1 СОДЕРЖАНИЕ: 1.Введение…………………………………………………………………...3 2.Понятие правового положения осужденных……………………………5 3.Исторические аспекты развития правового положения осужденных…7 4.Социально-правовое значение института правового положения лиц, отбывающие наказание………………………………………………………..10 5.Виды и структура правового статуса осужденных…………………….13 6. Содержание обязанностей и прав осужденных………………….........16 7. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства...19 8. Заключение………………………………………………………………21 9. Список использованных источников………………………………….22 2 ВВЕДЕНИЕ В Российской Федерации права и свободы граждан могут быть ограничены только приговором суда и только в той мере, в какой предусмотрено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Остальные права и свободы осужденных лиц подлежат охране и защите наравне со всеми гражданами России. Наше Государство гарантирует охрану и защиту законных интересов осужденных. Наказывая виновного в конкретном преступлении, государство не может ущемлять интересы этих субъектов, никоим образом не связанных с совершенным деянием. Законность реализации на практике средств исправления осужденных и правовая защита этих лиц обеспечиваются системой гарантий, включающей: право осужденных направлять предложения, заявления, жалобы и порядок их рассмотрения; контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления, судебный и ведомственный контроль, прокурорский надзор, общественный контроль за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания; возможность посещения иными лицами этих учреждений и органов. Правовое положение осужденных неодинаково, как различны виды наказаний, которые назначаются осужденному за совершенное преступление. Есть наказания без изоляции осужденного от общества (например, штраф, увольнение от должности, конфискация имущества), которые затрагивают лишь отдельные сферы жизнедеятельности человека, — его имущественные или трудовые отношения. Имеется наказание в виде лишения свободы, которое существенно изменяет правовой статус гражданина вследствие применения к нему наиболее суровых карательных правоограничений. Целью является изучение правового положения осужденных к лишению свободы. Реализация поставленной цели предопределила постановку следующих наиболее важных задач: 1. Научный анализ сущности и содержания правового статуса осужденных к лишению свободы, 2. Изучение содержания правового статуса осужденных. 4. Выявление проблем реализации правового статуса осужденных 3 5. Разработка предложений, по совершенствованию уголовного исполнительного законодательства. Объектом исследования является общественные отношения, возникающие в сфере реализации прав и свобод осужденных. Предметом исследования являются нормы уголовного исполнительного законодательства, устанавливающие правовой статус осужденного. Методологическую основу составляют общенаучные и честно-научные методы познания, в частности: исторический, системный, формальнологический, метод сравнительного анализа, технико- юридический. Научную основу составили фундаментальные труды Бабаева В.К., Бородулина А., Братко А.Г., Бриллиантова А.В., Курганова С.И., Витрука Н.В., Желвакова Э., Зубарева С.М., Хуторской Н.Б., Зубкова А.И., Игнатьева А.А., Кащеева Л., Князева А., Корнева А.В., Краснова О.К., Лобова Я.В., Лукьяновой Е., Рябинина А.А., Селив ерстова В., Шмарова И. и других. 4 1. Понятие правового положения осужденных Лица, попадающие в сферу регулирования отношений, возникающих при исполнении наказания, приобретают определенное правовое положение – статус. Правовое положение лиц, отбывающих наказание, в самом общем виде можно определить как основанное на общем статусе граждан России и определяемое с помощью правовых норм положение осужденных во время отбывания уголовного наказания. Общепринято выделение трех видов правового статуса личности речь идет об общем правовом статусе граждан, специальном правовом статусе определенной категории граждан и индивидуальном правовом положении граждан. Правовое положение осужденных представляет собой разновидность специального правового статуса, в свою очередь подразделяемого на правовые статусы лиц отбывающих различные виды наказания. Отличительной чертой специального правового статуса осужденных является то, что он базируется на общем правовом статусе граждан России, так как осуждение лица к уголовному наказанию не влечет лишение гражданства России, а соответственно правового статуса граждан. Сохраняя за осужденными гражданство, государство преследует цель повышение воспитательного потенциала наказания, так как это позволяет формировать гражданские чувства осужденных. Сохранение гражданства означает и то, что осужденный к уголовному наказанию пользуется всеми общегражданскими правами, а так же несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации. Так осужденные к лишению свободы пользуются без каких либо существенных ограничений правами в сфере наследования, брачно-семейных, трудовых и иных отношений. В общей теории права общепринято выделение трех видов правовых статусов личности. Речь идет об общем правовом статусе граждан, специальном правовом статусе какой-либо категории граждан и индивидуальном правовом положении гражданина. Правовое положение осужденных представляет собой разновидность специального правового статуса, в свою очередь подразделяемого на правовые статусы лиц, отбывающих различные виды наказаний (лишение свободы, исправительные работы и т.д.). 5 Сохранение за осужденным правового статуса гражданина является принципиальным положением политико-правовой доктрины Российского государства по отношению к лицам, совершившим преступления, находится в соответствии с международными актами, закрепляющими принципы обращения с осужденными, служит ярким примером реализации принципов демократизма и гуманизма в сфере исполнения уголовных наказаний. Кроме того, его значение выражается в том, что оно, во-первых, способствует обеспечению законности при исполнении наказания, ибо нарушения последней в любых формах их проявления неизбежно связаны с ущемлением прав, законных интересов осужденных, в том числе принадлежащих им как гражданам государства. Конкретное выражение рассматриваемое положение находит в требовании исчерпывающего закрепления законом ограничений общегражданских прав и свобод осужденных. В результате этого осужденным гарантируется пользование правами и свободами граждан, не подвергшихся ограничению, в противном случае (в случае их ограничения) — теми правами и законными интересами, которые сохранились у осужденных в остаточном объеме. Во-вторых, сохранение за осужденными гражданства государства преследует цель повышения воспитательного потенциала наказания, так как позволяет не формально, а по существу обращаться к гражданским чувствам осужденных, что усиливает воспитательный потенциал наказания. Примеры обращения к гражданским чувствам осужденных имелись в периоды, наиболее тяжелые для нашей страны, скажем, в Великую Отечественную войну. Есть такие примеры и сейчас. Свидетельство этому многочисленные случаи добровольного перечисления осужденными пожертвований в благотворительные фонды. По своему содержанию правовой статус осужденных представляет собой совокупность юридических средств, с помощью которых закрепляется положение осужденного во время отбывания наказания, он складывается из прав, законных интересов и обязанностей осужденных. С учетом изложенного правовой статус лиц, отбывающих наказание, можно определить как “закрепленное нормами различных отраслей права и выраженное через совокупность прав, законных интересов и обязанностей положение осужденных во время отбывания уголовного наказания того или иного вида”. 6 2. Исторические аспекты развития правового положения осужденных Со второй половины ХVIII века в Российском государстве институт осужденных за преступления в общей системе наказания стал занимать все более значительное место. Так, в 1775 году во всех губерниях было предписано организовать работные дома для исполнения наказаний в отношении категории мелких правонарушителей, а также смирительные дома « ради ... людей, которые суть непотребного и невоздержанного жития». В законе 1781 года о суде и наказании за воровство разных родов был введён ещё один вид исполнения наказания - заточение в рабочие дома, которые были учреждены во всех губерниях. Наиболее суровым, стесняющим преступника местом лишения свободы стало тюремное заключение, то есть принудительное помещение виновного в замкнутое пространство или здание на срок или навсегда. Социальноэкономические изменения, происшедшие в России в результате крестьянской реформы 1861 года, нарастание внутренних социальных противоречий, оказали влияние на характер преступности, состав осужденных, объем карательных элементов в период отбывания лишения свободы. Открытое подавление личности, четко выраженное в дореформенных законах и ведомственных инструкциях, лишение ее элементарных правовых возможностей защиты от произвола, в период после преобразований в области уголовного наказания нашло замену в новой по форме, но старой по содержанию системе. В связи с этим окончательно реализуется юридическое оформление правового положения осужденных в целях создания условий для организации процесса исправления, ресоциализации опасных преступников, отбывающих наказания. Особенность уголовно-пенитенциарного законодательства состояло в том, что оно не только интегрировала в присущей ему плоскости нормы различных отраслей права, но и устанавливала собственные нормы, регламентирующие в первую очередь правовое положение осужденных и органов, исполняющих наказание. Здесь можно привести следующие Законы: «Об изменении постановлений и дисциплинарной ответственности содержащих под стражей» (1900 г.); «Об отмене тягчайших видов телесных наказаний для ссыльных» (1900 г.); «О воспитательно- исправительных заведениях для несовершеннолетних» (1909 г.); «Об условном досрочном освобождении» (1909 г.) Вопросы изучения правового положения осужденных получили новое развитие в советский период. Е.Г. Ширвиндт и Б.С. Утевский отмечали, что 7 осужденные пользуются теми же правами, что и все граждане СССР. Кроме того, по их мнению, в целом ряде случаев приговор суда вообще лишает осужденных тех или иных конкретных прав на время осуждения, а иногда и сверх этого срока еще на определенное время. Некоторых же прав заключенные хотя и не лишаются по суду, но самый факт лишения свободы не дает возможности их практически реализовать. С принятием Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик одним из центральных и наиболее сложных вопросов в науке исправительно-трудового права стал вопрос о правовом положении осужденных. Поскольку правовое положение заключенных (осужденных) определялось исходя из понятия лишения свободы, то последнее предлагалось дать в Основах исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик. Двухэлементное содержание правового статуса осужденных поддерживалось до середины 80-х годов большинством ученых-пенитенциаристов. Так, Н.А. Стручков писал, что «правовое положение осужденного характеризуется совокупностью субъективных обязанностей, возложенных на него, и прав, которыми он обладает во время отбывания наказания». Анализируя проблему правового статуса, можно указать на отдельные спорные позиции ряда авторов, по мнению которых осужденные в СССР обладали всеми правами граждан СССР, а «лишение свободы вносит некоторые специфические особенности в фактическое осуществление заключенными обязанностей и прав». Такое утверждение сомнительно, поскольку признание «равноправия» осужденных и законопослушных граждан страны не свидетельствует о гуманизме общества, дискредитирует уголовную, уголовно-исполнительную политику и противоречит международной пенитенциарной практике. Позиция Н.А. Стручкова, занятая по этой проблеме, однозначно поддерживается И.В. Шмаровым, заметившим, что «было бы ошибочным думать, что осужденные к лишению свободы пользуются всем объемом прав, который предоставлен гражданам СССР. Сущностью уголовного наказания, которое осужденные отбывают по приговору суда, является кара... Кара при исполнении наказания выражается в правоограничениях, поэтому, чем суровее наказание, тем больший объем правоограничений устанавливается законодательством для осужденных». С другой стороны, совершенно естественно, что достижение целей уголовного наказания, в частности лишения свободы, не может быть осуществлено, если конкретный осужденный попадает в положение бесправного существа, лишенного «всех 8 прав и состояний», а все нити его общения с обществом, в которое он вернется после освобождения, обрубаются. Нельзя также не принимать во внимание то обстоятельство, что процесс исполнения наказания, осуществляемый в рамках уголовно-исполнительных правоотношений, должен выступать в качестве специфического мотивационного средства воздействия на осужденного, побуждающего его к исправлению. Ограничения в правах, основанные на законе и вытекающие из приговора суда, характеризующие правовое положение осужденного, как субъекта уголовно- исполнительных правоотношений, могут служить важной деталью этого мотивационного средства. Следовательно, ограничения общегражданского статуса осужденного, порождая в нем естественную неудовлетворенность своим правовым положением, должны пробуждать у него стремление вернуть себе всю полноту общегражданских прав путем быстрейшего исправления и возвращения к честной жизни. Последний фактор вполне может стать исходной посылкой для предположения о наличии тесной корреляции величины (степени) правоограничений и тяжести совершенного преступления. Законные интересы осужденных лиц - это отраженные в нормах права и в определенной степени гарантированные стремления указанных лиц к пользованию благами, удовлетворение которых зависит от усмотрения администрации ИУ, а в ряде случаев - и других органов. Таким образом, правовой статус осужденных можно определить как совокупность их прав, свобод, законных интересов и обязанностей как граждан России с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно- исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. 9 3. Социально-правовое значение института правового положения лиц, отбывающих наказание Социально- правовое значение прав осужденных заключается в обеспечении режима законности при исполнении наказания. Права осужденных, гарантированные экономически, политически, идеологически и организационно способствуют исправлению осужденного. Напротив права осужденных, провозглашенные лишь формально препятствуют выполнения поставленных перед наказанием целей. Сущность прав осужденного заключается в предоставлении управомоченному лицу возможности определенного поведения или пользования социальными благами. Степень реализации такой возможности и соответственно степень притязания осужденного на закрепленные правом поведение и блага определяются содержанием субъективного права, включающим в себя: 1.возможность осужденного свободно пользоваться социальными благами (питанием, вещевым довольствием) 2.возможность требовать исполнения корреспондирующих данному праву юридических обязанностей персоналом учреждений и органов, исполняющих наказание 3.возможность прибегнуть в необходимых случаях к защите своего субъективного права. Защита прав осужденного обеспечивается с помощью прокурорского надзора, международного, судебного, ведомственного и общественного контроля. Субъективное право осужденного – это закрепленная законом и гарантированная государством реальная возможность определенного поведения осужденного и пользования им социальными благами, которые обеспечиваются юридическими обязанностями должностных лиц учреждений и органов исполняющих наказание, других субъектов уголовно – исполнительных правоотношений. Социально правовое значение законных интересов осужденных заключается в том, что они позволяют обеспечить дифференцированный подход к осужденным, стимулировать их исправление в процессе отбывания наказания. Законные интересы осужденных имеют много общих черт с субъективными правами, но не тождественны им. Если субъективное право образует такую возможность поведения, которая характеризуется высокой степенью его 10 реализации по личному усмотрению осужденного, то сущность законного интереса заключается в возможности, носящей характер стремления к самостоятельному поведению, свободе личного усмотрения в пользовании каким-либо социальным благом. Содержание законных интересов состоит из трех элементов. Первый элемент состоит в стремлении к получению предусмотренного законом социального блага как материального ( получение дополнительных посылок), так и духовного (предоставление дополнительного свидания). Объектом законных интересов могут быть социальные блага, существенно изменяющие правовое положение осужденного (например, перевод на облегченные или льготные условия), а так же не сопровождающиеся таковыми (оказание материальной помощи при освобождении из мест лишения свободы). Вторым элементом содержания законных интересов осужденных является возможность осужденных ходатайствовать перед управомоченными субъектами об их соответствующих действиях направленных на реализацию законных интересов осужденных. Третий элемент выражается в возможности обращаться к компетентным органам за защитой законных интересов. Законные интересы осужденных представляют собой закрепленные в правовых нормах стремления осужденных к обладанию теми или иными благами как правило в результате оценки администрацией учреждений и органов исполняющих наказание, прокуратурой, судом поведения осужденных во время отбывания наказания. Социально правовое значение обязанностей значение обязанностей осужденных выражается в том, что они являются средством формирования нравственного и правового сознания осужденных, укрепления законности и правопорядка, дисциплины и организованности во время отбывания наказания. сущность юридических обязанностей осужденных выражается в требовании необходимого поведения. Оно обязательно, непререкаемо и обеспечивается мерами государственного принуждения. Сущность юридических обязанностей осужденных выражается через их содержание или структуру, в которую входят два элемента: 1. необходимость совершения определенных действий, например, обязанность осужденных к исправительным работам трудиться 11 2. необходимость воздержания от установленных законом действий (запрещение осужденным к лишению свободы иметь наличные деньги или ценные вещи). Юридические обязанности осужденных имеют различные формы выражения в праве. Если необходимость совершения определенных действий устанавливается с помощью обязывающих норм, то воздержание от совершения определенных законом действий — с помощью запрещающих норм. Запреты рассматриваются в качестве разновидностей обязанностей осужденного – воздержание от определенных действий. Юридическая обязанность осужденных – это установленная в обязывающих и запрещающих нормах права мера необходимого поведения осужденного во время отбывания наказания, обеспечивающее достижение целей уголовного наказания, поддержание правопорядка во время его отбывания, соблюдение прав и законных интересов как самого обязанного лица так и иных лиц. Уголовно-исполнительный кодекс серьезное внимание уделил регламентации правового положения осужденного, значительно его расширив и углубив. Данному вопросу посвящена глава 2 УИК РФ. Во второй главе закрепляются общие принципы определения правового положения осужденных, их субъективные права и обязанности. Нормативное определение правового положения лиц, отбывающих наказание закреплено в ст. 10 УИК РФ. В ч.1 ст. 10 устанавливается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказания. Осужденные, несмотря на совершенные ими преступления находятся под правовой и социальной защитой, прежде всего Российского государства. 12 5. Виды и структура правового статуса осужденных Общепринято выделение трёх видов правового статуса осужденных: общий, специальный и индивидуальный. Все эти виды статуса осужденного тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы. Немного иной статус имеют осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства. Они пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами РФ, законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовноисполнительным и иным законодательством РФ, в частности Федеральным законом РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Общий правовой статус – это статус осужденного как гражданина государства. Он определяется, прежде всего, Конституцией РФ и содержит гарантированные ею всем и каждому права и обязанности, в частности, права: на жизнь; охрану достоинства личности и личную неприкосновенность; свободу совести и вероисповедания; социальное обеспечение; охрану здоровья и медицинскую помощь. Специальный (родовой) статус отражает особенности положения осужденных кА лиц, подвергнутых уголовному наказанию. Особенностью этого статуса является установление для осужденных дополнительных обязанностей и правоограничений. Кроме того, УИК РФ (ч. 2 ст. 10) предусматривает возможность ограничения прав и свобод осужденного и иными федеральными законами. К примеру, ст. 13 Федерального закона РФ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» определяет, что лицензия на приобретение оружия не выдаётся гражданам Российской Федерации, отбывающим наказание за совершённое преступление. Индивидуальный статус представляет собой совокупность персонифицированных обязанностей и прав, законных интересов и правовых ограничений осужденных во время отбывания уголовного наказания. При отбывании одинакового вида наказания осужденные могут иметь различный индивидуальный правовой статус, это зависит от многих факторов: пола, возраста, состояния здоровья, поведения и др. В частности, индивидуальный правовой статус осужденных к лишению свободы женщин существенно отличается от индивидуального статуса лишённых свободы мужчин, а статус 13 несовершеннолетних от статуса взрослых осужденных. Индивидуальный правовой статус осужденных подвижен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека во время отбывания уголовного наказания. Структура статуса осужденного образует совокупность четырёх элементов, взятых попарно: обязанности и права, законные интересы и правовые ограничения. Соотношение этих элементов образует юридическое содержание статуса как конкретного осужденного, так и лиц, отбывающих одинаковый вид уголовного наказания. Юридическая обязанность осужденных – это мера юридически необходимого поведения осужденного во время отбывания уголовного наказания, установленная в обязывающих и запрещающих нормах права. Юридические обязанности осужденных состоят в необходимости совершать определённые действия (обязывающие нормы) либо воздержаться от них (запрещающие нормы). Эти требования должны обеспечить интересы общества, государства и иных граждан при исполнении уголовных наказаний, оказывать непрерывное воспитательное воздействие на самих осужденных. За неисполнение установленных в законе обязанностей осужденные несут юридическую ответственность. Субъективное право осужденного – это мера юридически возможного поведения, позволяющая осужденному пользоваться определёнными социальными благами, обеспечиваемая юридическими обязанностями должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказания, других субъектов уголовно-исполнительных правоотношений. Сущность субъективного права осужденного заключается в гарантированной возможности его определённого (дозволенного, разрешённого) поведения. Для этого в законе устанавливаются возможности осужденного: совершать различные действия (кроме запрещённых юридическими нормами); требовать исполнения соответствующих его праву юридических обязанностей от персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, и иных лиц; обратиться за защитой своего нарушенного права в государственные или общественные органы. Законные интересы осужденных – закреплённые в нормах права стремления осужденного пользоваться конкретными социальными благами, удовлетворяемые, как правило, в результате объективной оценки его поведения администрацией учреждений или органов, исполняющих уголовные наказания, прокуратурой, судом. Законные интересы осужденных имеют сходство с субъективными правами, но не идентичны последним. 14 Субъективное право предполагает закреплённую в законе возможность осужденного свободно пользоваться социальным благом, которая обеспечивается юридической обязанностью иных субъектов уголовноисполнительных правоотношений. Законный интерес представляет собой потенциальную возможность осужденного обладать каким-то социальным благом, которая реализуется при выполнении осужденным определённых фактических условий, ей не противостоит конкретная юридическая обязанность. Законный интерес представляет собой правовой стимул и является правовым побуждением к законопослушному поведению осужденного. Такое поведение создаёт лицам, отбывающим уголовные наказания, благоприятные условия для осуществления собственных потребностей и интересов. Правовые ограничения осужденных – правовое сдерживание противозаконного поведения осужденного, создавшее условия для обеспечения установленных порядка и условий исполнения (отбывания) уголовного наказания и достижение его целей. Исполнение уголовных наказаний связано с ограничением таких социальных ценностей и благ осужденного, как свобода передвижения, свобода общения, право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, тайна переписки, право на неприкосновенность жилища и др., а также особенностями реализации остальных прав и свобод. Объём правовых ограничений осужденных при исполнении разных видов уголовных наказаний различен. Изъятия и ограничения, специфика их осуществления в этом случае устанавливаются Конституцией РФ, уголовным, уголовноисполнительным и иным законодательством РФ. По своей природе правовые ограничения относятся к охранительным правовым средствам (мерам защиты), т.е. представляют собой, в первую очередь, разновидность правового принуждения, обеспечивающую исполнение осужденными установленных обязанностей и направленную на реализацию целей уголовного наказания. Правовое ограничение осуществляется в государственном принуждении и предназначено для охраны уголовно-исполнительных правоотношений от возможных правонарушений со стороны осужденных путём предупреждения, пресечения и привлечения виновных к конкретному виду юридической ответственности. К правовым ограничениям, направленным на сдерживание противоправных устремлений осужденных, относятся установление за осужденными надзора и контроля, введение режима особых условий в исправительных учреждениях (ст. 85 УИК РФ), применение к осужденным физической силы, специальных средств и оружия (ст. 86 УИК РФ), перевод осужденных, лишённых свободы, в строгие условия отбывания наказания и др. 15 6. Содержание обязанностей и прав осужденных Основные обязанности осужденных установлены в ст. 11 УИК РФ. К ним относятся: исполнение установленных законодательством РФ обязанностей граждан Российской Федерации, соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения, требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливое отношение к персоналу, иным лицам, посещающих учреждения, исполняющие наказания, а также другим осужденным; прибытие по вызову администрации учреждений и органов, выполняющих наказания, и дача объяснений по вопросам исполнения требований приговора (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу). Юридические обязанности, возложенные на осужденных во время отбывания наказания, предусмотрены не только нормами ст. 11 УИК РФ. Применительно к конкретному виду уголовного наказания они изложены в нормах Особенной части УИК РФ, а также в принятых в соответствии с законом иных нормативных правовых актах. Например, обязанности осужденных к лишению свободы конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых приказом Минюста РФ от 30 июля 2001 года № 224. Параграф 3 к основным обязанностям осужденных в исправительных учреждениях относит: выполнение требований указанных Правил; соблюдение распорядка дня, установленного в исправительных учреждениях; прибытие по вызову администрации, дача письменных объяснений по её требованию по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания и другим основаниям; прохождение медицинского освидетельствования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ; бережное отношение к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества; соблюдение требований пожарной безопасности; добросовестное отношение к труду и учёбе; вежливые отношения между собой и в обращении с персоналом исправительных учреждений и иными лицами, выполнение их законных требований, рабочих мест, одежды, заправка постели по установленному образцу, контроль за наличием и состоянием индивидуальных табличек на кроватях, тумбочках и вещевых мешках в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, соблюдение правил личной гигиены, наличие короткой стрижки волос на голове, короткой правки бороды и усов (для мужчин), хранение продуктов 16 питания и предметов индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях; ношение одежды установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, за исключением осужденных, содержащихся в колониях-поселениях; принятие участия в работах по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, независимо от того, в каких нормативных актах они предусмотрены, а также невыполенине законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. Основные права осужденных закреплены в ст. 12 УИК РФ. Они включают в себя право: на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний; на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию, меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона; на жизнь и здоровье. Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье; на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения; на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи; на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством РФ; на оказание юридической помощи. Осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. К числу основных прав относятся право осужденных на личную безопасность (ст. 13 УИК РФ), а 17 также свобода совести и свобода вероисповедания (ст. 14 УИК РФ). Применительно к конкретному виду уголовного наказания основные права осужденных раскрываются в нормах Особенной части УИК РФ, в частности, право осужденных на охрану здоровья – в ст. 52, 72, 101, 170, право на социальное обеспечение – в ст. 98 УИК РФ. Порядок осуществления прав осужденных устанавливается УИК РФ, а также иными нормативными правовыми актами. Так, общий порядок реализации права осужденных на обращение с предложениями, заявлениями определён ст. 15 УИК РФ, а в отношении лиц, лишённых свободы, конкретизирован в ч. 2 ст. 91 УИК РФ. Для осужденных – иностранных граждан и лиц без гражданства в УИК РФ помимо основных прав и свобод, гарантированных осужденным – гражданам России, предусмотрены дополнительные права, в частности право на пользование своим языком. Осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он даётся на государственном языке Российской Федерации с переводом на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания. Кроме того, осужденные к аресту, ограничению свободы или лишению свободы иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных. 18 7.Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 10 УИК РФ). Правовой статус осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства определяется исходя из их правового статуса на территории России с учетом положений международных договоров Российской Федерации с государством, к которому принадлежит данный иностранный гражданин, в соответствии с признанными нормами международного права в сфере исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными, а также нормами уголовно- исполнительного законодательства Российской Федерации. Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства (апатрид) - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Во время отбывания уголовного наказания иностранцы и апатриды пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами РФ, законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, в частности Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. от 29.12.2006), с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовноисполнительным и иным законодательством РФ. Это означает, что иностранным гражданам и лицам без гражданства во время отбывания уголовного наказания гарантируются естественные права человека, обеспечиваются такие же условия содержания, как и российским гражданам. Для этих категорий осужденных в уголовно-исполнительном законодательстве предусмотрены дополнительные права. Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства вправе использовать родной язык или любой другой язык, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. 19 В ч. 9 ст. 12 УИК РФ закреплено важное для осужденных иностранных граждан, отбывающих наказание в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств либо дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных. Такая связь может поддерживаться различными способами: посредством переписки, телефонных переговоров, проведения свиданий, оказания юридической помощи и т.п. 20 Заключение В заключение хотелось бы сделать следующие выводы: в настоящее время создана прочная законодательная база, регламентирующая основы правового положения осужденных к уголовным наказаниям, но до совершенства она далека. От эффективности обеспечения правового положения осужденных к любой мере уголовно-правового характера и беспрекословного исполнения всех предписаний приговора суда будет зависеть эффективность достижения целей уголовной ответственности. Правовое положение лиц, осужденных к разным видам уголовных наказаний, неодинаковое, то есть существует неравенство в правах этих лиц. Иначе говоря, правовое положение осужденных обусловлено характером, степенью общественной опасности, тяжестью совершенного им преступления и назначенным за это преступление наказанием. Содержание назначенного наказания решающим образом влияет на формирование правового статуса осужденного. В работах по уголовноисправительному праву последних лет основное внимание уделялось исследованию вопросов исполнения наказания в виде лишения свободы, в том числе исследованию правового положения осужденных к этому виду наказания. Правовое положение лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, как и содержание самих этих наказаний, такого широкого исследования не получило. Практический работник, исполняющий наказание, должен проявлять уважение к правам осужденного, обеспечивать их охрану и законную реализацию. Столь же необходимо добиваться выполнения всех обязанностей со стороны осужденного. В этом и состоит практическая реализация принципа законности в деятельности органов, исполняющих наказание. Ряд норм Федерального закона направлены на совершенствование механизма реализации отдельных прав и законных интересов осужденных. В настоящее время около полутора тысяч осужденных обучаются на договорной основе в высших учебных заведениях. Наиболее востребованные специальности среди осужденных — это менеджмент, экономика, психология и юриспруденция (высшее юридическое образование получают более 600 человек). Дистанционно получать высшее образование на сегодняшний день могут лишь осужденные, отбывающие наказание в исправительной колонии N 3. Остальные осужденные лишены такой возможности. 21 Список использованных источников Нормативно - правовые акты: 1. Конституция РФ. Герб. Гимн. Флаг. – М.: Эксмо, 2022.- К 65 64с. – (Актуальное законодательство). 2. Европейская конвенция “О защите прав человека и основных свобод” (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ. – 2021. — № 2. – ст. 163. 3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. По состоянию от 20.12. 2017года с изменениями вступившими в силу с 31.12.2021 4. Уголовный кодекс Российской Федерации. По состоянию на 1 июля 2015года. С комментариями к последним изменениям.- Москва: Эксмо, 2020. - 368 с. – (ГАРАНТ: достоверно и актуально). 5. Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материальнобытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности РФ, на мирное время» (в ред. от 07.05.06) // Собрание законодательства РФ. – 2021. — № 16. – ст. 1455. Литература: 1. Теория современного советского права: Фрагменты лекций и схемы /В. К. Бабаев; Министерство внутренних дел РСФСР. Нижегородская высшая школа. – Н.Новгород, 2022. -156 с. 2. Бородулин А. Медицинское обеспечение осужденных и подследственных. // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2021. — № 3. – С. 50 – 55. 3. Братко А.Г. Глава XI. Правовой статус физических лиц и организаций // Теория права и государства: Учебник. / Под ред. проф. В.В. Лазарева. – М.: Новый Юрист, 2020. – С. 120 – 153. 4. Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учебник / А. В. Бриллиантов, С. И. Курганов; Верховный Суд Российской Федерации, Высш. Арбитражный Суд Российской Федерации, Российская акад. правосудия. – М.: Проспект, 2021. — 340 с. 22 23