Uploaded by MSpirn

Анализ заседаний госсовета по соц политике с 2000 по 2005 год

advertisement
Первое заседание состоялось 22 ноября 2000 года. Повестка дня заседания — «О
стратегии развития государства на период до 2010 года». Открывая заседание, Президент
России В. В. Путин заявил, что Государственный Совет должен стать политическим
органом стратегического назначения, и это является кардинальным отличием этой
структуры от других государственных органов.
Приоритетными для 2002 года были выделены следующие задачи:



восстановление экономики, которая по сути была уничтожена реформами Гайдара
и Ельцина, а также кризисом 1998 года
скорейшее прекращение боевых действий в Чечне
наведение порядка в республиках России: в Татарстане, на Урале были приняты
такие законы, которые шли в полный разрез с Конституцией РФ и грозили
распадом страны.
Итоги реализации:
 увеличению заработной платы
 повышение минимальных государственных гарантий по оплате труда, заработной
платы работников бюджетной сферы.
 увеличение численности занятых в экономике и в сокращении как общей численности
безработных, рассчитанной по методологии МОТ, так и численности безработных,
зарегистрированных в органах службы занятости.
 наиболее распространенной формой адресной социальной поддержки населения
являются пособия семьям, имеющим детей.
 Значительное внимание в 2000 году уделялось инвалидам. В январе 2000 года
Правительством Российской Федерации была принята новая федеральная целевая
программа "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы".
 В области развития физической культуры, спорта проводилась работа по
совершенствованию нормативно-правовой базы развития физической культуры,
спорта, спортивного туризма.
Следующее заседание Госсовета, которое мы рассмотрим, прошло 29 августа 2001 года
С вступительным словом к участникам заседания обратился Президент России.
На заседании Госсовета заслушан доклад рабочей группы под руководством Председателя
Правительства Республики Карелия Сергея Катанандова «Образовательная политика
России на современном этапе». Основные положения документа были одобрены
Президентом и руководителями регионов.
Приоритетными для 2001 года были выделены следующие задачи:
 улучшению качества отечественного образования, повышению его доступности и
эффективности.
 повышение социального статус педагогов,
 увеличение государственное финансирование образовательной системы,
обеспечить прозрачность притока других средств.
 дальнейшее развитие частных школ.
На заседании была подтверждена незыблемость главных ценностей российского
образования – доступность для каждого гражданина, высокий уровень образования,
приоритетная поддержка образования государством. Президент России особо отметил, что
основой государственной политики в области образования должно быть бесплатное
обучение.
Следующее заседание Госсовета, которое мы рассмотрим, прошло 24 сентября 2002 года
Повесткой заседания стал вопрос о распространении наркомании и незаконного оборота
наркотиков.
Президент выразил тревогу по поводу того, что наркомания становится социальным
бедствием для России. По самым последним оценкам правоохранительных органов,
в стране насчитывается более 3 миллионов потребителей наркотиков, большинство
из которых молодые люди.
Приоритетными для 2002 года были выделены следующие задачи:
 создание организации качественной и доступной системы наркологической
помощи;
 создание общегосударственной системы противодействия незаконному обороту
наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными категориями
населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, а также
предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками;
 создание системы мониторинга распространения наркомании;
 совершенствование
межведомственного
и
расширение
международного
сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту;
 совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих
наркотики без назначения врача;
 развитие системы правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с
незаконным оборотом наркотиков и их контрабандой.
Президент подписал Указ о создании Государственного комитета по окончании
заседания противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных
веществ при МВД. В соответствии с Указом Министерству внутренних дел поручено
обеспечить общую координацию органов исполнительной власти всех уровней в борьбе
с нелегальным распространением наркотиков, а также подготовить предложения
по совершенствованию сотрудничества Российской Федерации с иностранными
государствами и международными организациями в данном вопросе.
Итоги реализации:
 в 2002 году было зарегистрировано только 11 900 подобных фактов в сравнении с 14
000 фактов в 2001 году. Преступлений, совершённых в состоянии наркотического
опьянения, также зарегистрировано значительно меньше – всего 8 900, в том числе
тяжких и особо тяжких – 3 692. Это в два раза меньше, чем 2001 году;
 уменьшилось, причем весьма существенно, почти в два раза, число лиц,
совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения;
 произошло сокращение числа лиц, состоящих на учёте в наркологических
учреждениях в связи с немедицинским употреблением наркотиков;
 наблюдается уменьшение числа несовершеннолетних потребителей наркотиков – с
51 тысячи лиц в 2001 году до 40 тысяч в 2002 году.
Следующее заседание Госсовета, которое мы рассмотрим, прошло 22 января 2003 года.
Повесткой заседания стал вопрос по проблемам
с Председателем Правительства Михаилом Касьяновым.
внешней
политики
России
Владимир Путин отметил, что внешняя политика должна прежде всего работать на пользу
российских граждан, способствовать улучшению качества жизни и повышению
благосостояния людей, быть ориентированной на облегчение контактов с жителями других
стран, на решение проблем, связанных с пересечением границы и поиском работы
за рубежом.
Приоритетными для 2003 года были выделены следующие задачи:
 поиск новых инструментов эффективного практического взаимодействия
с регионами;
 обеспечить не только информационную, но и методологическую поддержку
регионам;
 подготовке квалифицированных региональных специалистов для обеспечения
процессов, связанных с вступлением России во Всемирную торговую организацию;
 решение вопроса пограничного размежевания с КНР;
 обсуждение правил и требований утилизации ядерных отходов и обеспечения
ядерной безопасности.
Владимир Путин дал ряд поручений Правительству и Администрации Президента. Глава
государства, в частности, распорядился организовать работу по формированию правового
механизма координации деятельности органов региональной и муниципальной власти
в международной и внешнеэкономической сферах.
Итоги реализации:
 Россия в целом проявила себя как серьёзный международный партнёр, открыто
декларирующий и последовательно отстаивающий свои национальные и
геополитические интересы. Стабилизация внутриполитической ситуации и
избавление от внешних долгов позволили России уверенно защищать свои позиции
в диалоге с Западом.
Следующее заседание Госсовета, которое мы рассмотрим, прошло 1 июня 2004 года.
Повесткой заседания стал вопрос о совершенствовании механизма взаимодействия органов
государственной власти.
Эффективность государственного управления определяется четкостью понимания
уровнями власти собственных обязанностей и использованием наиболее оптимальных
моделей их взаимодействия.
Приоритетными для 2004 года были выделены следующие задачи:
 реализация требований Закона «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации», который устанавливает принципы и порядок
разграничения полномочий между уровнями власти и их ресурсной обеспеченности;
 корректировка федерального и регионального законодательства с целью приведения
его в соответствие с новыми принципами федеративных отношений и местного
самоуправления
и новыми
финансово-экономическими
условиями
функционирования федеральных, региональных и местных властей.
Важнейшее значение имеет также то, как развивается административная реформа
на региональном уровне. От этого зависит эффективность реализации полномочий
федеративного государства в территориях.
Следующее заседание Госсовета, которое мы рассмотрим, прошло 17 июня 2005 года.
В повестке сегодняшнего заседания президиума Госсовета – актуальные проблемы
развития сельскохозяйственного производства.
Такое внимание к селу не только оправданно – оно абсолютно необходимо. На селе,
напомню, проживает почти треть населения страны. Это десятки миллионов людей. И их
благополучие прямо связано с результатом работы агрокомплекса.
Также конкурентоспособность сельскохозяйственного производства существенно влияет
на темпы роста российской экономики в целом. При этом убежден, что вклад АПК
в общий объем экономики уже сейчас, конечно, мог бы быть гораздо весомее и значимее.
Приоритетными для 2005 года были выделены следующие задачи:
 модернизировать принципы аграрной политики;
 создание благоприятных условий для предпринимательской инициативы на селе.
Аграрная деятельность должна идти в недискриминационном режиме по сравнению
с торгово-посредническим и иным бизнесом;
 создание современной транспортной и производственной инфраструктуры;
 необходимо обратить внимание и еще раз вернуться к проблеме финансового
оздоровления;
 уделить особое внимание на проблемы мясного животноводства и первичной
переработки мяса.
Аграрная политика должна привести к укреплению конкурентоспособности российского
АПК на основе рыночных стимулов его работы.
Итоги реализации:
1) По направлению "Ускоренное развитие животноводства":
 увеличение производства мяса на 7%, молока на 4,5% при стабилизации
поголовья крупного рогатого скота (КРС), в том числе коров;
 увеличение реализации молодняка племенных животных на 15%;
 увеличение численности поголовья овец и коз на 3% к уровню.
2) По направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования»:
 развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов
(снабженческо-сбытовых, заготовительных, перерабатывающих, кредитных
кооперативов);
 увеличение объемов реализации продукции, произведенной ЛПХ и КФХ;
 создание системы земельно-ипотечного кредитования.
3) По направлению "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе":
 строительство (приобретение) 1392,9 тыс. кв. м жилья и улучшение
жилищных условий не менее 31,64 тыс. молодых специалистов на селе.
Download