Приложение 4 к Программе ПОДПРОГРАММА «Профилактика

Приложение 4
к Программе
ПОДПРОГРАММА
«Профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде ЗАТО
Видяево» на 2014 - 2016 годы
Паспорт подпрограммы
Наименование
муниципальной
программы, в которую
входит подпрограмма
Цель подпрограммы
Обеспечение
безопасности
образования
общественного
населения
порядка
и
муниципального
Формирование в молодежной среде негативного
отношения
к
незаконному
потреблению
наркотических средств и психотропных веществ,
злоупотреблению алкоголем
Задачи подпрограммы 1. Пропаганда здорового образа жизни и
формирование в молодежной среде отрицательного
отношения к злоупотреблению алкоголем и
потреблению наркотических веществ, а также
к лицам, распространяющим и употребляющим
наркотические и психотропные вещества
2. Вовлечение молодежи в профилактические
мероприятия, направленные на профилактику
наркомании, токсикомании и алкоголизма
Целевые
показатели Показатели достижения цели:
подпрограммы
- доля утвердительных ответов молодых людей
в анонимных опросах на вопрос о наличии хотя бы
однократного эпизода употребления наркотических
или психоактивных веществ
- доля молодежи, вовлеченной в мероприятия по
профилактике наркомании, токсикомании и
алкоголизма
Показатели достижения задач:
- количество молодежи, охваченной кампаниями
по профилактике употребления наркотических
средств, психоактивных веществ и алкоголя
-количество
общественных
объединений,
инициативных групп, вовлеченных в проведение
профилактических мероприятий
Куратор подпрограммы МКУ «Отдел ОКСМП администрации ЗАТО
Видяево»
Аппарат
Антинаркотической
комиссии
в муниципальном образовании ЗАТО пос.Видяево
Мурманской области
Исполнители
МКУ «Отдел ОКСМП администрации ЗАТО
подпрограммы
Видяево»
Сектор организационно- правовой работы
администрации ЗАТО Видяево
ОМВД России по ЗАТО п.Видяево
ГОБУЗ «Кольская ЦРБ. Поликлиника ЗАТО
Видяево»
Военная поликлиника (с лазаретом) ФГУ «1469
военно-морской клинический госпиталь Северного
флота» гб.Ура Мурманской области
Разработчик
МКУ «Отдел ОКСМП администрации ЗАТО
подпрограммы
Видяево»
Финансовое
Всего по подпрограмме:
обеспечение
70,0 тыс. руб., в т.ч.:
подпрограммы
МБ: 70,0 тыс. руб., из них:
2014 год - 24,0 тыс. руб.,
2015 год - 23,0 тыс. руб.,
2016 год - 23,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Достижение целевых показателей по реализации
результаты реализации комплекса профилактических антинаркотических
подпрограммы
мероприятий
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
муниципальной программы
Необходимость реализации подпрограммы обусловлена сохраняющимися в
настоящее время значительными масштабами незаконного оборота и
немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
(далее - наркотики) в Российской Федерации в целом и на территории
Мурманской области в частности.
В силу многогранности решаемой проблемы возникает необходимость
координации действий территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти,
исполнительных органов государственной власти,
органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных
организаций, что обуславливает необходимость применения программноцелевого метода.
По статистическим данным ГОБУЗ «Поликлиника ЗАТО Видяево» и
Поликлиники (с лазаретом) ФГУ «1469 военно-морской клинический госпиталь
Северного флота» гб.Ура Мурманской области, больных среди гражданского
населения и военнослужащих с диагнозом «наркомания» и «токсикомания» на
территории ЗАТО пос.Видяево не зарегистрировано.
Однако, в течение последних лет в ЗАТО пос.Видяево имеет место тенденция
к росту злоупотреблением алкоголизмом. С одной стороны, отмечается
увеличение количества обращений граждан в состоянии алкогольного опьянения
на станцию «Скорая помощь», с другой стороны, низкий процент обращений
с данной зависимостью к врачу-специалисту.
Снятых с учета с выздоровлением от алкоголизма нет. Удельный вес
больных алкоголизмом в ремиссии от 1 до 2 лет, свыше 2-х лет - нет.
В то же время количество преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков, на территории ЗАТО пос. Видяево последний раз зафиксировано в
2009 году. Эта статистика берется во внимание без учета преступлений,
совершенных в среде военнослужащих.
Особую озабоченность в профилактике наркопреступлений на территории
ЗАТО пос.Видяево вызывает тот факт, что в ОМВД России по ЗАТО п.Видяево
отсутствует подразделение уголовного розыска, специализирующееся на
профилактике преступлений, относящихся к данной категории.
Тревожным фактором является статистика наркоситуация в Мурманской
области, которая характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере
незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, высоким уровнем наркотизации населения региона. Рост
заболеваемости наркоманией, распространение ВИЧ-инфекции, активизация
наркопреступности указывает на необходимость принятия дополнительных мер,
адекватных имеющимся проблемам, а также на необходимость создания условий
для эффективного противодействия незаконному обороту наркотических средств.
В связи с этим одним из приоритетных направлений Подрограммы является
организация профилактической работы по всем направлениям жизнедеятельности
населения, прежде всего несовершеннолетних и молодежи, пропаганда здорового
образа жизни.
Мероприятия подпрограммы нацелены на формирование у различных
категорий населения умений и навыков активной психологической защиты от
вовлечения в наркотизацию и антисоциальную деятельность, на диагностику
раннего выявления потребителей наркотических средств и алкоголя, а также
выявление «групп риска», своевременном привлечении к лечению,
предупреждение рецидивов заболевания.
Реализация комплексных мер подпрограммы позволит снизить риск
формирования личности, склонной к употреблению наркотиками и алкоголем,
повышению наркологической грамотности населения, созданию альтернативной
формы досуга молодежи.
2. Цель и задачи подпрограммы
Цель: формирование в молодежной среде негативного отношения к
незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ,
злоупотреблению алкоголем.
Задачи:
-пропаганда здорового образа жизни и формирование в молодежной среде
отрицательного отношения к злоупотреблению алкоголем и потреблению
наркотических веществ, а также к лицам, распространяющим и употребляющим
наркотические и психотропные вещества;
-вовлечение молодежи в мероприятия, направленные на профилактику
наркомании, токсикомании и алкоголизма.
Основными целевыми показателями успешной реализации подпрограммы
будут являться:
№
п/п
Цель,
задачи и
показатели
(индикаторы)
1
2
Значение показателя (индикатора)
Ед.
изм.
3
Отчетный Текущий
год
год
2012
2013
4
5
Год реализации
Программы
2014
2015
2016
6
7
Цель: Формирование в молодежной среде негативного отношения к
незаконному потреблению наркотических средств и психотропных
веществ, злоупотреблению алкоголем
Доля утвердительных
ответов молодых людей
в анонимных опросах на
вопрос о наличии хотя бы
однократного эпизода
%
5%
4,5
4%
3,5%
3%
употребления
наркотических или
психоактивных веществ
от общего количества
опрошенных
Доля молодежи
вовлеченной
в мероприятия
по профилактике
%
26%
27%
28%
29%
30%
наркомании,
токсикомании и
алкоголизма от общего
количества молодежи
Задача 1. Пропаганда здорового образа жизни и формирование
в молодежной среде отрицательного отношения к злоупотреблению
1
алкоголем и потреблению наркотических веществ, а также к лицам,
распространяющим и употребляющим наркотические и психотропные
вещества
1.1 Количество молодежи,
охваченной кампаниями
по профилактике
употребления
ед.
1 300
1 310
1 320 1 330 1 330
наркотических средств,
психоактивных веществ и
алкоголя
Задача 2. Вовлечение молодежи в профилактические мероприятия,
2
направленные на профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма
2.1. Количество проведенных
профилактических
ед.
20
20
21
22
23
антинаркотических
мероприятий
2.2 Количество
общественных
объединений,
инициативных
групп,
ед.
4
4
5
5
6
вовлеченных
в
проведение
профилактических
мероприятий
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных
мероприятий подпрограммы изложены в Приложении к подпрограмме
3. Объемы и источники финансирования
Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет
средств
местного
бюджета
в
формах,
определенных
бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Основной заказчик ежегодно составляет и представляет в МКУ «Финансовый
отдел администрации ЗАТО Видяево» заявку на финансирование подпрограммы в
установленные сроки.
Приведенные ниже объемы финансирования подпрограммы на 2014 – 2016
годы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат
ежегодному уточнению.
Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014 - 20165 годах за счет
средств местного бюджета составят 70 (Семьдесят тысяч) рублей.
Распределение объемов финансирования на реализацию подпрограммы по
исполнителям подпрограммы и годам реализации подпрограммы
Источники
и направления расходов
Местный
бюджет
Областной бюджет
Всего:
Объем финансирования
Всего
2014
2015
70,0
24,0
23,0
2016
23,0
0
0
0
0
70,0
24,0
23,0
23,0
4. Методы реализации подпрограммы и ожидаемые результаты
Мероприятия подпрограммы определены согласно основным направлениям
деятельности в сфере реализации Стратегии государственной антинаркотической
политики Российской Федерации до 2020 года, посланий Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. подпрограмма
содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и
исполнителям и направленные на комплексную реализацию ее целей. Подробный
перечень программных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.
5. Организация контроля исполнения подпрограммы
Куратором подпрограммы является Муниципальное казенное учреждение
«Отдел образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации
ЗАТО Видяево»
Основным координатором подпрограммы является Антинаркотическая
комиссия в муниципальном образовании ЗАТО пос.Видяево Мурманской
области.
Основными исполнителями являются:
-Муниципальное казенное учреждение «Отдел образования, культуры, спорта и
молодежной политики администрации ЗАТО Видяево»;
-Отдел Министерства внутренних дел России по ЗАТО п.Видяево;
-Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения
«Кольская центральная районная больница. Поликлиника ЗАТО Видяево»;
-Военная поликлиника (с лазаретом) Федерального государственного
учреждения «1469 военно-морской клинический госпиталь Северного флота»
гб.Ура Мурманской области.
Соисполнителями подпрограммы являются:
-Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации ЗАТО Видяево;
-Муниципальное казенное учреждение образования «Центр методического и
информационно-технического обслуживания» ЗАТО Видяево;
-Муниципальные бюджетные учреждения образования и культуры ЗАТО
Видяево;
-Муниципальное бюджетное учреждение «Редакция газеты «Вестник
Видяево».
Финансовые и имущественные взаимоотношения участников подпрограммы
регулируются договорами о совместной деятельности.
Куратор подпрограммы несет ответственность за своевременную и
качественную подготовку и реализацию подпрограммы, осуществляет контроль
деятельности основных исполнителей подпрограммы, обеспечивает эффективное
использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Для проведения контроля хода реализации подпрограммы куратор
подпрограммы запрашивает у исполнителей и соисполнителей подпрограммы
необходимую для реализации его контрольных функций информацию и
отчетность, а также по окончании срока реализации подпрограммы на основании
отчетов исполнителей производит оценку эффективности и результативности
реализации подпрограммы.
Ежегодно и по завершении реализации подпрограммы до 1 февраля текущего
года предоставляет отчет о ее выполнении, эффективности использования
финансовых средств за весь период ее реализации в Отдел планирования,
экономического развития и муниципального имущества администрации ЗАТО
Видяево и Главе муниципального образования ЗАТО Видяево;
6. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Экономическая
эффективность
и
результативность
реализации
подпрограммы зависят от степени достижения целевых показателей.
В результате реализации подпрограммы предполагается:
-уменьшить в анонимных опросах долю утвердительных ответов молодых
людей на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления
наркотических веществ (до 3 % к 2016 году);
-увеличить долю молодежи, вовлеченной в мероприятия по профилактике
наркомании, токсикомании и алкоголизма (до 30 % к 2016 году).
Специфика подпрограммы и ее ярко выраженный социальнопрофилактический характер предопределяет в качестве эффекта от реализации
подпрограммных мероприятий предотвращение вовлечения в употребление
наркотиков посредством проведения профилактических антинаркотических и
антиалкогольных мероприятий, формирование негативного отношения к
немедицинскому потреблению наркотиков.
Реализация подпрограммы позволит не допустить ухудшения ситуации с
распространением наркомании, обеспечит формирование позитивных моральных
и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к
незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни
подростками и молодежью.
В целом реализация подпрограммы позволит создать необходимые условия
для увеличения доходов бюджета за счет исключения работоспособных граждан
из сферы незаконного потребления наркотиков и злоупотребления алкоголем, а
также за счет недопущения отвлечения финансовых средств из экономики ЗАТО
в нелегальный оборот наркотиков посредством недопущения вовлечения в
потребление наркотиков новых лиц.
Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
будет ежегодно производиться путем сравнения достигнутых значений основных
целевых показателей с установленными подпрограммой значениями. Задачи
подпрограммы являются последовательными шагами в достижении указанной
выше цели, реализация мероприятий является механизмом их решения.
Данная подпрограмма носит социальный характер.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно по
окончании отчетного периода. Оценка эффективности реализации подпрограммы
в отчетном году проводится основным заказчиком - координатором по двум
направлениям:
а) оценка достижений плановых значений индикаторов, измеряющих
достижение целей, решение задач и выполнение мероприятий подпрограммы
(результативность подпрограммы);
б) оценка полноты финансирования подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в
соответствии с разделом 7 Порядка разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ ЗАТО Видяево, утвержденного
постановлением Администрации ЗАТО Видяево от 07.10.2013 № 613 «Об
утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности
муниципальных программ ЗАТО Видяево».