Заключение на проект федерального закона «О внесении изменения в главу II Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» для строгого определения в Федеральном законе от 23.08.1996 №127-ФЗ «О науке и государственной политике» понятия «молодой ученый» (проект федерального закона внесен 30.09.2022 депутатами Государственной Думы С.В.Кабышевым, А.Г.Мажугой, А.П.Метелевым, Л.Н.Тутовой, сенатором Российской Федерации Л.С.Гумеровой) В проект федерального закона «О внесении изменения в главу II Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» включены пять пунктов, в которых затрагиваются вопросы поддержки молодежи в научной и научно-технологической сфере. В данном правовом акте указано, что понятие «молодой ученый» приведет к единообразию в части установления мер поддержки молодых ученых, осуществляющих научные исследования и разработки, в том числе финансируемых за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, а также бюджетами федеральных территорий («Сириус» и др.). Тем не менее, в вышеупомянутом правовом акте присутствует противоречие, заключающееся в том, что в пункте I указано возрастное ограничение для молодого ученого до 35 лет включительно. Между тем, далее, в пункте II отмечено, что установление мер государственной поддержки молодых ученых за счет средств федерального бюджета осуществляется, в том числе с учетом возрастного и иных критериев, порядка и условий их (мер) предоставления, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. Таким образом, определение «молодого ученого» в пункте I документа отменяется последующим пунктом II, либо аннулирует логику внесения данной конкретизации. Также, немаловажным является факт публикации в Пояснительной записке к проекту федерального закона данных статистического анализа, проведенного Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики», согласно которому прирост молодых ученых-исследователей определен их количеством в возрасте до 39 лет включительно, что никоим образом не согласуется с определением данного понятия в пунктах I и II рассматриваемого документа. Предлагается формулировку понятия «молодой ученый» оставить в пункте I (до 35 лет включительно, с ученой степенью доктора наук в возрасте до 40 лет включительно). Исключить дополнительные пояснения и указания по данному критерию в других пунктах документа. Тем самым будет соблюден единообразный подход к понятию «молодой ученый», что положительно скажется на усилении государственной научнотехнической политики Российской Федерации.
