Вопросы темы Правонарушение и его виды. Понятие, признаки и виды юридической ответственности. Виды юридической ответственности нарушение законодательства о недрах. за Правонарушение Правонарушение — общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), противоречащее нормам права и наносящее вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущее за собой юридическую ответственность. Признаки правонарушения: 1) Это всегда акт, конкретный вариант поведения человека. 2) Это не просто поведение, а волевое поведение человека: действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. 3) Это виновное деяние. 4) Это действие противоправное, нарушающее требование норм права. 1) Это общественно опасное деяние. 2) Всегда порождает вредоносные последствия. Казанский национальный исследовательский технологический университет Юридический состав правонарушения Юридический состав правонарушения — это система необходимых и вместе с тем достаточных с точки зрения действующего законодательства для возложения юридической ответственности признаков правонарушения. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к юридической ответственности, поскольку данное деяние не будет считаться правонарушением. Казанский национальный исследовательский технологический университет Виды правонарушений Состав (структура) правонарушения: Объект правонарушения — регулируемые и охраняемые правом общественные отношения, которым правонарушение причиняет вред. Субъект правонарушения — право- и дееспособное физическое или юридическое лицо (организация), совершающее правонарушение. Объективная сторона правонарушения — конкретное внешнее проявление правонарушения, отражающееся в таких правовых категориях, как деяние, причинённый вред и причинная связь между ними. Субъективная сторона правонарушения — психическое отношение лица к противоправному деянию и его последствиям, которое конкретно проявляется как цель, мотив правонарушения и вина в его совершении. Казанский национальный исследовательский технологический университет Виды правонарушений 1. Преступления — общественно опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным законодательством. 2. Проступки — виновные противоправные деяния, имеющие меньшую степень опасности по сравнению с преступлением. Казанский национальный исследовательский технологический университет Виды правонарушений В свою очередь, проступки подразделяются на: Дисциплинарные проступки (правонарушения) — нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины, противоправное виновное неисполнение своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего распорядка. Гражданские проступки (правонарушения) — правонарушения, совершённые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека ценность, например, достоинство. Административные проступки (правонарушения) — деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления (нарушение правил уличного движения, санитарных правил, пожарной безопасности и др.). Казанский национальный исследовательский технологический университет Юридическая ответственность Юридическую ответственность - это обязанность терпеть неблагоприятные последствия за проступок, который противоречит правовым нормам. Казанский национальный исследовательский технологический университет Признаки юридической ответственности 1) она предусмотрена действующим законодательством (уголовным, гражданским, административным и др.); 2) наступает за правонарушения при наличии полного его состава. В ст. 8 УК РФ говорится: "Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом"; 3) опирается на государственное принуждение; особый аппарат представляет собой реализацию санкций юридических норм, применение к виновному мер наказания; Казанский национальный исследовательский технологический университет Признаки юридической ответственности 4) выражается в определенных неблагоприятных для правонарушителя последствиях, лишении его известных социальных благ (свободы, имущества, прав и т.д.); 5) возлагается и реализуется в установленной законом процессуальной форме; нарушение процедурных норм также влечет за собой ответственность; 6) правонарушитель наказывается от имени государства, в отличие, например, от моральной ответственности, которая исходит от негосударственных структур; 7) осуществляется уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами в строго определенном порядке и в пределах своих прерогатив. Казанский национальный исследовательский технологический университет Принципы юридической ответственности законность обоснованность Казанский национальный исследовательский технологический университет Виды юридической ответственности Уголовная - наступает исключительно за преступления. Только суд может привлечь к уголовной ответственности и определить ее меру. Меры уголовного наказания — лишение свободы, смертная казнь и т.д.; административная - наступает за проступки, нарушающие общественный порядок или совершенные в сфере государственного управления. Мерой ответственности служат административные взыскания, среди которых — предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест до 15 суток; Казанский национальный исследовательский технологический университет Виды юридической ответственности гражданская — наступает за нарушение имущественных прав — неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда. Главная мера ответственности — возмещение убытков; дисциплинарная — наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины. Меры воздействия на правонарушителя — замечание, выговор, увольнение, исключение из учебного заведения. Казанский национальный исследовательский технологический университет Виды юридической ответственности за нарушение законодательства о недрах Ответственность за нарушения в области использования и охраны недр предусмотрена разделом VI Закона РФ «О недрах». B соответствии со ст. 49 указанного Закона, лица, виновные в нарушениях требований горного законодательства несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Казанский национальный исследовательский технологический университет Уголовная ответственнсть Установлена Уголовным кодексом РФ. Основные составы данных уголовных преступлений закреплены в Главе 26 «Экологические преступления», один состав предусмотрен Главой 24 «Преступления против общественной безопасности» K их числу относятся; Ст. 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ; Ст. 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов; Ст. 253. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации; Ст. 255. Нарушение правил охраны и использования недр; Ст. 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ. Казанский национальный исследовательский технологический университет Административная ответственность Глава 7 «Административные правонарушения в области охраны собственности», Глава 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования» и Глава 9 «Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике» устанавливают ответственность: - за пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) (ст. 7.3.); - самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых (ст. 7.4.); - самовольную добычу янтаря (ст. 7.5.); - уклонение от безвозмездной передачи копий геодезических или картографических материалов и данных в государственный картографогеодезический фонд Российской Федерации (ст. 7.25.); Казанский национальный исследовательский технологический университет Административная ответственность - утрату материалов и данных государственного картографогеодезического фонда Российской Федерации (ст. 7.26.); - невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ст. 8.7.); - нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов (ст. 8.9.); - нарушение требований по рациональному использованию недр (ст. 8.10.); - нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр (ст. 8.11.); - нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации правил (стандартов, норм) или условий лицензии (ст. 8.17.); Казанский национальный исследовательский технологический университет Административная ответственность - нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 8.18); - нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации (8.19.); - незаконную передачу минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 8.20.); - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ст. 9.1.); - нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию (ст. 9.5.). Казанский национальный исследовательский технологический университет Административная ответственность Статья 13.19.КоАП. Не предоставление первичных статистических данных 1. Не предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей. 2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Казанский национальный исследовательский технологический университет Имущественная ответственность Основные положения о имущественной ответственности за нарушения в области недропользования установлены Законом РФ «О недрах», а так же гражданским законодательством Российской Федерации. Казанский национальный исследовательский технологический университет Имущественная ответственность Принципы имущественной ответственности: • вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей; • юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и T.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, вне зависимости OT вины. Казанский национальный исследовательский технологический университет Имущественная ответственность • за причинение вреда в результате действий двух и более лиц устанавливается солидарная или долевая ответственность. Возмещение вреда производится добровольно или в судебном порядке. • исковые требования предъявляются в суд или арбитражный суд в соответствии с правилами, установленными гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством; • денежная форма возмещения вреда по соглашению заинтересованных сторон может быть заменена на обязанность по восстановлению нарушенных прав в натуре. Иски о компенсации вреда, причинённого нарушением горного законодательства, могут быть предъявлены в течении трёх лет. Казанский национальный исследовательский технологический университет Имущественная ответственность Формами экологического вреда являются: загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; истощение природных ресурсов; разрушение окружающей среды - глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. Казанский национальный исследовательский технологический университет Имущественная ответственность Расчет размера вреда производится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами с привлечением подведомственных ей федеральных государственных бюджетных учреждений на основании государственного задания, а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением расчета размера вреда в отношении участков недр местного значения. Расчет размера вреда в отношении участков недр местного значения производится уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с привлечением подведомственных организаций, а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Казанский национальный исследовательский технологический университет Имущественная ответственность Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет. Казанский национальный исследовательский технологический университет Спасибо за внимание