Uploaded by kapibaravbare

Адвокатская деятельность

advertisement
1. Предмет и система курса «Адвокат в уголовном процессе Российской
Федерации». Понятия «адвокат», «адвокатская деятельность», «защита
подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления». Краткая
история становления адвокатуры в России.
Курс "Адвокат
в уголовном процессе Российской Федерации"
предназначен для изучения и понимания роли адвоката в уголовном процессе
и специфики адвокатской деятельности в Российской Федерации. Он
охватывает такие важные понятия, как "адвокат", "адвокатская деятельность"
и "защита подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления".
1. Адвокат:
- Адвокат - это профессиональный юрист, имеющий право
осуществлять защиту прав и интересов своих клиентов в суде и в течение всего
уголовного процесса.
- Адвокат предоставляет юридическую помощь и консультации своим
клиентам, осуществляет защиту их прав и интересов на всех стадиях
уголовного процесса.
- Адвокат является независимым и неприкосновенным в своей
профессиональной
деятельности
и
подчиняется
только
закону
и
профессиональной этике.
2. Адвокатская деятельность:
- Адвокатская деятельность - это профессиональная деятельность,
которую осуществляют адвокаты, представляя и защищая интересы своих
клиентов в суде и в других органах правосудия.
-
Адвокатская
деятельность
включает
в
себя
юридическую
консультацию, составление документов, участие в допросах и судебных
заседаниях, разработку стратегии защиты, представление интересов клиента
перед судом и другими сторонами уголовного процесса.
3. Защита подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления:
- Защита подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления это одна из основных функций адвоката в уголовном процессе.
- Адвокат предоставляет юридическую помощь и защищает права и
интересы
подозреваемого
(обвиняемого)
во
время
предварительного
следствия, судебного разбирательства и других стадий уголовного процесса.
- Защита подозреваемого (обвиняемого) включает в себя анализ
доказательств, подготовку аргументации, осуществление перекрестного
допроса свидетелей, представление свидетельств и доказательств в пользу
подозреваемого
(обвиняемого) и
другие действия, направленные на
обеспечение справедливого судебного процесса.
Адвокатская
инструментов
деятельность
гражданского
по
своей
общества,
сути
является
предназначенным
одним
для
из
защиты
конституционных прав в отношении юридической помощи и защиты. Однако
статус этой профессии неоднократно менялся на протяжении всей истории
адвокатуры в России. Это прежде всего связано с особенностями
политического и экономического строя в стране.
Российскую историю адвокатуры кратко можно описать следующим
образом:
1. Институт поверенных XV-XVI вв.
2. Судебное представительство XVIII-XIX вв. (дореформенный период).
3. Реформа 1864 г. Начало формирования адвокатуры «западного типа».
4. 1864-1917 гг. Развитие присяжного адвокатского института.
5. Период советской власти 1917-1991 гг. Принятие основополагающих
Положений об адвокатской деятельности в 1962 и 1980 гг.
6. Адвокатура РФ после 1991 г.
В древности адвокатуры как таковой не существовало. В качестве
судебных органов выступал удельный князь, члены его дружины и
наместники. Согласно правовым нормам Киевской Руси, изложенным в
первом сборнике Русская Правда 1016 г., судебный процесс носил
обвинительно-состязательный характер. Перед князем представали обе
стороны спора, часто приходили всей семьей или общиной и предъявляли
аргументы в пользу своей правоты. Нередко дело доходило и до
рукоприкладства.
Использовались также приемы «суда Божьего», когда обвиняемого
подвергали различным испытаниям и по определенным признакам выносили
приговор (поединок противников на одинаковых условиях, жребий, проверка
огнем и водой и другие). Такой подход требовал только наличия истца и
ответчика, а не защитника.
Первым прообразом современной адвокатуры в истории России можно
считать появление судебных поверенных в Средние века. Сообщения о них
зафиксированы в законодательных документах XIV- XVI вв.:
 Псковская судная грамота (1397-1467 гг.) в составе Воронцовского
сборника.
 Судебники 1497, 1550, 1589 гг.
 Новгородская судная грамота (1471 г.).
Во всех этих сборниках законов институт поверенных описывается как
обычное явление, которое существует уже длительное время. Право
пользования такими услугами варьировалось. Так в Новгородской судной
грамоте это разрешалось любому, а в Псковской – только женщинам, старым и
больным людям, монахам. Уже тогда было закреплено положение, согласно
которому поверенный не должен был состоять на службе государя, чтобы
решение суда не стало предвзятым.
История развития адвокатуры в России в этот период отличается низким
уровнем судебной и государственной культуры по сравнению с другими
государствами Европы. Так, в Испании адвокаты имели свою сословную
организацию уже с начала XIV в.
В XVII веке права этих лиц продолжали развиваться, однако
профессиональных организаций еще не существовало. Более того, в обществе
того времени к поверенным сложилось очень негативное отношение. Они
находились на самой низкой социальной ступени и порой не имели никакого
образования, а их услуги заключались в написании жалоб, поэтому их
называли ябедниками, «крапивным семенем».
Появление термина «адвокат» в истории российской адвокатуры связано
с эпохой правления Петра I. Впервые он фигурирует в Воинских уставах,
которые легли в основу реформирования юридической системы империи.
Однако отношение к адвокатам оставалось таким же – сам государь
приравнивал их к товарищам воров и душегубцев. Петр I считал их
деятельность бесполезной и более того, мешающей работе судьи.
Его последовательница – императрица Елизавета Петровна в указе 1752
г. и вовсе поставила деятельность адвокатов вне закона. Такая традиция
отношения к адвокатуре как к вредному и опасному явлению, подрывающему
монархические устои, существовала в России длительное время.
Только 1832 г. был принят закон, в котором был регламентирован
порядок отбора лиц для судебных представителей и их деятельность. В
западных (литовских, украинских и белорусских) губерниях адвокат должен
был иметь дворянское звание, поместье, а их подготовка проводилась под
руководством меценатов – более опытных лиц в данном деле. Но эти
новшества касались только коммерческих судов.
Несмотря на преобразования 80-х гг., адвокатские коллегии оставались
довольно закрытыми организациями. Это было обусловлено политическими
реалиями социалистического строя в России. Пункты Положения об
адвокатуре 1980 г., соответствующие международному праву, по-настоящему
заработали только после 1991 г.
Новый федеральный закон об адвокатуре был принят лишь в 2002 г.
Согласно его положениям, в составе субъектов РФ создаются адвокатские
палаты, являющиеся негосударственными и некоммерческими организациями.
Они учреждаются коллективным собранием (конференцией) адвокатов и
являются юридическим лицом, обладающим обособленным имуществом,
расчетным и другими банковскими счетами. Создание межрегиональных палат
не допускается.
Высший орган – собрание адвокатов – собирают не реже 1 раза в год, при
этом должно присутствовать не менее 2/3 членов. Коллегиально принимают
решения об избрании ревизионной комиссии и делегатов на Всероссийский
съезд, определяют размер отчислений на нужды палаты, устанавливают виды
ответственности и меры поощрения адвокатов, принимают другие решения.
Адвокаты имеют право оказывать гражданам и юридическим лицам
любую юридическую помощь, которая не запрещена Федеральным законом.
Таким образом, эта сфера деятельности в России в настоящее время приведена
в соответствие с общепринятыми международными стандартами.
2. Законодательное регулирование адвокатской деятельности.
Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации», другие законодательные источники курса.
Положения Кодекса адвокатской этики об участии адвоката в уголовном
судопроизводстве.
Ст. 4 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» говорит о
правовых основаниях организации и деятельности адвокатуры:
«Законодательство
об
адвокатской
деятельности
и
адвокатуре
основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего
Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в
соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов
Правительства
Российской
Федерации
и
федеральных
органов
исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из
принимаемых
в
пределах
полномочий,
установленных
настоящим
федеральным законом, законов и иных нормативных актов субъектов
Российской Федерации».
Нормативные акты об адвокатуре условно можно разделить на три вида:
1)
международно-правовые
нормативные
акты,
регулирующие
адвокатскую деятельность;
2) регулирующие внутреннюю корпоративную жизнь адвокатов
(порядок формирования коллегий адвокатов и их рабочих органов,
оговаривают права, обязанности и ответственность адвокатов);
3) регламентирующие правовое положение адвоката как участника
различных видов судопроизводства (гражданского, арбитражного, уголовного,
административного, конституционного).
2.1. Международно-правовые нормативные акты об адвокатской
деятельности
Прежде всего, следует
отметить международно-правовые
акты,
касающиеся института судебной защиты:
– Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята
Постановлением ВС РСФСР от 22.11.91.), ст.32 гарантирует каждому
судебную защиту его прав и свобод. Ст. 37 каждому гарантирует право на
пользование
квалифицированной
юридической
помощью.
В
случаях,
предусмотренных законом, эта помощь оказывается бесплатно. Каждое
задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении
преступления лицо имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника)
с момента соответственно задержания, заключения под стражу или
предъявления обвинения.
– Всеобщая декларация прав человека (3 сессия Генеральной Ассамблеи
ООН 10.12.48). Ст. 7 – все люди равны перед законом и имеют право, без
всякого различия, на равную защиту закона.
– Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления
и злоупотребления властью (ООН, 1985 г.). В разделе «Доступ к правосудию и
справедливое обращение» предусмотрено предоставление надлежащей
помощи жертвам на протяжении всего судебного разбирательства.
Основные положения о роли адвокатов (приняты Конгрессом ООН в
августе 1990 г.). Свод принципов для защиты всех лиц, задержанных или
находящихся в условиях тюремного заключения. Предусматривает, что
каждому задержанному лицу должно быть предоставлено право на помощь,
консультацию с адвокатом и возможность общаться с ним. Юридическая
помощь и конфиденциальность в процессе ее осуществления должны быть
гарантированы
для
лиц,
находящихся
в
заключении.
Гарантии,
обеспечивающие защиту лиц, которым угрожает смертная казнь, получать
необходимую юридическую помощь на всех стадиях расследования и
разбирательства дела, чтобы все люди имели эффективную возможность
пользоваться
юридической
помощью,
осуществляемой
независимым
специалистом.
Доступ к адвокатам и юридической помощи:
1. Любой человек вправе обратиться за помощью адвоката по своему
выбору для подтверждения своих прав и защиты на всех стадиях уголовной
процедуры.
2. Правительства должны гарантировать эффективную процедуру и
работающий механизм для реального и равного доступа к адвокатам всем
лицам.
3. Правительства должны обеспечить необходимое финансирование для
юридической помощи бедным и другим несостоятельным людям.
Предусмотрены специальные гарантии в уголовной юстиции:
Обязанностью
правительств
является
обеспечение
возможности
каждому быть информированным компетентными властями о его праве
получить помощь адвоката по его выбору при аресте, задержании или
помещении в тюрьму или обвинении в уголовном преступлении. Любое
вышеуказанное лицо, которое не имеет адвоката, должно быть обеспечено
помощью адвоката, имеющего соответствующую компетенцию и опыт
ведения подобных дел, чтобы в свою очередь обеспечить эффективную
юридическую помощь без оплаты с его стороны, если у него нет необходимых
средств. Обеспечить быстрый допуск к адвокату, в любом случае не позднее,
чем через 48 часов с момента задержания или ареста.
Квалификация
и
подготовка:
чтобы
адвокаты
получили
соответствующее образование, подготовку и знания как идеалов и этических
обязанностей адвокатов, так и прав и свобод, признаваемых национальным и
международным правом.
Обязанности и ответственность – адвокаты должны постоянно
поддерживать честь и достоинство своей профессии, оказывать помощь
клиенту любым законным способом для защиты его интересов.
Гарантии деятельности адвокатов, которые правительства должны
обеспечить адвокатам: возможность исполнить все их профессиональные
обязанности без запугивания, препятствий и неуместного вмешательства.
Адвокаты не должны идентифицироваться с их клиентами и делами клиентов
и др.
Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества.
2.2. Корпоративные нормативные и нормативно-правовые акты
Говоря о второй части нормативной базы, следует подчеркнуть, что с
01.07.02. вступил в законную силу ФЗ «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации» (принят Государственной Думой
26.04.02.,
одобрен
Советом
Федерации
15.05.02.
с
последующими
изменениями).
Впервые законодательно определено понятие адвокатской деятельности,
которая
трактуется
как
«квалифицированная
юридическая
помощь,
оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус
адвоката»22. В Законе дано четкое описание признаков адвокатской
деятельности. Она представляет собой выполнение определенной работы
лицом, наделенным специальным статусом.
Помимо
определения
адвокатской
деятельности
законодатель
раскрывает, кто является адвокатом (ст. 2). К занятию адвокатской
деятельностью допускаются только лица, «получившие в установленном
Законом
порядке
статус
адвоката…,
советником по правовым вопросам».
адвокат
является
независимым
В самом Законе в ч. 2 ст. 2 приводится перечень видов юридической
помощи, где помимо традиционных, таких как:
1) дача консультаций и справок по юридическим вопросам,
2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и иных документов
правового характера,
перечислены процессуальные виды адвокатской деятельности, такие как
участие
в
качестве
представителя
доверителя
в
конституционном,
гражданском и административном судопроизводстве, защита в уголовном и
опять же административном судопроизводствах. Отдельно оговариваются
функции адвокатуры по представительству интересов доверителей в органах
государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных
государств, международных судебных органах и т.п.
Особую значимость имеет положение ст. 3 Закона, посвященной основам
взаимоотношений государства с адвокатурой. Подчеркивается, что адвокатура
является общественной организацией и не входит в систему органов
государственной власти и местного самоуправления. Последнее важно в вязи
с непрекращающимися спорами о независимости адвокатуры как института
гражданского общества, ее самостоятельности. Адвокатура действует на
основе принципов законности, независимости, как уже было сказано, а также
самоуправления, корпоративности и равноправия всех ее членов. Принципы
деятельности адвокатуры детализируются практически во всех статьях Закона.
Глава 2 Закона посвящена правам и обязанностям адвоката. В трех
последующих статьях (ст. 6, 7, 8) регламентируются полномочия и
обязанности адвоката. Впервые на законодательном уровне закреплено ранее
исключительно этическое понятие “Адвокатская тайна”, что особенно важно
для обеспечения доверительных отношений адвоката с клиентом и реального,
гарантированного законом осуществления его права на защиту в суде,
получение юридической помощи.
3. Организация адвокатуры в Российской Федерации. Адвокатские
палаты. Формы адвокатских образований.
Современная система российской адвокатуры определена гл. 4
Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». В нее
входят органы управления адвокатурой и адвокатские образования.
Организация адвокатуры строится на основе самоуправления. Органы
управления адвокатурой создаются на выборной основе из числа адвокатов.
Они
призваны
выполнять
организационные,
методические
и
представительские функции в отношении адвокатских образований, но не
вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также по
своей инициативе контролировать работу адвокатов
Органы управления адвокатурой имеют двухуровневую структуру,
основанную на территориальном принципе, в нее входят: адвокатские палаты
субъектов Российской Федерации и Федеральная палата адвокатов Российской
Федерации.
Адвокатская
негосударственной
палата
субъекта
некоммерческой
РФ. Адвокатская
организацией,
палата
является
основанной
на
обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.
Адвокатская
палата
создается
в
целях
обеспечения
оказания
квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на
всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи,
оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства
и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах
местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях,
контроля
за
профессиональной
подготовкой
лиц,
допускаемых
к
осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса
профессиональной этики адвоката.
Органы управления адвокатской палатой субъекта РФ.
Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание
(конференция) адвокатов. В случае если численность адвокатской палаты
превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является
конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не
реже одного раза в год.
Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным
органом адвокатской палаты. Он избирается собранием (конференцией)
адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава
членов адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов обновляет
состав совета один раз в два года не менее чем на одну треть.
Президент адвокатской палаты представляет адвокатскую палату в
отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями, а также с
физическими лицами. Он действует от имени адвокатской палаты без
доверенности и наделен следующими полномочиями:
выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты;
распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета
адвокатской палаты субъекта РФ;
осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников
аппарата адвокатской палаты;
созывает заседания совета адвокатской палаты субъекта РФ;
обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания
(конференции) адвокатов.
Для
осуществления
контроля
за
финансово-хозяйственной
деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная
комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный
реестр соответствующего субъекта РФ.
Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных
экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для
рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Она формируется
на срок два года в количестве 13 членов.
Председателем
квалификационной
комиссии
является
президент
адвокатской палаты по должности. Квалификационная комиссия считается
сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе
не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии.
Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. Федеральная
палата
адвокатов
РФ
является
общероссийской
негосударственной
некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве
адвокатских палат субъектов РФ.
Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в
Российской Федерации создается в целях представительства и защиты
интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного
самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения
высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.
Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом
адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и
полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты
адвокатов, не допускается. Устав Федеральной палаты адвокатов принимается
Всероссийским съездом адвокатов.
Органы управления Федеральной палатой адвокатов.
Высшим
органом
Федеральной
палаты
адвокатов
явля-
ется Всероссийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в
два года и считается правомочным, если в его работе принимают участие не
менее двух третей делегатов съезда.
Совет
Федеральной
палаты
адвокатов является
коллегиальным
исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов. Избирается
Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве 36
человек.
Всероссийский
съезд
адвокатов
обновляет
состав
совета
Федеральной палаты адвокатов один раз в два года не менее чем на одну треть.
Формы адвокатских образований. Формами адвокатских образований
являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и
юридическая консультация. По общему правилу выбор формы адвокатского
образования и места осуществления адвокатской деятельности является
правом адвоката. О своем выборе он должен уведомить совет адвокатской
палаты, а последний – территориальный орган юстиции. Исключением
является работа адвоката в юридической консультации, куда он направляется
советом адвокатской палаты.
Адвокатский кабинет. Адвокат, принявший решение осуществлять
адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.
Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет
адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются
сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок
осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между
советом адвокатской палаты и адвокатом.
Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в адвокатском
кабинете, приравниваются в отношении порядка ведения учета хозяйственных
операций к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица
Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в
соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом
и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект
Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский
кабинет.
Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете
заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в
документации адвокатского кабинета.
Коллегия адвокатов. Два и более адвоката вправе учредить коллегию
адвокатов. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией,
основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого
ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора.
Требования учредительного договора и устава обязательны для
исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).
Коллегия
адвокатов
государственной
считается
регистрации.
учрежденной
Государственная
с
момента
регистрация
ее
коллегии
адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических
лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке,
установленном федеральным законом о государственной регистрации
юридических лиц.
Коллегия
адвокатов
является
юридическим
лицом,
имеет
самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с
законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с
адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на
субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия
адвокатов.
Адвокатское бюро. Два и более адвоката вправе учредить адвокатское
бюро. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой
партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору
адвокаты-партнеры
обязуются
соединить
свои
усилия
для
оказания
юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор не
предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.
Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим
партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об
оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим
партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании
выданных ими доверенностей.
После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить
новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в
течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского
договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию
адвокатов либо ликвидации.
Юридическая консультация. В случае, если на территории одного
судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях,
расположенных на территории данного судебного района, составляет менее
двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению
органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской
Федерации учреждает юридическую консультацию.
4. Адвокатская тайна и свидетельский иммунитет.
Ст.8 ФЗ № 63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации» закреплено, что адвокат должен держать в секрете сведения о
доверителе, ставшие ему известными в ходе оказания юридической помощи.
Именно
данный
закон
с
принятым
в
его
исполнение
Кодексом
профессиональной этики адвоката закрепляют основные принципы и правила
сохранения профессиональной адвокатской тайны; гарантии же и механизмы
реализации этих принципов и правил мы можем найти в самых различных
законодательных актах, как из сферы уголовного процесса, так и из других
отраслей права. Пункт 5 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката
содержит
открытый
перечень
сведений
и
документов,
на
которые
распространяются правила профессиональной адвокатской тайны и которые
определяют то, что к этой тайне относится: сведения о доверителе, собранные
адвокатом по делу доказательства и документы, содержание данных
доверителю правовых советов, условия заключённого соглашения, все
адвокатское производство по делу, любые другие сведения, связанные с
оказанием адвокатом юридической помощи.
Тайна адвоката — это гарантия анонимности отношений, возникающих
между правоведом и его доверителем, а уверенность в её соблюдении – основа
доверия к адвокату.
В
целях
обеспечения
гарантий
соблюдения
профессиональной
адвокатской тайны законодательно определены ограничения в отношении
проведения процессуальных действий в отношении адвокатов, а именно:
Адвокатов запрещено допрашивать как свидетелей по обстоятельствам,
ставшим им известными в процессе оказания правовых услуг.
Оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия в
отношении адвокатов разрешаются только на основании акта правосудия.
Обыск у адвоката (в используемых им помещениях) допускается только
при возбуждении уголовного дела в отношении адвоката и на основании
судебного решения; исключения составляют случаи, когда в указанных
помещениях обнаружены признаки совершения преступления. В ходе обыска
и выемки у адвоката запрещается изымать все адвокатские производства,
фотографирование и иная фиксация адвокатского производства запрещается.
Может ли адвокат раскрыть адвокатскую тайну, если доверитель не дал
на это «добро»?
Этот вопрос считается спорным: с одной стороны, профессиональная
этика заставляет адвоката молчать, но с другой стороны, есть ситуации, когда
это молчание может привести к тяжким последствиям для других лиц. Адвокат
в ходе оказания своих услуг может узнать о готовящемся или длящемся
преступлении, но его действия в этой ситуации не регламентированы законом.
Адвокатская тайна действует бессрочно, и распространяется на всех
сотрудников адвокатского образования, в том числе стажеров.
Кодекс профессиональной этики допускает разглашение адвокатом
тайны без получения согласия доверителя только в случаях гражданскоправового спора с доверителем, а также при защите в рамках возбужденного в
отношении адвоката уголовного дела или дисциплинарного производства; в
указанных случаях адвокат может предать огласке сведения в том объёме,
который посчитает разумно необходимым для обоснования своей позиции.
Каждый случай индивидуален, но полагаю, что если у адвоката есть сомнения
— нужно обращаться за советом в Палату адвокатов.
Если же вы считаете, что адвокат незаконно нарушил вашу тайну —
подайте соответствующую жалобу в Палату адвокатов, где состоит юрист.
Если факт нарушения будет установлен, адвокат может быть привлечен к
дисциплинарной (вплоть до лишения статуса) и гражданско-правовой
ответственности.
Как нарушаются тайны адвокатов?
С
сожалением
правоохранительных
приходится
органов
констатировать,
довольно-таки
часто
что
сотрудниками
предпринимаются
действия, влекущие нарушение адвокатской тайны. Типичный пример —
проведение обысков в жилых помещениях и офисах адвокатов, которые
сопровождаются изъятием документов и компьютерной техники. Опасность
этого состоит в том, что правоохранительные органы могут «случайно»
прихватить с собой документы, относящиеся к делам доверителей адвоката.
Проблема решается ведением делопроизводства отдельно от бумаг доверителя.
Кроме того, вся важнейшая информация должна храниться в зашифрованном
формате на компьютере, расположенном в отдельном помещении. Органами
адвокатского сообщества (Федеральной палатой адвокатов, Адвокатской
палатой г. Москвы и другими адвокатскими палатами) приняты решения,
содержащие механизмы и
рекомендации по обеспечению сохранности
сведений, составляющих адвокатскую тайну: указано на необходимость
составления и веления адвокатских производств по каждому из дел, по
которому
принято
поручение,
даны
рекомендации
по
оформлению
адвокатских производств, утверждены ответственные представители палат по
вопросам нарушений адвокатской тайны, при каждом случае нарушений
профессиональной тайны адвоката правоохранительными органами по
конкретным делам принимаются меры реагирования в рамках имеющихся
полномочий, введён в действие «горячий номер» телефона для уведомления
палаты о всех случаях проведения обысков у адвокатов и др.
Помимо вышеуказанных, адвокатская тайна нарушается и иными
способами, в числе которых:
Прослушивание и запись телефонных разговоров, просмотр сообщений,
отправленных с помощью электронных средств связи. Такие мероприятия
могут применяться, например, если речь идет о преступлении против власти,
терроризме, незаконном обороте наркотиков и т.д. Снизить риск вторжения
правоохранительных органов в частную жизнь и адвокатскую тайну может
использование
мессенджеров,
ключи
от
которых
отсутствуют
у
правоохранителей. Еще я рекомендую все особо важные вопросы обсуждать в
ходе личной встречи: на ней же можно передавать документы. По
собственному опыту могу сказать, что указанные мероприятия применяются
достаточно редко, и в целом по не представляющим большой общественной
значимости и не резонансным делам доверители могут не беспокоиться о
конфиденциальности при описанных обстоятельствах.
Подача адвокатских запросов. Согласно утверждённой Минюстом РФ в
декабре 2016 года новой форме адвокатского запроса в нем необходимо указать
данные о лице, которому оказывается юридическая помощь, номер уголовного,
гражданского
или
иного
дела,
то
есть
сведения,
составляющие
профессиональную тайну адвоката. Фактически к тайне получают допуск
представители органа власти или организации без всякого судебного контроля.
Возможно, ситуация изменится, когда Минюст утвердит новую форму
запросов, не содержащую такого изъяна.
Получение информации из банка. Большинство финансовых операций
между адвокатом и его доверителем проходит в безналичном формате, а это
значит, что банкам становится известно о движении денег. В кредитных
учреждениях действует банковская тайна, но не исключены ситуации, когда
работники банков за вознаграждение передают финансовую информацию
третьим лицам. Я считаю, что в данном случае имеет смысл сокрытие
назначений денежных переводов, если по каким-то причинам их необходимо
сохранить в секрете.
Показания свидетелей являются одним из основных источников
доказательств в судебных процессах. В связи с этим Федеральные правила
доказывания разработали несколько правил, регулирующих использование
поведения свидетелей.
В соответствии с требованиями ст. 56 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации свидетелем является лицо, которому могут
быть
известны
какие-либо
обстоятельства,
имеющие
значение
для
расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи
показаний к следователю или в суд.
Перечень прав и обязанностей свидетеля содержится в частях 4, 6 ст. 56
УПК РФ, в том числе и право на свидетельский иммунитет, предусмотренный
п. 1 ч. 4 ст. 56 УПК РФ.
Иммунитет – это освобождение от юридического требования, судебного
преследования
или
наказания,
предоставленное
законом
или
государственными органами.
Существует четыре основных типа иммунитета:
Иммунитет свидетеля от судебного преследования предоставляется
кому-либо в обмен на информацию или показания в уголовном процессе.
Защита
государственных
должностных
лиц
от
ответственности
защищает таких должностных лиц, как городские менеджеры и начальники
полиции, от ответственности за свои решения. Он также защищает
государственных и федеральных законодателей и исполнительных органов в
связи с выполнением ими своих служебных обязанностей.
Суверенный или правительственный иммунитет защищает суверенное
государство или агентство от судебных исков без их согласия.
Дипломатический
иммунитет
предоставляется
дипломатическому
персоналу, освобождая его от действия законов иностранной юрисдикции.
Свидетельский иммунитет – это право лица не давать показания против
себя
и
своих
близких
родственников,
а
также
в
иных
случаях,
предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Право гражданина
на отказ давать показания против себя и своих близких родственников
основано на положениях ст. 51 Конституции РФ.
К близким родственникам уголовно-процессуальный закон относит
супруга, супругу, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных
братьев и сестер, дедушку, бабушку, внуков.
Перед допросом свидетеля следователь или судья обязаны разъяснить
ему положения ст. 51 Конституции Российской Федерации о том, что он не
обязан свидетельствовать против себя и своих близких родственников. При
согласии свидетеля после полученного разъяснения дать показания, свидетель
должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы
в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его
последующего отказа от этих показаний (п. ч. 4 ст. 56 УПК РФ).
Так, например, свидетель в период следствия дал показания в отношении
своего близкого родственника, а в суде отказался давать показания, ссылаясь
на положения ст. 51 Конституции РФ, в этом случае показания свидетеля,
данные на следствии, будут оглашены и использованы в качестве
доказательств по делу.
Существует ряд рисков, которые возникают при предоставлении такого
иммунитета. Один из рисков заключается в том, что человек может ложно
обвинить других и свести к минимуму личную вину. С другой стороны,
транзакционный иммунитет порождает риск «ванна иммунитета», в которой
свидетель упоминает широкий спектр преступлений, которые они совершили,
будучи уверенным в том, что у него есть иммунитет от судебного
преследования. Другой риск заключается в том, что иммунизированные
показания могут восприниматься как ненадежные, поскольку они были
«куплены», так сказать.
При принятии решения о предоставлении иммунитета свидетелю
учитываются следующие факторы:
 серьезность правонарушения. Соглашение об иммунитете, как
правило,
рассматривается
свидетельские
показания
только
по
тогда,
серьезному
когда
требуются
правонарушению;
иммунитет не может рассматриваться для незначительных
случаев.
 надежность свидетеля. Обвинение должно определить степень, в
которой показания или информация свидетеля могут быть
подтверждены, а также оценить их достоверность.
 участие в преступной деятельности. Не было бы в общественных
интересах полагаться на показания кого-то, кто глубоко запутался
в преступной деятельности, чтобы осудить другое лицо, которое
является
лишь
несовершеннолетним
участником
той
же
преступной деятельности, или путем предоставления иммунитета
от судебного преследования лицу, совершившему серьезное
преступление.
Иммунитет может быть предоставлен свидетелям, причастным к
преступлениям различной степени тяжести, от продажи наркотиков до
похищения людей и убийства. Тем не менее, иммунитет не всегда является
сделкой без каких-либо условий. Обвинение все еще может отказаться от
сделки и преследовать свидетеля в будущем.
Если обвинение принимает решение о предъявлении обвинения
свидетелю, который был иммунизирован, то оно должно быть в состоянии
доказать, что дело, которое они ведут, не имеет ничего общего с
иммунизированными показаниями, которые были даны этим свидетелем. С
другой стороны, тот, кто получает иммунитет, но затем отказывается давать
показания, может быть обвинен в неуважении к суду. Лицо, отказывающееся
от сделки об иммунитете, также может быть подвергнуто штрафам и
тюремному заключению в дополнение к последствиям первоначального
преступления, поскольку оно аннулировало сделку.
Аналогичным образом, иммунизированный свидетель, который в любом
случае подвергается судебному преследованию и намерен претендовать на
иммунитет от обвинения, должен быть в состоянии доказать, что обвинение
предоставило иммунитет. Он также должен быть в состоянии доказать, что
показания, о которых идет речь, связаны с предъявленными обвинениями. Как
только он это сделает, бремя доказывания перекладывается на правительство.
Затем обвинение должно доказать, что все доказательства, которые они
намерены использовать, получены из независимых источников. Если
обвинение знакомо с иммунизированными показаниями, то оно должно
показать
письменными
или
устными
заявлениями, как
они
нашли
доказательства против свидетеля, которые не зависят от этих показаний. Если
судья определит, что обвинение ненадлежащим образом использует
иммунизированные свидетельские показания, то обвинению будет запрещено
использовать эти показания в суде. Если нет доказательств, которые были
получены независимо от иммунизированных показаний, то суд полностью
прекратит дело.
В редких случаях бывший свидетель может отказаться от иммунитета
после его получения. Это позволяет обвинению выдвигать против них
обвинения на основе их показаний. Отказ может быть явным, что означает, что
свидетель
подписывает
письменный
отказ.
Или
отказ
может
быть
подразумеваемым, что может произойти, когда свидетель делает добровольное
заявление в правоохранительные органы, не претендуя на иммунитет. Иногда
человек неявно отказывается от иммунитета заранее, предпочитая давать
показания, а не отстаивая свою привилегию.
Один из способов сделать это – просто официально заявить, что он
намерен отказаться от своего иммунитета. Одна из причин отказа от
иммунитета заключается в том, что он вовремя не претендовал на иммунитет.
Например, если свидетель дает компрометирующие показания и не
раскрывает, что он обладает иммунитетом до тех пор, пока судебное
разбирательство не начнется, то для него может быть слишком поздно
воспользоваться иммунитетом, который ему ранее был предоставлен.
Иммунитет также может быть отменен еще до того, как свидетель
получит его. Это происходит, когда свидетель дает показания добровольно, не
будучи защищенным иммунитетом. Как только человек отказывается от своего
иммунитета, показания, которые он дал, больше не иммунизируются, и
правительство может преследовать его в судебном порядке на основе
материалов, содержащихся в его показаниях.
5. Права и обязанности адвоката в соответствии с Федеральным законом
РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации»
Основы правового статуса адвокатов установлены ст. 2 Закона об
адвокатуре. Адвокатом является лицо, получившее в установленном данным
Законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую
деятельность. Только после того, как квалификационной комиссией принято
решение о присвоении претенденту статуса адвоката и лицо принимает
присягу, оно приобретает статус адвоката и становится членом адвокатской
палаты. Данный статус дает адвокату возможность в полной мере использовать
предусмотренные действующим законодательством права и возлагает на него
ряд обязанностей. Правовой статус адвоката является единым для всех
адвокатов. Его содержание не зависит от того, в какой форме адвокатского
образования он будет осуществлять свою деятельность (адвокатский кабинет,
коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация).
Адвокат выступает в качестве независимого советника по правовым
вопросам. Оказывая юридическую помощь, адвокат:
1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так
и в письменной форме;
2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы
правового характера;
3) представляет интересы доверителя в конституционном, гражданском
и административном судопроизводстве, участвует в качестве представителя
или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по
делам об административных правонарушениях;
4) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном
производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
5) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел
в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных
органах разрешения конфликтов;
6) представляет интересы доверителя в органах государственной власти,
органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных
организациях;
7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти,
судах
и
правоохранительных
органах
иностранных
государств,
международных судебных органах, негосударственных органах иностранных
государств, если иное не установлено законодательством иностранных
государств, уставными документами международных судебных органов и
иных международных организаций или международными договорами РФ;
8) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых
правоотношениях.
Данный перечень является открытым, т.е. адвокат вправе оказывать и
другую юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.
В п. 4 ст. 2 Закона об адвокатуре содержится норма, устанавливающая,
что "представителями организаций, органов государственной власти, органов
местного
самоуправления
судопроизводстве,
в
гражданском
судопроизводстве
по
делам
и
административном
об
административных
правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев,
когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных
организаций,
органов
государственной
власти
и
органов
местного
самоуправления, если иное не установлено федеральным законом".
Адвокат вправе:
1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи,
в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от
органов государственной власти и местного самоуправления, а также
общественных объединений и иных организаций, которые обязаны выдать
адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем
в месячный срок со дня получения запроса адвоката;
2) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть
признаны
вещественными
и
иными
доказательствами,
в
порядке,
установленном процессуальным законодательством;
3) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих
информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает
юридическую помощь;
4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения
вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в
условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его
содержания
под стражей), без ограничения
числа свиданий
и их
продолжительности;
6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств)
информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат
оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную
охраняемую законом тайну;
7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству.
Пунктом 4 статьи 6 Закона об адвокатуре установлен ряд запретов, т.е.
указаны действия, которые адвокат не вправе совершать ни при каких
условиях.
Адвокат не вправе:
1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической
помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер
(например, заведомо незаконным будет поручение адвокату передать взятку
должностному лицу, ведущему уголовное судопроизводство);
2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической
помощи, поручение в случаях, если он:
- имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с
доверителем, отличный от интереса данного лица;
- участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра,
посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста,
переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также
если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось
принятие решения в интересах данного лица;
- состоит в родственных или семейных отношениях с должностным
лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или
рассмотрении дела данного лица;
- оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого
противоречат интересам данного лица.
Таким образом, адвокат не должен иметь самостоятельного интереса по
предмету соглашения с доверителем.;
3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением
случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если
тот ее отрицает;
5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с
оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
6) отказаться от принятой на себя защиты;
7) вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением
научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также
занимать государственные и муниципальные должности (ч. 1 ст. 2 Закона об
адвокатуре).
Кроме того, п. 5 ст. 6 Закона об адвокатуре запрещает негласное
сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность. С данным положением корреспондирует ст. 17
Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", которая
устанавливает,
что
органам,
осуществляющим
оперативно-розыскную
деятельность, запрещается использовать конфиденциальное содействие
адвокатов. Данный запрет имеет важное практическое значение. Если бы такое
сотрудничество или содействие имело место, то органам, осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность, были бы предоставлены, по сути,
неограниченные возможности получения информации о лице, в отношении
которого осуществляются оперативно-розыскные мероприятия, от адвоката,
призванного оказывать юридическую помощь клиенту на доверительной
основе.
Статья 7 Закона об адвокатуре закрепляет перечень обязанностей
адвоката.
Адвокат обязан:
1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные
интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ
средствами;
2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в
качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов
дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также
оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях,
предусмотренных ст. 26 Закона об адвокатуре;
3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою
квалификацию;
4) соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять
решения органов адвокатского самоуправления, принятые в пределах их
компетенции;
5) ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства
на общие нужды адвокатской палаты в порядке и размерах, которые
определяются
субъекта
собранием
Федерации,
а
(конференцией)
также
адвокатов
отчислять
средства
соответствующего
на
содержание
соответствующего адвокатского образования (адвокатского кабинета, коллегии
адвокатов, адвокатского бюро) в порядке и размерах, которые установлены
данным адвокатским образованием;
6)
осуществлять
страхование
риска
своей
профессиональной
имущественной ответственности.
Перечень случаев оказания адвокатами юридической помощи бесплатно
установлен ст. 26 Закона об адвокатуре. Юридическая помощь гражданам
России, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного
минимума, установленного в субъекте РФ в соответствии с федеральным
законодательством, а также одиноко проживающим гражданам, доходы
которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих
случаях:
1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о
взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца,
увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой
деятельностью;
2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным
с предпринимательской деятельностью;
3) гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и
пособий;
4) гражданам, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам,
связанным с реабилитацией.
Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно
несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Download