МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗЫРЯНСКИЙ РАЙОН»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗЫРЯНСКИЙ РАЙОН»
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗЫРЯНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.06.2012
№ 258а/2012
Об утверждении муниципальной целевой программы
«Профилактика террористической и экстремистской деятельности в
муниципальном образовании «Зырянский район» на 2012 - 2014 годы»
В целях минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма
и экстремизма на территории муниципального образования «Зырянский район»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить
муниципальную
целевую
программу
«Профилактика
террористической и экстремистской деятельности в муниципальном образовании
«Зырянский район» на 2012 - 2014 годы» согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого
заместителя Главы Зырянского района Максимчука В.А.
Глава Зырянского района
А.Н.Флигинских
4
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Зырянского района
от 28.06.2012 № 258а/2012
Муниципальная целевая программа
«Профилактика террористической и экстремистской деятельности в муниципальном образовании
«Зырянский район» на 2012 - 2014 годы»
Наименование программы
«Профилактика террористической и экстремистской
деятельности в муниципальном
образовании «Зырянский район» на 2012 - 2014 годы» (далее – Программа).
Основания
для
принятия - Поручение Президента Российской Федерации № Пр -1293 решения ГС от 13.07.2007;
решения
решение Национального антитеррористического комитета (Протокол заседания НАК от 5 июня
о разработке Программы
2007 года № 8 дсп);
Основные разработчики
Антитеррористическая комиссия Администрации Зырянского района Томской области
Цели Программы
Сроки реализации Программы
обеспечение реализации государственной национальной политики и политики в сфере борьбы
с терроризмом на территории муниципального образования «Зырянский район»; создание
надежной системы антитеррористической безопасности, повышение уровня защищённости его
граждан и уязвимых объектов инфраструктуры (прежде всего потенциально опасных объектов,
объектов жизнеобеспечения населения и с массовым пребыванием граждан); создание условий
для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии
на территории муниципального образования «Зырянский район»; формирование в
муниципальном образовании «Зырянский район», духовно-нравственной атмосферы уважения
прав человека, непримиримости к проявлениям расизма, ксенофобии и экстремизма, снижение
уровня конфликтности в этноконфессиональных отношениях
- 2012-2014 годы
5
Исполнители Программы
Объемы и источники
финансирования программы
Антитеррористическая комиссия Администрации Зырянского района Томской области
Объем финансовых средств, необходимых для реализации
Программы в 2012-2014 годах составит 220 тыс. рублей,
в том числе:
в 2012 году – 0 тыс. рублей,
в 2013 году – 110 тыс. рублей,
в 2014 году - 110 тыс. рублей.
Источником финансирования Программы являются
средства бюджета Зырянского района;
внебюджетные средства.
Объемы финансирования Программы на 2012-2014 годы за счет средств бюджета
муниципального образования «Зырянский район», подлежат ежегодному уточнению на
соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета муниципального
образования «Зырянский район».
Ожидаемые конечные
- создание надежной муниципальной системы антитеррористической безопасности;
результаты
реализации - безопасное функционирование критически важных, потенциально опасных объектов;
Программы
- повышение уровня антитеррористической защищённости учреждений образования,
здравоохранения, культуры, физкультурно-оздоровительных и торгово-развлекательных комплексов;
- повышение эффективности работы органов местного самоуправления по профилактике
терроризма, экстремизма; обеспечение нормативно-правового регулирования деятельности по
профилактике терроризма и экстремизма; улучшение информационного обеспечения
деятельности органов местного самоуправления, общественных и иных заинтересованных
ведомств и организаций по профилактике терроризма, экстремизма;
- повышение уровня знаний у населения о правилах поведения в условиях угрозы или
совершения террористических актов; повышение уровня культуры межэтнического диалога, в
том числе в сфере противодействия экстремистской деятельности;
- гармонизация этноконфессиональных отношений,
снижение уровня проявления
ксенофобии, этнической нетерпимости; сохранение этнополитической стабильности
в
муниципальном образовании «Зырянский район»,
конфессионального согласия в
муниципальном образовании «Зырянский район»
Система организации
- общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет
Администрация муниципального образования «Зырянского района».
Информация о
контроля за исполнением
ходе
реализации
мероприятий
Программы
представляется
Главе
«Зырянского
района»
мероприятий Программы
ежегодно в течение месяца после отчетного периода. Контроль за целевым использованием
бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет
6
Управления финансов Администрации Зырянского район.
1. Сроки и основные направления реализации Программы
Программа реализуется с 2012 года по 2014 год включительно. Приоритетными направлениями являются:
- повышение антитеррористической защищённости муниципального образования «Зырянский район» и безопасности его
населения;
- профилактика террористических и экстремистских проявлений, межнациональных конфликтов в муниципальном образовании
«Зырянский район»
- совершенствование механизма реализации основных направлений национальной политики и политики в сфере
противодействия терроризму.
2. Система Программных мероприятий
Программные мероприятия группируются в зависимости от основных направлений деятельности по реализации
поставленных задач. В Программе выделяются три раздела, каждый из которых содержит перечень конкретных мероприятий,
реализация которых направлена на достижение ее целей.
№
п/п
1.1.1
1.1.2
Мероприятия
Исполнители
I. Противодействие террористической деятельности на территории
муниципального образования «Зырянский район»
1.1. Мероприятия общей направленности
Председатель
Организационная работа
антитеррористической
комиссии муниципального
образования
«Зырянский район»
Совершенствование муниципальных правовых актов Администрация Зырянского
в сфере борьбы с терроризмом, экстремизмом,
района, антитеррористическая
национализмом
комиссия муниципального
образования «Зырянский
район»
Финансирование по годам
(тыс. руб.), исходя из цен
2012
2012года
г.
2013 г. 2014 г.
не
не
не
требуется требуетс требуется
я
не
не
не
требуется требуетс требуется
я
7
1.1.3
Изучение причин и условий, способствующих
совершению террористических и экстремистских акций
на территории муниципального образования «Зырянский
район»
Антитеррористическая
комиссия муниципального
образования «Зырянский
район»
не
не
не
требуется требуетс требуется
я
1.1.4
Взаимодействие администрации с правоохранительными
органами и другими заинтересованными ведомствами и
организациями по противодействию терроризму,
экстремизму и национализму
Администрация Зырянского
района, антитеррористическая
комиссия муниципального
образования «Зырянский
район»
Администрация Зырянского
района, антитеррористическая
комиссия муниципального
образования «Зырянский
район»
Структурные
подразделения
Администрации
Зырянского
района. Территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти
не
не
не
требуется требуетс требуется
я
1.1.5 Мониторинг антитеррористической ситуации в
муниципального образования «Зырянский район»
1.1.6 Осмотр территорий, подсобных, подвальных и
чердачных помещений общественно и социально
значимых объектов на предмет обнаружения
подозрительных предметов
не
не
не
требуется требуетс требуется
я
не
не
не
требуется требуетс требуется
я
1.2. Защитные профилактические мероприятия на уязвимых объектах инфраструктуры
муниципального образования «Зырянский район»
1.2.1 Повышение уровня антитеррористической защищённости Антитеррористическая
не
не
не
уязвимых в диверсионно-террористическом отношении комиссия муниципального
требуется требуетс требуется
объектов инфраструктуры муниципального образования образования «Зырянский
«Зырянский район»: объектов критической
район», Отдел по культуре и
я
инфраструктуры, потенциально опасных объектов,
спорту Администрации
объектов жизнеобеспечения населения, объектов с
Зырянского района,
массовым пребыванием граждан (прежде всего
муниципальное бюджетное
учреждений образования, здравоохранения, физкультур- учреждение здравоохранения
но-оздоровительные и торгово-развлекательные
«Зырянская центральная
комплексы).
районная больница»
Управление образования,
комиссия по чрезвычайным
ситуациям и обеспечения
пожарной безопасности
Зырянского района
8
1.2.2
1.2.3
Подготовка населения, персоналов уязвимых в
диверсионно-террористическом отношении объектов и
сотрудников охранных структур к действиям в условиях
чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими
актами
Антитеррористическая комиссия
муниципального образования
«Зырянский район», Управление
образования, комиссия по
чрезвычайным ситуациям и
обеспечения пожарной
безопасности Зырянского района
Подготовка соответствующих структур к деятельности по Антитеррористическая
минимизации и ликвидации последствий возможных
комиссия муниципального
террористических актов на уязвимых объектах
образования «Зырянский район
инфраструктуры, их материально-техническое
обеспечение
не
не
не
требуется требуетс требуется
я
не
не
не
требуется требуетс требуется
я
1.2.4
Установка систем видеонаблюдения для образовательных
учреждений:
- муниципальное бюджетное общеобразовательное
учреждение «Зырянская средняя общеобразовательная
школа», муниципальное общеобразовательное
учреждение «Чердатская средняя общеобразовательная
школа». ___
- муниципальное общеобразовательное учреждение
«Михайловская средняя общеобразовательная школа»,
муниципальное общеобразовательное учреждение
«Высоковская средняя общеобразовательная школа»___
Управление образования
Администрации Зырянского
района
000,0
100000,0
100000,0
1.2.5
Эксплуатация систем видеонаблюдения в
образовательных учреждениях
Управление образования
Администрации Зырянского
района
000,0
000,0
000,0
1.3. Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности на территории .
муниципального образования «Зырянский район»
Антитеррористическая комиссия не
1.3.1 Размещение контрпропагандистских и
не
не
информационных материалов антитеррористической
муниципального образования
требуется требуется требуется
направленности в средствах массовой информации
«Зырянский район
9
1.3.2
Организация «круглых столов», брифингов,
интервью членов антитеррористической комиссии по
проблемам антитеррористической безопасности
муниципального образования «Зырянский район»
Антитеррористическая комиссия
не
не
не
муниципального образования
требуется
требуется
требуется
«Зырянский район
1.3.3
Подготовка печатных, аудио-, видеоматериалов по
действиям в условиях угрозы или совершенном
террористическом акте для распространения среди
различных категорий граждан, на объектах с массовым
пребыванием граждан и т.д.
Антитеррористическая комиссия
муниципального образования
«Зырянский район
000,0
000,0
1.4. Издательская деятельность, освещающая проблемы противодействия терроризму и экстремизму
Подготовка, издание и распространение среди населения Антитеррористическая комиссия
и1.4.1
экстремизму
000,0
000,0
материалов (буклетов, пособий) антитеррористической и муниципального образования
антиэкстремистской направленности
«Зырянский район
000,0
2.1.1
2.1.2
2.1.3
000,0
II. Развитие межэтнического диалога на территории
муниципального образования «Зырянский район»
2.1. Создание условий для сохранения и развития национальных культур
Отдел по культуре и спорту
Организация и проведение фестиваля «Дружба
000,0
5000,0
5000,0
Администрации
Зырянского
народов»
района, управление образования
Администрации
Зырянского
района
Организация и проведение «круглых столов» и «уроков
Управление образования
не
не
не
дружбы» в образовательных учреждениях
Администрации Зырянского
требуется требуется требуется
муниципального образования «Зырянский район»
района
Организация и проведение правового лектория по
основам федерального законодательства о
противодействии экстремистской деятельности
Управления образования
Администрации Зырянского
района
2.2. Информационная поддержка национальной политики
не
не
не
требуется требуетс требуется
я
10
2.2.1
2.3.1
3.1.1
Публикация материалов по вопросам реализации
национальной политики в газете «Сельская правда»
Редакция районной газеты
«Сельская правда»
не
не
не
требуется требуетс требуется
я
2.3. Мониторинг этноконфессиональной ситуации на территории
муниципального образования «Зырянский район»
Организация и проведение социологических
Антитеррористическая комиссия не
не
не
исследований межнациональных и
муниципального образования
требуется требуетс требуется
межконфессиональных отношений в муниципального
«Зырянский район»
образования «Зырянский район»
я
III. Мероприятия по реализации религиозного фактора в развитии национальных культур народов
муниципального образования «Зырянский район»
3.1 Научно-исследовательская работа по изучению истории религий, религиозных процессов среди
населения муниципального образования «Зырянский район».
Участие в областном семинаре-практикуме «Религия в
Отдел по культуре и спорту
000,0
истории национальных культур»
Администрации Зырянского
района
-
Показатели критериев результативности и эффективности реализации Программы
Ожидаемые результаты
реализации программы
Повышения
антитеррористическского
уровня - защищенности
населения уязвимой
инфраструктуры района
Повыше бдительности
населения вопросах
противодействия терроризму
и повышения правовой
грамотности
Показатель результативности
Регулярное проведение проверок состояния
антитеррористической защищенности диверсионно террористически уязвимых объектов инфраструктуры
муниципального образования, ГО
Показатель
эффективности
Повышение уровня защищенности объектов
указанных категорий
Регулярное проведение мероприятий по
Повышение доверия граждан к деятельности
информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористических структур
антитеррористической деятельности на территории
муниципального образования «Зырянский район»;
распространение соответствующих печатных, аудиовидеоматериалов среди различных категорий
граждан
11
Повышение ответственности
и роли органов местного
самоуправления в вопросах
противодействия терроризму
Повышение уровня
взаимодействия между Повышение доверия граждан к деятельности
Администрацией
муниципального образования органов
местного
самоуправления
по
«Зырянский район»
и правоохранительными профилактике терроризма и экстремизма
структурами
при организации и проведении
профилактических
антитеррористических
мероприятии на своих территориях
Увеличение качества
Проведение регулярных проверок уровня подготовки Повышение уровня подготовки граждан к
подготовки различных
персонала объектов, сотрудников охранных структур, действиям
в
условиях
возникновения
категорий граждан к
учащихся, педагогического состава и т.д. к действиям чрезвычайных ситуаций, в т.ч. связанных с
действиям в условиях угрозы в условиях угрозы или совершения террористического совершением террористических актов
совершения или
акта
совершенном
террористическом акте
Повышение уровня культуры - ежегодное проведение районных
праздников - снижение
числа
административных
межэтнического диалога,
«Дружба народов», День национального единства правонарушений и уголовных преступлений на
в том числе в сфере
народов;
почве национальной неприязни (в сравнении с
противодействия
- проведение «круглых столов» и «уроков дружбы» в АППГ);
экстремистской деятельности образовательных учреждениях;
- реализация
этнокультурных
проектов
- проведение лекций и семинаров по вопросам региональных
национально-культурных
этноконфессиональной
толерантности
для автономий
журналистов и муниципальных служащих;
- проведение конкурса проектов региональных
национально культурных автономий.
Гармонизация
- выпуск аудио, видео и печатной продукции, повышение
уровня
инвестиционной
этноконфессиональных
направленной
привлекательности территорий
отношений, снижение
на
пропаганду
межэтнического
и
уровня проявления
межконфессионального
ксенофобии, этнической
согласия (в сроки указанные в программе);
нетерпимости
- проведение
социологических
исследований
межнациональных
и
межконфессиональных
отношений;
- проведение конференции и фестивалей,
направленных на воспитание этноконфессиональной
толерантности (в сроки, указанные в программе)
Сохранение
- отсутствие в практике политических партий
этнополитической
лозунгов и действий, направленных на разжигание
стабильности в
межнациональной и межконфессиональной розни
муниципальном образовании
«Зырянский район», конфессионального согласия
- создание позитивного политического имиджа
территорий