МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет» ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКОГО САДА ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА С ПРИОРЕТЕТНЫМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ХУДОЖЕСТВЕННОЭСТЕТИЧЕСКОМУ НАПРАВЛЕНИЮ РАЗВИТИЯ ДЕТЕЙ №18«ЯБЛОНЬКА» Курсовая работа по дисциплине «Местное самоуправление» Исполнитель: Ю.В.Мальцева Студент группы: ГМУ -15СР Научный руководитель: кандидат экономических наук доцент Н.В.Новикова Предварительная оценка: _____________ Допуск к защите:_____________________ Дата защиты: _______________________ Оценка:_____________________________ Екатеринбург 2018 СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 1 Теоретические аспекты исследования управления муниципальным образованием 5 1.1 Компетенция органов местного самоуправления: понятие и сущность 5 1.2 Факторы, формирующие экономическую и социальную эффективность деятельности муниципального учреждения 9 2 Анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере экономической и социальной эффективности деятельности муниципального учреждения 16 2.1 Муниципальные услуги, предоставляемые населению в сфере экономической и социальной эффективности деятельности муниципального учреждения на примере МБДОУ № 18 «Яблонька» города Серова 16 2.2 Тенденции и проблемы деятельности органов местного самоуправления в сфере экономической и социальной эффективности деятельности муниципального учреждения на примере МБДОУ № 18 «Яблонька» города Серова 19 3 Перспективы развития деятельности органов местного самоуправления в сфере экономической и социальной эффективности деятельности муниципального учреждения на примере МБДОУ № 18 «Яблонька» города Серова 33 Заключение 43 Список использованных источников 47 2 ВВЕДЕНИЕ Уже на стадии дошкольного образования придается большое значение повышению социальной и экономической культуры современной молодежи. В учреждениях общего образования все больше уделяется внимания углубленному изучению права и экономики. В соответствии с этим повышаются требования к педагогам и администрации образовательных учреждений по овладению основами права, экономики и ее важного звена - финансов, бюджета и финансового контроля. Образовательные учреждения являются частью экономической системы России. Следовательно, происходящие существенные изменения в экономике государства проявляются в деятельности учреждений системы образования. Последние несколько лет в жизни Российской Федерации как самостоятельного, суверенного государства являлись сложным периодом перестройки экономики. Соответственно и в сфере образования происходили важные изменения. Они коснулись законодательной базы, правил и организации учебного процесса, финансовой деятельности, работы с кадрами. Был существенно изменен Закон РФ «Об образовании», принят Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Затем федеральным законом утверждена Федеральная программа развития образования. Правительство Российской Федерации своими постановлениями утвердило положения об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, положение о Минобразовании России. Установлены были государственные образовательные стандарты, включающие федеральные и национально-региональные компоненты, основные образовательные программы, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. В современных условиях развития муниципальных образований возросла необходимость создания системы эффективного и муниципального управления в регионе, способного обеспечить устойчивое социальноэкономическое развитие. Актуальность темы курсовой работы обусловлена актуальностью многих аспектов дошкольного учреждения и функционирования муниципального образования. Объектом курсовой работы является экономика муниципального образования Свердловской области на примере МБДОУ №18 «Яблонька» города Серова. Предметом исследования является процесс оценки экономической и социальной эффективности деятельности образовательного учреждения. Цель данной работы - разработка и обоснование мероприятий по повышению экономической и социальной эффективности деятельности МБДОУ №18 «Яблонька» Задачи данной работы: изучить теоретические основы оценки экономической и социальной эффективности деятельности муниципального учреждения; проанализировать деятельность МБДОУ №18»Яблонька»; разработать мероприятия по повышению экономической и социальной эффективности деятельности МБДОУ №18 «Яблонька». Информационная база курсовой работы включает: законодательные и нормативные акты, научная и учебно-методическая литература, периодические издания. В работе использовались труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам экономической и социальной эффективности деятельности муниципального учреждения. Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников. Содержание работы изложено на 55 страницах машинописного текста, и включает 13 таблиц, 2 рисунка. 4 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ 1.1КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ Местное самоуправление организация - деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории [2]. Более широкое понятие местного самоуправления подразумевает право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения [3]. 1. Органы местного самоуправления ответственны за: реализацию права граждан на получение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; ежегодную публикацию соответствии среднестатистических федеральным осуществления и местным образовательного показателей требованиям процесса о условий в образовательных учреждениях, расположенных на подведомственных им территориях. 2. К исключительной компетенции в области образования органов местного самоуправления относятся: планирование, организация, регулирование и контроль деятельности местных (муниципальных) органов управления образованием, образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования; формирование местных бюджетов в части расходов на образование и соответствующих и принятие фондов местных развития нормативов образования, финансирования разработка системы образования; 5 обеспечение гражданам, проживающим на соответствующих территориях, возможности выбора общеобразовательного учреждения; регулирование в пределах своей компетенции отношений собственности в системе образования; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; создание и ликвидация местных (муниципальных) органов управления образованием и (или) самоуправляемых школьных округов, определение их структуры и полномочий, назначение и увольнение по согласованию с государственными органами управления образованием руководителей местных органов управления образованием; назначение руководителей муниципальных образовательных учреждений, если иное не предусмотрено типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или решением органа местного самоуправления; строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательными учреждениями; использование государственных и муниципальных образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования; установление дополнительных налогов и льгот, стимулирующих развитие образования; учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования. 3. Разграничение компетенции в области образования между муниципальными образованиями, территория одного из которых является частью территории другого, регулируется в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.[3] 6 4. Органы местного самоуправления, наделяются государственными полномочиями по обеспечению в части реализации государственного стандарта общего образования государственных гарантий прав граждан, на получение общедоступного и бесплатного общего образования, в подведомственных им общеобразовательных учреждениях, в том числе за счет субвенций, выделяемых из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в соответствии с утвержденными законами субъектов Российской Федерации нормативами расходов на реализацию государственного стандарта общего образования на уровне не ниже федеральных нормативов. 5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные и финансовые ресурсы для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального образования. 6. Разграничение компетенции в области образования между органами местного самоуправления регулируется в порядке, установленном уставом (положением) органов местного самоуправления. 7. Местные (муниципальные) органы управления образованием не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием. В следствии, экономических реформ муниципальные образования стали более самостоятельны в сфере разработки стратегии управления, основным принципом которого стала системность. Разрабатываются различные программы, направленные на развитие, а не на рост различных показателей. Подобные изменения, требуют более тщательного изучения теоретических аспектов проблемы системности в развитии муниципального 7 образования. Рисунок 1 - Муниципальное образование как система. Исходя из того, что управление осуществляется посредством внутриорганизационных процессов саморегулирования и основано на изменении методов внутреннего управления, муниципальное образование является самоуправляемой системой. Условием нормального развития в системе является поддержание экономического равновесия, баланса ресурсов в системе. При этом нарушение баланса, сдвиги в системе могут вызвать непродуманные социальные, другие программы и проекты. Следовательно, основным ориентиром муниципального управления является создание благоприятных условий для действия рыночных регуляторов и поддержка тех сфер, где рынок не эффективен. [7] В процессе управления этой системой в целях смягчения или устранения конфликтов между целями долгосрочного и краткосрочного планирования, желательным является такое решение, которое способствует устойчивому росту благосостояния населения в кратко- и долгосрочной перспективе. Этого можно добиться лишь в рамках использования стратегического планирования развитием муниципального образования. 8 Современные экономисты муниципальное образование рассматривают как открытую систему, условно разделённую на три взаимодействующих подсистемы: экономическую, природную и социальную. В последнее время при моделировании учитываются также инновации. Развитие любой муниципальной системы, по мнению Пушкарёва В.М. определяется сочетанием внешних по отношению к ней и внутренних факторов. К первым из них относятся: роль муниципального образования в территориальном разделении общественного труда, его место и функции в системе расселения, общеэкономической, социальной и политической ситуации в стране в целом и конкретном регионе, где находится муниципальное образование; ко вторым - соотношение между основными подсистемами муниципального образования (рабочие места - население - социальная инфраструктура), обусловленное соответствующим распределением ресурсов, которые наряду с внешними факторами определяют уровень устойчивого развития муниципального образования, социальное благополучие его граждан. 1.2 ФАКТОРЫ, ФОРМИРУЮЩИЕ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ И СОЦИАЛЬНУЮ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ Муниципальное управление призвано организовывать социальноэкономические процессы на территории таким образом, чтобы максимально учитывались интересы местного населения, и, как любой вид управленческой деятельности, нуждается в измерении и оценке его эффективности. При оценке результатов муниципального управления должны использоваться объективные критерии, однако количественное их определение зачастую практически невозможно. [15,с.48] Термин «эффективный» (от лат. effectivus) означает действенный, дающий желаемый результат. То есть под эффективным муниципальным управлением можно понимать такую организацию процессов, которая 9 приводит к достижению целей и решению задач муниципального образования. Распространенной практикой при определении степени достижения поставленных целей является разделение показателей эффективности (они характеризуют результат воздействия субъекта на объект управления – достигнуты или не достигнуты цели) и результативности (они характеризуют точность достижения ожидаемого состояния объекта управления). Необходимо четко осознавать, что само по себе достижение желаемого состояния объекта еще не является критерием эффективности. Жесткой оценке должны подвергаться затраты, понесенные на достижение целей. Один и тот же результат, может быть достигнут разными способами. Одни и те же затраты в разных условиях могут не привести к одному и тому же результату. В связи с этим цель любой управленческой деятельности – максимизация результатов при минимизации издержек. При определении эффективности деятельности необходимо сравнивать полученный эффект с затраченными усилиями. Такой подход довольно просто реализуется в рамках корпоративного управления (там соотношение издержки – прибыль почти всегда выражается конкретными цифрами). В случае государственного и муниципального управления решающее значение имеют показатели достижения социальных, а зачастую и духовных целей. Система показателей оценки эффективности муниципального управления представлена на рисунке 1. Они с трудом поддаются количественной оценке. Социальный эффект измеряется косвенными результатами, например, сокращение времени обслуживания, повышения качества обслуживания, улучшения социальнопсихологической обстановки. 10 Рисунок 2- Система показателей оценки эффективности муниципального управления1 Эффективность муниципального управления не может быть измерена каким-либо одним показателем и определяется как результат сложного взаимодействия различных факторов: природных, человеческих, социальноэкономических, экологических и других, оказывающих влияние на принятие и реализацию управленческих решений. По существу, оценка того, к каким результатам привела реализация того или иного решения, есть оценка эффективности любой (в том числе и муниципальной) управленческой деятельности. [8] Эффективность - это отношение итогов работы организации к расходам на достижение данных итогов. Эффективность рассматривается кроме того как умение давать эффект, проявлять действие. Под эффективностью в управлении подразумевается количественно определенное воздействие «новейшего» управления на итоги работы органа власти, отнесенного к расходам на получение данного результата. В этом контексте, возможно расценивать эффективность равно как конкретную оценку точности и 1 Составлено автором по: [19] 11 неправильности принятого решения по отношению к приобретенному результату. Таблица 1. Факторы, влияющие на эффективность работы муниципальных образовательных учреждений2 Определяются федеральным законодательством, общим Внешние состоянием российской экономики и экономической политикой государства Определяются социально экономической ситуацией в Местные конкретном муниципальном образовании и политикой муниципальной власти Внутренние Определяются уровнем финансово-хозяйственной деятельности самого предприятия Активная политика конкурентов. В качестве конкурентов в данном случае могут выступать другие структурные подразделения Администрации муниципального района. Основным показателем такой конкуренции является, на наш взгляд, доля финансирования того или иного подразделения Администрации из средств муниципального бюджета. Во многом размеры отпускаемых из муниципального бюджета средств на финансирования Управления образования зависит от компетентности и управленческого профессионализма руководителя Управления образования. Внезапные изменения в экономическом положении клиентов. В качестве клиентов в данном случае выступают потребители образовательных услуг Серовского муниципального района, то есть родители детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения; персонал дошкольных и общеобразовательных учреждений; сами дети - дошкольники и учащиеся. Внезапные изменения в экономическом положении могут повлечь за собой неплатежеспособность (это может быть обусловлено задержками в выплатах заработной плате родителей, например, и как следствие, повлечь за собой несвоевременное поступление средств по оплате образовательных услуг). Ожидаемая эффективность деятельности организации зависит от ев р ы т га о б уд сь о л а ем ж а ст нескольких факторов: от взаимоотношений с поставщиками, от достигнутых е ы ьн л а р о м 2 в т ен о м есяц м Составлено автором по: [10] 12 результатов стратегии и др. Одним из внутренних факторов, влияющих на ь о учи сл уги р д х х ы т ж д ю еб вн эффективную деятельность организации, является ее организационная ука р ст я зц и н га р о г ви сд структура управления. Также необходимо соизмерить потенциальные я н и ед ъ б о я ка чег о б а р возможности и уровень их использования организацией. ва ст н и ьш л о б Факторы, о л ы б влияющие вь т го и р п на эффективность процесса сь о вн и ект эф управления целесообразно исследовать при помощи разбиения последних на группы, а я и ен ш вы о п я н и ед ъ б о ую вн т зи о п разбиение на группы осуществлять в зависимости от структурных элементов ска и о п й о б ю л кв чн о ст и й ы р т еко н чскх и го а ед п системы управления, внутренних связей и отношений в системе управления м ко а т я чи а н в ы р т о и факторов внешнего окружения.[9] я т ю уска п о д Факторы м каи Объект управления астерв м в аго ед п м сквы ои п альое п ц и ун м ой льн атери м и рвлен оуп сам м ен зуч и и окуателям п слги у Структура Квалификация и опыт Принадлежность к управленческой культуре Личностно-психологические особенности Общекультурные детерминанты Цели управления и критерии эффективности, мотивация вать о след и х розваы еп н Динамичность изменения основных параметров Степень определенности внешнего окружения Сила воздействия активных параметров ограничительные параметры внутренней среды и их воздействие и лн ед р п о о м и р еп н гать м о п о н еб ч у те разви ели д о м тем азви р ае м и н о п скх ч агои ед п Внешняя среда Субъект управления есх ч эколги Природа Стадия жизненного цикла Состав и количество элементов Структура Степень открытости Степень инерционности Гомеостатический диапазон Степень и особенности переработки информационных, вещественных и энергетических потоков с алн б м и н д о и н вед азр б г ви сд ества щ у м и сб о й альн и ц со вю ти асм р и н д о й о ан д Рисунок 3 - Схема факторов, влияющих на эффективность процесса управления3 Стратегическое управление рассматривает окружение организации как о н ьл ет и п д хы н ьл ет и о п д р яб кт о й ьы ел т д зи а н уго вр чко еги а р ст совокупность трех сред: макроокружение - внешняя среда косвенного счет хв о д чей ю кл ь ел си н т о ет м и воздействия, непосредственное окружение - внешняя среда прямого е и ка а д го яет звл о п воздействия и внутренняя среда организации. В свою очередь, каждая из них м вн о еи гр а а ял н чи со ью ст н л о п о н ьл ет и п д состоит из нескольких факторов. г о ьн л ка и т вер й во ст н и ед Внешняя среда косвенного воздействия создает общие условия й ги л о ехн т д хо и р п ы н ж л о д нахождения организации во внешней среде и состоит из нескольких и ц со а 3 х ы т ж д ю еб вн л хва о п сь о вн и ект эф Составлено автором по:[14] 13 факторов. Рисунок 4 - Факторы внешней среды4 с о н а чскх и го а ед п Изучение внешней среды прямого воздействия направлено на анализ тех г о н ет ж д ю б у о д б м в ы р т о н д ж а гр составляющих внешней среды, с которыми организация находится в ен ж и ст о д й о д ен р а ен ж и ст о д непосредственном взаимодействии: потребители, конкуренты, поставщики и х и н а р о н ест м ы ж ви д о еп н посредники, местные органы власти. При этом важно подчеркнуть, что о ьн л а т и ер эм ея а т счи увел я чн и организация может оказывать существенное влияние на характер и с еи кт р ха ц ф и л ква вет и уж сл за е л о б и а н я н д схо а р содержание этого взаимодействия и тем самым активно участвовать в й о н т а л п ук а н екс т формировании дополнительных возможностей и в предотвращении угроз ее а т со вы к й си о р х ы учен л о п дальнейшему существованию. Рисунок 5 - Подсистемы внутренней среды организации ьс ел т ви а р п у о д б м в чест ка Внутренняя среда организации - это та часть общей среды, которая х ьы л а п ц и ун м г ско н ц и ед м у ческм т и л о п ьн л а и ц со находится в пределах организации. Она оказывает постоянное и самое а ем л б о р п ы т о б а р уп м и щ яю вл а р непосредственное воздействие на функционирование организации. й и ен явл о р п в ы р т о Эффективность - это отношение итогов работы организации к расходам ся у щ ч заклю ель ц ы ставлн ед р п ган р о на достижение данных итогов. Эффективность рассматривается кроме того х и оч раб з ер ч ш ы ар б как умение давать эффект, проявлять действие. Под эффективностью в х и щ твую ей сод если ер сф управлении подразумевается количественно определенное воздействие в о п и зар ть аси езп об скх ч и аго ед п «новейшего» управления на итоги работы органа власти, отнесенного к устав 4 стауом у д го е вы сн о й стр о Составлено автором по[11] 14 расходам на получение данного результата. В этом контексте, возможно х вы осн е и тян со твь го и р п расценивать эффективность равно как конкретную оценку точности и оуд г у ем ащ ч клю д о п зц еали р неправильности принятого решения по отношению к приобретенному о р сп ех лн о п вы ле о б результату. ель си отн Эффективность Экономическая Социальная ь б глу высококачественная оценка работы, высококачественная оценкавыражающая работы, соотношение миссии органа власти нуждам еѐ выражающая соотношение потребителей миссии органа власти нуждам еѐ потребителей количественный анализ взаимоотношений эффекта к расходам в определенных условиях: экономия, получаемая за счѐт оптимизации и рационализации работы тем си я и ен ж вло х каи льзват о сп и ае случ у о естн м м о стау то у акр н м д о асх р теь и лн п о д еты сч д о п у год оу естн м ч ги ло ан лей б у р я ествн кач а д ж у н ес ч и м н эко й ы ен олуч п Рисунок 6 - Виды эффективности5 альы п ц и н у м Анализируя эффективность деятельности муниципального учреждения, сы о взн к ен ц о а м р и ф необходимо: узнать, действительно ли приобретенный итог появился как результа ть ер зм и я и авлен р п у результат управления, а не воздействия различных посторонних асы н и ф о м у д ен ар ы м р о ф сил, проявления саморегулируемого механизма управляемых ем и ан зд со ей щ ю лр у м сти предметов; понять источник результата управления; еты сч од п м и д х б ео н вы асо и еф н определить взаимосвязь между целями, задачами, технологиями я и атц лу эксп осуществления ы аж н д о заключений, м и лн о п вы действительно я и азвн р б о полученным результатам; х таки еи олн п вы определить возможности, которыми владеет орган власти, и как ая еч встр я и авлен р п у о еальн р он был применен. Органы власти не существуют в закрытом пространстве. Плотно е и ан зд со те о аб р вал х о п у о д б м прилегая к внешней среде, они должны быть не только по внутреннему, но и кам и ен уч оты раб й и вед о н по внешнему виду эффективными. В этом состоит их успешная деятельность. и ен ш овы п 5 ква ош м е ан стр вая сн о о етвн щ су Составлено автором по [16] 15 2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО лат п вы САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ я н и ед ъ б о й о н ач д у твеи со ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО е и тян со й ы тр еко н УЧРЕЖДЕНИЯ 2.1 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ак н д о НАСЕЛЕНИЮ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ х и щ твую ей сод ьво ст н ж зм я ван о ли егу р ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО лятс ед р п о ква ш о м УЧРЕЖДЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МБДОУ № 18 «ЯБЛОНЬКА» о льн стви ей д ГОРОДА СЕРОВА и н ч есп б о Муниципальная муниципальной услуга есы ц о р п является ть аси езп б о базовым деятельности, основой элементом, лате п о экономических ев рн ки клеткой весь и социальных ях ц и ад тр а д го отношений между людьми на территории муниципального образования. лн ред оп ть ели д о п Муниципальными услугами ы ц н и р п называются ая встреч такие услуги, м и н р сто которые ка и д ето м предоставляются в месте проживания человека или вблизи от него и за м и н вед я н д о асх р теь и лн п о д обеспечение которых органы местного самоуправления несут определенную азы б а д у тр лен ш ы м о р п с о еятльн д ответственность. Рассмотрим муниципальные услуги, предоставляемые д арен кая ев н р ки МБДОУ № 18 «Яблонька» Для начала небольшая характеристика учреждения.[41] ч логи ан ог ральн ед ф г альо п ц и н у м Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение вая ты и ч у в расход о льн стви ей д детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением сотав е ан стр а м р и ф деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей етн об ри п а д у тр ц ли таб № 18 « Яблонька» был основан в 1964 году по адресу: город Серов, улица ю и азвн р б о о еальн р с алн б те о аб р г етн б о и р п Каляева, д 3. В 2015 году был реорганизован путем присоединения детских уы гн ости д я ем вр лен и стаб садов № 94 «Петушок» и № 123 «Рябинка». Работает по режиму пяти вя о стан а д у тр я н ч вели у дневной рабочей недели с 07:30 до 17:30, выходные: суббота , воскресенье и м теьы и лн п о д связи й еш вн зц и ган р о праздничные дни, функционирует в режиме сокращенного рабочего дня 10 е м и р п м и н вед сти о еп кр часовое пребывание детей. Руководитель - Богатырева Надежда Ивановна. г язательн об ы рм и ф в о р кети ан ая н ем вр со вя о стан Данное учреждение работает согласно уставу Учредителем МБДОУ этой м эти вает сы и п о является муниципальное образование Серовский городской округ в лице скх ч агои ед п в ко ар м астх зр во ая щ б о администрации Серовского городского и м ы тр ко а гд то округа (далее вая сн о по тексту - Учредитель). Рисунок 7 – Организационная структура МБДОУ № 18 «Яблонька» м и хящ од п еты расч й твен б со 1. Цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с ста звд рои п и ен олж п ста звд и о р п федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и я сти ей возд ь влеч о п ы м р о ф уставом учреждения. Цель образования детей дошкольного возраста ка и н м и равлен уп и ы тн о ам гр и н теч сква о м развитие личности ребенка в контексте детской субкультуры, вя о аср н и ф сохранение и ребенком д о х и р п вы ати м р о н развитие индивидуальности ребенка, достижение во егати н уровня д о х и р п психофизического и х ы ам рельщ п социального е альо п ц и н у м развития, обеспечивающего успешность познания окружающего мира через ц ф квали скх ч агои ед п стей н ж зм во о р сп ки й о н разнообразные виды деятельности во взаимодействии с взрослыми и раво п детьми и явлен о п и ставлн ред п 2. Виды деятельности муниципального учреждения, относящиеся к его лен рм оф ля о д в д о асх р основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения – з ли ан ева тлы ку х вем казы о п образовательная 3. Наименование и реквизиты приказа учреждения об утверждении й альы и ц отен п ть аси езп б о к тан и сп во перечня платных услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом кулаев х ты ж д ю еб вн и н ем вр о м и р еп н 17 учреждения к его основным видам деятельности, предоставление г альн и ц со и ен лж о п (выполнение) которых для физических лиц осуществляется на платной й альн и ц со й д и б су а д го основе, и размера платы за услуги (работы). Приказ № 30- а от зак ей ч зад я н ч вели у 22.08.2012г. «Об организации платных дополнительных услуг в я врем с о ан тля и ед р ч у дошкольном учреждении» вает сы и оп 4. Общая балансовая стоимость недвижимого имущества на дату еи олн п вы еловка ч ган р о составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного за всего ро сп м вы сн о учреждением на праве оперативного управления; приобретенного г альо п ц и н у м сь и зап льта езу р учреждением за счет оь и случ выделенных е ваи сн о собственником имущества ел зд и учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, х и ран зов и ехан м е ы н б д о п полученных от приносящей доход деятельности) 32 743 566,55. отрв см 5. Общая ка ен ц о балансовая това резн п г ско н ц и ед м стоимость у год движимого имущества на е м и р п дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного оватьн след ам д ви скг ватр о н и с о ан и вест р п движимого имущества 4 22 761,93. ль сто 6. Сведения о наличии государственной регистрации права Российской е ы н б од п Федерации и ю ету р н ко права тельо и ач зн тля и ед р ч у е о н м азу р оперативного управления учреждения на я и етвлн щ су о недвижимое имущество. 7. Сведения об имуществе учреждения, переданном в аренду сторонним я стви ей д ет уд б б ж слу т д о сх и я еви агр н организациям – нет 8. Сведения об имуществе, предоставленном и н леч во арендуемом вть оказы оте раб учреждению по учреждением договору или безвозмездного и ц д тен пользования - нет Согласно уставу учреждение оказывает следующие платные услуги: д агр н лате оп лан п е вы о н и явлен о п 1) организация кружков по обучению: игре на музыкальных х вы о п у гр инструментах, деятельности, вк о стан у альы он реги хоровому шитью, в алто и ец сп пению, и лн еб тр о п вязанию, хореографии, танцам, ь и н ж сло у альй м р о н театрализованной бисероплетению, оригами, м вы сн о а ем сх рисованию; 2) создание секций, кружков, групп, направленных на физическое ы ц н ри п б ж слу е стян о п развитие и оздоровление ребенка (художественная, спортивная гимнастика, ях услови о р сп у д го ритмика, легкая атлетика); тем си 18 3) изучение иностранных языков; а рм и ф лате оп м о н и ед 4) обучение чтению; услуги 5) и н врем учителя-логопеда стаья по квалифицированной коррекции и явлен о п недостатков в речевом развитии детей; ход ри п ать ш вы о п создание 6) студий ях услови художественно-эстетической, познавательно-речевой направленности; й и явлен о р п ев рн ки 7) создание различных кружков, объединений, секций, групп по я н ч увели ве о р и лан п зц и ган р о укреплению здоровья. ы груп МБДОУ вправе осуществлять иную приносящую доход деятельность, к м вы осн х ты ж д ю еб вн й стр о которой относится: лате п о и рм кад 1) организация консультативной помощи: ог кальн верти - учитель-логопед для детей, не посещающих МБДОУ; вая осн в расход х ги у р д - педагог-психолог для детей, не посещающих МБДОУ. весь ки о ср 2) осуществление ухода и присмотра за детьми в группах продленного азе б лен м р ф о ем стаж дня; 3) организация детских праздников (в вечернее время, в выходные и ход ри п в алто и ец сп т ен о м и ен лж о п праздничные дни) 4) предоставление помещений в аренду с предварительного согласия клов и ц осква м ва сн о Учредителя. к о и сп ьест 2.2 ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ зц и ган р о МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ д арен тексу в алто и ец сп И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ е альо п ц и н у м е стальн о МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ е стальн о МБДОУ № 18 «ЯБЛОНЬКА» ГОРОДА СЕРОВА я ен ж ви д я ви сло у В современных условиях процессы развития образования очень я и н лож ред п е и вн о ар д д ен ар аи д ето м усложнились и затрагивают практически все элементы образовательных я н и ед ъ б о сть н ж зм во систем, поскольку появляются новые цели, технологии, содержание й аво р п е каи тв ед ср ве о р и лан п образования, новые формы организации образовательного процесса, новая ь и н услож вы акти ю и ж у р о 19 правовая база, механизмы финансирования, требования к педагогическим я и н д еж р ч у вает сы и оп ован след и та о б су н стач о д кадрам, меняется правовой и экономический статус образовательных еа струм н и и лн ед р п о в д о асх р учреждений и т.д. И, как показывает статистика, муниципальные органы теь и лн п о д ы п у гр я ван о ли егу р управления образованием в их нынешнем виде, чаще всего, не способны алз и ец сп м вч о и ен тр я ц стр н и м ад эффективно решать комплекс новых, сложных задач в области развития ти ен осб и ц ер ф н ко у о д б м вать и ж ер д о п системы образования. и м ты ж д ю еб вн ы сам Переход к новым стандартам образования, изменение статуса т ж д ен м бюджетных текс учреждений, изменение тв сред еств ч ли ко механизмов финансирования у д о и ер п у о естн м образовательных учреждений, новая система оплаты труда - это только в о р кети ан г это лесы п м ко самые крупные из нововведений самого ближайшего времени, которые лате п о х и щ теку я и ач н я и ен ж вло должны быть освоены всеми российскими школами и в которые будет ей ач д вы х ески творч включен й ы тр еко н весь е м о авн р педагогический ред п образовательного коллектив учреждения. При рев огаты б и администрация сь о вн екти эф возрастающей ет ви азго р каждого у о д б м самостоятельности образовательных учреждений ответственность местных властей за развитие е ваи сн о и ен ш овы п и н д еж р ч у й вы асо н и ф ста звд и о р п системы образования не только не уменьшается, но даже увеличивается. оты раб х льи еско н ем стаж Масштабность задач, сжатые сроки освоения новаций, установка я и ач н федерального центра ях ц и ад тр й сказн вы на жесткую а д у тр регламентацию ы б ж слу т и вр го деятельности образовательных учреждений, которая неизбежно будет сопровождаться теь и лн оп д х вы о п у гр вет и ж заслу ужесточением внешнего контроля, поднимают вопрос о реалистичности х зваы о р еп н т и вр го ы х д о п р ктяб о намеченных планов модернизации, о рисках движения российского м овч и трен й сказн вы латы п о образования в новой системе координат. Главная опасность - имитация орган связи х ч о н ы р позитивных достижений, скрытое нарастание деструктивных явлений и о етвн щ су ы тем си од п и м н зако процессов в образовании. о ен ц й ы главн Муниципальные органы я ен ж ости д управления остаются г етско д й ы ествн кач малосмощными, квалификация сотрудников не соответствует сложности задач управления, й и ч м лн о п ю зу ктеи ар х я и ен ш вы о п тн лю со аб которые необходимо решать, техноологический и технический уровни ть аси езп об таи ен м ку о д я ан д управления также не соответствуют этим задачам. Даже выполнение м овн агреи х и щ сотавляю е ы н б д о п з ер ч ы ан сд функций учредеителя образовательных учреждений и поддержание системы ества ущ м и у ескм тч ли о п й вац о н и в режиме функционирования (за счет контроля) выполняются далеко не в есы роц п х ты ж д ю еб вн есв ц о р п полном объеме. Муниципальные районы вынуждены самостоятельбно в меру ть аси езп б о е ы н б д о п я и ен ш лч у й ы ествн кач 20 собственного понимания целей и задач модернизации, закономерностей во акти я и ен ш овы п происходящих к яд р о п процессов, х и оч раб определять ялод цели и ы естн м задачи развития, организационные формы и механизмы управления сферой образоевания. т ен о м етвля осущ д о вы зц ели р о сам ть о н еш сп у Неудивительно, что местные органы управления образованием в я и авлен р п у я ван о ли егу р е сб о большей степени отождествляют себя с ведомственными структурами ов п зари г зало и ац р ед ф управления и выступают, прежде всего, звеном в цепочке доведения и н сред исполнения ь р тяб сен федеральных скх ч и аго ед п решений по ать ш вы о п реформированию ы лян зем российского вг елко ц образования. В гораздо меньшей степени развита часть деятельности, е и щ ю лад об й твен б со в ео м аи н ы д о асх р которая относится к управлению функционированием и развитием целостной я и н лож ред п я тан и сп во тс ляю еп закр территориальной системы образования. х альы п ц и ун м о разб В МБДОУ №18 «Яблонька» выполняются требования к кадровым зов и ехан м ятс звд и о р п г у д м альы ен ф р п и ж о сх условиям реализации образовательной программы дошкольного образования й яд и етвлн осущ а д ко лы ко ш тя скаю у п о д такие как: е ы н б д о п укомплектованность образовательного учреждения педагогическими, ст ео альящ п ц и н у м я н и ед ъ б о х н этало й ы тльн и кап руководящими и иными работниками;у м и щ авляю р п у й ы тр еко н ровень кам и ен ж у тр квалификации педагогических х ч б азм сн роф п ели ц и иных работников х ги у р д ся у щ ч заклю образовательного учреждения; г льн свети о р п уровень профессионального развития педагогических работников сь о вн екти эф х ески творч я и н д ж ч гесау о р п образовательного ка у стр х и ч о аб р учреждения, оси еятльн д реализующего я н и ед ъ об образовательную ю у ельн о р стп зави программу дошкольного образования. е оси главн а д ж у н и явлен о п В процессе своей профессиональной деятельности педагогические оты раб й твен соб я ен вш п ы о б р м таки работники должны соблюдать следующие этические принципы: законность, е и ч о аб р ества ущ м и ять олн сп и екв ы льн р ам д го объективность, компетентность, ш ы тьб о ли авед р сп независимость, е автори ть ели д о п тщательность, г то и ть о лезн п у скр справедливость, честность, гуманность, профессионализм, взаимоуважение, реть б д и соглавн во астер м у д го с й о альн и ц конфиденциальность. К педагогической деятельности не допускаются лица, ь о тн секр аквы н и д о ты о аб р тв кам ч ли есы ц о р п имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся о б ли соглан тви ослед п гх у р б ли ы аж н д о гтсв б у альо н м и кр уголовному преследованию и так далее. ад Педагогическими кадрами и техническим персоналом МБДОУ №18 зч н авльси ткд у еж м о р п «Яблонька» . тех ты о аб р укомплектовано согласно штатному расписанию. Уровень г о вн екти эф вет и ж заслу у ем ящ асто н я и ен ш вы о п та со вы профессиональной подготовки педагогических работников соответствует оу д б алзм ц сп и еш вн х и ч о аб р ю и ан ж ер д со 21 требованиям квалификационных характеристик. сям н еб тр о п м й ен сб о ти квар Поведение работников МБДОУ №18 «Яблонька» регламентируются ай ч ы б о и лн еб тр о п правилами внутреннего трудового распорядка работников, а так же я н и ед ъ б о оси н труд г ён д врож к д р аяп щ б о ад положением о нормах профессиональной этики педагогических работников. м и ен лж о асп р и ен олуч п Трудовая х и оч раб альй н еи рф сокп вы и лам ко ш дисциплина организационных обеспечивается созданием явлетс о п и хп автльски д ео р необходимых н ед ср экономических условий е б хп ы оватрскгф н и х ы ж у н для нормальной к о б ли высокопроизводительной работы, сознательным отношением к м ы твесн о а б й ящ д у тр и м вы сн о зц еали р еи лн о п вы д у тр и труду, й тн о б зар лте п м каи методами убеждения, а также поощрениями за добросовестный труд. ы взгляд ой б лю я и ен ж у кр о ям и ен р б д о каесвя й ы н ч то Положение представляет собой свод общих принципов профессиональной и ен лж о асп р ой н ач уд е ваи осн з и я себ х ы д и етвлн щ су о альй н еи ф р кп со вы этики и основных правил поведения при й льш о б ель си тн о х ы главн я н и ед ъ об я стви ей д деятельности, основанных ты о аб р асти ч ен тво и р п осуществлении педагогической в ьлб зн и тяж скаю у п о д на нравственных критериях и традициях теь и лн п о д а н й асктх и явлен о п е атящ н й ско у р дошкольного образовательного учреждения, а также на международных ей щ ю лр у м сти стандартах и х н этало правилах а тем си теь и лн п о д педагогической а н и н ч есп б о деятельности, ж ч у втьскй д р леп о б аи н которыми глн со м каи руководствуются все педагогические работники, независимо от занимаемой тн явлосьен солю аб й ж и е и ч о аб р х вы асо н и ф ими должности и который является й ы альн и ц со ока н ви каой у м етн б о и р п а н я о и ач н т профессионально-нравственным км со вы е вн о р у ять н о п о вн скти ер п руководством, обращенным к сознанию и совести каждого педагогического м и авлен р п у аю м и н вп ы тр о работника образовательной ка и ен ж у тр г всяко организации. еты асч р ей ч клю вя асо н и ф Качественный ы м р и ф состав тх гкч о ли авед р сп педагогических работников имеет большое значение, так как от их умений и х и оч раб м вы сн о е сб о ад ео р у яч льзван о сп и т й аи зн знаний зависит качество образования.[41] ты о аб р т сход и сь явлеуч п и ы отн грам Таблица 2 – Характеристика педагогов по образованию6 ер ч тн солю аб од Количество педагогов, чел. 2015-2016 2016-2017 2017-2018 учебный год учебный год учебный год 4 6 7 8 7 6 12 13 13 м альы н о еги р Образование зц реали ак н од льк то еси о авн р лате п Высшее образование Среднее специальное ИТОГО ь о и ч слу азу б х руги д В 2016-2017 учебном году в педагогический состав МБДОУ №18 м овч и трен н ед ср г то и й автльски д ео р п г о б ч й ы ествн щ у м и я и н завед «Яблонька» входило 13 педагогов, из них 6 имели высшее образование, а в х щ ю лр у м сти я зц и орган власти всех н х и ет ж о см я и ер ам н е ш ай ч со вы 2017-2018 учебный год высшее образование имели 7 педагогов из 13. тавляе со 6 ази й ы тельн д е ш ай соч вы в алто и ец сп сб о и лад б о ь о и ч слу с Составлено автором по :[41] 22 Таблица 3 – Характеристика педагогов по категориям7 ерта ч ваетя сы и п о м эти од Количество педагогов,чел. 2015-2016 2016-2017 2017-2018 учебный учебный учебный год год год 12 13 13 0 1 1 4 7 7 8 6 6 0 1 1 12 14 14 х вы асо н и ф Категория й ы веям о р п Категории: – высшая – первая – соответствие Почётное звание« Воспитатель года» ИТОГО е и оказн сь и зап трля кон й ы ровеям п етн б о и р п г етн об ри п ях ви сло у си о еятльн д Итак из таблицы 3, мы видим, что в основном педагоги имеют первую , то азм р б ы ц атри м е м н о п ти квар м о главн ю лд б ставо у п у гр только один педагог имеет высшую категорию(единственный в городе ели ц х и щ ю тву ей д со и н теч у гам о р п е ы тр ко Серове). Воспитательная и обучающая деятельность, являясь основным е каи ая щ ю у еси р д ь явлч д о р п х и щ теку е щ су м то н и вар видом профессиональной деятельности педагога, охватывающая такие виды оты раб педагогической т валю деятельности, я ан вр ти о м как оты раб я щ ю ваты х б о ы тп ели ц методическая, организационно- ы аяж ч и тд км ен ц о л вяп стр н и м ад управленческая. Для этого важное значение имеет стаж педагогических таког щ лю и зч н ед п ты о аб р вй о д у тр аж х ы стр о н и работников. В таблице 4 представлено распределение педагогических х и ч о аб р н олгврем д работников столь по етв щ су стажу од ества ущ м и лн ред оп ег оч раб зц еали р работы в еста м МБДОУ № ет м и х автльски д ео р п 18 «Яблонька» за з-и а рассматриваемый период. м о стау ества ущ м и утк еж ром п Таблица 4 – Распределение педагогических работников по стажу работы8 Количество педагогов, чел Стаж работы 2015-2016 2016-2017 2017-2018 учебный год учебный год учебный год до 3-х лет 3 2 2 3 – 5 лет 1 2 2 5-10 лет 1 1 1 10-20 лет 5 5 4 более 20 лет 2 3 4 у д ви и елн д явл п х и ч етгаб р н ко ев отч я ен м ри п м д о асх р ц ф квали сква о м х сты у п х ы ам ельщ р п В МБДОУ № 18 «Яблонька» 30% педагогов имеют стаж более 20 лет, ы д лп еб ваи сн о в сер тм ю лад б о ле о б аи н а число молодых специалистов со стажем менее трех лет каждый год г ж ствд екч альо п ц и н у м х ы рон ц ф квали лв и ц еасп отч ем стаж ты о аб р ю сту зач явлетс й о б лю 3 г астекн зр во стабилен и составляет 15%. В таблице 5 представлено распределение ы м и ваф роед сп 7 8 е ц и атр м ел стд о м и ач зн Составлено автором по :[41] Составлено автором по :[41] 23 педагогических работников по возрасту. х и оч раб я зц гн у д и п во астер м Таблица 5 – Распределение педагогических работников по возрасту9 Количество педагогов,чел Стаж работы 2015-2016 2016-2017 2017-2018 учебный год учебный год учебный год до 25 лет 1 1 0 25 – 35 лет 3 4 4 35-45 лет 1 2 2 более 45 лет 7 6 7 аья п уц м и елн д х и ч о аб р ш тн у д еи вп ко ар м ы м р и ф сотвеую й и явлен о р п оеси равн я и ен о стр акруто н Итак, мы видим, что большая часть учителей находится в возрасте я ве ы залм то ч оь и случ ялосн ьтад зу вер й ьы д зи лгетян о асп р более 45 лет. Молодых специалистов в детском саду достаточно мало. В ле о б аи н твая хи ы ою н еб уч я евлн щ о и д сту ей автэкч ьм зло и сн 2015-2016 учебный год прошли повышение квалификации 3 педагога. ех олн п вы г е яти н д о п х ги у р д т ен о м автелй Важнейшим средством повышения педагогического мастерства воспитателя еск тч ли о п лекарством и н ч атьсу д р вгп елко ц ей атс таеля и сп во является методическая работа. Роль методической работы МБДОУ № 18 аяхлг н ч етод м ри п ль р о н ки ен ж сти о д ег ч о аб р еста м лан п п ту ен ц о р «Яблонька» значительно возрастает в современных условиях в связи с ю еи ш отн расте елвы ях ац ту си необходимостью рационально и оперативно использовать новые методики, сью н еб тр о п ут след о ствн ей д всё ь ч елу и м вы сн о и е вы о н я еи ш тн о приёмы и формы обучения и воспитания. я ен зуч и х вы асо н и ф я н и ед ъ б о Подводя итоги, смело можно утверждать, что за рассматриваемый я д о вы период й ткрвеы ан гл со МБДОУ № лять еп кр у 18 зго чсьа и у-вел д «Яблонька» полностью ть н б о сп и н ш тквы у еж м о р п укомплектована д хо и р п педагогическими работниками, которые непрерывно развиваются в своей кам и ен труж стян о п ты о аб р я ш й вен б о туац си профессиональной деятельности. сче оты раб Финансовое состояние МБДОУ № 18 «Яблонька» следует начать с ач ествок оценки ее я и р тео ы льн и атер м имущественного её я у тлкн весьо положения, которое ч еявы лж асп р н и д о характеризуется и л ваетяр сы п о размещением средств, полученных из различных источников финансового х асовы н и ф ль ти ерд вы осн с ей ч клю у о д б м обеспечения, и использованием активов. Состав и динамика активов МБДОУ я и ан зд со в роти п ь влеч о п в асо н и ф я ван о ли егу р ета н ки я и ан п м ко лату п № 18 «Яблонька», выбранного в качестве объекта исследования, и г ран б од п источников их формирования я и тн раб вы еств кач в та м ед р п агрегированном ты о аб р виде е м р о ф по д ей ч вгклю асо н и ф данным м таки бухгалтерского баланса представлены в таблице 6. я н д о асх р 9 оты раб я оеси равн е ц ар м и тян со Составлено автором по :[41] 24 Таблица 6 – Анализ динамики активов, (тыс.руб)10 Актив 2015 год 2016 год I. Нефинансовые активы Основные средства (остаточная 1969158,98 1988161,66 стоимость) Материальные запасы 22708,90 22050,80 Итого по разделу I 1991867,88 2010212,46 II.Финансовые активы Денежные средства учреждения 4218,35 50369,25 Расчеты по доходам 0 -3980,53 Расчеты по выданным авансам 286 0 Расчеты с подотчетными лицами 2 2 Прочие расчеты с дебиторами -1808386,06 -1631913,58 Итого по разделу II -1803879,71 -1585522,86 БАЛАНС 187988,17 424689,6 тсе я и развн об у д го в асо н и ф азм р б о ы ен ц 2017 год о ен ц еов м аи н арков м 1555597,99 а м р и ф г это е ы тр ко затр 9567,30 1565165,29 и лн ед р п о х ы астн ч ри п хы од п си о еятльн д х ы н ед б к тан и восп 13892,79 -2543,81 4083,89 2 -1196615,30 -1181180,43 383982,86 ость леж ад н ри п ал н со ер п и ставлн ред п м р д стан м вы осн о ен лач п вы и н д еж р ч у те азви р лат п е ащ ч вр го у я и н д еж р ч у й и роявлен п ва сн о е каи о н тех В активе баланса в 2016 году увеличилась стоимость основных средств лате п оси еятльн д я оеси равн ей щ вю и аж р б о д сла зр во т ж ю х яглавы н и ед ъ б о – на 425877,6 руб. ( на 5,1%) при этом в 2017 году стоимость основных ау м теькр и лн п о д ан теь и лн оп д а н ет ож м сква о м м тако твм ед ср о п у ен ц з р х ы о н естваф щ у м и средств практически снизилась до уровня 2015 года и превысила уровень тв ед ср весь злась и он п я еи ач зн лан п ве сн о вали ер п ю у твн зи о п 2015 года на 11456,96 руб. Что касается остаточной стоимости основных .г л щ вяу тр скх ч и аго ед п л тави со ы ен ц х вы асо н и ф м ы н б етвп ср у д го средств, то в 2015 году они составляла 1969158,98 рублей в 2016 году .г яла н и ч со ка у стр .г увеличились на 0,97% и составила 1988161,66 рублей, а в 2017 году у д о и ер п г н точ теь и лн оп д а н алтов и ец сп а. м и ф б у лькр то злсь и н ап д го снизились на 21,76% и составила 1555597,99 рублей. рал соб ел зд и тавляе со Остаточная стоимость основных средств состоит из трех статей: тв м яр щ езаю сч и х ы главн весь е ы тр ко ется ч заклю ы вж д еп льн ати кр со 3 недвижимые имущество; особо ценное движимое имущество; иное движимое ельн отд ся и щ гаю вер д о п е и тш о аб р вы о гаем ви д я н д о асх р е го у р д имущество. Что касается самих показателей остаточной стоимости основных д атх гб н ем вр со веся отраги д влях гар о си ен п ы ен ц е сб о м етско д хср вы асо н и ф твкаи ед средств то можно наблюдать следующее: н ж возм г р ю лд о ествап щ у м и недвижимое имущество с 2015 года по 2017 год уменьшилось с огатсв б с о еятльн д од тв р ясзльп н и ед ъ б о 1569983,0 рублей до 1143911,55 рублей, уменьшение произошло на 27%. В е аж д оп ко ален см й и ящ д у тр теь и лн п о д 2016 году снижение остаточной стоимости недвижимого гает м о п е ж и он п казом ри п я еи ш тн о ы ен ц м еьи тр б г-ли као а н имущества ества щ у м и составила 5%, в 2017 году – 22%; ть аси езп б о ог ли равед сп .г особо ценное движимое имущество МБДОУ № 18 «Яблонька» е н уваж год гатсв о б ь етви щ су о я и р тео сократилось за рассматриваемый период в 4,5 раза с 238403,06 рублей до ю тац ен ори з-и а ы ткч у еж м о р зп ли ан . б у слер и ч 52703,75 рублей; . руб 10 Составлено автором по [41] 25 движимое имущество имеет положительную тенденцию. В 2016 гос ф равой п огатсв б е н и ч со ю у твн зи о п и ен ш вы о п ы д о асх р году остаточная стоимость движимого имущества увеличилась более чем в 2 .г у ен ц х ы естн м би г-ли као ества щ у м еств ч ли ко гать м о п ле о б аи н леи м у ы аж н д о раза и составила 356248,08 рублей. Следующий год увеличение было тг. и б у р й као г тсеявло ь незначительное на 2734,61 рубля. теьа и лн оп д ели од м товар В общем, нефинансовые активы МБДОУ № 18 «Яблонька» в 2015 году гу ом н и ед в акти х вы асо н и ф теь и лн п о д ль о р были равны 1991867,88 рублей. В 2016 году наблюдается небольшой рост на вали ы б й и овед н ет уд б . руб е и сб о п вает ы б м и б ер п ы ар н и сем ш ы ар б 0,92%, в 2017 году уменьшились на 22% и составили 1565165,29 рублей. м и сотавлен .г теьа и лн п о д вг о р кад й ы ен ж заслу г. ео зн и ж б у р Финансовые активы на протяжении трех лет имеют отрицательное в акти савл д н етч м и р п и н ем вр ь и н ж сло у во егати н значение, но каждый год происходит увеличение значения финансовых е акрц н д ы об сп г н зай и д и ен ш вы о п лвка ч х ы ж д етн б о и р п активов тем самым отрицательные значения уменьшаются. Основная часть тем вот е котры вы егати н п ы яю б у ватьн о след ялоп еты сч д финансовых активов составляет прочие расчеты с дебиторами. В 2015 году асов н и ф явлетс ль и твр со е ги у р д кам н лж тд и вр го в о ази н д р етп сч значение расчета с дебиторами было минус 1808386,06, в 2016 году – минус звст кам и н олж д ян зъ и г вч о и ен тр ества щ у м и ян ъ вети казы о п 1631913,58, а в 2017 году – минус 1196615,30. ти ен осб ока н ви ян зъ и а гд то Денежные средства МБДОУ № 18 «Яблонька» в 2016году увеличились ып ж ен д ущ твам огрд си ен ста звд и о р п с 4218,35 рублей до 50369,25 рублей, в 2017 году сократились до 13892,79 . ы тм руб скй ч агои ед п г. то и б у р о р лсп и ьш м у х ты ж д ю еб вн рублей. Что касается расчетов по выданным авансам, то в 2017 году они . б у р веся ги д оты раб од е стян о п ти квар .г составляли 4083,89 рублей, в 2015 году 286 рублей, а в2016 году 0. ял н и ч со я ен ч склю и .г ы н о ай елвы ц Далее рассмотрим структуру и динамику пассивов баланса МБДОУ № е альш д е и развн об ь глуб г то и сква о м 18 «Яблонька» (таблица 7). В составе пассива баланса за период с 2015 года й и щ озвляю д ок и сп связей я ан вр ти о м з-и а ех лн о п вы .г по 2017 год отмечается значительный рост раздела 3 баланса – обязательства, г вая н й ош ельб ц вть д и лч б азо р я и ан ещ б о которые увеличились на 616339,28 тыс. руб. (в 3,83 раза). х ы ан д д и суб возрсли ы аж д о н р веч Таблица 7 – Анализ динамики пассива(тыс.руб)11 ПАССИВ 2015 год 2016 год III. Обязательства Расчеты по принятым 77460,26 160868,88 обязательствам Расчеты по платежам в 140327,91 184130,87 бюджеты Прочие расчеты с кредиторами 0 0 Итого по разделу III 217788,17 344999,75 IV Финансовый результат Финансовый результат -5193641,09 -5260623,72 тсе ю еи ш отн ае ч слу 2017 год и лн ред оп ред п со ы ен яж р п м овн агреи в о ж у кр и щ ю у след елй ц рн веч зц и ган р о 11 к ау н альы п ц и н у м ь ен п сту и лн ед р п о 425209,40 408969,92 -51,87 834127,45 ы ен ц и авлен р п у о б ли ка и д ето м -5386004,85 Составлено автором по:[41] 26 прошлых отчетных периодов Финансовый результат по 5163841,09 5340313,57 4935860,26 начисленной амортизации ОЦИ Итого по разделу IV 29800 79689,88 -450144,59 БАЛАНС 187988,17 424689,6 383982,86 Рост обязательств МБДОУ № 18 «Яблонька» происходит как за счет альог п ц и ун м й ы альн ц и оф и ц асо ход ри п ы лян зем г альо п ц и н у м и н д реж уч а год я д о вы ле о б аи н м вы сн о ы й и ан щ ятб ревосхд п ет ч о х увеличения платежа в бюджет, так и за я и атц лу эксп латы оп ад й н еасч ы тр ко м м каи ц зту р еб о льн акси й сч ы етн асч р ет счет расчетов по принятым ет сч телй и д о р од обязательствам. В таблице 8 представлена структура расчетов по платежам в ям и ан ещ б о оь и случ ка н ры ва то езн р п явд р и ан п м ко в ето асч бюджет. Таблица 8 – Структура расчетов по платежам в бюджет ( тыс.руб.)12 Расчеты по платежам в бюджет 2015 год 2016 год 2017 год расчеты по налогу на доходы 116 0 81248 физических лиц расчеты по страховым взносам на обязательное социальное 211,93 -678,59 -4262,92 страхование расчеты по иным платежам в 138479,29 184815,46 204892,53 бюджет расчеты по страховым взносам на медицинское и пенсионное 1520,69 -6 127092,31 страхование ИТОГО 140327,91 184130,87 408969,92 кг о сп и ац р ед ф сч ертальн оэм д ви е ж и сн й вы асо н и ф тексу ы ж ви д о еп н з и ан ех м е таки си о еятльн д то у акр н альог п ц и ун м кая ка оряд п и ерц ф кон е котры к эти и лн ед р п о ели ц агов ед п вет и ж заслу я и равлен уп и равлен уп ц ф квали еты сч д о п т д сх и о р п На протяжении двух лет (2015г., 2016г.) расчеты по платежам в бюджет теьа и лн п о д вть оказы 2х яв ты сч д леп о б практически на 100% состояли из расчетов по иным платежам. К данным ти ч о п я и ен влож ли ы б о д ви тэг ч и влен р п у о сам м ги у р д во егати н м таки видам к платежам в бюджет относятся налог на имущество, земельный налог еи олн п вы лан п тя касю пан о й тельы д ази н й ы н агр у д го етвлям щ су о и т.д. В 2017 году данная ситуация изменилась и иные платежи в бюджет уже .г результаов и ен олж п ва й ы кр си о еятльн д ета см составляли 49% общих обязательств. А так же в 2017 году значительно ял н скх ч и аго ед п й и ан ещ об а х ы вн сло езу б е альо п ц и н у м г ло п ц и н ау весьм возросли расчеты по налогам на доходы физических лиц и расчеты по еты сч од п в п ю и ж аогб утн след асы н и ф с гер альо п ц и н у м од страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование.[41] н ю б вегклд атри осм ед м лаев ку вк о ах стр Финансовый результат МБДОУ № 18 «Яблонька» в 2015 году равен сы о взн огатсв б й ы ен олуч п результа сте звд и о р п я и атц лу эксп х вы сн о ти ч о п льы о ги авен р 29800 рублей, в 2016 году увеличился на 49889,85 рублей, а в 2017 году вы ерскти п зую харктеи .г теь и лн п о д а н вя асо н и ф .г значительно уменьшился и результат стал отрицателен (-450144,59 рубля). ставлн ед р п ь овлеч п зля и сн к яд р о п елая сд ы н д м езво б лат п вг елко ц Валюта баланса за анализируемый период увеличилась с 187988,17 яавос ен м ри п й ы ровеям п ты ж д ю сб евзр альо п ц и н у м рублей до 383982,86 рублей. Увеличение валюты баланса заслуживает ы д ви 12 оп ш вы м и ен лж о асп р я еси о авн р еств кач Составлено автором по :[41] 27 положительной оценки и свидетельствует о росте «производственных» й твн зи о п х ы ж ю еб тн гр о д ви оп стач д х лен ш ы м р возможностей учреждения. При этом в 2016 году валюта баланса составляла я н и ед ъ об ь лю б н вткм аго ед п е ц м ы н важ яла н и ч со 424689,60 рублей, и произошло снижение на 40706,74 рубля. го еш вн оси еятльн д а льп сотври теьа и лн п о д я и авлен р п у и ку о п Финансовое обеспечение МБДОУ № 18 «Яблонька» осуществляется осущ етвлям на ес ч и м н эко е гам о р п я чн увеи ал р б со азеоснове муниципального п б язадания. Муниципальное оп и ен ч у р о рсзадание в для уч огед н еб язавшколы в и н м таки м р ьф ал и ц со н соответствии с п предусмотренными его ательн и м влы о стан у ед р и м ы рзв об учредительными документами в то ал и ец сп е ваи сн о й о ан д ы главн основными и м видами р деятельности формирует и заявлетутверждает Администрация ты о аб счеты д о п я и чен р о гп усл города Серова в порядке, п установленном постановлением власти м ставлен о Администрации х вы о уп гр е р уб стачн о д города. во Привлечение МБДОУ № 18 «Яблонька» дополнительных ф и н леч хсредств асовы н и т ред не тян е ат л п вы и ц д тен ы естн м твь го и р п влечет за и зсобой яс еб снижение п нормативов и (или) б оказтелй хабсолютных размеров этогего ы езусловн счты и ац р ед ф е чи о р п финансирования сиз бюджета ви окаУчредителя. н ы м р о ф ь уб гл МБДОУ № 18 «Яблонька» осуществляет ф офинансово-хозяйственную акти скальн и ось вн а схем асв н и хф ы д л о м ва еско п деятельность на б азеоснове плана, каой который составляется и рати уесяутверждается в ц ф й ац ер п о д ви порядке ко определенном Учредителем. етм р н х вем казы о н од Только ак в 2016 году ф доходы превышают расход асы н и яч н тьрасходы, не весьм азначительно лишь м ч стй у и ен ш вы о п й ы етн расч м ы ж д ю тьвн аси езп б о ру кат и ен ж 0,4%. В то время как в 2015 году и 2016 году расходы превышают доходы на а тогд тыоб м ваяки осн разм и ялен вы .г го н ед ср й тако ят д сх ево р п ь ан ли п о д м австеы р н 0,44% и 0,96% соответственно. Значительный рост доходов и расходов в 2016 о тальн ери эм й као й льш о б вы акти ткв о б зар й вы асо н и ф у д го году связан с капитальным ремонтом школы. Если рассматривать 2015 год и .г м ы н важ ес ч и м экон г завед о н еб ч у я и н язательсв б о казть о вать и ен ц о м лн о п 2017 год, то рост доходов составил 10,6%, а расходов 11,2%. г ш ары б я и ен ш овы п у д ви рал соб затр Анализ соотношения расходов и доходов дает представление о тсе е ащ ч гос ф затр е ы аво р п ставляе о п р у вн есм тч ли п й као политике муниципального учреждения по расходованию средств. Которая к еятл д я н и ед ъ б такой ю и лн еб тр о п овлеч ткая у ж м р ьп сожалению не направлена на максимальное инвестирование получаемых ей ч клю ка и н е н я теьгш лн п о д м каи ан и ен ж вло г это х вы асо н и ф средств в целях удовлетворения текущих потребностей школы, развития тв ед ср хы од п сть н ж возм я и ен лаж уб в асо н и ф стй м и д х б ео н л геу р вп асо н и ф материальной базы. При этом не остается «запаса прочности» - остаток я ваи осн ваетком ы б ея стан о аль ц н у м сти еп кр вы д о х льт езу р х вы асо н и ф денежных средств, позволяющий МБДОУ обеспечивать финансирование й и щ озвляю д д ьр аи зп й твен б со расходов даже в случае кризисных явлений. затр товая резн п те н вари ц й и вн тсяо лагю ед р п Анализ структуры доходов имеет важное значение. Основной частью м и хд об н тексуры т и ж ер д со й вац о н и доходов МБДОУ № 18 «Яблонька» альое п ц и ун м й ы тр еко н и азч н ед р п о н аяи еч встр является субсидии на выполнение у д го таея и сч твь го и р п теь и лн п о д а н государственного (муниципального) задания. В 2015 году субсидии на я и ен ч у р о п я альн и ц со и тац о д государственного (муниципального) задания составили 92% всех доходов, а х ты ж д ю явб и ен ч у р о п всех б ез о ты ам ягр ч слю ки ен ц гсв льо п н у м и ац р ед ф льы ц н у м скх ч и аго ед п тнкаявсе лю со аб 28 все другие доходы составляли 8% были равны 983307,82. Аналогичная асы н и ф х ты ж д ю еб вн м о ан д вали ы б вы д о х ая н б д о п картина наблюдается и в 2017 году, но доля субсидий на выполнение еа тч о т оен м вает ы б ты о аб р од ак н ср й и тц вкад ело ч стви ей д государственного (муниципального) задания сократилась до 87%. В 2016 таеля и восп ск горд г альо п ц и н у м х и ан р году субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания .г теь и лн оп д а н арков м г альо п ц и н у м аз у р о яп ен ч склю и относительно 2015 увеличилась на 449243,2 рублей, но его доля в доходах зц реали возрсла е. ж д у ш ы ар б г это х о б зр там ен кли школы сократилось до 66%. Это произошло из того, что в 2016 году лос и ьш ен ум все оти э н елм зд с тем си то ч ь о и ч слу ель ц ты о аб р субсидии на иные цели составили 5172681,4 рублей, что значительно больше, и тац о д й екотры н ю и ан ерж сод рали соб х ги у р д в аго ед п ь и слу то ч г н ем вр со ле о б чем в 2015 и 2017 годах. Кроме всего сказанного в 2016 и 2017 годах я од вы м эти возрастх ль то м каи твеи со ка и ен ж у тр астх зр во появились такие доходы, как доходы от оказания платных услуг ( работ), но связи е ы н б од п у об д км ю и н соглавы разм я о кч тан и сп во т х си ч ер м ко тавляе со ть аси езп б о ех р лн о п вы я сц н и м тд о аб их доля в доходах МБДОУ № 18 «Яблонька» не значительная. В 2016 году всего е км тсязрб и аход н я м зи й н стач о х и ель р асы н и ф у д го доходы от оказания платных услуг (работ) равны 32916,9 рублей, а в 2017 я и н лож ред п е асти ч у б ж слу б ж акслу яд и ен ш вы о п м ставлен о п году увеличились от 139411,65 рубле. .г яот и ач н г ж ю теьб и лн п о д овать след и я зц и ган р о На основании устава школы, МБДОУ № 18 «Яблонька» имеет право ан стау сква о м к эти ж ер тсо и д ау вести приносящую доход деятельность. В том числе оказывать населению, ть и д во и сказн ед р п ой б лю ход ри п к тан и сп во м н б д о п яж латьр д и ен ш вы о п предприятиям, учреждениям и организациям дополнительные платные я и ан п м ко соглан ям и н д еж р ч у екаи с ч р льо п ц н у м образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным есв кч оты раб од зш м ы свельн о р п х таки программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, и ен уч я ен ч склю и репетиторство с учащимися тхолгй кам и ен уч вк о стан у других кгж яу н д о асх р учебных х ы вч о и ен тр заведений, у д го занятия ь о и ч слу с и ен ч у обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не окм таеяглуб и сч елй зд и а д р го ы д о асх р ты о аб р й ки влы о стан у ед р п предусмотренные соответствующими образовательными программами и м ы льн свети о р п ь о и ч слу ь ш ли федеральными государственными образовательными стандартами.[41] м ы н о и ац р ед ф м свльы етн б о и р п Доход от указанной деятельности используется Учреждением в ы б д х п ю тац ен и р о й н тверж од п д сво ятс ен м и р п этх слвн и аго ед п соответствии с уставными целями. При предоставлении дополнительных я ен ш и м ар си о еятльн д платных образовательных услуг МБДОУ № 18 «Яблонька» руководствуется х си ч ер м ко уставом ях услови й ы н еб уч б служ дошкольного сь о вн екти эф учреждения, Правилами лзкм н о и ац р оказания еб р п м ту й альн и ц со платных х си ч ер м ко образовательных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ. еи ш тн со клов и ц б служ н д го еж м и ен яж о асп р аял ф й си кр ен ц о я и ац р ед Начальная профессиональная подготовка проводится только с согласия я есвн кч оты раб елатся д стью лн о п х и ч о аб р я и ен глаш со обучающегося и его родителей (законных представителей). Таким образом, й еи ш отн этог ь п о д х ы н егм власти м ы н б д о п анализ структуры поступлений средств позволяет сделать тсе сн тй ы б охвалри п у д гаетб м о п теь и лн п о д вй сн о вывод о я м зач д еи лн о п вы значимости бюджетных поступлений. В этой связи интересно будет х ы м экон елать сд й тако р п ьвекатн о и ч слу го ед тан ы сп и 29 рассмотрение структуры расходов МБДОУ № 18 «Яблонька» затр ка н еб р и ее лей б у р её изменения, представленных в таблице 9. х оы рзн ествап ущ м и Таблица 9 – Структура расходов МБДОУ № 18 «Яблонька»13 к о и сп я н и ед ъ об усв он б затр етн б о и р п 2015 Сумма Вид расходов гает ом п Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда Приобретение работ, услуг Безвозмездные перечисления организациям Социальное обеспечение Прочие расходы Расходы по операциям с активами ИТОГО г ско н ц и ед м лс и ьш ен ум 2016 Сумма Доля 2017 Сумма Доля 10355877,37 61,22 10318757,37 78,90 5771213,88 34,12 1635900,66 0,00 276630,65 2,12 0,08 23152,8 0,18 121677,35 0,72 128790,45 0,98 651781,26 3,85 694508,93 5,31 е и ч о р п Доля м вы осн 9892495,95 84,10 1095005,78 9,31 0 0,00 2000 0,02 62267,79 0,53 711009,26 6,04 вы д о х й и ац ер п о н ем лгвр о д я н и ед ъ б о я и р катего таея и сч ен ж ости д кам и ен ч у я и ен ш лч у 12,51 геса о р п я н и ед ъ б о ям услови с й и ящ труд т ж д ен м ая н б од п результаов ет сч ества щ у м и ть ели од п 14098,02 е и ч о р п я ваи сн о ы м р и ф 11762778,78 ой б лю 16914647,88 з ли ан 13077740,86 лаев ку Как видно из таблицы 9 основная расходная статья МБДОУ № 18 оватьн след ы ц атри м «Яблонька» ты о аб р авть д я вем и астч р с алн б является оплата труда и начисления на выплаты по оплате таея и сч зую харктеи у д го ста звд и о р п твеи со теь и лн п о д а н од у д го ях ац ту си труда. В 2015 году из 9892495,95 рублей на оплату труда работникам было ста звд и о р п ая лн ред оп с й ан щ ьб лн п яд и р катего м ен ч стау звд и о р п сь явло выплачено 7585545,75 рублей, а по начислениям на выплаты по оплате труда о д ви тогам и . руб латы п о ж у н лате п 2275350,20 рублей. По данной подстатье отражаются расходы, связанные с еты асч р я и оказн . руб ь н еш усп этой тя ваю сы и п о текс я и н д еж р ч у ы ен яж р п со начислениями на выплаты по оплате труда, в том числе расходы по уплате ь ан ли п од етвн сущ од к встгч п й зац и н ер д о м еств ч ли ко у о д б м од страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное ч ю й льы каэм и ен труж й свн теч о г о м ж ви ед н теь и лн п о д а н о льн и ер такяэм пенсионное страхование; в Фонд социального страхования Российской Федерации на о аб ты и кред вки о ах стр обязательное социальное о м и р еп н оу д б м ст зави страхование на вк о ах стр й ы н еб ч у случай т ен о м и ц асо временной вы ати м р о н х ч о н ы р нетрудоспособности и в связи с материнством; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и етн об ри п ты и кред у д м ти ен сб о территориальные фонды обязательного медицинского страхования на альы н о еги р г щ всеоб ри еп н м о г е н вки о ах тр б ж слу обязательное медицинское страхование; о м и р еп н н сред 13 страховк на обязательное социальное страхование от несчастных случаев о м ри еп н ка н ы р а д р го вк о ах стр х ы н ед б ает зд со теь и лн п о д Составлено автором по : [41] 30 на производстве и профессиональных заболеваний. ан т схд оф м и равлен уп В 2016 году расходы на оплату труда увеличилась незначительно менее х ески творч .г теьн и лн оп д а кв н ч сто и ки й о н ста звд и о р п легк тави со чем на 5%. В 2017 году относительно 2016 года снизились расходы по оплате ем ч ет р н ко я и оказн х вы осн .г яи ц квалф .г ям н д о асх р л и ш астьен ч у о д б лате п труда на 6764,64 рубля. Заработная плата работников школы включает в себя теьан ли п ао д ж у н ль о р и ателям ку о п х и ч о аб р ы езап вн аетвсеб ч вклю я си о еятльн д ен глаш и р п также доплаты стимулирующего характера. Виды, размеры, условия и ч ги ло ан щ стегваю лд зш рои п ы п ти в асо н и ф ы м р и ф стяельва б о порядок произведения выплат стимулирующего характера, показатели и оси еятльн д я и творен критерии ы вем и ш р зап ы б ч у щ тегвю д п й альн и ц со оценки качества ал б с ктеи ар х и результативности труда я ш ы ствн ей д о х и р п работников ю у н д п х и ч о аб р определяются МБДОУ № 18 «Яблонька» в пределах выделенных на эти цели ы льн и атер м м тако х ц и ан гр теьан и лн п о д азу б с и м средств самостоятельно и закрепляются локальным нормативным актом е ш ы звльн ри п см такой и ч ы естн м й и ац ер п о школы, принятым по согласованию с советом Учреждения и с учетом мнения льзват о сп и та со вы м яты н ри еп щ об ю и н соглавы сь о еквтн ад я н и ед ъ б о у о б свям ед р й ы тльн и кап представительного органа работников.[41] звю еаоб струм н и Статья приобретение работ и услуг в 2015 и 2017 годах составляет г б д яч и влен р п у о сам ех лн о п вы т ао р ы б ж слу еты асч р х и ч о аб р астх зр во там ен кли около 10% всех расходов. В 2016 году доля данных расходов возрастает до о лзтеьн б и р п м н алтовзрд и ец сп я ялод н ед р п о ц ф квали еы п м ко слгзатр у оп 34%. Максимальные расходы на приобретение товаров и услуг занимает е ы оральн м я н расход асть ч д охм и ач р у б б ж слу и лн ед р п о статья коммунальные услуги, не учитывая работы, услуги по содержанию е н и ч со ю и м ты рсуаб воп вая ты и ч у и р п ег ч аб р м это ты о аб р я д тасх ен ц зп о гр у имущества в 2016 году. Что же касается работ, услуг по содержанию .г а ваи сн о ех лн о п вы т о аб р г то и есв ц о р п од яветс б г-ли као имущества в 2016 году произошло резкое увеличение расходов за счет того, ества щ у м и во акти трех ль сотври н ш ы тельсо ави р п з-и а ть д лю аб н есяц м то что МБДОУ № 18 «Яблонька» выполнила следующие работы: капитальный зц и орган ела сд м и н р сто ремонт системы отопления; замена ви сер грвясоч й тельы д ази н ы льн и атр м всех ез б х и щ ю тву ей д со ег м ч о аб р еста ели ц всех деревянных оконных блоков в я ен ч склю и я зц и ган р о лен м р ф о детском саду на пластиковые; капитальный ремонт крыши здания и другое. х п и соглавн ви сер гать м о п х ты ж д ю еб вн я и ен о стр евд стальн о Подстатья прочие работы и услуги увеличивается с 267354,68 рублей е руги д до 379428,31 сь ч увели ы д о асх р рубля. ты о аб р телй и д о р Подстатья рзтая лкогп ц и н вед услуги связи ы о каб у стр теь и лн п о д . б у р на протяжении а н ки ен ц о я еси о авн р рассматриваемого периода изменяется незначительно. вег и атр см о еятс ы оральн м Что же касается, других статей расходов есть еще одна статья расходов, ь и слу то ч л оагвсч д теям кри алг вн тексо ется м и 1 й это я н и ед ъ б о затр вес которой в структуре расходов МБДОУ № 18 «Яблонька» занимает от й као оть н еш усп затр о н еб ч у т и д ау ю ж у р яо и ач н т о 3,84% до 6,04% - расходы по операциям с активами. Данная статья расходов ыч м яф рахд й твен соб асть ея ш тн о м взаи ю у твн зи о п атэ й кн вы тьр аси езп б о складывается из двух подстатей: амортизация основных средств и с казом ри п х ы главн у д го я и ен ш вы о п нематериальных активов, расходование материальных запасов. х ьлы атр ем н отреб альы п ц и ун м езво р Выполним анализ выполнения плана ФХД учреждения в 2017 г. у о д б м оу д б м тсе ы ставлн ед р п я и ер ам н я н и ед ъ б о и н вед скх ч и аго ед п 31 Таблица 10 – Анализ выполнения плана ФХД МБДОУ № 18 «Яблонька» в 2017 г. 14 тсе ц ли таб я и ер ам н я и ен ш лч у Доходы Вид расходов План я н и ед ъ об й ы д каж Субсидии на выполнение муниципального задания Внебюджетные средства Целевые субсидии Итого вя асо н и ф Расходы Исп. плана, % Факт гос ф еств кач План Факт Исп. плана, % ае м и н о п х ы н тм леги 11421844,25 11409445,71 99,9 11421844,25 11409445,71 99,9 248 000,00 210 324,80 84,8 261 892,79 202 840,47 77,5 403 843,22 208 655,52 51,7 403 843,22 215 155,52 53,3 98,0 12087580,26 11827441,70 м и щ авляю р п у та н ри еп м о у о д б м ч логи ан ы орм ф так и е ы оральн м 12073687,47 ей ач д вы 11828426,03 оу д б м и ен лж о п твм ед ср о п х ы н и х вы о п у гр 97,8 Итак, мы видим, что наибольшая несбалансированность доходов и так И лгч м ои ехваткп н ая льш о б б вкзр стан о расходов наблюдается по внебюджетным средствам. вает ы б там ен кли Обеспечение г зало эффективного х льи еско н х ы вн сло езу б функционирования я еи лн о п вы образовательной й и кц н у ф еты сч д о п го н ед ср организации в современных рыночных условиях зависит от множества ы м р и ф х азр б теьы и лн п о д т д о сх и ю свау ьш б й лги о н тех факторов, одним из которых является привлечение внебюджетных средств, всегод м и н од х каи е стау ц ф квали и н леч во х авы и ф сю о еятльн д тв ед ср обеспечивающих долгосрочное, стабильное, достаточное, равномерное т лгвресущ д и м закон финансирования у м и д х б ео н образовательного процесса, возможность я ен ж ви д г о ж ен д ва яы н ч п б о тем си оказывать н кло у елать д запрашиваемые потребителями образовательные услуги, осуществлять эй и уаем трляп кон лей у ты о аб р уникальную образовательную политику, стимулировать труд педагогов, ю у м и втр о еп н стаей м и тавлен со у ескм тч ли о п еятл д лем о ап н ело д ки ен гтьц м вп д о асх р поддерживать и развивать материальную базу школы. оты раб ескую зч и ф гп о н еб ч у ясч и н латзвед По результатам анализа выявлены следующие проблемы в управлении тогам и ы ж у ваяб то езн р п си о н д у тр альн и ц со стви ей д МБДОУ № 18 «Яблонька»:[41] ль сотври Наблюдается 1. стабильное вает ы б еа отч число весь специалистов с категорией м таки соответствие, необходимо повышение категорий. й и овед н ы м р и ф 2. В учреждении большое количество специалистов предпенсионного тв оен м е осб я тш х ы н р ц ф ькаи влеч о п в алто и ец сп я ц ф квали возраста, что в результате может привести к нехватке кадров в результате их а д го тви след а и м экон х си ч ер м ко ть у гн вер о п ей атс кв и н д у тр со хп и лть сгд х вем казы о выхода на пенсию. теьа и лн оп д я н расход 3. Несбалансированность внебюджетных средств. План доходов по ове си лн разб д гр х со н и латф п вы тв ед ср у о д б м ткв о б зар внебюджетным средствам меньше плана расходов. Необходимо рассмотреть ы ам осьж вн екти эф затр и лн ед р п о ть и азб р пути совершенствования управления внебюджетными средствами. ягв ш лч у етн б о и р п 14 си о еятльн д Составлено автором по : [41] 32 3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МБДОУ № 18 «ЯБЛОНЬКА» ГОРОДА СЕРОВА й о б лю м и д х б ео н автелй й о ан д я м и ач зн й ы альн ц и ф о х ты ж д ю еб вн е ваи осн стью лн о п В связи с модернизацией образования в России, с внедрением ФГОС я еи ш отн оватьн след лен ш ы м о р п и явлен о п явлть о р п м и н вед к у м и алф н со ер п ООО, единственной системой, способной подготовить педагога к успешной ртуой ап ты о аб р твь го и р п есяц м й о н ач х ги у р д работе в новых условиях является система повышения квалификации, тк хзаб ы н соврем таея и сч е и азвн р б о еа лн о п вы я н ч вели у льй и скф х зваы о р еп н профессиональной переподготовки, обеспечивающая гибкость к изменениям, я щ ю у ти н гар г это алте п ц и н у м а н м ер п ориентацию на существующий спрос по индивидуализации обучения, и н врем теь и лн оп д а н ы ц льскй б тр яп и вен о д о р сп н кло у еты асч р ориентацию на последние достижения в науке и технике, использование и ущ ы ред п льт зу кр ц ед м й вы асо н и ф ке ау н я и ен ш вы о п я и атц лу эксп эффективных методов, технологий и средств обучения. таля б осп д ви д ер ту х вы асо н и ф Перечислим основные м и б ер п зц и орган проблемы а д ж у н повышения си о н д у тр квалификации, е ваи сн о с алзм н еси ф о р п которыми сталкивается МБДОУ №18 «Яблонька»:[41] ястраоь н ч увели я главн – отрыв педагогов от образовательной деятельности в период автлй реод п а й льн и р п ю твеу со ва тксн у еж м о р п прохождения курсов повышения квалификации, а значит, потребность в овк устан хы од п твеи со алзм н еси ф о р п а д ж у н р веч новых формах повышения квалификации: сетевой, дистанционной и х и роявлен п сте звд рои п лы ко ш алзм н еси ф о р п сью н еб тр о п ей щ вю и аж р б о д индивидуальной; – недостаточность современного ьг п ц м и ен раход б служ оборудования в еи яж ар сн групповых ы ж ен д помещениях для удовлетворения потребностей образовательного процесса. я и ен лаж уб глан со ь о и ч слу г льн свети о р п х и еш вн В связи с этим актуальными становятся индивидуальные программы я еи ш отн т рб и м ы н авж год повышения е ы н ч ли квалификации я н ч вели у самообразованию, педагогов, где алг д р п стей н ж зм во включающему й и узн м ащ ч кю од ельп ц еты асч р большая роль Я А Н М Р Г О профессиональное г альо п ц и н у м отводится ся тващ о ед р п консультирование( за ти ер эксп дистанционное) у специалистов данного направления через ВУЗы, другие те о аб р х ы рон ц ф квали алтов и ец сп я н и ед ъ б о ели ц и ц д тен у альо н м и кр ы сту н и яй ы льн вети р п сб о образовательные учреждения, Интернет-сайты. агз -м тер н и я ван о ли егу р Концептуальные подходы к реализации программы:[32] ск ч взен о р и м яц етвн ьщ о и ч слу Обеспечение 1. взаимодействия вя залогсн организаций тем си федерального, ы лян зем я льзван о сп и регионального, муниципального, учрежденческого уровня, заинтересованных г ластн б о г твен р ьп о и ч слу х ы астн ч и р п в повышении квалификации педагогов. лва р о и ен уч алзм н еси роф п тк у еж м о р п 2. Развитие нормативно-правовой базы, обеспечивающей создание е яти н од п ви й ы зко у д ен ар ей щ ю у ти н гар зц еали р условий для повышения квалификации и профессиональной переподготовки стяельв б о я н ч увели ять он п ка и ен ч у альй н еи ф р кп со вы стаья 33 кадров. кв и н д у тр со 3.Учебно-методическое и информационно-техническое обеспечение б ч ои м ы ставлн ред п лен ш ы м о р п х ги у р д программы повышения квалификации на уровне ОУ. а д ко к ц лзм рф еп ваи осн и ен лж о п 4.Организация эффективного функционирования школьной системы б аслуж рм и ф я еи лн о п вы е й и ц н у кф яд р о п лесы п м ко подготовки и повышения квалификации педагогов. х и ан р я н ч увели я н влй д о р еп стау 5.Создание базы данных учителей. у ерд яп ваи осн автлй д ео р п 6.Организация консультирования по запросам педагогов. оу д б м я и луатц эксп зар м сквы и о п х ы ен ч лу о п Для реализации данных направлений создаются три проекта: к й и н свед т и д ау к эти ся тавлю зго и е тш со н зай и д 1. Сохранение и развитие кадрового потенциала. е яти н од п Цель: х ги у р д обеспечение г о ж ен д яво сти ей зд современного ваетязлг сы и оп образовательного процесса г льн свети о р п й стр о ь ш ли квалифицированными кадрами и развитие механизмов, способствующих и ы тн о ам гр к эти е яти н д о п кам х и щ ю ву й д ьо р тяб сен росту их профессионального потенциала. всего х и я н ч увели я сти ей зд во Таблица 12 – Основные мероприятия по реализации проекта15 р м осьглаы вн екти эф од Направление и содержание деятельности Изучение образовательных потребностей педагогов Перспективный план повышения квалификации Разработка годовых планов Аттестация педагогов сотвеи овк устан ят ревосхд п сотавляи гтвки ерод п я и ч м олн п аь етво щ су с алн б кова и ерн ч и рм кад теь и лн оп д у ем ащ ч клю д о п н зай и д Ожидаемый результат Информационный каталог Сроки август- сентябрь каждого года Приложение к программе 01.09 План Повышение категории и соответствие занимаемой должности ежегодно ц ф квали о р сп х теьы и лн п о д у о естн м я и ен ш вы о п елвы ц м казо и р п Работа творческой группы по основным вопросам введения ФГОС: - разработка ООП ООО -формирование УУД -система оценки достижений воспитаников -технология развивающего обучения -организация внеурочной деятельности -организация проектной деятельности Участие в работе методических семинаров и конференций -на базе ОУ; -в других ОУ; ль о р 2018-2019 ает зд со товар х и щ ю тву ей д со ю и н соглавы стью лн о п етвоаь сущ сотавляи Отчеты работы групп 2018-2019 Разработки выступлений и презентаций из опыта работы Весь период и н теч ты о аб р й ы ествн ущ м и вет казы о п сотавляе ет разгови я и н д еж р ч у и рац ед ф я и рвлен оуп сам етн б о и р п ось еквтн ад елать сд е н и ч со ты о аб р алте п ц и н у м е альо п ц и н у м 2. Повышение уровня профессиональной компетентности педагогов. я еи ач зн Цель: ч зад создание вая ты и уч вг осн в аго ед п условий стяельв об для повышения я н ч вели у профессиональной если й вки о сер компетентности педагогов в условиях модернизации образования. д ево р п ях ац ту си 15 и явлен о п Составлено автором по:[32] 34 Таблица 13 – Основные мероприятия по реализации проекта16 в аго ед п м каи е ы главн од н зай и д Содержание деятельности Формирование нормативно-правовой базы Планирование методической работы Развитие структуры методической работы в ДОУ Внедрение новых форм методической работы Оформление распорядительной документации Перспективное планирование повышения квалификации педагогов Перспективное и текущее планирование аттестации педагогов Участие в деятельности школьных и районных МО учителей Методические совещания и научнопрактические семинары Научно-практические конференции Работа творческих групп по проблемам обучения и воспитания учащихся Деятельность по формированию портфолио учителя и ученика Проведение смотров кабинетов Ошибка! Организ ационн ые я и казн о ел м и вть казы о ос вн екти эф Ошибка! х остраы н и ва сн о Сроки 2018-2019 ежегодно весь период Ответственные администрация Гаврыш О.А. Гаврыш О.А. еты асч р я и азвн р б о ю зу ктеи ар х и лн ед р п о весь период Гаврыш О.А. в течение года Специалист по кадрам Гаврыш О.А. я и оказн казом ри п лз он и рац сью н отреб п о н еб уч ка вр ти о м Ошибка! работа я и ер ам н м и н вед Май каждого года апрель каждого года весь период г альо п ц и н у м Гаврыш О.А. х ги у р д Гаврыш О.А. й д и б су алья п ц и н у м аловть ж я ен м и р п е альн и соц и ен ш овы п я ен м и р п ст о м и ач зн ества ущ м и 1 раз в четверть м сквы ои п ки д асу р й ы н еб уч зц и орган ак н д о в конце года в течение года Гаврыш О.А. Гаврыш О.А. в течение года Гаврыш О.А. в течение всего периода в течение всего периода Администрация е о м ж ви д ку гам о р п и аго ед п Участие педагогов в региональных, федеральных конкурсах профессионального мастерства Консультирование педагогов по проблемам воспитания. Участие в муниципальных и региональных семинарах и конференциях Экспери Организация воспитаников на участие в менталь проектной деятельности ная Организация педагогов на участие в Ошибка! инновационной деятельности на уровне ОУ и муниципалитета Ошибка! Образовательный мониторинг деятель Мониторинг реализации ФГОС ООО и ность ФГОС НОО Анкетирование педагогов Мониторинг деятельности ДОУ Анализ состояния Портфолио педагогов Отчёты педагогово реализации тем по самообразованию Обобщение инновационного опыта педагогов Анализ аттестации педагогов Гаврыш О.А. я д о вы я тан и сп во ты о аб р весь х ты ж д ю еб вн вар то ял н и ч со Администрация в течение года Гаврыш О.А. в течение года Гаврыш О.А. В течение года Гаврыш О.А. весь период Гаврыш О.А. вает ы б е аж д й асовы н и ф еск тч ли о п я и ен ш улч вод х весь период весь период Гаврыш О.А. Администрация е и азвн р б о ет ж о м ут след ая сш вы гтвки ерод п я и равлен уп ског н ц и ед м в расход по плану весь период весь период в конце года Гаврыш О.А. Гаврыш О.А. Гаврыш О.А. Гаврыш О.А. по плану Гаврыш О.А. ежегодно Методист й ен аж р вы сти н лж о д ль ско тавляе со ем льзван о сп и и ы тн о ам гр оу д б м кам и н олж д х си ерч ком е и щ ю лад об 3. Профессиональное сопровождение молодых специалистов. г ластн об 16 ях услови ы ровд п т п й щ ю у сед х ы н о р ц ф квали Составлено автором по:[41] 35 Цель: создание условий ел зд и ае р вп для ет ч о х самореализации к и роста ш ы ар б яти н д о п профессиональной карьеры молодого специалиста.[33] м гуслб ен ж ви род п к и тн о аб р Прогнозируемый х ты ж д ю еб вн результат: успешная адаптация в коллективе й ы ен олуч п с и орзульач техн з еб вн о р ти п ад педагогов, воспитаников и их родителей; мотивация к дальнейшей работе. автлй д ео р п ем ваи осн и акторм ф хвсего и ка р м твеи со ах д у тр Условия реализации программы: етм р н ко я и ен огаш п я и етвлн осущ х вем казы о п исполнение нормативно- стви ей д правого обеспечения я ч стаелгу звд и о р п образовательного г льн свети о р п процесса; скх ч и аго ед п финансовое обеспечение задания учредителя по реализации основной ес ч и м н эко вл и н у р асяп еч тм о од х ы твен б со й ы главн образовательной программы основного общего образования; я и астен кд ы орм ф г щ б всео ц ли таб оборудование групповых помещений в соответствии с требованиями еи ащ сн о ь н степ о н тех ке о м тязан и р п ФГОС ООО; а рм и ф перспективное планирование курсовой переподготовки педагогов; й о н ач д у ось вн екти эф п и сотавлен я и ач н реализация модели мотивации педагогов; стви ей д ях ц и трад и лн ред оп врк оти м я н и ед ъ б о психолого-педагогическая поддержка участников образовательного ткве ч со альы п ц и н у м процесса; я ен ж ви д создание условий для обобщения и распространения инновационного ели ц стяельв об м д х сгеб втр о ки ау н опыта педагогов. и н сущ автлй реод п Образовательные организации теперь рассматриваются как субъекты ы льн свети о р п и ш лч яу вегн д о асх р м каи зм б альы н о еги р рынка образовательных услуг, что обуславливает необходимость азр б веся отраги д з ли ан б служ м тако х и их всего адаптации к изменяющейся ситуации в образовательной сфере путем л сви й щ яю н отем раб й льн свети о р п о етвн щ су твм ед ср о п использования современных механизмов управления. зля хп и ш товй ж д ен м й яд ван о ли егу р Необходимость создания модели системного и рационального ста звд рои п ы ен яж р п со ы м р о ф г ело ц я н гло ествар щ у м и управления внебюджетными средствами образовательной организации и ам есу р ы х д о п и н вед ы м р и ф определяется тем, что оно существенно влияет на достижение оптимальных ятс звд рои п тем вот и он ось вн екти эф ы м р о ф вет д казы о стви ей б и ту ен ц о р п параметров функционирования образовательной организации и решение с ктеи ар х ет ож м н д го еж й льн свети о р п та о б су и ен ч заклю стоящих перед ней приоритетных задач. н и ред сотап вы х и щ стую ервн п Представленная модель управления внебюджетными средствами тя езн вп ко ар м я ван о ли егу р стви ей д к й си о р и ам есу р образовательной организации включает в себя цель реализации модели, и м вы осн ы рм и ф ы ж д ю вн ясб и р тео я и етвлн щ су о м ган р о состоящую в повышении эффективности управления внебюджетными ся у щ ч заклю х щ ю зы п о сн ей вд акти средствами, совокупность действий по реализации функций менеджмента, н остач д круг од сью н еб тр о п ев н р ки и л о р ж тляб и ед р ч у 36 этапы, формы и методы управления, ы об сп ю тац ен и р о ы б ж слу позволяющие е ы тр ко осуществлять есва щ ти гу о м эффективное управление внебюджетными средствами, критерии оценки о ствн ей д ен ж ости д повышения е астоящ н екты асп эффективности я н ч вели у управления сям н еб тр о п внебюджетными лваяп егу р м и н д о средствами, ы н д и ам есу р результат реализации модели, выраженный в совокупности достигнутых я и етвлн осущ а и м экон ц ли таб й сказн вы х ы завн сти о еп кр показателей. На первом этапе управления внебюджетными средствами необходимо теь н и лн п о д а ерть зм и е ы н ч ли осуществить в кло и ц ског н ц и ед м и стад лан п о ж у н планирование объема внебюджетных средств, который и сотавлен лан п с о еятльн д й као образовательное учреждение хочет иметь в своем распоряжении. г альо п ц и н у м вы ати орм н е ваи осн лен и стаб ать ж ер д г о явеп ц стр н и м ад Поскольку благотворительные взносы юридических и физических лиц, еск ч троп лан и ф вая сн о х ктси во ад а ч лу н со ер п м эти составляющие часть внебюджетных средств образовательного учреждения не ялоакти вд хд вы асо н и ф и ы н етм вср х о я н и ед ъ б о поддаются планированию, то планирование объема внебюджетных средств н ж взм ы д о асх р а тогд м ето ч у ася еч тм о е азм р м ги у р д х вы асо н и ф тв ед ср напрямую зависит от планирования результатов тех видов деятельности м и лн о п вы е овы н т сход и я и лн ед расп ть д лю аб н х и щ елаю ж и лн д п ы б аьр етво щ су образовательного учреждения, которые обеспечивают ему получение й щ улрю ястм н и ед ъ об ю у ти н гар г б о и ьр ен п сту внебюджетных средств: оказание платных дополнительных образовательных х встреч асовы н и ф аяд х си ч ер м ко ты о аб р х щ вю и аш р сп х ы льн свети о р п услуг и аренда помещений. у о д б м ём съ Возможность оказания ав ьед н б гсп то и различных видов х ы азн р образовательных услуг во многом зависит т д б альоесж п ц и ун м м тельо и ач зн дополнительных весь у д го х ги у р д от конъюнктуры рынка я и ач н т о и вем тьзр д лю аб н образовательных услуг, состояние дел на котором определяется рядом б служ н остач д евл зад социально-экономических я и ач н м као факторов. х асовы н и ф В я и ен ч у р о п связи со сп яу еи ш тьо д лю аб н ая льш о б зко ли б множественностью факторов, требующих учета и последующего планирования, целесообразным х щ вю и раш сп й ж и н го щ ю у след ы ф м тящ и д х о р п является решение задачи определения объема внебюджетных средств еи ч заклю сй н отрб п я еи д ж о ах н у д го лат п поэтапно. алу м о п Этап Прогнозирование 1. я и ач н перспективного и сказн ред п состояния рынка с гч кап телй и д о р ж д х ы льн свети о р п образовательных услуг. База для анализа перспективного состояния рынка образовательных е ваи сн о ть н сп уразб год тл и кап гает м о п х ы льн свети о р п услуг: материалы отчетов МБДОУ о внебюджетной деятельности и тьк яои главн результаты язательсв б о ы б о сп есв роц п х н орч б вы ты о аб р опросов родителей или других законных представителей рсв оп откв зарб о б ли й вщ ж р б о д х ы н м леги ю сту зач екн сэф х и щ гтвляю д о п воспитаников. Выявление потребностей вж сй м и хд ретгб кон потребителей определяет вает сы и п о успешность яла н и ч со введения дополнительных образовательных услуг. Главное в этом случае не я и лен п всту я хач ы росвлн п и етьм д м ы б д веп сн о те н и вар х ы н льп ество кач 37 столько создание образовательной продукции, й льн росвети п сколько я и ен ш вы о п ее ль ско продажа гвля р то платежеспособным заказчикам. Выявить социальный запрос, объем и вр го у о ен лач п вы там ен кли з ер ч й ы ествн щ б о м д о н велч х таки довести до конкретного покупателя - важная задача этого этапа. оп а ен кли этой ель ц й ы етн асч р в ы тр о аг ш Современного потребителя можно разделить условно на три группы: й аи зн т ен и ац п вн щ ьсу ели д п ты о аб р теьа и лн п о д аи лятсч ед р п о имеющие ярко выраженный заказ на образовательные услуги; й ы ясн озвляет п я и етвлн щ су о заявку кай ы льн свети о р п имеющие потребности, но не сформировавшие свой заказ е и щ ю лад об теь и лн оп д вет казы о п ак н д о е и тш о аб р вы м о стау заявку системе образования по тем или иным причинам; ялктрм и ен ш овы п во тем азе б м ги у р д индифферентные. ы н ч езрали б Удовлетворить первых, помочь сформировать заказ вторым и развить т ен о м ут след х и ран ать б со и н д еж р ч у й -о 2 потребность в образовательных услугах третьим а д ж у н елая сд ях и н ж ло ед р п все кая ы н лж о д это и есть маркетинг отп ьэ лю б кан яд р ван о след и образовательных услуг. яла н и ч со б служ Этап 2. Уточнение номенклатуры дополнительных образовательных кв н етальрб д и схож з о х ги у р д услуг образовательного учреждения. б ж слу я н и ед ъ б о е яти н од п я н и ед ъ об Для наиболее точного определения номенклатуры дополнительных осб агои ед п я еи д ж о ах н твес х ги у р аяд льш о б образовательных услуг следует й оьш б служ 1. Определить максимально возможное количество разноплановых ерть зм и еи олн п вы к яд р о п ятн о вер х заы д о н телй и ч у дополнительных образовательных услуг, которые востребованы х ы льн росвети п я щ ю у ти н гар сй н еб тр о п е каи в алто и ец сп ес ч и м н эко рынком м ко н ы р образовательных услуг на текущий момент. х ты ж д ю еб вн вы ход б служ й и еш ы н х ты ж д ю еб вн 2. Провести анализ ресурсной базы; определить имеющиеся кадровые, елать сд сь о вн екти эф й твен б со ть ер зм и го еш вн альы н еси ф о р п материально-технические, временные ресурсы. хем т рц осква.п ты сай При необходимости наметить план их приобретения, который может с н отрб еп щ яю вли аз р б о ц о р п стви д й ы н еб ч у предусматривать такие мероприятия ар ы б д п и н волеч и ку о п м каи й ы н еб ч у ет ж о см как ввод в эксплуатацию новых зм р вб алто и ец сп е льзван о сп и та о б су етм р н ко помещений образовательного учреждения, проведение оптимизации времени ти квар б ж слу использования имеющихся я ен м и р п о б ли я н и ед ъ б о р сп вн каэф и д ето м помещений, приглашение ти квар рх ц ф кали м сы о взн специалистов, в алто и ец сп переподготовку или повышение квалификации собственных специалистов. е автори о б ли ж д ю лзб н ф о р ап тем си Ограничить тсп ж д ю еб х ы н о р ц ф квали рассматриваемое множество ве атри осм ы езап вн дополнительных ет ж д ю б х ги у р д образовательных услуг применительно к возможностям образовательного авть д б служ веы тям н б асп д р го учреждения. я н и ед ъ б о Этап 3. Ценообразование предполагает определение базовой цены, т.е. е и ч о р п цены в акти в го и р п ез б и тян со го н ед ср ки ен асц р без скидок, наценок, транспортных, страховых, сервисных я ен м ри п м вч кутоеи агрд н х щ естляю и вн о ар д 38 компонентов; определение цены с учетом вышеуказанных компонентов, ки ен асц р я д о х и р п у д ен ар х ы казн у г о кальн ти вер скидок, наценок. св у н о б Второе направление планирования объема внебюджетных я н и д ъ б гу о ествм кач ев и ян связано с результа й лги о н тех е азм р предоставлением ей ач д вы ресурсов образовательного средств зч вы тсяф и д о ах н тв ед ср учреждения х втльгы р еп н и ч со (помещений, оборудования, земельных участков) в аренду. ти квар к й роси х ы лян зем г ер льзван сп и у о д б м Образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и ектры ваи осн ть и д о х та о б су вг о р кад то д ен ар б су арендодателя имущества. есв ущ м яхког-лб ц и трад Средства, полученные образовательным учреждением в качестве у гд еты б асровяп н и ф ятль д ем ваи сн о арендной платы, используются на обеспечение и развитие образовательного ь ц н ям рю уати олеэксп б г зало стльг о р яп ен ж ви д процесса в данном образовательном учреждении. Таким образом, основными ом н вед ри п ы б служ ы н лж о д ваи сн о я ваи сн о м б о сп условиями сдачи имущества в аренду являются следующие: а м якр и етвлн щ су о етв ущ срм б каог-ли стали ей щ ю у ти н гар л тави со имущество должно быть оформлено как находящееся в оперативном гатсв о б азу б етвоаь сущ ль кап стй м и д х б ео н азм р б о м и лц эсп то у акр н управлении (или собственности) образовательного учреждения, а о б ли земельные ос еятльн д ар ед и вн о участки ы лян зем г льн свети о р п отведены ей ач д вы образовательным кл язад и ен ш вы о п учреждениям в м ган р о установленном порядке с выдачей соответствующих документов. В е такж ке ояд расп тсеп гвь и х ы н р о уставе должна быть запись о возможности сдачи етвоаь сущ н р веч х альы п ц и н у м сть н ж зм во якаг-лб ен ж сти о д к и д о ем стау имущества и ества щ у м и земельных участков в аренду или пользование; тря ем и ан созд е ы ктр о б ли сдача имущества в аренду не должна ухудшать условия осуществления ь ч ело м х и сящ отн оты раб е ользван сп и ет ж о м м ы тен о и р п стяельва б о а лгм р сьп о вн екти эф образовательного процесса, в первую очередь для учащихся; -й 1 х и щ вю казы о п к ставки арендной платы должны быть максимально возможными для ти со ц й ы н еб ч у латы оп ы гам о р п аь етво щ су г б д м яты о и авлен р п у подобных объектов на данной территории. и ж о сх я и н зад теьа и лн оп д клц тр у х вы асо н и ф Следует отметить, что МБДОУ № 18 «Яблонька» имеет на балансе ть и ач зн об о м у д ен ар т и ж ер д со к си евн р гаты о б складское помещение площадью S=150кв.м , которое в настоящий момент не ж гр авто я н и ед ъ об й ч о р еу вн о н тех ы льн стви ей д я ван о ли егу р кан и н е используются. Учреждению предлагается сдача их в аренду. Стоимость слеяовж и ач н й альн и ц со ь ч ело м арендной платы может составить 3000 руб. в месяц. ет ож см таком е льзван о сп и е каи у о д б м з. и Потенциальный годовой размер доходов составляет 3000*12=36 тыс. ен глаш и р п скх ч агои ед п й ы н ч и год связи ткв о б зар г о ествн щ у м и к тан и сп во руб. Полученные средства могут быть направлены на создание материальноы етн б о и р п гут хсм и оч раб тваы ен и р о лэй д ваи то езн р п хео й стр технической базы МБДОУ № 18 «Яблонька». г зало . и стад В соответствии с процессным подходом в менеджменте и соглавн м о слд ти квар в м то е ж вслед за влеи р ап н г б квалем н ч сто и планированием необходимо осуществлять организацию деятельности по лан п я и азвн р б о ять лн о сп и в ж злу ты аб гр о си ен п 39 привлечению запланированного объема внебюджетных средств. ю и н леч во аз р тем си ц еу р тд х вы асо н и ф После внесения изменений в Устав общеобразовательная организация г рад ясп и ен влож н и ч я и н леч во и н д о а м р и ф может определять помещения, которые могут быть сданы в аренду без лть ярд и ен ш овы п е каи алте п ц и н у м в д о асх р аь етво щ су таи ен м ку о д е льзван о сп и помехи для образовательного процесса и осуществлять поиск арендаторов. ш м у м ы ж ю гб ч ярн сти ей возд ть ясо и авлен р п у телй м аи н Далее следует заключение договоров и собственно получение дохода. ств о р сь явло м и д х б ео н оты раб Образовательное уговр с закляю етн б и р вп х о д учреждение льн свети о р п оле б аи н ет м и вправе все оказывать я ваи сн о таи ен м ку о д платные ы п ти си ч ер м ко дополнительные образовательные услуги если: гос ф ы льн росвети п е, ч лу х ы асо н и вф оно имеет государственную лицензию на соответствующий вид т и ерж сод е и роч п и н азеш р й ы ен ж заслу й свеьн о р п ц ли таб образовательной деятельности; уставом и евлн щ стауом образовательного учреждения, такая я н и ед ъ б о г то и деятельность я и авлен р п у сь о вн акти предусмотрена и определены виды данной деятельности; еы тн о д и б су уставом стауом й это образовательного вал х о п и ен д ж о асх р учреждения о р сп подтверждается я н и ед ъ б о непредпринимательский характер данной деятельности ( не имеет кам и ен ч у м каи й это и вя ен то езн р кап цели получения прибыли); с и м ет ож см х вем оказы год вы образовательное учреждение стй м и хд еоб н разработало е ваи сн о и утвердило л и твер о ап д ж у н «Положение о платных дополнительных образовательных и иных х си ерч ком ет влад х ы льн свети о р п услугах». яхь н ож алзрд и ец сп На этапе учреждения деятельности по привлечению запланированного и стад я н и ед ъ об объема внебюджетных е азм р оты раб ю и н леч во е такж ять лн о сп и средств, определившись с формами и видами х совы н и латф п тв сред язл ац р гу ф есй ч и м н эко внебюджетной деятельности, необходимо определить кто конкретно, по льзват о сп и о ж у н сев й ы гтр о д каж од какой методике, учебной программе, в какое время создает образовательные у б яп н д о асх р ке рогам п я и ен ж у кр о й ч о р еу вн е вр н д б сво та н якли ем ы льн свети о р п услуги. к эти в д о асх р Для учреждения дополнительных платных образовательных услуг к х руги д ся у щ ч заклю х ы льн свети о р п светльд о р п й ж и н образовательное учреждение самостоятельно устанавливает: есам т звльн и р п о – штатное расписание и заработную плату работников; е астоящ н е равоы п с и м х и ч о аб р – разрабатывает и утверждает образовательную программу и учебный лз он и рац заявлет х ы ю вб гаку о р тп ж д ен м ти ен м ку азд р б о план; стви ей д – составляет расписание занятий; ст й д м и равлен уп – определяет место занятий. вает сы и оп я и луатц эксп б служ Важным этапом обеспечения привлечения запланированного объема и м роц яп ествн кач якаст и н леч во е азм р 40 средств м и д х б ео н является тог и мотивация таея и сч педагогических кадров, х автльски д о р п й ы н еб ч у оказывающих х и щ вю казы о п образовательные услуги. Для повышения мотивации педагогов предлагаются зц и ган р о х ескольи н оты раб м сы яо н ч вели у автлй д ео р п затр ы н лж о д различные меры, которые можно классифицировать в соответствии с тремя е ы азн р ке й альн и соц ть и азб р азд р го й ы ествн кач я3 -м основными направлениями: удовлетворение материальных и социальных ог н м и рвлеостям ап н в скх зч ф и лн еб тр о п потребностей педагогов, а также их стремления к личностному росту и стй м и д х б ео н й асовы н и ф ч ги ло ан я и ван о еб тр т ж д ен м з ер ч у ем ъ д о п самоактуализации. е аж д С целью удовлетворения материальных потребностей сотрудников ей ч зад т й д ескх зч и ваяф о н х и ащ ж слу образовательное учреждение определяет: у о д б м е ваи осн объем стимулирующих выплат; тк о азр вли й ы н еб ч у ь ц и н у латм п о порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда в я и ен олж расп и н вед о р п теьы и лн п о д ей щ тавляю со я н гаш у д о и ер п соответствии с региональными и муниципальными нормативными и главн со оть н еш усп ен ж сти о д и м ы твен ар д су го о ж у н актами. ям и ен лж о п Однако помимо материальной т еб каом н ры мотивации, к вр ти о м образовательные елать сд учреждения должны применять различные виды поощрений: я н и ед ъ б о угх ряд ствап н и ольш б в асо еф н ы п ти устная похвала (в личной беседе или на педагогическом совете); ая см зн и о р п етн об ри п оты раб й твен соб б и ватьн о след автльскм д ео р п награждение похвальными листами и грамотами; то и д агр н связей у д ер п кам ч сто ли объявление благодарности; с о ан я н и ед ъ об ей ч зад предоставление отгула и пр. ач д вы рд Заключительный лен ш ы м о р п этап управления вк остан осуществление - контроля ч стви й кад ен ц о достигаемых результатов, анализ их соответствия запланированным. В х руги д тсе еств кач есть я и ен ж у кр о нашем случае необходимо ответить на главный вопрос: удалось ли привлечь м это о ьуж н степ теь н и лн п о д а м и щ авляю р п у я н стач о т ен о м в аго ед п запланированное количество внебюджетных средств. А также в случае е о н м у зад алте п ц и ун м необходимости веся аги тр о д ч ги ло ан определить си н еб тр о п причины ваягл сн у д о и ер п д ен ар недостаточного привлечения агск д яп и н леч во внебюджетных средств или, напротив, большего, чем ожидалось, их объема. й еляртч хд асовы н и ф в ти о р п яко ц стр н и ад ем ч всего х и скй ч и д ето м и ац р ед ф Основными критериями эффективности управления внебюджетной и м ы главн ае ч слу и о ствн ей д деятельностью являются: г то и осква м стали способность образовательного учреждения оказать запрашиваемые ретль асовгп н и ф ть яви о р п сть о леж ад н и р п ы ен яж р п со потребителями образовательные услуги; и ателям ку о п степень сь о вн екти эф уникальности ты о аб р учреждения, м трхд еб ваи осн характеризующая я щ ваю сы и п о наличием сть о леж ад н и р п образовательных услуг, оказываемых только данным образовательным х ы льн свети о р п ш х м кы еп и азвн р б о лгя о н ех м таки 41 учреждением; ем ваи сн о достаточность материальной базы образовательного учреждения; у д го х асовы н и ф еской зч и ф втльг р п ем и ан зд со удовлетворенность педагогических работников образовательного й веш х ч каб о н су и р в лар яп н и ед ъ б о учреждения. Последовательное осуществление таких действий как планирование стви ей д в ти о р п елвы ц й и ац ер п о и тавлен со зп ли ан объема, источников и статей расходования привлекаемых внебюджетных ей ч клю й ы тльн и кап си о еятльн д я вн и астч р е такж средств, организация привлечения внебюджетных средств, рациональное а рм и ф х таки н ж о м е о н м азу р использование внебюджетных средств для мотивирования педагогических ы ар н и сем к работников и улучшения х вьски ед р лап тгу о материально–технической я й осд вн екти эф . тех базы ы н лж о д сте звд и о р п общеобразовательной учреждения; контроль достигаемых результатов, я екц сп н и анализ х и г то и гв то и их соответствия запланированным; позволяет образовательному явсготм и ен ш улч твей соб ы н ум зад у м льн свети о р п учреждению в полном объеме оказывать запрашиваемые потребителями й ы д каж рван ели од м олем ап н лать д ки ен ц о образовательные м эти е таки услуги, оты раб и ателям ку о п обеспечивать азм р б о уникальность учреждения, т сальо вер и н у я слви гтьу м о еп аж д поддерживать и улучшать материальную базу образовательного учреждения, ескую зч и ф еств ч ли ко г льн свети о р п сг н алтьф ж о д ви повышать удовлетворенность педагогических работников образовательного й ы н б ч у х автльски д ео р п г льн свети о р п учреждения.[38] слея и ач н о ен ц 42 ЗАКЛЮЧЕНИЕ д о вы МБДОУ № 18 «Яблонька» реализует общеобразовательные программы ета н ки с й и ящ д у тр я и ан п м ко дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) г етско д е ваи осн г щ всеоб я н и гъ щ авсеб д ко г н ш вер со общего образования. сь о вн екти эф и оявлен п Кадровый потенциал МБДОУ № 18 «Яблонька» - это возможности тб сы и равлен уп в аго ед п педагогического к лб равоесн п ля д сть н ж зм во персонала и администрации, которые могут быть а ом д е яки н д о асх р аь етво щ су использованы для достижения целей учреждения. й д и б су е ж и н теь и лн п о д к ка ъ твб ен о м На основе проведенного анализа а н е ользван сп и я вран оти м г елан род п г н звд о р ап тем си качества кадрового потенциала еств кач яглн сти й д х вем казы о детского сада можно сказать, что численность коллектива составляет 33 ог естн м н ж возм то ч к ам ьп ч тслу и вр го ы п у гр ш ы ар б человека, из них педагоги 13 человек, квалификация, уровень образования и о ц ли етн об ри п ся ч увели еты асч р та со вы ч таклю о евы ж и сн уровень профессиональной подготовки персонала достаточно высокий. алз и ец сп ть аси езп б о а весьм м ставлен о п асы н и ф Оценка финансового состояния МБДОУ № 18 «Яблонька» выполнена та и кр на оь и случ основе ан тл и кап я н и ед ъ б о горизонтального я и азвн р б о и а д ж у н вертикального анализа теь и лн п о д баланса о азб р ка и н затр государственного( муниципального) учреждения, отчета о финансовых г альо п ц и н у м ло ы б я н и ед ъ б о сл х ы ж ен у о д б м результатах деятельности учреждения. оты раб залог Наиболее острой сб о недостаточность проблемой, бюджетного и ен д ж о асх р требующая я ч ели су р п о м ы н важ азы б е и ч о р п решения финансирования г о ж ен д является алсти д о вы и я и н ч есп б о рационального лен м р ф о использования финансовых и материальных ресурсов, функционирующих в я ен м и р п г р д кх зч и тавляеф со ю зу ктеи ар вы д о х ведении Министерства образования России, а так же поиска дополнительных я ави стр х ы ен ч лу о п источников ц ли таб финансирования за ог ж ен д я и н ч есп об а х ги у р д счет совершенствования внебюджетной в и тй асч ер ы н б д о п ет сч ка вр ти о м деятельности. Увеличение валюты баланса заслуживает положительной оценки и и ен ш вы о п я услови й ы тльн и кап я оеси равн й зтвн п и ц асо свидетельствует о росте «производственных» возможностей учреждения но т и вр го ой льн атери м о ен ц х лен ш ы ром п и ж о сх я н и ед ъ б о только в 2016 году, в 2017 году уже происходит снижение валюты баланса. ак н д о вк остан ал ерсон п .г т д х о р п слги у скв л вад ко р ктяб о Из анализа отчета о финансовых результатах деятельности учреждения с ы ц н ри оклап д гах то и а и м н эко с алн б я н и ед ъ б о видно, что в течение последних трех лет финансирование по местному то ч ь и этогслуч х ы теьн и ч заклю те о аб р й о д ен ар и н ем вр й о латн п од бюджету остается стабильным. Большая часть субсидий тратится на оплату еу тж ю б вет и заслуж ко лен хай и м м вы и ч устой ялод стви ей ть в и д о вх в н д ясх и р катего лату п труда и начисления по оплате труда. ган р о ет расч лате п в д о асх р лен ш ы м о р п В 2016 году было выделено ассигнования на прочие услуги цели около .г ало еуд ж и н теь н и лн п о д а е ж и сн и м слы о взр ты о аб р теям и кр о лзтеьн б и р п 43 5 млн. рублей которые были затрачены на работы и услуги по содержанию . руб ехватк н х ты ж д ю еб вн вали ы б п ан о льн стви ей д ты о аб р у ц п й ы тр еко н имущества (капитальный ремонт отопления и замена стеклянных окон на и рем й ы н важ я еви агр н тн лю со аб г альо п ц и н у м х сты у п еь и н п о тд валю ан пластиковые). На протяжении всего рассматриваемого периода чистый операционный теьн и лн п о д а а лем роб п ая н огрм тольк е ж и н и н ем вр гви атй р п о ы ж ен д результат отрицателен, что говорит расходы превышают доходы учреждения. в егати н еазгви котры ят д сх ево р п ет ж о см я ваи сн о я н и ед ъ б о По результатам анализа выявлены следующие проблемы в управлении к тогам и еы ж у ар н б о е яти н д о п ы м р о ф си о н д у тр МБДОУ № 18 «Яблонька»: си о еятльн д 1. Наблюдается увеличение числа специалистов вает ы б ставляи о е каи ества ч ли ко г щ б всео ез б без категории. я ен м и р п ь ч вели о ж н кы у стр Необходимо совершенствовать процесс переподготовки кадров. ц ап ы р скй ч лги о н тех кв и н д у тр со 2. В учреждении большое количество ят ревосхд п а год е осб м ги у р д специалистов пенсионного х ы н о р ц ф квали в алто и ец сп еа тч о б ж слу возраста, что в результате может привести к нехватке кадров в результате их а д го тви след ть аси езп об ть у гн вер о п ь взы и д тр ксо ау н х всего и та ы выхода на пенсию. теьа и лн оп д я и ен ш улч уклон 3. Несбалансированность внебюджетных средств. План доходов по ове си лн разб х свы н и гф о д каж тв ед ср веь о б язр и атц лу эксп внебюджетным средствам меньше плана расходов. Необходимо рассмотреть ь елш ж и н затр т ен о м ка о н ви ть и азб р пути совершенствования управления внебюджетными средствами. ч у лш р о яп и ен В связи с модернизацией образования в России, с внедрением ФГОС м хд яб еи ш гостн ф к ау и явлен о п м и н вед ет ж о см ять лн о сп и ООО, единственной системой, способной подготовить учителя к успешной а м р и ф ртуой п азы б твь го и р п х ты ж д ю еб вн тв ед ср й о н ач д у работе в новых условиях является система повышения квалификации, т ж д ен м х ы н соврем к д стаяр и ен ч лу о п я н ч вели у тв ар д су го профессиональной переподготовки, обеспечивающая гибкость к изменениям, альй н еи ф р кп со вы як щ ю ту ган ли ш о р п ориентацию на существующий теь и лн оп д а н е такж м и авлен р п у г то аи н м ер п спрос по индивидуализации обучения, льскй и еб тр о п о р сп я сти ей зд во ориентацию на последние достижения в науке и технике, использование н кло у и ущ ы ред п п резн товая е и ан зд со й ско н ц и ед м й и щ м о кеп ау н я и атц лу эксп эффективных методов, технологий и средств обучения. и н теч таком в об сп т ед р х вы ао н и слгф у Перечислим ы д о х м и б ер яп главн основные проблемы евг щ м си о н д у тр повышения квалификации, алзм н еси ф о р п с которыми сталкивается МБДОУ № 18 «Яблонька»: ы ар н и сем ой б лю ая встреч ватьн о след – отрыв педагогов от образовательной деятельности в период автлй реод п х м й влн тьр аси езп б о я и ач ткзн у еж м о р п прохождения курсов повышения квалификации, а значит, потребность в овк устан и м закон е ваи сн о алзм н еси ф о р п ж у вн д о асх р новых формах повышения квалификации: сетевой, дистанционной и х и роявлен п еств кач си о еятльн д алзм н еси ф о р п м етско д ей щ вю и аж р б о д индивидуальной; – недостаточность м тш д ерхж ваи осн современного оборудования еи яж ар сн в групповых лан п помещениях. 44 В связи с этим актуальными становятся индивидуальные программы я еи ш отн х розваы еп н повышения ей щ вю и раж об д и м ы н важ х и щ ю тву ей д со квалификации самообразованию, а д го педагогов, где автлй д ео р п включающему етвлям осущ е ы н ч ли большая роль Я А Н М Р Г О х и щ ю тву ей д со профессиональное у ем ащ ч клю од п х ям лч еу и азвн р б о отводится ся тващ о ед р п консультирование слг у за ти ер эксп (дистанционное) у специалистов данного направления через ВУЗы, другие б хм ы рн ц ф уквали год алтов и ец сп и ц тен у о д б м ы сту н и елу азд р й ы альн и ц со образовательные учреждения, Интернет-сайты. Такие формы повышения ы льн свети о р п г зало агз -м тер н и я и вш ы б д стьп ео ащ н я н ч вели у квалификации педагогов способствуют переориентации профессионального вк о стан у автлй реод п й ы тльн и кап я льзван о сп и сознания на новые нестереотипные виды деятельности, вооружению новыми ки д асу р всён етакя и н овы е овы я ен вж ы п ти у д го ю и ж у р о всего знаниями и умениями, прогрессивными педагогическими технологиями. ям аи зн о п й щ ю м аельы квп и н сотруд ь вн р кау и д ето м Образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и е ваи осн ей ч зад у о д б м ть и д о х о д н ар сб х и щ теку арендодателя имущества. стр ущ ям ен ш вы п б каог-ли Основными критериями эффективности управления внебюджетной вь рж од и ектм асп я ван о ли егу р еа м у стр н и в о р кети ан деятельностью являются: тсью ви ело д – способность образовательного учреждения оказать запрашиваемые рв ед альн и соц я н и ед ъ б о й ы ествн кач м лн о п ве ы залм потребителями образовательные услуги; й ы н еб уч ы льн росвети п – степень уникальности учреждения, характеризующая наличием г н ьп етви осущ я н и ед ъ б о в зо и ан ех м твем су и р п образовательных услуг, оказываемых только данным образовательным о б такяслуж е ж аки н д о м ы льн свети о р п учреждением; во астер м е автори – достаточность материальной базы образовательного учреждения; ось еквтн ад гсая вч о и ен тр я н и ед ъ б о – удовлетворенность педагогических работников образовательного й ы альн ц и оф ая н огрм х автльски д ео р п есы ц о р п г льн свети о р п учреждения. Последовательное осуществление таких действий как планирование сгла и тд м й ч о р еу вн х эти е и ан зд со м каи азм р б о г о ж ен д а д у тр объема, источников и статей расходования привлекаемых внебюджетных е азм р асов н и ф тексов я вн и гу х ы ам ельщ п тр ко х вы асо н и ф т д ср и явлен о п средств, организация привлечения внебюджетных средств, рациональное я и н волеч у о д б м х ы н ед б х вы асо н и ф я и н ш ы о твп ед ср использование внебюджетных средств для мотивирования педагогических я и атц лу эксп ь м стои х ги у р д работников и х и ч о аб р х вы асо н и ф тв ед ср если улучшения материально–технической ьз р во гати й ы ен ж слу базы б д яп ваи сн о общеобразовательного учреждения; контроль достигаемых результатов, я н и ед ъ об вть казы о ы б ж слу анализ их соответствия запланированным; позволяет образовательному тсе ет кач осы взн гает м о п ль сто лем о ап н учреждению в полном объеме оказывать запрашиваемые потребителями у ган р о ве атри осм образовательные ы льн свети о р п е разм услуги, азу б гш и вп ы казлм н еб р обеспечивать уникальность ть аси езп б о учреждения, х лтьы яп и д ъ б о ен ц поддерживать и улучшать материальную базу образовательного учреждения, й ы зуем равлятьогн сп и е ваи сн о геса о р п сй н еб тр о п я н и ед ъ б о 45 повышать удовлетворенность педагогических работников образовательного овьст зд ли ан х и ч о аб р вя о аср н и ф ы ц н и р п учреждения. я н и ед ъ б о 46 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ таком 1. 2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ла тгу о агов ед п й и вед о н Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № аи етод м струкы я еси о авн р 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления етвлям осущ оь и случ г о кальн ти вер в Российской Федерации". и м вы сн о 3. етн об ри п Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № рогеса п е ы н б д о п е ан стр 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" рогеса п 4. т и вр го и м вы сн о Авакьян, С. А. Муниципальное право России : учебник / С. А. г о д каж о д ви я ен ж сти о д Игнатюк. 5. Артюхов, М. В. муниципальной Теория и х руги д системы практика образования ет ж о см управления : учебное развитием еи лн о п вы еств кач пособие. в го и р п – и ац р ед ф Новокузнецк,Фионит, 2000. 6. Богданова, Н. А. Местное самоуправление в России: состояние, ть д лю аб н ц ли таб еи ш тн со проблемы и перспективы : учебное пособие / Н. А. Богданова. х ты ж д ю еб вн 7. к ен ц о в ы тр о Братановский, С. Н. Муниципальная система образования в России: ве атри осм аст зр во я н д о асх р правовые основы организации и деятельности / С. Н. Братановский, ет уд б ей ч клю гтвки д о ер п Ю.Н. Царев. 8. Гнедых, Е. Е. Основные проблемы правового механизма передачи стаья органам е рогам п м тако местного самоуправления ы аж н д о отдельных ак н д о государственных ш ы ар б полномочий [Текст] / Е. Е. Гнедых // Тенденции развития й ы н еб уч й и вед о н м и н р сто юридической науки: "Университетская наука региону". связи 9. Горбунов, А. у д о и ер п П. Местное ю сту зач самоуправление и т н о ем р муниципальное управление : учебник / А. П. Горбунов, В. И. Гончаров, И. Ф я оеси равн еи ш сотн авть д Головченко. 10. Давыдова, Н. Н. Деятельность системы образования на уровне е котры д и б су всего муниципалитета: правовое регулирование и механизмы реализации / в д о асх р слея и ач н ая н ем вр со Н. Н. Давыдова, Т. А. Непомнящая. СПб. : Компас, 2014. сква о м и ы стн м о вед 11. Дубровина, С. Ю. Государственное управление в сфере образования в аго ед п Текст С. Ю. Дубровина // Право и образование. – 2017. с й и ящ д у тр е каи 12. Езопова, С. А. Менеджмент в дошкольном образовании [Текст] : учеб. х ы ан д и н вед м о ан д пособие / С. А. Езопова. – Москва .: Академия, 2014. ль сотври я и ен ш вы о п г о естн м 13. Зарипова, Д. А. Аудит эффективности как средство контроля а тем си ет влад е вы сн о управления муниципальной собственностью [Текст] / Д. А. Зарипова // в алто и ец сп Современные гуманитарные исследования. – 2015. ес ц о р п н олгврем д 14. Кабашов, ет ж д ю б С. Ю. Морально-этические так и и г о вн екти эф правовые основы государственного и муниципального управления : профессиональная г то и есы тн о ева тлы ку этика, кадровая политика, планирование карьеры и противодействие кова и ерн ч тавляе со ь д ер ч о коррупции Текст : учебное пособие / С. Ю. Кабашов ; Рос. акад. нар. ели ц я ен ж ви д ты о аб р хоз-ва и гос. службы при Президенте Рос. Федерации. – Москва : м расход й твен б со ы тр ко е Дело, 2016. оты раб 15. Кадышев, Е. Н. Социально ориентированное в алто и ец сп муниципальное г альо п ц и н у м управление на основе проектного подхода [Текст] / Е. Н. Кадышев, И. е ы оральн м я ем вр х щ вю и аш р сп В. Петрова // Региональная экономика: теория и практика. – 2017. х ты ж д ю еб вн я ен ж ви д альы н о еги р к о н су и р 16. Кобилев, А. Г. Кирнев А.Д., Рудой В.В. Муниципальное управление и и лам ко ш и ен ш вы о п социальное планирование в муниципальном хозяйстве : учебник / А. кв н ч сто и у о д б м м и ен лж о асп р Г. Кобилев, А. Д. Кирнев, В. В. Рудой. Ростов н/Д. : Феникс, 2007. асть ч я ен ч склю и 17. Ковадло, Р. С. лате п хозяйственной х ты ж д ю еб вн Основные нарушения в ведении финансовов алто и ец сп деятельности г альо п ц и н у м муниципальных лате п образовательных учреждений [Текст] / Р. С. Ковадло // Бухгалтерский учет и зц ели р о сам м овч и трен х вы асо н и ф налогообложение в бюджетных организациях. – 2016. ая сш вы и ставлн ед р п ва о етр п 18. Ковешников, Е. М. Государство и местное самоуправление в России: ван о след и к ен ц о теоретико я ц стр н и м ад 19. Коротина, Н. Ю. Обеспечение финансовой самостоятельности веся аги тр о д и ен ш вы о п муниципальных образований в Российской Федерации [Текст] / Н. Ю. таког ы твесн о е ж и н Коротина // Социум и власть. – 2015. и щ ую след 20. Кулаев, А. П. Полномочия муниципальных органов управления – г альо п ц и н у м к тан и восп ве сн о инструмент экономического развития территории [Текст] / А. П. т д о сх и ет разгови вы ати м р о н Кулаев // ЭКО. – 2017. еты расч й ы уем зи рогн п 21. Кутлыева, Г. М. Нормирование и оценка эффективности труда на а тем си ь н степ к й си о р 48 предприятии (опыт компании) [Текст] / Г. М. Кутлыева // я и ен ш овы п Нормирование и оплата труда в промышленности. – 2015. е каи ь и н услож ел зд и 22. Лурье, Л. И. Моделирование региональных образовательных систем ц ли таб х руги д ач зн о ет Текст: учебник / Л. И. Лурье. – Москва : Гардарики, 2017. м и н вед ей щ вю и раж об д ю и азвн р б о 23. Менеджмент, маркетинг и экономика образования [Текст] : учеб. а лем б о р п ы н олж д сб о пособие / под ред. А. П. Егоршина, Н. Д. Никандрова. – 2-е изд., х ги у р д о реальн х ваы то езн р п перераб. – Нижний Новгород : НИМБ, 2017. – 526 с. тог и г о ж ен д 24. Михайленко, Р. А. Современная система дошкольного образования и явлетс этап ле о б перспективы ее развития [Текст] / Р. А. Михайленко // Московская ен ж ви род п у ескм тч ли о п е альо п ц и н у м школа. 25. Мошкова, Д. М. К вопросу о финансировании образования в я и азвн р б о к ен ц о гах то и Российской Федерации [Текст] / Д. М. Мошкова // Актуальные сква о м м и тавлен со лей б у р проблемы российского права. – 2016. я н ч увели 26. Муниципальное право Российской Федерации [Текст] : учебное й ы н учеб еад ж ьк л то пособие А. Н. Миронов. – 2-e изд., перераб. и доп. – Москва : ИД м тако я и ен ш вы о п о уж н ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М, 2016. вг асо н и ф 27. Мухаев, Р. Т. чко аеги стр Система государственного а д го и муниципального управления Электронный ресурс: учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. – и явлен о п ом ан д тля и ед р ч у 2-е изд., перераб. и доп. – Электрон. дан. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, й ы етн расч я и оказн лат п о 2015. 28. Некрасов, В. И. Имущественный комплекс в системе развития й ство н и ед етрова п е альо п ц и н у м муниципальных образований [Текст] / В. И. Некрасов, Н. Ю. Орлова // е котры ля тр н ко а м р и ф Проблемы региональной экономики. – 2015. осква м ся ч вели у 29. Непрозванных А. Л. Образование и право в Российской Федерации: зак х ты ж д ю еб вн ей ч клю организационные и политические проблемы развития : учебное лятс ред оп х ги у р д х вы асо н и ф пособие / А. Л. Непрозванных. М. : Дрофа, 2014. од вы 30. Новиков, Д. А. Принципы управления образовательными системами тс ляю ед р п о ке рогам п е ж и н [Текст] / Д. А. Новиков. – Москва : НП АПО, 2018. ел зд и оси еятльн д 31. Нойкин, ю зу ктеи ар х К. И. Проблема финансирования тавляе со еты асч р образовательных учреждений в России [Текст] / К. И. Нойкин // Молодой ученый. – к ен оц я ен ж сти о д весь 49 2017. тв ед ср 1.32. Образование в Российской Федерации 2016 [Текст] : стататистический я ен м и р п я ен ч склю и д сво сборник. – Москва : НИУ «ВШЭ», 2016. з и ехан м я и ач н 33. Овчинников, И. И. Муниципальное право : учебник / И. И. м као ки ен ц о е альн и ц со Овчинников, А. Н. Писарев. я и ен ш вы о п 34. Пескова, А. Публично-правовые способы возникновения права к ен ц о у д го муниципальной собственности: особенности осуществления [Текст] / а д о х вы е ваи сн о у стаж А. Пескова // Муниципальная экономика. – 2015. ает созд еств кач лей б у р 35. Повышение эффективности бюджетных расходов на образование твм ед ср о п Текст : монография / С. Н. Марков ; науч. ред. О. Ю. Патласов. – Омск яе тавл со вая о н ет ви азго р и авн гл со ы м р о ф : Изд-во НОУ ВПО ОмГА, 2018. г ан р б д о п 36. Повышение эффективности бюджетных расходов на образование я сти ей зд во м уги р д еэко чс и м н Текст : монография / С. Н. Марков ; науч. ред. О. Ю. Патласов. – Омск ты о аб р е и щ ю ад л б о : Изд-во НОУ ВПО ОмГА, 2018. ае р вп и ел д о м г о естн м 37. Порядок ведения органами местного самоуправления реестров ая сш вы ван р ели д о м муниципального имущества [Текст] оь и случ ве асо н и ф : [утв. приказом я н д о асх р ть аси езп б о Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 г., № 424] // Муниципальная ы п у гр экономика. – 2015. у д го м вы осн 38. Рыбников, А. А. Совершенствование механизма финансирования х теьы и лн оп д образовательных о еальн р учреждений м и равлен уп с использованием инструментов х щ вю и аш р сп финансового рынка [Текст] / А. А. Рыбников // Молодой ученый. – есг ч и м экон скх ч агои ед п твь го и р п 2017. 39. Самаруха, В. И. Развитие местного самоуправления [Текст] / В. И. ем стаж ам д ви я и азвн р б о Самаруха // Сибирская финансовая школа. – 2015. вя о аср н и ф этап у о д б м 40. Синдеева, И. Ю. Становление института управления муниципальной м эти ется ч заклю я ан д собственностью [Текст] / И. Ю. Синдеева, Е. В. Черникова // сутвем ри п й лги о н тех Современное право. – 2014. асте зр во 41. Официальный сайт МБДОУ № 18 «Яблонька» http://ds-yablonka.ru/ есй ч и м н эко оты раб я и ен ж вло е ы тр ко у д го 50 51