Лекция 7. Восстановление и послевоенная модернизация3448383498642681475

1
БССР – страна-учредительница ООН.
2
Попытки демократизации общественно-политической жизни во второй половине 1950-х – первой
половине 1960-х гг.
3
Нарастание застойных явлений в 1970-е – первой половине 1980-х гг.
4
Общественно-политические процессы в БССР на рубеже 80– 90-х гг. ХХ в.
1. В 1945 г. вместе с другими государствами Беларусь выступила в качестве страны — учредителя
Организации Объединенных Наций, призванной бороться за укрепление всеобщего мира,
международной безопасности, налаживание сотрудничества и дружественных отношений между
народами.
30 августа 1945 г. Президиум Верховного Совета БССР ратифицировал Устав ООН. Делегации
Беларуси вместе с представителями СССР и УССР с первых дней деятельности ООН принимали
активное участие в работе сессий ее Генеральной ассамблеи, последовательно защищали принципы
устава этой международной организации. В результате значительно возрос международный авторитет
Беларуси, расширились ее политические и культурные связи. В 1946 г. делегация Беларуси участвовала
в работе Парижской мирной конференции. В феврале 1947 г. БССР подписал мирный договор с
Болгарией, Италией, Румынией, Венгрией и Финляндией. Было заключено соглашение с
Администрацией помощи и восстановления Объединенных Наций, созданной международным
сообществом для оказания помощи наиболее потерпевшим в войне странам. В соответствии с ним
Беларусь получила до конца 1947 г. оборудования и товаров на 61 млн долларов, в том числе 23,5 млн
долларов для восстановления промышленности и сельского хозяйства.
В 1946 г. по инициативе Беларуси Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию о выдаче и
наказании военных преступников. Позже при активном участии республики была принята Конвенция о
неприменении срока давности к военным преступникам и участникам злодеяний против человечества,
согласованы принципы международного сотрудничества применительно к их поиску, аресту, выдаче и
наказанию. Делегации Беларуси участвовали в подготовке и подписании конвенций об улучшении
судьбы жертв войны и об охране культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Всего с 1944
по 1955 г. БССР подписала более 30 международных договоров, соглашений и конвенций по
политическим, правовым и другим вопросам.
2. Изменения в общественно-политической жизни начались после смерти И. В. Сталина в 1953 г.
Прекратились репрессии, начался пересмотр дел незаконно осужденных. Значительным событием стал
созванный в 1956 г. XX съезд Коммунистической партии Советского Союза (КПСС). На закрытом
заседании съезда его делегаты заслушали доклад «О культе личности и его последствиях», с которым
выступил Н. С. Хрущев, избранный в сентябре 1953 г. Первым секретарем Центрального Комитета
КПСС. Началась частичная реабилитация — восстановление доброго имени и прав невинно
осужденных в предыдущие годы.
Под руководством Первого секретаря ЦК Коммунистической партии Беларуси в 1956—1965 гг. К. Т.
Мазурова осуществлялись меры по преодолению последствий культа личности.
Согласно Конституции БССР 1937 г. провозглашалось, что вся власть в БССР принадлежит Советам
депутатов трудящихся. Высшим законодательным органом государственной власти был Верховный
Совет БССР, избиравшийся на 4 года. Однако наделе Советы действовали под непосредственным
руководством коммунистической партии, которой фактически и принадлежала власть. Выборы в
Советы проводились на безальтернативной основе. Это означает, что кандидаты, которые предлагались
для избрания, предварительно утверждались партийными органами. Результаты голосования за
выдвинутого кандидата всегда превышали 99 %.
Демократизация общественной жизни после XX съезда партии затронула и самую массовую в стране
организацию — профессиональные союзы. Повышение роли профсоюзов в обществе было связано
прежде всего с расширением их производственно-экономических функций. Они с большей активностью
стали следить за исполнением законов о труде. Большое значение для членов профсоюзов имел запрет
на увольнение рабочих и служащих без согласия профсоюзных комитетов.
Период середины 1950-х — начала 1960-х гг. был отмечен усилением государственного давления на
церковь. В 1959—1963 гг. власти закрыли несколько сотен православных храмов Беларуси. Были
закрыты храмы других конфессий, созданы преграды для поступления в духовные семинарии,
назначена слишком большая арендная плата за пользование монастырскими строениями. В средствах
массовой информации вновь развернулась кампания по дискредитации религии и роли церкви.
В 1955 г. был утвержден Государственный гимн БССР. Его авторами стали поэт М. Климкович и
композитор Я. Соколовский.
Экономическое развитие БССР во второй половине 1950-х — первой половине 1960-х гг. было связано с
постепенным развертыванием научно-технической революции (НТР). Во второй половине 1950-х гг. Н.
С. Хрущев поставил задачу в сжатые сроки догнать и превзойти крупные капиталистические страны по
производству важнейшей продукции на душу населения. Такой продукцией считались чугун, сталь,
уголь, нефть, газ, машины, станки, оборудование.
Первоочередное внимание уделялось развитию тяжелой промышленности. В 1958 г. начался выпуск
первых карьерных самосвалов на Белорусском автомобильном заводе (БелАЗ) в Жодино. В 1960 г.
впервые в СССР на заводе электронных вычислительных машин в Минске была произведена ЭВМ
«Минск-1». В 1962 г. начал выпускать продукцию Минский завод холодильников.
Руководством БССР был взят курс на развитие химической промышленности. Открытие больших
запасов калийных солей в Солигорском районе позволило развернуть в республике широкомасштабное
производство минеральных удобрений. Были построены первый и второй калийные комбинаты в
Солигорске, Гомельский суперфосфатный и Гродненский азотно-туковый заводы.
Ленинский Коммунистический Союз Молодежи Беларуси, массовая организация, объединявшая
молодежь в возрасте от 14 до 28 лет, объявил подшефными все важнейшие новостройки Беларуси.
Среди них Солигорский калийный комбинат, Березовская и Лукомльская ГРЭС, Полоцкий и Мозырский
нефтеперерабатывающие заводы, Белорусский шинный комбинат в Бобруйске, Светлогорский завод
искусственного волокна, предприятия химической промышленности в Гродно, Гомеле, Полоцке. На их
строительстве по путевкам комсомола работали более 20 тыс. молодых людей. Комсомол Беларуси внес
значительный вклад в решение общесоюзной задачи по освоению целины в Казахстане, куда выехало из
Беларуси более 60 тыс. юношей и девушек.
В Беларуси появились новые благоустроенные города: Солигорск, Новополоцк, Светлогорск, что
свидетельствовало о процессе урбанизации — количественном росте городов и увеличении городского
населения. Особенно быстрыми темпами развивалось жилищное строительство. За счет возведения так
называемых «хрущевок» (крупноблочного и панельного строительства) за период 1959—1965 гг. в
БССР почти 2,7 млн человек улучшили свои жилищные условия.
В области сельского хозяйства выросла урожайность зерновых культур, увеличилось поголовье скота,
заготовка мяса и молока. Некоторые колхозы превращались в крупные многоотраслевые хозяйства. В их
числе — колхоз «Рассвет» Кировского района Могилевской области. Руководил им К. П. Орловский.
Один из организаторов и руководителей партизанского движения в Беларуси в годы Великой
Отечественной войны, он был удостоен звания Героя Советского Союза. В 1944 г. колхозники избрали
своего земляка председателем колхоза. Благодаря его стараниям и умению организовать коллективную
работу колхоз вышел в число ведущих сельскохозяйственных предприятий в республике, а его
руководитель стал Героем Социалистического Труда.
Большое значение в эти годы имела интенсивная механизация и электрификация сельского хозяйства.
Значительно увеличилось количество зерноуборочных комбайнов, грузовых автомобилей. С целью
осушения заболоченных земель и увеличения посевных площадей широкий размах на Полесье
приобрела мелиорация — приспособление земли к сельскохозяйственному использованию. На
осушенных землях организовывалось производство сельскохозяйственной продукции.
С целью повышения материальной заинтересованности колхозников в результатах своего труда с 1956
г. им начали каждый месяц выплачивать денежные авансы на трудодни. С 1958 г. сельскохозяйственная
техника передавалась колхозам и совхозам, которые должны были ее выкупить у МТС
(машинно-тракторных станций).
Однако в начале 1960-х гг. произошло ухудшение положения в сельском хозяйстве, связанное с
игнорированием местных особенностей. Так, во всех районах БССР, независимо от их
природно-климатических условий, заставляли выращивать кукурузу ("кукурузная эпопея").
Механизация привела к значительному сокращению количества лошадей, так как предполагалось, что
как тягловая сила они отжили свое и на смену им пришло применение трактора. Отрицательным было
отношение к крестьянскому подсобному хозяйству, ведение которого практически запрещалось.
3. Период с 1970 по 1985 гг. для экономики СССР, в том числе и БССР, был противоречивым. В этот
период предпринимались по-пытки ускорения НТП, как одно из главных условий подъема
материального и культурного уровня жизни народа. Ядром ускорения НТП стали механизация и
комплексная автоматизация производства. В БССР за 9-11-ю (1971-1985 гг.) пятилетки количество
предприятий, переведенных на комплексную механизацию, увеличилась в 1,5 раза, а на автоматизацию в 2,5 раза. Однако по-прежнему, высокой оставалась доля физического труда (в промышленности около 40 %, в сельском хозяйстве - около 70 %). В сельском хозяйстве в 70-е - первой половине 80-х гг.
в БССР основное внимание уделялось строительству крупных механизированных ферм и комплексов по
производству молока и мяса, а основную часть кормов завозили из-за пределов республики. Также с
конца 60-х гг. стала осуществляться мелиорация. Осушенные земли (прежде всего на Полесье) давали
до 40 % всех кормов. Однако проведенная без глубокой научной проработки, мелиорация создала
проблему рек белорусского приозерья, загрязнения нитратами, песчаные бури. В начале 80-х гг.
сельское хозяйство СССР (и БССР) оказалось в кризисном состоянии и уже не удовлетворяло спрос
населения. Это обострило продовольственную проблему. Резко возросли закупки продовольствия за
рубежом. Принятая в 1982 г. продовольственная программа СССР по инициативе секретаря ЦК КПСС по
сельскому хозяйству М. Горбачева себя не оправдала. К середине 80-х гг. проблема обеспечения
населения обострилась настолько, что вновь появились карточки, введено нормированное потребление.
В 1970-1985 гг. в СССР образовалась, несмотря на определенные успехи, устойчивая тенденция
снижения темпов роста по всем экономическим показателям. Это свидетельствовало о том, что в стране
сложился механизм социально-экономического торможения. В качестве основных причин его
формирования можно выделить некоторые:1. Неэффективность директивного централизованного
управления народным хозяйством. В СССР работало 1,5 млн предприятий, центральные органы не в
состоянии были подчинить своему контролю сверху все хозяйственные связи в обществе.2. Снижение
доходов от продажи за границу сырья и энергоресурсов, прежде всего нефти.3. Рост военных расходов
СССР. До 80 % предприятий машиностроительной отрасли работали на оборону. Благодаря
колоссальным усилиям только в военно-стратегической области удавалось поддерживать паритет с
США. Таким образом, в 1970-1985 гг. несмотря на выросший экономический потенциал, все очевиднее
становилось нарастание кризисных явлений, необходимость серьезных перемен.
Прогрессивные явления в общественно-политической жизни не были продолжительными и закончились
тем, что во второй половине 60-х годов усилились консервативные тенденции и на смену “оттепели”
пришла эпоха “застоя”. Это стало возможным не столько потому, что произошли изменения в
руководстве государством, сколько в результате противоречия между демократизацией и
сохранившейся политической системой. Поворот в общественной жизни проявился прежде всего в том
что произошла консервация сформированных за десятилетия форм экономической, государственной и
общественно-политической деятельности. Увидев безрезультатность быстрого “скачка в коммунизм”,
руководство государства выдвинуло концепцию развитого социализма. Появилось новое положение о
том, что начался интенсивный процес интеграции наций в новую историческую общность – советсткий
народ. Величественный размах приобрели многчисленные идеологические кампании. Но при
отсутствии демократических свобод и усилении партийного бюрократизма все это вызывало у народа
апатию и пессимизм.
Значительную роль в этом процессе сыграла гласность – в СМИ развернулась небывалая по масштабам
полемика об условиях общественной жизни, путях обновления социализма, ускорения экономических
реформ. СМИ подготавливали общество к мысли, что судьба и углубление перестройки будут
невозможны без реформы политической системы, начавшейся в 1988 году.
Итак, общественно-политическая жизнь в 50-80-х годах определялась всеобщей регламентацией и
тотальным контролем, была жестко связана с системой и подчинялась ей. Как только возникала
опасность, система включала “защитные механизмы” – начинались массовые репрессии. И только во
времена перестройки в республике начали делаться определенные шаги к демократизации
общественно-политической жизни.
4. С середины 1980-х годов по инициативе нового руководства КПСС во главе с М.С. Горбачевым в
СССР начался период радикальных экономических, политических и социальных преобразований,
начало которым положили решения апрельского (1985) Пленума ЦК КПСС. Вначале новый курс
связывался с идеей ускорения, которая предусматривала повышение темпов экономического развития
путем интенсификации производства, структурной перестройки экономики, внедрения достижений
научно-технического прогресса, стимулирования труда. Однако принимаемые меры не дали желаемых
результатов. Поэтому в июне 1997 г. было объявлено о проведении радикальной экономической
реформы. Начался перевод предприятий, объединений, целых отраслей народного хозяйства на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование. С июля 1998 г. республики стали переходить на
региональный хозрасчет, что привело к децентрализации и разрушению единого экономического
пространства СССР.
Решение новых задач в Беларуси было осложнено аварией на Чернобыльской АЭС весной 1986 г. Из
всех загрязненных территорий (Украина, Россия) 70% пришлось на Беларусь. В зоне радиоактивного
заражения проживало 2 млн. 100 тыс. человек. Из оборота было выведено более 20%
сельскохозяйственных угодий. Общие расходы, связанные с переселением людей, строительством
домов, выплатой компенсации за оставленные жилища и хозяйственные постройки, потерянной
техникой (вывозить ее с загрязненных территорий запрещалось) и т.д., составили 16 национальных
годовых бюджетов Беларуси. И тем не менее с 1986 по 1990 гг. народное хозяйство Беларуси работало
достаточно динамично. Промышленность республики увеличила выпуск продукции на 26%, а
производительность труда выросла на 30,1%. Имелись определенные успехи и в сельском хозяйстве.
Однако это не являлось свидетельством преодоления факторов экономического торможения. Механизм
хозяйствования оставался затратным, экономические преобразования не затронули основ
административной системы. Более того, во время перестройки были допущены ошибки, которые
способствовали деструктивным процессом. Из-за отсутствия целостной и ясной программы
реорганизация велась методом проб и ошибок. Имели место просчеты в инвестиционной и
экспортно-импортной политике, в борьбе с нетрудовыми доходами. Был окончательно утрачен контроль
над денежным обращением, появились групповые интересы, воровство в крупных масштабах и
организованная преступность. Одновременно во многих регионах СССР обозначилась политическая
нестабильность. Беларусь на этом фоне оставалась наиболее спокойной.
На рубеже 80-90-х годов обострился экономический кризис. Падал национальный доход, сокращалось
производство продукции, появилась безработица, ухудшилось социальное положение граждан. Выход
из кризиса тогдашнему руководству виделся в переходе к рыночным отношениям. В октябре 1990 г.
Верховный Совет республики одобрил разработанную Советом Министров БССР программу перехода к
рыночной экономике. Она предусматривала создание рыночных институтов, приватизацию,
демонополизацию, изменение системы государственного регулирования экономики.
Разрыв экономических связей после распада СССР, неизбежный при переходе к рынку спад
производства и инфляция, просчеты предыдущего этапа перестройки привели народное хозяйство
Беларуси к глубокому экономическому кризису. С 1992 г. началось обвальное падение производства. За
1990-1995 гг. валовой внутренний продукт сократился на 38%, производство промышленной продукции
- на 41%, производство продукции сельского хозяйства - на 27%, объем капитальных вложений - на
60%. Экономическое положение Беларуси, в условиях свободного ценообразования, усложнила
проблема поставок топливно-энергетических ресурсов, металла, сырья из России, Украины, республик
Средней Азии. Цены на них непрерывно росли, вызывая многократное повышение цен на товары и
услуги.
В первой половине 90-х гг. резко снизился жизненный уровень населения республики. Кризисное
положение переживал потребительский рынок. Гражданам Беларуси выдавались так называемые
визитные карточки потребителя для приобретения промышленных товаров и талоны - для продуктов
питания. Тяжелой потерей для населения стало обесценивание денежных сбережений. В 1993 г. было
зарегистрировано 54 тыс. безработных. Все больше жителей Беларуси оказывалась за чертой бедности.
Количество людей, чьи доходы составляли 60% и ниже минимального потребительского бюджета, в
1995 г. составляло 63% населения страны.