Uploaded by liduha.chegod

управление гос гражд службой

advertisement
1. Организация управления государственной гражданской службы Российской Федерации
на современном этапе /анализ полномочий федеральных государственных органов –
Президент РФ, Правительство РФ, Министерство труда и социальной защиты РФ/
2. В соответствии с федеральным законом №58-ФЗ «О системе государственной службы в
РФ», система управления государственной службой создается на федеральном уровне и на
уровне субъектов Федерации в целях координации деятельности государственных органов
при решении вопросов поступления на государственную службу, формирования
кадрового резерва, прохождения и прекращения государственной службы, использования
кадрового резерва для замещения должностей государственной службы, подготовки,
переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих, а
также в целях осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в
государственных органах федеральных законов, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации о государственной службе.
Однако, фактически, до настоящего времени, единая система управления государственной
службой всех видов в России отсутствует. На это обращено внимание в Федеральной
программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской
Федерации (2009-2013 годы), в которой создание системы управления государственной
службой включается в перечень основных и первоочередных задач.
3. В российской практике в 1995-2005 г.г. существовал особый межведомственный
федеральный орган управления государственной службой страны – Совет по вопросам
государственной службы при Президенте РФ, но по ряду причин он оказался
неработоспособен и был расформирован. С 2004 года в составе Администрации
Президента РФ образовано Управление Президента РФ по вопросам государственной
службы и кадров, однако к его полномочиям не относится управление всей системой
государственной службы. Также был выпущен Указ Президента РФ от 23 мая 2023 г. N
368 "Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной
службы, кадров и противодействия коррупции".
4. На федеральном уровне наиболее широкими полномочиями в сфере госслужбы
обладает Президент РФ:

подписывает федеральные законы и издает указы в сфере госслужбы

определяет цели и направления государственной кадровой политики в сфере
госслужбы

утверждает Сводный реестр должностей государственной гражданской службы

присваивает высшие классные чины, воинские звания высших рангов

награждает государственными наградами и званиями.
5. Решениями Правительства РФ назначаются на должности и освобождаются от них
заместители федеральных министров, руководители и заместители руководителей
федеральных органов исполнительной власти, кроме тех, кого назначает Президент РФ.
По решению Правительства РФ назначаются члены коллегий федеральных органов
власти, не входящие в них по должности. Также Правительство РФ отвечает за
регламентацию отдельных вопросов государственной службы.
6.
Своеобразным
третьим
центром
принятия
решений
в
системе
управления
государственной службой является Министерство труда и социальной защиты России,
образованное в соответствии с указом Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О
структуре федеральных органов исполнительной власти».
Структурным
подразделением
Министерства
труда
и
социальной
защиты
РФ,
отвечающим за выработку государственной политики и совершенствование нормативноправового
регулирования
государственной
гражданской
службы,
выработку
государственной политики и совершенствованию нормативно-правового регулирования в
сфере предупреждения коррупции в организациях, методическое обеспечение мер,
направленных
на
развитие
муниципальной
службы,
является
Департамент
государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы,
противодействия коррупции.
7. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет
следующие полномочия:
 осуществляет в соответствии с законодательством РФ и иными НПА о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере
деятельности;
 в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, дает
заключения о включении (зачете) в стаж государственной гражданской службы
Российской
Федерации
(засчитываемых)
в
стаж
периодов
замещения
государственной
должностей,
гражданской
включаемых
службы
РФ
для
установления государственным гражданским служащим РФ ежемесячной надбавки
к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе
РФ, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную
государственную гражданскую службу РФ.
8. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
 по разработке и организации внедрения и консультативно-методическому
обеспечению мер, направленных на предупреждение коррупции в организациях,
 по контролю за выполнением этих мер, по методическому обеспечению мер,
направленных на развитие муниципальной службы,
 по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в
установленной сфере деятельности.
Download