иных последствий недействительности требуется установление определенных фактов (осведомленность сторон о тех или иных обстоятельствах, поведение третьих лиц, (не)добросовестность контрагентов и др.) 9.9. Последствия недействительности сделок Общим эффектом недействительности сделки согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ является то, что правовой результат, на который она была направлена, не возникает. Вместо него наступают другие последствия, связанные с недействительностью сделки. Сделка недействительна с момента ее совершения. Эта норма безусловна для ничтожных сделок, а также выступает общим правилом для оспоримых сделок. Решение суда о признании оспоримой сделки недействительной действует подобно правовой норме, которой придана обратная сила. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 333 Поскольку оспоримая сделка до признания ее недействительной обязывает стороны, то они обычно исполняют ее или по крайней мере приступают к ее исполнению. Ничтожные сделки, хотя и являются недействительными изначально, также часто исполняются сторонами. Поэтому основные последствия недействительности сделки связаны с устранением происшедших нелегитимно изменений в имущественном состоянии сторон. ГК РФ предусматривает три вида таких основных последствий: – двусторонняя реституция; – односторонняя реституция; – недопущение реституции. Двусторонняя реституция – приведение сторон в первоначальное правовое положение – означает, что каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненное работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах. Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ двусторонняя реституция является общим правилом, применяемым к недействительным сделкам. Иные последствия наступают только в случаях, специально указанных в законе. Односторонняя реституция – приведение в первоначальное правовое положение только одной стороны – предполагает, что этой стороне возвращается все, что получено другой стороной по сделке, а при невозможности возвратить полученное в натуре возмещается его стоимость в деньгах. Имущество, полученное первой стороной от другой стороны, а также причитающееся первой стороне в возмещение переданного другой стороне, обращается в доход РФ. Недопущение реституции представляет собой взыскание с обеих сторон в доход РФ всего полученного ими по сделке. Столь строгие конфискационные (для одной или обеих сторон) последствия предусмотрены ст. 169 ГК РФ только для антисоциальных сделок (т. е. совершенных с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности). Суд может применить их к умышленно действовавшим сторонам. В п. 4 ст. 167 ГК РФ сформулировано новое правило: суд вправе не применять реституционные последствия недействительности сделки, если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности. Помимо основных последствий недействительности сделок ГК РФ в ряде случаев предусматривает специальные меры, направленные на дополнительную защиту интересов одной из сторон сделки при наличии небезупречного поведения другой стороны. В качестве такой меры в ст. 171, 172, 175, 176, 177 ГК РФ названо взыскание убытков. Возможность взыскать реальный ущерб, понесенный в связи с недей- 334 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ствительной сделкой, установлена для недееспособных, малолетних, ограниченно дееспособных и адееспособных в момент совершения сделки граждан, если другая сторона знала или должна была знать об отсутствии или недостаточности сделкоспособности контрагента. Обязанность возместить потерпевшей стороне убытки в полном объеме (т. е. не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду) возлагается на другую сторону, которая умышленно противоправно воздействовала на волю контрагента либо иным образом вела себя недобросовестно (ст. 179 ГК РФ). Особое правило о возмещении убытков установлено для сделок, заключенных под влиянием существенного заблуждения. Согласно п. 6 ст. 178 ГК РФ обязанность возместить реальный ущерб контрагенту возложена на заблуждавшуюся сторону, за исключением случаев, когда другая сторона знала или должна была знать о наличии заблуждения, в том числе если заблуждение возникло вследствие зависящих от нее обстоятельств. Однако, если заблуждение возникло вследствие обстоятельств, за которые отвечает другая сторона, с последней могут быть взысканы убытки в пользу заблуждавшегося лица. В силу п. 2 ст.167 ГК РФ реституционные последствия могут не наступать, закон может устанавливать иные последствия недействительности сделки. В частности, в п. 3 ст. 167 ГК РФ предусмотрено, что если из содержания оспоримой сделки вытекает лишь возможность прекращения ее на будущее (например, исполнение сделки заключалось в воздержании от определенного поведения), суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время. Закон может ограничивать применение реституции, если это способно привести к существенному нарушению прав и охраняемых законов интересов других участников гражданского оборота или будет противоречить общественным интересам (ст. 566, 663 ГК РФ). Кроме того, существует возможность «исцеления» ничтожных сделок с пороками формы (см. раздел 9.5 настоящей главы) и субъектного состава. Статьи 171 и 172 ГК РФ позволяют суду по требованию опекуна недееспособного либо родителей малолетнего лица признать заключенную им сделку действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина. Поскольку реституция не всегда полностью восстанавливает имущественное положение субъектов недействительных сделок, то согласно ст. 1103 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила главы 60 ГК РФ (об обязательствах вследствие неосновательного обогащения) применяются к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке (например, подлежащее возврату имущество отремонтировано, улучшено и т. п.). Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 335 В силу ст. 180 ГК РФ недействительность отдельных частей сделки с пороками содержания может не повлечь недействительности всей сделки, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Судебная практика. Такое правовое регулирование, наделяющее суд необходимыми для осуществления правосудия дискреционными полномочиями по определению того, была бы сделка совершена и без включения недействительной ее части исходя из фактических обстоятельств дела, направлено на сохранение стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота1. Так, согласно п. 5 ст. 426 ГК РФ ничтожны условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным подп. 2 и 4 этой статьи, но не весь договор в целом. Судебная практика. Суды демонстрируют подход, согласно которому положения ст. 180 ГК РФ допустимо по аналогии закона (ст. 6 ГК РФ) применять к оценке действительности нескольких взаимосвязанных сделок (частей единой сделки). Поэтому суд с учетом выяснения действительной воли сторон и на основе установленных по делу обстоятельств вправе сделать вывод о недействительности всех частей общей сделки, либо сохранить в силе те или иные отдельные сделки из числа взаимосвязанных2. В п. 100 Постановления № 25 судам даны рекомендации о применении ст. 180 ГК РФ. Признавая сделку недействительной в части, суд должен привести мотивы, исходя из которых им был сделан вывод о том, что сделка была бы совершена сторонами и без включения ее недействительной части, ибо принцип свободы договора препятствует навязыванию сторонам договора, который они не намеревались заключать. Например, если судом будет установлено, что стороны не желали совершить обычный договор аренды, а стремились именно к аренде с правом выкупа, то в случае противоречия закону условий о выкупе арендованного имущества недействительным должен быть признан весь договор в целом. Судебная практика. Верховный Суд РФ отменил судебный акт по конкретному делу, в котором в результате применения ст. 180 ГК РФ без обсуждения такой возможности со сторонами у покупателя, приобретавшего по договору купли-продажи единый объект недвижимости для проживания семьи из четырех человек, оказалась в собственности не квартира, а лишь доля в праве собственности на нее3. 1 См.: постановление Президиума ВАС РФ от 5 ноября 2013 г. № 9738/ 13 // Вестник ВАС РФ. 2014. № 3. 2 См.: постановление Президиума ВАС РФ от 15 июля 2014 г. № 1004/ 14 // Вестник ВАС РФ. 2014 № 11. 3 См.: Определение Верховного суда РФ от 5 июля 2016 г. № 5-КГ16-64. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». 336 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Установлены особые правила об исковой давности по недействительным сделкам: – о начале течения срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожных сделок общий трехлетний срок исковой давности начинает течь со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки (п. 1 ст. 181 ГК РФ); – о специальном сроке исковой давности для требований о признании оспоримых сделок недействительными сокращенный (годичный) срок начинает течь со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для оспаривания сделки (п. 2 ст. 181 ГК РФ); – о невозможности восстановления пропущенного срока исковой давности по требованиям о признании недействительными крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (ст. 79, 84 ФЗ «Об акционерных обществах», ст. 45, 46 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). ГК РФ дополнен новой ст. 431.1, устанавливающей специальные правила о недействительности договоров, связанных с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности. Появилось ограничение права на оспаривание сделки предпринимательского характера стороной, которая приняла от контрагента исполнение, а сама не исполнила обязательство полностью или частично, за исключением случаев признания договора недействительным как внеуставной сделки (ст. 173 ГК РФ), сделки, заключенной под влиянием существенного заблуждения (ст. 178 ГК РФ), обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств (ст. 179 ГК РФ), а также если предоставленное другой стороной исполнение связано с ее недобросовестными действиями. Кроме того, после признания недействительным оспоримого договора, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, его сторонам дана возможность заключить соглашение об иных (нежели содержащиеся в ст. 167 ГК РФ) последствиях недействительности, если это не затрагивает интересов третьих лиц и не нарушает публичные интересы. ВЫВОД. Помимо основных (реституционных) последствий недействительности сделок законом применительно к отдельным видам сделок предусматриваются иные (дополнительные) последствия, связанные с возмещением убытков. Возможно признание действительной (исцеление) ничтожной сделки. Кроме того, существуют особенности оспаривания и применения последствий недействительности сделок, совершенных предпринимателями. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 337 9.10. Решения собраний Такой правовой феномен как решения собраний был известен гражданскому праву до обновления ГК РФ и включения в него отдельной главы 9.1, посвященной этому виду юридических фактов. Появление общих правил о решениях собраний в главном акте гражданского законодательства свидетельствует о накоплении опыта правового регулирования быстро развивающихся корпоративных, конкурсных, жилищных и иных входящих в предмет гражданского права нормальных экономических отношений. В условиях тенденции социализации гражданско-правового воздействия на жизнь современного общества законодатель счел необходимым сформулировать принципиальные положения о решениях собраний для их применения во всех случаях, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ). В ГК РФ нет легального понятия собрания, решение которого может вызвать возникновение гражданских прав и обязанностей. В п. 103 Постановления № 25 разъяснено, что собрание представляет собой гражданско-правовое сообщество, т. е. определенную группу лиц, наделенную полномочиями принимать решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. В частности, к числу таких гражданско-правовых сообществ (собраний) относятся коллегиальные органы юридических лиц (собрания участников, советы директоров и т. д.), собрания и комитеты кредиторов при банкротстве, долевых собственников, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Каждое из состава сообщества лицо является участником гражданскоправовых отношений, само же сообщество статусом субъекта гражданского права не наделено. Очевидно, что связь, организационно объединяющая входящих в собрание лиц, обусловлена наличием у них общего экономического или иного интереса, удовлетворение которого, так же как и достижение их индивидуальных целей, невозможно без взаимодействия друг с другом. Закон придал значение гражданско-правового юридического факта решению еще одного неправосубъектного сообщества – общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме и нанимателей таких помещений по договорам социального найма о включении соответствующего дома в проект программы реновации. Федеральный закон от 1 июля 2017 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О статусе столицы Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Феде- | Раздел 2. Гражданское правоотношение 338 рации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве»1 (ст. 7.1). В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 486-ФЗ «О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»2 по общему правилу, если договором синдицированного кредита (займа) не предусмотрен иной порядок, положения главы 9.1 ГК РФ о решениях собраний применяются к порядку принятия совместных решений участниками такого гражданско-правового сообщества как синдикат кредиторов. Следует понимать, что термином «собрание» обозначается не только определенная группа лиц (гражданско-правовое сообщество), но и форма взаимодействия этих лиц для принятия решения. Статья 181.2 ГК РФ называет две такие формы: решение может приниматься собранием при совместном присутствии его участников (очно) либо без такового посредством заочного голосования, в том числе с помощью электронных или иных технических средств. При отсутствии нормативного или договорного запрета допускается смешанная (очно-заочная) форма собрания (п. 105 Постановления № 25). ГК РФ устанавливает общие требования, которым должно отвечать решение собрания для его действительности, а значит, способности породить намеченный правовой результат. Требования связаны с необходимостью обеспечить надлежащие созыв и проведение собрания, а также оформление принятого решения. При созыве собрания его организаторы обязаны: 1) сформировать повестку дня – перечень вопросов для обсуждения и принятия решения. Вопросы должны входить в компетенцию соответствующего собрания. По общему правилу запрещается принимать решение по вопросам, не включенным в повестку дня; 2) своевременно уведомить входящих в гражданско-правовое сообщество лиц о дате, времени и месте проведения очного собрания и его повестке дня или (и) о дате, до которой по указанному в извещении адресу принимаются документы, содержащие сведения о голосовании членов сообщества по вопросам повестки дня. Правила проведения собрания обязывают: 1) констатировать наличие кворума – достижение определенного значения числом присутствующих на собрании или (и) принявших участие в заочном голосовании членов сообщества. Если иное не установлено законом или в допускаемом им порядке, кворум составляет не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего сообщества (общего числа принадлежащих им голосов). 1 2 СЗ РФ. 2017. № 5. Ст. 3938. СЗ РФ. 2018. № 1 (Часть I). Ст. 70. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 339 Вопросы, включенные в повестку дня, могут требовать для действительности решения по каждому из них различного кворума. Поскольку субъекты гражданского права наделены возможностью осуществлять свои права и исполнять обязанности не только лично, но и через представителя, то при определении кворума необходимо проверить полномочия прибывших на собрание или (и) заочно проголосовавших лиц; 2) предоставить всем членам собрания равные права на ознакомление с подготовленными к собранию материалами и иными имеющими значение для формирования позиции сведениями, участие в обсуждении, выражение и отстаивание своего мнения; 3) обеспечить подсчет голосов и сделать вывод о результатах голосования. По общему правилу решение считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания (участники, обладающие большинством голосов). Общепризнано различение большинства на простое (более пятидесяти процентов) – именно оно и является обычно достаточным – и квалифицированное (две трети, три четверти), в некоторых случаях требуется достичь квалификации в сто процентов, т. е. единогласия. Если иное единогласно не установлено участниками собрания, при наличии в повестке дня нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение. Соблюдение требований к созыву и проведению собрания и содержание (существо) решения надлежит подтвердить протоколом, выступающим письменной формой решения собрания как юридического акта. В ст. 181.2 ГК РФ перечислены данные, которые обязательно должен содержать протокол, а также определен порядок его подписания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол. Протокол общего собрания подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. Следует обратить внимание на особый порядок подтверждения решения общего собрания участников хозяйственного общества и состава присутствовавших при его принятии. Такое подтверждение осуществляется для пу- 340 | Раздел 2. Гражданское правоотношение бличного акционерного общества лицом, ведущим реестр его акционеров и выполняющим функции счетной комиссии. Непубличное акционерное общество вправе сделать выбор между подтверждением реестродержателем и нотариальным удостоверением факта принятия решения и состава участников. Участники общества с ограниченной ответственностью обязаны при принятии решения на общем собрании прибегать к услугам нотариуса, если иной способ подтверждения (подписание протокола всеми или частью участников, использование технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения, другой не противоречащий закону способ) не предусмотрен уставом общества или решением общего собрания, принятым единогласно (ст. 67.1 ГК РФ). Обременение участников хозяйственных обществ обязанностью привлекать третье лицо (регистратора или нотариуса) к процессу оформления и подтверждения решений высшего органа корпорации является сильной мерой противодействия практике фальсификации протоколов собраний, действенным рычагом снижения поводов к оспариванию фактов проведения общего собрания, присутствия или неявки на них отдельных участников общества, наличия или отсутствия конкретных формулировок поставленных на голосование и принятых решений. Такой законодательный подход выглядит вполне логичным на фоне того, что ныне признается ключевое значение такого признака корпорации, как то, что ее высший орган, обладающий исключительной компетенцией, состоит из самих участников (ст. 65.1 ГК РФ), каждый из которых имеет право быть услышанным по основным вопросам деятельности корпорации. Важно! Несмотря на то что в хозяйственных обществах, состоящих из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников (акционеров), принимаются единственным участником единолично, решение участников собрания как особый юридический акт неправосубъектного сообщества необходимо отличать от решения единственного участника, являющегося ничем иным как односторонней сделкой правосубъектного лица – участника гражданско-правовых отношений. Именно поэтому в судебной практике сформулирован подход, согласно которому требование о нотариальном удостоверении, установленное подп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, относится к оформлению только решения общего собрания участников общества и на решение единственного участника общества не распространяется1. 1 См.: постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 ноября 2016 г. № Ф01-4621/ 2016 по делу № А43-1613/ 2016. Не опубликовано // СПС «КонсультантПлюс». Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 341 Нарушение правил созыва и проведения собрания, а также оформления результатов голосования может привести к недействительности решения, что лишает его способности вызвать те правовые последствия, на которое оно было направлено. Согласно ст. 181.3 ГК РФ недействительность обладающих пороками решений собраний может быть признана судом по установленным законом основаниям (оспоримые решения) либо существует независимо от такого признания (ничтожные решения). Данная статья закрепляет презумпцию оспоримости решений собраний, только законом могут быть предусмотрены случаи, когда решения ничтожны. Общие условия и порядок оспаривания решения собрания содержатся в ст. 181.4 ГК РФ. В ней установлен примерный (неисчерпывающий) перечень оснований, при которых суд может признать решение собрания недействительным: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола. Ставить в суде вопрос о признании решения собрания недействительным может тот участник гражданско-правового сообщества, который не принимал участия в собрании или голосовал против принятия оспариваемого решения. Участник, голосовавший за решение либо воздержавшийся, вправе оспаривать решение только если докажет, что его волеизъявление при голосовании было нарушено (например, он ошибся при заполнении бюллетеня, был обманут, заблуждался, находился под угрозой и т. п.). Заинтересованное в оспаривании решения лицо обязано заблаговременно уведомить в письменной форме остальных участников гражданско-правового сообщества о своих намерениях прибегнуть к суду и предоставить им всю имеющую отношение к делу информацию. Не присоединившиеся к иску участники, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, по общему правилу впоследствии не вправе обращаться в суд с аналогичным требованием. Отсутствие доказательств об уведомлении других участников является основанием для оставления искового заявления без движения (п. 115 Постановления № 25). Судебная практика. При всей добросовестности лица, оспаривающего решение собрания, персональное уведомление каждого участника соответствующего гражданско-правового сообщества может оказаться 342 | Раздел 2. Гражданское правоотношение невозможным, в частности, в силу законных ограничений раскрытия персональных данных граждан. В свете этого Конституционный Суд РФ отметил, что само по себе непредоставление требуемой информации – в случае, когда лицо, оспаривающее решение собрания, заблаговременно использовало все доступные ему формы уведомления других участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с таким иском, но по не зависящим от него причинам соответствующая информация каждому участнику гражданско-правового сообщества персонально не поступила, – не может служить препятствием для принятия судом искового заявления к своему производству1. Пункты 2 и 4 ст. 181.4 ГК РФ обязывают суд отказать в удовлетворении иска о признании решения собрания недействительным: – при оспаривании решения по основаниям нарушения порядка принятия, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Новое решение собрания, подтверждающее предыдущее, может по содержанию быть аналогичным ему либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее принятого решения. Ничтожное решение подтверждаться не может (п. 108 Постановления № 25); – при наличии в совокупности двух условий: голосование истца не могло повлиять на принятие решения; решение не влечет для истца существенных неблагоприятных последствий. В качестве таковых в п. 109 Постановления № 25 названы возникновение (возможность возникновения) у истца или гражданско-правового сообщества в целом убытков, лишение истца права на получение выгоды от использования общего имущества, ограничение или лишение истца возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью сообщества. При разрешении дел об оспаривании решений собраний, принятых по нескольким вопросам повестки дня, судам рекомендовано применять по аналогии ст. 180 ГК РФ и признавать решение недействительным в части, если будет доказано, что оно могло быть принято и без включения в него недействительной части (п. 110 Постановления № 25). Для защиты права лица по иску о признании оспоримого решения недействительным установлен сокращенный срок исковой давности – шесть месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали 1 См.: Определение Конституционного Суда РФ от 9 февраля 2016 г. № 220-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2016. № 5. Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… | 343 общедоступными для участников гражданско-правового сообщества (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ). Общедоступной суд может признать информацию, размещенную на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданскоправового сообщества (п. 111 Постановления № 25). Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия. Ничтожность решения собрания ст. 181.5 ГК РФ связывает с наиболее грубыми, нетерпимыми пороками совершения этого действия, а именно, если решение: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня (за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества); 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности. Несмотря на то что в силу ст. 181.5 ГК РФ основания ничтожности решений собраний могут быть установлены только законом, судебная практика дополнила этот перечень за счет применения по аналогии нормы п. 3 ст. 163 ГК РФ о ничтожности нотариально не удостоверенных сделок (если такое удостоверение является обязательным) к решениям общих собраний хозяйственных обществ, не удостоверенных нотариусом или лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров и выполняющим функции счетной комиссии, в порядке, установленном в п. 3 ст. 67.1 ГК РФ (п. 107 Постановления № 25). Доктрина. В литературе представлена критическая оценка указанного разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, из которого следует необоснованный вывод об аналогичности правового существа нотариального оформления волеизъявления сторон сделок и акта усиления доказательственного значения протоколов собраний участников хозяйственных обществ1. Хотя ничтожное решение собрания не требует признания его недействительности судом, для любого заинтересованного лица допускается возможность предъявления самостоятельного иска с требованием констатировать ничтожность решения. Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с рассмотренными выше правилами п. 5 ст. 181.4 ГК РФ. Возражение ответчика о том, что требование истца основано на ни1 См.: Микрюков В. А. Последствия нарушения требования о подтверждении корпоративных решений // Нотариальный вестникъ. 2016. № 12. С. 45–53. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 344 чтожном решении, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным (п. 106, 112 Постановления № 25). Заслуживает внимания правило п. 2 ст. 181.3 ГК РФ об обязательности опубликования сообщения о признании судом решения собрания недействительным в том же издании, в котором это решение ранее было опубликовано. Публикация осуществляется за счет лица, на которое возложены судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, в этот же реестр подлежат внесению и сведения о судебном акте, признавшем решение собрания недействительным. ВЫВОД. Решения собраний наряду со сделками представляют собой целенаправленные правомерные действия, но занимают самостоятельное место в системе юридических фактов, поскольку совершаются неправосубъектными сообществами. Несмотря на схожесть со сделками, для определения порядка совершения, оформления и оспаривания решений собраний устанавливаются отдельные правила. Список рекомендуемых источников 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Гутников О. В. Недействительные сделки в гражданском праве (теория и практика оспаривания). 3-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2007. Денисевич Е. М. Основы учения об односторонних сделках в гражданском праве: монография / отв. ред. В. С. Якушев. Екатеринбург: Изд-во Урал. гум. ин-та, 2005. Долинская В. В. Согласие на совершение сделки: проблемы законодательства и доктрины // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 12. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Госюриздат, 1958. Новицкий И. Б. Сделки. Исковая давность. М.: Госюриздат, 1954. Скловский К. И. Сделка и ее действие (2-е изд.). Комментарий главы 9 ГК (понятие, виды и форма сделок. Недействительность сделок). М.: Статут, 2015. Тузов Д. О. Теория недействительности сделок: опыт российского права в контексте европейской правовой традиции. М.: Статут, 2007. Хейфец Ф. С. Недействительность сделок по российскому гражданскому праву. 2-е изд., доп. М.: Юрайт, 2000. Контрольные вопросы 1. 2. 3. Какие реальные жизненные обстоятельства представляют собой гражданско-правовые юридические факты? Является ли перечень оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений исчерпывающим? Какие юридические факты преобладают в гражданском праве и почему? Глава 9. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских… 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. | 345 Какие критерии используются для классификации юридических фактов в гражданском праве? Что такое юридический (фактический) состав? По каким признакам сделки выделяются среди других гражданскоправовых юридических фактов? Из каких элементов состоит сделка и каково их значение? Соблюдение каких условий обязательно для бесспорности сделки? Каковы последствия несоблюдения требуемой формы сделки? Какова правовая природа согласия третьего лица, органа юридического лица или административного органа на совершение сделки? Какое значение имеют классификации сделок по различным основаниям? Что означает презумпция оспоримости сделок? В отношении каких сделок установлена презумпция ничтожности? Какие последствия недействительности сделок называются реституционными? Каковы особенности оспаривания сделок в предпринимательских отношениях? Каково место решений собраний в системе юридических фактов? Какие требования предъявляются к созыву и проведения собрания, а также оформлению принятого им решения? В каких случаях суд отказывает в признании решения собрания недействительным? Глава 10 ОС У ЩЕС ТВ ЛЕНИЕ Г РА Ж Д А НСК И Х ПРА В И ИСПОЛНЕНИЕ Г РА Ж Д А НСК И Х… ОБЯЗА ННО С Т ЕЙ. ЗА ЩИ ТА С У Б ЪЕК Т ИВНЫ Х Г РА Ж Д А НСК И Х ПРА В. ПРЕ ДС ТА ВИТЕ ЛЬ С ТВО И ДОВЕРЕННОС Т Ь Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских обязанностей. Защита гражданских прав. Представительство и доверенность 10.1. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских обязанностей Субъективные права и субъективные обязанности являются элементами содержания гражданского правоотношения, вступая в которое лица стремятся к достижению определенного правового результата. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских обязанностей в соответствии с установленными требованиями позволяет участникам правоотношения получить интересующий их результат и тем самым удовлетворить свои материальные и духовные потребности. Субъективное гражданское право, как обеспеченная законом мера возможного поведения, включает в свое содержание правомочия, т. е. юридические возможности обладающего этим правом лица вести себя определенным образом. Осуществление гражданского права предполагает реализацию управомоченным тех юридических возможностей, которые составляют содержание субъективного права, включая возможность защиты права при его нарушении. Осуществление субъективного гражданского права обычно предполагает активное поведение управомоченного, которое может состоять в совершении им определенного дозволенного законом действия или совокупности действий. Как правило, это волевые и осознанные действия, направленные на достижение конкретных целей и удовлетворение лицом своих интересов и потребностей (например, использование собственником квартиры для проживания или сдача ее внаем с целью по- Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 347 лучения дохода). Реализация субъективного права без внутренней воли или при ее искажении может свидетельствовать об отсутствии у совершаемых действий юридической силы (к примеру, договор дарения вещи, заключенный ее собственником под влиянием угроз, может быть оспорен в суде и признан недействительным). Вместе с тем допустимы ситуации, когда предполагающие осуществление субъективного права действия осознанными не являются (например, извлечение полезных свойств из вещи собственником, признанным судом недееспособным). Реализация субъективного гражданского права также может выражаться в воздержании от использования составляющих его содержание правомочий, т. е. в воздержании от совершения действий (к примеру, в случае причинения вреда потерпевший, обладающий правом на его возмещение, может не заявлять соответствующих требований). Субъективные права осуществляются исходя из определенных требований, характер которых зависит от сущности и назначения реализуемого права. Вместе с тем нормативно закреплены некоторые общие правила, действующие при осуществлении любого субъективного гражданского права и характеризующие процесс достижения управомоченным правовой цели. Эти правила, именуемые принципами осуществления субъективных гражданских прав, основываются на общих началах гражданского права. Среди них особое значение имеет принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, предполагающий, что никто, в том числе государство и другие участники гражданских правоотношений, не может создавать какие-либо препятствия в осуществлении субъектами принадлежащих им прав законными способами и средствами, необоснованно ограничивать их в выборе вариантов поведения. Создание подобных препятствий является противоправным и служит основанием для применения способов защиты права. В частности, управомоченный может требовать устранения препятствий к осуществлению права или его восстановления. Весьма важным является принцип осуществления субъективного гражданского права по усмотрению его обладателя. Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ субъекты осуществляют свои права своей волей и в своем интересе. Сходное правило закреплено в п. 1 ст. 9 ГК РФ, в соответствии с которым граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Эти положения означают, что субъект имеет возможность свободной реализации своего права и составляющих его правомочий, может выбирать любой вариант поведения, исходя из содержания субъективного права. Управомоченный самостоятельно принимает решение относительно условий осуществления права (способов, порядка, сроков, места и др.). Он не может быть понужден к реализации принадлежащего ему права, в том числе каким-то определенным образом, и имеет возможность по своему же- 348 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ланию отказаться от его осуществления. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (примером является отказ наследника от наследства – ст. 1157 ГК РФ). Так же действует принцип добросовестности. Участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, в том числе при осуществлении гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей. При этом никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (подп. 3, 4 ст. 1 ГК РФ). По общему правилу добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано обратное (п. 5 ст. 10 ГК РФ). Добросовестность и разумность представляют собой категории, позволяющие оценить поведение участников правоотношения с учетом фактически сложившихся обстоятельств (экономической ситуации, наличия или отсутствия определенной информации об имеющих юридическое значение фактах и др.). Добросовестным является такое поведение лица, при котором максимально исключается возможность нарушения прав и законных интересов других лиц. Разумность действий означает осознанный и рациональный выбор варианта поведения из числа допустимых, который произведен субъектом осмысленно и обоснованно, в результате совершаемые действия целесообразны и адекватны фактическим обстоятельствам. Доктрина. В науке гражданского права понятие добросовестности рассматривается в объективном и субъективном смыслах. Добросовестность в объективном смысле представляет собой внешнее мерило, принимаемое во внимание законом и судом, которое рекомендуется всем членам гражданского оборота в их взаимных отношениях. В субъективном смысле это определенное сознание того или иного лица, как неведение некоторых обстоятельств, с наличием которого закон связывает те или иные юридические последствия1. Оценка поведения лиц, реализующих гражданские права и исполняющих гражданские обязанности, осуществляется исходя из понимания добросовестности как объективной категории. Судебная практика. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, суды исходят из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным как при наличии обоснованного заявления другой 1 См.: Новицкий И. Б. Принцип доброй совести в проекте обязательственного права // Вестник гражданского права. 2006. № 1. С. 124–181. Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 349 стороны, так и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Поведение лица, свободно реализующего свое субъективное право, должно быть правомерным. Соответственно в качестве самостоятельного может быть выделен принцип законности. Он предполагает, что порядок и способы осуществления субъективного права должны избираться с учетом назначения права и допускаться законом. Доктрина. В научной литературе выделяются и другие принципы осуществления субъективных гражданских прав, среди которых принцип осуществления субъективных прав в соответствии с их назначением, принцип реального осуществления гражданских прав, принцип сотрудничества, принцип экономичности1. Также выделяют принципы гарантированного осуществления прав, эффективности, сочетания частных и общественных интересов, равенства участников гражданских отношений, диспозитивности, недопустимости злоупотребления правом, соразмерности прав и обязанностей2. Субъективные права могут осуществляться различными способами, которые представляют собой конкретные варианты поведения управомоченного лица, направленного на удовлетворение его интересов. Возможные способы осуществления субъективного права обусловлены его содержанием и назначением. Они могут устанавливаться нормативным актом или соглашением сторон (к примеру, договор аренды может определять порядок пользования арендованным имуществом (п. 1 ст. 615 ГК РФ)). Среди способов осуществления субъективных гражданских прав выделяют фактические и юридические. Фактические способы осуществления субъективного гражданского права предполагают совершение управомоченным лицом действий, не порождающих каких-либо юридических последствий (к примеру, использование собственником квартиры для проживания, а автомобиля – для поездок на работу). Юридическими способами осуществления субъективного гражданского права признаются совершение сделок и иных юридически значимых действий, влекущих определенные правовые последствия (например, собственник может передать свой автомобиль в пользование другому 1 См.: Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав // Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 227–231. 2 См.: Вавилин Е. В. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2009. С. 209– 296. 350 | Раздел 2. Гражданское правоотношение лицу на основании договора аренды или ссуды, а при его самостоятельном использовании в целях извлечения прибыли – заключать с пассажирами договоры перевозки). Гражданские права могут осуществляться не только путем совершения активных действий, но и посредством бездействия (примером может быть осуществление права авторства (п. 1 ст. 1265 ГК РФ)). Осуществление ряда субъективных прав, исходя из их содержания, предполагает совершение только одного конкретного действия (например, право займодавца на получение от заемщика суммы займа с процентами). Осуществление других субъективных прав может выражаться в многократном совершении однородных действий (например, право вкладчика ежемесячно получать проценты на вклад по договору банковского вклада). В некоторых случаях управомоченный может осуществить право путем совершения одного из нескольких возможных действий по своему выбору (к примеру, нашедший вещь вправе хранить ее у себя или сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу (п. 3 ст. 227 ГК РФ)). Субъективные гражданские права могут осуществляться их обладателями не только самостоятельно, но и с привлечением иных лиц (к примеру, продавец может уполномочить представителя на получение от покупателя причитающейся ему денежной суммы, выдав доверенность). Вместе с тем характер некоторых субъективных прав предполагает необходимость их исключительно личного осуществления обладателем (например, распорядиться имуществом на случай смерти путем составления завещания гражданин может только лично (п. 3 ст. 1118 ГК РФ)). Осуществление субъективного права может быть поставлено в зависимость от поведения обязанного лица. Так, реализация права в относительных, в частности обязательственных, правоотношениях возможна лишь при условии исполнения обязанным лицом встречной субъективной обязанности (например, для реализации права перевозчика на получение вознаграждения за оказанные услуги необходимо, чтобы пассажир исполнил свою обязанность по оплате перевозки). При неисполнении или не надлежащем исполнении обязанности субъективное право уже будет осуществляться путем реализации правомочия на защиту, т. е. использования отдельных способов защиты в установленном порядке. Являясь элементами содержания гражданского правоотношения, субъективные права и субъективные обязанности тесно взаимосвязаны. Осуществление права неразрывно связано с исполнением гражданской обязанности, которая является мерой должного поведения, предполагающей необходимость обязанного лица действовать определенным образом. Исполнение субъективной гражданской обязанности предпо- Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 351 лагает совершение лицом действий или воздержание от запрещенных действий, которые составляют содержание обязанности. Способы исполнения субъективной обязанности зависят от ее характера. Активная обязанность, которая состоит в совершении определенных действий в пользу управомоченного, исполняется посредством совершения таких действий с соблюдением требований закона (уплата цены за приобретенную вещь, оказание конкретной услуги и т. п.). Пассивная обязанность предполагает необходимость воздерживаться от совершения определенных недозволенных законом или договором действий, способных нарушить субъективное право управомоченного или препятствующих его осуществлению. Она исполняется путем соответствующего поведения должника (к примеру, в правоотношениях собственности обязанные лица должны воздерживаться от поведения, нарушающего право собственника, ограничивающего или лишающего его реальной возможности владеть, пользоваться и распоряжаться вещью). Обязанности активного типа в большей мере характерны для относительных правоотношений, субъекты которых определены и известны друг другу. Абсолютным правоотношениям свойственны пассивные обязанности. Характер обязанности может предполагать необходимость ее исполнения субъектом лично (например, создание произведения по договору авторского заказа) или допускать возможность привлечения к исполнению третьих лиц (так, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить работу лично, он вправе привлечь к ее исполнению других лиц – субподрядчиков). Обязанности должны исполняться с соблюдением определенных требований. К примеру, обязанности в обязательственных правоотношениях согласно ст. 309 ГК РФ исполняются в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Обязанности могут быть исполнены добровольно либо принудительно на основании судебного решения, вынесенного по требованию управомоченного лица, в пользу которого не исполнена обязанность. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей влечет нарушение гражданских прав и является основанием для их защиты, применения к обязанному лицу мер ответственности. Свобода субъектов гражданского права в осуществлении принадлежащих им прав имеет определенные пределы, предусмотренные законом в целях охраны интересов других лиц и обеспечения стабильности гражданского оборота. Пределы осуществления гражданских прав представляют собой нормативно установленные границы поведения упра- 352 | Раздел 2. Гражданское правоотношение вомоченных лиц при реализации правовых возможностей, составляющих содержание их субъективных гражданских прав. Пределы осуществления субъективных прав, призванные обеспечить их реализацию с учетом содержания и назначения прав, очерчивают рамки дозволенного поведения управомоченного, выход за которые не допускается и является правонарушением. Способы нормативного определения пределов осуществления гражданских прав различны. Законом могут вводиться запреты на совершение определенных действий при осуществлении прав (например, наниматель, пользующийся жилым помещением, не вправе производить его переустройство и реконструкцию без согласия наймодателя (ст. 678 ГК РФ)). Возможность реализации прав может быть ограничена определенными сроками (к примеру, право покупателя на обмен приобретенного товара осуществимо в течение 14 дней (ст. 502 ГК РФ)). Также устанавливаются допустимые или, напротив, запрещенные порядок и способы реализации закрепленных правом возможностей (примером является осуществление преимущественного права на приобретение доли в праве общей собственности (ст. 250 ГК РФ)). Доктрина. В юридической науке выделены следующие варианты выражения пределов осуществления гражданских прав: субъективные границы (определяемые рамками гражданской дееспособности); временные границы; назначение прав (права должны осуществляться в соответствии с их назначением); способы осуществления гражданских прав; характер и пределы предоставляемых управомоченному лицу средств принудительного осуществления или защиты принадлежащего ему субъективного права1. Пределы осуществления гражданских прав могут быть частными и общими. Частные пределы относятся к конкретным субъективным правам, предусматриваются в специальных правовых нормах или устанавливаются соглашением участников правоотношения. Так, в силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник может осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением только в соответствии с его назначением; возможности арендатора по использованию арендованной вещи могут ограничиваться установлением в договоре аренды условий о сроке и конкретных способах ее использования. Общие пределы осуществления субъективных гражданских прав закрепляются законом и распространяются на все субъективные права. Наиболее значимым общим пределом является необходимость добросовестного поведения при осуществлении субъективных прав. 1 См.: Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав // Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 48–49. Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 353 Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав не допускается и признается злоупотреблением правом. Из этого следует, что злоупотребление правом может иметь место только при виновном и недобросовестном поведении управомоченного лица. Как правило, подобное поведение причиняет вред другим лицам или способно его причинить. Совершаемые управомоченным субъектом действия внешне могут соответствовать содержанию реализуемого права, т. е. составляющим его юридическим возможностям, однако при этом нормативно определенные границы этих возможностей нарушаются и право фактически осуществляется в несвойственных ему целях. Доктрина. В цивилистической науке вопрос о сущности злоупотребления правом является спорным. Весьма распространено мнение, что злоупотребление правом представляет собой осуществление субъективного права с использованием недозволенных форм в рамках общего дозволенного законом типа поведения1. То есть осуществление права формальных предписаний не нарушает, но противоречит духу права2. Иная позиция сводится к тому, что осуществление права в принципе не может быть противоправным, поэтому злоупотребление всегда означает выход за рамки субъективного права, предполагает поведение, не охватываемое содержанием права, совершение действий за его пределами3. Судебная практика. Суды признают злоупотреблением осуществление субъективного права в противоречии с его назначением, при котором субъект поступает вопреки правовой норме, предоставляющей ему это право; не соотносит свое поведение с интересами общества и государства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 3 февраля 2015 г. по делу № 32-КГ14-17); действует в пределах предоставленных ему прав, но недозволенным способом (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 14 апреля 2015 г. по делу № 33-КГ15-5). Закон не содержит указание на все варианты поведения, которые могут означать злоупотребление правом, в связи с их многообразием. Предусмотреть их и нормативно установить запрет для каждого практически невозможно. В п. 1 ст. 10 ГК РФ указаны лишь два типичных случая злоупотреблений: осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу и действия в обход закона 1 См.: Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав // Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 63. 2 См.: Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики: в 2 т. Т. 1 / под общ. ред. В. А. Белова. М., 2017. С. 461. 3 См.: Агарков М. М. Проблема злоупотребления правом в советском гражданском праве // Избранные труды по гражданскому праву: в 2 т. Т. 1. М., 2012. С. 166; Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2001. С. 36. 354 | Раздел 2. Гражданское правоотношение с противоправной целью. Иные действия при осуществлении прав, в том числе прямо не запрещенные законом и внешне правомерные, могут признаваться злоупотреблением правом, если будет установлена заведомая недобросовестность управомоченного, предполагающая использование им своего права не в соответствии с его назначением. Осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу (так называемая шикана) представляет собой умышленное преднамеренное поведение, направленное на использование субъективного права в особых, несвойственных ему целях. В данном случае управомоченный действует не для достижения типичного для реализуемого права результата, не для удовлетворения собственных интересов и потребностей, а с единственной целью причинить вред другому лицу, и своим поведением создает условия для наступления этого вреда. Судебная практика. Как осуществление права с намерением причинить вред акционерному обществу судом было квалифицировано поведение акционера, неоднократно предъявлявшего требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров по одному и тому же вопросу (п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25 ноября 2008 г. № 127 «Обзор практики применения арбитражными судами ст. 10 ГК РФ»). Также шиканой были признаны действия управляющей компании, выразившиеся в создании препятствий оператору связи к доступу в технические помещения многоквартирных домов для прокладки линий связи в целях исполнения им обязательств по оказанию услуг жителям домов (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2015 г. № 09АП-38592/ 2015-АК по делу № А40-44870/ 2015). Действия в обход закона с противоправной целью представляют собой действия, совершаемые с намерением причинить вред публичным интересам. Внешне такие действия не противоречат нормативным запретам, но по сути направлены на нарушение требований закона и получение неправомерного результата. Оценку поведения лица и установление факта совершения им действий в обход закона осуществляет суд. Судебная практика. Действиями в обход закона с противоправной целью судами были признаны передача муниципального имущества в хозяйственное ведение унитарному предприятию и его последующая продажа предприятием акционерному обществу, поскольку такие действия преследовали целью отчуждение муниципального имущества в частную собственность в обход закона о приватизации (постановление ФАС Поволжского округа от 3 февраля 2014 г. по делу № А55-8652/ 2-13); взыскание неосновательного обогащения за фактически выполненные для государственных нужд работы в отсутствие государственного контракта, так как подобные действия позволяют приобретать незаконные имущественные выгоды в обход законодательства, регулирующего под- Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 355 рядные работы для государственных нужд (постановление Президиума ВАС РФ от 4 июня 2013 г. № 37/ 13 по делу № А23-584/ 2011). Наряду со специально выделенными случаями, как злоупотребление правом может быть квалифицировано иное поведение управомоченного, которое представляет собой заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав. В подобных случаях лицо осуществляет право в собственных интересах, но при этом ущемляет права и интересы других лиц или создает угрозу их нарушения (причиняет вред, получает выгоды в ущерб третьим лицам и т. п.). Поведение управомоченного оценивается судом в каждом конкретном случае, исходя из сложившихся обстоятельств. При этом предполагается, пока не доказано обратное, что управомоченный является добросовестным и действует разумно (п. 5 ст. 10 ГК РФ). Судебная практика. Как злоупотреблением правом были квалифицированы судом дарение собственником имущества с целью предотвратить возможное обращение на него взыскания (Определение ВС РФ от 1 февраля 2015 г. № 4-КГ15-54); заявление требования о выплате вознаграждения за хранение в сумме, предусмотренной договором в чрезмерно высоком размере (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 января 2015 г. № Ф04-13126/ 2014 по делу № А27-15903/ 2013); согласованные действия нескольких участников аукциона, направленные на создание видимости состязательности и торговой активности, совершенные в интересах одного из них и с целью отсечь потенциальные предложения добросовестных участников аукциона, повлекшие уменьшение цены реализуемого имущества (постановление Президиума ВАС РФ от 24 июня 2014 г. № 3894/ 14 по делу № А36-408/ 2013). Следует отметить, что судебная практика признает возможными ситуации, когда злоупотребление правом допущено обоими участниками правоотношения, в частности обеими сторонами договора, недобросовестно воспользовавшимися свободой определений договорных условий в нарушение охраняемых законом интересов третьих лиц или публичных интересов (п. 8 постановления Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах»). Правонарушения при осуществлении субъективных гражданских прав могут выражаться в их использовании в целях ограничения конкуренции, а также в злоупотреблении доминирующим положением на рынке. В п. 1 ст. 10 ГК РФ предусматривается общий запрет на подобное поведение, препятствующее развитию рыночных отношений. Этот запрет адресован хозяйствующим субъектам (главным образом, к ним относятся лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность), реализующим гражданские права с учетом требований специальных правовых актов, среди которых основным является Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». 356 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Конкуренция представляет собой соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на определенном товарном рынке. Любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству, обычаям, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации, признаются недобросовестной конкуренцией. Ее проявлениями могут быть распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации; введение в заблуждение относительно качества и других характеристик предлагаемого к продаже товара, способов и места его производства, а также условий продажи; некорректное сравнение хозяйствующего субъекта и (или) его товара с конкурентом и (или) его товаром и др. (ст. 4, 14.1–14.8 Федерального закона «О защите конкуренции»). Доминирующим является положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее им возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять им доступ на рынок. Предполагается, что такими возможностями обладает субъект, доля которого на рынке определенного товара превышает 50 процентов. Вместе с тем антимонопольным органом может быть признано доминирующим положение субъекта, обладающего и меньшей долей, исходя из комплекса факторов, характеризующих состояние товарного рынка. Злоупотреблениям доминирующим положением на рынке признается, а потому запрещается, поведение субъекта, результатом которого являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Формами злоупотреблений доминирующим положением являются установление и поддержание монопольно высокой или низкой цены товара; изъятие товара из обращения, результатом чего явилось повышение цены на него; навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора; экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товаров, отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) и др. (см. ст. 5, 10 Федерального закона «О защите конкуренции»). В качестве общего последствия недобросовестного осуществления субъективных гражданских прав предусмотрено, что суд с учетом ха- Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 357 рактера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 ГК РФ). В случае если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, указанные последствия применяются, только если иное не установлено ГК РФ. Во всех случаях злоупотребления правом, если оно повлекло нарушение права другого лица, такое лицо может требовать возмещения причиненных убытков (п. 4 ст. 10 ГК РФ). Судебная практика. Если будет установлено недобросовестное поведение лица, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны, например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (п. 3 ст. 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (п. 5 ст. 166 ГК РФ). К сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, эта сделка может быть признана недействительной на основании положений ст. 10, п. 1 или 2 ст. 168 ГК РФ. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка должна признаваться недействительной по этому основанию (например, по правилам ст. 170 ГК РФ) (подп. 1, 8 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ». ВЫВОД. Осуществление субъективного гражданского права – это реализация управомоченным лицом юридических возможностей, составляющих содержание права, с соблюдением установленных законом принципов и пределов. Заведомо недобросовестное осуществление права признается злоупотреблением и влечет для управомоченного лица негативные последствия. Исполнение субъективной гражданской обязанности – это совершение лицом действий, составляющих содержание обязанности, или воздержание от запрещенных действий. 10.2. Защита гражданских прав Осуществлению субъективных гражданских прав способствуют их охрана и возможность защиты. Охрана обеспечивает субъективные права, создает условия для их возникновения и реализации, направлена на предупреждение их нарушений, на предотвращение неправомерных посягательств на субъективные права в целом. Она осуществляется 358 | Раздел 2. Гражданское правоотношение комплексом правовых норм, обеспечивающих правопорядок и стабильность гражданского оборота, в том числе нормами, закрепляющими основания возникновения субъективных гражданских прав и способы их осуществления, предусматривающими условия и меры гражданско-правовой ответственности. Защита предполагает реагирование на уже имеющееся правонарушение, направлена на устранение препятствий в реализации конкретного субъективного права и его восстановление. Возможность защиты нарушенных прав служит одной из гарантий осуществления субъективных гражданских прав. Право (правомочие) на защиту является элементом содержания любого субъективного права, которое реализуется при нарушении, оспаривании или отрицании субъективного права. Право на защиту представляет собой юридически обеспеченную возможность управомоченного лица применять предусмотренные законом меры в целях пресечения нарушающих субъективное право действий и его восстановления. В рамках этого правомочия обладатель субъективного права привлекает компетентные государственные органы для принудительного воздействия на правонарушителя или самостоятельно совершает дозволенные законом действия, направленные на устранение возникших при осуществлении права преград. Доктрина. Вопрос о сущности права на защиту является спорным. Помимо указанной позиции, согласно которой оно признается элементом всякого субъективного гражданского права, поскольку каждое право должно обеспечиваться возможностью защиты, в том числе путем обращения к средствам государственного принуждения, иначе субъективное право будет декларативным1, существует и иное мнение, что право на защиту – это самостоятельное субъективное право, возникающее в связи с допущенным правонарушением2. Защита гражданских прав осуществляется в определенном порядке, который именуется формой защиты права. Традиционно выделяют две возможные формы защиты субъективных прав: юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма предполагает защиту гражданских прав компетентными государственными органами. Она подразделяется на судебную (общую) и административную (специальную). Судебный 1 См.: Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав // Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 106; Долинская В. В. Гражданское право: правоотношение: учеб. пособие / отв. ред. В. Л. Слесарев. М., 2017. С. 15. 2 См.: Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики: в 2 т. Т. 1 / под общ. ред. В. А. Белова. М., 2017. С. 237–239; Богданова Е. Е. Принцип добросовестности и эволюция защиты гражданских прав в договорных отношениях. М., 2014. С. 66–68. Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 359 порядок защиты является приоритетным в связи с равенством участников гражданских правоотношений и, соответственно, сторон спора. Согласно ст. 11 ГК РФ по общему правилу защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд (общей юрисдикции, арбитражный, третейский – в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством). Судебный порядок защиты является общим, может использоваться всеми субъектам гражданского права при любом нарушении их прав. Защита гражданских прав в административном порядке посредством обращения лица в уполномоченные государственные органы возможна только в случаях, указанных в законе. К примеру, защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, с государственной регистрацией этих результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием предоставления им правовой охраны или с ее прекращением, осуществляется в административном порядке уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (п. 2 ст. 1248 ГК РФ). При использовании административного порядка защиты гражданских прав возможность их судебной защиты сохраняется, поскольку принятое в административном порядке решение может быть оспорено в суде. Неюрисдикционная форма защиты предполагает самостоятельное осуществление управомоченным лицом фактических и юридических действий без обращения к компетентным государственным органам. Она применяется, когда обращение в суд или иные органы объективно невозможно или нецелесообразно, а также когда характер используемых способов защиты исключает их применение в юрисдикционном порядке. Это имеет место при самозащите гражданских прав и применении управомоченным лицом мер оперативного воздействия. К примеру, кредитор, у которого находится вещь должника, может ее удерживать, пока должник не исполнит обязательство по оплате этой вещи или по возмещению связанных с нею издержек (ст. 359 ГК РФ). Защита субъективных прав предполагает использование управомоченным лицом определенных способов. Способы защиты гражданских прав представляют собой комплекс предусмотренных законом мер, применяемых при нарушении или оспаривании гражданских прав в целях их пресечения и устранения возникших негативных последствий. Основные способы защиты гражданских прав предусмотрены в ст. 12 ГК РФ, в их числе: 360 | Раздел 2. Гражданское правоотношение – признание права; – восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; – признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; – признание недействительным решения собрания; – признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; – самозащита права; – присуждение к исполнению обязанности в натуре; – возмещение убытков; – взыскание неустойки; – компенсация морального вреда; – прекращение или изменение правоотношения; – неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Данный перечень не является исчерпывающим, допускается возможность использования и других способов защиты прав, предусмотренных законом. Содержание и условия применения отдельных способов защиты определяются действующим законодательством и могут конкретизироваться в договоре, если закон допускает такую возможность. Способы защиты применяются по выбору лица, право которого нарушено, если закон прямо не указывает на определенный способ защиты, подлежащий использованию в конкретном случае, в том числе исходя из характера защищаемого права. Выбор способа защиты предопределяется сущностью нарушенного права и характером допущенного нарушения. Способы защиты могут применяться как индивидуально, так и в сочетании, поскольку нередко именно одновременное применение нескольких способов обеспечивает наиболее полную защиту права и способствует восстановлению положения, существовавшего до правонарушения (к примеру, в определенных случаях наряду с требованием о признании оспоримой сделки недействительной может заявляться требование о возмещении убытков (п. 6 ст. 178, п. 4 ст. 179 ГК РФ), вместе с требованием о присуждении в натуре – требование о возмещении убытков и уплате неустойки (п. 1 ст. 396 ГК РФ)). Способы защиты гражданских прав различаются по своему содержанию и направленности. Так, применение одних позволяет восстановить нарушенное право в натуре (например, присуждение к исполнению обязанности в натуре), других – устранить последствия нарушения путем компенсации потерпевшей стороне материальных потерь (на- Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 361 пример, возмещение убытков). Также способы защиты могут быть направлены на прекращение длящегося правонарушения (например, негаторный иск). Исходя из выполняемых функций, способы защиты подразделяются на имеющие превентивный характер, нацеленные на пресечение нарушающих право действий (так называемые, способы защиты в узком смысле) и способы, одновременно являющиеся мерами гражданско-правовой ответственности, которые используются для устранения негативных последствий поведения правонарушителя и выражаются в возложении на него дополнительных имущественных обременений в виде гражданско-правовых санкций. К примеру, такими способами защиты являются возмещение убытков, уплата неустойки, компенсация морального вреда. Особенность подобных мер состоит в том, что их применение возможно лишь при уже свершившемся или сохраняющемся правонарушении, а также при наличии условий, необходимых для наступления гражданско-правовой ответственности, в частности, по общему правилу лишь при виновном поведении нарушителя (ст. 401 ГК РФ). Для применения способов защиты, не обладающих признаками мер ответственности, наличие или отсутствие вины нарушившего право лица является юридически безразличным. В зависимости от возможного порядка реализации способы защиты гражданских прав могут быть разграничены на применяемые только в юрисдикционной форме (например, признание оспоримой сделки недействительной); осуществляемые исключительно самостоятельно без обращения в суд и иные уполномоченные органы (например, самозащита); а также способы, которые могут применяться как в юрисдикционном порядке, так и в неюрисдикционном порядке (например, взыскание неустойки). Доктрина. В науке предложены и иные классификации способов защиты. В зависимости от содержания защищаемого права и характера взаимосвязи субъектов выделяют: вещно-правовые способы защиты (виндикационный иск, негаторный иск, признание права собственности); обязательственно-правовые способы защиты прав (отобрание индивидуально-определенной вещи у должника с передачей ее кредитору, изменение и расторжение договора, возмещение причиненного вреда, взыскание неустойки); способы защиты интеллектуальных прав (публикация решения суда о допущенном нарушении, выплата компенсации за нарушение исключительных прав, признание недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку или знаку обслуживания); способы защиты прав в корпоративных отношениях (признание недействительным решения общего собрания, присуждение истцу доли участия в уставном капитале хозяйственного общества). В зависимости от особенностей востребования способы защиты предлагается разграничивать 362 | Раздел 2. Гражданское правоотношение на общие, применимые для любых случаев нарушения субъективных гражданских прав (например, возмещение убытков), и специальные, используемые в случае прямого указания закона (например, компенсация за нарушение исключительных прав)1. Признание права в качестве способа защиты применяется в случаях, когда субъективное гражданское право у лица фактически имеется, но его наличие кем-то отрицается или оспаривается, в связи с чем при осуществлении права возникают или могут возникнуть определенные трудности. Характер такого способа защиты предполагает его реализацию только в судебном порядке. Судебная практика. Суды исходят из возможности лица, ставшего собственником вещи в силу приобретательной давности, обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности, хотя возникновение такого права не требует специального судебного подтверждения, достаточным для его приобретения является наличие предусмотренных в ст. 234 ГК РФ условий (п. 19 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). В ряде случаев требование о признании нарушенного или оспариваемого права является необходимой предпосылкой для применения иных способов защиты. Так, предъявлению требования о вселении в жилое помещение может предшествовать заявление в суд иска о признании права пользования им. Вместе с тем признание права может иметь и самостоятельное значение, например, признание права авторства на произведения науки, литературы, искусства. Такой способ защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, направлен на ликвидацию последствий правонарушения и применим тогда, когда нарушенное право не прекратило своего существования и его восстановление возможно. Он может применяться как в юрисдикционном, так и в неюрисдикционном порядке. Примерами являются истребование вещи из чужого незаконного владения по виндикационному иску (ст. 301 ГК РФ), заявление требования о сносе самовольной постройки, возведенной на чужом земельном участке (п. 2 ст. 222 ГК РФ). Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения, в качестве самостоятельного способа защиты используется для устранения создаваемых нарушителем препятствий в осуществлении права или при наличии угрозы возможного правонарушения. В частности, этот способ применяется собственником, защищающим свое право 1 См.: Гражданский кодекс Российской Федерации: постатейный комментарий к главам 1–5 / под ред. Л. В. Санниковой. М., 2015. С. 105–107. Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 363 от действий, не связанных с лишением владения, посредством подачи негаторного иска (ст. 304 ГК РФ), при опасности причинения вреда в будущем – путем предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1 ст. 1065 ГК РФ). Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки в целях защиты гражданских прав применяются в соответствии со ст. 166–181 ГК РФ. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. К примеру, попечитель вправе заявить в суд требование о признании недействительной сделки по распоряжению имуществом, совершенной без его согласия ограниченным в дееспособности гражданином (п. 1 ст. 176 ГК РФ). Требовать применения последствий недействительности ничтожной сделки также может сторона сделки, а иное лицо – лишь в предусмотренных законом случаях. Судебная практика. Иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки (п. 78 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Основным последствием недействительности сделки является двусторонняя реституция, при которой восстанавливается положение, существовавшее до правонарушения: каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость, если иные последствия не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ). Признание недействительным решения собрания в качестве способа защиты применяется с соблюдением правил ст. 181.3–181.5 ГК РФ. Недействительные решения собраний могут быть ничтожными (не требующими признания их недействительности судом) и оспоримыми. Решение собрания может оспариваться в целях защиты прав участника соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавшего участия в собрании или голосовавшего против, а также в иных случаях, если было нарушено его волеизъявление при голосовании. Данный способ защиты используется, когда принятое собранием решение влечет для участника существенные неблагоприятные последствия (способно привести к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в бу- 364 | Раздел 2. Гражданское правоотношение дущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества). Судебная практика. При очевидных нарушениях, указанных в законе, решение собрания является ничтожным, признание этого факта судом не требуется. Вместе с тем судебная практика допускает возможным предъявление самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания любым лицом, имеющим охраняемый законом интерес в таком признании (п. 106 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Такой способ защиты, как признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, применяется гражданами и юридическими лицами, когда их субъективные права и охраняемые законом интересы нарушаются изданием указанных актов, не соответствующих закону или иному правовому акту (например, принятых по вопросам, не входящим в компетенцию органов, с превышением их полномочий). Нарушения субъективных прав в данном случае могут выражаться в создании препятствий к их осуществлению, в лишении лица его права, в возложении на него каких-либо обременений и т. п. В суде могут быть оспорены ненормативные акты публичной власти, адресованные конкретным лицам и влекущие для них определенные юридические последствия. В предусмотренных законом случаях также могут оспариваться нормативные акты, устанавливающие общеобязательные правила. Последствием такого признания является исключение нормативного акта из системы правового регулирования. Признания акта публичной власти недействительным обычно недостаточно для устранения негативных последствий правонарушения. Поэтому в случае признания судом акта недействительным лицо, чье право нарушено, в целях его восстановления может использовать иные допускаемые законом способы защиты, в частности требовать возмещения убытков с соблюдением положений ст. 16 ГК РФ. Самозащита предполагает совершение управомоченным лицом действий фактического характера, соответствующих закону и направленных на предотвращение или пресечение нарушения его субъективного гражданского права. Осуществляемые в рамках самозащиты действия не относятся к категории юридических действий и не нацелены на создание правовых последствий. Они совершаются лицом самостоятельно, без обращения в государственные или иные органы, наделенные полномочиями по защите гражданских прав. Нередко такой способ используется для защиты абсолютных субъективных (вещных, интеллектуальных) прав и нематериальных благ. Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 365 Совершаемые при самозащите действия могут быть направлены на предупреждение правонарушения. В этом случае самозащита обычно выражается в воздействии лица на свое собственное или находящееся в его законном владении имущество (например, использование охранных систем на строениях и автомобилях, установка забора в целях исключения прохода и проезда посторонних лиц по земельному участку). Также самозащита может применяться в целях пресечения уже состоявшегося либо длящегося правонарушения, что предполагает воздействие на имущество или личность правонарушителя (примерами являются действия, совершаемые в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК РФ) и крайней необходимости (ст. 1067 ГК РФ)). Согласно ст. 14 ГК РФ способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Это требование может оказаться нарушенным, к примеру, если вследствие самозащиты третьим лицам будет причинен более значительный вред, чем тот, который предотвращался. При несоблюдении установленных требований совершаемые в целях самозащиты действия будут неправомерными и могут повлечь для совершившего их лица, неблагоприятные последствия (к примеру, вред, причиненный при превышении пределов необходимой обороны, подлежит возмещению). От самозащиты следует отличать меры оперативного воздействия, которые также принимаются непосредственно управомоченным лицом в неюрисдикционном порядке. Меры оперативного воздействия могут использоваться только для защиты относительных имущественных (обязательственных) прав. Они предполагают совершение юридических действий, влекущих изменение или прекращение правоотношения, неблагоприятных для нарушителя. Содержание и основания применения таких мер определяются законом или договором. Примерами мер оперативного воздействия являются односторонний отказ от исполнения обязательства или приостановление его исполнения в ответ на допущенное контрагентом нарушение (п. 2 ст. 328 ГК РФ), исполнение обязательства за счет должника (ст. 397 ГК РФ), удержание вещи кредитором (ст. 359 ГК РФ). Присуждение к исполнению обязанности в натуре (обычно именуемое реальным исполнением) предполагает понуждение нарушителя к совершению тех действий, которые составляют содержание его обязанности. Примером является отобрание у должника и передача кредитору индивидуально-определенной вещи при неисполнении обязательства передать эту вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору (ст. 398 ГК РФ). Данный способ защиты может использоваться только в судебном порядке и лишь при условии, что возможность реального исполнения сохранилась (в противном случае применяются другие 366 | Раздел 2. Гражданское правоотношение способы защиты, в частности управомоченное лицо может требовать возмещения убытков). Возмещение убытков является универсальным способом защиты, который предусмотрен законом. Он может применяться для защиты любого субъективного гражданского права независимо от того, имеется ли специальное указание на такую возможность. Возмещение убытков представляет собой денежную компенсацию имущественных потерь, понесенных потерпевшим вследствие правонарушения. Выделяются две категории убытков – реальный ущерб и упущенная выгода. Под реальным ущербом понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества. Упущенная выгода представляет собой неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. В п. 1 ст. 15 ГК РФ закреплен принцип полного возмещения убытков, однако законом или договором может быть предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В общем виде основания ограничения права на полное возмещение убытков предусмотрены ст. 400 ГК РФ; по прямому указанию закона не в полном объеме взыскиваются убытки при определенных нарушениях договоров энергоснабжения (п. 1 ст. 547 ГК РФ), на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (п. 2 ст. 777 ГК РФ), перевозки (п. 2 ст. 796 ГК РФ), хранения (п. 2 ст. 902 ГК РФ) и др. Также убытки могут взыскиваться не в полном объеме, если одновременно с требованием об их взыскании заявлены требования о взыскании неустойки (ст. 394 ГК РФ). Поскольку по своей юридической природе взыскание убытков является формой гражданско-правовой ответственности, применение данного способа защиты возможно лишь при наличии условий, необходимых для привлечения к ней. Взыскание неустойки в качестве способа защиты может применяться лишь в случаях, когда такая возможность установлена законом (законная неустойка) или договором (договорная неустойка). Неустойка (также именуемая штрафом, пеней) представляет собой денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 330 ГК РФ). Неустойка взыскивается за сам факт правонарушения независимо от того, повлекло ли оно имущественные потери у кредитора. При взыскании неустойки одновременно с возмещением убытков действуют специальные правила об их соотношении (ст. 394 ГК РФ). Неустойка, как и убытки, может быть уплачена добровольно либо взыскана в судебном порядке по иску лица, чьи права нарушены, при наличии условий, необходимых для привлечения правонарушителя к ответственности. Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 367 Компенсация морального вреда представляет собой компенсацию в денежной форме физических и нравственных страданий гражданина. Исходя из положений ст. 151 ГК РФ, использовать данный способ защиты могут только граждане при нарушении их личных неимущественных прав либо нематериальных благ. При нарушении имущественных прав физических лиц моральный вред подлежит компенсации лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Примером являются положения ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», закрепляющие возможность компенсации морального вреда потребителю при нарушении его прав изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером). Судебная практика. Суды исходят из того, что моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий (п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»). Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда принимаются во внимание степень вины нарушителя и иные обстоятельства, том числе степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Прекращение и изменение правоотношения как средство защиты субъективных прав применяется по требованию участника правоотношения, обусловленному допущенным контрагентом нарушением или иными обстоятельствами, предусмотренными законом, иным правовым актом или договором. В зависимости от конкретной ситуации реализация данного способа может осуществляться как в юрисдикционной, так и в неюрисдикционной форме. К примеру, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных законом или договором (п. 2 ст. 450 ГК РФ). Без обращения в суд сторона может отказаться от договора (исполнения договора), если другой участник договора не имеет лицензии или не является членом саморегулируемой организации, что лишает его возможности исполнять обязательства по договору (п. 3 ст. 450.1 ГК РФ). 368 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Особым способом защиты гражданских прав является неприменение судом противоречащего закону акта государственного органа или органа местного самоуправления. Основой для его закрепления является ст. 120 Конституции РФ, предусматривающая обязанность суда, установившего несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимать решение в соответствии с законом. Под актом в данном случае следует понимать как нормативный, так и ненормативный (индивидуальный) акт, адресованный конкретному лицу или группе лиц. При рассмотрении конкретных споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным, если в рамках судебного разбирательства устанавливает его противоречие закону. При этом неприменение судом акта не влияет на его юридическую силу. Для прекращения его действия необходимо использовать иной способ защиты и требовать признания акта недействительным. Законом допускается применение иных способов защиты гражданских прав, не предусмотренных в ст. 12 ГК РФ. К примеру, в случае нарушения личных неимущественных прав автора их защита может осуществляться путем публикации решения суда о допущенном нарушении (п. 1 ст. 1251 ГК РФ). В целях защиты исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации правообладатель может предъявить требование об изъятии их контрафактных материальных носителей (п. 1 ст. 1252 ГК РФ). При нарушении исключительного права на произведение, объект смежных прав, изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, наименование места происхождения товара применим такой способ защиты, как выплата компенсации (ст. 1301, 1311, 1406.1, п. 4 ст. 1515, п. 2 ст. 1537 ГК РФ). ВЫВОД. Защита субъективных гражданских прав – это юридически закрепленная возможность управомоченного лица применить правоохранительные меры для пресечения нарушающих право действий и его восстановления. Защита прав осуществляется путем использования предусмотренных законом способов защиты, применяемых в юрисдикционном или неюрисдикционном порядке. 10.3. Представительство и доверенность Граждане и юридические лица в большинстве случаев приобретают и осуществляют гражданские права и обязанности самостоятельно, посредством собственных действий. По общему правилу сделки и другие юридические действия порождают правовые последствия для лица, их совершающего (ст. 8, 9 ГК РФ). Однако субъекты не всегда имеют возможность действовать самостоятельно по причинам юридического Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 369 характера (например, гражданин не обладает дееспособностью в необходимом объеме) либо в силу определенных фактических обстоятельств (болезнь, отсутствие в месте реализации прав и обязанностей, недостаточность специальных знаний т. п.) совершение каких-то действий необходимо или предпочтительно доверить другим лицам. В таких случаях субъективные права и обязанности могут устанавливаться или осуществляться посредством действий другого лица – представителя. Возникающие при этом отношения представительства предполагают, что представитель реализует права и исполняет обязанности, принадлежащие другому лицу, действуя от его имени и в его интересах. Соответственно совершаемые представителем юридические действия влекут правовые последствия непосредственно для представляемого. При совершении в чужих интересах фактических действий (поиск потенциального контрагента, проведение переговоров и т. д.) отношения представительства не возникают, поскольку подобные действия не способны породить правовые последствия. При представительстве сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (п. 1 ст. 182 ГК РФ). Характер деятельности представителя определяется содержанием правовой связи между ним и представляемым. Поскольку представитель действует от имени представляемого, его правомерные действия приводят к установлению правоотношений между представляемым и третьими лицами. Так, покупателем в сделке купли-продажи вещи, совершенной уполномоченным на ее приобретение представителем, будет выступать представляемый, именно у него возникнут соответствующие права и обязанности по отношению к продавцу. Доктрина. Вопрос о сущности представительства является спорным. Одни ученые рассматривают представительство как деятельность представителя по совершению сделок и иных юридических действий от имени представляемого1. Другие – полагают, что представительство является особым правоотношением, в силу которого совершаемые представителем правомерные юридические действия порождают правовые последствия для представляемого2. 1 См.: Нерсесов Н. О. Понятие добровольного представительства в гражданском праве // Представительство и ценные бумаги в гражданском праве. М., 2000. С. 27, 73; Братусь С. Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 2005. С. 187. 2 См.: Иоффе О. С. Советское гражданское право // Избранные труды: в 4 т. Т. II. СПб., 2004. С. 217; Невзгодина Е. Л. Представительство как универсальная форма гражданско-правового посредничества. Омск, 2012. С. 70–71. 370 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Через представителя могут осуществляться любые сделки за исключением тех, которые по своему характеру должны быть совершены только лично, а также сделок, совершение которых через представителя не допускается в силу прямого указания закона. К таким случаям, например, относится совершение завещания, его изменение и отмена (п. 2 ст. 1118 ГК РФ). В отношениях представительства участвуют три субъекта: представляемый, представитель, третье лицо. Представляемый – это лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает сделки. Представляемым может быть любой правоспособный субъект, т. е. гражданин с момента рождения, юридическое лицо с момента возникновения в установленном порядке. Представитель – физическое или юридическое лицо, наделенное полномочием совершать юридически значимые действия от имени и в интересах представляемого. Гражданин, выступающий представителем, по общему правилу должен обладать полной дееспособностью (достигнуть совершеннолетнего возраста либо приобрести полную дееспособность в связи с вступлением в брак или в порядке эмансипации; не быть ограниченным в дееспособности). В качестве исключения частично дееспособные граждане могут выполнять функции представителей с 14 лет исходя из трудового договора (ст. 63 ТК РФ), с 16 лет – в силу отношений членства в производственных или потребительских кооперативах (п. 2 ст. 26 ГК РФ). Юридические лица, обладающие общей правоспособностью и имеющие возможность заниматься любой не запрещенной законом деятельностью, в целом могут представлять других лиц без особых ограничений. Юридические лица со специальной правоспособностью могут быть представителями других лиц, если это не противоречит целям их деятельности, предусмотренным в их учредительном документе (п. 1 ст. 49 ГК РФ). В ряде случаев закон может ограничивать отдельных лиц в возможности выступать в качестве представителей. Так, опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (п. 3 ст. 37 ГК РФ). Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК РФ). Представителями в арбитражном суде помимо указанных лиц не могут быть арбитражные заседатели, помощники судей и работники аппарата суда (ст. 60 АПК РФ). Третье лицо – лицо, с которым вследствие действий представителя устанавливаются, изменяются или прекращаются субъективные права и обязанности представляемого. В таком качестве могут выступать Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 371 любые лица, обладающие гражданской правосубъектностью в объеме, необходимом для участия в соответствующем правоотношении. Представительство предполагает совершение представителем сделок посредством собственных действий, но от имени другого лица и в его интересах, вследствие чего возникают правовые последствия для представляемого. В связи с этим не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. Так, не могут признаваться представителями комиссионер, который на основании договора комиссии обязуется совершить по поручению и за счет комитента одну или несколько сделок от своего имени (ст. 990 ГК РФ); доверительный управляющий, совершающий от своего имени сделки с имуществом учредителя доверительного управления (п. 3 ст. 1012 ГК РФ); душеприказчик, исполняющий завещание в интересах наследников, но действующий от собственного имени (ст. 1134, 1135 ГК РФ). Не возникают отношения представительства при осуществлении деятельности коммерческими и иными посредниками, которые лишь способствуют совершению сделки заинтересованными лицами (осуществляют поиск контрагентов и сбор информации о наиболее выгодных условиях сделки, ведут переговоры о возможности заключения сделки и т. п.), но не совершают никаких юридических действий. Не являются представителями посыльные (посланники), также осуществляющие по поручению другого лица различные фактические действия, не имеющие правовых последствий (сообщение сведений, передача документов и т. п.). Не являются представительством действия рукоприкладчиков, содействующих письменному оформлению сделки путем ее подписания за лиц, которые не могут это сделать самостоятельно вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности (п. 3 ст. 160 ГК РФ). Также не признаются представителями лица, дающие согласие на совершение сделки, к примеру, попечители при заключении сделок гражданами, ограниченными судом в дееспособности (п. 1 ст. 30 ГК РФ). Подопечный сам совершает сделки, выходящие за рамки разрешенных ему самостоятельных действий, а попечитель лишь оказывает содействие и контролирует его поведение посредством выражения согласия. Основанием деятельности представителя является предоставленное ему полномочие, под которым понимается юридическая возможность совершать сделки от имени представляемого и тем самым создавать для него правовые последствия. 372 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Доктрина. В науке отсутствует единое мнение относительно правовой природы полномочия. Одни ученые признают полномочие проявлением гражданской правоспособности, заключающейся в возможности совершить действие от имени другого лица с юридическими последствиями для него1, другие полагают, что полномочие – это особое субъективное право представителя выступать от имени представляемого2. При осуществлении полномочия представитель обязан действовать в интересах представляемого, а не в своих собственных. В связи с этим представителю прямо запрещается заключать сделки, на совершение которых он уполномочен, в отношении себя лично либо в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является. К примеру, если полномочие состоит в продаже вещи представляемого, представитель не вправе приобрести ее в свою собственность, выступив в заключаемом договоре купли-продажи в качестве покупателя. Также он не вправе продать вещь лицу, которое наделило его полномочием на приобретение этой вещи. Исключения из этого правила могут предусматриваться законом, в частности они установлены для коммерческого представителя (п. 2 ст. 184 ГК РФ). Сделка, совершенная представителем с нарушением указанных ограничений и на которую представляемый не дал согласия, является оспоримой и может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. При этом нарушение интересов представляемого предполагается, пока не доказано иное (п. 3 ст. 182 ГК). Специальные правовые последствия предусмотрены для случаев совершения сделки неуполномоченным лицом, т. е. не имеющим полномочий действовать от имени другого лица или с превышением предоставленных ему полномочий. Лицо признается действующим без полномочий, когда оно вообще ими не наделялось (к примеру, выданная ему доверенность не была оформлена надлежащим образом) либо полномочие предоставлялось, но к моменту совершения сделки прекратилось (например, срок доверенности истек). Превышение полномочий может выразиться в отношении юридической природы сделки (вместо возмездного заключен безвозмездный договор и др.); выбора контрагентов, если их круг был определен в полномочии; количественных или качественных условий заключенной представителем сделки. 1 См.: Рясенцев В. А. Представительство и сделки в современном гражданском праве. М., 2006. С. 78; Гражданский кодекс Российской Федерации: постатейный комментарий к главам 6–12 / под ред. Л. В. Санниковой. М., 2014. С. 287. 2 См.: Байгушева Ю. В. Представительство. Ярославль, 2015. С. 10–18; Гражданский кодекс Российской Федерации: постатейный комментарий к главам 9–12 / под ред. П. В. Крашенинникова. М., 2014. С. 160. Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 373 Сделка, совершенная неуполномоченным, не порождает юридических последствий для представляемого. Она считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, соответственно все права и обязанности по сделке возникают у него. Вместе с тем представляемый может впоследствии одобрить данную сделку. Одобрение должно быть явно выраженным и последовать в разумный срок. Одобрение сделки представляемым влечет те же правовые последствия, что и при представительстве с полномочием, – права и обязанности по ней возникают, изменяются и прекращаются у самого представляемого с момента совершения сделки. Судебная практика. В судебной практике прямым последующим одобрением сделки представляемым признаются устные или письменные заявления соответствующего содержания, адресованные контрагенту по сделке, представителю или каким-либо другим лицам; признание представляемым претензий контрагента; конкретные действия представляемого, если они свидетельствуют об одобрении сделки (например, полная или частичная оплата товаров, работ, услуг, их приемка для использования, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства; реализация других прав и обязанностей по сделке); заключение другой сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо во изменение первой; просьба об отсрочке или рассрочке исполнения; акцепт инкассового поручения. Соответствующие действия, свидетельствующие об одобрении сделки представляемым – юридическим лицом, должны исходить от органов или лиц, уполномоченных на их совершение законом, учредительными документами или договором. Действия работников представляемого могут рассматриваться как одобрение, если эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, или совершены на основании доверенности, либо полномочия работников явствовали из обстановки, в которой работники действовали (п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 23 октября 2000 г. № 57 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 ГК РФ»). До одобрения сделки представляемым другая ее сторона вправе отказаться от сделки, заявив об этом совершившему сделку лицу или представляемому. Но она лишается данного права, если при совершении сделки знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении (п. 1 ст. 183 ГК РФ). Если представляемый отказался одобрить сделку или ответ на направленное ему предложение ее одобрить не поступил в разумный срок, другая сторона (контрагент) вправе потребовать от совершившего сделку неуполномоченного лица ее исполнения либо может отказаться от нее и потребовать возмещения убытков. При этом убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или 374 | Раздел 2. Гражданское правоотношение должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении (п. 3 ст. 183 ГК РФ). Отношения представительства возникают в силу определенных юридических фактов, порождающих полномочие представителя действовать от имени другого лица. Согласно п. 1 ст. 182 ГК РФ полномочие может быть основано на доверенности, указании закона, акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т. п.). Кроме того, возможно установление полномочий представителя в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания. В этих случаях применяются общие правила о доверенности, если иное не установлено законом и не противоречит существу отношений (п. 4 ст. 185 ГК РФ). В зависимости от оснований возникновения выделяют добровольное и обязательное (законное) представительство. Добровольное представительство возникает по воле представляемого, который определяет личность представителя и объем его полномочий. К такому виду относится представительство, основанное на доверенности, договоре, решении собрания. Как правило, волеизъявление представляемого непосредственно направлено на установление представительских отношений, именно в этих целях он выдает доверенность или участвует, к примеру, в договоре поручения (гл. 49 ГК РФ). Вместе с тем возможность осуществления функций представителя может следовать из договора, имеющего иную направленность (например, из договора простого товарищества (п. 2 ст. 1044 ГК РФ)). Особым видом добровольного представительства является коммерческое представительство (ст. 184 ГК РФ). Коммерческим представителем признается лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности. Соответственно представителями и представляемыми в возникающих отношениях могут быть только коммерческие юридические лица и индивидуальные предприниматели. Как правило, коммерческие представители совершают от имени предпринимателей сделки в той области, где обладают более квалифицированными знаниями и навыками, специальной информацией, деловыми связями и др. К примеру, коммерческим представительством в определенных случаях может признаваться брокерская деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг (ст. 3 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»); деятельность морских агентов и морских брокеров (ст. 232, 240 КТМ РФ). Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 375 В исключение из общих правил коммерческий представитель вправе одновременно представлять разные стороны в сделке при условии их согласия, а также в других случаях, предусмотренных законом. Если коммерческий представитель действует на организованных торгах, предполагается, поскольку не доказано иное, что представляемый согласен на одновременное представительство таким представителем другой стороны или других сторон. Особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности устанавливаются законом и иными правовыми актами. Обязательное (законное) представительство возникает независимо от воли представляемого, а также от воли представителя. Оно устанавливается прямым предписанием закона при наличии указанных в нем обстоятельств или основывается на административном акте. К примеру, в силу закона представителями несовершеннолетних, не достигших 14 лет, являются их родители, усыновители, опекуны (ст. 28 ГК РФ, ст. 64 СК РФ). Юридические действия от имени граждан, признанных судом недееспособными, осуществляются их опекунами (ст. 32 ГК РФ). Законным представителем автора, опубликовавшего свое произведение анонимно или под псевдонимом, является издатель произведения, при отсутствии доказательств иного (ст. 1265 ГК РФ). Капитан судна в определенных ситуациях признается законным представителем судовладельца и грузовладельца (ст. 71 КТМ РФ, ст. 30 КВВТ РФ). В указанных случаях содержание и объем полномочий представителя устанавливаются соответствующим законом. Представительство может явствовать из обстановки в которой действует представитель. Такая обстановка исключает необходимость проверки полномочий представителя, об их очевидном наличии свидетельствует сложившаяся ситуация. Примером могут быть продавцы, кассиры, гардеробщики, работники отделений банков и т. п., которые совершают конкретные виды юридических действий в определенном месте и в определенном порядке. Обстановка в подобных случаях не вызывает сомнений в наличии у них необходимых полномочий действовать от имени организации. Наиболее распространенным основанием возникновения представительства является доверенность. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (представляемым, доверителем) другому лицу (представителю) или другим лицам для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Доверенность является документом, который закрепляет и подтверждает наличие у представителя полномочий, т. е. возможностей действовать от чужого имени, определяет условия и границы их реализации. Выдача доверенности является односторонней сделкой, в результате которой у лица, на чье имя она выдана, возникает право на соверше- 376 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ние юридических действий от имени доверителя. К ней применяются общие правила, установленные для сделок такого рода (ст. 155, 156 ГК РФ). Согласия представителя на выдачу доверенности не требуется. Однако осуществление полномочий зависит от воли представителя – он вправе использовать доверенность, выполнив действия, на которые уполномочен, либо отказаться от нее. По общему правилу доверенность может выдаваться только дееспособными гражданами. Доверенности от имени лиц, не достигших 14 лет, а также от имени граждан, признанных недееспособными, совершают их законные представители (ст. 28, 29 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут выдавать доверенности с письменного согласия своих родителей, усыновителей, попечителей. Такое согласие не требуется, если доверенность уполномочивает представителя на те действия, которые несовершеннолетний вправе осуществлять самостоятельно (п. 2 ст. 26 ГК РФ). Юридические лица, обладающие общей правоспособностью, могут выдавать доверенности на совершение любых дозволенных законом действий. Юридические лица со специальной правоспособностью – на совершение сделок, соответствующих целям их деятельности. Доверенность может быть выдана несколькими представляемыми совместно, если предусмотренные ею действия касаются однородных интересов этих лиц (например, сособственниками на распоряжение вещью, находящейся в их общей долевой собственности). Также доверенность может быть выдана нескольким представителям. В этом случае каждый из них обладает указанными в доверенности полномочиями в полном объеме и вправе совершить предусмотренные в ней действия (например, любой из представителей может заключить интересующий представляемого договор). Вместе с тем в доверенности может быть предусмотрена необходимость осуществления полномочий всеми представителями совместно. Доверенность адресуется третьим лицам, с которыми предполагается заключение сделок, а потому должна быть им предъявлена либо представителем, либо непосредственно самим представляемым. Третье лицо вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств со счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлена представляемым непосредственно банку или организации связи. В зависимости от содержания и объема полномочий представителя принято выделять три вида доверенностей: Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 377 – генеральная (общая) доверенность выдается на совершение разнообразных юридических действий и наделяет представителя широкими полномочиями в отношении любых третьих лиц (например, доверенность на управление и распоряжение имуществом доверителя; доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица); – специальная доверенность уполномочивает представителя на заключение ряда однородных сделок или совершение юридических действий в определенной сфере (примером могут быть доверенность на заключение сделок по сдаче в аренду принадлежащих доверителю нежилых помещений и доверенность на ведение дел в судах); – разовая доверенность выдается на совершение одного определенного юридического действия (доверенность на продажу квартиры или однократное получение заработной платы). Особым видом является безотзывная доверенность (ст. 188.1 ГК РФ). Она может выдаваться в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности. Особенность безотзывной доверенности состоит в том, что она не может быть отменена представляемым до окончания срока ее действия, вместе с тем в ней могут указываться конкретные случаи, при которых такая отмена допустима. Доверенность всегда письменный документ, который должен содержать сведения о представляемом и представителе, существо предоставляемых полномочий, дату совершения доверенности. В некоторых случаях доверенность подлежит нотариальному оформлению. Это касается доверенностей на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, за исключением предусмотренных законом случаев (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ). Также нотариальная форма необходима для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ), и безотзывных доверенностей (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ). К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: – доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; – доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных 378 | Раздел 2. Гражданское правоотношение заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; – доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; – доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения. Для доверенностей на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции (за исключением ценной) предусмотрен специальный порядок оформления. Такие доверенности бесплатно удостоверяются организацией, в которой доверитель работает или учится, или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. Доверенность является срочной сделкой. Максимально возможный срок ее действия законом не ограничен и может быть любым. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Специальные правила предусмотрены для доверенности, не содержащей указания о сроке ее действия и предназначенной для совершения действий за границей. Такая доверенность, если она удостоверена нотариально, сохраняет силу до отмены лицом, выдавшим доверенность (ст. 186 ГК РФ). По общему правилу лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые уполномочено. Вместе с тем в определенных случаях оно может передоверить их совершение другому лицу. Передоверие возможно в двух случаях: 1) если в доверенности предусмотрена возможность передоверия; 2) если представитель вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие (п. 1 ст. 187 ГК РФ). При этом передоверие ни при каких условиях не допускается, если представителю выдана доверенность на получение заработной платы и совершение иных действий (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ), которая была удо- Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 379 стоверена по месту работы, учебы, лечения доверителя. Также нельзя передоверить совершение действий, на которые представитель уполномочен безотзывной доверенностью, если только сама она прямо не предусматривает такую возможность (п. 3 ст. 188.1 ГК РФ). При передоверии действие первоначальной доверенности не прекращается, и за первоначальным представителем сохраняется его статус. Представитель, передавший совершение действий другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия, если иное не указано в доверенности или не установлено законом. Лицо, совершившее передоверие, должно в разумный срок известить об этом доверителя и сообщить ему необходимые сведения о том, кому переданы полномочия. При неисполнении этой обязанности на первоначального представителя возлагается ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные. Передоверие осуществляется путем выдачи первоначальным представителем нотариально оформленной доверенности. Нотариальное удостоверение не требуется в случае выдачи в порядке передоверия доверенностей юридическими лицами, а также руководителями их филиалов и представительств. Доверенность в порядке передоверия производна от первоначальной, а потому должна соответствовать ей по содержанию и не может превышать срока ее действия. Правомочия могут передоверяться в полном объеме или частично, на весь срок действия доверенности или на его часть. При этом лицо, получившее полномочия в результате передоверия, не вправе передавать их другому лицу, т. е. последующее передоверие не допускается. Вместе с тем возможность последующего передоверия может предусматриваться в первоначальной доверенности или устанавливаться законом. Действие доверенности прекращается при наличии оснований, предусмотренных п. 1 ст. 188 ГК РФ, а именно в случаях: – истечения срока доверенности; – отмены доверенности выдавшим ее лицом (или одним из лиц, выдавших доверенность совместно). При этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; – отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; – прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения; – смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 380 | Раздел 2. Гражданское правоотношение – смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; – введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности (например, при введении внешнего управления (п. 1 ст. 94 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие. Отказ от этих прав ничтожен. Исключение составляет безотзывная доверенности, которая может быть отменена только в предусмотренных в ней случаях или после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она была выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями или при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти. Прекращение доверенности и соответственно полномочий представителя влечет определенные правовые последствия. При отмене доверенности доверителем он обязан известить об этом представителя, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми доверенность выдавалась. Аналогичная обязанность возлагается на правопреемников доверителя в случаях прекращения доверенности в связи со смертью, признанием недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим доверителя – гражданина или прекращения доверителя – юридического лица. В целях информирования о прекращении доверенности всех заинтересованных лиц возможна публикация соответствующих сведений в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве. Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность. ВЫВОД. Представительство предполагает совершение представителем юридических действий от имени представляемого, правовые последствия которых возникают непосредственно для представляемого. Представитель действует в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона, акте уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления или явствующего из обстановки, в которой действует представитель. Глава 10. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских… | 381 Список рекомендуемых источников 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Байгушева Ю. В. Представительство. Ярославль: Филигрань, 2015. Богданова Е. Е. Принцип добросовестности и эволюция защиты гражданских прав в договорных отношениях. М.: Юстицинформ, 2014. Вавилин Е. В. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Волтерс Клувер, 2009. Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав // Осуществление и защита гражданских прав (серия «Классика российской цивилистики»). М.: Статут, 2000. Защита гражданских прав: избранные аспекты: сб. статей / отв. ред. М.А. Рожкова. М.: Статут, 2017. Невзгодина Е. Л. Представительство как универсальная форма гражданско-правового посредничества. Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 2012. Рясенцев В.А. Представительство в советском гражданском праве // Представительство и сделки в современном гражданском праве (серия «Классика российской цивилистики»). М.: Статут, 2006. Контрольные вопросы 1. Что понимается под осуществлением субъективного гражданского права, какие принципы должны соблюдаться при осуществлении права? 2. Каковы способы осуществления гражданских прав? 3. Что понимается под исполнением субъективной гражданской обязанности? 4. Какие существуют пределы осуществления субъективных гражданских прав? 5. Что понимается под злоупотреблением гражданским правом и каковы последствия допущенного злоупотребления? 6. Что понимается под защитой гражданских прав, как она соотносится с понятием охраны? 7. В каких формах возможна защита гражданских прав? 8. Какие способы могут применяться для защиты гражданских прав? 9. Что понимается под представительством. На чем может быть основано полномочие? 10. Что представляет собой доверенность, какие требования предъявляются к ее содержанию и оформлению? 11. Каковы основания и последствия прекращения доверенности? Глава 11 СР ОК И. ИСКОВА Я Д А ВНОС Т Ь Понятие и правовая природа сроков. Назначение сроков в гражданском праве. Виды сроков в гражданском праве. Исчисление сроков. Понятие и значение исковой давности. Продолжительность сроков исковой давности. Исчисление сроков исковой давности. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности. Применение исковой давности: понятие и пределы. Требования, на которые исковая давность не распространяется 11.1. Понятие и правовая природа сроков. Назначение сроков в гражданском праве Жизнь общества немыслима вне времени. Люди стремятся быть пунктуальными, по часам готовят пищу и принимают лекарства, задаются вопросами: «Когда произошло то или иное событие?», «Что возникло раньше?» «Как долго продлятся определенные обстоятельства?». Подобное поведение во многом обусловлено стремлением к определенности в отношениях. Но время объективно и по этой причине само по себе не придает общественным отношениям определенности. Вместе с тем измерение времени позволяет достичь желаемого, а одной из необходимых предпосылок определенности отношений в обществе служит единство измерений. Правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»1. В отечественном правопорядке применяются единицы величин Международной системы единиц (СИ), принятые Генеральной конференцией по мерам и весам и рекомендованные к применению Международной организацией законодательной метрологии2. 1 СЗ РФ. 2008. № 26. Ст. 3021. Постановление Правительства РФ от 31 октября 2009 г. № 879 «Об утверждении Положения о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 45. Ст. 5352. 2 Глава 11. Сроки. Исковая давность | 383 Для справки. Основной единицей международной системы единиц (СИ) в части времени является секунда1. Минута, час и сутки относятся к так называемым внесистемным единицам величин и предназначены для применения во всех областях. Измерение времени позволяет оперировать определенными либо определимыми моментами и промежутками времени, именуемыми сроками. Существующие во времени, сроки не должны отождествляться со временем2. Если время объективно и по этой причине неподвластно волевому воздействию, то сроки не только могут устанавливаться волей (например, в сфере права – в правовых нормах, в правоприменительных актах, в договорах), но также могут быть изменены и даже прекращены волей. Таковы, например, в праве: случаи, связанные с восстановлением срока на принятие наследства судом (ст. 1155 ГК РФ), продление срока действия исключительного права на товарный знак федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (п. 2 ст. 1491 ГК РФ), продление пассажиром срока действия билета (ст. 100 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ – далее КВВТ РФ3). Разнообразие социальных интересов позволяет вести речь о сроках в различных сферах жизни общества. Сроки в праве (юридические сроки) отличаются от иных сроков, прежде всего, своим назначением. Являясь неотъемлемой частью права, любые юридические сроки обслуживают общеправовую цель – охрану интересов участников правоотношений, которая достигается посредством их признания, а, при необходимости, посредством обеспечения, реализации либо защиты отдельных интересов. Устанавливая временные рамки охраны интересов участников правоотношений (в частности, от момента возникновения права до момента его прекращения, либо до момента прекращения его защиты), юридические сроки привносят в право определенность. Задействованные подобным образом в механизме правового регулирования, сроки выступают в роли правовых средств, ориентированных на решение конкретных задач, соответствующих общеправовой цели. 1 Секунда – время, равное 9 192 631 770 периодам излучения, соответствующего переходу между двумя сверхтонкими уровнями основного состояния атома цезия-133. См.: Приложение № 1 к Положению о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации. 2 См. об этом, в частности: Грибанов В. П. Сроки в гражданском праве // Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000. С. 250. 3 СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 1001. 384 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Для гражданского права (равно как и для права в целом) вопрос о сроках традиционно исследуется в контексте установления их места в системе юридических фактов – обстоятельств, с которыми связывают возникновение, существование, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Доктрина. В рамках классификации юридических фактов сроки занимают самостоятельное место наряду с иными юридически значимыми обстоятельствами (действиями, событиями, состояниями). Вместе с тем отдельными авторами предлагается и иное решение. В частности, М. Я. Кириллова и п. В. Крашенинников рассматривают срок как событие, аргументируя это тем, что его наступление (истечение) так же независимо от воли людей, как и течение времени вообще1. Тем не менее волевая природа сроков и примеры возможного изменения сроков волей с очевидностью свидетельствуют о небезупречности данной позиции. Е.А. Суханов, придерживаясь разделяемой нами позиции, что сроки представляют собой особую категорию юридических фактов, тем не менее делает вывод, что сказанное относится к большинству, но не ко всем срокам, имеющим гражданско-правовое значение. При этом характеризуя сроки, которые могут определяться указанием на событие, относит такие сроки к событиям (по сути, отождествляя их друг с другом), что представляется неверным2. Для обоснования собственной позиции проанализируем пример с определением времени открытия наследства, использованный Е.А. Сухановым. В соответствии со ст. 1113 ГК РФ со смертью гражданина (событие) закон связывает открытие наследства, которое происходит в определенный момент (срок), определяемый по правилам ст. 1114 ГК РФ. Здесь срок (момент смерти) определяется указанием на событие (смерть гражданина). При этом срок открытия наследства носит волевую природу (установлен законодателем3), а смерть человека объективна и не зависит от воли человека. 1 Гражданский кодекс Российской Федерации. Сделки. Решения собраний. Представительство и доверенность. Сроки. Исковая давность. Постатейный комментарий к главам 9–12 / Б. М. Гонгало, А. В. Демкина, М. Я. Кириллова и др.; под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013. Авторы комментария к ст. 190–208 – М. Я. Кириллова, П. В. Крашенинников // СПС «КонсультантПлюс». 2 Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1 / В. С. Ем, И. А. Зенин, Н. В. Козлова и др.; отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., стереотип. М.: Статут, 2011 // СПС «КонсультантПлюс». 3 В этой связи произошедшие изменения в правилах о времени открытия наследства (см.: Федеральный закон от 30 марта 2016 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 14. Ст. 1909) являются ярким подтверждением изложенному. Законодатель по-новому определяет срок открытия наследства, связывая его с неизменным событием (смертью). Глава 11. Сроки. Исковая давность | 385 ВЫВОД. Сроками в праве именуются определенные либо определимые моменты и промежутки времени, которые в качестве правовых средств ориентированы на придание определенности правовым отношениям посредством установления временных пределов охраны интересов участников соответствующих отношений. В механизме гражданско-правового регулирования сроки представляют собой особую разновидность юридических фактов. 11.2. Виды сроков в гражданском праве Классификации сроков в гражданском праве весьма многочисленны. При этом отдельные сроки могут быть оценены в контексте различных классификаций. Подобное положение объяснимо как творческим характером построения классификаций, так и целями исследования сроков, а также разнообразием функций, которые сроки выполняют в гражданском праве. Разграничение сроков в гражданском праве представляется важным осуществлять прежде всего с учетом их правового значения, которое может быть установлено как непосредственно при оценке применения сроков (в частности, отвечая на вопросы: «Являются ли сроки обязательными для участников правоотношений?», «Какие последствия они влекут?»), так и в связи с оценкой иных обстоятельств (например: в связи с порядком определения сроков, с учетом оснований их применения и др.). Вместе с тем не должны оставаться без внимания и характерные для гражданского права особенности исчисления сроков (в том числе используемые допущения, предположения и др.), связанные, помимо прочего, с особыми подходами к определению моментов и промежутков времени. Так, например, регламентация института коммориентов (лиц, умерших в один день, которые могли бы наследовать друг за другом, если бы не считались умершими одновременно) во многом зависит от избранного подхода к пониманию момента смерти. Несмотря на то, что смерть во времени явление одномоментное и не длится день, граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно (п. 2 ст. 1114 ГК РФ). В качестве иллюстрации можно привести и другие положения закона, например: о моменте заключения договора, подлежащего государственной регистрации, когда для разных лиц момент заключения одного и того же договора может не совпадать (п. 3 ст. 433 ГК РФ); об исчислении срока, определенного в полмесяца, который рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати | Раздел 2. Гражданское правоотношение 386 дням (п. 3 ст. 192 ГК РФ), хотя известно, что продолжительность месяцев в году различна и не всегда при делении на два дает результат, равный пятнадцати. Обратимся к отдельным классификациям. 1. В зависимости от источника установления сроки могут быть подразделены на сроки, установленные: – в законе либо в ином нормативном акте, содержащем нормы гражданского права (так называемые нормативные сроки); – сделкой либо решением собраний; – (назначенные) судом; – (назначенные) административным органом (актом государственного органа или органа местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей). Данная классификация во многом перекликается с подходом разграничения сроков, воспринятым в ст. 190 ГК РФ, однако не тождественна ей. Указывая на то, каким образом может быть определен срок, законодатель сделал акцент лишь на сроках, установленных законом, иными правовыми актами, сделкой, а также на срок, назначаемый судом. В связи с этим представляется необходимым сравнить предложенные классификации. Сроки, установленные в законе (либо в ином нормативном акте, содержащем нормы гражданского права). Оценивая подход, предложенный в законе, несложно заметить, что из числа сроков, которые могут быть установлены в нормативных актах, выделены лишь сроки, установленные законом, а также сроки, установленные иными правовыми актами, под которыми в соответствии с п. 6 ст. 3 ГК РФ понимаются указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации. Вместе с тем сроки могут быть установлены и в иных нормативных актах, в частности в актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, содержащих нормы гражданского права. Так, например, Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 2341, устанавливают срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов при невозможности их вручения (выплаты) адресатам. Такой срок составляет 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи (п. 34). Указание в ст. 190 ГК РФ на законы, как на источник установления сроков, подразумевает в первую очередь федеральные законы, поскольку в соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ гражданское законода1 РГ. 2014. № 299. 31 дек. Глава 11. Сроки. Исковая давность | 387 тельство находится в ведении Российской Федерации. Однако нормы гражданского права могут содержаться и в законах субъектов Российской Федерации1. Таковы, например, сроки внесения платы за приватизированное имущество и сроки передачи приватизированного имущества, приобретенного в рассрочку2, сроки аренды отдельных видов имущества субъектов Российской Федерации3 и некоторые другие сроки. Аналогичные нормы по вопросам местного значения могут содержаться и в актах органов местного самоуправления (в частности, по вопросам распоряжения муниципальной собственностью)4. Применительно к «нормативным срокам» действующее право дает основания для их самостоятельной классификации. В зависимости от возможности их изменения они подразделяются: – на императивные; – диспозитивные. Императивные сроки не могут быть изменены участниками правоотношений и подлежат обязательному применению ими (например, сроки исковой давности; возраст совершеннолетия (ст. 21 ГК РФ), сроки действия исключительных прав (п. 1 ст. 1230 ГК РФ)). Диспозитивные сроки, напротив, могут не применяться в конкретных отношениях в силу установления участниками правоотношений иных сроков реализации своих прав и обязанностей (например, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ); гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено договором купли-продажи (п. 1 ст. 471 ГК РФ))5. 1 О разграничении понятий «нормы гражданского права» и «нормы гражданского законодательства» см., в частности: Гаджиев Г. А., Пепеляев С. Г. Предприниматель – налогоплательщик – государство. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: учеб. пособие. М.: ФБК-Пресс, 1998. С. 91. 2 См., например: Закон города Москвы от 17 декабря 2008 г. № 66 «О приватизации государственного имущества города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2008. № 71. 3 См., например: Закон Чукотского автономного округа от 29 ноября 2004 г. № 55-ОЗ «О регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения в Чукотском автономном округе» // Ведомости. 2004. № 31/ 2 (178/ 2); Закон Калининградской области от 21 декабря 2006 г. № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» // Комсомольская правда в Калининграде. 2006. № 196. 30 дек. 4 Так, например, Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Троицка, утвержденное решением Совета депутатов города Троицка Московской области от 30 ноября 2004 г. № 690/ 118, определяет, что Комитет по управлению имуществом заключает договор аренды муниципального имущества на срок не более 15 лет (п. 7.1.2) // СПС «КонсультантПлюс». 5 В. П. Грибанов выделял также императивно-диспозитивные сроки, в пределах которых участники правоотношений обладают автономией в части их изменения (Грибанов В. П. Указ. соч. С. 251–252). 388 | Раздел 2. Гражданское правоотношение Сроки, установленные сделкой либо решением собраний В связи с реформированием гражданского законодательства в ГК РФ наряду с главой 9 «Сделки» появилась глава 9.1 «Решения собраний». Несмотря на очевидные правовые различия и сделки, и решения собраний относятся к юридическим актам, с которыми в гражданском праве связываются правовые последствия. Соответствующие последствия могут касаться разнообразных интересов участников гражданских правоотношений, в том числе связанных со сроками установления и реализации гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей (например, соглашение сторон договора об изменении сроков исполнения обязанностей; объявление о награде тому, кто сообщит в указанный в объявлении срок необходимые сведения; решение собрания сособственников о сроках внесения платы на содержание общего имущества либо о сроках совершения иных юридически значимых действий). Вместе с тем решениями могут опосредоваться не только распорядительные акты собраний, но и, например, волеизъявление одного лица. Так, решение об учреждении юридического лица, устанавливающее срок формирования имущества юридического лица, может быть в одном случае принято собранием учредителей, а в другом – единственным учредителем. Соответственно этому в первом случае будет иметь место решение собрания, а во втором – односторонняя сделка. Сроки, установленные (назначенные) судом В тех случаях, когда в гражданских правоотношениях возникает неопределенность относительно отдельных сроков, либо участники правоотношений не могут договориться по поводу сроков между собой, а также при иных конфликтах между ними, содействие в устранении неопределенности и разрешении конфликтов может оказать суд. В частности, неопределенность относительно сроков нередко возникает в связи с применением так называемых разумных сроков, установление которых оценочно по своей природе и во многом зависит от полноты учета обстоятельств конкретного отношения1. Трудности переговорного процесса довольно часто проявляются в рамках отношений общей собственности либо иного общего дела. Так, например, в соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности (в том числе временные пределы пользования), осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом; пользование общим имуществом 1 См., например: постановления ФАС Уральского округа от 11 сентября 2007 г. № Ф09-7346/ 07-С5 по делу № А71-233/ 2005-Г29, ФАС Северо-Западного округа от 5 июля 2011 г. по делу № А56-36714/ 2010 // СПС «КонсультантПлюс». Глава 11. Сроки. Исковая давность | 389 товарищей по п. 3 ст. 1043 ГК РФ также осуществляется по их общему согласию, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом. Необходимость судебного участия может быть обусловлена и иными причинами (например, при утрате собственником недвижимости права пользования земельным участком). В частности, в случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т. п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок (абз. 3 п. 2 ст. 272 ГК РФ). Сроки, установленные (назначенные) административным органом (актом государственного органа или органа местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей). Сроки, определяющие временные рамки существования гражданских правоотношений, устанавливаемые (назначаемые) административным органом, призваны содействовать реализации интересов участников гражданских правоотношений. Полномочие на установление подобных сроков должно непосредственно следовать из правовой нормы. При этом принятие подобных норм возможно не только на федеральном уровне, но также на региональном и местном уровнях. Так, в соответствии с п. 2 ст. 57 ГК РФ в случаях, установленных законом1, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения может быть осуществлена в срок, определенный решением уполномоченного государственного органа. Срок действия исключительного права на изобретение, относящееся к лекарственному средству, пестициду или агрохимикату, для применения которых требуется получение в установленном законом порядке разрешения, и срок удостоверяющего это право патента может продлеваться не более чем на пять лет по заявлению патентообладателя федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (п. 2 ст. 1363 ГК РФ). Решениями уполномоченных органов разных уровней довольно часто продлеваются сроки использования государственного либо му1 См., например: Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3434. 390 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ниципального имущества1, а также сроки действия иных договоров территориального значения2. 2. По степени определенности сроки подразделяются: – на абсолютно определенные; – относительно определенные; – неопределенные. Абсолютно определенные сроки обозначаются указанием на конкретный момент или промежуток времени и не зависят от каких-либо внешних факторов (доставка пиццы к полудню; аренда помещения сроком на три месяца и др.). Такие сроки наиболее распространены и при правильном исчислении их определение не вызывает трудностей Относительно определенные сроки, напротив, лишены конкретности, но при этом: – либо соотносятся с событиями, которые непременно должны наступить, однако момент их наступления неизвестен3; – либо зависят от обстоятельств, влияющих на поведение участников в рамках определенных правоотношений4 (их фактические возможности, в том числе производственные мощности; территориальная отдаленность контрагентов и т. п.). В первом случае (при ссылке на событие) примером могут быть сроки, обозначаемые указанием на обстоятельства, которые не зависят от воли и действий сторон (например, исполнение обязанностей по перевозке грузов может быть приурочено к моменту открытия навигации на реке; с моментом смерти человека связываются право1 См., например: Распоряжение Правительства Хабаровского края от 8 декабря 2008 г. № 817-рп «О продлении срока предоставления земельного участка ООО “Жилстройреконструкция” для строительства жилого комплекса по ул. Нагишкина в Центральном районе г. Хабаровска» // Собрание законодательства Хабаровского края. 2008. № 12 (77) (ч. 1); постановление администрации муниципального образования Павловский район Краснодарского края от 28 мая 2014 г. № 750 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги “Продление срока действия договора аренды земельного участка, заключение договора аренды земельного участка на новый срок”» // СПС «КонсультантПлюс». 2 См., например: постановление Правительства Севастополя от 5 июня 2014 г. № 54 «О пролонгации договоров на перевозку пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования» (вместе с Перечнем договоров на перевозку пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования) // Официальный сайт Правительства Севастополя http:/ / sevastopol.gov.ru. Дата обращения: 20 октября 2015 г. 3 При недостоверности того, наступит ли вообще обусловленное событие, имеет место не срок, а условие. См. об этом, в частности: п. 2 комментария к ст. 71 ГК РСФСР // Комментарий к ГК РСФСР, 2-е изд., доп. и перераб. М.: Юридическая литература, 1970. С. 108. Автор комментария – Б. Б. Черепахин. 4 См. подробнее: Шилохвост О. Ю. Сроки в Гражданском кодексе Российской Федерации // Российская юстиция. 1995. № 11. Глава 11. Сроки. Исковая давность | 391 вые последствия в договорах страхования, пожизненного содержания с иждивением и т. п.). Кроме того, по смыслу правил о сроках, непременным условием признания определенного обстоятельства событием является неизбежность его наступления. Судебная практика. В определении Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 5-КГ15-108 отмечено, что условие о действии договоров поручительства до фактического исполнения основного обязательства не является условием о сроке действия договора поручительства, поскольку в соответствии со ст. 190 ГК срок хотя и может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, однако фактическое исполнение должником обязательства к таким событиям не относится1. Во втором случае (при ссылке на обстоятельства, влияющие на поведение участников в рамках определенных правоотношений) примерами служат разнообразные «разумные сроки», например: п. 2 ст. 157.1, п. 3 ст. 183, п. 2 ст. 314, п. 2 ст. 415, ст. 464, п. 1 ст. 475, п. 3 ст. 499, п. 1 ст. 616, п. 3 ст. 715, ст. 792, п. 3 ст. 889, п. 2 ст. 973, п. 1 ст. 995, п. 2 ст. 1021 ГК РФ и др. (в том числе, сроки, определяемые как «нормально необходимое время», – п. 1 ст. 441, п. 2 ст. 898, п. 4 ст. 1171 ГК РФ; «соразмерный срок» – ст. 293 ГК РФ; «кратчайший срок» – подп. 3 ст. 1359, ст. 1360 ГК РФ; «немедленно» – п. 3 ст. 189, п. 1 ст. 227, подп. 5 п. 1 ст. 343, п. 2 ст. 441, п. 1 ст. 543, п. 1 ст. 899, п. 2 ст. 993 ГК РФ; «при первой возможности» – п. 1 ст. 981 ГК РФ и др.). Так, разумный срок для устранения недостатков переданного товара (п. 1 ст. 475 ГК РФ) будет определяться с учетом возможностей продавца по проведению ремонта. А разумный срок доставки груза по реке (в отсутствие срока доставки, определенного в порядке, предусмотренном КВВТ РФ, – ст. 792 ГК РФ) будет зависеть, помимо прочего, от срока открытия (закрытия) навигации, объема груза, удаленности грузополучателя и т. п. Неопределенные сроки. Выделение в рамках данной классификации неопределенных сроков нисколько не противоречит общему назначению сроков – привносить определенность в отношения. Неопределенный срок, так же как и относительно определенный срок, – определимый момент либо промежуток времени. Однако его определение, в отличие от относительно определенных сроков, связывается либо с пределами (условиями), установленными самими участниками правоотношений, либо с нормативным указанием. 1 СПС «КонсультантПлюс». Ранее данная позиция была изложена в п. 34 постановления Пленума ВАС РФ от 12 июля 2012 г. № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством» // Экономика и жизнь. 2012. № 34 (бухгалтерское приложение). 392 | Раздел 2. Гражданское правоотношение В общем виде соответствующие правила представлены в п. 2 ст. 314 ГК РФ, устанавливающем, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. Неопределенный срок не следует смешивать и с отсутствием срока. Отсутствие срока (это отсутствие определенности в отношениях), а неопределенный срок (это определенность в отношениях, достигаемая посредством определимости временных пределов). В большинстве случаев (прежде всего, в рамках договорных отношений) отсутствие сроков в конкретных отношениях легко преодолевается действием диспозитивных норм, определяющих временные ориентиры (в том числе, с применением так называемых «неопределенных сроков»). Например, согласно правилу, закрепленному в п. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества – за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. Однако для некоторых видов договоров срок является существенным условием и без него появление договора невозможно (например: ст. 942 ГК о существенных условиях договоров страхования; п. 1 ст. 1016 ГК РФ о существенных условиях договора доверительного управления имуществом). В подобных случаях так называемые «общие нормы», в частности, правила ст. 314 ГК РФ о сроках исполнения обязательств не применяются. Отсутствие срока может иметь негативное значение и в некоторых иных ситуациях (например, доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ)). 3. В зависимости от назначения в механизме реализации гражданских прав и обязанностей сроки могут быть классифицированы на сроки: – существования прав и обязанностей; – осуществления прав и исполнения обязанностей; – защиты прав. Сроки существования прав и обязанностей и сроки их осуществления (исполнения) объективно взаимосвязаны. Однако существование права Глава 11. Сроки. Исковая давность | 393 совсем не означает, что право обязательно будет реализовано (осуществлено). Диспозитивность, присущая гражданскому праву, проявляющаяся в автономии воли участников гражданских правоотношений, допускает ситуации, когда право вообще может быть не реализовано (например, если займодавец не истребует сумму займа), либо право реализуется значительно позже его возникновения. В одних случаях бездействие правообладателей может быть обусловлено фактическими обстоятельствами (например, отсутствие свободного времени, желания и т. п.). В других – юридическими причинами (например, отсутствие у несовершеннолетнего необходимого объема дееспособности для осуществления прав; отсутствие у лица права на управление, принадлежащим ему транспортным средством). Вместе с тем как осуществление, так и неосуществление отдельных прав могут оказывать влияние на реализацию иных прав и обязанностей, на стабильность гражданского оборота. С целью сочетания различных интересов, обеспечения определенности во взаимоотношениях участников гражданского оборота, в праве достаточно часто применяются конкретные сроки существования либо осуществления отдельных прав (например, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ); доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное (ч. 1 ст. 251 ГК РФ); потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки (абз. 2 п. 1 ст. 25 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей1)). Особого внимания среди сроков существования гражданских прав заслуживают так называемые пресекательные (преклюзивные) сроки – временные промежутки, с истечением которых прекращается само право. Такие сроки не могут быть восстановлены. Их назначение – стимулировать правообладателей осуществлять принадлежащие им права под страхом их прекращения. Так, в соответствии со ст. 250 ГК РФ при продаже доли в общей собственности постороннему лицу участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли. Если при ее продаже будет нарушено преимущественное право покупки, то любой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него 1 СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140. 394 | Раздел 2. Гражданское правоотношение прав и обязанностей. Данный срок является пресекательным, поэтому исковые требования, заявленные с пропуском указанного срока, подлежат отклонению1. Примерами иных пресекательных сроков являются, в частности: шестимесячный срок на обжалование решения собрания кредиторов лицом, не уведомленном надлежащим образом о его проведении (абз. 3 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»2); трехлетний срок со дня открытия наследства для предъявления требования о предоставлении завещательного отказа (п. 4 ст. 1137 ГК); четырехмесячный срок для реализации права на получение патента на служебное изобретение (абз. 2 п. 4 ст. 1370 ГК РФ)). Яркими примерами особых сроков осуществления прав (исполнения обязанностей) являются так называемые гарантийные сроки, а также сроки годности и сроки службы. Их особенность заключается в том, что в основе установления таких сроков лежат неюридические критерии (технические – например, расчетные показатели износа деталей; технологические – например, условия хранения либо транспортирования; и иные – например, процессы синтеза и разложения органических веществ). Вместе с тем они ориентированы на конкретное поведение участников правоотношений в связи с реализацией своих прав (исполнением обязанностей) и в этом смысле, несомненно, относятся к срокам осуществления прав (исполнения обязанностей). Так, гарантийный срок – это период времени, в течение которого продавец (изготовитель, исполнитель) гарантирует качество товара (работы, услуги), а приобретатель (заказчик) при обнаружении недостатков в качестве имеет право потребовать их устранения (либо совершения иных действий, предусмотренных правовой нормой или договором – например, замены некачественного товара). Природа рассматриваемых сроков отражается на порядке их подсчета, а также на некоторых правовых последствиях их применения. Так, в соответствии с п. 2 ст. 471 ГК РФ если покупатель лишен возможности использовать товар, в отношении которого договором установлен гарантийный срок, по обстоятельствам, зависящим от продавца, гарантийный срок не течет до устранения соответствующих обстоятельств продавцом. Кроме того, если иное не предусмотрено договором, гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, 1 См., об этом: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. 1997. № 7. 2 СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190. Глава 11. Сроки. Исковая давность | 395 при условии извещения продавца о недостатках товара в установленном порядке. Срок годности – это период времени, определяемый законом или в установленном им порядке, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Установление таких сроков ориентировано, в первую очередь, на определение обязанностей по воздержанию от продажи товара (выполнения работы) после истечения срока годности. Кроме того, их существование предопределяет и иное поведение обязанных лиц (например, продавец обязан передать покупателю товар с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности). Сроки годности должны устанавливаться на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы)1. При этом сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению. Такие же правила распространяются на парфюмерную и косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия2. Срок службы – период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (результата работы) по назначению. Принятие на себя подобной обязанности связывается, как правило, с ответственностью обязанного лица, реализуемой в пределах, установленных законом (например, об ответственности за существенные недостатки товара (работы) (п. 6 ст. 19 и п. 6 ст. 29 Закона о защите прав потребителей)). Установление сроков службы осуществляется в отношении товаров (работ) длительного пользования, которые по истечении времени могут представлять опасность (в частности, для жизни и здоровья человека, его имущества, для окружающей среды). Однако для многих видов товаров (результатов работ) истечение сроков службы не препятствует их дальнейшему использованию. В соответствии с законом сроки службы могут исчисляться не только единицами времени, но и иными единицами измерения, исходя из функционального назначения товара (результата работы) – километрами, метрами и др.3 Однако представляется, что подобное норма1 См., например: п. 4 и 5 Ст. 5 Закона о защите прав потребителей. См.: Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 150. 3 См., например: п. 3 Ст. 5 Закона о защите прав потребителей. 2 396 | Раздел 2. Гражданское правоотношение тивное положение не более чем допущение. В действительности, такие сроки также исчисляются единицами времени, но при этом конкретизация сроков достигается указанием на определенные фактические обстоятельства (например, срок службы детали автомобиля в привязке к его пробегу). Сроки защиты гражданских прав объективно обусловлены потребностями гражданского оборота. Существуя в сложной системе сочетаемых интересов, участники гражданских правоотношений рассчитывают на стабильность и определенность. При всей приоритетности интересов потерпевших от гражданских правонарушений по отношению к нарушителям, последние не должны лишаться возможности обеспечения собственных интересов. Риски от имущественных лишений в связи с допущенными нарушениями чужих прав должны быть прогнозируемы и контролируемы. И сроки, наряду с иными правовыми средствами (присуждение денежной суммы на случай неисполнения судебного акта (п. 1 ст. 308.3 ГК РФ); проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ); так называемое «правило генерального деликта» о возмещении вреда в полном объеме (п. 1 ст. 1064 ГК РФ) и др.), способны придать отношениям необходимую определенность, особенно в частном праве, где реализация прав (в том числе, права на защиту), обычно опосредуется актом автономной воли. Как сама защита гражданских прав может быть осуществлена в юрисдикционных (судебная, административная) либо неюрисдикционной (самозащита) формах, так и сроки защиты гражданских прав могут устанавливаться не только в нормативных актах, но и волевыми актами участников гражданских правоотношений. Однако, в последнем случае, так называемые «инициативные сроки» не могут ограничивать возможностей участников гражданских правоотношений по защите своих прав в юрисдикционных формах (прежде всего, в суде) и, уж тем более, лишать их таких возможностей. Данное положение есть проявление предусмотренной ч. 1 ст. 46 Конституции РФ гарантии каждому судебной защиты прав и свобод. Учитывая разнообразие форм защиты гражданских прав, допустимо вести речь и о разнообразии сроков их защиты1. К ним относятся: – сроки исковой давности (в частности, глава 12 ГК РФ); 1 Вместе с тем иногда к срокам защиты гражданских прав относят лишь сроки исковой давности. См., например: Грибанов В. П. Указ. соч. С. 255; Комментарий к ст. 190 // Гражданский кодекс Российской Федерации. Сделки. Решения собраний. Представительство и доверенность. Сроки. Исковая давность. Постатейный комментарий к главам 9–12 / Б. М. Гонгало, А. В. Демкина, М. Я. Кириллова и др.; под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013. 270 с. Авторы – М. Я. Кириллова, П. В. Крашенинников. СПС «КонсультантПлюс». Глава 11. Сроки. Исковая давность | 397 – претензионные сроки сроки, устанавливаемые для предъявления требований о добровольном прекращении нарушения права и (или) о добровольном устранении последствий нарушения права (например, ст. 123 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации1; ст. 12 Федерального закона от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»2); – иные сроки защиты (например, «инициативные сроки», устанавливаемые самими участниками правоотношений, в частности, сроки, устанавливаемые соглашением сторон о реструктуризации долга по договору). Все указанные сроки устанавливаются с целью устранения негативных последствий нарушения гражданских прав либо прекращения правонарушения. При этом одни из них применяются в суде (сроки исковой давности), а другие вне суда (претензионные и иные сроки защиты). 4. Сроки специальные и частные (промежуточные). Данные сроки широко применяются в гражданском праве. Они устанавливаются наряду с так называемыми «общими сроками» и различаются по характеру связи с ними. При этом специальные сроки устанавливаются как исключение из общего срока, и могут быть как меньше, так и больше общего срока, либо (применительно к моментам времени) представляют собой иной (отличный от общего) срок. Так, наряду с общим сроком исковой давности в три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ), законом для отдельных видов требований могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (например, срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением недостоверных сведений о гражданине в средствах массовой информации, составляет один год со дня опубликования таких сведений в соответствующих средствах массовой информации (п. 10 ст. 152 ГК РФ); иск о возмещении ущерба в связи с морской перевозкой может быть предъявлен в течение десяти лет со дня инцидента, в результате которого причинен ущерб (п. 2 ст. 410 Кодекса торгового мореплавания РФ (далее – КТМ))3. В изъятие из общего правила о том, что днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим (общий срок), для 1 Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 170. 2 СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2701. 3 СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2207. 398 | Раздел 2. Гражданское правоотношение случаев объявления умершим гражданина, пропавшего при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели (специальный срок) и указать момент его предполагаемой гибели (п. 3 ст. 45 ГК РФ)1. Частные (промежуточные) сроки устанавливаются в пределах общего срока и могут выражаться как периодами, так и моментами времени. Таковы, например, периоды поставки отдельных партий товара в рамках договора поставки. При этом в соответствии со ст. 508 ГК РФ в случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота. Кроме того, наряду с определением периодов поставки в договоре поставки может быть установлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и т. п.). Пример частных сроков, выраженных моментами времени, можно обнаружить в п. 1 ст. 708 ГК, в соответствии с которым по согласованию между сторонами в договоре подряда наряду с начальным и конечным сроками могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки). ВЫВОД. Любая классификация сроков в праве должна быть ориентирована на установление особенностей их правового режима. В этом смысле, наряду с иными возможными классификациями, сроки могут быть градированы: по источнику установления и, как следствие, по их обязательности для участников правоотношений; по степени определенности при установлении, а также в зависимости от назначения в механизме реализации гражданских прав и обязанностей. 11.3. Исчисление сроков В гражданском праве исчисление сроков представляет собой процесс применения установленных законом (иным нормативным актом) правил определения моментов и промежутков времени, с которыми связываются юридически значимые (гражданско-правовые) последствия. Содержание действующего законодательства (по крайней мере, прием юридической техники, использованный при изложении правила 1 Текст в редакции Федерального закона от 30 марта 2016 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 14. Ст. 1909. Глава 11. Сроки. Исковая давность | 399 ст. 198 ГК РФ о том, что сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон) позволяет утверждать, что правила исчисления сроков могут быть также установлены не только нормативными актами, но и самими участниками правоотношений. Однако исчисление сроков в гражданском праве, во всяком случае, должно осуществляться в соответствии с правовыми основами исчисления времени, установленными Федеральным законом от 3 июня 2011 г. № 107-ФЗ «Об исчислении времени» (далее – Закон об исчислении времени)1. В ст. 190 ГК РФ упоминается три возможных способа определения сроков: календарной датой, истечением периода времени и указанием на событие. Кроме того, ГК РФ предлагает ряд общих правил, призванных внести определенность в вопросы установления начала и окончания сроков, определяемых периодами времени. Наряду с ГК РФ, отдельные правила исчисления сроков, закрепляются и в иных нормативных актах, в том числе, специально посвященных данному вопросу (например, Приказ МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 27 «Об утверждении Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом»2). Практическое значение по вопросам исчисления сроков имеют разъяснения высших судебных органов, которые способствуют единообразному развитию правоприменительной практики3. Наиболее просто устанавливаются сроки, определяемые календарной датой, под которой понимается порядковый номер календарного дня, порядковый номер или наименование календарного месяца и порядковый номер календарного года. Для справки. На территории Российской Федерации для исчисления календарной даты используется григорианский календарь – система исчисления времени, которая основана на циклическом обращении Земли вокруг Солнца, в которой продолжительность одного цикла обращения Земли вокруг Солнца принята равной 365,2425 суток и которая содержит девяносто семь високосных лет на четыреста лет. Исчисление календарной даты осуществляется с 00 часов 00 минут 00 секунд 1 января 1 года. 1 СЗ РФ. 2011. № 23. Ст. 3247. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 4. 3 См., например: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26 июля 2005 г. № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. 2005. № 10; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 7. 2 | Раздел 2. Гражданское правоотношение 400 Время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами. За начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам. За окончание календарного дня принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам1. Для установления сроков, определяемых календарной датой, необходимо обратиться к календарю и удостовериться, что соответствующая дата существует (иное, например, в фильме «31 июня» режиссера Леонида Квинихидзе, или лишний день весны в фильме «Тот самый Мюнхгаузен» режиссера Марка Захарова). Если срок определяется указанием на событие, то имеются в виду лишь будущие события, которые должны неизбежно наступить (лунное затмение, смерть человека и др.). События из прошлого представляют собой свершившийся факт, произошедший в конкретное время и поэтому в подобных случаях обоснованно говорить об определении срока календарной датой (датой события, имевшего место быть), а не указанием на событие2. Если срок определяется периодом времени, то закон устанавливает, что он может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами. И примеров таких сроков в самих законах и других нормативных актах очень много. Приведем лишь некоторые из них: – сроки, исчисляемые годами, – 1 год с момента заключения предварительного договора предоставляется для заключения основного договора, если в предварительном договоре не указан срок, в который стороны обязуются заключить основной договор (п. 4 ст. 429 ГК РФ); 2 года должно пройти со дня окончания военных действий для того, чтобы военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, мог быть объявлен умершим (п. 2 ст. 45 ГК РФ); – сроки, исчисляемые месяцами, – 1 месяц с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки над гражданином, устанавливается для назначения опекуна лицу, нуждающемуся в опеке (п. 1 ст. 35 ГК РФ); 6 месяцев дается сторонам преддоговорного спора для передачи разногласий на рассмотрение суда (п. 2 ст. 446 ГК РФ); – сроки, исчисляемые неделями, – при отсутствии в агентском договоре условий о порядке уплаты агентского вознаграждения принципал обязан уплачивать вознаграждение в течение недели с момента представления ему агентом отчета за прошедший 1 Статья 4 Закона об исчислении времени. Об ошибочности иной позиции см., например: постановление Президиума ВАС РФ от 18 мая 2010 г. № 1404/ 10 по делу № А40-45987/ 09-125-283 // Вестник ВАС РФ. 2010. № 8. 2 Глава 11. Сроки. Исковая давность | 401 период, если из существа договора или обычаев делового оборота не вытекает иной порядок уплаты вознаграждения (ст. 1006 ГК РФ); по общему правилу, собрание кредиторов по требованию конкурсных кредиторов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования конкурсных кредиторов о проведении собрания кредиторов (п. 3 ст. 14 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»)1; – сроки, исчисляемые днями, – потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки (п. 1 ст. 25 Закона о защите прав потребителей); арендатор вправе отказаться от договора проката в любое время, письменно предупредив о своем намерении арендодателя не менее чем за десять дней (п. 3 ст. 627 ГК); – сроки, исчисляемые часами, – убытки поклажедателя вследствие утраты, недостачи или повреждения вещей, сданных в камеру хранения, в пределах суммы их оценки поклажедателем при сдаче на хранение подлежат возмещению хранителем в течение двадцати четырех часов с момента предъявления требования об их возмещении (п. 4 ст. 923 ГК РФ); длительной остановкой тепловых систем и систем теплоснабжения считается остановка более пятидесяти четырех часов (п. 32 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»)2. Вместе с тем сроки могут исчисляться также в кратных либо дольных единицах по отношению к указанным временным промежуткам: – полугодие – некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, обязаны один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности (п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)3; – квартал – если иное не предусмотрено договором постоянной ренты, постоянная рента выплачивается по окончании каждого календарного квартала (ст. 591 ГК); заседания наблюдательного совета автономного учреждения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал (п. 1 ст. 12 Федераль1 2 3 СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190. СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4159. СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 402 ного закона от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»)1; – полмесяца – в гражданских правоотношениях используется не часто, в основном, как инициативный срок, устанавливаемый по усмотрению сторон (например, оплата за оказанные услуги может производиться не реже одного раза в полмесяца); – декада – декадный график поставки товаров (п. 2 ст. 508 ГК); – минута – в рамках отношений по перевозке грузов, задержка вагонов менее чем на пятнадцать минут в расчет не принимается и не влияет на ответственность перевозчика (ст. 100 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»)2; – секунда – при посекундной тарификации в рамках оказания услуг подвижной радиотелефонной связи; в социальной рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность упоминания о спонсорах не может превышать три секунды (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»)3; при определении победителя электронных торгов4. В некоторых случаях соответствующие периоды могут быть конкретизированы в нормативном акте либо самими участниками правоотношений путем указания на сопутствующие параметры (календарный, финансовый либо учебный год; расчетный либо текущий квартал; операционный день и рабочие дни, расчетный час и др.). Также в рамках отдельных правоотношений могут учитываться особые временные промежутки, обусловленные спецификой деятельности (например, учебные семестры и триместры в рамках оказания образовательных услуг). Так, в соответствии с п. 29 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации5 плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с расчетным часом (т. е. временем, установленным исполнителем для заезда и выезда потребителя). В соответствии с п. 2.2 Приказа Банка России от 30 ноября 2015 г. № ОД-3381 «О предоставлении кредитов Банка России в рамках 1 СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4626. СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 170. 3 РГ. 2006. № 51. 15 марта. 4 См., например: постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16 мая 2014 г. по делу № А75-6518/ 2013 // СПС «КонсультантПлюс». 5 Постановление Правительства РФ от 9 октября 2015 г. № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. № 42. Ст. 5796. 2 Глава 11. Сроки. Исковая давность | 403 договоров об открытии безотзывной кредитной линии»1 проценты на остаток задолженности по основному долгу по кредиту Банка России определяются на начало операционного дня. При этом в соответствии с п. 1.3 Положения о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации2, операционный день включает в себя операционное время, в течение которого совершаются банковские операции и другие сделки, а также период документооборота и обработки учетной информации, обеспечивающий оформление и отражение в бухгалтерском учете операций, совершенных в течение операционного времени, календарной датой соответствующего операционного дня, и составление ежедневного баланса в установленные сроки. Продолжительность операционного времени (время начала и окончания) для соответствующих операций (служб или внутренних структурных подразделений, их совершающих) определяется кредитными организациями самостоятельно исходя из режима работы служб или внутренних структурных подразделений и конкретных условий проведения операций. В соответствии с ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено3. При всем многообразии подходов к обозначению периодов времени, необходимая для участников гражданских правоотношений определенность достигается посредством закрепления в законе единых для всех правил определения начала и окончания срока. Начало срока, определенного периодом времени. В соответствии со ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Из содержания данного правила следует, что календарная дата или день наступления события, которыми определено его начало, не принимаются во внимание при исчислении соответствующих сроков. Судебная практика. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что течение сроков принятия наследства, установленных 1 2 3 Вестник Банка России. 2015. № 121. Вестник Банка России. 2012. № 56–57. СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598. 404 | Раздел 2. Гражданское правоотношение ст. 1154 ГК РФ, начинается на следующий день после календарной даты, которой определяется возникновение у наследников права на принятие наследства: на следующий день после даты открытия наследства либо после даты вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим (п. 1 ст. 1154 ГК РФ); на следующий день после даты смерти – дня, указанного в решении суда об установлении факта смерти в определенное время (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК), а если день не определен, – на следующий день после даты вступления решения суда в законную силу; на следующий день после даты отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным ст. 1117 ГК РФ (п. 2 ст. 1154 ГК); на следующий день после даты окончания срока принятия наследства, установленного п. 1 ст. 1154 ГК РФ (п. 3 ст. 1154 ГК)1. Так, если гражданин умер 20 октября 2015 г., то течение срока на принятие наследства начинается на следующий день – 21 октября 2015 г. И, несмотря на то, что у наследников умершего может существовать возможность принять наследство непосредственно в день его смерти, их действия, направленные на принятие наследства в этот день, правовых последствий не повлекут (останутся юридически безразличными). Не поменялась ситуация и с внесением изменений в правила о времени открытия наследства (в новой редакции п. 1 ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является не день смерти гражданина, а момент его смерти)2, поскольку новации не затронули п. 1 ст. 1154 ГК РФ, устанавливающий, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Используемое в законе разграничение сроков на моменты и промежутки времени, не исключает ситуаций, когда при установлении временных промежутков акцент делается не на периоде времени, а на определенных моментах его начала и (или) окончания (моментах начала (окончания) правоотношений). В подобных случаях необходимость в применении правила ст. 191 ГК РФ отпадает. Так, согласно п. 8 Приказа Минтранса России от 28 мая 2013 г. № 189 «Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Корсаков»3 навигация в данном морском порту осуществляется круглогодично, за исключением терминалов Пограничное и Озерский. На терминале Пограничное навигация открывается 15 мая и осущест1 Пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 7. 2 См.: Федеральный закон от 30 марта 2016 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 14. Ст. 1909. 3 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2013. № 32. Глава 11. Сроки. Исковая давность | 405 вляется до 15 декабря. На терминале Озерский навигация открывается 15 апреля и осуществляется до 15 октября. Подобное указание срока означает, что первым днем навигации (моментом начала навигации) на терминале Пограничное будет 15 мая, а на терминале Озерский – 15 апреля. Аналогичным образом должен быть решен вопрос с началом срока и в ситуации, когда в каком-либо договоре срок исполнения обязанности определяется указанием на период времени с акцентом на начало срока, например: «…поставщик обязан поставить товар в течение месяца, но не ранее 15 февраля 2016 года…» Здесь обязанность по поставке товара может быть исполнена уже 15 февраля. Окончание срока, определенного периодом времени. В тех случаях, когда момент окончания срока, определенного периодом времени, не установлен, окончание срока устанавливается по правилам ст. 192 ГК. Так, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока, а срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Например, если договор сроком на один год заключен 10 февраля 2016 г., то он истекает 10 февраля 2017 г. Если окончание срока, исчисляемого месяцами (а равно сроков, исчисляемых полугодиями и годами), приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Например, если договор сроком на один год заключен 29 февраля 2016 г., то он истечет 28 февраля 2017 г. Если же 29 февраля 2016 г. будет заключен договор сроком на четыре года, то его окончание придется на високосный год, и он истечет 29 февраля 2020 г. Специальные правила установлены и для исчисления сроков неделями. Такие сроки истекают в соответствующий день последней недели срока. Например, если по договору, заключенному в пятницу, пользователю был предоставлен трехнедельный срок для ознакомления с компьютерной программой, то соответствующие права пользователя по ознакомлению прекратятся в пятницу последней (в данном случае – третьей) недели срока. Отдельного внимания заслуживают сроки, определенные в полгода и сроки, определенные в полмесяца. Так, к сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. Например, если абонемент на посещение бассейна предоставлен в соответствии с договором, заключенным 16 марта 2016 г. сроком на полгода, то, в отсутствие в договоре иного указания, окончанием срока будет соответствующее число последнего (шестого) месяца срока, т. е. 16 сентября 2016 г. | Раздел 2. Гражданское правоотношение 406 Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням, независимо от количества дней в месяце. Например, если в договоре об оказании репетиторских услуг, заключенным 1 февраля 2015 г. предусмотрено, что занятия будут проводиться полмесяца, вне зависимости от того, что половина от общего числа дней в феврале 2015 г. составляет 14 дней, окончание срока придется не на 15, а на 16 февраля. Еще одно важное правило об исчислении сроков связано со сроками, исчисляемыми кварталами года. К таким срокам, так же как и к срокам, определяемым полугодиями, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами, а сами кварталы считаются равными трем месяцам. Но при этом отсчет кварталов ведется с начала года. Первый квартал – это период времени с 1 января по 31 марта. Второй квартал – это период времени с 1 апреля по 30 июня. Третий квартал – это период времени с 1 июля по 30 сентября. Четвертый квартал – это период времени с 1 октября по 31 декабря. Например, при заключении договора займа 15 августа 2016 г., со сроком возврата суммы займа в течение квартала, последним днем срока будет последний день соответствующего квартала, т. е. 30 сентября 2016 г. (а не 15 ноября 2016 г., как если бы договор займа был заключен сроком на три месяца). Окончание срока в нерабочий день. Правило об окончании срока в нерабочий день закреплено в ст. 193 ГК. В соответствии с ним, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В Российской Федерации нерабочими днями считаются выходные и нерабочие праздничные дни (дополнительные выходные дни, приуроченные к отдельным праздникам). В соответствии со ст. 111 Трудового кодекса РФ1 при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе – один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Для справки. Нерабочие праздничные дни перечислены в ст. 112 Трудового кодекса РФ. Ими являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – Новогодние каникулы; 7 января – Рождество Христово; 23 февраля – День защитника Отечества; 8 марта – Международный женский день; 1 мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая – День Победы; 12 июня – День России; 4 ноября – День народного единства. Помимо общей осведомленности о конкретных нерабочих днях важно учитывать, что при совпадении выходного и нерабочего празд1 РГ. 2001. № 256. 31 дек. Глава 11. Сроки. Исковая давность | 407 ничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с Новогодними каникулами и Рождеством Христовым. Для Новогодних каникул и Рождества Христова установлен специальный режим. Совпадающие с ними два выходных дня (из общего числа возможных совпадений) Правительство Российской Федерации переносит на другие дни в очередном календарном году федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня. По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях в дополнение к общим нерабочим праздничным дням (ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»)1. Например, в соответствии со ст. 1 Закона Республики Татарстан от 19 февраля 1992 г. № 1448-XII «О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан»2 в Республике Татарстан устанавливаются (наряду с иными) нерабочие праздничные дни: Ураза-байрам и Курбан-байрам. При этом дни, на которые в соответствии с лунным календарем и сложившимися традициями приходится начало проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам, определяются указом Президента Республики Татарстан. Порядок совершения действий в последний день срока. По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия (передача денег, доставка товара и др.), оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. При этом подразумеваются конкретные действия, необходимые в рамках определенных правоотношений. Совершение иных действий (например, отождествляемых с необходимыми по ошибке, либо заведомо несоответствующих требуемым) правовых последствий не по1 2 СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465. Ведомости Государственного Совета Татарстана. 2010. № 10 (II часть). Ст. 1208. 408 | Раздел 2. Гражданское правоотношение рождает. Так, если необходимо предъявить вексель к оплате, то пересылка конверта с вложенным векселем в срок, установленный для его предъявления, не будет свидетельствовать о совершении необходимого действия, равно как и получение конверта с пустыми листами внутри не может свидетельствовать об уведомлении лица о мероприятии в установленный срок. Общее правило о возможности совершения действия до двадцати четырех часов последнего дня срока имеет исключение, в соответствии с которым, если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. В большинстве случаев срок прекращения соответствующих операций в организациях совпадает со сроком окончания рабочего дня. Вместе с тем в некоторых случаях такие сроки могут не совпадать, что и явилось основанием разграничения понятий «рабочий день» и «операционный день» (например, принятие денежных сумм и ценных бумаг в депозит нотариуса, как правило, завершается ранее окончания рабочего дня нотариуса; в кредитных организациях многие операции совершаются до определенного момента, не совпадающего с окончанием рабочего дня; выдача спортивного инвентаря в пунктах проката прекращается, как правило, за час до завершения рабочего дня). Важно учитывать, что на практике могут существовать и иные правила, например, установленные по воле участников правоотношений или в рамках сложившегося обычая. Если же они отсутствуют, то должны применяться правила ст. 194 ГК РФ. Судебная практика. В споре между участниками биржевой торговли, арбитражным судом было установлено, что в нарушение Правил проведения организованных торгов, применимых к отношениям сторон, необходимые реквизитные заявки (отгрузочные разнарядки) на все количество реального товара были поданы с опозданием. В результате пропуска срока покупатель был признан несостоятельным по заключенным сделкам и понес ответственность. Ссылка покупателя на тот факт, что ранее по другим сделкам он направлял реквизитные заявки продавцу также с нарушением срока подачи, не была принята судом в качестве основания для установления факта наличия делового обычая, поскольку обработка таких реквизитных заявок за пределами времени совершения соответствующих операций является правом поставщика, но не обязанностью1. Письменные заявления и извещения (исковые заявления, претензии, извещения о времени проведения собраний, о неоплате чека 1 Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2014 г. № 09АП-46107/ 2014 по делу № А40-77246/ 14 // СПС «КонсультантПлюс». Глава 11. Сроки. Исковая давность | 409 и др.), сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок (п. 2 ст. 194 ГК РФ). Для реализации данного правила обычно не имеет значения соответствие письменных заявлений и извещений отдельным требованиям к их содержанию и форме, важно лишь их соответствие цели совершаемого действия и правильность определения адресата. Так, например, для защиты права в суде, исковое заявление под угрозой применения срока исковой давности должно быть представлено в суд в установленный срок. Вместе с тем несоблюдение требований к содержанию и форме искового заявления, а также требований к приложениям не является неустранимым препятствием для реализации права на защиту в суде. В соответствии со ст. 136 ГПК РФ исковое заявление в подобных случаях оставляется без движения, а лицу, подавшему заявление предоставляется разумный срок для исправления недостатков. И лишь при невыполнении указаний судьи, перечисленных в вынесенном по данному факту определении, заявление считается неподанным и возвращается заявителю. Однако если дело неподсудно суду, в который было направлено исковое заявление, судья его возвращает. Правда, в обоих случаях, на определения суда может быть подана частная жалоба, а кроме того, не исключается возможность восстановления срока исковой давности (ст. 205 ГК РФ). Рассматриваемое правило делает акцент на письменных заявлениях и извещениях, сданных в организацию связи, под которой в соответствии с подпунктом 14 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»1 понимается юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности. При этом положения данного закона, регулирующие деятельность организаций связи, применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности. Вместе с тем практика широко использует и электронный документооборот, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также иных сетей и средств связи. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ «Юридически значимые сообщения» заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. При этом, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, сообщение счита1 СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895 (с изм.). | Раздел 2. Гражданское правоотношение 410 ется доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (как это может происходить, например, с доставленной электронной почтой). Для исчисления сроков в последний день срока существенное значение имеет так называемое «местное время» – время часовой зоны, в которой расположена соответствующая территория, поскольку числовые значения местного времени в разных часовых зонах отличаются на целое число часов1. Таких зон в России одиннадцать. Например, если местом исполнения обязательства по передаче денег является город Хабаровск (9-я часовая зона – МСК+7, московское время плюс 7 часов), а должник находится в городе Москва (2-я часовая зона – МСК, московское время), то исполнение обязанности в последний день срока путем денежного перевода, осуществляемого в Москве, возможно не позднее 17 часов 00 минут по московскому времени, что будет соответствовать 24 часам 00 минутам по местному времени города Хабаровск. ВЫВОД. В целях обеспечения определенности гражданского оборота, исчисление сроков в праве должно быть унифицировано. Вместе с тем единообразие правил исчисления сроков не исключает возможности выбора особого порядка исчисления сроков в рамках конкретных правоотношений. При этом особый порядок исчисления сроков не должен противоречить правовым основам исчисления времени. 11.4. Понятие и значение исковой давности В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Следует отметить, что в отечественном праве традиционно различают приобретательную давность, которая укрепляет фактическое отношение и превращает его в правовое, и давность погасительную, которая прекращает неосуществленное право2. Важно! Исковая давность является погасительной и имеет своим предметом право на защиту в суде. При этом прекращение права на защиту в суде связывается законом не с истечением установленного срока для защиты, а с механизмом применения исковой давности (отказом в защите нарушенного права, в случае истечения установленного законом срока для его защиты). 1 Пункты 8 и 9 Ст. 2 Закона об исчислении времени. См., например: Магазинер Я. М. Общая теория права на основе советского законодательства // Магазинер Я. М. Избранные труды по общей теории права / отв. ред. А. К. Кравцов. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. С. 291. 2 Глава 11. Сроки. Исковая давность | 411 Для справки. Как неоднократно отмечалось в решениях Конституционного Суда РФ, институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав1. По справедливому замечанию И. Б. Новицкого, задача института исковой давности состоит в том, чтобы, не расшатывая правоотношений, не подрывая их прочности, вместе с тем устранить неопределенность в них2. Достижению целей института исковой давности способствует корректное применение не только правил об исковой давности, но и ряда иных правил, в частности, правил об обратной силе закона, изменяющего продолжительность сроков исковой давности. Судебная практика. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ придание обратной силы закону – исключительный тип его действия во времени, обратная сила закона применяется преимущественно в отношениях, которые возникают между индивидом и государством в целом, и делается это в интересах индивида (уголовное законодательство, пенсионное законодательство); в отношениях, субъектами которых выступают физические и юридические лица, обратная сила не применяется, ибо интересы одной стороны правоотношения не могут быть принесены в жертву интересам другой, не нарушившей закон3. 1 См., например: Определение Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2006 г. № 445-О «По жалобам граждан Бронникова Валерия Акимовича и Володина Николая Алексеевича на нарушение их конституционных прав положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 2; постановление Конституционного Суда РФ от 15 февраля 2016 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности положений части 9 статьи 3 Федерального закона “О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации” в связи с жалобой гражданина Е. В. Потоцкого» // Официальный интернет-портал правовой информации http:/ / www.pravo.gov.ru, 17 февраля 2016 г. 2 Новицкий И. Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954. С. 150. 3 См., например: Решение от 1 октября 1993 г. № 81-р; определения от 25 января 2007 г. № 37-О-О, от 15 апреля 2008 года № 262-О-О, от 20 ноября 2008 г. № 745-О-О, от 16 июля 2009 г. № 691-О-О, от 23 апреля 2015 г. № 821-О и др. // СПС «КонсультантПлюс». | Раздел 2. Гражданское правоотношение 412 Как отмечалось в Определении Конституционного Суда РФ от 2 июля 2015 г. № 1539-О, вопрос придания обратной силы закону, изменяющему обязательства юридически равных участников гражданского правоотношения, требует дифференцированного подхода, обеспечивающего сбалансированность и справедливость соответствующего правового регулирования, не допускающего ущемления уже гарантированных прав и законных интересов одной стороны и умаления возможностей их защиты в пользу другой1. Вместе с тем в мае 2013 г. при внесении изменений в правила ГК РФ об исковой давности2, было допущено нарушение конституционных предписаний, гарантирующих право на защиту участникам гражданского оборота, состоящим между собой в длительных (более десяти лет) обязательственных правоотношениях. В итоге постановлением Конституционного Суда РФ от 15 февраля 2016 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности положений части 9 статьи 3 Федерального закона “О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации” в связи с жалобой гражданина Е. В. Потоцкого»3 ч. 9 ст. 3 указанного закона была признана не соответствующей Конституции РФ – ее ст. 1 (ч. 1), 17 (ч. 1 и 3), 34 (ч. 1), 35 (ч. 1), 46 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой на ее основании решается вопрос о применении положения абз. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ о том, что срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня возникновения обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 г. Принятый вслед за этим Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 499-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона “О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации”»4 закрепил правило, в соответствии с которым десятилетние сроки, предусмотренные п. 1 ст. 181, п. 2 ст. 196 и п. 2 ст. 200 ГК РФ начинают течь не ранее 1 сентября 2013 г. При этом лица, которым 1 Официальный сайт Конституционного Суда РФ // http:/ / doc.ksrf.ru/ decision/ KSRFDecision201903.pdf, 01.04.2016. 2 Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации: http:/ / www.pravo.gov.ru, 8 мая 2013 г. 3 Официальный интернет-портал правовой информации: http:/ / www.pravo.gov. ru, 17 февраля 2016 г. 4 Официальный интернет-портал правовой информации: http:/ / www.pravo.gov. ru 29 декабря 2016 г. Глава 11. Сроки. Исковая давность | 413 ранее было отказано в удовлетворении исковых требований в связи с истечением десятилетних сроков, предусмотренных указанными статьями ГК РФ, получили право обжаловать судебные акты в порядке и сроки, установленные арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации1. ВЫВОД. Исковая давность представляет собой правовой институт, основу которого составляют правила об исчислении сроков защиты нарушенных прав и правила о механизме отказа в их защите, в случае истечения указанных сроков. Основное назначение института исковой давности проявляется в устранении неопределенности в гражданских правоотношениях при реализации защиты нарушенных прав. 11.5. Продолжительность сроков исковой давности Продолжительность сроков исковой давности, равно как и большинства других нормативных сроков, несмотря на многочисленные попытки ее обоснования, остается во многом результатом случайного определения2. Вместе с тем продолжительность сроков исковой давности должна быть, с одной стороны, достаточной для реализации права на защиту (с учетом природы охраняемых правом отношений; установленных процессуальных сроков рассмотрения конкретных категорий дел; фактических возможностей сторон и иных участников процесса по обеспечению реализации своих прав, а также с учетом некоторых иных обстоятельств), а с другой стороны, не должна быть беспредельной, сохраняющей неопределенность в отношениях участников гражданского оборота. Для справки. Современная картина продолжительности сроков исковой давности в зарубежных правопорядках и международном регулировании достаточно разнообразная. Приведем лишь некоторые примеры. Так, во Франции по общему правилу иски погашаются по истечении пяти лет3; в Италии – по истечении десяти лет4; в Гер1 Разъяснения по данному вопросу см.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // СПС «КонсультантПлюс». 2 Сроки как «случайные условия законов» оценивались и раньше. См., например: Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Ростов н/ Д: Феникс, 1995. 3 См.: Аrt. 2224 Code civil // URL: https:/ / www.legifrance.gouv.fr. Дата обращения: 1 марта 2018 г. 4 См.: Art. 2946 Codice civile // URL: http:/ / www.quotidianodiritto.ilsole24ore.com Дата обращения: 1 марта 2018 г. 414 | Раздел 2. Гражданское правоотношение мании, по общему правилу, должно пройти три года1. В соответствии со ст. 8 Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров (заключена в г. Нью-Йорк 14 июня 1974 г.)2 срок исковой давности устанавливается в четыре года. В дореволюционной России3 иски и тяжбы, ограничивались общею земскою давностью в десять лет4, но при этом существовали сроки и иной продолжительности5. Общий срок исковой давности в современной России составляет три года. При этом максимальный срок для защиты нарушенного права (за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму») не может превышать десять лет со дня нарушения соответствующего права. Законом могут устанавливаться также специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГК РФ). Так, например, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год (п. 2 ст. 181 ГК РФ); решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ); срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, составляет два года (п. 1 ст. 966 ГК РФ); к требованиям из общей аварии применяется годичный срок исковой давности (п. 2 ст. 409 КТМ)6, а иск о возмещении ущерба в связи 1 См.: § 195, 197 Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) // URL: http:/ / www.gesetze-iminternet.de Дата обращения: 1 марта 2018 г. 2 Россия подписала Конвенцию 14 июня 1974 г., однако по состоянию на 4 мая 2015 г. Конвенция для России в силу не вступила // СПС «КонсультантПлюс». 3 По утверждению М. А. Исаева, древнейший период, по-видимому, не знал исковых сроков, а первое упоминание о сроках исковой давности обнаруживается в законодательстве Московской эпохи. Считается, что первым, кто ввел понятие исковой давности, был великий князь Василий I . Исаев М . А. История Российского государства и права: учебник / МГИМО (Университет) МИД России. М.: Статут, 2012. 840 с. 4 См.: Ст. 694 т. Х Свода Законов Российской Империи // URl: http:/ / civil. consultant.ru/ reprint. 5 Подробнее о таких сроках см.: Энгельман И. Е. Указ. соч. С. 428–446. 6 Упоминание требований из общей аварии примечательно помимо прочего тем, что демонстрирует пример распространения исковой давности на требования о воз- Глава 11. Сроки. Исковая давность | 415 с морской перевозкой опасных и вредных веществ может быть предъявлен в течение трех лет со дня, когда лицо, понесшее ущерб, узнало или должно было узнать о причиненном ущербе и о том, кто является собственником судна, либо в течение десяти лет со дня инцидента, в результате которого причинен такой ущерб (п. 2 ст. 410 КТМ). Особое внимание следует уделить срокам исковой давности, продолжительность которых в действующих нормативных актах превышает десятилетний срок. Так, например, в соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет1. С изменением п. 2 ст. 197 ГК РФ и распространением на специальные сроки давности правил п. 2 ст. 196 ГК РФ о том, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, закономерен вывод о неприменении п. 3 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» в той части, в которой его положения противоречат положениям ГК. Данный вывод можно обосновать ссылкой на позицию Конституционного Суда РФ, который неоднократно отмечал в своих решениях, что в отношении федеральных законов как актов одинаковой юридической силы применяется правило «lex posterior derogat priori» («последующий закон отменяет предыдущие»), означающее, что даже если в последующем законе отсутствует специальное предписание об отмене ранее принятых законоположений, в случае коллизии между ними действует последующий закон2. Необходимо также учитывать, что в силу закона от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ установленные новые сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 г. (п. 9 ст. 3). При этом десятилетние сроки, предусмотренные п. 1 ст. 181, п. 2 ст. 196 и п. 2 ст. 200 ГК РФ, начинают течь не ранее 1 сентября 2013 г. ВЫВОД. Существование различных по продолжительности сроков исковой давности обусловлено целым комплексом причин и направлено мещении убытков, причиненных правомерными действиями. Подробнее см.: Садиков О. Н. Убытки в гражданском праве Российской Федерации. М.: Статут, 2009. С. 50. 1 РГ. 2002. № 6. 12 янв. 2 См., например: постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 4. 416 | Раздел 2. Гражданское правоотношение на оптимальное сочетание интересов участников гражданских правоотношений (в том числе: интереса в защите нарушенного права, интереса в определенности отношений во времени, а также интереса в стабильности гражданского оборота). 11.6. Исчисление сроков исков
