управление избирательными кампаниями

Побединский Игорь Михайлович
кандидат полит. наук, старший преподаватель
Кафедра связей с общественностью в политике
и государственном управлении
Реклама и связи с общественностью, очно-заочная форма, 4 курс
7 семестр
2014-2015 уч.г.
УПРАВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КАМПАНИЯМИ
Спецсеминар
Либерализация избирательного законодательства РФ привело к
увеличению числа избирательных кампаний, проводимых в стране, а
установление единого дня голосования способствует интенсификации
предвыборной активности населения и экспертов в области политических
технологий.
В
этой
связи
увеличивается
потребность
в
высококвалифицированных специалистах в управлении избирательными
кампаниями, обладающих необходимым уровнем знаний и компетенций. Кроме
того, в сентябре 2014 года в Санкт-Петербурге состоятся муниципальные выборы,
что приведет к активизации политических процессов в городе. В связи с
введением в законодательство о выборах так называемого «муниципального
фильтра» от их исхода будет зависеть ход кампании по выборам губернатора
Санкт-Петербурга.
Курс предполагает изучение практических особенностей организации и
ведения избирательных кампаний на разных уровнях (федеральном,
региональном, муниципальном), а также анализ конкретных стратегий кампаний,
которые будут применены на муниципальных выборах в Санкт-Петербурге в 2014
году. Особое внимание в рамках спецсеминара уделяется проблеме этики и
использования «черных технологий» в избирательных кампаниях. Анализируется
негативные стороны фальсификаций результатов выборов для развития
демократических институтов.
Сегодня важным элементом успешной избирательной кампании является
её визуальное оформление и стиль. В связи с этим отдельным вопросом курса
станет изучение опыта дизайна избирательных кампаний, прежде всего, на
примере президентских кампаний Брака Обамы 2008 и 2012 годов. Кроме того,
развитие цифровых технологий привело к выделению отдельного направления
избирательных кампаний – он-лайн кампаниям. Одной из ключевых должностей в
избирательных штабах становится должность digital director. Полноценные онлайн кампании в России пока еще являются исключением из правила, однако в
ближайшем будущем их роль будет повышаться. В связи с этим отдельное
внимание в рамках курса уделяется специфике ведения избирательных кампаний
в Интернете при помощи технологий Веб 2.0.
План занятий
Занятие 1 (лекция – 6 часов). Избирательное законодательство.
Особенности законодательства о выборах в разных странах. Особенности
законодательства о выборах в РФ.
1
Занятие 2 (практика 4 часа). Анализ норм законов о выборах Президента
РФ, ГД РФ, Губернатора Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания СанктПетербурга, депутатов муниципальных образований.
Занятие 3 (практика 4 часа). Избирательные кампании федерального
уровня. Специфика избирательных кампаний федерального уровня. История
избирательных кампаний федерального уровня в США. Анализ избирательной
кампании по выборам Президента США 2012 г.
Занятие 4 (практика 4 часа). История избирательных кампаний
федерального уровня в РФ. Анализ избирательной кампании по выборам
Президента РФ 2012 г.
Занятие 5 (практика 4 часа). Избирательные кампании регионального
уровня в западных странах. Специфика избирательных кампаний регионального
уровня. Анализ избирательной кампании по выборам мэра Нью-Йорка 2013 г.
Занятие 6 (практика 4 часа). Избирательные кампании регионального
уровня в России. Специфика избирательных кампаний регионального уровня.
Анализ избирательной кампании по выборам мэра Москвы 2013 г.
Занятие 7 (практика 4 часа). Избирательные кампании муниципального
уровня. Специфика избирательных кампаний муниципального уровня. Анализ
избирательной кампании по выборам депутатов муниципальных образований
Санкт-Петербурга 2014 г.
Примерные темы курсовых работ
1. Избирательный процесс как часть политического процесса
2. Избирательные кампании в России (1992-2014)
- Первый электоральный цикл
- Второй электоральный цикл
- Третий электоральный цикл
- Четвертый электоральный цикл
- Пятый электоральный цикл
3. Избирательное законодательство в РФ
4. Организация избирательного штаба
5. Рекламное направление в избирательной кампании
6. Телевизионная реклама в избирательных кампаниях
7. Аналитическое направление в избирательной кампании
8. Организация и проведение экзит-полов
9. Взаимодействие со средствами массовой информации в избирательной
кампании
10. Финансирование избирательных кампаний
11. Он-лайн кампания
12. Особенности избирательной капании в России
- федеральный уровень
- региональный уровень
- муниципальный уровень
13. Муниципальные выборы в Санкт-Петербурге 2014
14. Муниципальные выборы в Санкт-Петербурге 2014 (на примере кампании
какой-либо политической силы)
15. «Черные» технологии в избирательных кампаниях
16. Этические проблемы в избирательных кампаниях
2
17. Региональная избирательная комиссия: роль, функции, значение для
избирательных кампаний
Критерии оценки курсовой работы
Оценка «Отлично» ставится, если содержание работы соответствует оценке
«отлично», оформление работы полностью соответствует требованиям к
оформлению курсовых работ, библиография соответствует требованиям,
подготовлены презентация и рецензия, на оценку отлично пройдена процедура
защиты и все материалы по курсовой работе сданы в срок.
Оценка «Хорошо» ставится в следующих случаях: а) если содержание
работы соответствует оценке «хорошо», оформление работы в целом
соответствует требованиям к оформлению курсовых работ, библиография
соответствует требованиям, подготовлены презентация и рецензия, на оценку
«отлично» или «хорошо» пройдена процедура защиты и все материалы по
курсовой работе сданы в срок; б) если содержание работы соответствует оценке
«отлично», оформление работы не полностью соответствует требованиям к
оформлению курсовых работ, библиография не полностью соответствует
требованиям, или не подготовлены презентация и рецензия, или не пройдена
процедура защиты, при том, что все материалы по курсовой работе сданы в срок;
в) если содержание работы соответствует оценке «отлично», оформление работы
полностью соответствует требованиям к оформлению курсовых работ,
библиография соответствует требованиям, подготовлены презентация и
рецензия, на оценку отлично пройдена процедура защиты, но курсовая работа
сдана не в срок.
Оценка «Удовлетворительно» ставится в следующих случаях: а) если
содержание работы соответствует оценке «удовлетворительно»; б) если
содержание работы соответствует оценке «хорошо», оформление работы не
соответствует требованиям к оформлению курсовых работ, библиография не
соответствует требованиям, или не подготовлены презентация и рецензия, или не
пройдена процедура защиты или материалы по курсовой работе сданы не в срок.
Оценка «Неудовлетворительно» ставится во всех остальных случаях.
Рекомендуемая литература:
1. Белоусов А. Б. 101. Книга выбормэна. М.: Праксис, 2011
2. Гаман-Голутвина О. В. Российский парламентаризм в исторической
ретроспективе и сравнительной перспективе // Полис. 2006. № 2-3. С.27-39
3. Гельман В. Я. Политические партии в России: от конкуренции – к иерархии //
Полис. 2008. № 5. С. 135-152
4. Дегтярев А. А. Принятие политических решений: учебное пособие. М.: КДУ,
2004
5. Дегтярев А. А. Теория принятия политических решений в структуре
социальных и управленческих дисциплин// Полис. - 2002. - № 2.
6. Дегтярев А. А. Методологические подходы и концептуальные модели в
интерпретации политических решений // Полис. - 2003. - № 1-3.
7. Дегтярев А. А. Процесс принятия и осуществления решений в публичногосударственной политике: динамический цикл и его основные фазы //
Полис. - 2004. - № 4
3
8. Егорова-Гантман Е. В., Плешаков К. Н. Политическая реклама. М.:
НикколоМ, 2002.
9. Заславская Т.И. Социентальная трансформация российского общества:
Деятельно-структурная концепция. М.: Дело, 2003
10. Кудинов О. П. Основы организации и проведения избирательных кампаний
в регионах России: Теория, методы, технологии, практика. Калининград:
Янтарный сказ, 2000
11. Малкин Е. Б., Сучков Е. Б. Основы избирательных технологий. М.: Русская
панорама, 2002
12. Наполитан Дж. Электоральная игра. М.: НикколоМ, 2002
13. Ольшанский Д. В., Пеньков В. Ф. Политический консалтинг. СПб.: Питер,
2005.
14. Политический менеджмент: Учеб. пособие / под общ. ред. В. И. Жукова, А.
В. Карпова, Л.Г. Лаптева, О. Ф. Шаброва. М., 2004
15. Политико-административное управление / под ред. Комаровского В. С.,
Сморгунова Л. В. М.: Изд-во РАГС, 2004
16. Политические отношения и политический процесс в современной России /
Б. А. Исаев, Н. А. Баранов. СПб.: Питер, 2008
17. Политический менеджмент: электоральный процесс и технологии / Под ред.
Сморгунова Л. В. СПб., 1999
18. Почепцов Г. Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. М., 1999
19. Почепцов Г. Г. Информационно-политические технологии. М., 2003
20. Сегела Ж. Национальные особенности охоты за голосами: Восемь уроков
для кандидата-победителя. М.: Вагриус, 1999
21. Пушкарева Г. В. Политический менеджмент: учеб. пособ. М.: Дело, 2002.
22. Третий электоральный цикл в России, 2003-2004 годы: Коллективная
монография / под ред. В. Я. Гельмана. СПб.: Изд-во Европейского
университета в Санкт-Петербурге, 2007.
4