Нормативно-правовой акт • Издается компетентными органами государственной власти • Обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается государством • Имеет вид письменного документа • Носит легитимный характер • Неоднократность применения • Адресованность неопределенному кругу лиц Виды нормативных правовых актов Орган, издавший акт Виды нормативных правовых актов Юридическая сила акта Субъекты правотворчества Виды нормативных правовых актов Территория действия акта Виды нормативных правовых актов Сфера действия акта Виды нормативных правовых актов Срок действия акта • Акты неопределенно-длительного действия • Акты временного действия Предмет правового регулирования Система НПА России Закон – это нпа, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. • • • • Конституция Федеральные конституционные законы (ФКЗ) Федеральные законы (ФЗ) Законы субъектов РФ Система НПА России Подзаконный акт – это нпа, изданный на основе и во исполнение закона. Обладает меньшей юридической силой, чем закон, базируется на нем, играя вспомогательную и детализирующую роль. • Указы Президента РФ • Постановления правительства РФ • Приказы, инструкции, положения министерств, госкомитетов, и др. федеральных органов исполнительной власти • Решения и постановления органов законодательной государственной власти субъектов РФ • Решения, распоряжения, постановления органов исполнительной власти субъектов РФ • НПА муниципальных образований • Локальные НПА Реализация права — это практическая деятельность людей, организаций по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей Признаки применения права: 1) право применяется только уполномоченными органами и должностными лицами; 2) применение права имеет государственно-властный характер; 3) содержанием правоприменительной деятельности является издание на основе норм права индивидуальных правовых актов; 4) применение норм права осуществляется в строго установленном государством порядке (в процессуальной форме или в соответствии с менее развитыми процедурными правилами) Стадии применения права: 1) установление фактической основы дела, 2) установление юридической основы дела, 3) принятие решения а) если противоречат друг другу акты одного и того же органа, но изданные в разное время, то применяется последний по принципу, предложенному еще римскими юристами: позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится; б) если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юридической силой (например, закон и указ, указ и правительственное постановление, постановление Правительства и акт отраслевого министерства), т.е. за основу берется принцип иерархии нормативных актов; в) если расходятся общий и специальный акты одного уровня (коллизии по горизонтали), то применяется последний; если разного уровня (коллизии по вертикали), то общий. Подобные акты или нормы иногда называют конкурирующими. • Толкование норм права – это деятельность компетентных органов государства, общественных организаций и отдельных граждан по осознанию ими действительного содержания норм. В процессе толкования устанавливаются условия действия нормы, юридические права и обязанности участников правоотношений, а также меры юридической ответственности за нарушение предписаний норм права. Пробел в праве — это полное или частичное отсутствие норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностями практического решения дел.