«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ» Юридический институт РЕФЕРАТ ТЕМА __ административно-правовой статус Народного банка Китая _ Выполнил студент_____Хуан Цинфэй___________________________________ (Фамилия, имя, отчество) Руководитель выпускной квалификационной работы Жукова М.Е. Группа____ЮЮ-206_______ Студ. билет №_1032195896__ г. Москва 2022 г. ПЛАН: 1. Разница между Народным банком Китая и Банком Китая 2. Сущность Народного банка Китая 3. Правовой статус Народного банка Китая 4.Заключение 5. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 6. Предложения 1. Разница между Народным банком Китая и Банком Китая Узнав об административно-правовом статусе Народного банка Китая, я заметила различие, которое игнорируют многие китайцы: Банк Китая — это не то же самое, что Народный банк Китая. На самом деле два банка считались одним и тем же учреждением, пока я не изучала юриспруденцию. Народный банк Китая (НБК) является центральным банком Китайской Народной Республики и подразделением Государственного совета. Слово «народ» необходимо потому, что согласно статье 2 Конституции КНР.1 Банк Китая, напротив, является хорошо известным в Китае государственным коммерческим банком. Банк Китая не входит в состав Госсовета. Лично я понимаю, что Сбербанк должен иметь тот же статус, что и Банк Китая, а не Центральный Банк России. Народный банк Китая является государственным ведомством с тем же статусом, что и Центральный банк России. Основные различия между Банком Китая и Народным банком Китая заключаются в следующем: 1. Природа собственности различна: Банк Китая является коммерческим банком, а Народный банк Китая является центральным банком. «Вся власть в КНР принадлежит народу. Народ осуществляет государственную власть через Всекитайское собрание народных представителей и местные собрания народных представителей различного уровня. В соответствии с положениями закона народ различными способами и в различных формах управляет государственными, хозяйственными, культурными и общественными делами. 》 1 2. Различные направления обслуживания: направление обслуживания Банка Китая - направление бизнеса и рынка, в то время как направление обслуживания Народного банка Китая - направление социальной экономики и средств к существованию людей. 3. Различные роли: Bank of China является государственным коммерческим банком, и его роль, естественно, отражена в слове «коммерческий». Сфера его деятельности охватывает коммерческие банковские услуги, инвестиционно-банковские услуги, страхование и авиационный лизинг; его дочерние компании включают Bank of China Гонконг, финансовые учреждения Bank of China Holding, такие как International и BOC Insurance, предоставляют финансовые услуги частным и корпоративным клиентам по всему миру. Самая большая роль Народного банка Китая заключается в том, чтобы самостоятельно формулировать и проводить денежно-кредитную политику, предотвращать и устранять финансовые риски, а также поддерживать стабильность финансового рынка под руководством Государственного совета без вмешательства со стороны местных органов власти, социальных групп и отдельных лиц. 4. Полномочия выпускать валюту разные: Банк Китая не может выпускать валюту, а Народный банк Китая может выпускать валюту. 5. Различные функции: Банк Китая, как коммерческий банк, выполняет шесть функций в современной экономической деятельности: кредитное посредничество, платежное посредничество, создание кредита, финансовые услуги, экономическое регулирование и управление рисками. А народный банк Китая должен выполнять следующие функции: — Формулировать и проводить в жизнь монетарную политику в соответствии с законом; — Выпускать денежную массу и контролировать ее обращение; — Разрешать, наблюдать и администрировать деятельность финансовых учреждений в соответствии с существующими положениями; — Осуществлять надзор и контроль над финансовым рынком в соответствии существующими положениями; — Публиковать постановления и правила, касающиеся финансового администрирования и бизнеса; — Хранить, администрировать и осуществлять управление государственным валютным резервом и золотым запасом; — Действовать в качестве финансового агента государства; — Поддерживать нормальный режим платежей, систему клиринговых платежей; — Отвечать за статистику, анализ и составление прогнозов в финансовой отрасли; — Заниматься соответствующей международной финансовой деятельностью в качестве центрального банка КНР; — Выполнять другие функции, возложенные Госсоветом. 2. Сущность Народного банка Китая Народный банк Китая является центральным банком Китая. Это государственное учреждение, которое формулирует и осуществляет денежнокредитную политику под руководством Государственного совета. Он является неотъемлемой частью правительства Китая. Поэтому по своей сущности центральный банк является правительством агентство. Головной офис Народного банка Китая принадлежит государственным органам, а филиалы Народного банка Китая принадлежат некорпоративным органам. Филиал уездного уровня – это территориальное учреждение вышестоящего банка, штатное учреждение. Сотрудники головного офиса Народного банка Китая являются государственными служащими, а сотрудники филиалов — банкирами. 2 Организационная структура Народного банка Китая состоит из одного управляющего, нескольких заместителей управляющих, Комитета по денежнокредитной политике, отделений и аппарата. Управляющий Народного банка Китая является основной фигурой Народного банка Китая, руководителем уровня принятия решений Банка и высшим административным руководителем Народного банка Китая. Банк Китая, он внешне представляет Народный банк Китая. В то же время Народный банк Китая учреждает филиалы в соответствии с потребностями выполнения своих обязанностей в качестве диспетчерских отделений Народного банка Китая. Народный банк Китая осуществляет централизованное и единое руководство и управление своими филиалами, а филиалы Народного банка Китая несут ответственность за поддержание финансовой стабильности своих соответствующих юрисдикций и ведение соответствующей деятельности в соответствии с разрешением Народного банка. Китая. К персоналу центрального 2 Национальная редакционная коллегия предоставляет только сотрудникам головного офиса Народного банка Китая статус национального государственного служащего, а кадровая система, внедренная филиалами Народного банка Китая, пользуется льготами при карьерном росте. банка относятся все государственные служащие, занимающиеся управлением финансами, за исключением персонала государственных органов. Основными предприятиями Народного банка Китая являются: Денежно-кредитная политика, надзор и аудит, платежная система, кредитное обслуживание, управление казначейством, кредитный менеджмент. Народный банк Китая имеет 13 функциональных отделов (офисов): Главное управление (канцелярия парткома), договорно-правовой отдел, отдел денежнокредитной политики, отдел финансового рынка, бюро финансовой стабильности, отдел расследований и статистики, отдел бухгалтерского учета и финансов, отдел платежных технологий. Департамент, Технический отдел, Бюро валютного золота и серебра, Бюро казначейства, Международный отдел, Департамент внутреннего аудита, Отдел кадров (Организационный отдел парткома), Исследовательское бюро, Кредитно-информационное бюро, Бюро по борьбе с отмыванием денег (Бюро безопасности) и партком отдела пропаганды. В то же время существует также Комитет по денежно-кредитной политике Народного банка Китая, который является консультативным органом Народного банка Китая для формулирования денежно-кредитной политики. 3 Комитет по денежно-кредитной политике является совещательным и совещательным органом Народного банка Китая для формулирования денежнокредитной политики, а не органом, принимающим решения. Это внутренняя организация Народного банка Китая. Целью его создания является обеспечение 3 В статье 12 недавно пересмотренного «Закона о Народном банке Китая» от 27 декабря 2003 г. четко говорится: «Народный банк Китая учреждает Комитет по денежно-кредитной политике. Обязанности, состав и порядок работы Комитета по денежно-кредитной политике устанавливаются Государственный совет и подотчетен Всекитайскому народному представителю. Постоянный комитет Генеральной ассамблеи ведет протокол. Комитет по денежно-кредитной политике Народного банка Китая должен играть важную роль в национальном макроконтроле, формулировании и корректировке денежно-кредитной политики ." того, чтобы Народный банк Китая более демократичен и научен в формулировании денежно-кредитной политики. В его обязанности входит обсуждение вопросов денежно-кредитной политики и выработка рекомендаций на основе всестороннего анализа макроэкономической ситуации и в соответствии с макроэкономическими целями страны. 3. Правовой статус Народного банка Китая Правовой статус Народного банка Китая обычно отражается в трех аспектах: отношения между центральным банком и органами государственной власти, отношения между центральным банком и правительством и его ведомствами, а также отношения между центральным банком и обычными банками. Закон о Народном банке Китая четко определяет характер и правовой статус Центрального банка Китая: 1. Народный банк Китая — центральный банк Китайской Народной Республики. Под руководством Государственного совета Народный банк Китая разрабатывает и реализует денежно-кредитную политику для предотвращения и устранения финансовых рисков и поддержания финансовой стабильности. Типичный пример: 23 ноября 2020 года Народный банк Китая и Центральный банк России продлили двустороннее соглашение о свопе в национальной валюте в размере 150 млрд юаней/1750 млрд рублей. 2. Народный банк Китая представляет отчеты о работе по денежно-кредитной политике и финансовому надзору Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей. 4 февраля 2020 года Народный банк Китая отчитался о реализации денежнокредитной политики в 2019 году перед Финансово-экономическим комитетом Всекитайского собрания народных представителей. 3. Решения, принятые Народным банком Китая по годовой денежной массе, процентным ставкам, обменным курсам и другим важным вопросам, предписанным Государственным советом, должны выполняться после представления их Государственному совету для утверждения. После того, как Народный банк Китая примет решения по другим вопросам, связанным с денежно-кредитной политикой, они будут реализованы и доведены до сведения Госсовета для протокола. В марте 2021 года с одобрения Государственного совета были введены в действие «Временные положения об ведении канцелярских документов директоров, руководителей и старших менеджеров финансовых холдинговых компаний», изданные Народным банком Китая.4 4. Народный банк Китая под руководством Госсовета самостоятельно осуществляет денежно-кредитную политику, выполняет свои обязанности и осуществляет хозяйственные операции без вмешательства со стороны органов местного самоуправления, государственных ведомств всех уровней, социальных групп и отдельных лиц, является относительно самостоятельным. В октябре 2020 года Народный банк Китая разработал и издал «Закон Китайской Народной Республики о Народном банке Китая (проект для 4 «Временные положения об ведении канцелярских документов директоров, руководителей и старших менеджеров финансовых холдингов», которые были рассмотрены и приняты на 2-м исполнительном собрании Народного банка Китая в 2021 году 11 марта 2021 года, являются настоящим изданием от 1 мая 2021 г. Приказ Народного банка Китая [2021] № 2 замечаний)». Статья 32 предусматривает, что Народный банк Китая не должен овердрафтовать государственные финансы, и не будет напрямую подписываться или гарантировать государственные облигации и государственные облигации, другие государственные облигации. Народный банк Китая не должен предоставлять кредиты местным органам власти и государственным ведомствам всех уровней, а также не должен предоставлять кредиты небанковским финансовым учреждениям и другим единицам и лицам, за исключением случаев, когда Государственный совет решает, что Народный банк Китая может предоставлять кредиты конкретным небанковским финансовым учреждениям.5 5. Народный банк Китая внедряет систему ответственности управляющего. Кандидатура Президента определяется Собранием народных представителей Китая по представлению Премьера Государственного совета; в период между сессиями Всекитайского собрания народных представителей решение принимается Постоянным комитетом Собрания народных представителей и назначается и освобождается от должности Президентом Китайской Народной Республики, вице-президент назначается и освобождается от должности Премьером Государственного Совета. Согласно Закону Китайской Народной Республики о Народном банке Китая, президент руководит работой Народного банка Китая, а вице-президент помогает работе президента.6 В октябре 2020 года Народный банк Китая разработал и опубликовал Закон Китайской Народной Республики о Народном банке Китая (пересмотренный проект для комментариев), в котором разъясняется, что любому подразделению или физическому лицу запрещено производить и продавать цифровые токены, и не предполагает монетизации бюджетного дефицита.20 миллионов юаней, уставные обязанности центрального банка будут значительно расширены. 5 6 И Ган в настоящее время является управляющим Народного банка Китая и заместителем секретаря парткома, Го Шуцин — секретарем парткома и заместителем управляющего Народного банка Китая. 6. Народный банк Китая внедряет независимую систему финансового управления бюджетом. Однако законы, административные правила и единая система финансового учета государства должны соблюдаться, и они подлежат соответствующему аудиту и надзору, проводимому контрольно-ревизионным органом Госсовета и финансовым отделом в соответствии с законом. Народный банк Китая имеет много обязанностей, включая разработку и реализацию денежно-кредитной политики, предотвращение и устранение финансовых рисков и поддержание финансовой стабильности. Как центральный банк, Народный банк Китая принимает прямое руководство Государственного совета и является некоммерческой организацией, которая может повысить эффективность использования денежных средств и валюты посредством научного управления финансами, а также добиться стабильности и устойчивого развития. финансового рынка. Управление финансовым бюджетом является основным звеном в финансовом управлении, включая подготовку финансовых бюджетов, утверждение и исполнение финансовых бюджетов, а также финансовый анализ, оценку и утверждение. Закон о Центральном банке предусматривает, что Народный банк Китая осуществляет надзор, управление и руководство банковской деятельностью. Согласно Закону о Народном банке Китая, Народный банк Китая управляет всей суммой денег в обращении и поддерживает нормальную работу платежных, клиринговых и расчетных систем. Чтобы удовлетворить спрос на валюту, Народный банк Китая получил эксклюзивное право на выпуск валюты и несет ответственность за производство, поставку, регулярное обновление банкнот, замену монет, переработку старых монет и предотвращение подделки. Народный банк Китая управляет собственным монетным двором. Для поддержания нормальной работы платежных, клиринговых и расчетных систем Народный банк Китая, в дополнение к своей общей надзорной роли, также обеспечивает сеть денежных переводов для огромного числа банковских учреждений, а именно более 2000 внутригосударственных банковских учреждений. городские клиринговые палаты в Китае, Китайская ручная банковская система и Китайская электронная система связи. Эти платежные системы играют нейтральную роль в конкуренции между банковскими учреждениями. Народный банк Китая оказывает определенное влияние на платежные услуги, предоставляемые коммерческими банками, посредством деловых условий, процедур обработки, условий дебета и кредита и политики взимания платы. Помимо предоставления платежных и расчетных услуг для банковских учреждений, Народный банк Китая, как государственный банк, исключительно управляет казначейскими счетами и несет ответственность за управление казначейством. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Народный банк Китая является государственным учреждением, находящимся в непосредственном ведении Государственного совета, и является неотъемлемой частью правительства Китая. Он имеет совершенно иные функции и характер, чем обычные коммерческие банки. Из-за важности своего административно-правового статуса действия Народного банка Китая оказывают большое влияние на экономику Китая. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. https://ru.wikipedia.org/wiki/Народный_банк_Китая#Примечания 2. http://law.uglc.ru/bank.htm ЗАКОН КИТАЯ (КНР) О НАРОДНОМ БАНКЕ Принят на третьей сессии 8-го съезда ВСНП 18 марта 1995 года. 3. https://chinalaw.center/constitutional_law/china_constitution_revised_2018_r ussian/ КОНСТИТУЦИЯ КНР (В РЕДАКЦИИ 2018 Г.) 4. 中国人民银行_百度百科 (baidu.com) https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%BA%BA% E6%B0%91%E9%93%B6%E8%A1%8C/418386?fr=aladdin#8 5. 中国人民银行参考资料 (baidu.com) https://baike.baidu.com/reference/418386/5db49CQ-YE1d3vSKzijXM3y7DTmJ-EkdSMV7RIljwSi6g3BqnS8qhHy3agzuH1NAy9xbVtXgqTf_rfQEfWhSkMtoiZv7obeaIZq qKWkpNscipuS8sH 6. 人民银行发布 2020 年中国货币政策大事记 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1691182333912506071&wfr=spider&for=pc 7. 中国人民银行的组织机构 https://zhidao.baidu.com/question/921411392930253539.html 8. 中国人民银行备案登记网站 https://www.xinnet.com/xinzhi/tags/3017092.html 9. http://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5605109.htm 中 国 人 民 银 行 令〔2021〕 第 2 号 Предложения:
