Воинский учет у работодателя Дата публикации 20.09.2023 Работодатели обязаны вести воинский учет военнообязанных и подлежащих призыву сотрудников (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, далее – Закон № 53ФЗ). Вести воинский учет должны только работодатели-организации. Индивидуальные предприниматели, у которых есть работники, вести их воинский учет не обязаны. Помимо Закона № 53-ФЗ, для организации воинского учета работодателям следует руководствоваться следующими документами: Положение о воинском учете, утв. постановлением Правительства России от 27.11.2006 № 719 (далее – Положение); Инструкция об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 (далее – Инструкция); Методические рекомендации по ведению воинского учета, утв. Генштабом ВС РФ 11.07.2017 (далее – Методические рекомендации). Этот документ носит рекомендательный характер. Из статей данного раздела вы узнаете, как организовать воинский учет и какие документы для этого понадобятся: Какие работники подлежат воинскому учету Организация ведения воинского учета Оформление документов для ведения воинского учета Постановка работодателя на учет в военкомате или органе местного самоуправления Порядок действий при приеме на работу нового сотрудника Представление в военкомат отчетности по воинскому учету Сверка данных воинского учета Вручение работникам повесток из военкомата Ответственность за нарушение правил ведения воинского учета Какие работники подлежат воинскому учету Дата публикации 20.09.2023 Воинскому учету подлежат категории работников, перечисленные в законе. В частности, учету подлежат (пп. "а" п. 1 ст. 22 и п. 1 ст. 52 Закона № 53-ФЗ, п. 14 Положения, п. 12 Методических рекомендаций): граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет (с 01.01.2024 – от 18 до 30 лет), обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (призывники); граждане, пребывающие в запасе (военнообязанные): мужского пола; уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ; успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; успешно завершившие обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет (с 01.01.2024 – 30 лет); не подлежащие призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет (с 01.01.2024 – 30 лет); не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет (с 01.01.2024 – 30 лет); уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах; прошедшие альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющие военно-учетную специальность (согласно приложению № 1 к Положению). Следующие категории граждан не подлежат воинскому учету: проходящие военную службу; отбывающие наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющие военно-учетной специальности; постоянно проживающие за пределами РФ; имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки РФ и ФСБ РФ; освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии со ст. 23 Закона № 53-ФЗ: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд; признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья и освобожденные от исполнения воинской обязанности. Организация ведения воинского учета Дата публикации 26.09.2023 Вести воинский учет в организации должно ответственное лицо (лица), уполномоченное (ые) на это руководителем организации. Для назначения ответственного (-ых) за ведение воинского учета, а также организации его (их) работы, нужно выполнить действия, перечисленные ниже. Определение количества лиц, ответственных за ведение воинского учета Количество работников организации, в функции которых входит осуществление воинского учета, напрямую зависит от количества военнообязанных сотрудников организации, подлежащих воинскому учету. Работник может вести воинский учет как в режиме полной занятости, так и по совместительству. П. 12 Положения и п. 18 Методических рекомендаций установлены следующие нормы численности работников, осуществляющих воинский учет: менее 500 военнообязанных – один работник по совместительству; от 500 до 2 000 военнообязанных – один работник на полной занятости; от 2 000 до 4 000 военнообязанных – два работника на полной занятости; на каждые последующие 3 000 военнообязанных (призывников) – по одному работнику на полной занятости. Количество работников, которые ведут воинский учет в организации, определяется работодателем на год вперед исходя из количества военнообязанных сотрудников по состоянию на 31 декабря предшествующего года (п. 13 Положения и п. 19 Методических рекомендаций). Оформление трудовых отношений с лицами, ответственными за воинский учет Если для ведения воинского учета в организацию на работу принимается новый сотрудник (например, специалист по воинскому учету), то при заключении с ним трудового договора необходимо прописать в нем соответствующие должностные обязанности (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Должностные обязанности такого сотрудника можно указать в должностной инструкции. Должностная инструкция специалиста по воинскому учету Подробнее о порядке составления и заключения трудового договора читайте в статье "Трудовой договор". Если обязанности по ведению воинского учета в организации возлагаются на уже работающего сотрудника, необходимо внести соответствующие изменения в его трудовой договор. Для этого нужно заключить с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору, которым включить в него новые должностные обязанности (ст. 72 ТК РФ). Подробнее о том, как это сделать, читайте в статье "Как изменить трудовой договор". Также может потребоваться перевод или перемещение работника, или его прием на работу по совместительству, или возложение дополнительных обязанностей на условиях совмещения. Это зависит от того, какие объемы работы и в каком режиме он будет выполнять. См.: Порядок действий при приеме на работу нового сотрудника Издание приказа об организации воинского учета В приказе об организации воинского учета указываются лица, ответственные за ведение воинского учета в организации. Образец приказа приведен в Приложении № 4 к Методическим рекомендациям. Такой документ издается при образовании организации и далее ежегодно перед началом календарного года (п.п. 22 и 39 Методических рекомендаций). Прежде чем издавать такой приказ, следует составить его проект и согласовать его с военкоматом. Приказ утверждается руководителем организации только после согласования. О том, каким образом проходит согласование, рекомендуем уточнить в своем военкомате. Как правило, для этого необходимо лично предоставить проект приказа в военкомат для ознакомления (п. 22 Методических рекомендаций). Образец приказа об организации воинского учета Организация работы сотрудников, занимающихся ведением воинского учета В случае, когда воинский учет в организации ведут два (или более работника), они объединяются в специальное подразделение организации – военно-учетный стол (ВУС) (абз. 2 п. 13 Положения). Распоряжение о создании такого подразделения организация может: оформить в виде самостоятельного приказа; включить в текст приказа об организации воинского учета. Для работников, которые отвечают в организации за ведение воинского учета, следует выделить отдельное помещение. В нем следует установить железные шкафы (сейфы) для хранения документов по воинскому учету (п. 21 Методических рекомендаций). Передача обязанностей на время отсутствия ответственного за воинский учет В случае временного отсутствия на работе сотрудника (-ов), осуществляющего (-их) воинский учет, руководителю организации необходимо назначить на его (их) место другого работника (-ов) - заместителя (-ей). Фамилия, имя и отчество такого заместителя также должны быть указаны в приказе об организации воинского учета. На период замещения отсутствующего работника его заместитель принимает все необходимые документы для ведения воинского учета на основании оформленного в организации акта (абз. 5 п. 22 Методических рекомендаций). Унифицированная форма такого акта нормативными документами не утверждена, поэтому разработать ее нужно самостоятельно. Примерная форма акта передачи документов для временного осуществления воинского учета Оформление документов для ведения воинского учета Дата публикации 20.09.2023 Составление плана работы по воинскому учету и бронированию граждан Для ведения воинского учета нужно составить план работы по организации воинского учета граждан (далее – План). В него следует включить все мероприятия по воинскому учету, которые нужно выполнить в течение года, а затем напротив каждого мероприятия проставлять отметку о проведении мероприятия. Форма Плана приведена в Приложении № 17 к Методическим рекомендациям. Прежде чем подписать План у руководителя организации, следует согласовать его с военкоматом, в котором стоит на учете организация-работодатель. О том, каким образом происходит согласование Плана, лучше уточнить в военкомате. Поскольку в Методических рекомендациях не прописан порядок действий, процедура согласования может отличаться в зависимости от региона и военкомата. После согласования План подписывается руководителем отдела кадров, лицом, ответственным за ведение воинского учета, а также утверждается руководителем организации. План следует обновлять раз в год. Согласование с военкоматом Плана на следующий год происходит до 31 декабря текущего года. Если в течение года в План вносятся изменения, их также следует согласовать с военкоматом (п.п. 37 и 39 Методических рекомендаций). Образец заполнения Плана работы по организации воинского учета Оформление карточек работников, подлежащих воинскому учету (Форма № 10) Инструкция об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, регламентирующая ведение воинского учета в организации, утверждена приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 (далее – Инструкция). Воинский учет работников-призывников и военнообязанных ведется на основании специальной карточки гражданина, подлежащего воинскому учету в организации, по Форме № 10, которая приведена в Приложении № 22 к Инструкции (далее – Карточка) (п. 31 Инструкции). Такую Карточку нужно оформить на каждого сотрудника, который подлежит воинскому учету. Размер бланка Карточки – 210 × 297 мм. На лицевой стороне отражаются личные данные работника, а на оборотной – информация о воинском учете, приемах, переводах и увольнениях, а также дополнительные сведения. Вести такую Карточку необходимо одновременно в бумажном и электронном форматах (п. 32 Инструкции). Что нужно для заполнения Карточки работника, подлежащего воинскому учету Для заполнения Карточки работодателю понадобятся (п. 32 Инструкции): удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, – для призывников; военный билет офицера запаса (военный билет; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета; справка, выданная взамен военного билета) – для военнообязанных. Кроме того, для заполнения Карточки у сотрудника следует уточнить сведения об образовании, месте работы, должности, месте жительства или пребывания на срок более 3 месяцев, семейном положении, а также другие необходимые для заполнения Карточки сведения (п. 32 Инструкции). Как оформить и заполнить Карточку работника, подлежащего воинскому учету Карточки формируются и ведутся одновременно в электронном и бумажном виде. Вносить изменения в базу данных электронных Карточек, а также распечатывать их вправе только работник, который ведет воинский учет в организации (п. 32 Инструкции). Бумажную Карточку следует заполнять шариковой ручкой (чернилами черного, фиолетового или синего цвета). Почерк должен быть четким, разборчивым, без помарок и неустановленных сокращений. Записи о семейном положении, адресе места жительства (места пребывания), в т. ч. фактического, номере телефона вносятся в Карточку карандашом. Карточку можно сформировать в электронном виде, а затем распечатать (п. 33 Инструкции). Поля Карточки "Сверка с документами воинского учета" и "Сверка с военным комиссариатом" заполняются сверху вниз простым карандашом. Дата сверки проставляется в формате ЧЧ.ММ.ГГ, затем работник организации ставит подпись (например, 24.02.22 Петрова) (п. 33 Инструкции). Заполнение раздела I "Общие сведения" Пункты 1–10 заполняются на основании данных паспорта гражданина РФ, удостоверения личности военнослужащего, документа воинского учета и других подтверждающих документов (п. 33 Инструкции). В пункте 3 "Место рождения" указывается место рождения работника, на которого заполняется Карточка. В нем указываются: село (деревня, аул, кишлак, рабочий поселок), город (поселок городского типа), район, округ, край, республика. Записи следует вносить в именительном падеже. В них можно использовать разрешенные сокращения (п. 33 Инструкции). В пункте 10 "Водительское удостоверение" необходимо указать сведения о водительском удостоверении работника, подлежащего воинскому учету: серию и номер удостоверения, дату его выдачи, а также категории транспортных средств, которыми вправе управлять сотрудник (п. 28 Инструкции). Этот пункт заполняется при наличии у сотрудника водительского удостоверения. Заполнение раздела II "Сведения о воинском учете" Порядок заполнения этого раздела зависит от статуса лица, на которого заполняется Карточка. Порядок заполнения прописан в п. 33 Инструкции. Заполнение раздела II Карточки в отношении офицеров запаса П. 1 заполнять не нужно. П. 2 заполняется в соответствии с п.п. 6 и 14 военного билета офицера запаса. П. 3 заполняется в соответствии с п. 8 военного билета офицера запаса. Наименование профиля следует вносить без сокращений (например, "командный"). П. 4 заполняется в соответствии с п. 7 военного билета офицера запаса. В него вносится полное кодовое обозначение военно-учетной специальности (ВУС) (шесть цифр), например, "021101". П. 5 заполняется на основании записи в п. 17 военного билета офицера запаса. Категория годности записывается буквами: "А" (годен к военной службе); "Б" (годен к военной службе с незначительными ограничениями); "В" (ограниченно годен к военной службе); "Г" (временно не годен к военной службе); "Д" (не годен к военной службе). Если в п. 17 военного билета офицера запаса нет записей, в п. 5 Карточки проставляется категория годности к военной службе "А". В п. 6 указывается наименование военного комиссариата, в котором гражданин состоит на воинском учете, в соответствии с п. 25 военного билета офицера запаса. В п. 7 нужно заполнить реквизиты: "1) общем" – при наличии мобилизационного предписания и штампа о его вручении в п. 18 военного билета офицера запаса. Номер команды (партии) указывается в соответствии с записью в мобилизационном предписании и в строке "в команду № ___ " штампа о вручении мобилизационного предписания; "2) специальном" – на граждан, забронированных за организацией на период мобилизации, военного положения и на военное время. Здесь проставляются серия и номер удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также дата оформления отсрочки военным комиссариатом или дата и исходящий номер списка граждан, пребывающих в запасе, обучающихся в образовательных организациях и имеющих право на отсрочку от призыва в периоды мобилизации, военного положения и в военное время. Если оснований для заполнения реквизитов "1) общем" и "2) специальном" нет, то следует подчеркнуть реквизит "1) общем". Все записи в п. 7 нужно вносить простым карандашом. Заполнение раздела II Карточки в отношении солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса П. 1 заполняется на основании п. 23 военного билета или п. 9 справки, выданной взамен военного билета. Проставляется цифра 1 или 2. П. 2 заполняется на основании п. 20 военного билета. П. 3 заполняется в соответствии с п. 25 военного билета или п. 11 справки, выданной взамен военного билета. Наименование состава записывается в соответствии с имеющимся воинским знанием без сокращения, например, "солдаты", "матросы" и т. д. П. 4 заполняется в соответствии с графой "Полное кадровое обозначение ВУС" п. 26 военного билета или п. 12 справки, выданной взамен военного билета. Записывается полное кадровое обозначение ВУС (6 цифр и буква), например "113194А". П. 5 заполняется на основании записей в реквизите "Категория годности к военной службе" п.п. 6, 7 и 9 или в п. 30 военного билета либо п. 6 справки, выданной взамен военного билета. Категория годности записывается буквами: "А" (годен к военной службе); "Б" (годен к военной службе с незначительными ограничениями); "В" (ограниченно годен к военной службе); "Г" (временно не годен к военной службе); "Д" (не годен к военной службе). Если в п. 30 военного билета или п. 6 выданной взамен него справки нет записей, то в п. 5 Карточки проставляется категория годности к военной службе "А". В п. 6 указывается наименование военного комиссариата, в котором гражданин состоит на воинском учете. Пункт заполняется на основании раздела IX военного билета или раздела VII справки, выданной взамен военного билета. В п. 7 нужно заполнить реквизиты: "1) общем" – при наличии мобилизационного предписания и штампа о его вручении в разделе VII военного билета или разделе VI справки, выданной взамен военного билета. Номер команды (партии) указывается в соответствии с записью в мобилизационном предписании и в строке "в команду № ___ " штампа о вручении мобилизационного предписания; "2) специальном" – на граждан, забронированных за организацией на период мобилизации, военного положения и на военное время. Здесь проставляются серия и номер удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также дата оформления отсрочки военным комиссариатом или дата и исходящий номер списка граждан, пребывающих в запасе, обучающихся в образовательных организациях и имеющих право на отсрочку от призыва в периоды мобилизации, военного положения и в военное время. Если оснований для заполнения реквизитов "1) общем" и "2) специальном" нет, следует подчеркнуть реквизит "1) общем". Все записи в п. 7 вносятся простым карандашом. Заполнение раздела II Карточки в отношении призывников П.п. 1, 3, 4 и 7 Карточки не заполняются. В п. 2 делается запись "Подлежит призыву". П. 5 заполняется на основании записи о решении комиссии по постановке граждан на воинский учет на стр. 1 удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Категория годности записывается буквами: "А" (годен к военной службе); "Б" (годен к военной службе с незначительными ограничениями); "В" (ограниченно годен к военной службе); "Г" (временно не годен к военной службе); "Д" (не годен к военной службе). В п. 6 указывается наименование военного комиссариата, в котором гражданин состоит на воинском учете. Эта информация указана в разделе I удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Заполнение раздела III "Дополнительные сведения" В этом разделе Карточки следует указать следующую информацию о работнике (п. 33 Инструкции): принадлежность к казачеству; наложение административных взысканий за невыполнение обязанностей по воинскому учету; наличие допуска контрольных органов; прохождение военных сборов (всех видов) во время работы в организации; наличие заключенного контракта на пребывание в резерве; другие сведения по вопросам воинского учета. Заполнение раздела IV "Сведения о приеме и увольнении (переводе)" Графы 1 "Дата и номер приказа (распоряжения)" и 2 "Наименование должности, на которую принят (переведен) или с которой уволен" заполняются на основании соответствующих данных кадрового учета. Графа 3 "В какой военный комиссариат направлены сведения" заполняется в соответствии с отметкой в п. 6 раздела II Карточки (записи должны быть идентичными). В графе 4 "Дата и исходящий номер сведений гражданина" ставится отметка о направлении сведений о работнике, подлежащем воинскому учету, в военкомат, в котором он состоит на учете. Заполнив все графы Карточки в соответствии с приведенными выше требованиями, сотрудник, ответственный за ведение воинского учета, указывает свою должность в соответствующей графе, ставит подпись и приводит расшифровку подписи. Работник, на которого оформляется Карточка, также должен проставить в ней свою подпись. Завершается оформление карточки проставлением даты ее оформления в соответствующем поле. Образец заполнения карточки гражданина, подлежащего воинскому учету в организации Ведение картотеки карточек работников, подлежащих воинскому учету Для хранения Карточек в организации необходимо организовать картотеку, которая включает следующие разделы (п. 34 Инструкции): первый раздел – карточки офицеров запаса; второй раздел – карточки солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса; третий раздел – карточки военнообязанных запаса женского пола; четвертый раздел – карточки призывников. Картотека строится в алфавитном порядке. Если на воинском учете в организации состоит более 500 сотрудников, то Карточки военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания и отметки в военных билетах о вручении таких предписаний, помещаются в пятый раздел картотеки. В пятом разделе картотеки Карточки размещаются по номерам команд (партий) на основании данных пункта 7 Карточки, а внутри команд (партий) – в алфавитном порядке (п. 35 Инструкции). Карточки сотрудников, снятых с воинского учета, хранятся отдельно от картотеки до проведения очередной сверки с военным комиссариатом или органом местного самоуправления. После сверки они уничтожаются с составлением акта об уничтожении (абз. 3 п. 35 Инструкции). Карточки сотрудников, поставленных на воинский учет по месту пребывания на срок более 3 месяцев, а также по месту, не подтвержденному регистрацией по месту жительства (месту пребывания), выделяются в отдельные группы и раскладываются в порядке, который обеспечивает удобство работы с ними, на усмотрение сотрудника (сотрудников), ответственного (-ых) за воинский учет в организации (абз. 4 п. 35 Инструкции). Военные комиссары субъектов РФ имеют право устанавливать другой порядок построения пятого раздела картотеки (абз. 5 п. 35 Инструкции). Ведение журнала проверок воинского учета Военкоматы и органы местного самоуправления проверяют ведение воинского учета в организациях с численностью работающих (учащихся) граждан свыше 500 человек ежегодно, а в остальных – не реже 1 раза в 3 года. Дату начала проверки военный комиссариат (орган местного самоуправления) сообщает руководителю организации не позднее 31 декабря года, предшествующего году проверки. В Инструкции не указан способ сообщения, поэтому военный комиссариат может это сделать как письменно, так и устно (по телефону) (п. 57 Инструкции). В организации должен быть журнал проверок воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ. В нем отражаются результаты соответствующих проверок. Журнал ведется по форме, утв. в Приложении № 29 к Инструкции. Журнал должен быть зарегистрирован, пронумерован, прошнурован, опечатан и заверен подписью руководителя организации. Результат проверки может также отображаться в акте, составляемом по результатам окончания проверки. При составлении такого акта в журнале проверок делается запись о его наличии (п. 62 Инструкции). Оформление служебного делопроизводства Документы по ведению воинского учета следует распределять по отдельным папкам (делам). Например, в одной папке могут храниться документы и их копии, представляемые работниками при приеме на работу, в другой – картотека личных карточек военнообязанных работников, в третьей – журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и т. д. Ведение номенклатуры дел по воинскому учету Номенклатура дел – это систематизированный перечень заголовков отдельных дел, создаваемых в организации, с указанием сроков их хранения. Если в организации уже ведется номенклатура дел, то номенклатуру по воинскому учету можно включить в нее, если нет – оформить в виде отдельного документа. Для разработки номенклатуры дел по воинскому учету можно использовать форму, приведенную в Приложении № 25 к п. 4.18 Правил, утв. приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526. Хранение документов воинского учета Документы воинского учета необходимо хранить в архиве организации. Сроки хранения зависят от вида документов и приведены в Перечне, утв. приказом Росархива от 20.12.2019 № 236 (далее – Перечень). Этот документ устанавливает следующие сроки хранения: 5 лет – для планов, перечней должностей, списков, отчетов, сведений, переписки по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе (п. 457 Перечня); 5 лет – для карточек, расписок, листков, повесток (после снятия военнообязанного с воинского учета эти документы хранятся в течение 1 года) (п. 458 Перечня); 5 лет – для журналов проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (п. 459 Перечня); 5 лет – для книг, журналов, карточек учета и баз данных лиц, подлежащих воинскому учету (п. 463 Перечня). Кроме того, следующие сроки хранения отдельных видов документов закреплены в Инструкции: 1 год – для списков граждан, пребывающих в запасе, которые составляются для сверки учетных сведений карточек военнообязанных лиц с данными, имеющимися у военкоматов (п. 36 Инструкции); 5 лет – для результатов проверок военкоматов и органов местного самоуправления ведения воинского учета в организациях с численностью работников более 500 человек (п.п. 57 и 58 Инструкции). Постановка работодателя на учет в военкомате или органе местного самоуправления Дата публикации 20.09.2023 При организации воинского учета, в т. ч. при постановке организации на воинский учет, следует руководствоваться, в частности, Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017 (далее – Методические рекомендации). Если организация ранее не вела воинский учет (например, была недавно создана), нужно поставить ее на учет в военкомате (если военкомат отсутствует, то в органе местного самоуправления по месту регистрации организации). Если у организации есть филиалы, достаточно встать на учет в военкомате только по месту регистрации головного подразделения. С перечнем всех военных комиссариатов России можно ознакомиться на сайте Министерства обороны России. Поскольку на данный момент отсутствует порядок постановки организации на воинский учет, утвержденный нормативными актами, процедура может отличаться в зависимости от местности и военного комиссариата. Поэтому рекомендуем обратиться в местный военкомат (ОМС) для получения дополнительных разъяснений о порядке постановки на учет и необходимых для этого документах. Ниже приведем рекомендации, которые актуальны для большинства случаев постановки организации на учет. Подготовить документы В большинстве случаев для того чтобы встать на учет в местном военкомате, организации потребуется собрать пакет документов, в который входят: копии учредительных документов организации; карточка учета организации по Форме № 18, утв. письмом Минкультуры от 21.10.2015 № 344-01-39-ВА; приказ об организации воинского учета в организации и назначении военно-учетного работника; план работ по осуществлению воинского учета (Приложение № 17 к Методическим рекомендациям); должностная инструкция по ведению воинского учета. Образец заполнения Формы № 18 Перед подачей документов в военкомат или ОМС следует уточнить их перечень непосредственно в военкомате или ОМС. Как следует из Приложения к Методическим рекомендациям, в котором приведен перечень основных вопросов, по которым проверяется работа по ведению воинского учета, организация должна: согласовать с военкоматом приказ руководителя организации по определению персонального состава и обязанностей работников по ведению воинского учета; согласовать с военкоматом план работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе. Это означает, что перед изданием и утверждением указанных документов организация должна направить их проект в военкомат и получить одобрение. На практике это требуется не всегда, т. к. часто военкоматы принимают уже утвержденные организацией документы. Этот момент также стоит уточнить в местном военкомате. Подать документы для постановки на учет Собранный пакет документов необходимо представить в военкомат. После этого, если документы будут приняты, нужно получить в военкомате справку о постановке организации на учет. Если организация уже существует какое-то время, но не состоит на учете в военкомате или в органе местного самоуправления, то встать на учет можно в любой момент. Ответственности за сам факт непостановки на учет организации нет, однако без этого сдавать в военкомат необходимую отчетность будет затруднительно, а несдача обязательной отчетности по воинскому учету может повлечь привлечение к ответственности. Порядок действий при приеме на работу нового сотрудника Дата публикации 20.09.2023 При приеме на работу сотрудника, подлежащего воинскому учету, необходимо запросить у него один из перечисленных ниже документов (ч. 1 ст. 65 ТК РФ, п. 8 Инструкции, п. 25 Методических рекомендаций): для призывников – удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (так называемое приписное свидетельство); для военнообязанных – военный билет, персональная электронная карта (если она выдавалась) либо справка, выданная взамен военного билета, или временное удостоверение, выданное взамен военного билета. Получив у работника указанные документы, следует проверить (п. 30 Положения и п. 27 Методических рекомендаций): наличие и подлинность военного билета или временного удостоверения, выданного взамен военного билета (в т. ч. в форме электронного документа), а также подлинность внесенных в них записей; наличие и подлинность справки, выданной взамен военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также подлинность внесенных в нее записей; наличие мобилизационного предписания (для военнообязанных при наличии в военных билетах или справках, выданных взамен военных билетов, отметок об их вручении); наличие персональной электронной карты (если в документах воинского учета имеется отметка о ее выдаче); наличие отметки о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания; наличие отметки в паспорте гражданина РФ о его отношении к воинской обязанности; наличие жетона с личным номером Вооруженных Сил РФ (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки об их вручении). Факт приема от работника документов, необходимых для воинского учета, следует зафиксировать выдачей работнику соответствующей расписки. При возврате документов работнику эта расписка изымается. Форма расписки приведена в Приложении № 14 к Методическим рекомендациям. Если в документах воинского учета обнаружатся неоговоренные исправления, неточности, подделки или неполное количество листов, информацию об этом необходимо в течение 5 рабочих дней со дня выявления сообщить в военкомат, а работника рекомендуется направить в военкомат, в котором он состоит либо обязан состоять на воинском учете, для уточнения документов (пп. "г" п. 30 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, пп. "а" п. 27 Методических рекомендаций). В какой форме направлять сообщение в военкомат, в нормативных актах не уточняется. Рекомендуем делать это письменно, направив сообщение в свободной форме по почте или передав в военкомат лично. Представление в военкомат отчетности по воинскому учету Дата публикации 20.09.2023 Лицо, ответственное за ведение в организации воинского учета, обязано сообщать в военный комиссариат, в котором состоит на воинском учете работник, или в орган местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) об изменениях сведений о таком работнике, а также другую информацию о работниках, подлежащих воинскому учету, необходимую для ведения воинского учета. Виды отчетности, представляемой в военкомат, и сроки ее сдачи приведены в таблице. Отчет Какие сведения содержит Сроки сдачи Уведомление об изменениях сведений о гражданах, состоящих на воинском учете О работниках, у которых изменилось семейное положение, образование, структурное подразделение или должность, местожительство или место пребывания, состояние здоровья В течение 5 дней со дня изменения сведений Уведомление о приеме О приеме или увольнении на работу или военнообязанного работника увольнении сотрудника, подлежащего воинскому учету В течение 5 дней со дня приема или увольнения Уведомление о работниках, вставших и не вставших на воинский учет В течение 3 дней со дня, как выявили такого сотрудника, или в течение 2 недель со дня получения запроса от военкомата О работниках, которые состоят на воинском учете и не состоят, но обязаны состоять на воинском учете План работы по ведению О планах работодателя по воинского учета и ведению воинского учета в бронированию граждан течение года До 31 декабря Список работников мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году, в алфавитном порядке О сотрудниках, которым в Ежегодно по запросу следующем году исполняется военкомата до 1 ноября 17 лет Анкета на сотрудника для первоначальной постановки на воинский учет Об увлечениях, знаниях и особенностях поведения сотрудника Карточка учета организации Общая численность До 31 декабря военнообязанных сотрудников, количество тех, кто пребывает в запасе или бронировании Список сотрудников для Все данные воинского учета сверки учетных каждого сотрудника сведений о воинском организации учете Ежегодно по запросу военкомата до 1 ноября Не реже 1 раза в год в дату, установленную военкоматом Сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время Об обеспеченности трудовыми ресурсами из числа граждан, которые пребывают в запасе, на период мобилизации и на военное время До 31 декабря Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе Численность работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе (если есть забронированные сотрудники) До 31 декабря Уведомление об изменениях сведений о гражданах, состоящих на воинском учете Отчетность в военкомат предполагает передачу следующих сведений о работнике: семейное положение; образование; структурное подразделение организации, в котором работает сотрудник; должность; место жительства или место пребывания; состояние здоровья. Порядок направления информации в военкоматы закреплен в Приложении № 13 к Методическим рекомендациям (далее – Порядок информирования). В случае изменения указанных сведений, лицо, осуществляющее ведение воинского учета, должно оформить два документа: листок сообщения об изменении сведений о гражданах, состоящих на воинском учете (далее – Листок сообщения). Форма такого Листка сообщения приведена в Приложении № 1 к Порядку информирования; сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете (далее – Сообщение). Форма приведена в Приложении № 2 к Порядку информирования. Листок сообщения заполняется и вручается работнику, подлежащему воинскому учету, под личную подпись в журнале учета листков сообщений и корешков к ним. Такой журнал оформляется в организации в свободной форме, поскольку унифицированная форма журнала не утверждена. Работник должен лично прибыть в свой военкомат и передать его сотрудникам Листок сообщения. В военкомате на корешке Листка сообщения ставят соответствующую отметку, затем работник возвращает корешок с отметкой работодателю. Примерная форма журнала учета листков сообщений и корешков к ним Сообщение направляется в военный комиссариат, в котором состоит на воинском учете работник, в течение 5 дней со дня изменения перечисленных выше данных работника (пп. "е" п. 32 Положения). В Сообщение включаются среди прочего и сведения о работниках, которые не передали в военкомат Листок сообщения и не принесли работодателю корешок с соответствующей отметкой. Сведения о работниках, подлежащих воинскому учету Помимо перечисленных выше сведений, работодатель обязан сообщать в военкомат или орган местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) дополнительные сведения о лицах, подлежащих воинскому учету. Для каждого из видов информации установлены собственные сроки предоставления в военкомат: сведения о приеме на работу (увольнении) по форме, приведенной в Приложении № 2 к Положению, направляются в течение 5 дней с даты приема на работу или увольнения (пп. "а" п. 32 Положения и пп. "а" п. 29 Методических рекомендаций); сведения о гражданах, которые уже состоят на воинском учете, а также о гражданах, которые обязаны состоять, но не состоят, по форме, приведенной в Приложении № 10 к Методическим рекомендациям – в течение 2 недель с даты получения соответствующего запроса из военкомата или органа местного самоуправления (пп. "б" п. 32 Положения и пп. "б" п. 29 Методических рекомендаций) либо в течение 3 рабочих дней со дня самостоятельного выявления таких граждан (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Выявлены такие граждане могут быть как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности, способы выявления законодательством не определены; план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе по форме, приведенной в Приложении № 17 к Методическим рекомендациям, – ежегодно до 31 декабря (п.п. 37 и 39 Методических рекомендаций). Подавать в военкомат списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста и граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, не нужно (ранее нужно было делать это ежегодно). Эти сведения военкомат получает самостоятельно из других ведомств. Если военкомат не сможет собрать эти сведения сам, то до 15 сентября он направит работодателю бумажный или электронный запрос. В этом случае до 1 ноября нужно представить в военкомат список граждан мужского пола, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет (п. 34 Положения № 719, пп. "б" п. 13 и п. 15 постановления Правительства России от 25.07.2023 № 1211). Список составляется по форме из Приложения № 6 к Положению. В него нужно включить всех сотрудников, которым в следующем году исполняется 17 лет, а также сотрудников более старшего возраста, которые не были поставлены на первоначальный воинский учет ранее. Другие сведения воинского учета Помимо сведений о работниках, работодатель обязан ежегодно представлять в военкомат: карточку учета организации (форма № 18, утв. письмом Минкультуры от 21.10.2015 № 344-01-39-ВА). Форма № 18 содержит данные сведения о работниках: находящихся в запасе, забронированных/незабронированных, потенциальных призывниках и т.д. Форма № 18 составляется в 3 экземплярах, один из которых с отметкой военкомата остается в организации; список сотрудников, пребывающих в запасе, для сверки учетных сведений о воинском учете (п. 36 Инструкции). Мероприятие по сверке проводится не реже 1 раза в год в дату, согласованную с военкоматом. Второй экземпляр списка должен храниться в организации в течение года с указанием регистрационного номера и даты отправки; сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами (руководителями, специалистами, квалифицированными рабочими и служащими) на период мобилизации и на военное время (форма № 19, утв. постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 03.02.2015 № 664с); отчет о численности работающих и забронированных граждан (форма № 6, утв. письмом Минкультуры РФ от 03.11.2003 № 125-01-16/24). В форме № 6 отражается информация о численности работающих, а также забронированных граждан. Пример заполнения отчета о численности работающих и забронированных граждан по форме № 6 Поскольку конкретные сроки представления отчетов в военкомат законом не установлены, то лучше уточнить их в своем военном комиссариате или комиссии по бронированию, т. к. они могут отличаться в зависимости от региона. Кроме того, могут отличаться и формы отчетности (наличие или отсутствие тех или иных реквизитов), это также лучше уточнить в военкомате, прежде чем заполнять и подавать форму. Сверка данных воинского учета Дата публикации 20.09.2023 Законодательство обязывает работодателей проводить регулярную (не реже одного раза в год) сверку имеющихся у них сведений о воинском учете со сведениями, содержащимися в документах воинского учета работников (пп. "г" п. 32 Положения). Кроме того, работодатель не реже одного раза в год должен сверять имеющиеся у него сведения о воинском учете со сведениями, которые есть у соответствующих военных комиссариатов или органов местного самоуправления (в случае отсутствия военкоматов) (пп. "д" п. 32 Положения). Порядок такой сверки закреплен в разделе V Инструкции. Сверка с документами работника Дату сверки данных воинского учета с документами работника можно определить самостоятельно. Для сверки нужно запросить у работника документы воинского учета (военный билет, приписное свидетельство и т. д.), а затем сверить их с информацией, зафиксированной в личной карточке учета граждан, подлежащих воинскому учету, по форме № 10. После проверки на лицевой странице карточки в реквизите "Сверка с документами воинского учета" нужно указать дату сверки, поставить подпись и Ф. И. О. лица, проводившего сверку. Эти данные вносятся карандашом, чтобы впоследствии можно было заменить их на новые данные. Сверка с военкоматом Дата и время сверки устанавливаются военным комиссариатом (органом местного самоуправления). В ходе сверки уточняются сведения, указанные в разделе II Карточки учета граждан, подлежащих воинскому учету (Форма № 10), а также (п. 36 Инструкции): фамилия, имя, отчество (при наличии); дата и место рождения; образование; должность (профессия); семейное положение и состав семьи; состояние здоровья; прохождение военных сборов; адрес места жительства (пребывания), номера контактных телефонов. До начала сверки с военкоматом следует уточнить эти данные по документам воинского учета, соответствующим документам организации, а также при личном общении с работниками. Если состоящий на воинском учете работник прикреплен к другому военкомату (например, если он зарегистрирован в другом регионе), сверка производится путем направления в военкомат списков граждан с указанием сведений из раздела II карточки учета граждан, подлежащих воинскому учету. Форма списка приведена в Приложении № 23 к Инструкции. Список составляется в 2 экземплярах, второй экземпляр с указанием регистрационного номера и даты отправки хранится в организации в течение года. Отметка о проведенной сверке проставляется в соответствующем поле Карточки "Сверка с военным комиссариатом". Отметка проставляется простым карандашом, дата ставится в формате ЧЧ.ММ.ГГ, а затем ставится подпись работника организации, отвечающего за воинский учет. Вручение работникам повесток из военкомата Дата публикации 20.09.2023 Обязанность оповестить работника о повестке Работодатель обязан оповещать своих сотрудников о вызовах (повестках) военных комиссариатов или органов местного самоуправления, если такие вызовы (повестки) поступили на имя работодателя в письменной или электронной форме. Кроме того, необходимо обеспечить работнику возможность своевременной явки по такому вызову, то есть отпустить его с работы в указанное в вызове (повестке) время (пп. "ж" п. 32 Положения). Порядок оповещения работника о повестке Если на имя работника пришла повестка, нужно вручить ее под подпись не менее чем за 3 дня до даты назначенной явки, а также обеспечить ему возможность явиться по повестке (освободить работника от работы в указанное в повестке время) (абз. 1–3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее – Закона № 53-ФЗ) и абз. 1 п. 7 Положения). Повестка может прийти как в бумажном, так и в электронном виде. Если повестка бумажная, то нужно расписаться в ее отрезной части, подтвердив, что работник оповещен о вызове в военкомат, а также указать дату оповещения. Отрезную часть нужно отнести или отправить почтой в военкомат. Оповестить работника о поступившей повестке может руководитель организации или лицо, уполномоченное вести воинский учет в организации (п. 2 ст. 31, абз. 3 и 8 п. 2 ст. 8 Закона № 53-ФЗ). Порядок оповещения работника о поступлении повестки в электронной форме законом не определен. Полагаем, что работника целесообразно уведомить письменно в свободной форме, попросив его поставить свою подпись в подтверждение получения уведомления. Ответственность за неоповещение работника о повестке Неисполнение обязанности по оповещению работника о поступившей повестке, как и непредставление ему возможности явиться в военкомат по повестке, влечет привлечение работодателя к административной ответственности по ст. 21.2 КоАП РФ. Ответственность за нарушение правил ведения воинского учета Дата публикации 20.09.2023 Нарушение требований законодательства о ведении воинского учета в организации является поводом для привлечения к административной ответственности. Срок давности для привлечения к ответственности за нарушения в области воинского учета составляет 3 года со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Таким образом, если на момент привлечения к ответственности истекли 3 года со дня совершения нарушения, организацию или должностное лицо не могут оштрафовать за него. Если же срок давности не прошел, то нарушителю грозит штраф. С 01.10.2023 значительно увеличиваются штрафы за нарушения в области воинского учета для граждан и организаций, а также добавляются новые основания для привлечения к ответственности. Применяться новые штрафы будут к нарушениям, которые были совершены с этой даты. Ответственность за нарушения, совершенные до 01.10.2023 Непредставление в военкомат списков граждан для первоначальной постановки на воинский учет Непредставление в установленный законом срок в военный комиссариат или орган местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) списков граждан 15 и 16летнего возраста, а также граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году, влечет наложение штрафа на руководителя организации или должностное лицо в размере от 1 000 до 3 000 руб (ст. 21.1 КоАП РФ). Неоповещение работников о вызове в военкомат Неоповещение граждан (работников) о вызове их по повестке военного комиссариата или органа местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата), а равно необеспечение работнику возможности своевременной явки по повестке влечет наложение штрафа на руководителя организации или должностное лицо в размере от 1 000 до 3 000 руб (ст. 21.2 КоАП РФ). Несообщение в военкомат сведений о приеме на работу и увольнении работника Несообщение в военный комиссариат или орган местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) в течение 2 недель с даты приема на работу или увольнения сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, влечет наложение штрафа на руководителя организации или должностное лицо в размере от 1 000 до 5 000 руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ). Порча или уничтожение военного билета или приписного свидетельства Умышленная порча или уничтожение военного билета (временного удостоверения, справки, выданной в взамен военного билета, персональной электронной карты) или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также небрежное хранение, повлекшее их утрату, влечет предупреждение или штраф в размере от 500 до 3 000 руб. (ст. 21.7 КоАП РФ). Наказание может быть применено как к должностному лицу, допустившему порчу документа, так и к самому гражданину, которому принадлежит документ и который допустил его порчу. Ответственность за нарушения, совершенные после 01.10.2023 Неоказание содействия военкоматам при объявлении мобилизации Организации обязаны оказывать содействие военкоматам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации (пп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ, далее – Закон № 31-ФЗ). Например, указом Президента РФ Владимиром Путиным от 21.09.2022 № 647 с 21 сентября 2022 года в России была объявлена частичная мобилизация. Об этом мы писали здесь. К числу таких обязанностей относится обеспечение: своевременного оповещения и явки работников организации, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части; обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации. Неоповещение сотрудников, призванных по мобилизации, и необеспечение их явки на сборные пункты или в воинские части За неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан (работников), подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации оповещения и явки установлен штраф (ч. 1 ст. 19.38 КоАП РФ): для должностных лиц в размере от 60 000 до 80 000 руб.; для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 руб. Неоповещение работников о вызове в военкомат На руководителей организаций и других должностных лиц (работников), ответственных за военно-учетную работу, возложена обязанность оповещать граждан о вызовах в военкомат при поступлении повесток (в т. ч. в электронной форме), а также обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по повестке (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, далее – Закон № 53-ФЗ). За нарушение этих требований установлен штраф (ст. 21.2 КоАП РФ): для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 руб.; для юридических лиц – от 350 000 до 400 000 руб. Непредставление в военкомат списков граждан для первоначальной постановки на воинский учет Работодатели обязаны до 1 ноября представлять по запросу военкомата сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году (п. 34 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства России от 27.11.2006 № 719, далее – Положение № 719). Сведения и анкеты на этих граждан представляются в военкомат по формам, приведенным в приложениях № 6 и № 7 к Положению № 719. Такие сведения организации обязаны представлять в военкомат только по его запросу. За непредставление в срок этих сведений предусмотрен штраф (ст. 21.1 КоАП РФ): для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц – от 350 000 до 400 000 рублей. Непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учета Руководители и другие должностные лица (работники) организаций, ответственные за военно-учетную работу, обязаны направлять в военкоматы необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (п. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ). Сведения представляются в военкомат по форме, приведенной в Приложении № 6 к Положению № 719. О приеме на работу и увольнении военнообязанных работников организации нужно сообщать в военкомат по форме, приведенной в Приложении № 2 к Положению № 719. За непредставление или несвоевременное представление таких сведений установлен штраф для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 руб. (ст. 21.4 КоАП РФ). Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету Граждане могут вызываться в военкомат повестками. Кроме того, подлежащие призыву на военную службу граждане в отдельных случаях обязаны самостоятельно явиться в военкомат для сверки данных воинского учета, где им может быть вручена повестка. Например, граждане обязаны в 2-недельный срок явиться в военкомат для постановки на воинский учет (при отсутствии уведомления от военкомата об автоматическом изменении сведений) при переезде на новое место пребывания, при возвращении в РФ после выезда за границу на срок более 6 месяцев (п. 1 ст. 10 Закона № 53-ФЗ). Неявка гражданина без уважительных причин в военкомат в установленные законом сроки (в т. ч. неявка гражданина по повестке военкомата) считается уклонением от исполнения воинской обязанности и влечет административную ответственность. За неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военкомата время и место либо по вызову органа местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) установлен штраф в размере от 10 000 до 30 000 руб. (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ). За несообщение гражданином в военкомат или орган местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, установлен штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб. (ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ). За несообщение гражданином в военкомат или орган местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) сведений о выезде из РФ на срок более 6 месяцев (или въезде в РФ) либо неявку в военный комиссариат в установленный законом срок в случае наступления указанных событий установлен штраф в размере от 5 000 до 15 000 руб. (ч. 3 ст. 21.5 КоАП РФ). За несообщение в военкомат или орган местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) гражданином, подлежащим призыву на военную службу, о выезде в период проведения призыва на срок более 3 месяцев из места жительства или пребывания (в т. ч. не подтвержденного регистрацией по месту жительства или пребывания) установлен штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб. (ч. 4 ст. 21.5 КоАП РФ). Уклонение от медицинского обследования За уклонение гражданина от медицинского освидетельствования (обследования) по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии предусмотрено предупреждение или штраф в размере от 15 000 до 25 000 руб. (ст. 21.6 КоАП РФ). Порча или уничтожение военного билета За умышленную порчу или уничтожение военного билета (временного удостоверения, справки, выданной взамен военного билета, персональной электронной карты) или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также небрежное хранение, повлекшее их утрату, предусмотрено предупреждение или штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей (ст. 21.7 КоАП РФ). Неисполнение военно-транспортных обязанностей Для обеспечения Вооруженных Сил РФ, воинских и специальных формирований транспортными средствами в период мобилизации и в военное время установлена военнотранспортная обязанность (ст. 13 Закона № 31-ФЗ). Военно-транспортная обязанность необходима для своевременного и качественного обеспечения в полном объеме транспортными средствами Вооруженных Сил РФ, воинских формирований, а также создаваемых на военное время специальных формирований в период мобилизации и в военное время. Она распространяется на организации независимо от формы собственности, которые (п. 3 Положения о военно-транспортной обязанности, утв. Указом Президента РФ от 02.10.1998 № 1175): являются собственниками транспортных средств; владеют транспортными средствами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по другому основанию, предусмотренному законом или договором; обеспечивают работу транспортных средств, в т. ч. порты, пристани, аэропорты, нефтебазы, перевалочные базы горючего, автозаправочные станции, ремонтные и иные организации. За неисполнение военно-транспортных обязанностей предусмотрено предупреждение или штраф (ст. 19.25 КоАП РФ): для граждан в размере от 15 000 до 25 000 руб.; для должностных лиц – от 40 000 до 50 000 руб.; для юридических лиц – от 350 000 до 400 000 руб.