Учебник-Понкин-И.В.-Теория-публичного-управления2017

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Ɏɪɷɧɤ ɇɚɣɬ. Ɋɢɫɤ, ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɨɫɬɶ ɢ ɩɪɢɛɵɥɶ
(ɇɶɸ-Ƀɨɪɤ, 1921)
ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɛɭɪɧɵɯ ɫɩɨɪɨɜ ɢ ɞɢɫɤɭɫɫɢɣ
ɦɵ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɛɵɫɬɪɨ ɩɪɢɲɥɢ ɤ ɬɨɦɭ ɱɬɨ ɦɢɫɫɢɹ
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ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɯ ɧɪɚɜɫɬɜɟɧɧɵɯ ɰɟɧɧɨɫɬɹɯ ɚ
ɡɧɚɱɢɬ ɧɭɠɧɨ ɩɪɨɫɬɨ ɱɟɫɬɧɨ ɢ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨ
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ɞɭɯɟ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɢɡɦɚ ɢ ɛɟɫɤɨɦɩɪɨɦɢɫɫɧɨɝɨ
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ɫɥɨɜɨɛɥɭɞɢɸ
ɗ.Ƚ. ɍɥɭɦɛɟɤɨɜ, ɞ.ɦ.ɧ., ɩɪɨɮ.
Ɂɧɚɧɢɹɞɨɥɠɧɵɩɪɨɝɪɟɫɫɢɪɨɜɚɬɶ
ɉɢɬɟɪ Ɏ. Ⱦɪɭɤɟɪ
©ɒɢɪɨɤɨ ɢɡɜɟɫɬɧɨ ɱɬɨ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɟ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɬɜɨ ɩɟɪɟɠɢɜɚɟɬ
ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɣ ɰɢɜɢɥɢɡɚɰɢɨɧɧɵɣ ɤɪɢɡɢɫ ɱɚɫɬɶɸ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚɲ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɣ ɧɵɧɟɲɧɢɣ ɤɪɢɡɢɫ ɩɪɨɬɟɤɚɸɳɢɣ ɜ ɫɢɥɭ ɪɹɞɚ ɩɪɢɱɢɧ
ɨɱɟɧɶɨɫɬɪɨ ɢ ɜ ɪɚɡɪɭɲɢɬɟɥɶɧɵɯ ɮɨɪɦɚɯª ± ɷɬɢ ɫɥɨɜɚ ɫɤɚɡɚɧɧɵɟ
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ɩɨɩɪɟɠɧɟɦɭɚɤɬɭɚɥɶɧɵɫɟɝɨɞɧɹ
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©ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɭɯɨɜɧɨɟ ɨɩɭɫɬɨɲɟɧɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɢɡɨɳɪɟɧɧɵɯ
ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣɧɚɜɹɡɵɜɚɧɢɹɢɧɬɟɪɟɫɨɜɦɟɧɶɲɢɧɫɬɜɚɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɭɚɬɨɦɢɡɚɰɢɹ
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ɫ ɟɺ ɚɧɨɦɚɥɶɧɨ ɜɵɫɨɤɨɣ ɞɨɥɝɨɜɨɣ ɧɚɝɪɭɡɤɨɣ ɫɬɚɜɹɳɟɣ ɩɨɞ ɫɨɦɧɟɧɢɟ ɟɺ
ɚɦɛɢɰɢɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɤɪɢɡɢɫ ɜ ɡɨɧɟ ɟɜɪɨ ɩɨɪɨɠɞɚɸɳɢɣ ɝɥɭɛɨɤɢɟ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟɩɪɨɛɥɟɦɵɨɠɢɞɚɟɦɨɟɫɧɢɠɟɧɢɟɬɟɦɩɨɜɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨɪɨɫɬɚ
ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ɘɝɨȼɨɫɬɨɱɧɨɣ Ⱥɡɢɢ ɭɫɢɥɟɧɢɟ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ
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Ƚ.ȼ.ɉɨɧɢɦɚɧɢɟ ɩɪɚɜɚ ɉɨɞɯɨɞɵ ɢ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ± Ɇ ɉɪɨɦɟɬɟɣ ±
ɫ±ɋ
ɫɵɪɶɟɜɨɣ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ ɜ ɪɹɞɟ ɫɬɪɚɧ ɦɢɪɚ ɜɤɥɸɱɚɹ Ɋɨɫɫɢɸ ɯɪɨɧɢɱɟɫɤɚɹ
ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɚɹɧɟɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɶɧɚȻɥɢɠɧɟɦȼɨɫɬɨɤɟª
Ɋɚɡɪɟɲɟɧɢɟ ɨɬɱɺɬɥɢɜɨ ɩɪɨɹɜɢɜɲɟɝɨɫɹ ɜ ɧɚɱɚɥɟ ;;, ɜɟɤɚ
ɫɢɫɬɟɦɧɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ± ɤɚɤ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ ɬɚɤ ɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ±
ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨ ɛɟɡ ɭɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦɢ
ɫɢɫɬɟɦɚɦɢ ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ± ɭɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɢ ɩɪɨɰɟɫɫɚ
ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ɉɛɫɭɠɞɟɧɢɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɫɢɫɬɟɦɵɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɢɞɺɬɭɠɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɞɚɜɧɨɩɨɥɭɱɢɜ
ɜ±ɝɝɧɨɜɵɣɢɦɩɭɥɶɫ
ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɵɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɫɬɚɥɤɢɜɚɸɬɫɹɫɨɜɫɺɧɨɜɵɦɢɢɜɫɺɛɨɥɟɟ
ɫɥɨɠɧɨ ɪɚɡɪɟɲɢɦɵɦɢ ɬɪɭɞɧɨɫɬɹɦɢ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦɢ ɢ ɭɝɪɨɡɚɦɢ ɩɨɞɱɚɫ ±
ɮɚɬɚɥɶɧɵɦɢ ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɬɟɦɛɨɥɟɟ ɩɪɢ ɢɯ ɧɚɤɨɩɥɟɧɢɢ ɦɨɝɭɬ ɨɛɭɫɥɨɜɢɬɶ ɫɢɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɢɟ
ɷɮɮɟɤɬɵɨɬɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢɧɟɝɚɬɢɜɧɵɯɮɚɤɬɨɪɨɜ
©Ȼɨɥɟɡɧɢ ɥɸɛɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ ɫɨɛɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɤɪɢɡɢɫɵ ɢ ɤɨɧɮɥɢɤɬɵ ± ɷɬɨ ɜ
ɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ±ɩɢɲɭɬȼɉȼɨɪɨɛɶɟɜɢɋəɄɭɪɢɰ±ɛɨɥɟɡɧɢɫɢɫɬɟɦɵ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɢɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɝɨɩɪɚɜɚª
Ⱦɥɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɣ ɦɢɪ ɧɟɫɺɬ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɦɧɨɝɨ ɭɠɟ
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3
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5HVHDUFK±0DUFK±9RO,,±ʋ,±3±±3
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IRU
3XEOLF
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3
Kunda C. )HGHUDO JRYHUQPHQW DQG IRFXVHV RQ WKH V\VWHPDWLF VWXG\ RI H[HFXWLYH
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5HVHDUFK±0DUFK±9RO,,±ʋ,±3±±3
Rutgers M. 7KHRU\ DQG 6FRSH RI 3XEOLF $GPLQLVWUDWLRQ $Q ,QWURGXFWLRQ WR WKH 6WXG\¶V
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$PHULFDQ
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3XEOLF
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3
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ɞɟɥɚɬɶ ɫ ɩɪɟɞɟɥɶɧɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶɸ ɢ ɫ ɧɚɢɦɟɧɶɲɢɦɢ
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+LJKOLJKWV
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ@
0XUUD\
6WDWH
8QLYHUVLW\
KWWSFDPSXVPXUUD\VWDWHHGXDFDGHPLFIDFXOW\ZURVHKLVSDKWP!
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±S±3
+LJKOLJKWV LQ WKH KLVWRU\ RI SXEOLF DGPLQLVWUDWLRQ >Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɦɨɦɟɧɬɵ ɜ ɢɫɬɨɪɢɢ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ@
0XUUD\
6WDWH
8QLYHUVLW\
KWWSFDPSXVPXUUD\VWDWHHGXDFDGHPLFIDFXOW\ZURVHKLVSDKWP!
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Wilson W. 7KH6WXG\RI$GPLQLVWUDWLRQ>ɇɚɭɤɚɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ@$PHULFDQ
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Wilson W. 7KH6WXG\RI$GPLQLVWUDWLRQ>ɇɚɭɤɚɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ@$PHULFDQ
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Wilson W. 7KH6WXG\RI$GPLQLVWUDWLRQ>ɇɚɭɤɚɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ@$PHULFDQ
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ȽɅȺȼȺɈɛɳɟɟɩɨɧɹɬɢɟɧɚɭɤɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɛɳɟɣɬɟɨɪɢɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ
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ɭɥɭɱɲɟɧɢɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣɫɥɭɠɛɵɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɢɫɩɨɦɨɳɶɸɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯɫɥɭɠɚɳɢɯ
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Kunda C. )HGHUDO JRYHUQPHQW DQG IRFXVHV RQ WKH V\VWHPDWLF VWXG\ RI H[HFXWLYH
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5HVHDUFK±0DUFK±9RO,,±ʋ,±3±±3
Fayol H. $GPLQLVWUDWLRQLQGXVWULHOOHHWJpQpUDOH>ɉɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɟɢɨɛɳɟɟɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ@±
3DULV'XQRG
Kunda C. )HGHUDO JRYHUQPHQW DQG IRFXVHV RQ WKH V\VWHPDWLF VWXG\ RI H[HFXWLYH
RUJDQL]DWLRQ >Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɟ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɢ ɚɪɬɢɤɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜɧɢɦɚɧɢɹ ɧɚ
ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɨɦ ɢɡɭɱɟɧɢɢ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ@ 7KH -RXUQDO RI 6RFLRORJLFDO
5HVHDUFK±0DUFK±9RO,,±ʋ,±3±±3
Ɉɯɨɬɫɤɢɣ ȿ.ȼ. Ɍɟɨɪɢɹ ɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
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ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɢɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢɨɪɝɚɧɨɜɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ
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ɜɨɡɦɨɠɧɨ Ɏɪɟɞɟɪɢɤ ɍɢɧɫɥɨɭ Ɍɷɣɥɨɪ ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɥ ɜ ɝɨɞɭ ɫɜɨɣ ɬɪɭɞ
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ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟɥɸɞɫɤɢɟɢɜɪɟɦɟɧɧɵɟɪɟɫɭɪɫɵ
ɉɨ Ɏɪɟɞɟɪɢɤɭ ɍɢɧɫɥɨɭ Ɍɷɣɥɨɪɭ ɬɟɨɪɢɹ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɨɫɧɨɜɚɧɚɧɚɫɥɟɞɭɸɳɢɯɨɫɧɨɜɧɵɯɩɪɢɧɰɢɩɚɯ
ɡɚɦɟɧɚ ɤɚɡɭɚɥɶɧɵɯ ɫɢɬɭɚɬɢɜɧɵɯ ɩɨɞɯɨɞɨɜ ɧɚ ɦɟɬɨɞɵ
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ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɧɚɭɱɧɨ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɧɵɯ ɩɨɞɯɨɞɨɜ ɤ ɨɬɛɨɪɭ
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ɧɟɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟɪɟɲɟɧɢɹɷɬɢɯɡɚɞɚɱɧɚɭɫɦɨɬɪɟɧɢɟɫɚɦɢɯɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɩɨɞɪɨɛɧɨɝɨɢɧɫɬɪɭɤɬɢɪɨɜɚɧɢɹɤɚɠɞɨɝɨɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɢ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟɤɨɧɬɪɨɥɹɩɪɢɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢɢɦɨɬɞɟɥɶɧɵɯɡɚɞɚɱ
Ɉɫɧɨɜɚɬɟɥɟɦ ɧɟɮɨɪɦɚɥɶɧɨɣ ɬɟɨɪɢɢ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɛɵɥ
ɚɦɟɪɢɤɚɧɫɤɢɣ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶ ɗɥɬɨɧ Ɇɚɣɨ ȼɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɞɚɧɧɨɣ
ɤɨɧɰɟɩɰɢɟɣ ɨɫɧɨɜɧɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɭɞɟɥɹɥɨɫɶ ɢɡɭɱɟɧɢɸ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɢɯ
ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɦ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ Ɍɟɨɪɢɹ ɩɨɞɯɨɞɚ ɤ
Milakovich M.E., Gordon G.J.3XEOLF$GPLQLVWUDWLRQLQ$PHULFD>ɉɭɛɥɢɱɧɨɟɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟɜ
Ⱥɦɟɪɢɤɟ@7HQWKHGLWLRQ±%RVWRQ:DGVZRUWK&HQJDJH/HDUQLQJ±S±3
Hughes O.E. 3XEOLF 0DQDJHPHQW DQG $GPLQLVWUDWLRQ $Q ,QWURGXFWLRQ >ɉɭɛɥɢɱɧɵɟ
ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ȼɜɟɞɟɧɢɟ@ 7KLUG (GLWLRQ ± 1HZ <RUN 3DOJUDYH 0DFPLOODQ
±S±3
Taylor F.W. 7KH3ULQFLSOHVRI6FLHQWLILF0DQDJHPHQW>ɉɪɢɧɰɢɩɵɧɚɭɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ@±
1HZ<RUN±/RQGRQ+DUSHU EURWKHUV±S
Kunda C. )HGHUDO JRYHUQPHQW DQG IRFXVHV RQ WKH V\VWHPDWLF VWXG\ RI H[HFXWLYH
RUJDQL]DWLRQ >Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɟ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɢ ɚɪɬɢɤɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜɧɢɦɚɧɢɹ ɧɚ
ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɨɦ ɢɡɭɱɟɧɢɢ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ@ 7KH -RXUQDO RI 6RFLRORJLFDO
5HVHDUFK±0DUFK±9RO,,±ʋ,±3±±3
Hughes O.E. 3XEOLF 0DQDJHPHQW DQG $GPLQLVWUDWLRQ $Q ,QWURGXFWLRQ >ɉɭɛɥɢɱɧɵɟ
ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ȼɜɟɞɟɧɢɟ@ 7KLUG (GLWLRQ ± 1HZ <RUN 3DOJUDYH 0DFPLOODQ
±S±3
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ȽɅȺȼȺɎɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟɩɨɧɹɬɢɹɨɛɳɟɣɬɟɨɪɢɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɢɦɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɢ
ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɨɧɧɵɦɢ ɫɢɫɬɟɦɚɦɢ ɚ ɬɚɤɠɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɫɜɹɡɚɧɧɨɟ ɫ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟɦɩɭɛɥɢɱɧɵɯɭɫɥɭɝ
ɉɨɧɹɬɢɟ ©ɩɭɛɥɢɱɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟª ɩɨɧɢɦɚɟɬɫɹ ɧɚɦɢ ɤɚɤ
ɫɨɞɟɪɠɚɬɟɥɶɧɨ ɨɯɜɚɬɵɜɚɸɳɟɟ ɩɨɧɹɬɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɢ
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɂ ɜ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɦ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ ɩɨɧɹɬɢɟ
©ɩɭɛɥɢɱɧɨɟɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟªɦɨɠɟɬɨɡɧɚɱɚɬɶɤɚɤɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ
ɬɚɤɢɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɟɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟɥɢɛɨɢɯɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶ
ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɤ ɩɨɧɹɬɢɸ ©ɩɭɛɥɢɱɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟª ɦɵ ɬɚɤɠɟ
ɨɬɧɨɫɢɦ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɧɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ±
ɧɟɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɦɢ
ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ
©ɨɩɟɪɚɬɨɪɚɦɢª ɤɨɬɨɪɵɦ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɨɪɝɚɧ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢɥɢ ɨɪɝɚɧ ɦɟɫɬɧɨɝɨ
ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɰɟɥɟɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨ ɢ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨ ɞɟɥɟɝɢɪɭɟɬ ɧɚ
ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɯ ɨɫɧɨɜɚɧɢɹɯ ɢ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ
ɩɭɛɥɢɱɧɨɜɥɚɫɬɧɵɟɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɬɚɤɠɟ ɭɬɨɱɧɢɬɶ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɩɨɧɹɬɢɣ
©ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟªɢ©ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɟɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟª
ȼ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɦɨɠɧɨ ɨɛɧɚɪɭɠɢɬɶ
ɩɪɢɦɟɧɢɬɟɥɶɧɨɤɩɭɛɥɢɱɧɵɦɨɬɧɨɲɟɧɢɹɦɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɥɢɲɶɥɟɤɫɢɱɟɫɤɨɣ
ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ©ɦɟɫɬɧɨɟ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟª ± ɩɪɢɦɟɧɢɬɟɥɶɧɨ ɤ ɭɪɨɜɧɸ
ɩɭɛɥɢɱɧɵɯɜɥɚɫɬɟɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɫɬɚɬɶɢɩɭɧɤɬ
©ɧª ɫɬɚɬɶɢ ɫɬɚɬɶɹ ɫɬɚɬɶɢ± ɉɨɧɹɬɢɟ ©ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɟª
ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɩɪɢɦɟɧɢɬɟɥɶɧɨ ɤ ɭɩɪɚɜɥɹɟɦɵɦ ɨɛɴɟɤɬɚɦ ɫ ɩɨɡɢɰɢɢ
ɭɩɪɚɜɥɹɸɳɢɯɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɧɚɭɪɨɜɧɟɦɟɫɬɧɨɝɨɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɚɢɦɟɧɧɨ±
ɤ ɮɨɪɦɚɦ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɫɬɚɬɶɢ ɠɢɥɢɳɧɵɦ ɮɨɧɞɚɦ
ɫɬɚɬɶɹ ɨɞɧɨɣ
ɢɡ
ɫɢɫɬɟɦ
ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ
ɫɬɚɬɶɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɦ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦ ɫɬɚɬɶɹ Ʉɚɤ ɨɬɦɟɱɚɥ ȽȼȺɬɚɦɚɧɱɭɤ
©ɜɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɟ ɷɬɨɬ ɬɟɪɦɢɧ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɫɹ ɥɢɲɶ ɩɪɢɦɟɧɢɬɟɥɶɧɨ ɤ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɦ ɢ ɩɨɫɟɥɟɧɱɟɫɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɦ ɉɨɷɬɨɦɭ ɨɬɞɚɜɚɹ
ɞɨɥɠɧɨɟ ɮɨɪɦɚɥɶɧɵɦ ɤɚɧɨɧɚɦ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɭɱɟɛɧɨɝɨ ɤɭɪɫɚ ɭɩɨɬɪɟɛɥɹɟɬɫɹ
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ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɢ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɚɤɰɟɧɬ ɞɟɥɚɟɬɫɹ ɧɚ
ɤɨɧɰɟɩɰɢɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɤɨɬɨɪɨɟ ɩɨ ɜɫɟɦ ɫɜɨɢɦ ɷɥɟɦɟɧɬɚɦ ɢ
ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɹɦ
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ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɨɦɭ
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ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦɭ
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Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɉɪɢɧɹɬɚ ɜɫɟɧɚɪɨɞɧɵɦ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɟɦ
ɫ ɭɱɺɬɨɦ ɩɨɩɪɚɜɨɤ ɜɧɟɫɺɧɧɵɯ Ɂɚɤɨɧɚɦɢ ɊɎ ɨ ɩɨɩɪɚɜɤɚɯ ɤ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ ɊɎ
ɨɬ ʋɎɄɁ ɨɬ ʋɎɄɁ ɨɬ ʋɎɄɁ ɨɬ ʋɎɄɁ ɋɨɛɪɚɧɢɟɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣɎɟɞɟɪɚɰɢɢ±±ʋ±
ɋɬ
†ɉɨɧɹɬɢɟɩɪɢɡɧɚɤɢɩɪɢɪɨɞɚɢɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢɩɭɛɥɢɱɧɨɣɜɥɚɫɬɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɩɭɛɥɢɱɧɨɣɩɨɥɢɬɢɤɢ
ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɩɪɢɦɵɤɚɟɬ ɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸª ɢ
ɹɜɥɹɟɬɫɹɧɢɡɨɜɵɦɭɪɨɜɧɟɦɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɏɨɬɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɬɚɬɶɺɣ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɬɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɩɪɨɰɟɫɫ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɢɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɭɪɨɜɟɧɶ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜɨɜɫɟ ɧɟ
ɢɡɨɥɢɪɨɜɚɧɨɬɩɪɨɰɟɫɫɚɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɂɟɫɥɢɤɩɪɢɦɟɪɭɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɪɟɚɥɢɡɭɟɬɫɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɨɫɧɨɜɚɧɧɚɹ ɧɚ
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ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɨɥɢɬɢɤɭ ɜ ɭɤɚɡɚɧɧɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɪɨɬɢɜɨɫɬɨɹɳɭɸ
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣɩɨɥɢɬɢɤɟɜɤɨɧɤɪɟɬɧɨɣɨɛɥɚɫɬɢɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯɨɬɧɨɲɟɧɢɣ
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ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɛ ɨɛɳɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɛ ɨɛɳɢɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɢ
ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɹɯ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ
ɦɵ ɛɭɞɟɦ ɩɨɧɢɦɚɬɶ ©ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟª ɢ ©ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɟ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟª ɤɚɤ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɨɣ ɦɟɪɟ ɫɢɧɨɧɢɦɢɱɧɵɟ ɩɨɧɹɬɢɹ Ʉɨɝɞɚ ɠɟ
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ȼ ɪɹɞɟ ɤɨɧɬɟɤɫɬɨɜ ɦɵ ɛɭɞɟɦ ɪɚɡɥɢɱɚɬɶ ɢ ɪɚɡɝɪɚɧɢɱɢɜɚɬɶ ɦɟɠɞɭ
ɫɨɛɨɣ ɬɚɤɠɟ ɢ ɩɨɧɹɬɢɹ ©ɦɟɫɬɧɨɟ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟª ɢ ©ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɟ
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ɫɢɫɬɟɦɭ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɫɢɫɬɟɦɵ
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ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟª ©ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟª $UV DGPLQLVWUDQGL ± ± ʋ ±
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ȽɅȺȼȺɎɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟɩɨɧɹɬɢɹɨɛɳɟɣɬɟɨɪɢɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɉɨɧɹɬɢɟ ɢ ɫɭɳɧɨɫɬɶ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɢ
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
©ȼɨɩɪɨɫɨɩɨɧɹɬɢɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɜɧɚɫɬɨɹɳɟɟɜɪɟɦɹ
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ȺɆȼɨɪɨɧɨɜ©ɗɬɨɩɨɧɹɬɢɟ±ɩɢɲɟɬɘȿȺɜɪɭɬɢɧ±ɦɧɨɝɨɡɧɚɱɧɨɚɟɝɨ
ɬɪɚɤɬɨɜɤɢ ɫɬɨɥɶ ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɧɵ ɱɬɨ ɢɯ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɟɞɜɚ ɥɢ ɦɨɠɧɨ ɬɨɱɧɨ
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ɉɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɢ ɭɪɨɜɟɧɶ
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ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɝɪɭɩɩ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɞɪɭɝ ɫ ɞɪɭɝɨɦ ɞɥɹ
ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹɨɛɳɢɯɰɟɥɟɣɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɩɭɛɥɢɱɧɵɯɰɟɥɟɣ Ɍɚɤɢɟɰɟɥɢɦɨɝɭɬ
ɜɤɥɸɱɚɬɶ ɜ ɫɟɛɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɨɛɨɪɨɧɵ ɨɯɪɚɧɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɝɪɚɧɢɰ
ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɩɨɪɹɞɤɚ ɢ ɩɪɚɜɨɩɨɪɹɞɤɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɣ
ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɞɪ ȼ ɩɭɛɥɢɱɧɨɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɨɫɧɨɜɧɨɣ
ɚɤɰɟɧɬ ɞɟɥɚɟɬɫɹ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɧɚ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɟɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢɢɤɨɧɬɪɨɥɟ
ȼ ɨɛɳɟɦ ɡɧɚɱɟɧɢɢ ɩɨɧɹɬɢɟ ©ɩɭɛɥɢɱɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟª ɨɬɪɚɠɚɟɬ
ɢɧɬɟɝɪɚɥɶɧɵɣ ɫɢɫɬɟɦɧɵɣ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɩɨɞɫɢɫɬɟɦɚɦɢ ɢ ɷɥɟɦɟɧɬɚɦɢ ɤɨɬɨɪɨɝɨ
ɜɵɫɬɭɩɚɸɬɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɟɨɪɢɟɧɬɢɪɵɢɩɪɢɨɪɢɬɟɬɵɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɟ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟɩɪɨɰɟɞɭɪɵɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɵɟɢɪɟɚɥɢɡɭɟɦɵɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦɢɥɢ
ɨɪɝɚɧɚɦɢɦɟɫɬɧɨɝɨɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɰɟɧɬɪɚɥɢɡɨɜɚɧɧɵɟɢɞɟɰɟɧɬɪɚɥɢɡɨɜɚɧɧɵɟ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢ ɢɯ ɩɟɪɫɨɧɚɥ ɨɬɜɟɱɚɸɳɢɟ ɡɚ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɵɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɣɧɚɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦɫɭɛɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦɢɦɟɫɬɧɨɦɭɪɨɜɧɹɯɉɭɛɥɢɱɧɨɟ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ
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ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɢ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɨɧɧɵɦɢ ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɦɢ
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ɉɨɧɹɬɢɟ ©ɩɭɛɥɢɱɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟª ɩɨɧɢɦɚɟɬɫɹ ɧɚɦɢ ɤɚɤ
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ɋɛ ɫɬɚɬɟɣ ɩɨ ɦɚɬɟɪ ɟɠɟɝɨɞ ɜɫɟɪɨɫɫ ɧɚɭɱɩɪɚɤɬɢɱ ɤɨɧɮ ɋɨɪɨɤɢɧɫɤɢɟ ɱɬɟɧɢɹ ɋɉɛ ȼɬ ɉɨɞ ɪɟɞ ɘȿȺɜɪɭɬɢɧɚ ȺɂɄɚɩɥɭɧɨɜɚ ± ɋɉɛ ɂɡɞɜɨ ɋɉɛ
ɭɧɬɚɆȼȾɊɨɫɫɢɢ±Ɍ±ɫ±ɋ±±ɋ
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ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ Ⱥɤɬɭɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɢ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɋɛ ɫɬɚɬɟɣ ɩɨ ɦɚɬɟɪ ɟɠɟɝɨɞ ɜɫɟɪɨɫɫ ɧɚɭɱ
ɩɪɚɤɬɢɱ ɤɨɧɮ ɋɨɪɨɤɢɧɫɤɢɟ ɱɬɟɧɢɹ ȼɱ ɉɨɞ ɪɟɞ ɘȿȺɜɪɭɬɢɧɚ ȺɂɄɚɩɥɭɧɨɜɚ
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†ɉɨɧɹɬɢɟɩɪɢɡɧɚɤɢɩɪɢɪɨɞɚɢɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢɩɭɛɥɢɱɧɨɣɜɥɚɫɬɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɩɭɛɥɢɱɧɨɣɩɨɥɢɬɢɤɢ
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɂ ɜ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɦ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ ɩɨɜɬɨɪɢɦɫɹ
ɩɨɧɹɬɢɟ ©ɩɭɛɥɢɱɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟª ɦɨɠɟɬ ɨɡɧɚɱɚɬɶ ɤɚɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɬɚɤ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɥɢɛɨ ɢɯ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶ ɉɪɢ
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ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ
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ɧɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ±ɧɟɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɦɢ
ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ©ɨɩɟɪɚɬɨɪɚɦɢª ɤɨɬɨɪɵɦɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɨɪɝɚɧɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɜɥɚɫɬɢ ɢɥɢ ɨɪɝɚɧ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɰɟɥɟɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨ ɢ
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ɩɨɪɹɞɤɟɨɬɞɟɥɶɧɵɟɩɭɛɥɢɱɧɨɜɥɚɫɬɧɵɟɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ
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ɉɪɨɛɥɟɦɵ ɨɛɳɟɣ ɬɟɨɪɢɢ ɩɪɚɜɚ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɍɱ ɉɨɞ ɨɛɳ ɪɟɞ
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ɋɋɌɨɥɫɬɵɯ ȼȿɉɨɞɨɥɶɫɤɢɣ ɢ ȼȼȻɭɱɧɟɜɚ ɫɨ ɫɫɵɥɤɨɣ ɧɚ ɪɹɞ
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©ɋɢɫɬɟɦɚ ɨɬ ɝɪɟɱ ©systemaª ± ɰɟɥɨɟ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɧɨɟ ɢɡ ɱɚɫɬɟɣ
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ɗɥɟɦɟɧɬɩɨɅȺȻɥɸɦɟɧɮɟɥɶɞɭɜɧɭɬɪɢɫɢɫɬɟɦɵɫɱɢɬɚɟɬɫɹɧɟɞɟɥɢɦɵɦ
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ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɢɫɫɥɟɞɭɟɦɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ
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ɫɚɦɵɯɪɚɡɥɢɱɧɵɯɷɥɟɦɟɧɬɨɜª©ɜɫɺɫɨɫɬɨɹɳɟɟɢɡɫɜɹɡɚɧɧɵɯɞɪɭɝɫɞɪɭɝɨɦ
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ɫɢɫɬɟɦɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɨɛɨɣ ɧɟɤɨɟ ɛɨɥɟɟ ɨɛɲɢɪɧɨɟ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɨ ɛɨɥɟɟ
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ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶ ɩɪɚɜ ɢ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɚ ɬɚɤɠɟ
ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɥɢɰ ɡɚɤɪɟɩɥɺɧɧɵɟ ɡɚ ɧɢɦɢ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ
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ɫ±ɋ±±ɋ
ɗɧɰɢɤɥɨɩɟɞɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ȼɬ ɉɨɞ ɨɛɳ ɪɟɞ
ȼɄȿɝɨɪɨɜɚ Ɉɬɜ ɪɟɞ ɂɇȻɚɪɰɢɰ Ɍ,, Ɉɬɜ ɪɟɞ ɂɇȻɚɪɰɢɰ ± Ɇ ɂɡɞɜɨ ɊȺȽɋ
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ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ȼ ɬ@ ɇɚɰ ɚɤɚɞ ɞɟɪɠ ɭɩɪ ɩɪɢ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɨɜɿ ɍɤɪɚʀɧɢ ɧɚɭɤɪɟɞ ɤɨɥɟɝɿɹ
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ȽɅȺȼȺɎɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟɩɨɧɹɬɢɹɨɛɳɟɣɬɟɨɪɢɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
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ɬɚɤɨɜɵɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɵ ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɧɨɫɬɶɸ ɨɬɧɨɫɢɦɨɫɬɶɸ ɤ ɩɭɛɥɢɱɧɨ
ɜɥɚɫɬɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɗɬɨ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɩɨ ɩɪɢɧɹɬɢɸ ɢ ɨɞɨɛɪɟɧɢɸ
ɡɚɤɨɧɨɜ ɤɚɤɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɎɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨɋɨɛɪɚɧɢɹɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣɎɟɞɟɪɚɰɢɢ ɤɨɬɨɪɵɟ ɜɧɟ ɜɫɹɤɢɯ ɫɨɦɧɟɧɢɣ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɦ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɦ ɢɛɨ ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɫɚɦɵɦ ɦɨɳɧɵɦ ɢ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɱɚɫɬɨ ɪɟɚɥɢɡɭɟɦɵɦ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚɪɢɟɦ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɗɬɨ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɫɭɞɟɛɧɵɟ
ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɧɚɩɪɢɦɟɪɪɹɞɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣɄɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɝɨɫɭɞɚɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɤɨɬɨɪɵɟ ɬɚɤ ɠɟ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɧɨ ɨɬɧɟɫɬɢ ɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɦ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɦ ɜ ɲɢɪɨɤɨɦ ɩɨɧɢɦɚɧɢɢ ɇɨ ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ
ɷɬɨ ± ɤɨɧɟɱɧɨ ɠɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɢɦɟɧɧɨ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɢɟ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɳɟɟ ɢɡɦɟɧɹɸɳɟɟ ɢɥɢ ɩɪɟɤɪɚɳɚɸɳɟɟ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɮɟɧɨɦɟɧɵ ɫɨɛɵɬɢɹ ɢ ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɢɧɞɭɰɢɪɭɸɳɟɟ ɢ
ɦɨɞɢɮɢɰɢɪɭɸɳɟɟ ɬɟɱɟɧɢɟ ɫɨɛɵɬɢɣ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɫɨ
ɫɬɨɪɨɧɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɧɨɪɦ ɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
ɫɚɦɭɸɫɭɬɶɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ɉɛɪɚɬɢɦɫɹɤɜɨɩɪɨɫɭɨɩɪɢɪɨɞɟɩɭɛɥɢɱɧɵɯɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ
Ɇɨɪɢɫ Ɉɪɢɭ ɢɧɬɟɪɩɪɟɬɢɪɭɟɬ ɩɨɧɹɬɢɟ ©ɩɭɛɥɢɱɧɵɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹª ɤɚɤ
©ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɦɨɞɚɥɶɧɨɫɬɢ ɜɥɚɫɬɢ ɤɨɬɨɪɵɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɩɪɢɦɟɧɹɟɬ ɞɥɹ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɜɨɢɯ ɮɭɧɤɰɢɣª ɚ ɬɚɤɠɟ ɤɚɤ ©ɜɨɥɟɢɡɴɹɜɥɟɧɢɹ ɨɪɝɚɧɨɜ
ɩɭɛɥɢɱɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢª ɉɨ ɫɥɨɜɚɦ Ɇɨɪɢɫɚ Ɉɪɢɭ ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɟɫɧɭɸ ɫɜɹɡɶ
ɦɟɠɞɭ ɩɭɛɥɢɱɧɵɦɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɦɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɩɭɛɥɢɱɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ©ɧɟɥɶɡɹ ɢɯ
ɫɦɟɲɢɜɚɬɶ ɬɚɤ ɤɚɤ ɜɨ ɦɧɨɝɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɜɨɥɟɢɡɴɹɜɥɟɧɢɟ ɩɭɛɥɢɱɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɨɛɨɣɫɢɧɬɟɡɜɨɥɟɢɡɴɹɜɥɟɧɢɣɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯɨɪɝɚɧɨɜª
ɉɨ ȺȻɁɟɥɟɧɰɨɜɭ ©ɜ ɫɬɚɬɭɫɧɨɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɟ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ ɜɵɪɚɠɚɟɬ ɦɟɪɭ ɜɥɚɫɬɢ ɤɨɬɨɪɨɣ ɨɧ ɧɚɞɟɥɺɧ ɞɥɹ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɩɟɪɟɞ ɧɢɦ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɡɧɚɱɢɦɵɯ ɰɟɥɟɣ
Ʉɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ ɩɨ ɫɜɨɟɣ ɫɭɳɧɨɫɬɢ ɟɫɬɶ ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ
ɩɪɢɧɭɞɢɬɟɥɶɧɵɦɨɛɪɚɡɨɦɫɨɡɞɚɜɚɬɶɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɡɧɚɱɢɦɵɟɫɢɬɭɚɰɢɢ
ɪɚɡɪɟɲɚɬɶ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɟ ɞɟɥɚ ɢ ɢɡɦɟɧɹɬɶ ɢɥɢ ɩɪɟɤɪɚɳɚɬɶ
ɩɪɚɜɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɞɚɠɟ ɜɨɩɪɟɤɢ ɜɨɥɟ ɭɱɚɫɬɜɭɸɳɢɯ ɧɢɯ ɥɢɰ ɗɬɚ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɨɫɧɨɜɚɧɚɧɚɡɚɤɨɧɟɪɟɚɥɢɡɭɟɬɫɹɜɪɚɦɤɚɯɩɪɚɜɨɩɨɪɹɞɤɚɢɩɨ
ɫɜɨɟɣ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɣ ɩɪɢɪɨɞɟ ɜɵɫɬɭɩɚɟɬ ɤɚɤ ɩɨɞɱɢɧɹɸɳɟɟ ɜɨɥɸ ɞɪɭɝɢɯ ɥɢɰ
ɩɪɚɜɨɦɨɱɢɟ ɤɨɬɨɪɨɟ ɩɭɛɥɢɱɧɵɣ ɨɪɝɚɧ ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧ ɢ ɨɛɹɡɚɧ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ȼɥɚɫɬɧɵɟ ɩɪɚɜɚ ɩɭɛɥɢɱɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɨɧɢ
ɧɚɞɟɥɟɧɵɞɥɹɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹɨɛɳɟɝɨɢɧɬɟɪɟɫɚɢɦɟɸɬɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɟɡɧɚɱɟɧɢɟ
ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ Ɉɧɢ ɩɪɢɡɜɚɧɵ ɩɪɹɦɨ ɢɥɢ ɤɨɫɜɟɧɧɨ ɧɚɜɹɡɵɜɚɬɶ ɭɬɜɟɪɠɞɚɬɶ
ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɨɛɳɭɸ ɜɨɥɸ ɧɨ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɵ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɣ
Hauriou M. 3UHFLV GH 'URLW FRQVWLWXWLRQQHO >Ʉɪɚɬɤɨɟ ɢɡɥɨɠɟɧɢɟ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɝɨ
ɩɪɚɜɚ@ ± 3DULV 5HFXHLO 6LUH\ ɉɟɪɟɜɨɞ ɰɢɬ ɩɨ Ʉɭɱɟɪɟɧɤɨ ɉ.Ⱥ. ɉɚɪɥɚɦɟɧɬ ɢ
ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɜɬɟɨɪɢɢɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɝɨɩɪɚɜɚɎɪɚɧɰɢɢ±Ɇȿɜɪɨɩɟɟɰ±ɫ±
ɋ±
†ɉɭɛɥɢɱɧɨɜɥɚɫɬɧɵɟɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɢɮɭɧɤɰɢɢɩɭɛɥɢɱɧɨɣɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ
ɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɨɫɬɶɸ ɩɨ ɩɪɟɞɦɟɬɭ ɨɛɴɺɦɭ ɢ ɮɨɪɦɚɦ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ
Ʉɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ ɤɚɤ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɯ ɩɪɚɜ ɢ
ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ± ɷɬɨ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɚɹ ɦɟɪɚ ɜɥɚɫɬɢ ɨɪɝɚɧɚ
ɩɭɛɥɢɱɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ȼ ɷɬɨɦ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɫɥɟɞɭɟɬ ɩɨɧɢɦɚɬɶ ɤɚɤ
ɫɬɪɨɝɨ ɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɭɸ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦɢ ɚɤɬɚɦɢ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ
ɩɪɚɜɢɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɨɪɝɚɧɚɜɨɬɧɨɲɟɧɢɢɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɝɨɞɥɹ
ɧɟɝɨɩɪɟɞɦɟɬɚɜɟɞɟɧɢɹª
ɋɨɝɥɚɫɧɨ ȺȻɁɟɥɟɧɰɨɜɭ ©ɜ ɬɟɨɪɢɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ
ɜɵɞɟɥɹɸɬɫɹɱɟɬɵɪɟɜɢɞɚɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ
ɉɪɟɞɦɟɬɧɚɹ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ ratione materiae ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ
ɯɚɪɚɤɬɟɪɨɦ ɢ ɤɪɭɝɨɦ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɨɬɧɟɫɺɧɧɵɯ ɤ ɜɟɞɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɚ ɚ ɬɚɤɠɟ
ɫɮɟɪɨɣ ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɨɣ ɢɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɪɟɞɦɟɬɧɵɦ
ɤɪɢɬɟɪɢɟɦɜɵɞɟɥɹɸɬɫɹɨɛɳɚɹɢɫɩɟɰɢɚɥɶɧɚɹɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ
ɋɭɛɴɟɤɬɧɚɹ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ ratione personae ± ɷɬɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɟ
ɡɚɤɨɧɨɦɜɟɪɬɢɤɚɥɶɧɨɟɪɚɡɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣɦɟɠɞɭɜɵɲɟɫɬɨɹɳɢɦɢɢ
ɧɢɠɟɫɬɨɹɳɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɨɛɪɚɡɭɸɳɢɦɢ ɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɭɸ ɢɟɪɚɪɯɢɱɟɫɤɭɸ
ɫɢɫɬɟɦɭ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɵɯ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ ɜɜɟɞɟɧɢɹ Ɉɧɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬ
ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɩɨ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɨɜ ɤɚɤ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɷɬɢɯ
ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɦɟɠɞɭ ɫɨɛɨɣ ɢ ɩɨ ɦɟɫɬɭ ɨɪɝɚɧɚ ɜ ɢɟɪɚɪɯɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ
ɜɥɚɫɬɢ ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɬɚɤɨɝɨ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɤɚɠɞɨɦɭ ɨɪɝɚɧɭ ɧɚ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɦ ɭɪɨɜɧɟ ɢɟɪɚɪɯɢɢ ɜɜɟɪɹɟɬɫɹ ɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɚɹ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶ
ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɢ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬɫɹ ɢɯ ɨɛɴɺɦ ɧɢ ɨɞɢɧ ɨɪɝɚɧ ɧɟ ɜɩɪɚɜɟ
ɜɦɟɲɢɜɚɬɶɫɹ ɜ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɞɪɭɝɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɫɥɭɱɚɟɜ
ɞɟɥɟɝɢɪɨɜɚɧɢɹɢɥɢɡɚɦɟɳɟɧɢɹɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯɡɚɤɨɧɨɦ
Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɚɹ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ ratione loci ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬ
ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɩɭɛɥɢɱɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟ ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ
ɤɚɠɞɵɣ ɨɪɝɚɧ ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɫɜɨɸ ɩɪɟɞɦɟɬɧɭɸ ɢ ɫɭɛɴɟɤɬɧɭɸ
ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɝɪɚɧɢɰɚɯ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɉɧɚ
ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɧɧɵɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɟ ɝɪɚɧɢɰɵ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ
ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɢ ɫɜɹɡɚɧɚ ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɫ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɩɪɚɜɨɜɵɦ
ɞɟɥɟɧɢɟɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ Ɉɞɧɚɤɨ ɧɚɥɢɱɢɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɮɚɤɬɨɪɚ
ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɧɟ ɨɡɧɚɱɚɟɬ ɱɬɨ ɷɥɟɦɟɧɬɨɦ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɫɚɦɚ
ɡɟɦɥɹɤɚɤɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɣɫɭɛɫɬɪɚɬɢɥɢ ɫɚɦɚɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɌɚɤɢɦɷɥɟɦɟɧɬɨɦ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɚɜɨ ɢ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɶ ɨɪɝɚɧɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɵɟ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɟ ɮɭɧɤɰɢɢ ɢ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɜ ɨɬɜɟɞɺɧɧɵɯ ɟɦɭ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯɩɪɟɞɟɥɚɯ
Ɍɟɦɩɨɪɚɥɶɧɚɹɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ ratione temporis ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɝɪɚɧɢɰɵ
ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɨɪɝɚɧɚ ɜɨ ɜɪɟɦɟɧɢ Ɉɪɝɚɧ ɩɭɛɥɢɱɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɨɛɥɚɞɚɟɬ
Ɂɟɥɟɧɰɨɜ
Ⱥ.Ȼ.Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɩɨɪ ɜɨɩɪɨɫɵ ɬɟɨɪɢɢ ɂɡɞ ɟ ɢɫɩɪ ɢ
ɞɨɩ±ɆɂɡɞɜɨɊɍȾɇ±ɫ±ɋ
Ɂɟɥɟɧɰɨɜ Ⱥ.Ȼ.Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɩɨɪ ɜɨɩɪɨɫɵ ɬɟɨɪɢɢ ɂɡɞ ɟ ɢɫɩɪ ɢ
ɞɨɩ±ɆɂɡɞɜɨɊɍȾɇ±ɫ±ɋ±
ȽɅȺȼȺɎɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟɩɨɧɹɬɢɹɨɛɳɟɣɬɟɨɪɢɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɟɣ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɨɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɢ ɧɟ ɜɩɪɚɜɟ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ
ɪɟɲɟɧɢɟɞɨɬɨɝɨɤɚɤɟɝɨɦɨɠɧɨɛɵɥɨɩɪɢɧɹɬɶɫɬɨɱɤɢɡɪɟɧɢɹɡɚɤɨɧɚɢɥɢɩɨ
ɢɫɬɟɱɟɧɢɢ ɫɪɨɤɚ ɤɨɝɞɚ ɨɧɨ ɛɵɥɨ ɛɵ ɡɚɤɨɧɧɨ ɩɪɢɧɹɬɨ Ʉɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ
ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɟ ɜɥɚɫɬɧɵɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɨɪɝɚɧɭ ɛɟɡ ɭɤɚɡɚɧɢɹ
ɡɚɪɚɧɟɟ ɤɚɤɨɝɨɥɢɛɨ ɫɪɨɤɚ ɢɯ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɢ ɨɧ ɨɛɥɚɞɚɟɬ ɢɦɢ ɞɨ ɬɨɝɨ
ɦɨɦɟɧɬɚɩɨɤɚɧɟɭɬɪɚɬɢɬɢɯɩɨɪɟɲɟɧɢɸɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɨɝɨɧɚɬɨɨɪɝɚɧɚ ɯɨɬɹ
ɢɧɨɝɞɚɦɨɠɟɬɨɩɪɟɞɟɥɹɬɶɫɹɢɫɪɨɤɧɚɤɨɬɨɪɵɣɨɪɝɚɧɭɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹɬɨ
ɢɥɢɢɧɨɟɩɨɥɧɨɦɨɱɢɟª
Ɏɭɧɤɰɢɢɩɭɛɥɢɱɧɨɣɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ
Ʉɚɤ ɨɬɦɟɱɚɸɬ ȺȻɁɟɥɟɧɰɨɜ ɢ ɈȺəɫɬɪɟɛɨɜ ©ɫɭɳɧɨɫɬɶ
ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɜɵɪɚɠɚɸɳɚɹɫɹ ɜ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɦ ɩɨɜɫɟɞɧɟɜɧɨɦ
ɪɚɫɩɨɪɹɞɢɬɟɥɶɫɬɜɟ ɢ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɪɨɥɢ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɪɚɫɤɪɵɜɚɟɬɫɹ ɱɟɪɟɡ ɟɺ ɦɧɨɝɨɨɛɪɚɡɧɵɟ ɮɭɧɤɰɢɢ ɨɬɩɪɚɜɥɟɧɢɟ
ɤɨɬɨɪɵɯɪɟɝɭɥɢɪɭɟɬɫɹɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɦɩɪɚɜɨɦª
ɋɨɝɥɚɫɧɨ
ȽȼȺɬɚɦɚɧɱɭɤɭ
©ɮɭɧɤɰɢɢ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɟ ɮɭɧɤɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ
ɜɧɟɲɧɢɟ ɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟ ɨɛɳɢɟ ɢ ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɢɟ ɜ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɢ ɢ
ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ɞɪɭɝ ɫ ɞɪɭɝɨɦ ɨɛɪɚɡɭɸɬ ɫɥɨɠɧɭɸ ɦɧɨɝɨɭɪɨɜɧɟɜɭɸ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɭɸ
ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɗɬɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ
ɤɚɤ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɭɸ
ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɶ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ± ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɬɚɤ ɢ ɟɝɨ
ɜɧɭɬɪɟɧɧɸɸ ɫɨɯɪɚɧɧɨɫɬɶ ɢ ɞɢɧɚɦɢɱɧɨɫɬɶ ɤɚɤ ɭɩɪɚɜɥɹɸɳɟɣ ɫɢɫɬɟɦɵ
³Ʉɚɪɤɚɫɨɦ´
ɧɟɫɭɳɟɣ
ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɟɣ ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜɵɫɬɭɩɚɸɬ ɮɭɧɤɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜɨɤɪɭɝ ɤɨɬɨɪɵɯ ɢ ɞɥɹ ɤɨɬɨɪɵɯ ɮɨɪɦɢɪɭɸɬɫɹ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɟ
ɮɭɧɤɰɢɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯɨɪɝɚɧɨɜª
ɉɨ ɂɇȻɚɪɰɢɰɭ ©ɨɛɳɟɩɪɢɧɹɬɵɦ ɫɬɚɥɨ ɩɨɧɢɦɚɧɢɟ ɮɭɧɤɰɢɣ ɤɚɤ
ɜɟɞɭɳɢɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɜ
ɤɨɬɨɪɵɯ ɜɵɪɚɠɚɟɬɫɹ ɰɟɥɟɜɚɹ ɧɚɝɪɭɡɤɚ ɞɚɧɧɨɣ ɜɟɬɜɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɫ ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɧɚɩɪɹɦɭɸ ɫɜɹɡɚɧ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɣ ɨɪɝɚɧɚɦ
ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɨɛɴɺɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɜɥɚɫɬɧɵɯ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ
Ɏɭɧɤɰɢɢ ɨɬɪɚɠɚɸɬ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɟɬɜɢ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɉɨɧɹɬɢɟ ³ɮɭɧɤɰɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ
ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣɜɥɚɫɬɢ´ɨɡɧɚɱɚɟɬɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɣɜɢɞɜɥɚɫɬɧɨɣ
Ɂɟɥɟɧɰɨɜ
Ⱥ.Ȼ.Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɩɨɪ ɜɨɩɪɨɫɵ ɬɟɨɪɢɢ ɂɡɞ ɟ ɢɫɩɪ ɢ
ɞɨɩ±ɆɂɡɞɜɨɊɍȾɇ±ɫ±ɋ±
Ɂɟɥɟɧɰɨɜ Ⱥ.Ȼ., əɫɬɪɟɛɨɜ Ɉ.Ⱥ.ɋɭɞɟɛɧɨɟɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɟɩɪɚɜɨɍɱ±Ɇɋɬɚɬɭɬ
±ɫ±ɋ
Ⱥɬɚɦɚɧɱɭɤ Ƚ.ȼ. Ƚɥɚɜɚɐɟɥɢ
Ɏɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ
ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ ɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɋɢɫɬɟɦɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɍɱ ɂɡɞ ɟ ɞɨɩ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛ ɉɨɞ ɨɛɳ ɪɟɞ Ƚȼ Ⱥɬɚɦɚɧɱɭɤɚ ± Ɇ ɂɡɞɜɨ
ɊȺȽɋ±ɋ
†ɉɭɛɥɢɱɧɨɜɥɚɫɬɧɵɟɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɢɮɭɧɤɰɢɢɩɭɛɥɢɱɧɨɣɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɭɤɚɡɚɧɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɵɣ
ɢɦɜɦɚɫɲɬɚɛɚɯɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣɎɟɞɟɪɚɰɢɢª
ɘȿȺɜɪɭɬɢɧ ɩɨɡɢɰɢɨɧɢɪɭɟɬ ɮɭɧɤɰɢɢ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɤɚɤ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɧɵɟ ɨɬ ɨɛɳɢɯ ɮɭɧɤɰɢɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɮɭɧɤɰɢɢ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɤɚɤ ©ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶ ɞɟɥɟɝɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɫɭɛɴɟɤɬɭ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɟɦɭ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɡɚɤɪɟɩɥɺɧɧɵɯ ɡɚ ɧɢɦ ɫɮɟɪ ɠɢɡɧɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɡɚɞɚɧɧɵɦɢ ɰɟɥɹɦɢ« Ɏɭɧɤɰɢɹ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɤɚɤ ɰɟɥɨɫɬɧɨɝɨ ɮɟɧɨɦɟɧɚ ± ɷɬɨ ɧɟ
ɚɛɫɬɪɚɤɬɧɨɟ ³ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɭɩɪɚɜɥɹɟɦɨɟ ɹɜɥɟɧɢɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ´ ɚ
ɦɢɫɫɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɢɟ ɜɫɟɯ ɨɛɪɚɡɭɸɳɢɯ ɟɝɨ ɫɢɫɬɟɦɭ
ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɨɜ ɩɨɥɭɱɚɸɳɚɹ ɞɟɬɚɥɢɡɚɰɢɸ ɢ ɤɨɧɤɪɟɬɢɡɚɰɢɸ ɜ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɦɢɫɫɢɹɯ ɮɭɧɤɰɢɹɯ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɤɚɠɞɨɝɨ ɢɡ ɷɬɢɯ
ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɨɜɜɨɜɫɺɦɦɧɨɝɨɨɛɪɚɡɢɢɢɯɢɟɪɚɪɯɢɱɟɫɤɨɝɨɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹª
ɇɚ ɩɪɨɬɹɠɟɧɢɢ ɫɬɨɥɟɬɢɣ ©ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɛɪɚɥɢ ɧɚ ɫɟɛɹ ɛɨɥɶɲɨɟ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɪɨɱɢɯ ɮɭɧɤɰɢɣ ɩɨɦɢɦɨ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɹ ɜɟɪɯɨɜɟɧɫɬɜɚ ɩɪɚɜɚ ɢ
ɜɟɞɟɧɢɹɜɧɟɲɧɟɣɩɨɥɢɬɢɤɢª
ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɋȺȽɨɥɭɧɫɤɨɦɭ ɢ Ɇɋɋɬɪɨɝɨɜɢɱɭ ɩɨɞ ɩɪɚɜɨɜɵɦɢ
ɮɨɪɦɚɦɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɮɭɧɤɰɢɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɩɨɞɪɚɡɭɦɟɜɚɟɬɫɹ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɡɜɟɧɶɟɜ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɢɟ
ɜɢɞɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɧɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
ɉɨ ɆɂȻɚɣɬɢɧɭ ©ɩɨɞ ɩɪɚɜɨɜɵɦɢ ɮɨɪɦɚɦɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ
ɮɭɧɤɰɢɣɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɩɨɧɢɦɚɟɬɫɹɨɞɧɨɪɨɞɧɚɹɩɨɫɜɨɢɦɜɧɟɲɧɢɦɩɪɢɡɧɚɤɚɦ
ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ ɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɦ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ
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Ȼɚɪɰɢɰ ɂ.ɇ. ɋɢɫɬɟɦɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɍɱ ɤɭɪɫ
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ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ Ⱥɤɬɭɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɢ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɋɛ ɫɬɚɬɟɣ ɩɨ ɦɚɬɟɪ ɟɠɟɝɨɞ ɜɫɟɪɨɫɫ ɧɚɭɱ
ɩɪɚɤɬɢɱ ɤɨɧɮ ɋɨɪɨɤɢɧɫɤɢɟ ɱɬɟɧɢɹ ȼɱ ɉɨɞ ɪɟɞ ɘȿȺɜɪɭɬɢɧɚ ȺɂɄɚɩɥɭɧɨɜɚ
ɑ±ɋɉɛɂɡɞɜɨɋɉɛɭɧɬɚɆȼȾɊɨɫɫɢɢ±ɋ±±ɋ
ɏɚɧɫ-Ⱥɞɚɦ II,
ɉɪɚɜɹɳɢɣ Ʉɧɹɡɶ Ʌɢɯɬɟɧɲɬɟɣɧɚ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɜ ɬɪɟɬɶɟɦ
ɬɵɫɹɱɟɥɟɬɢɢ ɉɟɪ ɫ ɚɧɝɥ ȺȻɆɭɯɚɦɟɬɲɢɧɚ ± Ɇ ɂɧɮɨɬɪɨɩɢɤ Ɇɟɞɢɚ ± ɫ ±
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Ƚɨɥɭɧɫɤɢɣ ɋ.Ⱥ., ɋɬɪɨɝɨɜɢɱ Ɇ.ɋ. Ɍɟɨɪɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɩɪɚɜɚ ± Ɇ ɘɪɢɞ ɢɡɞɜɨ
ɇɄɘɋɋɋɊ±ɫ±ɋ
Ȼɚɣɬɢɧ Ɇ.ɂ. Ɉ ɮɨɪɦɚɯ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɮɭɧɤɰɢɣ ɫɨɰɢɚɥɢɫɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ
ɍɱɺɧɵɟɡɚɩɢɫɤɢɋɘɂ±±ȼɵɩ±ɋ±
ȽɅȺȼȺɎɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟɩɨɧɹɬɢɹɨɛɳɟɣɬɟɨɪɢɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɉɨɥɚɝɚɟɦ ɩɭɛɥɢɱɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɪɟɚɥɢɡɭɟɬ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɮɭɧɤɰɢɢ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɤɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɮɭɧɤɰɢɢ ɩɭɛɥɢɱɧɨɣ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ
ɨɪɝɚɧɨɜɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ±ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɢɜɨɩɥɨɳɟɧɢɟɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɩɪɚɜɨɜɨɝɨɢɦɩɟɪɚɬɢɜɚ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɸ ɢ
ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɛɥɚɝɨɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɪɟɜɟɧɰɢɹ ɢ
ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɩɟɪɟɞ
ɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ± ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɥɢɰ ɧɭɠɞɚɸɳɢɯɫɹ ɜ ɨɫɨɛɨɣ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣɩɨɞɞɟɪɠɤɟ
±ɡɚɳɢɬɚɩɪɚɜɢɫɜɨɛɨɞɱɟɥɨɜɟɤɚɢɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚɡɚɳɢɬɚɞɨɫɬɨɢɧɫɬɜɚ
ɥɢɱɧɨɫɬɢɡɚɳɢɬɚɩɪɚɜɢɞɨɫɬɨɢɧɫɬɜɚɧɚɪɨɞɨɜɫɬɪɚɧɵ
±ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɪɚɜɨɩɨɪɹɞɤɚ ɢ ɡɚɤɨɧɧɨɫɬɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
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ɫɟɦɶɢ
ɨɛɳɟɫɬɜɚ
ɢ
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ɧɚɱɚɥ
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ɫɭɜɟɪɟɧɢɬɟɬɚ
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ± ɨɯɪɚɧɚ ɢ ɡɚɳɢɬɚ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢ
ɫɥɨɠɢɜɲɢɯɫɹ ɨɛɳɟɩɪɢɡɧɚɧɧɵɯ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟ ɢ ɨɛɳɟɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɦɵɯ
ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɢ ɧɨɪɦ ɧɪɚɜɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɦɨɪɚɥɢ ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɢ ɧɪɚɜɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɭɫɬɨɟɜɢɬɪɚɞɢɰɢɣ
±ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ
ɬɪɚɧɫɥɹɰɢɢɤɭɥɶɬɭɪɵɧɚɪɨɞɨɜɫɬɪɚɧɵ
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ɤɪɢɡɢɫɧɵɦɢɢɧɵɦɧɟɝɚɬɢɜɧɵɦɮɚɤɬɨɪɚɦ
±ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɢɟ
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ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɢɡɚɰɢɹ ɩɨɡɢɬɢɜɧɵɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɚ
ɬɚɤɠɟɪɟɞɭɰɢɪɨɜɚɧɢɟɧɟɝɚɬɢɜɧɵɯɢɡɦɟɧɟɧɢɣ
±ɨɤɚɡɚɧɢɟɩɭɛɥɢɱɧɵɯɭɫɥɭɝ
±ɫɚɦɨɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɚɦɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ
ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ʉɚɤ
ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɧɨ
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɜɤɥɸɱɚɟɬɜɫɟɛɹɤɚɤɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟɩɪɨɰɟɫɫɵ
ɬɚɤ ɢ ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ȼ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɨɰɢɭɦɚɯ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ
³ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ´ ɢ ³ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ´ ɛɵɜɚɟɬ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦ Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɠɟ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɣ ɩɪɨɰɟɫɫ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶɸ ɷɬɢɯ ɞɜɭɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɨɧ
ɤɚɤ ɛɵ ɫɜɹɡɵɜɚɟɬ ɦɟɠɞɭ ɫɨɛɨɣ ɫ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɭɸ
ɜɥɚɫɬɶɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɭɸ ɷɥɢɬɭ ɫ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ ± ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ
†ɉɭɛɥɢɱɧɨɜɥɚɫɬɧɵɟɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɢɮɭɧɤɰɢɢɩɭɛɥɢɱɧɨɣɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ
ɜɥɚɫɬɶɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɚɩɩɚɪɚɬ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ± ɫ ɬɪɟɬɶɟɣ
ɫɬɨɪɨɧɵª
ɉɪɢɪɨɞɚɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣɞɨɥɠɧɨɫɬɢ
ɉɪɟɞɥɨɠɟɧɧɚɹȼȺɋɚɤɨɜɢɱɟɦɫɜɵɲɟɥɟɬɧɚɡɚɞɢɧɬɟɪɩɪɟɬɚɰɢɹ
ɚɤɬɭɚɥɶɧɚɢɩɨɫɟɣɞɟɧɶ
©Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɞɨɥɠɧɨɫɬɶ ɟɫɬɶ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɣ ɡɚɤɨɧɨɦ
ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɨɛɴɺɦ ɩɪɚɜ ɢ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ ɥɢɰ ɩɪɢ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɞɥɹ ɧɟɩɪɟɪɵɜɧɨɝɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɫɜɨɢɯ ɡɚɞɚɱ
Ɉɬɫɸɞɚɫɥɟɞɭɟɬ
ɑɬɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɞɨɥɠɧɨɫɬɶ ɟɫɬɶ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɟ
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ɨɬɥɢɱɚɸɬɫɹɨɬɫɥɭɱɚɣɧɵɯɢɜɪɟɦɟɧɧɵɯɩɨɪɭɱɟɧɢɣɤɨɬɨɪɵɟɜɫɹɤɨɟɱɚɫɬɧɨɟ
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ȼ ɩɨɧɹɬɢɟ ɞɨɥɠɧɨɫɬɢ ɜɯɨɞɢɬ ɞɪɭɝɨɣ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɩɪɢɡɧɚɤ ɤɪɭɝ
ɜɟɞɨɦɫɬɜɚ ɬɟ ɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɡɚɞɚɱ
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ɫɢɥɭ ɧɨɜɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɧɟ ɛɭɞɭɬ ɩɟɪɟɞɚɧɵ ɞɪɭɝɨɦɭ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɸ ɗɬɢɦ ɚɤɬɨɦ
ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬɫɹ ɧɟɜɦɟɲɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɞɪɭɝɢɯ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢ ɥɢɰ ɜ ɨɛɥɚɫɬɶ ɞɚɧɧɨɝɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ Ʉɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ
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ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɚɹ ɨɬɪɚɫɥɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɛ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɨɦ
ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɜɥɚɫɬɢ ɨɛɳɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢɥɢ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɟ ɢ ɦɟɫɬɧɵɟ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɢ ɜ ɜɡɚɢɦɧɵɦ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟɦ ɜɵɫɲɢɯ ɢ ɧɢɡɲɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɨɞɧɨɣɢɬɨɣɠɟɨɬɪɚɫɥɢɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɢɫɭɞɚ ɢɟɪɚɪɯɢɱɟɫɤɚɹɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɞɨɥɠɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɵ ɤ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ
ɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɵɯ ɰɟɥɟɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɚ ɩɨɬɨɦɭ ɢ ɦɨɝɭɬ ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɬɶɫɹ ɬɨɥɶɤɨ
ɫɩɨɫɨɛɚɦɢ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɚ ɢɦɟɧɧɨ ± ɚɤɬɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ
ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɞɚɧɧɨɟ ɥɢɰɨ ɩɪɢɡɵɜɚɟɬɫɹ ɤ ɨɬɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɢɡɜɟɫɬɧɨɣ ɞɨɥɠɧɨɫɬɢ
ɷɬɢɦ ɩɪɢɡɧɚɤɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɞɨɥɠɧɨɫɬɢ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɚɝɚɸɬɫɹ
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ɞɪ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɟɞɢɧɢɰɵ ɢ ɛ ɞɨɥɠɧɨɫɬɹɦ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɧɵɦ ɞɥɹ
ɥɢɱɧɵɯɭɫɥɭɝɆɨɧɚɪɯɚ
ɇɪɚɜɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɭɳɟɫɬɜɨ ɞɨɥɠɧɨɫɬɢ ɜɵɪɚɠɚɟɬɫɹ ɜ ɫɨɡɧɚɧɢɢ
ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɨɝɨ ɥɢɰɚ ɱɬɨ ɨɧɨ ɫɥɭɠɢɬ ɜɵɫɲɢɦ ɢɧɬɟɪɟɫɚɦ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɚ ɧɟ ɩɚɫɫɢɜɧɵɦ ɨɪɭɞɢɟɦ ɥɢɱɧɵɯ ɰɟɥɟɣ ɬɨɝɨ ɢɥɢ ɞɪɭɝɨɝɨ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹ ɜɥɚɫɬɢ ɗɬɨ ɫɨɡɧɚɧɢɟ ɫɨɨɛɳɚɟɬ ɡɚɧɢɦɚɸɳɟɦɭ ɞɨɥɠɧɨɫɬɶ
Ⱥɧɬɨɲɢɧ ȼ.Ⱥ. ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɞɢɚɥɟɤɬɢɤɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ
ȼɨɩɪɨɫɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ± ɞɟɤɚɛɪɶ ± ʋ KWWSYHVWQLNXDSDUXUX
UXLVVXH!
ȽɅȺȼȺɎɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟɩɨɧɹɬɢɹɨɛɳɟɣɬɟɨɪɢɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɥɢɰɭɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɣɚɜɬɨɪɢɬɟɬɢɧɚɩɪɚɜɥɹɟɬɟɝɨɤɢɫɩɨɥɧɟɧɢɸɥɟɠɚɳɟɝɨ
ɧɚɧɺɦɞɨɥɝɚ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɞɨɥɠɧɨɫɬɶ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ
ɫɥɭɠɟɛɧɵɯɚɤɬɨɜɫɨɜɟɪɲɚɟɦɵɯɧɨɫɢɬɟɥɟɦɟɺɜɩɪɟɞɟɥɚɯɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɧɨɣ
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ȼ ɫɥɨɜɨɫɨɱɟɬɚɧɢɹɯ ©ɩɭɛɥɢɱɧɵɟ ɢɧɬɟɪɟɫɵª |IIHQWOLFKH ,QWHUHVVHQ ɢ
©ɩɭɛɥɢɱɧɵɟ ɡɚɞɚɱɢª |IIHQWOLFKH $XIJDEHQ ɩɨɧɹɬɢɟ ©ɩɭɛɥɢɱɧɵɣª
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬɬɟɪɦɢɧɨɥɨɝɢɢɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɣɩɪɚɜɨɜɨɣɫɢɫɬɟɦɵɜȽɟɪɦɚɧɢɢ
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ɬɨɝɞɚ ɤɚɤ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɦɟɠɞɭ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦɢ ɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɷɬɢɦɢ
Ȼɚɯɪɚɯ
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ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨɩɪɚɜɚ±ɆɘɧɢɬɢȾɚɧɚ±ɫ±ɋ
ȽɅȺȼȺɎɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟɩɨɧɹɬɢɹɨɛɳɟɣɬɟɨɪɢɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɹɦɢ ɤɨɧɮɥɢɤɬɵ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɬɫɹ ɧɨɪɦɚɦɢ ɱɚɫɬɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɉɭɛɥɢɱɧɨɟ ɩɪɚɜɨ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɟ ɩɪɟɞɟɥɵ ɜɦɟɲɚɬɟɥɶɫɬɜɚ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɞɟɥɚ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɩɟɪɟɞ
ɝɪɚɠɞɚɧɚɦɢ
ɉɨ ɫɥɨɜɚɦ ȾɇȻɚɯɪɚɯɚ ȻȼɊɨɫɫɢɧɫɤɨɝɨ ɢ ɘɇɋɬɚɪɢɥɨɜɚ
ɜɨɨɛɳɟ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɩɪɢɡɧɚɤɨɜ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɟɝɨ
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɮɭɧɤɰɢɣ ɢ ɡɚɞɚɱ ©ɜ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɩɪɚɜɨɜɵɯ
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɭɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸɚɬɚɤɠɟɩɭɛɥɢɱɧɵɟɢɧɬɟɪɟɫɵɪɟɚɥɢɡɭɟɦɵɟ
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ɜɫɟɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɟɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɝɪɭɩɩ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɫɚɦɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ
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ȽɅȺȼȺɉɪɚɜɨɜɨɟɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɢɩɨɥɢɬɢɤɨɜ ɜɨ ɜɥɚɫɬɢ ɢɦɟɧɧɨɩɪɚɜɨɜɨɟɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟɡɚɱɚɫɬɭɸɹɜɥɹɟɬɫɹɧɚɢɛɨɥɟɟɩɪɢɟɦɥɟɦɵɦ
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†ɉɪɨɛɥɟɦɵɢɩɪɟɞɟɥɵɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣɡɚɞɟɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹɩɪɚɜɨɜɨɝɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹɜ
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ɩɪɨɢɫɬɟɤɚɸɬ ɟɺ ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɢɟ ɱɟɪɬɵ« ɗɬɚ ɦɟɧɬɚɥɶɧɨɫɬɶ ɫɬɨɥɶ ɠɟ
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ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɨɛɨɣ ɫɥɨɠɧɨɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɢ ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɪɹɞɚ ɩɨɞɫɢɫɬɟɦ
ȼɚɠɧɨɣ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɶɸ ɫɢɫɬɟɦɵ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚɥɢɱɢɟ ɜ ɧɟɣ ɧɨɜɵɯ
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ɦɟɠɞɭ ɷɥɟɦɟɧɬɚɦɢ Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɫɢɫɬɟɦɚ ± ɷɬɨ ɰɟɥɨɫɬɧɨɟ ɟɞɢɧɫɬɜɨ
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©ɋɢɫɬɟɦɧɨɫɬɶɩɪɚɜɚɫɨɝɥɚɫɧɨɩɨɡɢɰɢɢɋɋȺɥɟɤɫɟɟɜɚ±ɷɬɨɬɚɤɨɟ
ɟɝɨ ɫɜɨɣɫɬɜɨ ɤɨɬɨɪɨɟ ɜɦɟɫɬɟ ɫɨ ɫɜɨɣɫɬɜɚɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɫɬɢ ɮɨɪɦɚɥɶɧɨɣ
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ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɛɴɟɤɬɢɜɚɰɢɢ ɢ ɨɧɬɨɥɨɝɢɢ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ
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ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɡɧɚɱɢɦɵɯ ɹɜɥɟɧɢɣ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɢ ɫɨɛɵɬɢɣ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɢ
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ɉɨ ȼɂəɤɭɧɢɧɭ ȼɗȻɚɝɞɚɫɚɪɹɧɭ ɢ ɋɋɋɭɥɚɤɲɢɧɭ ©ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɳɢɣ ɫɨɛɨɣ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɨ
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ɬɨɝɨɩɨɪɹɞɤɚɤɨɬɨɪɵɣɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹɫɢɫɬɟɦɨɣ ɨɪɝɚɧɨɜɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
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ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɉɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɯɜɚɬɵɜɚɟɬ ɫɥɨɠɧɨ
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ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ±Ɇɇɚɭɱɧɵɣɷɤɫɩɟɪɬ±ɫ±ɋ
†ɉɨɧɹɬɢɟ©ɩɨɪɹɞɨɤªɜɩɭɛɥɢɱɧɨɦɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ
†ɉɨɧɹɬɢɟ©ɩɨɪɹɞɨɤªɜɩɭɛɥɢɱɧɨɦɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ
Ɇɵɞɨɥɠɧɵɛɥɸɫɬɢɡɚɤɨɧɢɩɨɪɹɞɨɤ
ɍɢɧɫɬɨɧ ɑɟɪɱɢɥɥɶ, 07.02.1911
Ɂɚɤɨɧ ɢ ɩɨɪɹɞɨɤ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟ ɫɨɡɞɚɸɬ ɨɫɧɨɜɭ
ɞɥɹɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢɢɪɚɡɜɢɬɢɹ
Ʌɢ Ʉɭɚɧ ɘ. ɋɢɧɝɚɩɭɪɫɤɚɹ ɢɫɬɨɪɢɹ
Ⱥɛɪɢɫɜɨɩɪɨɫɚ
Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɦ ɩɪɨɞɭɤɬɨɦ ɫɢɫɬɟɦɵ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ
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ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɜ ɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɨɦ ɝɨɪɢɡɨɧɬɟ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ
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Ⱥɞɟɤɜɚɬɧɵɟ ɢ ɪɟɥɟɜɚɧɬɧɵɟ ɩɨɧɢɦɚɧɢɟ ɢ ɬɨɥɤɨɜɚɧɢɟ ɬɟɪɦɢɧɚ
©ɩɨɪɹɞɨɤª ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬ ɜɵɫɨɤɨɟ ɧɚɭɱɧɨɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɧɚɭɱɧɨ
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ɩɨɪɹɞɨɤªɤɢɧɬɟɪɩɪɟɬɚɰɢɢɩɨɧɹɬɢɣ©ɩɪɚɜɨɜɨɣɩɨɪɹɞɨɤªɢ©ɩɪɚɜɨɩɨɪɹɞɨɤª
ɦɵ ɪɚɡɥɢɱɚɟɦ ɷɬɢ ɩɨɧɹɬɢɹ ɤ ɩɨɧɢɦɚɧɢɸ ɢ ɬɨɥɤɨɜɚɧɢɸ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɢ
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ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɦɢ ɩɨɪɹɞɤɚɦɢ ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɜ ɫɮɟɪɚɯ ɫɩɨɪɬɚ ɪɟɥɢɝɢɢ
ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɫɤɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɞɟɨɧɬɨɥɨɝɢɢ ɛɢɨɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɦɟɠɞɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɪɚɜɨɜɵɦ ɩɨɪɹɞɤɨɦ ɢ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɦɢ ɷɤɫɬɪɚ
ɩɪɚɜɨɜɵɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦɢ ɩɨɪɹɞɤɚɦɢ ɪɹɞ ɞɪɭɝɢɯ ɬɟɦ ɧɟɦɢɧɭɟɦɨ ɜɵɜɨɞɹɬ
ɧɚɜɨɩɪɨɫɨɫɨɞɟɪɠɚɧɢɢɤɥɸɱɟɜɨɝɨɡɞɟɫɶɩɨɧɹɬɢɹ©ɩɨɪɹɞɨɤª
ɇɚ ɫɟɝɨɞɧɹ ɬɟɦɚ ɩɨɪɹɞɤɚ ɜ ɩɪɚɜɟ ɢ ɜ ɩɭɛɥɢɱɧɨɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ
ɹɜɥɹɟɬɫɹɤɪɚɣɧɟɫɥɚɛɨɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɨɣ
ɉɪɨɛɥɟɦɚɨɞɧɚɤɨɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹɜɬɨɦɱɬɨɜɧɚɭɱɧɨɣɥɢɬɟɪɚɬɭɪɟɦɵ
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ɉɪɚɝɦɚɬɢɱɟɫɤɚɹ
ɪɟɥɟɜɚɧɬɧɨɫɬɶ ± ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ ɨɬɪɚɠɚɸɳɚɹ ɧɚɥɢɱɢɟ ɭ ɱɟɝɨ
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ɨɠɢɞɚɧɢɹɦɰɟɧɧɨɫɬɢɢɩɨɥɟɡɧɨɫɬɢɞɥɹɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɹ– ɉɪɢɦ ɚɜɬ.
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ɇɪɚɜɫɬɜɟɧɧɵɟɢɦɩɟɪɚɬɢɜɵɜɩɪɚɜɟ±±ʋ±ɋ±Ȼɚɛɭɪɢɧ ɋ.ɇ. Ɇɢɪɢɦɩɟɪɢɣ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɢɦɢɪɨɜɨɣɩɨɪɹɞɨɤ±ɆɆɚɝɢɫɬɪɂɧɮɪɚɆíɫ
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ɢɦɟɧɧɨɜɪɚɡɥɨɠɟɧɢɢɧɚɦɟɥɶɱɚɣɲɢɟɤɨɦɩɨɧɟɧɬɵɆɵɢɡɪɹɞɧɨɩɪɟɭɫɩɟɥɢɜ
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Ɉɫɨɛɟɧɧɨɢɡɨɳɪɺɧɧɵɟɮɨɪɦɵɢɫɤɭɫɫɬɜɨɪɚɡɥɨɠɟɧɢɹɰɟɥɨɝɨɧɚɫɨɫɬɚɜɧɵɟ
ɱɚɫɬɢɩɪɢɧɹɥɨɜɧɚɭɤɟª
Ɋɚɡɨɛɪɚɜɲɢɫɶ ɜ ɬɨɦ ɱɬɨ ɟɫɬɶ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɨɪɹɞɤɚ ɢ ɞɚɠɟ
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ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɚɹɧɚɭɤɚ©ɡɚɛɵɥɚªɱɬɨɬɚɤɨɟɟɫɬɶɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɮɟɧɨɦɟɧɩɨɪɹɞɤɚ
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ɢɫɤɨɦɵɦ ɚ ɨɛ ɭɤɚɡɚɧɧɨɦ ɩɨɧɹɬɢɢ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɨɦ ɟɝɨ ɫɟɦɚɧɬɢɱɟɫɤɨɦ
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Kurkchiyan M. 3HUFHSWLRQV RI ODZ DQG VRFLDO RUGHU D FURVVQDWLRQDO FRPSDULVRQ RI
FROOHFWLYH OHJDO FRQVFLRXVQHVV >ȼɨɫɩɪɢɹɬɢɟ ɡɚɤɨɧɚ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɨɪɹɞɤɚ ɤɪɨɫɫ
ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɫɪɚɜɧɟɧɢɟ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɩɪɚɜɨɫɨɡɧɚɧɢɹ@ :LVFRQVLQ ,QWHUQDWLRQDO /DZ
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Pierre J., Peters G.B. *RYHUQDQFH 3ROLWLFV DQG WKH 6WDWH >ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɢ
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Dimock G.O.,
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ȽɅȺȼȺɍɧɢɜɟɪɫɭɦɨɧɬɨɥɨɝɢɹɩɪɨɰɟɫɫɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
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ɨɛɨɡɧɚɱɟɧɧɨɦɟɝɨɬɪɭɞɟɨɛɨɫɧɨɜɵɜɚɟɬɫɜɨɣɬɟɡɢɫɨ©ɧɚɥɢɱɢɢɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɣ
ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɩɪɚɜɨɜɨɣɢɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɩɪɚɜɨɜɨɣ ɧɚɭɪɨɜɧɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ
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ɫɤɥɚɞɵɜɚɸɳɢɯɫɹɜɪɚɦɤɚɯɋɇȽª
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3XEOLF$GPLQLVWUDWLRQDQG3XEOLF3ROLF\>ɗɧɰɢɤɥɨɩɟɞɢɹɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɢɩɭɛɥɢɱɧɨɣ
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Chisholm R.F. 2SHQ V\VWHPV 7KHRU\ >Ɍɟɨɪɢɹ ɨɬɤɪɵɬɵɯ ɫɢɫɬɟɦ@ (QF\FORSHGLD RI
3XEOLF$GPLQLVWUDWLRQDQG3XEOLF3ROLF\>ɗɧɰɢɤɥɨɩɟɞɢɹɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɢɩɭɛɥɢɱɧɨɣ
ɩɨɥɢɬɢɤɢ@9RO.±=(GE\-5DELQ±1HZ<RUN0DUFHO'HNNHU±3±±
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ɉɨ ɘȿȺɜɪɭɬɢɧɭ ɜ ɨɛɳɟɦ ɡɧɚɱɟɧɢɢ ©ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
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Ʉɨɦɢɬɟɬ ɧɚɭɱɧɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɬɟɪɦɢɧɨɥɨɝɢɢ ɂɧɫɬɢɬɭɬ ɩɪɨɛɥɟɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ± Ɇ ɇɚɭɤɚ
±ɫ ɋɟɪ©ɋɛɨɪɧɢɤɢɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɦɵɯɬɟɪɦɢɧɨɜªȼɵɩ ±ɋ
ȽɅȺȼȺɉɪɢɧɰɢɩɵɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
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ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɧɭɸɂɇȻɚɪɰɢɰɟɦ
©³ȼɧɟɲɧɢɟ ɤɪɢɬɟɪɢɢ´ ɚɧɝɥ ± ³externally efficiency´ ± ɝɪɭɩɩɵ
ɤɪɢɬɟɪɢɟɜ ɨɰɟɧɤɢ ɜɧɟɲɧɟɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɢ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨɫɬɢ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨɡɧɚɱɟɧɢɹɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ
Ʉɪɢɬɟɪɢɢɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ
ɚ ɫɬɟɩɟɧɶ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ ɥɟɝɢɬɢɦɧɨɫɬɢ ɜɵɫɲɟɣ
ɩɭɛɥɢɱɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɜɤɥɸɱɚɹ ɥɟɝɢɬɢɦɧɨɫɬɶ ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɟɪɟɯɨɞɚ ɜɥɚɫɬɢɢɫɬɟɩɟɧɶɩɪɢɡɧɚɧɢɹɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦɥɟɝɢɬɢɦɧɨɫɬɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ
ɛ ɫɬɟɩɟɧɶ ɫɜɹɡɚɧɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɩɭɛɥɢɱɧɵɦɢ ɢɧɬɟɪɟɫɚɦɢ ɢ
ɫɬɟɩɟɧɶɪɟɚɥɢɡɭɟɦɨɫɬɢɬɚɤɨɜɵɯɜɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ
ɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɚɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ± ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦ
ɨɠɢɞɚɧɢɹɦ ɩɨ ɟɝɨ ɩɨɥɟɡɧɨɫɬɢ ɜ ɰɟɥɨɦ ɜɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɩɨ ɤɪɢɬɟɪɢɸ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɜ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɫɮɟɪɚɯ
ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɨɠɢɞɚɧɢɣ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɨɬ ɜɥɚɫɬɢ ɢ
ɪɟɚɥɶɧɨɫɬɢ
Ⱥɜɪɭɬɢɧ ɘ.ȿ. Ɉɩɚɪɚɞɢɝɦɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɜɤɨɧɬɟɤɫɬɟɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ
ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ Ⱥɤɬɭɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɢ
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ɩɪɚɤɬɢɱ ɤɨɧɮ ɋɨɪɨɤɢɧɫɤɢɟ ɱɬɟɧɢɹ ȼɱ ɉɨɞ ɪɟɞ ɘȿȺɜɪɭɬɢɧɚ ȺɂɄɚɩɥɭɧɨɜɚ
ɑ±ɋɉɛɂɡɞɜɨɋɉɛɭɧɬɚɆȼȾɊɨɫɫɢɢ±ɋ±±ɋ
Ȼɚɪɰɢɰ ɂ.ɇ. Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɟ ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɯɨɪɨɲɟɟ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ
ɤɪɢɬɟɪɢɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɨɰɟɧɤɢ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɟ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɟ ɩɪɚɜɨ ± ±
ʋ±ɋ±±ɋ±
†ɉɪɢɧɰɢɩɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɝ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɚɹ ɰɟɧɧɨɫɬɶ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ
ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɜɷɬɢɯɫɮɟɪɚɯ
ɞ ɝɪɭɩɩɚ ɤɪɢɬɟɪɢɟɜ ɨɰɟɧɤɢ ɫɬɟɩɟɧɢ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɢ
ɡɚɳɢɳɺɧɧɨɫɬɢ ɞɨɫɬɨɢɧɫɬɜɚ ɥɢɱɧɨɫɬɢ ɞɨɫɬɨɢɧɫɬɜɚ ɧɚɪɨɞɚ ɫɬɟɩɟɧɢ
ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɢɢɡɚɳɢɳɺɧɧɨɫɬɢɩɪɚɜɢɫɜɨɛɨɞɱɟɥɨɜɟɤɚɢɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ
ɜɫɟɝɨɧɚɫɟɥɟɧɢɹɜɰɟɥɨɦ
ɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɢ
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ɪɟɥɢɝɢɨɡɧɵɯ ɦɟɧɶɲɢɧɫɬɜ ɢɧɵɯ ɤɪɭɩɧɵɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɝɪɭɩɩ ɩɪɢ
ɧɟɞɨɩɭɳɟɧɢɢɞɢɤɬɚɬɚɦɟɧɶɲɢɧɫɬɜɧɚɞɢɧɬɟɪɟɫɚɦɢɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ
ɠ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɡɚɳɢɬɵ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɤɭɥɶɬɭɪɧɨɣ ɢɞɟɧɬɢɱɧɨɫɬɢ
ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɝɨɤɨɞɚ ɢɰɢɜɢɥɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯɬɪɚɞɢɰɢɣɢɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɟɣɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɫɬɪɚɧɵ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣɩɨɥɢɬɢɤɢɜɨɛɥɚɫɬɢɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɢɨɛɥɚɫɬɢɤɭɥɶɬɭɪɵ
Ʉɪɢɬɟɪɢɢɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɜ
ɤɪɢɡɢɫɧɵɯɭɫɥɨɜɢɹɯ
ɚ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ
ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɩɨɥɧɨɬɚ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨɫɬɶ ɢ
ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɧɨɫɬɶ ɪɚɧɧɟɝɨɜɵɹɜɥɟɧɢɹɭɝɪɨɡɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɭɢɨɛɳɟɫɬɜɭɢɪɢɫɤɨɜ
ɬɚɤɢɯɭɝɪɨɡɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɬɚɤɢɦɢɪɢɫɤɚɦɢ
ɛ ɝɪɭɩɩɚ ɤɪɢɬɟɪɢɟɜ ɨɰɟɧɤɢ ɫɬɟɩɟɧɢ ɦɨɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ³ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɦɚɲɢɧɵ´ ɡɚɞɟɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨɦ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɦ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɢ ɭɝɪɨɡ ɢ
ɤɪɢɡɢɫɧɵɯɮɚɤɬɨɪɨɜ
ɜ ɝɪɭɩɩɚ ɤɪɢɬɟɪɢɟɜ ɨɰɟɧɤɢ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɡɢɬɢɜɧɵɯ ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ
ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɟɺ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɤ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ
ɤɪɢɡɢɫɧɵɦɮɚɤɬɨɪɚɦ
ɝ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ
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ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɫɭɜɟɪɟɧɢɬɟɬɚɜɭɫɥɨɜɢɹɯɜɧɟɲɧɟɣɨɬɤɪɵɬɨɣɢɥɢɥɚɬɟɧɬɧɨɣɚɝɪɟɫɫɢɢ
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɜɧɟɲɧɟɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɜɟɞɨɦɫɬɜɚ ɩɨ ɫɧɢɠɟɧɢɸ
ɤɨɧɮɥɢɤɬɧɨɫɬɢ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɫ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ ɢ ɢɯ
ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹɦɢ ɢ ɩɨ ɪɟɞɭɰɢɪɨɜɚɧɢɸ ɭɝɪɨɡ ɩɪɹɦɵɯ ɤɨɧɮɥɢɤɬɨɜ ɩɪɢ
ɭɫɥɨɜɢɢɨɬɫɬɚɢɜɚɧɢɹɢɡɚɳɢɬɵɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯɢɧɬɟɪɟɫɨɜɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ³ȼɧɭɬɪɟɧɧɢɟ ɤɪɢɬɟɪɢɢ´ ɚɧɝɥ ± ³internally efficiency´ ± ɝɪɭɩɩɵ
ɤɪɢɬɟɪɢɟɜɨɰɟɧɤɢɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ
ɚ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɢ ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɫɬɶ ɪɚɡɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɮɭɧɤɰɢɣ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯɨɪɝɚɧɨɜɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯɭɫɥɭɝ
ɛ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ
ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ
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ɩɪɨɝɧɨɫɬɢɱɟɫɤɨɣ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɫɟɝɦɟɧɬɨɜ ³ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɦɚɲɢɧɵ´
ȽɅȺȼȺɉɪɢɧɰɢɩɵɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɫɭɞɟɛɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɢɫɬɟɦɵ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜ ɰɟɥɨɦ
ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɨɣɫɢɫɬɟɦɵɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɣɫɢɫɬɟɦɵɢɬɞ ɜ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɨɰɟɥɟɜɚɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɢ ɩɨɥɧɨɬɚ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɺɧɧɵɯ ɪɟɲɟɧɢɣ ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɚ ɬɚɤɠɟ
ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨɫɬɶɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹɰɟɥɟɣɭɩɪɚɜɥɹɸɳɟɝɨɫɭɛɴɟɤɬɚ ɫɢɫɬɟɦɵ ɝ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ³ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣɦɚɲɢɧɵ´ɢɟɺɫɟɝɦɟɧɬɨɜ ɞ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ
ɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹ
ɫɢɫɬɟɦɵ
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ɨɪɝɚɧɨɜ
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ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɢ ɜɧɭɬɪɢɫɢɫɬɟɦɧɵɯ ɦɟɠɷɥɟɦɟɧɬɧɵɯ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɣ ɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɫɢɫɬɟɦɵ
ɨɤɚɡɚɧɢɹ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɨɫɬɶ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɨ
ɨɤɚɡɵɜɚɟɦɵɯɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯɭɫɥɭɝ ɠ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɫɢɫɬɟɦɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɜɤɥɸɱɚɹ
ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɨɫɬɶ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɥɭɠɚɳɢɯ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ
ɨɛɴɺɦɨɜ ɪɟɲɚɟɦɵɯ ɡɚɞɚɱ ɢ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɬɪɨɩɵ ɢ ɫɬɟɩɟɧɶ
ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣɫɥɭɠɛɵɨɬɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨɢɞɟɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɢɪɟɥɢɝɢɨɡɧɨɝɨɞɚɜɥɟɧɢɹ
ɡ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ
ɢ ɟɺ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɚɞɺɠɧɨɫɬɶ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɫɚɦɨɝɨ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɢ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɬɚɤɨɣ
ɩɨɥɢɬɢɤɢ
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ɪɚɡɭɦɧɨɫɬɶ ɢ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɧɨɫɬɶ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨɫɬɶ ɢ
ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɫɬɶɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨɫɬɶɢɪɟɥɟɜɚɧɬɧɨɫɬɶɭɫɬɨɣɱɢɜɚɹɞɢɧɚɦɢɤɚ ɤ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɢ ɢ ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɹ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɢ ɞɪɭɝɨɣ
ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢɜɫɬɪɭɤɬɭɪɟ³ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣɦɚɲɢɧɵ´
ɗɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ
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ɦɟɠɷɥɟɦɟɧɬɧɨɝɨ
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ɛ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶɞɟɰɟɧɬɪɚɥɢɡɚɰɢɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɨɜɟɬɜɹɦ
ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɩɨ ɭɪɨɜɧɹɦ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɜɥɚɫɬɹɦɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ
ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɢɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɜ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɩɭɛɥɢɱɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫ
ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɫɬɟɩɟɧɢ ɭɱɺɬɚ ɫɤɥɚɞɵɜɚɸɳɟɝɨɫɹ
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†ɉɪɢɧɰɢɩɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɞ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ
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ɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɱɚɫɬɧɵɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
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ɠ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɩɨɪɹɞɤɚ ɫ
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ɫɮɟɪɚɯ ɫɮɟɪɚɨɬɧɨɲɟɧɢɣɫɪɟɥɢɝɢɨɡɧɵɦɢɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹɦɢɫɮɟɪɚɫɩɨɪɬɚ Ƚɪɭɩɩɚ ɤɪɢɬɟɪɢɟɜ ɨɰɟɧɤɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ
ɧɪɚɜɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɢ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɫɬɶ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɨɜ ɜɟɪɯɨɜɟɧɫɬɜɨ
ɩɪɚɜɚɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɹɦ Ƚɪɭɩɩɚ ɤɪɢɬɟɪɢɟɜ ɨɰɟɧɤɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ
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ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹª
ȿɫɬɶɢɞɪɭɝɢɟɤɪɢɬɟɪɢɢ
Ɍɚɤ ɩɨ ɫɥɨɜɚɦ Ⱥɂɉɨɞɛɟɪɺɡɤɢɧɚ ɢ ɆɉȽɟɛɟɤɨɜɚ ©ɦɭɞɪɨɫɬɶ
ɷɥɢɬɵ ɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɟɺ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶɸ ɜ
ɤɪɚɬɱɚɣɲɢɟ ɫɪɨɤɢ ɢ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨ ɩɨɥɧɨ ɩɪɟɜɪɚɳɚɬɶ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ« ɗɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɧɚɦɧɨɝɨ ɜɵɪɨɫɥɚ ɛɵ ɟɫɥɢ ɩɟɪɟɞ
ɜɫɟɦɢ ɭɪɨɜɧɹɦɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɛɵɥɚ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɚ ɫɨɜɟɪɲɟɧɧɨ ɤɨɧɤɪɟɬɧɚɹ
ɡɚɞɚɱɚ ɨɰɟɧɤɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɛɭɞɟɬ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬɶ ɢɡ ɜɩɨɥɧɟ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɝɨ
ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚ±ɬɟɦɩɨɜɪɚɡɜɢɬɢɹɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɨɝɨɤɚɩɢɬɚɥɚª
Ȼɚɪɰɢɰ ɂ.ɇ. Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɟ ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɯɨɪɨɲɟɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ
ɤɪɢɬɟɪɢɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɨɰɟɧɤɢ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɟ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɟ ɩɪɚɜɨ ± ±
ʋ±ɋ±±ɋ±
ɉɨɞɛɟɪɺɡɤɢɧ Ⱥ.ɂ., Ƚɟɛɟɤɨɜ Ɇ.ɉ.Ɋɨɥɶ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɜ
ɩɟɪɢɨɞ ©ɮɚɡɨɜɨɝɨ ɩɟɪɟɯɨɞɚª ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɬɜɚ ± Ɇ ɆȽɂɆɈɍɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬ ± ɫ ±
ɋ
ȽɅȺȼȺɉɪɢɧɰɢɩɵɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
†ɉɪɢɧɰɢɩ
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ɞɟɰɟɧɬɪɚɥɢɡɚɰɢɢɢɰɟɧɬɪɚɥɢɡɚɰɢɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ⱦɟɰɟɧɬɪɚɥɢɡɚɰɢɹɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ±ɫɩɨɫɨɛɭɩɨɪɹɞɨɱɟɧɢɹ
ɤɪɭɩɧɨɣɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɉɢɬɟɪ Ɏ. Ⱦɪɭɤɟɪ
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Lyall C., Papaioannou T., Smith J. 7KH /LPLWV WR *RYHUQDQFH 7KH &KDOOHQJH RI 3ROLF\
PDNLQJ IRU WKH 1HZ /LIH 6FLHQFHV >ɉɪɟɞɟɥɵ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ
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ȽɅȺȼȺɂɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɢɩɭɛɥɢɱɧɨɣɩɨɥɢɬɢɤɢ
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ɨɩɟɪɚɬɨɪɚª
ȼɵɪɚɠɟɧɢɟ ©ɪɭɱɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟª ɤɚɤ ɫɱɢɬɚɟɬɫɹ ɭɩɨɬɪɟɛɥɹɟɬɫɹ ɜ
ɨɛɳɟɣ ɬɟɨɪɢɢ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɨ ɚɧɚɥɨɝɢɢ ɫ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ
ɜɨɡɞɭɲɧɵɦ ɫɭɞɧɨɦ ɤɨɬɨɪɵɣ ɢɦɟɟɬ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɛɨғɥɶɲɭɸ
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ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɌȻɚɡɚɪɨɜɭ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɶ ɧɟ ɞɟɥɟɝɢɪɭɟɬ ɫɜɨɢ
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ɫɚɦ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɧɚ ɦɟɫɬɨ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɹ ɢ ɞɟɥɚɟɬ ɬɨ ɱɬɨ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɥ ɛɵ
ɞɟɥɚɬɶ ɩɨɞɱɢɧɺɧɧɵɣ ɜɫɬɭɩɚɹ ɜ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɟ ɫ ɢɡɜɟɫɬɧɨɣ ɦɚɤɫɢɦɨɣ
©ɧɟɝɨɠɟ ɥɢɥɢɹɦ ɩɪɹɫɬɶª ɜɪɟɦɟɧɧɨ ɪɟɚɥɢɡɭɹ ɦɨɞɟɥɶ ɫɭɩɟɪɰɟɧɬɪɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɢɧɭɥɟɜɨɣɛɸɪɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɨɣɚɜɬɨɧɨɦɧɨɫɬɢ
ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɧɚɲɟɣ ɚɜɬɨɪɫɤɨɣ ɞɟɮɢɧɢɰɢɢ ɪɭɱɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɜ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ± ɷɬɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɯ
ɢɧɬɟɪɪɟɥɹɰɢɣ
ɜɵɫɨɤɨɩɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɦ
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ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ Ɍɟɪɦɢɧɨɥɨɝɢɹ Ɉɬɜ ɪɟɞ ȻȽȼɨɥɢɤ Ⱥɤɚɞɟɦɢɹ ɧɚɭɤ ɋɋɋɊ
Ʉɨɦɢɬɟɬ ɧɚɭɱɧɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɬɟɪɦɢɧɨɥɨɝɢɢ ɂɧɫɬɢɬɭɬ ɩɪɨɛɥɟɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ± Ɇ ɇɚɭɤɚ
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ɍɩɪɨɳɟɧɢɟɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɚɧɝɥ±©simplification of legislationª
ɮɪɚɧɰ±©simplification législativeªɢɫɩɚɧ±©simplificación legislativaªɧɟɦ±
©vereinfachung der rechtsvorschriftenª ɢɬɚɥ ± ©semplificazione legislativaª ɨɡɧɚɱɚɟɬ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɫɨɪɚɡɦɟɪɧɨɫɬɢ ɤ
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S±3
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ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɩɭɛɥɢɱɧɵɯ ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɢ ɨɛ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɢ ɢɧɵɯ
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WLRQVSXEOLFVHUYLFHVSSILQDOSGI!±S±3
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YRORUJXNQHZVSXEOLFVHUYLFHVVRFLDOYDOXHDFWKDVSRWHQWLDOWUDQVIRUPSXEOLFVHUYLFHV!
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ɩɪɢɦɟɪɨɜ ɢɡ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ³ȿɞɢɧɵɣ ɩɨɪɬɚɥ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ
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©ɡɚɦɨɬɚɬɶªɨɛɴɟɤɬɠɟɪɬɜɭɱɶɸɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɪɟɲɟɧɨɡɚɬɪɭɞɧɢɬɶɚɠɢɡɧɶ±
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ȽɅȺȼȺɂɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɢɩɭɛɥɢɱɧɨɣɩɨɥɢɬɢɤɢ
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ȾɅɉɟɲɟɯɨɧɨɜɜɵɞɟɥɹɸɬɧɟɫɤɨɥɶɤɨɫɯɨɠɢɣɩɨɫɜɨɟɣɩɪɢɪɨɞɟɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬ
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ȽɅȺȼȺɂɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɢɩɭɛɥɢɱɧɨɣɩɨɥɢɬɢɤɢ
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ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɨɬɞɚɧɧɵɯ ɭɤɚɡɚɧɢɣ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɩɪɚɜɨɜɵɯ
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Ɋɨɫɫɢɧɫɤɢɣ Ȼ.ȼ., ɋɬɚɪɢɥɨɜ ɘ.ɇ. Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɟɩɪɚɜɨ ɍɱɟɢɡɞɩɟɪɟɫɦɨɬɪ
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ɍɤɪɚɢɧɟ ɋɒȺ ɢ ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɢ KWWSVUXEODFNOLVWQHW! ± Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹ Ɍɪɚɦɩɚ ɡɚɹɜɢɥɚ ɨ ɫɜɨɟɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɛɥɨɤɱɟɣɧɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ
KWWSIRUNORJFRPDGPLQLVWUDWVL\DWUDPSD]D\DYLODRVYRHMSRGGHU]KNHEORNFKHMQWHKQRORJLM!
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ɉɨɪɭɱɟɧɢɟ ɉɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɹ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ⱦɦɢɬɪɢɹ Ɇɟɞɜɟɞɟɜɚ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɭ ɨ
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ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ KWWSJRYHUQPHQWUXRUGHUVVHOHFWLRQ! ±
Ɇɚɤɫɢɦ Ɉɪɟɲɤɢɧ Ɋɨɫɪɟɟɫɬɪ ɫɬɚɧɟɬ ɩɟɪɜɵɦ ɩɪɨɟɤɬɨɦ ɜ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ
ɛɥɨɤɱɟɣɧKWWSDUJRYUXUXQHZVLQGH[KWPO!±
Ɋɨɫɪɟɟɫɬɪ ɜ ɫɟɧɬɹɛɪɟ ɡɚɩɭɫɬɢɬ ɩɢɥɨɬɧɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɛɥɨɤɱɟɣɧɚ ɜ
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ȽɅȺȼȺɂɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɢɩɭɛɥɢɱɧɨɣɩɨɥɢɬɢɤɢ
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ȼ.ȼ. ɉɭɬɢɧ, 01.09.2017
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KWWSJDVXJRYUX!
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟɈɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟɢɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟɬɟɪɦɢɧɚ@*RRG*RYHUQDQFHLQ
WKH 0LGGOH (DVW 2LO 0RQDUFKLHV (G E\ 73 1DMHP 0 +HWKHULQJWRQ ± /RQGRQ 5RXWOHGJH
&XU]RQ±S±3±±3
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±S±3
McNabb D.E. 7KH 1HZ )DFH RI *RYHUQPHQW +RZ 3XEOLF 0DQDJHUV $UH )RUJLQJ D 1HZ
$SSURDFK WR *RYHUQDQFH >ɇɨɜɨɟ ɥɢɰɨ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ʉɚɤ ɩɭɛɥɢɱɧɵɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɰɵ
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ɉɪɨɢɡɜɨɞɢɦɵɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ ɪɟɮɨɪɦɵ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵɟ ɞɥɹ ©ɧɨɜɨɝɨª
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ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɧɨɜɨɣɦɨɞɟɥɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ©ɧɨɜɨɝɨ
ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹª ©ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɫɧɨɜɚɧɧɨɝɨ ɧɚ ɧɨɜɨɣ
ɩɚɪɚɞɢɝɦɟª ɜɨɡɦɨɠɧɵ ɤɚɤɢɟɬɨ ɢɧɵɟ ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɹ ɨɬɪɚɠɚɸɳɢɟ ɫɭɬɶ
ɬɚɤɨɣ ɫɥɟɞɭɸɳɟɝɨ ɩɨɤɨɥɟɧɢɹ ɦɨɞɟɥɢ ɞɟɬɟɪɦɢɧɢɪɨɜɚɧɚ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦɢ
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ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ@ (QF\FORSHGLD RI 3XEOLF $GPLQLVWUDWLRQ DQG 3XEOLF 3ROLF\ >ɗɧɰɢɤɥɨɩɟɞɢɹ
ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɩɭɛɥɢɱɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ@ 6HFRQG (GLWLRQ (G E\ (0%HUPDQ
-5DELQ±%RFD5DWRQ )/86$ 7D\ORU )UDQFLV*URXS±S±3±±
3
Vigoda E. 1HZ3XEOLF0DQDJHPHQW>ɇɨɜɵɣɩɭɛɥɢɱɧɵɣɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ@(QF\FORSHGLDRI
3XEOLF$GPLQLVWUDWLRQDQG3XEOLF3ROLF\>ɗɧɰɢɤɥɨɩɟɞɢɹɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɢɩɭɛɥɢɱɧɨɣ
ɩɨɥɢɬɢɤɢ@6HFRQG(GLWLRQ(GE\(0%HUPDQ-5DELQ±%RFD5DWRQ )/86$ 7D\ORU )UDQFLV*URXS±S±3±±3
Petrescu M., Popescu D., Barbu I., Dinescu R 3XEOLF 0DQDJHPHQW EHWZHHQ WKH
7UDGLWLRQDO DQG 1HZ 0RGHO >ɉɭɛɥɢɱɧɵɣ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɦɟɠɞɭ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɣ ɢ ɧɨɜɨɣ
ɦɨɞɟɥɹɦɢ@ 5HYLHZ RI ,QWHUQDWLRQDO &RPSDUDWLYH 0DQDJHPHQW ± -XO\± 9RO ±
ʋ±3±±3
ȽɅȺȼȺɆɨɞɟɥɢɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
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ɫɪɚɜɧɟɧɢɢ ɞɚɠɟ ɫɨ ɜɬɨɪɨɣ ɩɨɥɨɜɢɧɨɣ ;; ɜɟɤɚ ɩɨɹɜɥɟɧɢɟ ɧɨɜɵɯ
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ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɬɚɤɚɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɧɚɛɥɸɞɚɥɚɫɶ ɢ ɜ ;; ɜɟɤɟ ɯɨɬɹ ɢ ɧɟ ɫ ɬɚɤɨɣ
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ɫɟɪɟɞɢɧɟ ;; ɜɟɤɚ ɥɢɲɶ ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ± ɫ ɤɨɧɰɚ ;,; ɜɟɤɚ ɩɪɢɬɨɦ ɱɬɨ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɩɭɛɥɢɱɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɜɫɺ ɛɨɥɟɟ ɧɟ ɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɩɨɥɧɨɰɟɧɧɨɟ ɩɭɛɥɢɱɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɜɨ ɜɫɟɯ ɷɬɢɯ ɫɟɝɦɟɧɬɚɯ
ɨɬɫɸɞɚ±ɩɨɩɵɬɤɢɡɚɦɟɞɥɢɬɶɢɥɢ©ɨɛɪɚɬɢɬɶɜɫɩɹɬɶªɪɨɫɬɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɡɚɬɪɚɬ ɫ ɩɚɪɚɥɥɟɥɶɧɵɦ ɩɨɢɫɤɨɦ ɛɨɥɟɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɯ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɯ
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ɦɨɳɧɨɫɬɢ ɧɚ ɤɨɬɨɪɨɣ ɦɵ ɧɚɜɟɪɧɨɟ ɡɚɟɡɠɚɟɦ ɧɟ ɬɭɞɚ ɢ ɤɚɠɞɵɣ ɪɚɡ
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7HFKQRORJ\ +XPDQ )DFWRUV DQG 3ROLF\ (G E\ :-0F,YHU $.(OPDJDUPLG ± %RVWRQ
.OXZHU$FDGHPLF3XEOLVKHUV±S±3±±3±
Baqir M.N., Iyer L. (JRYHUQPHQW 0DWXULW\ RYHU <HDUV $ &RPSDUDWLYH $QDO\VLV RI (
JRYHUQPHQW 0DWXULW\ LQ 6HOHFW &RXQWULHV $URXQG WKH :RUOG >Ɂɪɟɥɨɫɬɶ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɝɨ
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Baqir M.N., Iyer L. (JRYHUQPHQW 0DWXULW\ RYHU <HDUV $ &RPSDUDWLYH $QDO\VLV RI (
JRYHUQPHQW 0DWXULW\ LQ 6HOHFW &RXQWULHV $URXQG WKH :RUOG >Ɂɪɟɥɨɫɬɶ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɝɨ
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ɨɬɞɟɥɶɧɵɯɫɬɪɚɧɚɯɜɨɜɫɺɦɦɢɪɟ@&RPSDUDWLYH(*RYHUQPHQW(GE\&*5HGGLFN±1HZ
<RUN6SULQJHU6FLHQFH%XVLQHVV0HGLD//&±S±3±3
$+DQGERRNIRU&LWL]HQFHQWULFH*RYHUQPHQW9HUVLRQ>ɋɩɪɚɜɨɱɧɢɤɩɨɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɦɭ
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H*RYHUQPHQW XQLW '* ,QIRUPDWLRQ 6RFLHW\ DQG 0HGLD (XURSHDQ &RPPLVVLRQ ± ±
S±3
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ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ ɚ ɬɚɤɠɟ ɦɟɠɞɭ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɩɭɛɥɢɱɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ
ɦɟɠɞɭ ɫɨɛɨɣ ɛɨɥɟɟ ɞɨɛɪɨɠɟɥɚɬɟɥɶɧɵɦ ɭɞɨɛɧɵɦ ɩɪɨɡɪɚɱɧɵɦ ɢ ɦɟɧɟɟ
ɡɚɬɪɚɬɧɵɦ
Pearce
L. 1HZ *RYHUQPHQW 'LJLWDO *RYHUQPHQW 0DQDJLQJ WKH 7UDQVIRUPDWLRQ >ɇɨɜɨɟ
ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɰɢɮɪɨɜɨɟ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɢɟɣ@ )XWXUH
&KDOOHQJHV IRU (JRYHUQPHQW ± ± 'LVFXVVLRQ SDSHU ʋ ± 3± ± 3
KWWSZZZILQDQFHJRYDXSXEOLFDWLRQVIXWXUHFKDOOHQJHVIRUHJRYHUQPHQWGRFV$*,02)&
QRSGI!
Smith P.J. ('HPRFUDF\ DQG /RFDO *RYHUQPHQW ± 'DVKHG ([SHFWDWLRQV >ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɚɹ
ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɹ ɢ ɦɟɫɬɧɨɟ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ± ɩɪɟɧɟɛɪɟɠɟɧɢɟ ɨɠɢɞɚɧɢɹɦɢ@ Anttiroiko A.-V.,
Mälkiä M. (QF\FORSHGLD RI GLJLWDO JRYHUQDQFH ± +HUVKH\ ,GHD *URXS 5HIHUHQFH ±
S±3±±3
McIver W.J., Elmagarmid A.K.,QWURGXFWLRQ$GYDQFHVLQ'LJLWDO*RYHUQPHQW7HFKQRORJ\
+XPDQ )DFWRUV DQG 3ROLF\ >ȼɜɟɞɟɧɢɟ Ⱦɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɰɢɮɪɨɜɨɝɨ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ
ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɢɟ ɮɚɤɬɨɪɵ ɢ ɩɨɥɢɬɢɤɚ@ $GYDQFHV LQ GLJLWDO JRYHUQPHQW
7HFKQRORJ\ +XPDQ )DFWRUV DQG 3ROLF\ (G E\ :-0F,YHU $.(OPDJDUPLG ± %RVWRQ
.OXZHU$FDGHPLF3XEOLVKHUV±S±3±±3
Bhatnagar S.(*RYHUQPHQW)URP9LVLRQWR,PSOHPHQWDWLRQ$SUDFWLFDOJXLGHZLWKFDVH
VWXGLHV >ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɨɟ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨɬ ɡɚɦɵɫɥɨɜ ɤ ɢɦɩɥɟɦɟɧɬɚɰɢɢ ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ
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ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹɬɚɤɢɯɭɫɥɭɝɝɪɚɠɞɚɧɚɦɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ Ɉɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɶ ɧɚ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢɦɟɟɬ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɞɥɹ
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Ɉɫɧɨɜɧɭɸ
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ɢɧɨɣ ɮɨɪɦɟ ȿɫɥɢ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɰɟɥɢ ©ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚª ɛɨɥɟɟ
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɞɪɭɝɢɯ ɭɪɨɜɧɟɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɫɥɭɠɚɳɢɯ ɭɩɪɨɳɟɧɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ
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ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɞɥɹɬɨɝɨɱɬɨɛɵɛɨɥɟɟɛɵɫɬɪɨɪɟɚɝɢɪɨɜɚɬɶɧɚ
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±S±3
$+DQGERRNIRU&LWL]HQFHQWULFH*RYHUQPHQW9HUVLRQ>ɋɩɪɚɜɨɱɧɢɤɩɨɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɦɭ
ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɭ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɨɦɭ ɧɚ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ ȼɟɪɫɢɹ@ 3UHSDUHG IRU WKH
H*RYHUQPHQW XQLW '* ,QIRUPDWLRQ 6RFLHW\ DQG 0HGLD (XURSHDQ &RPPLVVLRQ ± ±
S±3
$+DQGERRNIRU&LWL]HQFHQWULFH*RYHUQPHQW9HUVLRQ>ɋɩɪɚɜɨɱɧɢɤɩɨɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɦɭ
ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɭ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɨɦɭ ɧɚ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ ȼɟɪɫɢɹ@ 3UHSDUHG IRU WKH
H*RYHUQPHQW XQLW '* ,QIRUPDWLRQ 6RFLHW\ DQG 0HGLD (XURSHDQ &RPPLVVLRQ ± ±
S±3
Ladner R., Petry F.E. (OHFWURQLF *RYHUQPHQW 2YHUYLHZ DQG ,VVXHV IRU 1DWLRQDO 6HFXULW\
,QWHUHVWV >ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɨɟ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨɛɡɨɪ ɢ ɜɨɩɪɨɫɵ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ@ (*RYHUQPHQW 'LIIXVLRQ 3ROLF\ DQG ,PSDFW $GYDQFHG ,VVXHV DQG
3UDFWLFHV±+HUVKH\,QIRUPDWLRQ6FLHQFH5HIHUHQFH±S±3±±3
ȽɅȺȼȺɂɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟɤɨɧɰɟɩɬɵ ɩɨɞɯɨɞɵ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
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ɭɫɩɟɲɧɨɣ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɤɨɧɰɟɩɬɚ ©ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚª ȼɨɩɟɪɜɵɯ
ɩɪɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɤɪɭɩɧɨɦɚɫɲɬɚɛɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɫ
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ɤɨɧɟɱɧɨɦ ɫɱɺɬɟ ɬɚɤɢɟ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɛɭɞɭɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ
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ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɢɯ ɞɚɧɧɵɟ ɜ ɫɜɨɢɯ ɬɚɣɧɵɯ ɰɟɥɹɯ ɛɟɡ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɧɚ ɬɨ ɢɯ
ɫɨɝɥɚɫɢɹ Ⱦɚɧɧɚɹ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɦɨɠɟɬ ɪɟɲɚɬɶɫɹ ɡɚ ɫɱɺɬ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ
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ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɬɨɬ ɮɚɤɬ ɱɬɨ ɨɱɟɧɶ ɦɧɨɝɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɫɢɥɶɧɨ ɛɸɪɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢ
ɮɪɚɝɦɟɧɬɢɪɨɜɚɧɵ ɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟ ɨɬɱɚɹɧɧɨ ɫɨɩɪɨɬɢɜɥɹɸɬɫɹ ɬɚɤɢɦ
ɢɡɦɟɧɟɧɢɹɦ ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ ɱɬɨ ɫɨɡɞɚɺɬɫɹ ɜɢɞɢɦɨɫɬɶ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ
Bhatnagar S.(*RYHUQPHQW)URP9LVLRQWR,PSOHPHQWDWLRQ$SUDFWLFDOJXLGHZLWKFDVH
VWXGLHV >ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɨɟ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨɬ ɡɚɦɵɫɥɨɜ ɤ ɢɦɩɥɟɦɟɧɬɚɰɢɢ ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ
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JSUDJSODZPK!
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ɩɪɨɟɤɬɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ – ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦ ɫ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɞɟɮɢɰɢɬɚ
ɨɩɵɬɧɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜª ɬɨ ɟɫɬɶ ɩɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭ ɭɬɜɟɪɠɞɚɟɬɫɹ ɱɬɨ
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ɇɟɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɨɫɬɢ ɪɢɫɤɢ ɞɟɮɟɤɬɵ ɞɢɫɮɭɧɤɰɢɢ ɢ ɩɪɨɜɚɥɵ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɂȽɋɍ ɊȺɇɏɢȽɋ ɩɪɢ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɟ ɊɎ ɉɪɟɞɢɫɥ ȺȻɁɟɥɟɧɰɨɜɚ ± Ɇ Ȼɭɤɢ
ȼɟɞɢ
ɉɨɧɤɢɧ ɂ.ȼ. Ʉɨɧɰɟɩɬ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɉɪɚɜɨ ɢ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ±±ʋ±ɋ±
Ⱥɬɬɪɚɤɬɨɪ ± ɷɬɨ ©ɬɨɱɤɚª ɢɥɢ ©ɨɛɥɚɫɬɶª ɫɯɨɠɞɟɧɢɹ ɫɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɩɪɢɬɹɠɟɧɢɹ ɢ
ɫɨɩɪɹɠɟɧɢɹɫɬɪɟɦɥɟɧɢɹɜɮɚɡɨɜɨɦɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɞɢɧɚɦɢɱɟɫɤɨɣɫɢɫɬɟɦɵ±ɉɪɢɦ. ɚɜɬ.
ȽɅȺȼȺɂɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟɤɨɧɰɟɩɬɵ ɩɨɞɯɨɞɵ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɜɨɡɦɨɠɧɵ ɤɚɤɢɟ