Конспект урокаx (47.63 Кб) - fedotova
реклама
Тема урока: «Изменения политической системы. Эволюция национальной политики». Цель урока: Выявить основные этапы борьбы за власть после смерти Сталина. Учащиеся должны уяснить особенности политического развития страны в 1953-1964 гг. План урока: 1. Борьба за власть после смерти Сталина. 2. XX съезд КПСС. Реабилитация. Изменения национальной политики. 3. Третья программа КПСС. Концепция «общенародного государства». Проект конституции. 1. Борьба за власть после смерти Сталина. Отсутствие законодательно закрепленных механизмов передачи верховной власти, после смерти Сталина, вызвало её затяжной кризис, а так же борьбу за власть в среде ближайшего окружения Сталина. 1) Первый этап: март–июнь 1953 г. Ключевые позиции в руководстве заняли новый председатель Совмина Г.М. Маленков и назначенный главой объединенного МВД (к которому теперь перешли и функции МГБ) Л.П. Берия. Первые шаги нового руководства были обнадеживающими. Началось осуждение «культа личности» Сталина; реальная власть оказалась сосредоточена в руках не партийных (ЦК КПСС), а государственных (Совмин) органов; была объявлена широкая амнистия (охватившая 1,2 млн человек); прошла первая реорганизация карательных органов (были запрещены пытки, Управление лагерей передано из ведения МВД в Минюст, строительные главки из МВД – в отраслевые министерства). Попытки ограничить функции партийного аппарата имели для Маленкова и Берии тяжелые последствия. В роли защитника интересов партийного аппарата выступил не имевший государственных постов Н. С. Хрущев. С сентября 1953 г он был избран первым секретарем ЦК ВКП(б). Хрущев организовал и возглавил заговор против всесильного Берии. 26 июня 1953 г. глава МВД был арестован прямо на заседании президиума правительства, а в декабре расстрелян как «английский шпион», «враг партии и советского народа». Главным пунктом обвинения звучало «преступное посягательство» на партийное руководство обществом. Дидактический материал. Причины поражения Берии. Слишком многие, однако, боялись и ненавидели «маршала с Лубянки». Среди них были партийные секретари и военные, настрадавшиеся от репрессий и слежки «особистов». Неистовая энергия, которую проявил Берия после смерти Сталина, испугала его коллег в правящей верхушке. Хрущев, Маленков, и Молотов видели, что Берия вторгается во все, пытается стравить их друг с другом. С точки зрения историка Р.Г. Пихоя, «моральные принципы Берии были не выше не ниже, чем у его товарищей по партийному руководству». Но из сталинского окружения только Берия своими руками убивал, пытал и насиловал. Берия поддерживал до поры до времени Маленкова в роли главы государства, чтобы впоследствии самому стать новым «вождем народов». В июле 1953 г. Берия подготовил записку о замене русских чиновников в Латвии, Белоруссии, Украине и других республиках местными кадрами. Для Хрущева это стало последней каплей. Украина была его вотчиной, и он решил, что Берия ведет под него подкоп. Хрущев обратился к Молотову, а затем и к Маленкову и сумел, избегнуть вездесущих ушей госбезопасности, договориться об устранении Берии. В заговор вовлекли маршала Георгия Жукова и командующего Московским военным округом генерала Константина Москаленко, Лазаря Кагановича, Николая Булганина. Заговор завершился полным успехом 26 июня 1953 г. На экстренном заседании в Кремле Берия был арестован Жуковым и армейскими генералами и заключен в тюрьму Московского военного округа. 1. В чем причина политического поражения Берии? (Активный участник репрессий. Его боялись окружающие, слишком активная деятельность после смерти Сталина, явные претензии на место «нового вождя», заговор подготовленный Хрущевым.) Арест Берии. Воспоминания Н.С. Хрущева. В своих воспоминаниях Никита Хрущев так описывает арест Берии: «Сели все, а Берии нет. Ну, думаю, дознался. Ведь не сносить нам тогда головы. Но тут он пришел, и портфель у него в руках. Сел и спрашивает «Ну, какой вопрос сегодня на повестке дня? Почему собрались так неожиданно?» А я толкаю Маленкова ногой и шепчу: «Открывай заседание. Давай мне слово». Тот побледнел, смотрю – рта раскрыть не может. Тут я вскочил сам и говорю: «На повестке дня один вопрос. Об антипартийной раскольнической деятельности агента империализма Берии. Есть предложение вывести его из состава Президиума, из состава ЦК, исключить из партии и предать военному суду...» Маленков все еще пребывал в растерянности и даже не поставил мое предложение на голосование, а нажал сразу секретную кнопку и вызвал, таким образом, военных. Из соседней комнаты вышли ожидавшие там генералы. В руках они держали револьверы. Большинство сидевших за столом замерли от неожиданности. Георгий Жуков скомандовал Берии: "Встать! Вы арестованы. Руки вверх!"». 1. Где и когда был арестован Л.П.Берия? Какие обвинения ему были предъявлены? 2. Какую роль сыграл в аресте Г.К. Жуков? Пояснить: как глава армии, он оказал поддержку. Москвичи, современники тех событий, рассказывают, что в подъездах многих домов московского центра 26 июня они видели отряды вооруженных солдат под командованием армейских офицеров. Возможно, эти войска были введены в центр Москвы на случай сопротивления войск госбезопасности аресту своего шефа. Но сопротивления не последовало. Судебный процесс над Л.П. Берией. Попытки Берии вымолить себе жизнь были обречены. В печати немедленно появилось сообщение, где он объявлялся «изменником Родины», заговорщиком «английским шпионом». 2-7 июля состоялся чрезвычайный пленум ЦК КПСС «О преступных антипартийных и антигосударственных действиях Берии». Хрущев, Маленков и Молотов обвинили Берию во всех преступлениях сталинского режима, в том числе и в тех, к которым он был непричастен. В декабре 1953 г. на закрытом заседании Верховного Суда СССР Берия и его люди из госбезопасности – В.Н. Меркулов, И.Г Деканозов, Б.З. Кобулов, С.А. Гоглидзе, П.Я. Мешик, Л.Е. Влодзимирский – осуждены по статье 58 по обвинению «в измене Родине, совершении террористических актов и создании антисоветской изменнической группы». Все они были немедленно расстреляны и закопаны в безымянных могилах. С ними поступи так же, как они поступали с миллионами русских людей, с тысячами граждан. Возмездие свершилось. 1. Какое решение вынес Верховный суд по делу Л.П. Берия? 2. Согласны ли вы с решением суда? (Обвинения были сфабрикованы, но Берия действительно совершал преступления против жизни людей в Сталинские времена). Казнь Берии. Прокурор В.А. Антонов-Овсеенко описал казнь Берии: «Казнили приговоренного в том же бункере штаба МВО. С него сняли гимнастерку, оставили белую нательную рубаху, скрутили веревкой сзади руки и привязали к крюку, вбитому в деревянный щит. Этот щит предохранял присутствующих от рикошета пули. Прокурор Руденко зачитал приговор. Берия: «"Разрешите мне сказать..." Руденко: "Ты уже все сказал. (Военным) Заткните ему рот полотенцем. Прошу привести приговор в исполнение". Батицкий нажал на курок. Пуля угодила в середину лба. Тело повисло на веревках». Народ распевал частушку: «Лаврентий Палыч Берия, не оправдал доверия, осталися от Берии, только пух и перия». 2) Второй этап: июнь 1953 – февраль 1955 г. Борьба за власть развернулась между с каждым днем терявшим свои позиции Маленковым и набиравшим силу Хрущевым. В сентябре 1953 г. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС. После образования Комитета госбезопасности (КГБ) Хрущев сумел поставить во главе этого ключевого ведомства близкого ему генерала И. А. Серова. Были уничтожены документы, компрометировавшие Хрущева как одного из организаторов массовых репрессий. В декабре 1954 г. состоялся процесс над бывшими руководителями органов госбезопасности (во главе с эксминистром МГБ В. С. Абакумовым), сфабриковавшими «ленинградское дело». Одной из главных целей процесса была дискредитация Маленкова как одного из организаторов данного «дела». Это явилось важным предлогом для отстранения Маленкова от власти. В январе 1955 г. он подвергся резкой критике на очередном пленуме ЦК и был вынужден подать в отставку. Новым главой правительства стал Н. А. Булганин. Частушку в народе про Берию тут же не без смысла переделали: «Как товарищ Берия не оправдал доверия, так товарищ Маленков, получил под зад пинков». 3) Третий этап: февраль 1955 – март 1958 г. Это время противостояния Хрущева и «старой гвардии» Президиума ЦК – Молотова, Маленкова, Кагановича, Булганина и др. Недовольные отходом от коллективных методов руководства и усилением роли Хрущева, они в июне 1957 г. на заседании Президиума ЦК большинством голосов (9 против 2) приняли решение об упразднении поста Первого секретаря ЦК и о назначении Хрущева министром сельского хозяйства. Однако Хрущев опирался на поддержку армии (Маршал Жуков пригрозил большинству Президиума, что армия за ними не пойдет и «ни один танк не двинется с места без моего командования») и КГБ, а также партийных функционеров местного уровня. Серов обеспечил созыв внеочередного пленума ЦК 22–26 июня. На нем Хрущев и его сторонники, используя секретные архивы, предали гласности причастность Молотова, Кагановича и Маленкова к расстрелам и пыткам членов ЦК в 1930-е гг. Чувствуя, что бой проигран, Булганин, Первухин и Сабуров публично раскаялись. В то же время Каганович, Маленков, Молотов и Шепилов не сдались. Каганович взывая к партийному аппарату, состоящему в основном все еще из сталинских кадров, осуждал развенчание вождя: «Я воспринимаю с большой болью... Я любил Сталина». Молотов критиковал Хрущева за нарушение принципов коллективного руководства и грубые манеры. «Ноги на стол товарищ Хрущев положил», – резюмировал он. Большинство ЦК, однако, сочло, что противники Хрущева представляют больше опасности для них, чем сам Хрущев. В итоге Молотов, Каганович, Маленков «и примкнувший к ним Шепилов» были объявлены заговорщиками и «антипартийной группой». Хрущев не решился арестовать поверженных противников и даже не исключил их из партии. Первый секретарь сделал вид, что «простил» Булганина и Ворошилова, чтобы не признавать того, что против него было большинство Президиума. В течение нескольких лет, однако, он отправил их на пенсию. В Президиум пришли «верные» Хрущеву члены Секретариата, среди них ЛИ. Брежнев, Ф.Р. Козлов, М.А. Суслов, Е.А. Фурцева и Г.К. Жуков. В октябре 1957 г., опасаясь Жукова, которого уважали в армии и народе, Хрущев внезапно сместил его с поста министра обороны. Микоян рассказал Хрущеву о том, что Жуков создал, без согласования с ЦК, школу спецназа. В частности, и одну из задач бригад спецназа ГРУ входила ликвидация ракетных баз стратегического назначения предполагаемого противника. Подобные подразделения создавались и в войсках НАТО. На срочно созванном пленуме аппарат и коллеги Жукова, маршалы Соколовский, Конев, Рокоссовский, Малиновский, с готовностью помогали Хрущеву обливать Жукова грязью, обвиняя его в «бонапартизме», хамстве и произволе. Родион Яковлевич Малиновский (1898-1967), ветеран двух Мировых войн и Гражданской войны, стал новым министром обороны. В феврале 1958 г. Хрущев, убрав Булганина, занял пост Председателя Совета министров, сохранив при этом за собой высший партийный пост. В стране опять утвердилась власть одного лица, не имевшая сдержек и противовесов. Президиум ЦК утратил характер коллективного органа, где обсуждались и критиковались политические решения. За редкими исключениями, члены Президиума соглашались со всем, что предлагал Хрущев. Но ценой победы Хрущева стала его зависимость от партийного аппарата, который поддерживал его до той поры, пока это соответствовало его собственным интересам. 2. Реабилитация. XX съезд КПСС. Изменения национальной политики. ИЗ ДОКЛАДА ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ ЦК КПСС Н.С. ХРУЩЕВА НА XX СЪЕЗДЕ ПАРТИИ «О КУЛЬТЕ ЛИЧНОСТИ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯХ». Доклад Н.С. Хрущева сделан на закрытом заседании XX съезда КПСС в последний день его работы. В основу доклада был положен документальный материал о массовых репрессиях 30-х – начала 50-х годов. 23 февраля 1956 г. ... Центральный Комитет, располагая многочисленными фактами, свидетельствующим о грубом произволе в отношении партийных кадров, выделил партийную комиссию Президиума ЦК, которой поручил тщательно разобраться вопросе о том, каким образом оказались возможными массовые репрессии против большинства состава членов и кандидатов Центрального Комитета партии, избранного XVII съездом ВКП(б). Комиссия ознакомилась с большим количеством материалов в архивах НКВД, с другими документами и установила многочисленные факты фальсифицированных против коммунистов, ложных обвинений, вопиющих нарушение социалистической законности, в результате чего погибли невинные люди. Выясняется, что многие партийные, советские, хозяйственные работники, которых объявили в 1937-1938 годах «врагами», в действительности никогда врагами, шпионами, вредителями и т.п. не являлись, что они, по существу, всегда оставались честными коммунистами, но были оклеветаны, а иногда, не выдержав зверских истязаний, сами на себя наговаривали (под диктовку следователей-фальсификаторов) всевозможные тяжкие и невероятные обвинения. Комиссии представила в Президиум ЦК большой документальный материал о массовых репрессиях против делегатов XVII партийного съезда и членов Центрального Комитета, избранного этим съездом. Этот материал был рассмотрен Президиумом Центрального Комитета. Установлено, что из 139 членов и кандидатов в члены Центрального Комитета партии, избранных на XVII съезде партии, было арестовано и расстреляны (главным образом в 1937-1938 гг.) 98 человек, то есть 70%... Такая судьба постигла не только членов ЦК, но и большинство делегатов XVII съезда партии. Из 1966 делегатов съезда с решающим и совещательным голосом было арестовано, по обвинению в контрреволюционных преступлениях значительно больше половины – 1108 человек. Уже один этот факт говорит, насколько нелепыми, дикими, противоречащими здравому смыслу были обвинения в контрреволюционных преступлениях, предъявленные, как теперь выясняется, большинству участников XVII съезда партии. <...> Это произошло в результате злоупотребления властью со стороны Сталина, который начал применять массовый террор против кадров партии? Почему массовые репрессии против актива все больше усиливались после XVII съезда партии? Потому, что Сталин к этому времени настолько возвысился над партией и над народом, что он уже совершенно не считался ни с Центральным Комитетом, ни с партией. Если до XVII съезда он еще признавал мнение коллектива, то после полного политического разгрома троцкистов, зиновьевцев, бухаринцев, когда в результате этой борьбы и побед социализма было достигнуто сплочение партии, сплочение народа, Сталин все больше и больше переставал считаться с членами ЦК партии и даже с членами Политбюро. Сталин полагал, что он может теперь сам вершить все дела, а остальные нужны ему как статисты, всех других он держал в таком положении, что они должны были только служить и восхвалять его. После злодейского убийства С.М. Кирова начались массовые репрессии и грубые нарушения социалистической законности. Вечером 1 декабря 1934 года по инициативе Сталина (без решения Политбюро – это было оформлено опросом только через 2 дня) было подписано секретарем Президиума ЦИК Енукидзе следующее постановление: 1) Следственным властям вести дела обвиняемых в подготовке или совершении террористических актов ускоренным порядком. 2) Судебным органам не задерживать исполнения приговоров о высшей мере наказания из-за ходатайств преступников данной категории о помиловании, так как Президиум ЦИК Союза ССР не считает возможным принимать подобные ходатайства к рассмотрению. 3) Органам Наркомвнудела приводить в исполнение приговоры о высшей мере наказания немедленно по вынесении судебных приговоров. Это постановление послужило основанием для массовых нарушений социалистической законности. Во многих фальсифицированных следственных делах обвиняемым приписывалась «подготовка» террористических актов, и это лишало обвиняемых какой-либо возможности проверки их дел даже тогда, когда они на суде отказывались от вынужденных своих «признаний» и убедительно опровергали предъявленные обвинения. <...> В докладе Сталина на февральско-мартовском Пленуме ЦК 1937 года «О недостатках партийной работы и мерах ликвидации троцкистских и иных двурушников» была сделана попытка теоретически обосновать политику массовых репрессий под тем предлогом, что по мере нашего продвижения вперед к социализму классовая борьба должна якобы все более и более обостряться. <...> Известия ЦК КПСС. 1989. № 3. С. 135, 136-140, 142-144. Ответы на вопросы записывать. 1. Какую информацию о массовых репрессиях Хрущев сообщил Съезду? 1. Многие партийные, советские, хозяйственные работники, которых объявили в 19371938 годах «врагами», в действительности никогда врагами, шпионами, вредителями и т.п. не являлись, что они, по существу, всегда оставались честными коммунистами, но были оклеветаны, а иногда, не выдержав зверских истязаний, сами на себя наговаривали (под диктовку следователейфальсификаторов) всевозможные тяжкие и невероятные обвинения. 2. Установлено, что из 139 членов и кандидатов в члены Центрального Комитета партии, избранных на XVII съезде партии, было арестовано и расстреляны (главным образом в 1937-1938 гг.) 98 человек, то есть 70 процентов... 3. Рассказал о законе судопроизводства: 1) Следственным властям вести дела обвиняемых в подготовке или совершении террористических актов ускоренным порядком. 2) Судебным органам не задерживать исполнения приговоров о высшей мере наказания из-за ходатайств преступников данной категории о помиловании, так как Президиум ЦИК Союза ССР не считает возможным принимать подобные ходатайства к рассмотрению. 3) Органам Наркомвнудела приводить в исполнение приговоры о высшей мере наказания немедленно по вынесении судебных приговоров. Это постановление послужило основанием для массовых нарушений социалистической законности. Во многих фальсифицированных следственных делах обвиняемым приписывалась «подготовка» террористических актов, и это лишало обвиняемых какой-либо возможности проверки их дел даже тогда, когда они на суде отказывались от вынужденных своих «признаний» и убедительно опровергали предъявленные обвинения. 2. Для чего была создана партийная комиссия Президиума ЦК? (Для расследования репрессий против членов партии. Обратить внимание, в роли жертв сталинских репрессий рассматривались лишь коммунисты). 3. На кого Хрущев возлагал вину за массовые репрессии? (Сталин к этому времени настолько возвысился над партией и над народом, что он уже совершенно не считался ни с Центральным Комитетом, ни с партией). 4. Как принимались самые важные государственные решения? (Их принимал Сталин, а потом подписывали члены Президиума. Например, закон, изменивший форму судопроизводства, принят единолично Сталиным, этот закон сделал возможным массовые репрессии). Выводы для записи Хрущев обвиняет Сталина и делает попытку сохранить доброе имя партии. Говорилось, что «сталинизм не изменил природу социализма», осужден только Сталин, но не его основная политика. Последствия доклада. Доклад вызвал последствия поистине исторического масштаба. 1. Хрущевская атака на Сталина повергла коммунистическую номенклатуру и общество в шок. Она вызвала раскол в сознании, разбила капище сталинского культа. Рассказать: Вскоре после съезда Президиум постановил «ознакомить с докладом всех коммунистов и комсомольцев, а также беспартийный актив рабочих, служащих и колхозников». В итоге с отпечатанным текстом доклада (который разослали по парторганизациям и учреждениям с грифом «не для печати») ознакомилось около 7 млн членов КПСС и 18 млн членов ВЛКСМ и многие другие – почти всё взрослое население страны. Сцены шока, слез и – было гораздо реже – радостного удовлетворения торжеством, пусть и относительным, правды повторялись тысячекратно по всей стране. В подавляющем большинстве случаев, как и на самом съезде, за докладом не следовало никакого обсуждения, и люди расходились. Гигантский пропагандистский аппарат коммунистического режима не получил никаких дополнительных инструкций и информации, кроме самого текста доклада. События застигли его врасплох. Еще до чтения доклада Москва и другие города и области страны напоминали разворошенный муравейник. Множились слухи. Чтение доклада в университетах, школах, научных коллективах, творческих союзах спровоцировало бурю вопросов и обличительных речей. Многих не удовлетворило разведение Хрущевым Сталина и коммунизма, плохого и хорошего в прошлом. Вызывало недоумение, что Сталин оставался лежать в Мавзолее. В некоторых школах учащиеся срывали портреты Сталина. И среди «старых большевиков», и среди научной молодежи находились те, кто указывал на то, что дело не в Сталине, а в режиме. У сталинского террора было слишком много пособников и участников. На собрании в Теплотехнической лаборатории АН СССР, одном из объектов атомного комплекса, выступающие говорили: «Мы говорим о силе партии и власти народа; ее не было и нет. Мы со Сталиным пошли бы и к фашизму»; «Хрущев навалил нам великую кучу всяких фактов, а нам надо разбираться». Молодой ученый Юрий Орлов, выпускник МГУ, сказал: «Власть принадлежит какой-то кучке прохвостов... Наша партия пропитана духом рабства. Наш государственный и партийный аппарат завален такими людьми. Пресса состоит из проходимцев и приспособленцев. В лице госбезопасности мы вырастили такого ребенка, который бьет нас по морде». Орлова поддержала почти половина участников собрания. 2. 4-9 марта 1956 года в Грузии вспыхнуло восстание. В других случаях развенчание Сталина вызывало не столько гнев против покойного тирана, сколько массовый протест против развенчавших его властей. В Грузии 4-9 марта, еще до чтения в республике доклада Хрущева, разразилось народное восстание. Студенты и служащие требовали «реабилитации» вождя и отставки Хрущева и Микояна, создания нового правительства «во главе с товарищем Молотовым». Какой-то человек влез с бутылкой вина на постамент памятника Сталину, разбил о него бутылку и прокричал: «Пусть так же погибнут враги Сталина, как эта бутылка». Народ на площади неистовствовал. Особый гнев вызвало то, что доклад был распространен в Грузии в дни годовщины смерти Сталина. 9 марта в Тбилиси, Гори, Сухуми, Батуми строились баррикады из автобусов и троллейбусов, в демонстрациях участвовали сотни тысяч людей. Грузины негодовали на Хрущева и Микояна, считая, что они стремятся «обвинить весь грузинский народ» вместе со Сталиным. Восставшие пытались обратиться к Молотову, настаивали на избрании в ЦК КПСС сына Сталина Василия. Правительство использовало для подавления восстания регулярные войска. На проспекте Руставели народ пытался сражаться с войсками. В ход пошли охотничьи ружья, бутылки с зажигательной смесью, ножи. Солдат называли извергами, фашистами. Раздавались крики «Смерть русским», «Смерть армянам», «Кровь за кровь». Утром 9 марта восстание было подавлено танками. Несколько десятков восставших были убиты, по стране прокатились массовые аресты. 3. Простые люди в регионах страны не верили хрущевскому докладу. Господствовала версия: наказаны в 30-е Сталиным были те, кто притесняли народ. Вот им и отлились слезы народа. 4. Лидеры советских режимов Восточной Европы настаивали на сворачивании критики «культа личности Сталина», как такой культ мог возникнуть в «перовой стране победившего социализма». Мао Цзедун в Китае, Ким Ир Сен в Корее – затаили ненависть на Хрущева. В очередной раз руководство СССР вонзило нож в спину международному коммунизму. 5. Съезд имел значение для продолжения реабилитации жертв репрессий. За период с 19561961 были реабилитированы почти 700 тыс. человек, это в 100 раз больше, чем в 19531955 г. В 1956 году ГУЛАГ как ведомство было упразднено; его предприятия переданы гражданским министерствам, оставшиеся заключенные преимущественно уголовники, размещались по тюрьмам и колониям, перешедшим в ведение Министерства юстиций. 6. В феврале 1957 года было разрешено вернуться из ссылки депортированным в 1944-1945 гг чеченцам, ингушам, балкарцам, карачаевцам, калмыкам. Многие запретам вопреки стали возвращаться ещё в 1956, после XX съезда партии, т.е. в 1957 года правительство лишь узаконило реальное положение дел. На немцев Поволжья и крымских татар это постановление не распространялось, но для них был отменен режим спец поселения. 3. Третья программа КПСС. Концепция «общенародного государства». Проект конституции. На XXI съезде КПСС в 1959 г. был сделан вывод о «полной и окончательной победе социализма в СССР» и переходе к развернутому коммунистическому строительству. Для выработки новой партийной программы создавалась специальная комиссия. На очередном, XXII съезде в 1961 г. новая Программа КПСС была принята. Она провозглашала «триединую задачу» построения нового общества: 1. Создание материально-технической базы коммунизма. 2. Переход к коммунистическому самоуправлению. 3. Сформировать принципиально новую, всесторонне развитую личность. Решить все эти задачи планировалось к 1980 г. Был принят и новый устав партии: разрешалось проведение внутрипартийных дискуссий; обеспечивалось обновление партийных кадров в Центре и на местах; расширялись права местных партийных органов; отмечалось, что недопустимо подменять партийными структурами государственные органы и общественные организации; указывалось на то, чтобы «аппарат партийных органов сокращался, а ряды партийного актива увеличивались». Концепция «общенародного государства». Проект новой конституции. Проект Конституции СССР. Одним из краеугольных положений новой программы стал вывод о перерастании государства диктатуры пролетариата в общенародное. Это предполагало, с одной стороны, прекращение широкой репрессивной практики, а с другой – развитие демократических форм управления. Идеи «общенародного государства» были положены в основу проекта конституции страны, разработанного под руководством Хрущева к лету 1964 г. В первоначальных проектах этого документа содержались многие новые выводы. Впервые интеллигенция была названа одним из классов социалистического общества; демократизация общества становилась главной задачей власти; вводились новые общественно-политические институты (всенародное обсуждение важнейших законопроектов, отчетность государственных деятелей перед населением, отраслевые совещания трудящихся, органы народного контроля и др.); предполагалась ротация депутатского корпуса; были включены статьи о личной собственности граждан и личном подсобном хозяйстве колхозников, о мелком частном хозяйстве. Однако в итоговый документ эти положения так и не вошли. Развернувшиеся в октябре 1964 г. события отодвинули рассмотрение проекта конституции на несколько лет.
