Uploaded by obubnova26

Энергетическая безопасность России

advertisement
Энергетическая безопасность имеет важнейшее значение для нашей
страны. Согласно энергетической стратегии РФ, Топливно-энергетический
комплекс играет ключевую роль в формировании доходов бюджетной
системы Российской Федерации. Доля топливно-энергетического комплекса
в инвестициях в основной капитал составляет около одной трети всего
объема инвестиций в основной капитал в Российской Федерации, в структуре
доходов федерального бюджета - около 40 процентов, а в российском
экспорте (в стоимостном выражении) - более половины. Российская
Федерация входит в число мировых лидеров по запасам углеводородного
сырья, объемам производства и экспорта энергетических ресурсов, а также
по развитию, использованию и экспорту технологий атомной энергетики.
Топливно-энергетический комплекс Российской Федерации включает в
себя нефтяную, газовую, угольную и торфяную отрасли, электроэнергетику и
теплоснабжение.
Нефтегазовая отрасль имеет важнейшее значение. Тепловая генерация
составляет 67% от всей энергии. Крупнейшие месторождения газа находятся
на полуострове Ямал (Бованенковское, Хасавейское, Южно-Тамбейское и
другие), в Восточной Сибири (Ковыктинское, Ванкорское и другие) и
Республике Саха (Якутия) (Чаяндинское, Талаканское и другие), Иркутской
области (Верхнечонское). Крупные меторождения нефти находятся в
Татрстане, Восточной Сибири (Ванкорский кластер) и Республике Саха
(Якутия), а также в акватории Каспийского моря. На арктическом
континентальном шельфе Российской Федерации начата разработка
Приразломного месторождения. В 2016 году вступил в строй уникальный
нефтеналивной терминал "Ворота Арктики".
Тем не менее, несмотря на все достижения в этой отрасли, существует
ряд ключевых проблем. Это увеличение себестоимости добычи вследствие
преобладания трудноизвлекаемых запасов в составе запасов, вводимых в
разработку, и высокой выработанности "зрелых" месторождений;
несовершенство налогообложения нефтяной отрасли; удалённость районов
добычи газа от центров потребления газа; отсутствие полноценного
конкурентного внутреннего рынка газа. Наряду с объективными факторами
риска, существуют также субъективные, вызванные недальновидной
политикой правительства в 90-е годы. Безусловно, самым главным провалом
энергетической политики стало Соглашение о разделе продукции.
Поговорим о нём поподробнее.
В 1995 году было заключено грабительское для нашей страны
соглашение о разделе продукции (СРП), инициатором которого стала партия
"Яблоко" и лично Григорий Явлинский. Этот законодательный акт
переводил 264
крупнейших
Российских
месторождения
полезных
ископаемых в иностранную юрисдикцию и работу в особом налоговом
режиме. Говоря простым языком, СРП предполагало, что инвестор
занимается разработкой месторождений на территории России, но налоги
начинает платить тогда, когда компенсирует все затраты на разработку. На
практике это привело к тому, что расходы иностранных компаний
многократно искусственно завышались и бюджет либо не получал налогов
вообще, либо получал их в очень маленьком количестве. Плюс к этому были
широко распространены оффшорные схемы, когда ресурсы продавались
своим же компаниям за рубеж и уже они торговали ими на международных
биржах. В результате Россия просто перестала получать прибыль от добычи
полезных ископаемых.
Позитивные изменения стали происходить после прихода Путина. В
течение 2001-2004 года путем внесения поправок во многие законодательные
акты СРП было скорректировано. Месторождения стали облагаться налогами
согласно законодательству РФ. Действующими остались только проекты
Сахалин-1, Сахалин-2 и Харьягинское месторождение, где по политическим
причинам СРП было сложно отменить. И всё же Путину удалось к 2006 году
путём сложнейших переговоров обеспечить "Газпрому" контрольный пакет в
проекте "Сахалин-2", а в 2022 году проект наконец был национализирован.
До настоящего момента управляющая Сахалином-2 компания "Сахалин
Энерджи" была зарегистрирована на Бермудских островах. Данная заморская
территория Великобритании активно используется глобалистами для
выкачивания ресурсов из неоколониальных стран.
Теперь Президент поручил создать новое ООО в российской
юрисдикции, куда перейдут доли нынешних акционеров в случае их
согласия. Однако деньги от Сахалина-2 иностранцы уже не получат,
поскольку прибыль будет зачисляться на счета типа С без возможности
вывода за границу.
Таким образом, единственным фактическим получателем денег с
Сахалина-2 будет государство в лице федерального и регионального
бюджетов (налог с проекта), а также в лице "Газпрома" (прибыль с проекта).
Договор по СРП проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" был закрыт для
публичного доступа, однако предполагается, что только 9% добытых газа и
нефти доставалось государству, а остальное уходило в собственность
иностранных компаний. Таким образом, национализировав "Сахалин-2",
Россия обеспечила энергетическую безопасность Дальнего Востока.
В.В. Путин, отвечая после встречи G8 в 2007 году на вопрос
журналиста, читал ли он договор СРП по нефтегазовым проектам острова
Сахалин, сказал следующее:
«Это колониальный договор, не имеющий абсолютно ничего общего с
интересами Российской Федерации. Мне остаётся только сожалеть, что в
начале 90-х годов российские чиновники позволяли себе такие выходки, за
которые их вообще-то нужно было бы посадить в тюрьму. Исполнение этого
договора вело к тому, что Россия в течение длительного периода времени
позволяла эксплуатировать свои природные ресурсы и ничего не получала
взамен. Просто практически ноль».
Таким образом, за последние несколько лет Россия предприняла
несколько важнейших шагов по достижению независимости в сфере
углеродной энергетики.
Тепеь рассмотрим состояние неуглеродной энергетики, т.е. ядерной и
возобновляемой. Здесь в последние несколько лет также происходило
быстрое развитие. Современные АЭС являются самыми чистыми и
безопасными
источниками
энергии,
которые
превосходят
даже
ветроэнергетические станции и солнечные панели. На атомную энергетику в
России приходится 13% генерации электрической энергии.
Россия является общепризнанным лидером в сфере ядерной
энергетики. Наша страна реализует множество прорывных проектов. Так,
Россия активно развивает АЭС малой мощности. Они применяются на
удаленных территориях, в островных государствах, странах с небольшой
базой энергомощности. Но это могут быть и конкретные промышленные
объекты, например, по добыче полезных ископаемых. К примеру, сейчас
обсуждается строительство малой АЭС на Чукотке, она будет обеспечивать
энергией крупнейшее в мире медно-золотое Баимское месторождение.
Атомные станции малой мощности могут опреснять воду, вырабатывать
тепло.
«Академик Ломоносов» – это первая и единственная в мире плавучая
атомная электростанция. Она была создана для обеспечения Чукотки
энергией и теплом.
Также следует упомянуть наш атомный ледокольный флот,
единственный в мире, который состоит из ледоколов «Арктика», «Сибирь»,
«Урал», «Якутия».
Также нашим большим успехом являются зарубежные АЭС. С 2008
года Россия принимала активное участие в строительстве атомных
электростанций за рубежом (энергоблоки № 1 и 2 атомной электростанции
"Кудан-кулам" в Индии, энергоблоки № 3 и 4 атомной электростанции
"Тяньвань" в Китайской Народной Республике), подписаны соглашения о
строительстве атомных электростанций на территориях Республики
Беларусь, Народной Республики Бангладеш, Турецкой Республики, Венгрии,
Египта, Республики Узбекистан и других.
Всего Россия обеспечивает более 80 % мирового экспорта атомных
электростанций большой мощности. Можно сказать, что мы являемся
монополистами в данной области.
Ну и наконец, наш главный прорыв – реакторы замкнутого цикла.
Расскажу о них поподробнее.
Основной проблемой атомной энергетики до недавнего времни было
огромное количество ядерных отходов, которые невозможно было
утилизировать. Их приходилось закапывать в землю, в специальные
хранилища. Однако российские учёные совершили прорыв, научившись
замыкать ядерный цикл, благодаря чему эффективность использования
уранового топлива резко возросла.
Инновационные российские реакторы работают на топливе МОКС.
Простым языком, топливо МОКС – это те самые ядерные отходы с
добавлением обеднённого урана. Таким образом, отработавшее ядерное
топливо не закапывают, как раньше, а дополнительно обогащают и
используют снова, потому цикл и называется замкнутым. Впервые ядерный
цикл удалось замкнуть в сентябре 2022 года на Белоярской АЭС, и это
событие, безо всякого преувеличения, можно считать началом эры "вечной
энергии". Разработки в этом направлении продолжаются. В рамках
комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных
исследований в области использования атомной энергии в Российской
Федерации до 2030 года" на Белоярской АЭС планируют ввести в строй ещё
более мощный реактор на быстрых нейтронах БН-1200.
Таким образом, Россия реализует множество прорывных проектов в
области атомной энергетики.
Теперь поговорим о возобновляемой энергетике, которая также вносит
важный вклад в обеспечение энергетисечкой безопасности. Около 20%
производимой электроэнергии в России — возобновляемая, причём 98%
возобновляемой энергии – это гидроэнергетика. Россия занимает 5 место в
мире по выработке энергии на ГЭС. Крупнейшие ГЭС – Саяно-Шушенская и
Красноярская на реке Енисей. Крупнейшим потенциалом обладают Енисей,
Волга, Кама, Ангара.
К перспективным зонам для строительства в Росcии ВЭС относятся
побережья морей, острова Северного Ледовитого океана. Так, особой
концентрацией ветропотенциала отличаются побережья Тихого и
Арктического океанов, предгорные и горные районы Кавказа, Урала, Алтая,
Саян. В приближённых к потребителям и имеющим подходящую
инфраструктуру возможно строительство крупных ветропарков, среди них
можно выделить побережья Кольского полуострова, Приморья, юга
Камчатки, Каспийское и Азовское побережья.
Крупнейшие солнечные электростанции расположены в Республике
Башкортостан (Бурибаевская, Бугульчанская, Исянгуловская), Оренбургской
области, Республике Алтай.
Крупнейшая солнечная электростанции России по состоянию на 2020
год эксплуатируется в Крыму, это СЭС «Перово» мощностью 105,6 МВт.
Мощность более 50 МВт имеют также Самарская СЭС (3 очереди, Самарская
область) — 75 МВт, СЭС «Николаевка» — 69,7 МВт (Крым), Ахтубинская
СЭС (4 очереди, Астраханская область) — 60 МВт, Фунтовская СЭС (4
очереди, Астраханская область) — 60 МВт.
Значимый вклад в обеспечение энергией дальнего востока вносят
геотермальные станции. Все российские геотермальные электростанции
расположены
на
территории Камчатки и Курил.
Коммерчески
целесообразным является размещение геотермальных установок в Западной
Сибири, на Северном Кавказе, Камчатке и Курильских островах; суммарный
электропотенциал пароводных терм только Камчатки оценивается в 1 ГВт
рабочей электрической мощности.
Таким образом, возобновляемые источники энергии также вносят
значительный вклад в нашу энергетическую безопасность.
Библиографический список
1. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035
года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 9 июня 2020 года №1523-р)
2. Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" от
30.12.1995 N 225-ФЗ (последняя редакция)
3. Комплексная программа "Развитие техники, технологий и научных
исследований в области использования атомной энергии в Российской
Федерации на период до 2024 года" (продлена до 2030 года
указом Президента РФ от 14.04.2022 N 202)
4. Материалы международного форума «АТОМЭКСПО-2022»
Download