«Обществознание (включая экономику и право)» Раздел 1. Человек и общество Лекция 1. Введение. Природа человека: врожденные и приобретенные качества. Обществознание – это учебная дисциплина, которая изучает общество в самых разных аспектах его существования. К общественным наукам относят такие науки, как социология, социальная психология, политология, история, право, культурология, экономика, антропология. Не следует думать, что общественные науки объединяются лишь механически, на основе внешнего сходства. Они тесно взаимодействуют между собой. Для объяснения экономических фактов нельзя обойтись лишь экономическими понятиями. Необходимо учитывать влияние государства и политики в целом на экономическую жизнь, поскольку политика тесно связана с экономикой. Кроме того, экономическое объяснение предполагает и обращение к категориям социологии. Различные социальные слои обладают разным материальным достатком. Это один из критериев, который лежит в основе стратификации общества и социального повеления людей, их намерений и притязаний, целевых жизненных установок и мотивов их деятельности. Кроме того, надо понимать, что в процессе познания мира естественные науки изучают природу, которая существовала и может существовать независимо от человека, они изучают объективные связи между природными явлениями. Такие учебные предметы, как физика и история, биология и химия характеризуют не отдельный природный объект, а общие свойства всей совокупности однородных объектов. Социальные науки изучают не только общие признаки однородных общественных явлений, но и черты отдельного, неповторимого события, особенности единичного социально значимого действия, состояние общества в данной стране в определенный период, политику конкретного государственного деятеля и т. п. Философия занимает особое место в системе социально-гуманитарных знаний. Философия — это отличная от науки форма постижения материального и духовного мира. Основной проблемой в ней является проблема смысла жизни. Философия ориентирована на осмысление основных проблем бытия человека и на их эволюцию, на определение границ человеческой самореализации в отношениях с природой, культурой, с различными видами жизненных средств, выработанных общественной эволюцией. Философские знания отличаются от других видов знания тем, что они глубоко личностны, так как затрагивают жизненные интересы человека, побуждая его к определенным действиям. Отличаясь от науки, философия тесно связана и взаимодействует с ней. Хотя философия исключает из своего рассмотрения частные проблемы наук, она учитывает их достижения, опирается на весь опыт духовного освоения мира. Обществознание — это не только одна из учебных дисциплин, но и отличающаяся от наук о природе система наук об обществе, о формах и закономерностях его развития, о современном состоянии общества, его истории и перспективах. Это вместе с тем совокупность знаний общества о самом себе, включающая, помимо научных, также и вненаучные (донаучные, повседневные и т. п.) формы знания. Социально-гуманитарные знания объединяют результаты двух видов познания: с одной стороны, социальных наук, ориентированных на изучение структур, общих связей и закономерностей, а с другой — гуманитарного познания, направленного на конкретное описание явлений и событий общественной жизни, человеческих взаимодействий и личностей. Единство обществознания определяется общими проблемами, стоящими перед людьми в их совместной и индивидуальной жизни, связью проблем глобального характера и проблем индивидуальной самореализации людей. Социализация – процесс адаптации человека к обществу (имеющейся культуре). Вопрос о природе человека волнует людей как на индивидуальном уровне, так и глобально – на общественном уровне. Человек как биосоциальное существо, наделённое разумом, является результатом биологической и социокультурной революции. Отличительной особенностью человека является его способность творить «вторую природу», преобразуя окружающий мир своей практической и духовной деятельностью. В процессе культурного освоения мира менялись и сам человек, и общество. Превращение первобытного человеческого стада в социальный коллектив приводило к формированию сугубо человеческой, социальной памяти. В отличие от генетической памяти память социальная наследует не биологические признаки, а совокупность знаний, ценностей и идеалов, форм деятельности общественного человека. Человек является объектом изучения многих наук. Среди них — биология, физиология, психология, генетика, антропология, этнология. Так, в центре антропологии (учения о человеке) стоит проблема происхождения, становления человека современного типа, в центре психологии — закономерности развития и функционирования психики как особой формы жизнедеятельности, в центре генетики — законы наследственности и изменчивости организмов. Вместе с тем человек является и основным предметом философского знания. «Человек есть мера всех вещей», — говорил древнегреческий философ Протагор. Что это за мера? В чем и как она проявляется? Что есть человек, в чём его универсальность и феноменальность, какова сущность его биосоциальной природы – вот те проблемы, над которыми задумывается человечество. Человек представляет собой сложную систему, он многомерен. С научной точки зрения человек — это уникальный продукт длительного развития живой природы и одновременно результат космической эволюции самой природы. Вместе с тем человек рождается и живет в обществе, в социальной среде. Он обладает уникальной способностью мыслить, благодаря которой существует духовный мир человека, его духовная жизнь. Общество опосредует отношение человека к природе, и потому рожденное человеком существо становится действительно человеком, лишь будучи включенным в социальные отношения. Под природой в обществознании стали понимать естественную среду окружения человека. Вместе с тем человек рождается и живет в обществе, в социальной среде. Он обладает уникальной способностью мыслить, благодаря которой существует духовный мир человека, его духовная жизнь. Общество опосредует отношение человека к природе, и потому рожденное человеком существо становится действительно человеком, лишь, будучи включенным в социальные отношения. Человек не может жить вне общества. Эти истины позволяют говорить о сущности человека как единстве природного и социального. Природа человека: человек живое разумное общественное существо, субъект общественно-исторической деятельности и культуры. ( простыми словами: биосоциальное существо ). Зададимся вопросом: что такое общество? Под обществом в самом широком смысле слова философы понимают совокупность всех способов взаимодействия и форм объединения людей. Иными словами, всесторонняя зависимость людей друг от друга и образует общество как форма объединения людей, обладающих общими интересами, ценностями и целями. Человек остается преобразователем существующего мира, создателем, творцом нового. Этот созданный мир, получивший название «культура», по своему влиянию на жизнь людей не уступает воздействию природных факторов, именно поэтому культуру еще называют «второй природой». Понимание культуры как совокупности всех видов и результатов преобразующей деятельности человека, направленной как на внешнюю среду, так и на него самого. Общество в узком смысле слова — совокупность людей, устойчиво связанных между собой теми или иными видами взаимодействия, способствующее социализации и развитию личности человека. Общество – это обособившаяся от природы, но тесно связанное с ней часть материального мира, которая включает в себя способы взаимоотношения людей и формой их объединения. Есть еще один важный аспект, который углубляет наши знания об обществе на социально-философском уровне, — анализ общества как целостной системы. У исследователей нет единства по вопросу о том, какие сферы общественной жизни следует выделять. Некоторые подразделяют общество всего на две сферы — материальную и духовную; к первой относят экономику и производство, ко второй — науку и культуру. Наибольшее распространение получило выделение таких общественных подсистем, как экономической, духовной, социальной и политической сфер общества. Сложность общественной системы доказывает наличие огромного количества элементов в устройстве общества, которые имеют сложный составной характер, — общественные институты, а также сферы жизни общества или подсистем общества. Социальный институт можно рассматривать как устойчивую совокупность людей, групп, организаций, деятельность которых направлена на выполнение конкретных общественных функций и строится на основе определенных норм, правил, стандартов поведения. Понятие «социум» многие исследователи рассматривают как синоним понятия «общество». Однако есть и другая точка зрения. Согласно ей, под социумом понимается социальность как таковая, неприродная реальность, отличающаяся от живой и неживой природы. Ученые относят общество к саморазвивающимся системам. На уроках истории вы неоднократно убеждались в том, что с течением времени меняются социальные институты, образ жизни людей, совершенствуются технологии, усложняются формы общественного устройства, что свидетельствует о развитии общества, источники которого находятся в нем самом. Многие философы, социологи, историки поддерживали идею эволюционного развития. Иной взгляд на проблему отстаивали последователи марксизма. Согласно этому учению, решающую роль в обновлении общества играют социальные революции. Изменения охватывают не только образ жизни, но и образ мыслей людей: их взгляды, предпочтения, представления о должном. Вместе с тем ряд ценностей сохраняет свое значение и в современном мире. Таким образом, общество – это сложная динамическая саморазвивающаяся система, которая состоит из подсистем, множества изменяющихся во времени и пространстве элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. Антропогенез — часть биологической эволюции, которая привела к появлению человека разумного. Социогенез – формирование общественных форм жизни в виде родовой, а затем родовой племенной организации. Антропосоциогенез – это процесс происхождения, становления и эволюции человека в контексте общественного развития. Социум – это объединенное сообщество людей, находящихся на определенном уровне исторического развития, объединенных характерными для них родственными, групповыми, классовыми и национальными отношениями. (Социум - это идейная община совместно живущих людей (одна страна/один город/один дом), имеющих общие интересы, собственность, ресурсы). Культура – совокупность материальных и духовных благ, созданных человеком (обществом). Вторая природа человека Факторы социализации – это условия, определенные обстоятельства, побуждающие индивида к активному действию. Факторы: макрофакторы, мезофакторы, микрофакторы. Биосоциальная природа – назывное сочетание черт, отличающее людей от всех других живых существ. Социализация -процесс усвоения индивидом образцов поведения, психологических установок, социальных норм и ценностей, знаний, навыков, позволяющих ему успешно функционировать в обществе. Вопросы. 1. В чем состоят наиболее существенные отличия общественных наук от естественных наук? 2. Что определяет биосоциальная сущность человека? 3. Как в процессе социализации формируются культурные нормы и ценности? Лекция 2. Человек: индивид, индивидуальность, личность. Как уже отмечалось, человек представляет собой сложную, многоуровневую систему. Здесь взаимосвязаны биологическое, социальное и духовное начала, сознание и сфера подсознательного. Сочетание природного и социального уровней (элементов) системы «человек» является устойчивой составляющей и в других понятиях, характеризующих человека: «индивид», «личность», «индивидуальность». Эти понятия однопорядковые, но их не следует отождествлять. В философии (философия – учение об общих принципах бытия) есть один из ключевых собирательных терминов — «субъект». Он охватывает перечисленные выше понятия, поскольку характеризует познавательную и практическую деятельность человека. Субъект — активно действующий человек с его знаниями, опытом и способностью изменять предметную обстановку своего бытия и самого себя (свои качества) в процессе общественно значимой деятельности. «Субъектностъ» — важный аспект индивидуального бытия человека, его связи с социальным бытием. Этот термин не следует смешивать с понятием «человеческая субъективность», под которым понимают присущий человеку мир мысли, воли, чувств. В содержание понятия «субъект» входят все социально значимые характеристики человека, и в первую очередь человека как творца истории. Человеческие потребности, интересы, способности выступают в качестве движущей силы общественно-исторической деятельности и в своей совокупности образуют содержание человеческой природы. Иначе говоря, содержание понятия «субъект» охватывает все социально значимые качества человека: разум, нравственность, совесть, духовность и др. Человек — это субъект общественно-исторической деятельности и культуры, биосоциальное существо, обладающее сознанием, членораздельной речью, нравственными качествами и способностью изготовлять орудия труда. К этому следует добавить, что человек — это сложно организованное единство биологического и социального. Социальное не сводится к биологическому, а биологическое не утрачивает своего значения в жизни вида Homo sapiens. Человек в процессе своего развития, социализации, обретения сущностных родовых качеств сохраняет особенности природного существа. Для антропологического подхода к личности характерно представление о ней как о носителе общечеловеческих свойств. Личность рассматривается как родовое понятие, обозначающее представителя рода человеческого Homo sapiens, и уподобляется понятию индивида. В свое время антропологический подход к человеку нашел свое классическое выражение в трудах Л. Фейербаха (1804—1872 гг.), который рассматривал его прежде всего как продукт природы и уделял сравнительно небольшое внимание значению социальных отношений в формировании личности. С позиций социологического подхода личность рассматривается преимущественно как объект и продукт социальных отношений. В работах французских ученых — социолога Э. Дюркгейма (1858—1917 гг.), этнолога и философа Л. Леви-Брюля (1857—1939 гг.), психолога Ж. Пиаже (1896—1980 гг.) и др. — разрабатывался принцип социальной обусловленности психики, выдвинутый в свое время еще А. Сен-Симоном (1760—1825 гг.). Эволюция самого понятия личности от первоначального обозначения маски, затем актера и, наконец, его роли дала толчок для развития представлений о личности как системе ролевого поведения под влиянием социальных ожиданий. Это нашло свое выражение, в частности, в так называемой ролевой теории личности, разрабатываемой американскими психосоциологами Т. Парсонсом (1902—1979 гг.), Д. Г. Мидом (1863— 1931 гг.) и др. В какой-то мере в качестве противовеса двум названным подходам существуют попытки понять и объяснить личность как абсолютно самостоятельную и индивидуальнонеповторимую целостность. Наиболее полное выражение персоналистическая трактовка личности получила в концепции экзистенциализма, усматривающего сущность личности в ее абсолютной духовной самостоятельности и уникальности. Заброшенный в современный индустриальный мир вещей человек теряет свою индивидуальность, растворяя свое «Я» в массе. Эти идеи развивались в работах М. Хайдеггера (1889—1976 гг.), Ж. П. Сартра (1905—1980 гг.), К. Ясперса (1883—1969 гг.) и др. крупнейших представителей экзистенциализма. Человеку присуще все три понятия: индивид (лат. individuum «неделимый») — отдельный организм, с присущей ему автономией, в частности человек как единичный представитель человеческого рода; индивидуальность (от лат. individuum — неделимое, особь) — совокупность характерных особенностей и свойств, отличающих одного индивида от другого; своеобразие психики и личности индивида; неповторимость, уникальность духовных, физиологических и личностных качеств; личность – субъект общественных отношений и сознательной деятельности. Понятие «личность» относится к числу самых неопределенных и спорных в науке. Личность рассматривается как результат социализации индивида, который усваивает традиции и систему ценностных ориентаций, выработанных человечеством. Чем больше человек смог воспринять и усвоить в процессе социализации, тем более развитую личность он собой представляет. В связи со сказанным правомерными являются вопросы: а может ли человек не быть личностью? Однозначного ответа на эти вопросы не существует, поскольку каждый случай требует конкретного рассмотрения. Однако большинство ученых склонны признавать за всеми людьми право называться личностью; хотя иногда — с определенными оговорками. Ребенка, подростка и юношу корректнее называть формирующейся личностью, так как в эти возрастные периоды происходит развитие и оформление его качеств в целостную систему. Что касается психически неполноценных людей, то степень сохранности их личности может быть очень разной: от небольших отклонений по сравнению с нормой до значительных разрушений личности при заболеваниях разной тяжести. Их мировосприятие, мотивация поведения, особенности мышления качественно отличаются от аналогичных характеристик здорового человека, поэтому правильнее в таких случаях пользоваться понятием «патологическая» или «аномальная» личность. Преступники, признанные психически здоровыми, являются асоциальными личностями, поскольку все накопленные ими знания, умения и навыки обращены против общества, которое их сформировало. Личность может быть утрачена человеком вследствие тяжелой болезни, что проявляется в отсутствии способности осознавать себя как субъекта деятельности, ориентироваться в пространстве и во времени и т. п. В этом случае можно говорить о деградации личности. Зрелая личность характеризуется целостностью и иерархичностью. Целостность означает, что человек в разных условиях ведет себя предсказуемо. А под иерархичностью понимается способность человека управлять своими биологическими потребностями. Иными словами, зрелая личность действует не под влиянием сиюминутных условий, а на основе системы ценностей, которая складывается годами. Еще одна характеристика зрелой личности состоит в том, что человек всегда занимает активную жизненную позицию в любой деятельности, которой он занимается. Личность способна сама определять для себя смысл, цели и задачи деятельности и ищет оптимальные способы их выполнения. Иногда она даже не ждет вознаграждения за свою работу, если эта работа приносит ей удовлетворение. Зрелая личность способна осуществлять деятельность даже под угрозой преследования (например, со стороны властей) и потери многих жизненных благ. Огромную роль в формировании личности играет самосознание. Развитие самосознания происходит от простого к сложному: от различения ощущений, исходящих извне, и ощущений, вызываемых изнутри. В результате развития самосознания у человека складывается Я-концепция, являющая собой совокупность всех его представлений о различных сторонах своей личности и организма. В большинстве словарей и учебников по психологии индивидуальность определяется как совокупность черт, отличающих данного человека от других людей и определяющих своеобразие его психики и личности. Типы личности: экстраверты и интроверт. «Структура» личности определяется как совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность, т. е. сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях. Фрейд выделял три компонента: Оно, Эго, Супер Эго. Оно – это энергия человека, отвечающая за либидо, желания, инстинкты. Эго – это сознание, которое контролирует Оно. Эго анализирует обстоятельства, условия, чтобы желания не противоречили правилам общественности и удовлетворяет или не удовлетворяет эти желания. Супер Эго – это место морально-этических принципов, правил и табу человека, которыми он руководствуется в поведении. Они формируются в детском возрасте с помощью внушений родителей. Юнг выделяет три составляющих: сознание, индивидуальное бессознательное, коллективное бессознательное. Сознание – это поверхностный уровень. Он включает в себя социальные роли, статусы Индивидуальное бессознательное – это мысли, переживания, убеждения, желания. Коллективное бессознательное включает в себя воспоминания, образы, унаследованные от предыдущих поколений, и является общим для всех людей, это наследие предков, сформировавшееся в процессе эволюции человечества. Индивидуальность характеризуется не только неповторимыми свойствами, но и своеобразием взаимосвязей между ними. Так, два человека, имеющие два одинаковых набора свойств (что маловероятно даже для однояйцевых близнецов), все равно будут не похожи по поведению, поскольку связи между свойствами будут разные. Тем не менее, в науке существует мнение, что индивидом рождаются, личностью становятся, а индивидуальность отстаивают. Вопросы. 1.Какие признаки характеризуют понятие «личность»? 2.Как соотносятся понятия «индивид» и «индивидуальность»? 3.Чем различается изучение человека в естественных и социальных науках? 4*Каждый ли человек является личностью? 5*Личность всегда является человеком? 6*Индивид всегда личность? Лекция 3. Деятельность и сознание. Человек находится в универсальной связи с природным и социальным миром, оставаясь вне этой связи таковым лишь «по названию», подобно тому как, по замечанию Аристотеля, отсеченная от тела рука является таковой лишь по названию. Всю полноту своих разнообразных связей с природой, другими людьми, с общественными структурами и институтами человек реализует через деятельность. Именно в практически-предметной и познавательной деятельности человек выступает во всей целостности своего существа, в ней, в ее конкретных формах реализуется единство телесного и духовного, материального и идеального, идеалов и действительности. Деятельность представляет собой специфически человеческую форму активного отношения к окружающему миру, его целесообразное изменение и преобразование. Объективные, т. е. независимые от сознания человека, отношения и закономерности этого мира могут противостоять воле действующего человека, быть нейтральными, а при определенных условиях — способствовать успеху человеческих начинаний. Поэтому в любой человеческой деятельности (экономической, политической, культурной) выделяются субъективный, т. е. зависящий от человека, и объективный аспекты. Любая человеческая деятельность носит общественный (социальный) характер. Успех отдельного человека будет определяться степенью эффективности осуществления конкретной программы в целом. Именно сознание человека как способность соединять образ своей деятельности с образами различных социальных взаимодействий служит необходимым условием реализации поставленной цели в процессе осуществления деятельности. Можно по-разному обдумывать действительность: от простейших житейских ситуаций до глобальных обобщений сегодняшнего состояния человечества и прогнозов его будущего, от фиксации малейших движений человеческой души (психологическая проза в литературе) до универсальных теорий общественнополитической жизни, науки и культуры. Если основу деятельности составляет преобразование природы, общества и самого человека, то сознание обеспечивает духовную преемственность этого преобразования и субъективную готовность человека к последовательной, целесообразной деятельности. Сердцевину сознания составляет знание. Поэтому для материализма правомерно определение сознания как субъективного образа объективного мира. Это есть не что иное, как способность человека, обладающего знанием, выделять себя из окружающего мира и противопоставлять себя как субъекта ему как объекту. Сознание — это и предварительное мысленное построение образа самой деятельности и получаемого в ходе ее определенного результата. Важнейшими компонентами сознания являются потребности и воля. Взаимодействие с миром порождает у человека как носителя сознания определенное к нему отношение. Это выражается не только в мысленных оценках, но и в эмоциях, чувствах. Деятельность — форма существования человеческого общества; проявление активности субъекта, выражающейся в целесообразном изменении окружающего мира, а также в преобразовании человеком самого себя (философский словарь). Деятельность — форма психической активности субъекта, заключающаяся в мотивационном достижении сознательно поставленной цели познания или преобразования объекта (словарь по психологии). В структуре деятельности различаются ее субъект и объект. Субъект деятельности — тот, кто осуществляет деятельность, объект — это то, на что она направлена. Далее в структуре деятельности можно выделить цель действия, средства достижения цели. Цель — это осознанный образ предвосхищаемого результата, на достижение которого направлена деятельность. В структуре деятельности можно выделить различные действия, которые осуществляются под воздействием какого-либо мотива. Структура деятельности: Субъект деятельности, объект. Цель действия, средства достижения цели. Мотив. В мотивах деятельности проявляются потребности человека. Цель — это осознанный образ предвосхищаемого результата, на достижение которого направлена деятельность. Мотив – побудительная сила. Потребность — это переживаемая и осознаваемая человеком нужда в чём-либо. Потребности человека можно разделить на три группы: 1. Биологические потребности (переживание нужды в дыхании, питании, воде, нормальном теплообмене, движении, самосохранении, сохранении рода и другие потребности, связанные с биологической организацией человека, его принадлежностью к природе). 2. Социальные потребности, порожденные обществом. В них воплощена нужда личности, например, в многообразных взаимоотношениях с другими людьми, в самореализации, самоутверждении, общественном признании ее достоинств. 3. Идеальные потребности: познавать окружающий мир в целом и в его частностях, осознавать свое место в нем, смысл и предназначение своего существования. Нужда в знаниях отмечена была еще в древности. Философ Аристотель писал: «Все люди от природы стремятся к знанию». Классификация в соответствии с иерархией от «низших» материальных до «высших» духовных (А. Маслоу): уровень – физиологические потребности. Это низший, но самый значимый для человека уровень потребностей (пища, вода, отдых). Если эти потребности актуализированы (т.е возникли), но не удовлетворяются, то и все остальные потребности не имеют значения, поскольку нарушается регуляция работы организма человека. уровень – потребность в безопасности. Сюда входят потребности в защите от лишений, физических угроз и психологических опасностей. Если эти потребности актуализированы, но не удовлетворяются, то нарушается регуляция психики человека. уровень – социальные потребности. К ним относятся потребности в общении и принадлежности к группе, в тёплых взаимоотношениях с людьми, во взаимной помощи и поддержке, в любви и дружбе. уровень – личностные потребности в признании. Они носят двойственный характер и чрезвычайно сложны. Во-первых, человек нуждается в самоуважении, которое часто является следствием совершенного овладения какой-либо деятельностью. Так формируется потребность в уверенности в своих силах, возможностях, способностях, знаниях, в независимости от других людей, в успехах и достижениях в работе. Во-вторых, человек нуждается в уважении со стороны других людей, в высокой оценке ими его деятельности, в признании другими его репутации, авторитета, статуса, заслуг. уровень – потребность в самореализации (развитии). Это, по выражению Маслоу, «потребность стать тем, кем данный человек способен стать». Это выражается в потребности реализовать свои собственные потенциалы, продолжать саморазвитие, заниматься творчеством. Существуют различные классификации видов деятельности. Прежде всего, отметим разделение деятельности на практическую и духовную. Практическая деятельность направлена на преобразование реальных объектов природы и общества. Она включает в себя материально-производственную деятельность (преобразование природы) и социально-преобразовательную деятельность (преобразование общества). Духовная деятельность связана с изменением сознания людей. В нее входят: познавательная деятельность (отражение действительности в художественной и научной форме, в мифах и религиозных учениях); ценностно-ориентировочная деятельность (положительное или отрицательное отношение людей к явлениям окружающего мира, формирование их мировоззрения); прогностическая деятельность (планирование или предвидение возможных изменений действительности). В многообразии видов деятельности человека можно выделить созидательную и разрушительную. Специфический вид деятельности, порождающий нечто качественно новое, никогда ранее не существовавшее – это творчество. Наиболее простая классификация видов деятельности: 1) труд – вид деятельности, направленный на создание материальных и духовных ценностей, необходимых для жизни людей; 2) учение - вид деятельности, направленный на приобретение знаний и овладение умениями; 3) игра - вид деятельности, предполагающий проигрывание искусственно созданных ролей в условных ситуациях, направленный на воссоздание и усвоение ребенком общественного опыта; 4) общение - вид деятельности, направленный на обмен информацией между субъектами с целью установления взаимопонимания. Деятельность человека предполагает результат (цель), следовательно она осознана. Сознание - состояние психической жизни организма, выражающееся в субъективном переживании событий внешнего мира и тела организма, а также в отчёте об этих событиях и ответной реакции на эти события. Мышление - это психический процесс отображения объективной реальности, составляющий высшую ступень человеческого познания. Процесс мышления осуществляется при помощи ряда мыслительных операций: анализа и синтеза, абстракции и конкретизации, классификации, систематизации, сравнения, обобщения. Мышление, таким образом, пронизывает всю деятельность человека и всего человечества, сообщая ее волевым усилиям согласованность, упорядоченность, организованность. Осознание действительности, размышление о ней и познание ее выражается речевой деятельностью. Еще древние мыслители заметили, что человека от животного отличает способность к вербальному (словесному) оформлению своих внутренних состояний. Мысль может находить себя в поступке, музыке, но главным средством ее выражения является язык. Само формирование человека предполагает овладение словом. Все мы общаемся с помощью речи, объединяем слова в предложения. На основе развертывания системы предложений каждое слово выделяет и закрепляет из огромного числа свойств предметов нашего внимания какую-то одну особенность. В этом качестве слово заменяет многообразное богатство предметов действительности их звуковыми (разговорная речь) либо графическими (письменная речь) обозначениями. Мимика и жесты приобретают символическое значение благодаря языку, например описание актером пантомимы, миманса или балета сложного психологического состояния. Слово не только указывает на конкретные проявления действительности, оно одновременно и обобщает. На основе слов закрепляются устойчивые смыслы и понятия, значение которых передается устной или письменной речью от поколения к поколению. В основаниях всякой осмысленной деятельности лежит мыслительная и языковая структура: «вопрос и ответ», предполагающая умение человека вести диалог. Языковое общение является сложным видом социальной коммуникации. В ней выделяются фонетические и словарно-синтаксические аспекты, сочетание которых обеспечивает полнозвучную устную и выразительную письменную речь, на основе которой представители данного народа могут быть поняты представителями другого народа. Такое общение (коммуникация) становится базой взаимопонимания и обмена опытом деятельности. Теперь попытаемся ответить на вопрос: почему сущностных определений человека так много? Во-первых, потому, что разнообразны проявления человеческой деятельности. Он трудится и занимается политикой, играет и размышляет и т. д. Во-вторых, абстрактного человека, «человека вообще», не существует. Человек всегда должен рассматриваться в контексте своего существования. Для того чтобы существовать, человеку приходится меняться во времени, отвечать на вызовы общественного развития. Иначе говоря, человека в силу его социокультурной специфики нельзя считать завершенным, чем-то статичным. Именно это обстоятельство и определяет многообразие философского подхода к проблеме Вопросы. 1. В чем различие между деятельностью и поведением? Почему их следует рассматривать как две стороны единой активности человека? 2. В чем заключается социальная сущность деятельности? 3*Воспользуйтесь учебником Л.Н. Боголюбова и самостоятельно найдите информацию о специфике творческой деятельности? 4*В чём заключаются особенности мышления как высшего психического процесса? 5* Что такое характер и условия формирования характера? Лекция 4. Познание. Понятие истины. «Знание — сила», — эти слова принадлежат английскому философу Ф. Бэкону (1561—1626 гг.). В них выражена мысль об огромной роли знаний в жизни отдельного человека и человечества в целом. Действительно, знания об окружающем мире и самом себе необходимы человеку во всех видах деятельности — для строительства жилищ и производства стали, для лечения больных и государственного управления. Знания дают возможность ориентироваться в мире людей, вещей и природных явлений. Особый тип знаний составляют наши представления и идеи о том, как формируется не знание отдельной предметной области, а наиболее общие принципы человеческого познания, его соотношение с реальным миром, граница между знанием и верой, пределы познавательных возможностей человека. Этот круг вопросов был и остается в центре внимания философов. Как и по многим другим проблемам, здесь сложились различные подходы и теории. Бытие и познание. Категория «бытие» — одна из центральных в философии. Раздел философии, изучающий фундаментальные принципы бытия, называется онтологией (от греч. слов «сущее» и «понятие», «учение»). Предметный мир, окружающий человека, изменчив и не обладает истинным бытием. Аристотель выделял бытие как таковое (сущее) и сущность отдельной вещи. Бытие, первая из всех сущностей, постигается философски, а сущность вещей изучают частные науки. С развитием естествознания бытие все чаще стали понимать как природу. На первый план выходят проблемы познания мира, которые рассматриваются в разделе философии, названном гносеологией. Немецкий философ И. Кант различал внешний мир и изначально данные человеку до всякого опыта (априорные) формы чувственного познания (к ним он относил пространство и время), а также категории рассудка (причина и следствие, единичное, особенное, общее и др.). Соединяет их, по мысли философа, познающий человек, обладающий познавательным аппаратом. Однако многие философы не разделяли такого «растворения» бытия в познании и отстаивали идею реальности, объективности бытийного мира, его независимости от познающего субъекта. Философы и сегодня, опираясь на труды своих предшественников и учитывая достижения современных наук, продолжают размышлять над проблемами бытия и познания. Философская проблема познания заключается в вопросе: познаваем ли мир? С позиций здравого смысла ответ – да. Для философии вопрос о познаваемости мира имеет глубокий смысл. 1.Философы агностики: реальность для человека в принципе непознаваема. 2. Большинство философов признают познаваемость мира как «субъективный образ объективного мира». 3. Сенсуализм (от фр. sensualisme, лат. sensus — восприятие, чувство, ощущение) — направление в теории познания, согласно которому ощущения и восприятия — основная и главная форма достоверного познания. Противостоит рационализму. Основной принцип сенсуализма — «нет ничего в разуме, чего не было бы в чувствах». Принцип сенсуализма относится к чувственной форме познания, в которую, кроме ощущения и восприятия, входит представление. Для представителей другого направления — рационалистов — критерием истины выступал разум. За образец истинного знания принималась математика, начинающаяся с очевидных истин и использующая методы логического выведения нового знания из несомненных посылок. Знания не возникают сами по себе. Они результат особого процесса — познавательной деятельности людей. Процесс познания, как бы он ни проходил, предполагает наличие двух сторон: познающего человека (субъекта познания) и познаваемого предмета (объекта познания). Знание — это не только то, что человек знает, но и то, о чем он в данный момент не думает, и потому не сознает, но что легко может сделать достоянием своего сознания, например знание учеником химической формулы воды, геометрических теорем или фактов собственной биографии и т. д. Виды знаний: научные, житейские (обыденные), практические, художественные, рациональные, иррациональные, личностные. Познание – процесс приобретения знаний о явлениях и закономерностях объективного мира. Уровни научного познания: чувственное познание и рациональное познание (мышление). Три формы чувственного (эмпирического) познания: ощущение, восприятие, представление. Ощущение возникает в результате непосредственного воздействия предметов на наши органы чувств (зрение, слух, осязание, обоняние, вкус). Восприятие - целостный образ предмета. Восприятие - чувственный образ предметов и явлений, сохранённый в сознании без его непосредственного воздействия. Три формы рационального познания: понятие, суждение, умозаключение. Понятие мысль, выделяющая из предметной области объекты, и собирающую их в класс, на основе общих и отличительных признаков. Суждение - мысль, выражающая и связывающая понятия в речи, что- либо утверждающие или опровергающие. Умозаключение - связь высказываний (суждений), вывод. Типы познания: ненаучное познание (обыденное), научное познание. Ненаучное познание: мифологическое, религиозное, народная мудрость, здравый смысл, искусство, паранауки. Гуманитарное познание обращено к духовному миру человека, поэтому не требует доказательства и поиска истины. Познание может работать в нескольких мировоззренческих направлениях: антропоцентризм (приоритет человеку), социоцентризм (приоритет обществу), природоцентризм (приоритет природе), теоцентризм (приоритет Богу), наукоцентризм (приоритет науке). Мировоззрение – это взгляд человека на мир в целом. Виды мировоззрения. Мифологическое Религиозное Философское (научное). Структура мировоззрения: знания, духовные ценности, принципы, идеалы, убеждения. Формы мировоззрения. Мироощущение – это ощущения человека в событиях собственной жизни, его чувства, мысли, настроения и действия. Мировосприятие – это видение мира дружественным или враждебным. Миропонимание – это образы окружающей жизни, сформировавшиеся в сознании человека. Какое знание следует считать истинным, в какой мере оно доступно познающему человеку и какими способами достигается? Важнейшее свойство истинного знания — его объективность, независимость от сознания человека, его пристрастий и интересов. Истина — это знание, которое соответствует предмету познания. Абсолютная истина — это несомненное, неизменное, раз и навсегда установленное знание. Абсолютная истина полностью исчерпывает предмет и не может быть опровергнута при дальнейшем развитии познания. Относительная истина - неполное, ограниченное знание (относительно времени и пространства). Объективная истина — это такое содержание человеческого знания, которое существует в реальной действительности и не зависит от человека, от его уровня познания. Это весь мир, существующий вокруг. Субъективная истина – это знания, полученные человечеством в результате его познавательной деятельности, это всё то в реальной действительности, что прошло через сознание человеком, понято им. Отдалить от установления истины может быть заблуждение и ложь. Заблуждение – это не осознанное искажение истины. Ложь – осознанное искажение истины. Критерии истины Критерии – это слово иностранного происхождения, в переводе с греческого kriterion — мерило для оценки. Критерии истины - это основания, которые позволят убедиться в истинности, точности знаний, в соответствии их предмету познания. 1.Чувственный опыт — самый простой и надёжный критерий истины. Как определить, что яблоко вкусное - попробовать его; как понять, что музыка прекрасная - послушать её; как убедиться, что цвет листьев зелёный - посмотреть на них. 2.Теоретические сведения о предмете познания, то есть теория (наука). Множество предметов не поддаётся чувственному восприятию. Мы никогда не сможем увидеть, например, большой взрыв, в результате которого образовалась Вселенная. В этом случает теоретическое изучение, логические выводы помогут признать истину. 3.Разум - философская категория, выражающая высший тип мыслительной деятельности, способность мыслить всеобще. 3.Закон - нормативно правовой акт, содержащий общеобязательные правила поведения. 4.Мораль (от лат. moralis, mores — нравственный, относящийся к нраву, характер) — совокупность особых, духовных правил, регулирующих поведение человека, его отношение к другим людям, самому себе, а также к окружающей среде. 5.Практика - целостная органическая система активной материальной деятельности людей, направленная на преобразование реальной действительности. 6.Универсальным критерием, на сегодняшний момент, считается гуманизм. Человечность — моральное качество, выражающее принцип гуманизма применительно к повседневным взаимоотношениям людей. Главная цель любого познания — установить истину. Именно этому посвящена деятельность учёных, именно этого пытается добиться в жизни каждый из нас: знать истину, чего бы она ни касалась. Вместе с тем наши чувства и при нормальной их работе не всегда передают реальную картину. Например, ложка, опущенная в стакан с чаем, кажется нам искривленной. Многие явления и процессы социальной жизни вообще не доступны чувственному восприятию, например все духовные ценности — убеждения, вера, совесть. Невозможно отобразить при помощи чувств социальные группы, стоимость товара и многое другое. Это давало основание ряду философов отрицать или принижать возможности чувственного познания. Так, Платон считал, что истинное знание может быть лишь Из характеристики восприятия и представления видно, что они в определенной степени уже выходят за рамки чувственного познания: восприятие предмета предполагает его соотнесенность с аналогичными образами, хранящимися в нашей памяти; в Знания формируются исходя из типов познания. Ненаучное познание (обыденное): мифологическое, религиозное, народная мудрость, здравый смысл, искусство, паранауки. Гуманитарное познание обращено к духовному миру человека. Такое знание не требует доказательства и поиска истины. Научное познание нацелено на получение нового для человечества знания, открытие того, что еще не известно людям. При этом ей свойственно стремление к объективности, к изучению мира таким, каков он есть вне и независимо от человека. Долгое время развитие науки представлялось постепенным сбором сведений и уточнением уже познанного, подобно тому как кирпичик к кирпичику возводится стена. При таком подходе картина мира не изменяется в своих основах, а лишь охватывает все новые сферы действительности, истоки же добываемых наукой знаний всегда можно найти в прошлом. Познание может работать в нескольких мировоззренческих направлениях: антропоцентризм (приоритет человеку), социоцентризм (приоритет обществу), природоцентризм (приоритет природе), теоцентризм (приоритет Богу), наукоцентризм (приоритет науке). Роль чувств и разума в познании. Эмпирики считали, что источником и обоснованием всех знаний является чувственный опыт. В своей крайней форме это направление выражалось в сенсуализме (от лат. sensus — чувство, ощущение) — философском течении, согласно которому ощущения являются единственным источником и основанием знания. Для представителей другого направления — рационалистов — критерием истины выступал разум. За образец истинного знания принималась математика, начинающаяся с очевидных истин и использующая методы логического выведения нового знания из несомненных посылок. Практика рассматривается как критерий истины. Истина — это знание, которое соответствует предмету познания. Критерии – это слово иностранного происхождения, в переводе с греческого kriterion — мерило для оценки. Таким образом, критерии истины- это основания, которые позволят убедиться в истинности, точности знаний, в соответствии их предмету познания. Главная цель любого познания — установить истину. Именно этому посвящена деятельность учёных, именно этого пытается добиться в жизни каждый из нас: знать истину, чего бы она ни касалась. Препятствует к установлению истины может быть заблуждение и ложь. Заблуждение – это не осознанное искажение истины. Ложь – осознанное искажение истины. Добывать объективные, истинные знания о мире и человеке призвана в первую очередь наука. Вопросы. 1. Что такое онтология? 2. Что изучает гносеология? 3. Каковы основные формы чувственного и рационального познания? 4. В чем проявляется неразрывная связь чувственного и рационального познания? 5*Сопоставьте познавательную и трудовую деятельность, используя следующие линии сравнения: цели деятельности, объекты деятельности, субъекты деятельности, специфические средства, непосредственный результат деятельности. 6*Почему нет универсального критерия истины? Лекция 5. Человек как субъект общения. Проблема общения является одной из базовых проблем социальной психологии. Она имеет междисциплинарный характер, составляя предмет исследований социологов, социальных психологов и специалистов по теории информации. Коммуникативная сторона общения, прежде всего имеет в виду, обмен знаниями, представлениями, идеями, чувствами и другими результатами психической деятельности. Однако в общении людей коммуникация не сводится только к информационному процессу. В общении информация не только передается, но и формируется, уточняется, развивается. Поэтому при описании коммуникативной стороны общения необходимо четко понимать специфику информационного обмена между людьми. В условиях человеческой коммуникации могут возникать совершенно специфические барьеры в общении, о которых речь уже шла в курсе основной школы. Напомним, что барьеры могут быть не только психологическими, но и социальными, политическими, религиозными, профессиональными и порождать разную интерпретацию тех же самых понятий, употребляемых в процессе коммуникации. Барьер в обмене информацией может быть связан с различным мироощущением, миропониманием, мировоззрением. Сложности в общении возникают по причине многообразия личностных отношений между людьми, с обществом и с окружающим миром. В науке существует ряд теорий, которые по-разному объясняют суть межличностного взаимодействия. Так, сторонники теории обмена полагают, что люди взаимодействуют друг с другом на основе своего опыта, взвешивая возможное вознаграждение и затраты. Личностные аспекты взаимодействия на основе самосознания и осознания себя в обществе. Обычно под самосознанием понимают определение человеком себя как личности, способной принимать самостоятельные решения, вступать в определенные отношения с другими людьми и природой. Одним из важных признаков самосознания является готовность человека нести ответственность за принимаемые им решения и совершаемые действия. В философии (философия – учение об общих принципах бытия) есть один из ключевых собирательных терминов — «субъект». Субъект — активно действующий человек с его знаниями, опытом и способностью изменять предметную обстановку своего бытия и самого себя (свои качества) в процессе общественно значимой деятельности. «Субъектностъ» — важный аспект индивидуального бытия человека, его связи с социальным бытием. Этот термин не следует смешивать с понятием «человеческая субъективность», под которым понимают присущий человеку мир мысли, воли, чувств. Человек как субъект общественно-исторической деятельности и культуры обладает признаками личности (сознание, речь, нравственные качества, целеполагание). Личностные аспекты взаимодействия на основе самосознания и осознания себя в обществе. Не менее важную роль в самопознании играет самооценка. Отношение к собственной внешности вместе с представлениями о своих способностях, об отношении к себе других людей формирует самооценку. Самооценка представляет собой преимущественно эмоциональное отношение к собственному образу: «Я талантлив», «Я абсолютная бездарность», «Я не хуже других» и т. д. Три основных момента важны для понимания самооценки. Во-первых, в ее формировании важную роль играет сопоставление образа реального «Я» с образом того идеала, каким мы хотели бы быть. Можно выразить самооценку такой формулой: По мнению психологов, центральное место в осмыслении процесса собственного развития занимает понятие идентичности. Оно включает три основных аспекта. Во- первых, идентичность опирается на осознание временной протяженности собственного существования: человек видит преемственность между тем, что он делал в прошлом, делает сейчас и собирается совершать в будущем. Во-вторых, идентичность предполагает восприятие собственной целостности, единства, тождественности самому себе. В-третьих, идентичность позволяет человеку определять степень своего сходства с разными людьми при одновременном видении своей уникальности и неповторимости. Каждый человек на протяжении своей жизни проходит через идентификацию себя с разными социальными группами (социальная идентичность) и идентификацию с людьми, которым присущи определенные личностные особенности (личностная идентификация), в результате чего рождается знание о себе: пол, возраст, внешность, нация. Процесс идентификации возможен только в условиях социализации, то есть приспособления (адаптации) к обществу. Процесс усвоения индивидом образцов поведения, социальных ролей и норм, духовных ценностей называется социализацией. Самоидентификация в процессе социализации важнейший механизм, который позволяет приобретать личностные качества в соответствии с возрастными особенностями. Данный механизм способствует личностному взрослению и приобретению новых поведенческих качеств. Общение — сложный и многоплановый процесс установления и развития контактов между людьми, порождаемый потребностью в совместной деятельности и включающий в себя обмен информацией, выработку единой стратегии взаимодействия, восприятие и понимание другого человека. Общение предполагает использование знаковых средств (как речевых, так и невербальных). Проблема восприятия в межличностном общении связана с тем, что объект не пассивен и не безразличен по отношению к воспринимающему субъекту. По существу, в этом случае действуют два субъекта, и отношения носят субъект-субъектный характер. Каждый из субъектов стремится определенным образом представить себя, привлечь внимание, создать необходимое впечатление. Термин «социальная перцепция» (от лат. perceptio — восприятие) характеризует восприятие, понимание и оценку людьми социальных объектов (других людей, самих себя, групп, социальных общностей). Вербальное общение использует в качестве знаковой системы человеческую речь, естественный звуковой язык, т. е. систему фонетических знаков, включающую два принципа: лексический и синтаксический. Речь является самым универсальным средством коммуникации, поскольку при передаче информации с ее помощью менее всего искажается смысл сообщения. С точки зрения передачи и восприятия смысла сообщения общая схема К — С — Р (коммуникатор — сообщение — реципиент) асимметрична. Среди невербальных средств общения можно выделить оптико-кинетическую систему знаков, которая включает в себя жесты (жестикуляция руками), мимику (движения разных элементов лица), пантомимику (позы). Большинство движений различных частей тела отображает эмоциональные реакции человека, поэтому включение невербальных сигналов в ситуацию общения придает ему особую эмоциональную окраску. Общение в глобальных информационных сетях, с одной стороны, свободно от жестких форм (пользователи сети сами выбирают форму и содержание общения). Однако, с другой стороны, открытость информационного обмена сочетается с фрагментарностью самого виртуального коммуникативного процесса, которому недостает эмоциональной насыщенности, а подчас и социальной ответственности. Ученые отмечают, что интенсивность информационных потоков значительно превосходит возможности ее осмыслении и усвоения. Такой «информационный бум» может оказывать негативное воздействие на психику человека. Процесс взаимодействия, или интерактивная сторона общения, включает два компонента: внешний и внутренний. Внешний компонент представлен своеобразным регламентированным порядком действий в каждой конкретной ситуации. Можно даже говорить об этикете общения. Второй компонент относится к психологической стороне взаимодействия. Дело в том, что, вступая во взаимодействие, люди удовлетворяют ряд потребностей, связанных с поддержанием их психического равновесия. Есть такие потребности, которые могут быть удовлетворены только вместе и посредством других людей. К числу таких потребностей относится, например, потребность в определении своей социальной принадлежности и статуса. Стоит людям собраться вместе, как они различными способами обозначают свой статус и принадлежность к той или иной группе. В процессе общения люди вступают в бесконечное количество разного рода взаимодействий. Можно представить взаимодействие как процесс, который складывается, с одной стороны, из физического контакта, совместного перемещения в пространстве, совместного группового или массового действия и, с другой стороны, из духовного контакта, выраженного в вербальной или невербальной форме. Особенно остро ощущается потребность в общении в юношеском возрасте. Именно в этом возрасте окончательно происходит переориентация общения с родителей, учителей и вообще старших на ровесников, более или менее равных по положению. Такая потребность возникает раньше и с возрастом усиливается. Поведение же подростков по самой сути своей является коллективно-групповым. Под малой группой в социальной психологии понимается немногочисленная по составу совокупность людей, члены которой объединены общей деятельностью (целями и задачами) и находятся в непосредственном личном общении. Почему же интерактивное общение со сверстниками так важно для юношества? Во-первых, это очень важный специфический канал информации, который дает возможность подросткам и юношам узнать многие необходимые сведения, не сообщаемые взрослыми. Во-вторых, в совместной со сверстниками деятельности вырабатываются навыки социального взаимодействия, умение подчиняться коллективной дисциплине и в то же время отстаивать свои права, соотносить личные интересы с общественными. Вне общества сверстников, где взаимоотношения строятся на равных, а статус надо заслужить и уметь поддерживать, ребенок не может выработать необходимых взрослому коммуникативных качеств. Отношение группы к своим членам проявляется в том, что одних любят, других не любят, третьих просто не замечают, четвертых отвергают. Фактически в группе происходит дифференциация — разделение группы на участников, занимающих различное положение в системе межличностных отношений. Существует множество определений лидерства. Сравните некоторые из них. Лидерство — отношения доминирования и подчинения, влияния и следования в системе межличностных отношений. Лидерство — психологическая характеристика поведения какого-то члена группы, пользующегося наибольшим влиянием на других. Лидерство — это конкретные действия личности как инициатора и организатора групповых взаимодействий. Лидерство — это система взаимоотношений в группе, когда один человек выступает с инициативой и берет на себя ответственность за действия группы и их возможные последствия, а другие готовы следовать предложенной инициативе и прикладывать для этого значительные усилия. Соревновательность групповых взаимоотношений, которой нет в отношениях с родителями, также служит ценной жизненной школой. В общении со сверстниками постоянно приходится доказывать свою привлекательность, необходимость группе. Если такие отношения не складываются, человек испытывает психологический дискомфорт. Конкуренция в общении так же негативно влияет на совместную деятельность, представляет собой определенные препятствия для взаимодействия. Наиболее ярко конкуренция как тип взаимодействия проявляется в своей крайней форме — конфликте. Человек, который согласен с мнением большинства, не создает проблем в общении, получает поддержку и одобрение группы. С желанием заслужить одобрение или избежать порицания и быть принятым в своей группе связано подчинение навязываемому группой мнению – это называют конформностью. Наука определяет конформность как изменение в поведении и установках людей, направленное на содействие действиям и поведению других. Есть и другая категория людей — те, кто идет против течения, зная, что могут встретить недовольство, отвержение и даже ненависть. К этим людям применимо выражение «дух противоречия»: они во что бы то ни стало поступают вопреки мнению окружающих, наперекор другим, любой ценой во всех случаях утверждают противоположную точку зрения. Таких людей называют нонконформистами. Если в качестве конфликтующих сторон выступают разные части нашего «Я», которые входят в столкновение, то возникает внутриличностный конфликт. Если конфликт возникает как противоборство двух или более людей, обусловленное разнонаправленными целями, мотивами, позициями, интересами, то такой конфликт называют межличностным. Субъектами межгрупповых конфликтов являются социальные группы, преследующие различные цели, отстаивающие свои интересы, ценности, представления и т. п. Динамика конфликта традиционно рассматривается как последовательная смена четырех стадий. На первой стадии возникает объективная конфликтная ситуация. На второй стадии объективная ситуация осознается в качестве таковой хотя бы одним из участников. Уже в этом случае имеется необходимое основание для того, чтобы говорить о наличии конфликта. На третьем этапе происходит переход к конфликтному взаимодействию. Конфликтное поведение усиливает эмоциональную вовлеченность, обостряет эмоциональный фон. Часто этот фон носит негативный характер из-за того, что действия, направленные на достижение своих целей и на противодействие другой стороне, вызывают обиды, неудовольствие, огорчения. Наконец, на четвертой фазе происходит полное или частичное разрешение конфликта. Полное разрешение включает устранение объективных противоречий, составляющих основу конфликта, а также субъективную удовлетворенность оппонентов от его исхода. Частичное разрешение конфликта появляется тогда, когда имеется субъективная удовлетворенность, либо при сохранившихся объективных противоречиях, либо при сохранении субъективной неудовлетворенности хотя бы одной из сторон при исчезновении объективных причин противоречий. Стадии конфликта. 1. Инцидент. 2. Конфликтная ситуация. 3. Конфликтное взаимодействие. 4. Разрешение конфликта (полное либо частичное). Выделяют пять основных стратегий взаимодействия в конфликте в процессе его разрешения. Выбор стратегии поведения зависит от конкретной ситуации. 1. Соперничество — ориентация на свои интересы, получение результата только для себя. Интересы другого человека, общение с ним игнорируются, абсолютно не учитываются. Это активный индивидуальный тип поведения. Соперничество может приводить к доминированию, к выигрышу, победе одного участника конфликта над другим. В то же время в нем проявляется естественная потребность человека отстаивать свои интересы, позицию, точку зрения. 2. Сотрудничество — одновременная направленность на удовлетворение интересов другой стороны и своих собственных. При этом для участника конфликта одинаково значимые достижение результата, сохранение и укрепление взаимоотношений. Сотрудничество протекает в форме активной совместной деятельности, а любое предложение по разрешению конфликта предполагает интеграцию интересов всех возможных участников. В ситуации сотрудничества обе стороны остаются в двойном выигрыше: удовлетворяют интересы и развивают взаимоотношения. Сотрудничество является адекватным типом поведения тогда, когда решение проблемы важно для всех сторон, а конфликт для его участников всего лишь эпизод в долгосрочных отношениях, стороны исходят из того, что впереди предстоит работа над долгим проектом и т. п. (Пример, когда в споре действительно рождается истина, а не ссора.) 3. Компромисс — половинчатая стратегия. Частичный отказ от собственных интересов позволяет также частично удовлетворить их. Компромисс затрагивает более поверхностные уровни, чем сотрудничество, поскольку обсуждаются в основном внешние позиции, без выявления глубинных нужд и интересов. Часто решение принимается исходя из приемлемости варианта для обеих сторон, поскольку полное удовлетворение интересов невозможно. Этот тип поведения предполагает равноценное применение индивидуальных и совместных, активных и пассивных действий. 4. Избегание как стратегия поведения демонстрирует уход от удовлетворения собственных интересов, что не позволяет другому участнику удовлетворить свои интересы. При этом участник отказывается как от достижения результата, так и от продолжения взаимоотношений. Таким образом, избегание является индивидуальной пассивной стратегией. Это просто временный или постоянный выход за рамки конфликта, но может приводить к тому, что ответственность за дальнейшие действия автоматически перекладывается на другую сторону. 5. Приспособление — это, прежде всего, отказ от собственных интересов в пользу удовлетворения интересов другого человека. Здесь результатом взаимодействия является не достижение реальной цели, а сохранение взаимоотношений, которые имеют значительно большую ценность для участника конфликта, избравшего приспособление. Действия этого типа поведения оцениваются как совместные пассивные. Человек действует совместно с другим человеком, соглашаясь выполнять его требования. В психологии существует специальное понятие «конфликтогенная» личность, т. е. такая, которая в любых обстоятельствах создает вокруг себя проблемные, конфликтные ситуации и взаимоотношения. Направленность «конфликтогенной» личности в основном включает эгоистические мотивы, часто даже имеющие неосознаваемый характер, что связано с наличием серьезных внутриличностных проблем. Убеждения «конфликтогенной» личности основываются на уверенности в том, что «все люди злы» и являются потенциальными врагами, которых следует либо обвести вокруг пальца, либо победить. Одной из важнейших способностей, помогающих не только конструктивно разрешать конфликты, но и эффективно общаться, является эмпатия – сопереживание. Развитые способности самоконтроля и саморегуляции эмоциональной сферы позволяют преобразовывать эмоции как один из основных источников конфликтов. Вопросы. 1. Как процесс общения влияет на становление личности? 2. Что такое межличностное общение, каковы его виды? 3. Каковы особенности самоидентификации личности в малой группе? Лекция 6. Свобода в деятельности человека. Свобода личности в различных ее проявлениях выступает сегодня важнейшей ценностью цивилизованного человечества. Значение свободы для самореализации человека было осмыслено еще в древние времена. Стремление к свободе, освобождению от пут деспотизма, произвола пронизало всю историю человечества. С особой силой это проявилось в Новое и Новейшее время. Все революции писали слово «свобода» на своих знаменах. Мало кто из политических лидеров и революционных вождей не клялся привести руководимые ими массы к подлинной свободе. Как бы ни стремились люди к свободе, они понимают, что абсолютной, безграничной свободы быть не может. Прежде всего, потому, что полная свобода одного означала бы произвол в отношении другого. Во Всеобщей декларации прав человека, где все статьи посвящены правам и свободам личности, в последней, содержащей упоминание об обязанностях, говорится, что при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые имеют своей целью обеспечить признание и уважение прав других. Рассуждая о невозможности абсолютной свободы, обратим внимание еще на одну сторону вопроса. Такая свобода означала бы для человека ничем не ограниченный выбор, что поставило бы его в крайне трудное положение в принятии решения. Широко известно выражение «буриданов осел». Французский философ Буридан рассказал об осле, который был поставлен между двумя одинаковыми и равноудаленными от него охапками сена. Не решив, какую охапку предпочесть, осел умер от голода. «Буриданов осел» - попытка обоснования абсолютной свободы. Еще раньше аналогичную ситуацию описывал Данте, но говорил не об ослах, а о людях: «Поставленный между двумя блюдами, одинаково удаленными и одинаково влекущими, человек скорее умрет, чем, обладая абсолютной свободой, возьмет в рот одно из них». Абсолютно свободным человек быть не может. И один из ограничителей здесь — права и свободы других людей. Так трактовали свободу многие философы — Б. Спиноза, Г. Гегель, Ф. Энгельс. Что же стоит за этой формулой, ставшей почти афоризмом? В мире есть силы, действующие непреложно, неотвратимо. Эти силы влияют и на деятельность человека. Если эта необходимость не осмыслена, не осознана человеком, он ее раб; если же она познана, то человек обретает «способность принимать решение со знанием дела». В этом и выражается его свобода воли. Свобода, прежде всего, означает возможность выбора между добром и злом, причем выбора, данного самостоятельно, на основе собственного решения. Трактовка свободы как познанной необходимости предполагает постижение и учет человеком объективных пределов своей деятельности, а также обусловленное развитием знаний, обогащением опыта расширение этих пределов. Рассмотрим еще одну ситуацию. Современное общество предоставляет человеку разнообразные средства, помогающие избавиться от угнетенного, депрессивного состояния. Среди них есть и такие (алкоголь, наркотики), которые неумолимо разрушают человеческий организм. Делая свой выбор, человек, который знает о такой опасности, может пренебречь этим, но тогда его неминуемо ждет расплата, причем платить придется самым дорогим — собственным здоровьем, а иногда и жизнью. Иначе говоря, подлинно свободный человек не будет рабом своих сиюминутных настроений и пристрастий. Он изберет здоровый образ жизни. В данном случае, помимо осознанной опасности, человека побуждают действовать так, а не иначе и определенные общественные условия. Что и почему ограничивает свободу? Существуют нормы морали и права, традиции и общественное мнение. Под их влиянием и складывается модель «должного поведения». С учетом этих правил человек поступает и действует, принимает те или иные решения. Отклонение человека от установленных социальных норм вызывает определенную реакцию со стороны общества. Негативное отклонение вызывает социальные санкции, т. е. наказание за неодобряемые действия. Такое наказание еще называют ответственностью человека за свою деятельность и ее последствия. В таких случаях наступает уголовная, административная, материальная и другие виды ответственности, которые рассматриваются в системе права. Право - это один из видов регуляторов общественных отношений; система общеобязательных, формально-определённых, принимаемых в установленном порядке гарантированных государством правил поведения, которые регулируют общественные отношения. Правовые нормы всеобщие и обязательные к выполнению. Как показывают исследования психологов, большинство людей склонны принимать на себя ответственность за свои действия. Нравственный выбор - это ситуация, в которой человеку приходится принимать или не принимать трудные для себя решения во благо другой личности или в соответствии со своими взглядами и убеждениями. Нравственный выбор на основе моральных ценностей будет социоцентричен., выбор на основе аморального поведения будет направлен против общества – антисоциален. Мораль – это принятые в обществе представления о хорошем и плохом, правильном и неправильном, добре и зле, а также совокупность норм поведения, вытекающих из этих представлений. Моральные нормы всеобщие, но не обязательные в выполнении. Однако возникают ситуации, когда чувство ответственности притупляется. Так, человек в толпе способен на такие действия — оскорбительные выкрики, сопротивление представителям правопорядка, различные проявления жестокости и агрессии, которые он никогда бы не совершил в иной обстановке. В данном случае влияние оказывает не только массовость выступлений, но в первую очередь анонимный характер деятельности людей. Задумаемся над тем, какого человека мы обычно считаем свободным. Первое, что приходит на ум, — это тот, кого не принуждают к чему-либо, не заставляют делать то, что ему не хочется, над которым нет гнета обстоятельств; «свобода от». Философы полагают, что это только исходный пункт свободы. Подлинное освобождение начинается с самоограничения. «Свобода для» — это добрая воля, подчиненная нравственному закону. Человек свободным усилием предотвращается от зла и поворачивается к добру. И. Кант считал, что такой свободный выбор стоит выше природной необходимости. Свобода означает состояние человека, способного действовать во всех важных делах на основе выбора. Какое же общество может обеспечить такой выбор? Определенную регулирующую роль должно выполнять и государство. Оно не только создает и поддерживает институты, гарантирующие свободу граждан, но должно проявлять заботу о более равномерном распределении доходов, не допускать углубления пропасти между бедными и богатыми. Идеал свободы должен быть дополнен идеалом социальной справедливости. Важно также и то, чтобы сами граждане гарантировали свободу друг друга, добросовестно исполняя свои гражданские обязанности. Таким образом, ситуация выбора складывается не только в «пространстве» личной жизни каждого человека. Она возникает и на уровне общества в целом. Особенно это проявляется в так называемые переходные эпохи. По мнению ряда исследователей, такие эпохи потенциально содержат целый спектр направлений — альтернатив — дальнейшего развития. То, какая из них будет поддержана, к примеру, руководством страны, может существенно повлиять на жизнь всего общества. Так что выбор в этом случае сопряжен с очень высокой ответственностью. Примеры подобных ситуаций и последствий принятых решений сохранила для нас история далекого и недавнего прошлого. Вопросы. 1. К чему может приводить неограниченная свобода выбора? 2. В чем выражается общественная необходимость? 3. Покажите роль государства в поддержании прав и свобод личности в обществе. 4*Какие гражданские качества личности необходимы для жизни в свободном обществе? Лекция 7. Общество как сложная динамическая система. Мы рассмотрели общество как совокупность людей, связанных социальными отношениями, как отличную от природы, но неразрывно с ней связанную часть реального мира. Есть еще один важный аспект, который углубляет наши знания об обществе на социально-философском уровне, — анализ общества как целостной системы. Общество – это сложная динамическая саморазвивающаяся система, которая состоит из подсистем, множества изменяющихся во времени и пространстве элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. В данной теме не используем определение общества как обособившуюся от природы, но тесно связанную с ней часть материального мира, которая включает в себя способы взаимоотношения людей и формой их объединения. Системный подход к обществу предполагает наличие общественных сфер или подсистем. Каждая из сфер охватывает определенный круг общественных отношений и социальных институтов, соответствует тем или иным функциям, которые приходится выполнять обществу. Экономическая сфера охватывает отношения, связанные с производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ. Важнейшая функция здесь — взаимодействие общества как системы с внешней природной средой: приспособление к ней (адаптация) и ее преобразование. Социальная сфера включает отношения между различными социальными общностями и группами. Она призвана объединять, интегрировать общество на основе соотнесения и учета интересов различных групп. Политическую сферу образуют отношения гражданского общества, политических партий и государства. Назначение сферы политики — осуществлять руководство и управление. Духовная сфера охватывает отношения, складывающиеся в процессе создания, распространения, сохранения и освоения духовных ценностей. Через нее осуществляется такая важная функция общества, как поддержание определенных ценностей, норм человеческого общежития. Сферы жизни общества как части единой системы неразрывно связаны между собой, изменения в одной влекут, как правило, изменения в другой. Сложность общественной системы заключается в наличие множества социальных институтов и элементов в устройстве общества, которые сами имеют сложный составной характер. Социальный институт можно рассматривать как устойчивую совокупность людей, групп, организаций, деятельность которых направлена на выполнение конкретных общественных функций и строится на основе определенных норм, правил, стандартов поведения. Социальный институт - набор социальных ролей, комплекс устойчивых общепринятых моделей поведения, совокупность норм, его регулирующих. Социальные институты подразделяются на главные и неглавные (неосновные), которые входят в главные. Социологи выделяют пять главных институтов (групп институтов), призванных удовлетворять базовые потребности людей. Экономические институты (производство, рынок) связаны с необходимостью добывать средства существования. Потребности в безопасности, поддержании социального порядка призваны обеспечивать политические институты, включая важнейший из них — государство. Институт семьи, призванный регулировать брачные отношения, рождение и воспитание детей, связан с фундаментальной потребностью в продолжении рода. Еще один круг базовых потребностей людей заключается в обогащении знаний и представлений об окружающем мире, в передаче накопленного опыта подрастающим поколениям, в социализации молодежи. Их удовлетворению служат социальнокультурные институты — наука, образование, культура. Духовным потребностям в поиске смысла жизни, нравственном совершенствовании отвечает институт религии. Общественная (социальная) динамика - способность общества реагировать на внутренние и внешние изменения и иметь дело с его механизмами регуляции; совокупность процессов функционирования, изменения и развития общества и его социальных структур. Интенсивность, глубина изменений оценивались различно. Многие философы, социологи, историки поддерживали идею эволюционного развития. Применительно к живой природе она получила научное обоснование в трудах Ч. Дарвина, а затем закрепилась в учениях о развитии общества. Сторонники эволюционизма подчеркивали постепенность изменений, преемственность в развитии различных сторон общества, обращали внимание на значение традиций. Так же как и в биологии, развитие считалось необратимым. Отрицать преемственный, эволюционный характер многих изменений в обществе не приходится. Вместе с тем проведение прямых аналогий между обществом и природой не позволяет понять специфику общественных явлений. Так, вряд ли к обществу в полной мере применимо положение о необратимости изменений. История знает примеры регресса, упадка, возврата к более примитивным формам организации (вспомните такие факты). В отдельных случаях возврат к более простым структурам служит гарантией выживания: именно печка, колодец и собственный огород, а не городская квартира без тепла и света помогали выжить людям в годы военного лихолетья. Иной взгляд на проблему отстаивали последователи марксизма. Согласно этому учению, решающую роль в обновлении общества играют социальные революции. Именно их Маркс называл «локомотивами истории». Истоки революции, по его мнению, лежат в непримиримом конфликте тех социальных сил, которые олицетворяют уходящий экономический строй, с классами, заинтересованными в утверждении новых порядков. В ходе революции передовой класс свергает реакционный, берет власть в свои руки и осуществляет назревшие перемены во всех сферах жизни общества. Долгое время природная и социальная среды в сознании человека были нераздельны. Социальные отношения понимались людьми как естественные условия их существования. Сложившиеся обычаи воспринимались как непреложная данность, проявление естественного порядка вещей. В эпоху Средневековья происходит разграничение социального (деятельность людей, направляемая их сознанием и волей), природного (естественная необходимость) и Божественного (предопределение свыше). Эти миры располагались в строгой иерархии: на вершине — мир Божественного, за ним — социального и, наконец, «косная природа». В Новое время с началом индустриализации утверждается потребительское отношение людей к природе. Опасное для жизни человека загрязнение окружающей среды, постепенное исчерпание природных ресурсов вызвали экологический кризис, создали угрозу самому существованию человека. Социальная среда и сегодня воспринимается человеком как более значимая. Однако постепенно преодолевается упрощенно технократический подход к природе и ее роли в развитии общества. Природа сложна и разнообразна, требует от человека приспособления к ее ритмам, бережного к ней отношения. На первый план выходит неразрывная связь природы и общества, которая сохраняется и в условиях постиндустриального общества. Примеры социальной динамики: смена исторических эпох (временные изменения, стадиальная теория развития цивилизаций), культурные различия (территориальные изменения: теория локальных цивилизаций). Общественные отношения - относительно устойчивые, во многом безличные (формальные) отношения, затрагивающие важные стороны жизни людей. Имеются в виду отношения не только между индивидами, но и между социальными группами, которые складываются в обществе. Вступая в сложную и разветвленную систему общественных отношений, люди оказываются в ситуации взаимозависимостей. Разделение общества на группы называют социальной дифференциацией. И все-таки человек и сегодня остается преобразователем существующего мира, создателем, творцом нового. Этот созданный мир, получивший название «культура», по своему влиянию на жизнь людей не уступает воздействию природных факторов, именно поэтому культуру еще называют «второй природой». Понимание культуры как совокупности всех видов и результатов преобразующей деятельности человека, направленной как на внешнюю среду, так и на него самого, раскрывает это понятие в наиболее широком значении и наиболее полно соответствует первоначальному смыслу слова «культура». В широком смысле культура — это исторически обусловленный динамический комплекс постоянно обновляющихся во всех сферах общественной жизни форм, принципов, способов и результатов активной творческой деятельности людей В узком смысле под культурой понимают процесс активной творческой деятельности, в ходе которой создаются, распределяются и потребляются духовные ценности. Есть и более узкие значения этого понятия. В частности, под культурой нередко понимают достижения человечества в духовной сфере жизни общества: художественные творения, научные открытия, а также уровень духовных запросов отдельного человека. Культурным считается человек образованный, воспитанный, обладающий хорошими манерами и вкусом, владеющий литературным языком, интересующийся произведениями искусства. Вернемся к широкому значению понятия «культура». Что мы отнесем к созданному, «возделанному» человеком? Это и построенные здания, и технические приспособления, и написанные книги, и засеянные поля, и общепринятые нормы человеческого общежития, и сочиненные песни и многое, многое другое. Все это плоды деятельности людей, связанных сложной системой отношений. Таким образом, культура не может создаваться и существовать вне общества. В то же время и общество невозможно вне культуры. Без нее мы бы не были людьми, а оставались лишь сообществом особей определенного вида. Люди действуют на основе культурных норм (морали, права, традиций), меняются под воздействием культурных ценностей (вспомним «воспитательный» смысл понятия культуры), накапливают и передают другим поколениям достижения культуры (благодаря этому возможна преемственность в общественном развитии), создают ее новые формы (в этом выражается общественный прогресс). Общепринятым является деление культуры на материальную (предметы быта, средства связи, приборы и оборудование и т. п.) и духовную (знания, язык, ценности, символы, правила, нормы и др.). Это деление достаточно условно. Понятно, что за каждой материальной вещью стоят определенные формы организации труда, замысел создателей, подчас сложные расчеты, т. е. явления, относящиеся к духовной культуре. В то же время плоды духовной культуры чаще всего овеществляются: художественные образы оживают на страницах книги или на живописном полотне, религиозная идея воплощается в строительстве храма. Вернемся к определению понятия «общество». Из него следует, что совокупность индивидов можно считать обществом лишь в том случае, если между ними устанавливаются относительно устойчивые связи. Здесь подчеркнем слово «устойчивые». Такие отношения, относительно устойчивые, во многом безличные (формальные), затрагивающие важные стороны жизни людей, и называются общественными. При этом имеются в виду отношения не только между индивидами, но и между социальными группами, которые складываются в обществе. Вступая в сложную и разветвленную систему общественных отношений, люди оказываются в ситуации взаимозависимостей. Разделение общества на группы называют социальной дифференциацией. Слово «дифференциация» происходит от латинского корня, означающего «различие». Многие исследователи считают, что дифференциация свойственна любому обществу. Вопросы. 1. Посему общество система? 2. Почему общество сложная система? 3. Назовите основные признаки понятия «социальный институт»? 4. Почему общество динамическая система? 5* Какова роль культуры как «второй природы» в общественных отношениях? Лекция 8. Многовариантность общественного развития. Исторический процесс — это общество в динамике, т. е. в движении, изменении, развитии. Последние три слова не синонимы. В любом обществе осуществляется многообразная деятельность людей, выполняют свои задачи государственные органы, различные учреждения и объединения: иными словами, общество живет, движется. В повседневной деятельности сложившиеся общественные отношения сохраняют свои качественные признаки, общество в целом не меняет свой характер. Такое проявление процесса можно назвать функционированием общества. Социальные изменения — это переход тех или иных социальных объектов из одного состояния в другое, появление у них новых свойств, функций, отношений, т. е. модификации в социальной организации, социальных институтах, социальной структуре, установленных в обществе образцах поведения. Изменения, которые приводят к глубоким, качественным сдвигам в обществе, преобразованиям социальных связей, переходу всей социальной системы в новое состояние, называются социальным развитием. Философы и социологи рассматривают различные типы социальной динамики. Распространенным типом считается линейное движение как восходящая или нисходящая линия общественного развития. Такой тип связан с понятиями прогресса и регресса, которые будут рассмотрены на следующих уроках. Циклический тип объединяет процессы возникновения, расцвета и распада социальных систем, имеющих определенную протяженность во времени, по истечении которой они прекращают свое существование. С этим типом социальной динамики вы познакомились на предшествующих занятиях. Третий, спиралевидный тип связан с признанием того, что ход истории может возвратить то или иное общество к ранее пройденному состоянию, но характерному не для непосредственно предшествующего этапа, а для более раннего. При этом черты, свойственные давно ушедшему в прошлое состоянию, как бы возвращаются, но на более высоком витке общественного развития, на новом качественном уровне. Считается, что спиралевидный тип обнаруживается при обозрении длительных периодов исторического процесса, при крупномасштабном подходе к истории. Обратимся к примеру. Вы, вероятно, помните из курса истории, что распространенной формой мануфактурного производства была рассеянная мануфактура. Индустриальное развитие привело к сосредоточению работников на крупных фабриках. А в условиях информационного общества происходит как бы возврат к труду на дому: все большее число работников выполняют свои обязанности на персональных компьютерах, не выходя из дома. В науке были сторонники признания того или другого из названных вариантов исторического развития. Но существует точка зрения, согласно которой в истории проявляются и линейные, и циклические, и спиралевидные процессы. Они выступают не как параллельные или сменяющие друг друга, а как взаимосвязанные аспекты целостного исторического процесса. Социальные изменения могут происходить в различных формах. Вам знакомы слова «эволюция» и «революция». Уточним их философский смысл. Эволюция — это постепенные, непрерывные изменения, переходящие одно в другое без скачков и перерывов. Эволюция противопоставляется понятию «революция», которое характеризует скачкообразные, качественные изменения. Социальная революция — это коренной качественный переворот во всей социальной структуре общества: глубинные, коренные изменения, охватывающие экономику, политику, духовную сферу. В отличие от эволюции революция характеризуется бурным, скачкообразным переходом к качественно новому состоянию общества, быстрым преобразованием основных структур социальной системы. Как правило, революция приводит к замене старого общественного строя новым. Переход к новому строю может осуществляться как в относительно мирных формах, так и в насильственных. Их соотношение зависит от конкретных исторических условий. Нередко революции сопровождались разрушительными и жестокими действиями, кровавыми жертвами. Существуют различные оценки революций. Одни ученые и политические деятели указывают на их негативные черты и опасности, связанные как с применением насилия по отношению к человеку, так и с насильственным разрывом самой «ткани» социальной жизни — общественных отношений. Другие называют революции «локомотивами истории». (Опираясь на знания из курса истории, определите свою оценку этой формы социальных изменений.) Рассматривая формы социальных изменений, следует вспомнить и о роли реформ. С понятием «реформа» вы встречались в курсе истории. Чаще всего социальной реформой называют переустройство какой-либо стороны общественной жизни (институтов, учреждений, порядков и т. п.) при сохранении существующего общественного строя. Это разновидность эволюционных изменений, которые не меняют основ строя. Реформы обычно проводятся «сверху», правящими силами. Масштабы и глубина реформ характеризуют свойственную обществу динамику. Вместе с тем современная наука признает возможность осуществления системы глубоких реформ, которые смогут стать альтернативой революции, предупреждать ее или заменять. Такие революционные по своим масштабам и последствиям реформы могут привести к коренному обновлению общества, избегая потрясений, связанных с присущими социальным революциям стихийными проявлениями насилия. Существуют различные классификации факторов, воздействующих на развитие общества. В одной из них выделяются природные, технологические и духовные факторы. Французский просветитель XVIII в. Ш. Монтескье, считавший природные факторы определяющими, полагал, что климатические условия обусловливают индивидуальные особенности человека, его характер и склонности. А немецкий философ Г. Гегель писал, что историей правит «мировой разум». Еще одна точка зрения состояла в том, что деятельность людей можно научно объяснить, изучая роль материальных факторов. Значение материального производства в развитии общества обосновывал К. Маркс. Он обращал внимание на тот факт, что, прежде чем заниматься философией, политикой, искусством, люди должны есть, пить, одеваться, иметь жилище, а значит, производить все это. Изменения в производстве, согласно Марксу, влекут за собой изменения в других областях жизни. Развитие общества определяется в конечном счете материальными, экономическими интересами людей. В условиях научно-технической революции XX в. таким фактором они признали технику и технологию. Немецкий ученый М. Вебер доказывал, что духовный фактор играет не меньшую роль, чем экономический, что важные исторические перемены происходили под воздействием того и другого. Направление развития, для которого характерен переход от низшего к высшему, от менее совершенного к более совершенному, называется в науке прогрессом (слово латинского происхождения, означающее буквально «движение вперед»). Понятию прогресса противоположно понятие регресса. Для регресса характерны движение от высшего к низшему, процессы деградации, возврат к изжившим себя формам и структурам. Вспомним факты из истории XIX—XX вв.: за революциями нередко следовали контрреволюции, за реформами — контрреформы, за коренными переменами в политическом устройстве — реставрация старых порядков. Если бы мы попытались изобразить прогресс человечества графически, то у нас получилась бы не восходящая прямая, а изломанная линия, отражающая подъемы и спады, приливы и отливы в борьбе общественных сил, ускоренное движение вперед и гигантские скачки назад. Процесс исторического развития общества противоречив: в нем можно обнаружить как прогрессивные изменения, так и регрессивные. Прогресс науки и техники имел неоднозначные последствия. Открытия в области ядерной физики дали возможность не только получить новый источник энергии, но и создать мощное атомное оружие. Использование компьютерной техники не только необычайно расширило возможности творческого труда, но и вызвало новые болезни, связанные с длительной, непрерывной работой у дисплея: ухудшение зрения, психические отклонения, связанные с дополнительными психическими нагрузками. А. Кондорсе, как и другие французские просветители, считал критерием прогресса развитие разума. Социалисты-утописты выдвигали нравственный критерий прогресса. Так, Сен-Симон считал, например, что общество должно принять такую форму организации, которая привела бы к осуществлению нравственного принципа: все люди должны относиться друг к другу как братья. Современник социалистов-утопистов немецкий философ Фридрих Вильгельм Шеллинг (1775—1854 гг.) писал, что решение вопроса об историческом прогрессе осложнено тем, что сторонники и противники веры в совершенствование человечества полностью запутались в спорах о критериях прогресса. Одни рассуждают о прогрессе человечества в области морали, другие — о прогрессе науки и техники, который, как писал Шеллинг, с исторической точки зрения является скорее регрессом. Он предлагал свое решение проблемы: критерием в установлении исторического прогресса человеческого рода может служить только постепенное приближение к правовому устройству. Еще одна точка зрения на общественный прогресс принадлежит немецкому философу Г. Гегелю (1770—1831 гг.). Критерий прогресса он усматривал в сознании свободы. По мере роста сознания свободы происходит поступательное развитие общества. Исторический опыт свидетельствует о том, что в определенных условиях возможны различные варианты решения назревших проблем, возможен выбор способов, форм, путей дальнейшего развития, т. е. историческая альтернатива. Альтернативные варианты нередко предлагают те или иные группы общества, различные политические силы, в чем, несомненно, велика роль государства. Государство - это политическая форма организации общества на определённой территории, политикотерриториальная суверенная организация публичной власти, обладающая аппаратом управления и принуждения, которому подчиняется всё население страны. Многовариантность путей и форм общественного развития небеспредельна. Она включена в рамки определенных тенденций исторического развития. Так, например, мы видели, что ликвидация изжившего себя крепостного права была возможна и в форме революции, и в форме осуществляемых государством реформ. А назревшая потребность в ускорении экономического роста в разных странах осуществлялась либо путем привлечения новых и новых природных ресурсов, т. е. экстенсивным путем, либо путем внедрения новой техники и технологии, повышения квалификации работников, на основе роста производительности труда, т. е. интенсивным путем. В разных странах или одной и той же стране могут быть использованы различные варианты реализации однотипных изменений. Таким образом, исторический процесс, в котором проявляются общие тенденции — единство многообразного общественного развития, создает возможность выбора, от которого зависит своеобразие путей и форм дальнейшего движения данной страны. Это говорит об исторической ответственности тех, кто делает этот выбор. Согласно формационному подходу, представителями которого были К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин и др., общество в своём развитии проходит через определённые, сменяющие друг друга этапы – общественно-экономические формации – первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и коммунистическую. Общественно-экономическая формация — в марксизме — стадия общественной эволюции, характеризующаяся определённой ступенью развития производительных сил общества и соответствующим этой ступени историческим типом экономических производственных отношений, которые зависят от неё и определяются ею. Не существует формационных ступеней развития производительных сил, которым не соответствовали бы обусловленные ими типы производственных отношений. Цивилизационный подход к развитию общества. Слово “цивилизация” происходит от латинского “civis”, что означает “городской, государственный, гражданский”. На сегодня существует около 200 определений этого понятия. Например, Арнольд Тойнби (1889 – 1975), сторонник теории локальных цивилизаций, называл цивилизацией устойчивую общность людей, объединённых духовными традициями, сходным образом жизни, географическими, историческими рамками. А Освальд Шпенглер (1880 – 1936), основоположник культурологического подхода к историческому процессу, считал, что цивилизация – это высший уровень, завершающий период развития культуры, предшествующий её смерти. Одно из современных определений этого понятия такое: цивилизация – это совокупность материальных и духовных достижений общества. Теории локальных (локальный с лат. – “местный”) цивилизаций (Н.Я. Данилевский, А. Тойнби) исходят из того, что существуют отдельные цивилизации, большие исторические общности, которые занимают определённую территорию и имеют свои особенности социально-экономического, политического и культурного развития. Теории стадиального развития цивилизации (К. Ясперс, П. Сорокин, У. Ростоу, О. Тофлер и др.) рассматривают цивилизацию как единый процесс прогрессивного развития человечества, в котором выделяются определённые этапы (стадии). Этот процесс начался в глубокой древности, когда человечество перешло от первобытности к цивилизованности. Он продолжается и в наши дни. За это время произошли большие общественные изменения, которые затронули социально-экономические, политические отношения, культурную сферу. Вопросы. 1. В чем заключается противоречивость общественного прогресса? 2. Почему пути и формы общественного развития многообразны? 3. В чем смысл выражения «единство многообразного общественного развития»? 4*Приведите примеры исторической альтернативы общественного развития. Лекция 9. Типология обществ. I. Современные исследователи выделяют три основных исторических типа общества: традиционное (аграрное), индустриальное (капиталистическое) и постиндустриальное (информационное) общество. Первые два складывались постепенно, существовали длительные исторические периоды и принимали своеобразные культурные черты в различных странах. И все же у каждого исторического типа общества есть общие (типологические) характеристики, по которым ту или иную социокультурную общность людей относят к определенному историческому типу общества. Сопоставляя традиционное, индустриальное и постиндустриальное «вертикальный срез» всемирной истории. общество, мы рассмотрели Ученые продолжают обсуждать вопрос о том, какие именно черты следует считать существенными признаками, позволяющими отнести то или иное общество к цивилизации определенного типа. Большинство исследователей считают, что решающую роль здесь играют: — отношение людей к природе (и видоизмененной человеком природной среде); — отношение людей друг к другу (тип социальной связи); — система ценностей и жизненных смыслов (обобщенное выражение этих отношений в духовной жизни общества). 1. Понятие традиционного общества охватывает великие аграрные цивилизации Древнего Востока (Древняя Индия и Древний Китай, Древний Египет и средневековые государства мусульманского Востока), европейские государства Средневековья. В ряде государств Азии и Африки традиционное общество сохраняется и сегодня, но столкновение с современной западной цивилизацией существенно изменило его цивилизационные характеристики. В традиционном обществе основой жизнедеятельности является земледельческий труд, плоды которого дают человеку все необходимые средства к жизни. Отношение человека к предмету труда всегда предполагает его отношение к другому человеку. Присваивая этот предмет в процессе труда или потребления, человек включается в систему общественных отношений собственности и распределения. В феодальном обществе европейского Средневековья преобладала частная собственность на землю — главное богатство аграрных цивилизаций. Ей соответствовал тип социального подчинения, называемый личной зависимостью. Понятие личной зависимости характеризует тип социальной связи людей, относящихся к различным социальным классам феодального общества, — ступеням «феодальной лестницы». Европейский феодальный сеньор и азиатский деспот были полноправными хозяевами тел и душ своих подданных, а то и владели ими на правах собственности. Так было и в России до отмены крепостного права. Личная зависимость порождает внеэкономическое принуждение к труду на основе личной власти, опирающейся на прямое насилие. Традиционное общество выработало формы повседневного сопротивления эксплуатации труда на основе внеэкономического принуждения: отказ от работы на господина (барщина), уклонение от уплаты натурального (оброк) или денежного налога, побег от своего господина, подрывавший социальную основу традиционного общества — отношение личной зависимости. Человек традиционного общества не ощущал себя личностью, противостоящей или конкурирующей с другими. Социальный статус человека в традиционном обществе определялся не личными заслугами, а социальным происхождением. Жесткость классовосословных перегородок традиционного общества сохраняла его неизменным на протяжении всей жизни. В народе и по сей день говорят: «На роду написано». Повседневная жизнь традиционного общества отличалась удивительной устойчивостью. Она регулировалась не столько законами, сколько традицией — сводом неписаных правил, образцов деятельности, поведения и общения, воплощающих опыт предков. Устойчивости традиционных обществ, многие из которых (особенно на Древнем Востоке) оставались практически неизменными на протяжении веков, способствовал и публичный авторитет верховной власти. Нередко она прямо отождествлялась с личностью короля («Государство — это я»). Публичный авторитет земного правителя питали и религиозные представления о божественном происхождении его власти («Государь — наместник Бога на земле»), хотя истории известно немного случаев, когда глава государства лично становился во главе церкви (англиканская церковь). Олицетворение политической и духовной власти в одном лице (теократия) обеспечивало двойное подчинение человека и государству, и церкви, что придавало традиционному обществу еще большую устойчивость. 2. Глубокие изменения в экономической, политической и культурной жизни позднего Средневековья сформировали предпосылки нового типа цивилизационного развития — индустриального (капиталистического) общества. К. Маркс усматривал главную причину возникновения капитализма в развитии производительных сил. Согласно марксистскому учению, как вы знаете, постоянно развивающиеся общественные производительные силы приходят в противоречие со сложившимися формами производственных отношений, т. е. отношений собственности и распределения. Тогда наступает эпоха социальной революции, разрушающей старые производственные отношения и устанавливающей новое, исторически изменчивое соответствие уровня развития производительных сил характеру производственных отношений. М. Вебер усматривал культурные истоки «духа капитализма» в Реформации, т. е. реформе традиционного христианства. В отличие от католицизма сторонники новой ветви христианской религии — протестантизма полагали, что только успехи в профессиональной деятельности могли засвидетельствовать избранность человека к спасению, к посмертному вечному блаженству. Широкое распространение в Европе протестантской этики с присущим ей культом производительного труда, резко контрастирующего с традиционалистскими идеалами нестяжательства и благородной бедности, по мнению М. Вебера, сыграло решающую роль в становлении капитализма в Европе. Индустриальное общество — тип общественного развития, основанный на ускоряющемся изменении природной среды, форм общественных отношений и самого человека. Стремительное развитие индустриального общества обусловлено не только расширением сферы жизнедеятельности человека, возникновением промышленного производства, но и перестройкой самих ее оснований, радикальным изменением традиционалистских ценностей и жизненных смыслов. Происходит гигантская урбанизация – рост городов и городского населения. Индустриальное общество характеризуется стремительным развитием техники на основе внедрения научных идей в общественное производство. Технический прогресс способствовал подъему производительных сил общества и невиданному ранее повышению качества человеческой жизни. Развитие товарного производства не только привело к насыщению рынка продуктами первой необходимости, но и сформировало новые потребности, неведомые традиционному обществу (синтетические лекарства, компьютеры, современные средства связи и транспорта и т. д.). Заметно улучшилось качество жилья, питания и медицинского обслуживания, возросла средняя продолжительность жизни. Мощное развитие техники заметно изменило не только предметную среду обитания человека, но и всю его повседневную жизнь. Познание мира отождествлялось с его воспроизведением в формах человеческой деятельности. Религиозному «расколдованию» мира (М. Вебер) сопутствовала масштабная секуляризация общественного сознания, т. е. замена религиозного мировоззрения и воспитания светским. В отличие от традиционного общества в индустриальном обществе господствующий тип социальной связи основан не на внеэкономическом, а на экономическом принуждении к труду. В отличие от владельца средства производства наемный работник, вчерашний крестьянин, нуждой согнанный с земли, не располагает средствами к жизни. Поэтому формальное (юридическое) равенство сторон на практике оказывается фактическим неравенством, экономическим принуждением к труду на условиях работодателя. Но в цивилизационном отношении отмена личной зависимости и переход к социальному контракту на основе правового договора — заметный шаг вперед в утверждении прав человека, становлении гражданского общества. Разрыв отношений личной зависимости и кланово-родовой принадлежности создает условия для социальной мобильности, т. е. возможности человека переходить из одной социальной группы (класса) в другую. Индустриальное общество дарует человеку одну из высших цивилизационных ценностей — личную свободу. Свободный человек становится хозяином своей судьбы. Монополизация и регламентация насилия государством способствуют снижению общего уровня несанкционированного насилия в обществе. Развитие правосознания и правовых институтов, уравнивающих сильного и слабого, знатного и безродного, богатого и бедного перед лицом закона, т. е. становление правового государства, не только неотъемлемое условие развития промышленного капитализма, но и важнейшее цивилизационное завоевание человечества. 3. Возникновение предпосылок постиндустриального общества, наметившееся в конце прошлого века в ряде промышленно развитых стран, означает существенное изменение цивилизационных приоритетов общественного развития, перестройку цивилизационных оснований техногенной цивилизации. С точки зрения современного человека, сохранение уникальных природных и культурных ландшафтов является более важным для человечества, чем их индустриальное освоение. Это не означает полного отказа от стратегии промышленного развития. Однако в современной промышленности предпочтение отдают ресурсо- и энергосберегающим технологиям, а также наукоемким технологиям молекулярного уровня. Но этого недостаточно. Общественное сознание постиндустриального общества пришло к осознанию необходимости разумного ограничения потребления (продуктов питания, топлива и т. д.). Постиндустриальная цивилизация развивает информационные технологии, позволяющие удлинить социальные связи до общепланетарных масштабов. Однако не следует забывать, что общение по компьютеру, обогащая человека информационно, может привести к его эмоциональному обеднению, притуплению чувства социальной ответственности. Виртуальное общение не способно в должной мере развить в человеке столь ценные моральные качества, как терпимость, сострадание, забота о ближнем. Поэтому неотъемлемой ценностью постиндустриального общества является живое человеческое общение, осознание несводимости человека к его разуму, интеллекту. II. Важнейшими понятиями, характеризующими сосуществование цивилизаций во времени, являются понятия Востока (закрытое общество) и Запада (открытое общество). То, что мы привыкли именовать географическим понятием «Восток» (не считая некоторых стран Юго-Восточной Азии, совершивших мощный индустриальный прорыв в техногенную цивилизацию), представляет собой в основном традиционное общество, основанное на преимущественно земледельческом труде, с общинной или государственно-общинной собственностью на землю, общинно-клановой организацией социальных связей и практически полным подчинением человека социально-этическим стандартам, а также социальным наследованием жизненного опыта в форме традиции. Понятие «Запад», как правило, используют для обозначения промышленно развитых обществ с высокими темпами развития экономики, науки и техники, демократическим устройством общественной жизни, правовым государством и развитым гражданским обществом, высокой степенью социальной мобильности и личной свободы, высокой степенью урбанизации. Известно, что ядро любой цивилизации составляет система ценностей и жизненных смыслов. Важнейшим социальным изобретением западной культуры являются рациональное, т. е. организованное и доказательное, мышление и основанные на нем социальные практики. Понятие «Восток» используют для обозначения промышленно не развитых обществ с низкими темпами развития экономики, традиционным устройством общественной жизни, отсутствием гражданского общества, низкой степенью социальной мобильности и личной свободы. В восточных культурах ценностям и жизненным смыслам остаются бережное, нравственное отношение к природе, обществу и человеку, ограничение техногенного давления на природную и культурную среду, ценность разумной достаточности, миросозерцание (глубокое, внимательное, вдумчивое наблюдение за окружающим миром; созерцание предметов, процессов, явлений окружающего). Основные духовные ценности восточных цивилизаций отражены в религиознофилософских учениях даосизма, буддизма и конфуцианства. (Вспомните основные положения этих учений.) На цивилизационной карте современности Восток и Запад характеризуют не столько географическое положение, сколько особое сочетание черт социальнокультурного развития. Поэтому различия Восток — Запад обусловлены не различием природных условий (ландшафт, климат, почва и т. д.), а характером и уровнем цивилизационного развития народов. Геополитика – это направление политической мысли, концепция о контроле над территорией, о закономерностях распределения и перераспределения сфер влияния (центров силы) различных государств и политических объединений. Геополитика относится к роду общественно-географических наук, является частью политической географии. Она представляет собой дисциплину, расположенную на пересечении двух наук — политологии и социологии. Процесс глобализации, заключающийся в универсализации и целостности мира, открытости границ, что однозначно требует диалога культур, но, не ассимилируя, а синтезируя их. Вопросы. 1.Какова цель исторического развития? 2.Какова типология обществ? 3. Каковы отличительные особенности западного и восточного общества? 4*Каково место и роль России в современном поликультурном мире? 5*Как типология обществ показывает общественную динамику? Лекция 10. Глобализация современного мира. В современном мире отчетливо проявляются две тенденции: глобализации и регионализации. Глобализация – это процесс превращения мира в единую глобальную систему, характеризующийся следующими признаками: 1) всеобщностью и комплексностью изменений во всех сферах жизнедеятельности человечества, 2) снижение значимости национально-государственного фактора, 3) экономическая и политическая интеграция. Экономическая интеграция (integration, от лат. integratio – восстановление) – взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств разных стран, ведущая к их постепенному экономическому слиянию. Политическая интеграция (англ. Political Integration) — процесс сближения двух или более политических структур, направленный в сторону взаимного сотрудничества, в более узком смысле это формирование некоторого целостного комплекса политических систем на межгосударственном уровне[ Другой тенденцией развития современного мира является регионализация как интеграции локальных сообществ и стремление их к автаркии. Регионализация укрепление границ между территориально-социальными комплексами, 1) проявляется в локализме, 2) сохранении культурных различий этносов и других социальных групп, усилении чувства их исключительности, 3) возникновении самодостаточных экономических и политических образований. Между тем с научной точки зрения вопрос о смысле глобализации, ее характере и значении далеко не столь однозначен. Глобализация — процесс возрастания значения взаимосвязи социальных событий и отношений во всем мире. Именно в таком ключе ссылка на глобализацию появилась в словаре Вебстера в 1961 году. В многочисленных публикациях последних лет глобализация видится как процесс, в ходе которого большая часть социальной активности приобретает мировой характер, в котором географический фактор теряет свою важность или становится незначительным в установлении и поддержании трансграничных экономических, политических или социокультурных отношений. Глобализация как становление мироцелостности обнаруживает себя в формировании единого экономического, политического и информационного пространства. Усиление процессов глобализации идет под влиянием прежде всего стран, развивающихся на постиндустриальной основе. Глобализация обусловлена: - потребностями развитых стран экспортировать новые технологии и знания, а развивающихся стран - природные ресурсы и промышленные товары; - неимоверным расширением возможностей обмена товарами и информацией; стремительным ростом объемов международной торговли и гигантских потоков капитала, свободно перемещающегося по планете; - развитием всемирных коммуникационных сетей и взаимопроникновением социокультурных парадигм. Глобализация стимулируется изменениями в мировой экономике, в рамках которой осуществляется перемещение товаров, капитала, реализуется обмен идеями и людьми. Скорость, интенсивность и глубина проникновения этих потоков возрастает до степени, когда национальные экономики становятся взаимозависимыми. Элементы национальных экономик (национальные производители, потребители, финансовые и другие институты) напрямую интегрируются в общее мировое экономическое пространство. В результате, национальные производители становятся всё больше связаны с иностранными потребителями. Соответственно и на внутренних рынках в борьбе за национальных потребителей, они вынуждены на равных конкурировать с иностранными экономическими субъектами. Таким образом, если раньше происходило количественное увеличение взаимодействия отдельных национальных экономик в форме роста потоков товаров, капитала и инвестиций, то сегодня наблюдается качественное изменение в их взаимодействии. Глобализация в экономике выражается в следующем: - скачкообразное увеличение масштабов и темпов перемещения капиталов; - опережающий рост международной торговли по сравнению с ростом ВВП всех стран; - создание сетей международных производств с быстрым размещением мощностей по выпуску стандартизированной и унифицированной продукции; - формирование мировых финансовых рынков на которых многие операции осуществляются практически круглосуточно; - финансовая сфера становится самодовлеющей силой, определяющей возможности развития промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры, сферы услуг; - возникновение новых мощных субъектов мировой экономики за счет слияний и поглощений транснациональных корпораций. Глобализация несет в себе немало и негативных последствий, среди которых увеличение разрыва в уровне жизни между «золотым миллиардом» и остальным миром. Более того, увеличение разрыва в уровне развития между различными слоями населения и регионами присуще и многим странам, в том числе наиболее развитым. В силу этого процесс глобализации встречает сопротивление не только в тех странах, которые стоят на обочине этого процесса, но и внутри наиболее развитых стран, являющихся «локомотивами» глобализации. Глобализация очевидным образом проявляет себя в политической области. Глобальный характер приобрело распространение либеральных и демократических политических ценностей и инструментов. Глобализация выдвинула на авансцену мировой политической жизни таких нетрадиционных участников (акторов) как ТНК, международные неправительственные организации, различного рода альтернативные движения (экологические, феминистские), СМИ, межгосударственные организации и т.п. Политическая глобализация проявляется в институционализации международных политических структур. Так, например, европейская система формировалась как межгосударственная система – система попеременно конфликтующих и объединяющихся государств и империй. Более ранние мировые системы, в которых объединение достигалось главным образом с помощью насильственной силы, были подвержены колебаниям между многоцентровыми межгосударственными системами и мировыми империями, в которых одно доминирующее государство завоевывало все остальные государства региона. Современная мировая система осталась по сути многоцентровой, причиной чему явился переход к форме объединения, основанной на производстве и продаже товаров с целью получения прибыли, т. е. переход к капитализму. Государства, претендующие на роль гегемонов, предпочли последовать стратегии контроля над торговлей и над доступом к ресурсам, импортируемым с периферии, вместо того, чтобы завоевывать другие государства и получать от них подати. Конкуренция за власть в межгосударственной системе не требует особого культурного консенсуса между странами. Соответственно возник такой феномен, как «глобальное правление». Он означает развитие специализированных международных организаций, таких, как Лига Наций, ООН, Совет Европы и др. Создание этих «первичных мировых государств» является процессом создания определенных институтов, но, в отличие от более ранних «мировых государств», они возникают постепенно, на основе соглашений между государствами, а не путем завоеваний. Такая тенденция может в будущем привести к созданию единого всемирного государства. Глобализацию культуры связывают с двумя феноменами. Первый представляет собой распространение западных индивидуалистических ценностей среди большей части населения земли. Эти ценности пропагандируются социальными институтами, которые признают индивидуальные права человека и попытки защищать права человека на международном уровне. Наличие множества культур, функционировавших на протяжении всей истории человечества и в современном мире, признаваемое всеми специалистами как очевидный факт, порождает закономерный вопрос о сравнительном вкладе отдельных культур в мировое культурное богатство, т. е. об иерархичности мировой культуры. Второй тенденцией можно назвать заимствование западных «правил игры» во всем мире. Бюрократичная организация и рационализм, материалистические взгляды, ценности экономической эффективности и политической демократии распространяются в мире со времен европейского Просвещения. Вместе с тем, следует признать особую роль культурного консенсуса в мире. Хотя мировая система всегда была и есть многокультурной, нельзя закрывать глаза на растущее влияние западных ценностей: рациональности, индивидуализма, равенства, эффективности – в других частях света. При всем многообразии представлений об иерархии культур можно выделить несколько устойчивых мировоззренческих установок, проявляющихся как на уровне теории, так и на уровне обыденного сознания. Одной из таких установок является европоцентризм. Из курса античной истории вы помните, что первыми в Европе противопоставили себя остальному миру древние греки, вкладывавшие в понятие «варвары» вполне определенную ценностную окраску. Идея избранности Запада является весьма популярной и в наши дни. Предполагается, что другие народы, безусловно, развивают свою самобытную культуру, но они еще не достигли необходимого цивилизационного уровня и им следует ориентироваться на культурный строй Запада. Современный мир столкнулся и с такой мировоззренческой установкой, как американоцентризм, представители которого активно проповедуют идею особой культурной миссии Америки. Известная вам история освоения североамериканского континента, обстоятельства политической истории Америки привели к рождению мифа об историческом, а возможно, и божественном предназначении нации и ее культуры, родившейся в борьбе за свободу, в противостоянии с культурой Старого Света, нести свободу и истинные ценности остальному миру. Технологическая глобализация связана с развитием информационных и коммуникационных технологий. Технологическая революция предопределяет качественный скачок в социальном развитии мирового сообщества. Интернет сегодня представляет гигантскую и постоянно растущую сеть сетей. Это фундамент инфомагистрали, через которую уже перекачивается огромные объемы текстовой, графи ческой, звуковой и видеопродукции любому корпоративному или индивидуальному потребителю. Интенсификация связей, их разнообразие, масштабность закладывают основания нового типа организации — сетевого общества, понимание которого имеет ключевое значение для характеристики глобальной общности и самого процесса глобализации. В качестве активных субъектов глобализационных процессов начинают выступать регионы, в том числе и Юг России. Складываются надрегиональные объединения, охватывающие широкий территориальный ареал. Такие объединения получили название «макрорегион». Примером последнего является международная экономическая организация регионального типа - Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЭС). ЧЭС объединяет 11 стран причерноморского региона: Албанию, Армению, Азербайджан, Болгарию, Грузию, Грецию, Молдову, Румынию, Турцию, Украину и Россию. Создаются необходимые условия для формирования эффективного функционирования региональной зоны свободной торговли. Ю.Р. участвует в процессе глобализации также за счет т. наз. «микрорегиона», то есть существования микроуровневых связей между соседними регионами различных стран. К примеру, из 767 совместных предприятий, зарегистрированных на территории Ростовской области, 172 предприятия - с украинским капиталом, 16 российско-белорусских предприятий, 10 российско-грузинских. Глобализация порождает и крупномасштабные негативные последствия, связанные с углубляющимся экономическим кризисом, застоем, политической нестабильностью и культурным отчуждением, отставанием многих стран по уровню развития от Запада. Все это поощряет политический, этнический, идеологический и религиозный экстремизм, имеющий также региональный аспект. В этом отношении юг России характеризуется повышенным фоном общей напряженности. Две войны в Чечне, непростая ситуация в КЧР, Ингушетии, Дагестане, Адыгее, Северной Осетии-Алании, втянутость в абхазскую и юго-осетинскую проблемы и др. несут в себе определенную опасность для взрывного роста терроризма и экстремизма, увеличения потоков беженцев и социальных потрясений. В этом смысле Северный Кавказ является одним из наиболее уязвимых регионов для национальной безопасности России. В многочисленных исследованиях глобализация рассматривается как угроза суверенности государства-нации. Государственный суверенитет с одной стороны размывается под натиском мирового рынка, а с другой стороны - за счет сепаратизма, этнических, религиозных конфликтов. Установлен факт, что высшим и всеобщим объективным критерием общественного прогресса является развитие производительных сил, включая развитие самого человека. В общественном производстве лежат истоки всей жизнедеятельности людей. Согласно этому критерию, те общественные отношения признаются прогрессивными, которые соответствуют уровню производительных сил и открывают наибольший простор для их развития, роста производительности труда, развития человека. Человек рассматривается как главное в производительных силах, поэтому их развитие понимается с этой точки зрения и как развитие богатства человеческой природы. критерием социального прогресса является мера свободы, которую общество в состоянии предоставить индивиду, степень гарантированной обществом индивидуальной свободы. Свободное развитие человека в свободном обществе означает также раскрытие его подлинно человеческих качеств — интеллектуальных, творческих, нравственных. Это утверждение подводит нас к рассмотрению еще одной точки зрения на социальный прогресс. Как мы видели, нельзя ограничиться характеристикой человека как деятельного существа. Он также существо разумное и общественное. Только с учетом этого мы можем говорить о человеческом в человеке, о человечности. Но развитие человеческих качеств зависит от условий жизни людей. Чем полнее удовлетворяются разнообразные потребности человека в пище, одежде, жилье, транспортных услугах, в духовной области, тем более нравственными становятся отношения между людьми, тем доступнее для человека делаются самые разнообразные виды экономической и политической, духовной и материальной деятельности. Чем благоприятнее условия для развития физических, интеллектуальных, психических сил человека, его моральных качеств, тем шире простор для развития индивидуальных, присущих каждому отдельному человеку свойств. Чем человечнее условия жизни, тем больше возможностей для развития в человеке человеческого: разума, нравственности, творческих сил. Человечность, признание человека высшей ценностью выражается словом «гуманизм». Из сказанного выше можно сделать вывод об универсальном критерии социального прогресса: прогрессивно то, что способствует возвышению гуманизма. Вопросы. 1.В чем заключается противоречивость глобализации? 2.Какой критерий прогресса можно признать универсальным? В чем его преимущества? 3*В чем смысл выражения «единство многообразного общественного развития» в контексте проблемы глобализации современного мира? Раздел 2. Духовная сфера развития общества Лекция 11. Духовная культура личности и общества. Что такое духовный мир человека? В данном случае это словосочетание обозначает внутреннюю, духовную жизнь человека, которая включает знания, веру, чувства, стремления людей. Духовный мир каждого может быть правильно понят лишь с учетом его принадлежности к социальной общности в тесной связи с духовной жизнью общества. Русский философ Г. П. Федотов писал, что дух, духовная жизнь отличают человека от других живых существ. Человек, его дух и его культура — венец и цель мироздания. «Человек становится вполне человеком в процессе культуры, и лишь в ней, на ее вершинах, находят свое выражение его самые высокие стремления и возможности. Только по этим достижениям можно судить о природе или назначении человека». Человек, у которого высоко развита духовная жизнь, обладает, как правило, важным личностным качеством — духовностью. Его духовность означает стремление к высоте идеалов и помыслов, определяющих нравственность всей деятельности. Поэтому некоторые исследователи характеризуют духовность как нравственно сориентированные волю и разум человека. Духовное характеризует не только сознание, но и практику. Напротив, человек, у которого духовная жизнь мало развита, бездуховен, не способен увидеть и почувствовать все многообразие и красоту окружающего мира. Итак, духовность, согласно современным философским взглядам, — это высший уровень развития и саморегуляции зрелой личности. На высшем уровне развития человека мотивами, смыслами его жизнедеятельности становятся не личные потребности и отношения, а высшие человеческие ценности. Усвоение определенных ценностей, таких, как истина, добро, красота, создает ценностные ориентации, т. е. осознанное стремление человека строить свою жизнь и преобразовывать действительность в соответствии с ними. Нравственность — степень усвоения личностью моральных ценностей общества и практическое следование им в повседневной жизни, т. е. выражение человеческого в человеке. Нравственность — это уровень реального морального поведения людей. Ведь недостаточно просто знать нормы и принципы морали. Гораздо важнее руководствоваться ими в жизни. Изучение памятников духовной культуры человечества, так же как и исследование духовного мира наших современников, показывает, что важнейшими элементами человеческой духовности являются мораль, патриотизм, гражданственность, мировоззрение. Понятие патриотизм обозначает ценностное отношение человека к своему Отечеству, преданность к любовь к Родине, своему народу. Сознательный патриотизм как нравственный и социально-политический принцип предполагает объективную оценку успехов и трудностей Отечества, а также уважительное отношение к другим народам, иной культуре. С патриотическими ориентирами человека связаны и качества гражданственности. Эти социально-психологические и нравственные качества личности сочетают в себе и чувство любви к Родине, и ответственность за развитие ее социальных и политических институтов, и осознание себя как полноправного гражданина, обладающего совокупностью прав и обязанностей. Гражданственность проявляется в знании и способности использовать и защищать личные права, уважении прав других граждан, соблюдении Конституции и законов страны, неукоснительном выполнении своих обязанностей. Культура, как вы уже убедились, многолика и многогранна. Она принимает специфические формы. В ней можно проследить разные направления, выделить достаточно автономные области. Эти различия кладутся в основу различных классификаций и типологий культурных явлений и процессов. О выделении культуры материальной и духовной речь шла выше. Широкое распространение получило разделение культуры на народную, элитарную и массовую. Причины возникновения массовой культуры, присущие ей характерные особенности мы подробно рассмотрим ниже. Деление культуры на элитарную и народную утвердилось в XIX в. и во многом связывалось с социально-классовым расслоением общества. В самом широком смысле культура представляет собой совокупность внебиологических средств и механизмов деятельности, посредством которой человек осваивает окружающий мир, осуществляет регуляцию общественной жизни, т. е. культура — это исключительно человеческий, социальный по своему происхождению и назначению механизм. Правомерно сказать, что культура является универсальной формой человеческих коммуникаций, ее функционирование обеспечивает преемственность развития общества, взаимодействие отдельных подсистем, институтов, элементов общества. Возникновение и развитие человеческой личности, существование общества невозможны вне культурного контекста. Культура является объектом изучения многих гуманитарных и общественных наук, например истории, философии, антропологии, этнографии, социальной психологии, социологии. Существует также интегральная область знаний — культурология. Народная культура включает ценности не только «потребляемые», но и творимые, создаваемые народом. Такая культура, охватывающая различные направления, представленная многими жанрами, существовала всегда. В середине XIX в. английский археолог Дж. Томсон придумал слово «фольклор» (от англ. folk — народ, lore — знания, мудрость). Постепенно это слово вошло во многие языки мира для обозначения художественных произведений народной культуры, т. е. народного искусства. Наряду с устным народным творчеством (сказками, былинами, пословицами) важными направлениями этого искусства являются хореография (танец), песенное творчество (лирические песни, романсы, баллады, частушки), кукольный театр, а также прикладное искусство (вышивка, игрушка и др.). Элитарная культура получила распространение в городах среди образованной части населения и создавалась привилегированной частью общества либо по ее заказу профессиональными художниками, писателями, музыкантами. Термин «элитарная культура» относят прежде всего к произведениям изобразительного искусства, литературы, музыки, поэтому чаще говорят об элитарном или высоком искусстве. До появления массовой культуры считалось, что отчуждение народа от элитарной культуры вызвано прежде всего недоступностью в материальном отношении продуктов этой культуры, а также неграмотностью основной массы населения. Вслед за классиком отечественной литературы Н. А. Некрасовым многие считали, что, как только эти факторы будут преодолены, окрыленный народ «Белинского и Гоголя с базара понесет». Однако действительность оказалась иной. Востребованной широкими слоями общества оказалась не высокая культура, а та, которую в дальнейшем стали называть массовой. Появление массовой культуры связано со становлением на рубеже XIX—XX вв. так называемого массового общества. Материальной основой произошедших в XIX в. существенных перемен стал переход к машинному производству, резко увеличившему и одновременно удешевившему производство товаров. Но индустриальное машинное производство предполагает стандартизацию, причем не только оборудования, сырья, технической документации, но и умений, навыков работников, распорядка рабочего дня, рабочей одежды и т. д. Затронули процессы стандартизации и духовную культуру. Достаточно четко обозначились две сферы жизни работающего человека: собственно работа и досуг — социально значимое свободное время. Массовое общество, как отметили многие исследователи, породило его типичного представителя — «человека массы» — главного потребителя массовой культуры. Есть сегодня в науке и еще одна точка зрения. Согласно ей, массовое общество вообще сходит с исторической сцены, происходит так называемая демассификация. На смену единообразию и унификации приходит подчеркивание особенностей отдельного человека, персонализация личности, на смену «массовому человеку» индустриальной эпохи приходит «индивидуалист» постиндустриального общества. Итак, от «вырвавшегося на сцену варвара» до «добропорядочного простого гражданина» — таков разброс взглядов на «массового человека». Особенности массовой культуры. Общедоступность. Доступность и узнаваемость стали одной из основных причин успеха массовой культуры. Занимательность. Сказанное выше подводит нас к выводу, что эта черта присуща многим произведениям массовой культуры. Серийность, тиражируемость. Эта черта проявляется в том, что продукты массовой культуры выпускаются в очень больших количествах, рассчитанных на потребление действительно массой людей. Пассивность восприятия. Эту особенность массовой культуры отмечали уже на заре ее становления. Беллетристика, комиксы, легкая музыка не требовали от читателя, слушателя, зрителя интеллектуальных или эмоциональных усилий для своего восприятия. Коммерческий характер. Продукт, создаваемый в рамках массовой культуры, — это товар, предназначенный для массовой продажи. Массовая культура, по оценкам ее критиков, насаждает ложные жизненные ценности. Среди них: приоритет материального благополучия, надежда на случайное обогащение (отсюда многочисленные телешоу с денежными призами), оценка человека не по уровню его образования, культуры, профессионализма, а по размерам его богатства. В основе массовой культуры лежит идеология коммерческого успеха: нужно делать то, что будет лучше всего продаваться. А востребованы «человеком массы» такие фильмы, музыка, литература, изобразительное искусство, которые пробуждают низменные чувства, примитивные желания и даже порочные наклонности. Вопросы. 1. Что такое духовная жизнь общества? 2. В чем, на ваш взгляд, состоит взаимодействие между духовной жизнью общества и внутренним миром индивида? 3. Охарактеризуйте теоретические и практические связи гражданственности с правовым государством и гражданским обществом. 4. Как связаны массовое общество, «человек массы» и массовая культура? Могла ли возникнуть массовая культура в нынешнем ее понимании в традиционном обществе? Свой вывод аргументируйте. Лекция 12. Наука и образование в современном мире Развитие науки, ее возросшая роль в социокультурной жизни общества, производстве, образовании привели к оформлению в середине XX в. науки о науке — науковеде ния. Науковедение изучает закономерности функционирования и развития науки, структуру и динамику научной деятельности, взаимодействие науки с другими сферами материальной и духовной жизни общества. Среди проблем, разрабатываемых сегодня наукой и науковедением, особое внимание обращается на пути усиления роли науки в общественном развитии; проведение фундаментальных и прикладных исследований, способствующих нововведениям (инновациям) в разностороннюю человеческую деятельность; эффективность участия ученых в решении глобальных проблем. Наука — это сфера творческой деятельности, направленной на получение, обоснование, систематизацию и оценку новых знаний (понятий, законов, теорий) о природе, обществе, человеке. Понятие «наука» означает также совокупность систематизированных знаний в какой-либо отрасли, например математической, исторической. С развитием науки выявлялась и возрастала ее многофункциональность. Двойная ценность науки лежит в основе двух ее главных функций: познавательной (теоретическое проникновение в сущность реальных явлений) и практичес ки-деятелъностной (участие в преобразующей деятельности человека и общества). Науке свойственны и другие функции. Рассмотрим часть из них. Культурная функция. Добытые наукой знания, объяснения тех или иных аспектов действительности входят в содержание материальной и духовной культуры. Достаточно назвать открытия М. В. Ломоносова и Д. И. Менделеева, И. П. Павлова и С. П. Королева, Н. М. Карамзина и В. О. Ключевского, чтобы подтвердить характеристику науки как авторитетной культурной силы. Неотъемлемой частью культуры является образование, содержание и формы которого складываются под сильным влиянием науки. Рассматриваемая функция нередко трактуется как культурно-мировоззренческая. Как вы уже знаете, мировоззрение представляет собой интегрированную систему философских, естественно-научных, экономических, социальных, политических и других идей, взглядов, определяющую отношение человека к миру. Фундаментальные научные открытия обогащают содержание названных идей, взглядов. Благодаря этому совершенствуется понимание сущности окружающего мира, положения и назначения человека в мире. Подчеркивая значение этой функции, ученые утверждают: «То, что действительно делает науку великой, заключается в том, что она объясняет мир». Социальная функция реализуется по нескольким направлениям. Во-первых, исходя из возрастания роли личности, углубленно исследуются жизнь и деятельность человека, пути достижения наиболее благоприятных условий для развития способностей, продуктивных интересов индивида. Великий российский ученый В. И. Вернадский особо выделял «науки о духовном творчестве человеческой личности в ее социальной обстановке, науки о мозге и органах чувств, проблемах психологии или логики...». Во-вторых, наука непосредственно включается в процессы социального развития и управления ими. Так, данные науки привлекают при решении экологических проблем, разработке концепций, программ, планов, прогнозов хозяйственного и социального развития, при формулировании законодательных актов. В-третьих, наука помогает определять пути и способы практического использования добытых знаний. Эта способность науки по мере укрепления ее связи с техникой стала рассматриваться в качестве самостоятельной функции. Ее ученые характеризуют как превращение науки в производи тельную силу общества. Раньше техника и производство часто опережали науку, давая ей готовый материал для анализа и обобщения, ставили перед наукой задачи, в решении которых заинтересована практика. Превращение науки в производительную силу опиралось на опережающее разви тие науки. Наука не только отвечала на запросы производства, но и стала фундаментом для развития его современных отраслей. Глубокие и широкие научные исследования определяют пути совершенствования техники. С превращением науки в непосредственную производительную силу связан переход от «малой науки» к «большой науке», становящейся ведущим фактором развития общественного производства. В рамках «большой науки» оформилась классическая схема перехода от идеи до конечного продукта, от появления нового знания до его практического использования. Эта схема такова: фундаментальная наука — прикладная наука — опытно-конструкторские разработки. Затем новый продукт внедряется в массовое производство. Так наука наряду с генерированием новых знаний стала генерировать новые технологии. Принцип единства истины и пользы получил дальнейшее развитие. Наибольшую значимость приобретают исследования, направленные на обеспечение инновационного развития. Инновация — это нововведение, т. е. создание, использование и распространение новых средств, продуктов, процессов: технических, экономических, культурных, организационных. Современная наука дифференцированна. Она насчитывает около 15 тыс. дисциплин. Это объясняется многообразием явлений изучаемого наукой реального мира, ростом информации, специализацией ученых по сужающимся исследовательским областям. Дифференциация научного знания должна сочетаться с его интеграцией. Этика ученых, науки складывается на основе вечных ценностей, ориентации на общее благо; профессионально специфических научных норм; понимания свободы и социальной ответственности ученых в условиях возрастания роли науки во всех сферах жизни, в решении глобальных проблем. С древности ученые не только проявляли интерес к проблемам морали, но и часто своими жизненными взглядами, поступками формировали моральные нормы, как собственные, так и научного сообщества. Справедливая заповедь «Не навреди!», провозглашенная отцом медицины Гиппократом около 2,5 тыс. лет тому назад, была, вероятно, первым профессиональным моральным обязательством ученого, в котором лаконично охарактеризована его ответственность перед человечеством. Экономист Адам Смит был и автором книги «Теория нравственных чувств», в которой назвал совесть вершителем всех наших действий. Сплав высоких моральных категорий: добра и совести, образовал новое качество, добросовестность, ставшее одним из первейших требований к научному труду. Добросовестность проявляется: - в тщательном продумывании и безукоризненно точном проведении всех этапов исследований; - в доказательности новых научных знаний, в их неоднократной проверке; - в научной честности и объективности, в стремлении к истине; ученый не может считаться ни со своими симпатиями и антипатиями, ни с какими-то другими обстоятельствами (вспомните изречение Аристотеля: «Платон мне друг, но истина дороже»); - в том, чтобы не вводить в науку скороспелые, необоснованные новации. Выдающиеся достижения большой науки XX— начала XXI в. привели к возрастанию как гуманизирующего влияния науки, так и социальной ответственности ученых за их деяния. Научно-технический прогресс не только обогащает мир открытиями, но и опасен бедами, так как нередко плоды научных открытий могут нанести людям вред. Так, НТП — одна из главных причин экологического кризиса, а развитие некоторых отраслей военного производства опасно для жизни людей. К чести ученых, они первыми не только выразили тревогу, но и активно включились в профессиональные и массовые экологические движения, первыми заговорили о необходимости прекращения гонки вооружений и об опасности термоядерной катастрофы. Социальная ответственность, активная позиция в защите человека и планеты — неотъемлемая часть этики науки. В центре проблемы соотношения личности, общества и образования— противоречие между интересами современного человека, общественными запросами и целями, содержанием образования. Суть противоречия — отставание образования от потребностей личности и динамично развивающегося общества. Образование как социальный институт отвечает потребностям личности и общества в приобретении знаний; является системой учреждений, обладающей материальными средствами, коммуникациями; выполняет в соответствии с нормативными актами функции передачи социального опыта, включения индивида в различные сферы жизнедеятельности общества, приобщения его к культуре. Школа несет ответственность перед обществом и государством за доступность, качество образования, его соответствие современным научным воззрениям. Ориентиры образования. Первый ориентир — личностный. Он исходит из признания человека высшей ценностью, а права на образование — одним из фундаментальных прав личности. Второй ориентир — социальный, образование в интересах общества и государства, — органически взаимосвязан с личностным, ибо главное богатство общества — это люди. Образование положительно воздействует на социальные процессы, хорошо образованный человек лучше знает и точнее исполняет законы, стремится предотвращать возможные конфликты, оградить себя и своих близких от опасных потрясений, осознает важные для себя преимущества эволюционного развития. Вопросы. 1. Аргументированно, с приведением примеров докажите взаимосвязь, взаимопроникновение различных функций науки. 2. Что такое наука? Почему ее характеризуют как двойную ценность? 3. В чем состоит влияние образования на функционирование и развитие общества? Лекция 13. Мораль и искусство как элементы духовной культуры. Мораль теснейшим образом связана с проблемой человека и его сущности. Напомним, что мораль исторически является первой формой общественного сознания, благодаря которой первобытное человеческое общество стало принципиально отличаться от животного стада. Утрата морали означает превращение человека в человекоподобное существо. Именно это имел в виду французский философ Э. Мунье (1905—1950), говоря, что неандертальский человек еще сидит в каждом из нас и для его проявления достаточно «снять культурные одежды». Все известные формы организации человеческого общества (род, племя, этнос, нация, государство), как правило, достаточно бережно относятся к морали, рассматривая ее в качестве важнейшего структурного элемента духовной сферы, обеспечивающего социальную стабильность, сплоченность и устойчивость. Мораль — это совокупность одобренных общественным мнением норм, определяющих отношения людей в социуме, их обязанности друг перед другом и перед обществом. Моральные нормы и требования стимулируют развитие моральных взглядов, убеждений, чувств, которые в совокупности образуют нравственное сознание - это отражение в сознании людей отношения к нравственным нормам в широком спектре позиций: от страстного утверждения этих норм и словом, и делом до негативного и даже нигилистического их восприятия и поведения, соответствующего отрицательному отношению к нравственным нормам. В морали существуют познавательный, оценочный и регулятивный аспекты, взаимодействующие друг с другом. Все они непосредственно отражаются в индивидуальном сознании человека, в котором представлены нормы, принятые общественным мнением. Эти нормы многообразны и отличаются друг от друга заметными расхождениями в масштабах применения. Одно дело, например, любовь к Родине как нравственное требование и норма и совсем иное — аккуратность (правильность) повседневного поведения или добросовестное отношение к выполнению конкретной трудовой задачи. Существуют различия и в уровнях одобрения моральных норм. Часть из них поддерживается на уровне микроколлектива (малой группы, узкого круга друзей), другие имеют более широкие источники поддержки: кланово-этнические, национальные, классовые и общесоциальные. Моральные нормы выполняют следующие функции: поддерживают устойчивость общества и основных групп, входящих в него (семейных, этнонациональных, классовых и т. д.); регулируют и координируют деятельность людей в разных общественных сферах; рекомендуют индивиду оптимальные формы деятельности и приемы для разрешения нравственных проблем, встающих перед ним. Нравственность — степень усвоения личностью моральных ценностей общества и практическое следование им в повседневной жизни, т. е. выражение человеческого в человеке. Нравственность — это уровень реального морального поведения людей. Ведь недостаточно просто знать нормы и принципы морали. Гораздо важнее руководствоваться ими в жизни. Однако процесс усвоения человеком норм общественной морали был и остается отнюдь не беспроблемным и самопроизвольным. На протяжении истории человечества выработано немало способов, которыми церковная и светская власть пыталась контролировать общественные нравы (нередко прибегая и к репрессивным мерам), а также реформировать их в соответствии с определенным стандартом, тем самым влияя на духовную культуру личности. Духовная культура отождествляется с процессом и всей совокупностью результатов духовной деятельности человека: достижениями науки и искусства, представлениями о смысле жизни, ценностными ориентациями, разного рода нормами и предписаниями. Развитие духовной культуры непосредственно связано с формированием, расширением спектра идеальных потребностей человека, деятельностью отдельных индивидов и общества в целом, направленной на удовлетворение этих потребностей. На социально-психологическом уровне духовная культура выступает как система социальных установок, идеалов, ценностей, норм, призванных ориентировать человека в окружающем его мире. Культура является объектом изучения многих гуманитарных и общественных наук, например истории, философии, антропологии, этнографии, социальной психологии, социологии. Существует также интегральная область знаний — культурология. Важной моральной категорией является совесть, отражающая способность личности к эмоциональной оценке совершенных и совершаемых ею поступков, соотносимых с идеей должного. Совесть — это «сторожевой пункт» общества в индивидуальном сознании. Не случайно Гитлер говорил о «химере совести», утверждая, что «совесть, как и образование, портит людей»: манипуляция личностью возможна лишь при условии отключения совести. Деградация личности всегда начиналась с проявления бессовестности. Совесть ограждает общество и людей от нежелательных поступков, пробуждая в них тягостное состояние, называемое голосом или угрызениями совести. Масштабы оценки поступков сквозь призму совести зависят от степени социа-лизированности личности и связанной с нею нравственной чуткости. Категории чести и достоинства личности отражают признание ценности личности на основе наличия у нее некоторых обязательных черт: благородства, готовности к самоотверженности, определенной сдержанности и соблюдения в отношениях с другими людьми правил, принятых той или иной референтной (значимой) группой. Категория счастья фиксирует переживания человека, удовлетворенного своей деятельностью, своим положением и открывающимися перспективами. История знает самые различные трактовки счастья. Так, гедонистическая этика усматривает счастье в наслаждениях, религиозная — в страдании, потребительская — в деньгах и вещах. Если исходить из того, что человек — творческое социальное существо, то есть все основания полагать, что счастье состоит в творческом развитии личности, содержательном труде и полноценном человеческом общении. Понятно, что достижение этого состояния обеспечивает непрерывный процесс жизнедеятельности; его остановка по тем или иным причинам немедленно создает ощущение дискомфорта. Наконец, моральный идеал — это представление о совершенной системе моральных норм, воплощаемых в деятельности и поведении личности. Религия является одним из универсальных культурных механизмов регуляции человеческой деятельности: посредством системы культовых действий она организует повседневную жизнь, в процессе освоения вероучения формирует мировоззрение, побуждает человека задуматься о смысле собственного существования. В структуре религии обычно выделяют следующие элементы: религиозное сознание, религиозный культ и религиозные организации. Можно выявить несколько уровней религиозного сознания: массовое религиозное сознание, в котором обычно преобладает эмоциональная составляющая, и рационально оформленное сознание, предполагающее понимание содержания вероучения. Еще более высокий уровень религиозного сознания — богословие (теология), в рамках которого вероучение не только осваивается, но и транслируется, интерпретируется применительно к требованиям времени, защищается от ересей. Религиозное мировоззрение — мировоззрение, основой которого являются религиозные учения, содержащиеся в таких памятниках мировой духовной культуры, как Библия, Коран, священные книги буддистов, Талмуд, и ряде других. Напомним, в религии содержится определенная картина мира, учение о предназначении человека, нравственные заповеди, направленные на воспитание у него определенного образа жизни, на спасение души. Религиозное мировоззрение также имеет сильные и слабые стороны. К его сильным сторонам можно отнести тесную связь с мировым культурным наследием, ориентацию на решение проблем, связанных с духовными потребностями человека, стремление дать человеку веру в возможность достижения поставленных целей. Слабая сторона религиозного мировоззрения — проявляющаяся иногда непримиримость к другим жизненным позициям. Большую опасность, особенно в современных условиях, представляет фундаментализм — религиозный экстремизм, фанатизм. Об опасности фанатизма, «перенесения религиозной веры на другие сферы», предупреждали русские религиозные мыслители. Н. А. Бердяев писал: «Фанатика порабощает идея, в которую он верит, она суживает его сознание, вытесняет очень важные человеческие состояния; он перестает внутренне владеть собой». Место и значение религии в обществе определяются исполняемыми ею функциями, к которым можно отнести регулятивную, воспитательную, мировоззренческую, компенсаторную, коммуникативную, интеграционную, культурную. Безусловно, важнейшей функцией религии является регулирование поведения индивидов, социальных групп. Функции религии. 1. Регулятивная функция основана на обобщении нравственного опыта многих поколений людей. 2. Воспитательная функция побуждает человека к усвоению неких позитивных нравственных ценностей, достойному поведению 3. Компенсаторная функция проявляется в том, что религия снимает социальное и душевное напряжение человека, возмещает недостатки или дефицит светского общения религиозным общением. 4. Коммуникативная функция является средством общения верующих. 5. Культурная функция состоит в том, что религия сохраняет и транслирует социальный опыт человечества. Мировые религии. Буддизм — старейшая мировая религия, наиболее распространенная в Китае, Таиланде, Бирме, Японии, Корее и других странах Юго-Восточной Азии. Российские центры буддизма находятся в Бурятии, Калмыкии и Республике Тува. В основе буддизма лежит учение о четырех благородных истинах: все в человеческой жизни есть страдание — рождение, жизнь, старость, смерть, любая привязанность и т. п.; причина страдания заключается в наличии у человека желаний, в том числе желания жить; прекращение страдания связано с освобождением от желаний; чтобы достичь этой цели, необходимо придерживаться восьмеричного пути спасения, включающего усвоение четырех благородных истин, принятие их как жизненной программы, воздержание от не относящихся к нравственной цели слов, непричинение вреда живому, превращение истинных действий в образ жизни, постоянный самоконтроль, отрешение от мира, духовное самопогружение. Христианство является второй по времени возникновения мировой религией. Из курса истории вы знаете, что выделяются три главных течения христианства: католицизм, православие и протестантизм. Библия — основной источник христианской веры. Она включает Ветхий Завет, общий для иудеев (религия еврейского народа, в которой Христос признается лишь одним из мессий) и христиан, и Новый Завет, который составляют четыре Евангелия (от древнегреч. euangelion — благо-вестие), а также Деяния апостолов, Послания апостолов и Откровение Иоанна Богослова (Апокалипсис). Христианство — это религия искупления и спасения. Христиане верят в милосердную любовь триединого Бога к согрешившему человечеству, ради спасения которого в мир был послан Сын Божий Иисус Христос, который вочелове-чился и принял смерть на кресте. Идея Богочеловека-Спасителя — центральная в христианстве. Верующий должен следовать учению Христа, чтобы приобщиться к спасению. Политическое развитие Римской империи в III— IV вв. н. э., ее разделение на Западную и Восточную привело к постепенному обособлению Западной и Восточной хри стианских церквей с центрами в Риме и Константинополе, разногласия которых веками накапливались, что привело к разрыву между ними в 1054 г. Каковы же принципиальные догматические расхождения церквей? Католическая церковь утверждает, что Святой Дух исходит и от Бога Отца, и от Бога Сына. Восточная церковь признает исхождение Святого Духа только от Бога Отца. Римско-католическая церковь провозглашает догмат о непорочном зачатии Девы Марии, ее богоизбранности на роль Матери Иисуса Христа и о вознесении после смерти на небо, отсюда культ Мадонны в католицизме. Православная церковь не принимает догмата о непогрешимости Папы Римского в вопросах веры, а римско-католическая церковь считает Папу наместником Бога на земле, устами которого применительно к вопросам религии говорит Сам Бог. Римско-католическая церковь, наряду с адом и раем, признает существование чистилища и возможность искупления грехов уже на земле путем приобретения частицы сверхдолжного запаса добрых дел, совершенных Иисусом Христом, Богоматерью и святыми, которым «распоряжается» церковь. В странах Западной Европы в XV—XVI вв. развернулось движение Реформации, приведшее к отделению от католической церкви значительной части христиан. Возник ряд христианских протестантских церквей, вышедших из-под власти Папы. Крупнейшими из них являются лютеранство (Германия и страны Балтии), кальвинизм (Швейцария и Нидерланды), англиканская церковь (Англия). В религиозной жизни современной России действуют все три направления христианства. Подавляющее большинство верующих в нашей стране — православные. Православие представлено Русской православной церковью, различными направлениями старообрядчества, а также религиозными сектами. Католицизм также имеет определенное число последователей. Протестантизм среди граждан России представлен как официальными церквями, например лютеранством, так и сектантскими организациями. Ислам — самая поздняя по времени возникновения мировая религия, распространен преимущественно в арабских государствах (Ближний Восток и Северная Африка), в Южной и Юго-Восточной Азии (Иране, Ираке, Афганистане, Пакистане, Индонезии и др.). В Российской Федерации проживает значительное количество мусульман. Это вторая по числу приверженцев религия после православия. Ислам зародился на Аравийском полуострове в VII в. н. э., когда в Мекке сформировался религиозный центр арабских племен и возникло движение за почитание единого верховного Бога—Аллаха. Здесь началась деятельность основателя ислама пророка Мухаммеда (Магомета). Мусульмане верят, что единый и всемогущий Бог — Аллах — передал людям устами пророка Мухаммеда при посредничестве ангела Джебраила священную книгу — Коран, являющуюся непререкаемым авторитетом в духовной жизни, праве, политике и хозяйствовенной деятельности. Можно выделить пять важнейших предписаний Корана, которые обязан выполнять каждый мусульманин: знание символа веры; пятикратная молитва (намаз); соблюдение поста У раза весь месяц Рамадан; раздача милостыни; совершение паломничества в Мекку (хадж). Поскольку Коран содержит предписания, относящиеся ко всем сторонам жизни мусульман, уголовное и гражданское право исламских государств основывалось, а в ряде стран до сих пор основано на религиозном законе — шариате. Становление ислама происходило под заметным влиянием более древних религий ближневосточного происхождения — иудаизма и христианства. Поэтому в Коране встречается ряд библейских персоналий (архангелы Гавриил, Михаил и др., пророки Авраам, Давид, Моисей, Иоанн Креститель, Иисус), упоминается священная для иудеев книга — Тора, а также Евангелие. В современной России ислам распространен среди жителей Татарстана и Башкортостана, республик Северного Кавказа, за исключением населения Северной Осетии — Алании, жители которой преимущественно исповедуют православие. Среди мусульман — представители многочисленной азербайджанской диаспоры. Организационно мусульмане России возглавляются Центральным духовным управлением мусульман России и европейских стран СНГ и Советом муфтиев России. В настоящее время в России происходит формирование гражданского общества, поэтому чрезвычайно актуальной является проблема взаимодействия, диалога представителей различных религиозных конфессий (межконфессиональный диалог) друг с другом и государствам. Правовой основой разрешения всех возникающих противоречий и проблем может стать соблюдение принципа свободы совести. Вы знаете, что совесть — важнейшая этическая категория, отражающая способность человека осуществлять нравственный самоконтроль, формулировать и предъявлять к своему поведению нравственные требования, добиваться их исполнения. В наше время под свободой совести понимается право человека самостоятельно формировать свое мировоззрение и открыто выражать его в социальных взаимодействиях, не причиняя ущерба свободе других людей и обществу в целом. Принцип отделения религиозных организаций от государства предусматривает, с одной стороны, невмешательство государства в лице его органов. Все религии на территории страны являются равноправными, отсутствует государственная, официальная религия — государство нейтрально в вопросах религиозной ее ры. Светский характер государственного образования предполагает, во-первых, равный доступ представителей всех религиозных конфессий и атеистов к получению гарантированного государством образования, во-вторых, запрещение любых форм религиозной или атеистической пропаганды в образовательных учреждениях, тем более на обязательных для посещения уроках, в-третьих, воспитание подрастающего поколения в духе толерантности к проявлениям инакомыслия. Государство также гарантирует всем верующим возмож ность свободно отправлять свой культ (в случае, если деятельность религиозной организации не признана судом социально опасной и не запрещена), а военнообязанным верующим в случае, если военная служба противоречит их религиозным убеждениям, предоставляется возможность пройти альтернативную гражданскую службу. Вопросы. 1. Каковы основные принципы и признаки морали? 2. Что такое морально-нравственный выбор и каковы условия его выбора? 3. Виды мировых религий, их основные признаки? Раздел 3.Социальное развитие современного общества. Лекция 14. Социальная структура и социальные взаимодействия. В центре внимания социологии оказалось несколько проблем: критерии отнесения людей к тем или иным группам, перемещение людей и групп в социальном пространстве, формирование и распад отдельных групп, сущность и проявления социального неравенства. Сложились разные подходы к анализу социальной структуры общества. Два учения — К. Маркса и М. Вебера, по оценкам многих специалистов, оказали наиболее значительное влияние на наши представления о социальном строении общества. Разделение общества на группы называют социальной дифференциацией. Слово «дифференциация» происходит от латинского корня, означающего «различие». Многие исследователи считают, что дифференциация свойственна любому обществу. Даже в первобытных племенах выделялись группы в соответствии с полом и возрастом, с присущими им привилегиями и обязанностями. Большая группа людей, находящаяся на определенной позиции на этой шкале, получила название страта (слой), а совокупность расположенных в вертикальном порядке социальных слоев — социальная стратификация. С позиций критиков неравномерное распределение богатства между людьми, являясь результатом несправедливого общественного устройства, ведет к нарастанию социальных конфликтов в обществе, к его дестабилизации. Оно порождает слой праздных, бесполезных для общества людей. Сторонники другой точки зрения указывают на то, что неравенство стимулирует конкуренцию, усиливает стремление наиболее способных людей к продвижению на ключевые посты в обществе и государстве. Принято различать экономическую, политическую и профессиональную стратификацию. Экономическая стратификация выражается в различии доходов, уровня жизни, в существовании богатых, бедных и средних слоев населения. Деление общества на управляющих и управляемых, политических лидеров и массу служит проявлением политической стратификации. К профессиональной стратификации можно отнести выделение в обществе различных групп по роду их деятельности, занятиям. При этом некоторые профессии считаются более престижными в сравнении с другими. Социальная стратификация по Марксу. К. Маркс и его сторонники главной формой социальной стратификации считали общественный класс. Платон в своей модели идеального государства выделял три основных класса: философов, воинов и непосредственных производителей (купцов и ремесленников). Столько же классов усматривал в обществе и Аристотель, особо при этом подчеркивая роль среднего класса. Согласно распределительной теории классов, основным разграничительным признаком выступает размер и форма дохода. С учетом этого выделяются три класса: 1) собственники земли (феодалы), получающие ренту; 2) владельцы капитала (буржуазия), получающие прибыль; 3) рабочие, располагающие своим трудом, получающие заработную плату. Главным классообразующим признаком он считал отношения собственности на средства производства. Одну группу общества составлял класс, имеющий эту собственность, другую — лишенный ее. В современную Марксу эпоху ими стали пролетариат и буржуазия. Противоположность классовых интересов порождает классовую борьбу, различные формы проявления которой также можно видеть на всех стадиях исторического развития, начиная с рабовладения. Таким образом, по Марксу, именно объективные, в первую очередь экономические, факторы определяют классовую стратификация общества. Социальная стратификация по Веберу. М. Вебер, подобно К. Марксу, также выделял в социальной структуре классы и использовал для этого экономический критерий — богатство, т. е. накопленный доход. Люди одного класса имеют примерно одинаковые жизненные шансы, т. е. возможность получить общественные блага. Понятно, что они выше у тех, кто владеет собственностью. Но и те, кто не имеет ее, однако обладает знаниями, квалификацией, могут быть востребованы на рынке труда, а следовательно, иметь достойный доход. Помимо классов, Вебер выделяет более четкие и значимые для каждого человека группы, названные им статусными. Такие группы могут возникать как в рамках общественного класса, так и вне их. К последним можно отнести касты, сословия. Особой статусной группой выступает бюрократия, занимающая важное место в системе управления. Критерии выделения статусных групп многообразны, среди них — этническая принадлежность, территориальная общность, религиозные взгляды, общность профессии. Но одной из важнейших характеристик этих групп и одновременно критерием их выделения является престиж — оценка их социального положения общественным мнением. Если классы различаются жизненными шансами, то статусные группы — стилем (образом) жизни. Классовая и статусная позиции человека или группы далеко не всегда совпадают. Например, аристократия с развитием капитализма утрачивала свое материальное богатство и слабела как класс, но ее престиж в обществе был еще высок. Не случайно среди разбогатевших промышленников было немало тех, кто стремился приобрести дворянские титулы. Подводя итог, можем сказать: веберовский подход к стратификации основывается на трех главных критериях — собственность, престиж, власть. Более многомерная, чем у Маркса, модель социальной стратификации давала возможность полнее и глубже отразить реальность общественной жизни, точнее выявить тенденции ее изменения. Итак, каждый из нас может быть отнесен к той или иной социальной группе, каждый занимает определенное место в социальной структуре. А возможно ли изменение этого места и как оно происходит? Ответы на эти вопросы дает теория социальной мобильности. Под социальной мобильностью понимается переход людей из одних общественных групп в другие. При этом различают горизонтальную и вертикальную мобильность. Горизонтальная мобильность подразумевает переход человека в группу, расположенную на том же уровне, что и прежняя, например переход из одной семьи в другую при повторном браке, с одной фабрики на другую, смена гражданства. Вертикальная же мобильность предполагает перемещение с одной ступени иерархии (лестницы) на другую. При этом человек может совершать как социальный подъем (от мелкого служащего до управляющего крупной компанией), так и социальный спуск (от среднего предпринимателя до неквалифицированного рабочего). Какими путями происходит перемещение людей из одной группы в другую? Такое перемещение называется социальным «лифтом». В роли социальных «лифтов» могут выступать несколько социальных институтов, в первую очередь армия, церковь, школа. Армия во все времена давала возможность двигаться вверх по социальной лестнице. Значительное влияние на перемещение людей по ступеням социальной лестницы оказывала церковь. Еще одним социальным «лифтом» выступает школа. Образование в ряде случаев открывает доступ к престижным должностям и званиям. Среди слоёв социальной структуры выпадают две группы: люмпены и маргиналы. Слово люмпен происходит от немецкого Lumpen — «лохмотья». К люмпенам относят людей, опустившихся на дно общественной жизни, — бродяг, нищих, бомжей. Как правило, это выходцы из различных социальных слоев и классов. Увеличение численности этой группы (люмпенизация населения) опасно для общества. Иное положение и другая социальная роль у маргинальных слоев (от лат. marginalis — «находящийся на краю»). К ним относят группы, занимающие промежуточное положение между устойчивыми общностями. Один из основных каналов маргинализации — массовая миграция из села в город. Такой процесс происходил, например, в конце 1920-х — 1930-е гг. в нашей стране. Развернувшаяся индустриализация требовала все новых и новых рабочих рук. Бывшие сельские жители, потеряв связь с деревенским укладом жизни, с трудом вживались в городскую среду. На долгое время они стали людьми с оборванными социальными связями, разрушенными духовными ценностями. Такие слои населения, «неукорененные», с неустойчивым общественным положением, стремились к твердому, установленному государством порядку, к «сильной руке». Это создавало социальную базу для антидемократического режима, заметно снижало революционное ожидание перемен. Вопросы. 1. Чем отличается классовая теория К.Маркса от теории стратификация М.Вебера? 2. Признаки социальной мобильности и её виды. 3. Чем определяется социальный статус? Лекция 15. Социальные роли. Положение человека в обществе, занимаемое им в соответствии с возрастом, полом, социальным происхождением, профессией и другими показателями и предполагающее определенные права и обязанности, называется социальным статусом. Реально любой человек занимает в обществе много позиций. Возьмем, к примеру, школьника: помимо того, что он учащийся, он является молодым человеком, сыном, часто внуком, братом, возможно, членом спортивной секции. Поэтому социологи говорят о статусном наборе. При этом можно выделить ту позицию, которая является для человека наиболее существенной, определяет его социально. Это и будет главный статус человека. Статусы, данные от рождения, называют предписанными. Статусы, которые приобретаются в течение жизни называются достигаемыми. Различные статусы человека могут вступать в противоречие. Например, работа тех, кто получил хорошее образование (а это связано с высоким статусом в обществе), может низко оплачиваться, что будет указывать на низкий статус. С понятием социального статуса связано другое понятие — «престиж». Престиж (от франц. prestige — влияние, уважение, которыми пользуется кто-либо) — это оценка обществом или социальной группой общественной значимости тех или иных позиций, занимаемых людьми. От человека, занимающего определенное социальное положение, окружающие ждут соответствующего поведения. Ожидание, предписание соответствующего статусу поведения называют в социологии социальной ролью. Социальных ролей, как и статусов, у каждого из нас достаточно много. Совокупность ролей, выполняемых человеком, называется ролевым набором (ролевым репертуаром). Овладеть им бывает непросто. Подчас человек ведет себя совсем не в соответствии со своей статусной ролью. Напряженные отношения — ролевой конфликт — возникают и в тех ситуациях, когда человеку приходится придерживаться требований трудносовместимых ролей. Например, профессиональный рост требует значительных личных усилий по овладению специальностью, затрат времени. Для женщины это становится особенно сложным в связи с тем, что ей приходится выполнять роли матери, жены, которые, в свою очередь, предполагают широкий спектр обязанностей. Овладение человеком набором ролей неразрывно связано с усвоением социальных норм. Именно с их помощью общество предъявляет своим представителям те требования, которым должно удовлетворять их поведение. Социальная норма – это общеобязательное правило поведения, устанавливающее допустимые границы деятельности. Благодаря социальной норме каждый из нас имеет возможность знать, как следует поступать в той или иной ситуации. Более того, мы вправе ожидать аналогичного поведения от других людей. Так достигается нормативная упорядоченность человеческих действий. Виды социальных норм: моральные, правовые, политические, религиозные, корпоративные, а также нормы обычаев, традиций, обрядов, ритуалов. Социальные нормы складываются в определённых социальных институтах. В современную эпоху, когда количество социальных институтов растет, они становятся все более специализированными, а их взаимодействие — все более сложным. Рассмотрим основные характеристики понятия «социальный институт». Социальный институт как набор социальных ролей, комплекс устойчивых общепринятых моделей поведения, совокупность норм, его регулирующих. Некоторые исследователи относят сюда и то, что называется базовыми ценностями, которые, в свою очередь, лежат в основе норм. Например, сложившиеся в обществе представления о добре и зле получают свое выражение в комплексе моральных правил и запретов. Социологи выделяют пять главных институтов (групп институтов), призванных удовлетворять базовые потребности людей. Экономические институты (производство, рынок) связаны с необходимостью добывать средства существования. Потребности в безопасности, поддержании социального порядка призваны обеспечивать политические институты, включая важнейший из них — государство. Институт семьи, призванный регулировать брачные отношения, рождение и воспитание детей, связан с фундаментальной потребностью в продолжении рода. Еще один круг базовых потребностей людей заключается в обогащении знаний и представлений об окружающем мире, в передаче накопленного опыта подрастающим поколениям, в социализации молодежи. Их удовлетворению служат социально-культурные институты — наука, образование, культура. Духовным потребностям в поиске смысла жизни, нравственном совершенствовании отвечает институт религии. Институты могут сотрудничать между собой, особенно если они выполняют сходные функции. Так, для определения содержания школьного образования объединяют свои усилия учреждения науки и педагогические организации. В решении задачи социализации подрастающих поколений призваны координировать свои усилия семья и школа. Бывает, что взаимодействие институтов приобретает конфликтный характер. Из курса истории вы знаете, как в средневековой Европе противоборствовали в борьбе за влияние на жизнь общества государство и католическая церковь. Одной из причин возникновения конфликтов на институциональном уровне являются разные темпы изменений, эволюции отдельных институтов. Особенно это становится очевидным в переходные эпохи. Главная функция любого института — удовлетворение определенной потребности (ради этого и создается сам институт). Эти функции открыто определяются, записываются в законах, программах, уставах; закрепляются в системах социальных статусов. Такие функции называют явными. Помимо явных, декларируемых, социальным институтам присущи и скрытые функции. Если скрытые функции приобретают негативный характер, а главные функции не реализуются, можно говорить о дисфункции самого социального института. Вопросы. 1. Как взаимосвязаны социальные нормы и санкции? 2. Каковы принципы формирования самоконтроля личностного поведения? 3. Сущность социального конфликта. Лекция 16. Формы социальных общностей. В курсах истории рассматриваются различные формы сплочения людей — род, племя, народность, нация. Это говорит о том, что формы внутриэтнической и межэтнической консолидации людей не остаются неизменными. Помимо социальнотерриториального единства, этнологи отмечают еще одну важнейшую черту новых сообществ — многоэтничностъ их состава, при котором, однако, сохраняется относительно автономное группирование различных этносов (например, при образовании древнерусской народности (IX—X вв.) в нее, кроме славянских племен, вошли угро-финские, балтийские, а позже представители тюркских народов). С возникновением индустриальных общественных систем с преимущественно рыночными, государственными и идеологическими социальными регуляторами (в формационныхтерминах — с развитием капитализма) в Новой и Новейшей истории возникают и новые формы межэтнической (и внут-риэтнической) консолидации — нации. Характерной чертой такого сообщества людей является осознание себя как граждан единого государства. Нация — это исторически сложившаяся общность людей на основе общности территории, экономического уклада, системы политических связей, языка, культуры и психологического склада, проявляющегося в общегражданском сознании и самосознании. В данном случае подчеркивается общегражданская сущность новой формы консолидации людей. Однако в таком понимании нации отсутствует этнический компонент. В западной социологии нация, как правило, понимается как согражданство, основанное на индустриально развитой социально ориентированной демократии. Во многих современных демократических странах термин «нация» давно используется в значении «согражданство», «народ данной страны», «совокупность граждан государства». Тем не менее реальный современный мир остается поли этничным — 90% народов живут в многоэтнических (многонациональных) государствах. Понятие «народ» (этнос) не только не утратило своего значения, но, напротив, стало принципиальным в современных национальных отношениях. Нация определяется как особая историческая общность людей, характеризующаяся общностью происхождения, языка, территории, экономического уклада, а также психического склада и культуры, проявляющихся в этническом сознании и самосознании. В этом случае, как видим, понятие «нация» соответствует новой форме внутриэтнической консолидации людей, т. е. этносу в условиях Нового и Новейшего времени. Понятие национальность означает принадлежность человека к определенному этносу или согражданству (государству) в зависимости от самоидентификации. Что касается этнической самоидентификации в большинстве демократических стран, национальность определяется не государственными органами (как говорят этнологи, не путем «вынужденной идентичности»), а самим гражданином в зависимости от отождествления себя с культурой того или иного этноса. Для характеристики национальных особенностей народа, его культуры употребляется понятие национальный менталитет (от лат. mentalis — умственный, духовный), хотя ясного представления по поводу этого понятия пока нет (зачастую его заменяют понятием «национальный характер»). Не вдаваясь в научные споры, отметим, что национальный менталитет обычно определяют как образ мышления, духовную настроенность, свойственную данной конкретной этнической общности. Национальный менталитет проявляется в совокупности взглядов, оценок, идеалов, интересов, норм, принципов и привычек, нашедших отражение в устойчивых коллективных чертах характера, отличающих данную этническую общность от других. Эти черты связаны с многовековой культурой народа и действуют зачастую неосознанно, самопроизвольно (спонтанно). Этнологи подчеркивают, что национальный менталитет служит отражением исторических судеб страны, закрепившихся в народном сознании, в культуре, в устойчивых образцах поведения. Иначе говоря, национальный менталитет — своего рода память о прошлом, обусловливающая поведение людей и помогающая им оставаться верными своим исторически сложившимся ценностям, традициям. Национальный менталитет — явление хотя и устойчивое, но не застывшее. На характер ментальности огромное воздействие оказывают национальные традиции и ценности. Традиции — это элементы культуры, которые передаются из поколения в поколение. Опорой в укреплении и сохранении традиции служат национальные ценности — то, что особенно значимо и важно для человека и общества, что признано, с чем люди в целом согласны. История народов — непрерывный этногенез, т. е. процесс непрерывного возникновения и развития этнических общностей. Современное человечество представлено всем многообразием этносов: на Земле живут и племена, и народности, и нации (что связано с разнообразием условий их жизнедеятельности). Действительно, науке до сих пор не удалось установить, сколько же этносов живет на Земле. Число государств известно точно — 226. А этносов? Их насчитывают от 3 до 5 тыс. (все зависит от методики подсчета). Демографическая ситуация прослеживается точнее. Еще в начале XX в. численность населения Земли приближалась к 2 млрд человек, а к концу века — уже к 6 млрд человек. За век численность населения планеты утроилась. Для того чтобы можно было рассматривать этническое многообразие в определенной системе, специалисты предлагают классифицировать народы мира. Географическая классификация вам хорошо известна: выделяют народы Европы, народы Азии, народы Африки, народы Америки, народы Австралии и Океании. А две другие классификации рассмотрим подробнее. Языковая классификация дает представление об этническом родстве народов и общих истоках происхождения различных культур. Антропологическая классификация основана на принципе деления народов по расам (что также вам известно). Все люди планеты относятся к одному биологическому виду. Вместе с тем существует бесспорная реальность физического (телесного) разнообразия людей. Различия между физическими типами людей обычно называют расовыми. Выделяются четыре большие расы — европеоиды (евразийская раса), монголоиды (азиатско-американская раса), негроиды (африканская раса) и австралоиды (океанийская раса). Процесс этногенеза и расогенеза идет непрерывно. Расы постоянно смешиваются между собой, вследствие чего «чистых» рас не существует: все они обнаруживают массу признаков смешения. Не случайно в наши дни в составе больших рас принято выделять 25 малых. Межэтнические (межнациональные) отношения — отношения между этносами (народами), охватывающие все сферы общественной жизни. Основная научная проблема — определить исходя из идей гуманизма, анализа исторического опыта оптимальные пути регулирования межэтнических отношений. Проблема многоаспектна, включает вопросы истории и современной повседневной жизни, духовного мира личности, культуры, образования, социологии, психологии, экономических, политических, правовых отношений; поэтому ученые используют методы ряда гуманитарных наук. С середины XIX в. всесторонне исследует проблему этнология — наука, изучающая процессы формирования и развития различных этнических групп, их идентичность, формы их культурной самоорганизации, их коллективного поведения, взаимодействия личности и социальной среды. Для этнических процессов современности характерны две тенденции: интеграции — сотрудничества, объединения разных этногосударственных общностей, сближения всех сторон жизни народов; дифференциации — стремления народов к национальной самостоятельности. Понятие «социальный конфликт» вам известно. К числу значимых для индивида и человечества относятся конфликты между этническими общностями. В научных трудах этнический конфликт часто определяется как любая форма гражданского, политического или вооруженного противоборства, в котором стороны (или одна из них) мобилизуются, действуют и страдают, исходя из этнических различий. Ксенофобия – нетерпимость, неприятие, ненависть к кому-либо, чему-либо чужому, чужеродному. Рассмотрим основные причины конфликтов, ярко выражающихся в целях и действиях противоборствующих сторон. Территориальные причины — борьба за изменение границ, за присоединение к другому («родственному» с культурно-исторической точки зрения) государству, за создание нового независимого государства. Экономические причины — борьба этносов за обладание собственностью, материальными ресурсами, среди которых большую ценность, в частности, имеют земля, недра. Социальные причины — требования гражданского равноправия, равенства перед законом, в образовании, в оплате труда, равенства при приеме на работу, особенно на престижные места в органах власти. Культурно-языковые причины — требования сохранения или возрождения, развития языка, культурной общности. Умаление роли родного языка, сплачивающего этническую общность в единое целое, особенно остро воспринимается и нередко служит причиной конфликта. Потребуется долгое время для того, чтобы большинство людей стало способно проявлять терпимость. Но уже сейчас возможно смягчение и предотвращение конфликтных ситуаций путем регулирования межэтнических отношений. Напомним: регулировать означает упорядочивать, налаживать. Гуманистический подход — главный ориентир в реализации морального, политического, правового регулирования межэтнических отношений. Ученые выделяют несколько пересекающихся друг с другом путей урегулирования конфликтов. Первый — применение правовых механизмов, прежде всего изменение законодательства в полиэтнических государствах, ликвидация этнических привилегий. Второй путь — переговоры между конфликтующими сторонами, как прямые (между делегациями сторон), так и через посредников (представителей международных организаций, общественных деятелей). Третий путь — информационный. Он предполагает, прежде всего, обмен сведениями между сторонами о возможных мерах по преодолению конфликтных ситуаций. Национальная политика — составная часть политической деятельности государства, регулирующая межэтнические отношения в различных сферах жизни общества. Ее сущность зависит от общей направленности политики государства. В основе демократической национальной политики — уважительное отношение к людям, представляющим любую этническую общность, установка на сотрудничество и сближение народов. В «Концепции государственной национальной политики Российской Федерации» (1996 г.) принципы этой политики формулируются так: -равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка; -запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; -сохранение исторически сложившейся целостности Российской Федерации; -равноправие всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти; -гарантия прав коренных малочисленных народов; -право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения; -содействие развитию национальных культур и языков народов Российской Федерации; -своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов; -запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды; -защита прав и интересов граждан Российской Федерации за ее пределами, поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций, в укреплении их связей с Родиной в соответствии с нормами международного права. Вопросы. 1. Назовите уровни межэтнических отношений, покажите общее и различное в этих уровнях. 2. В чем заключается сущность межнационального сотрудничества? 3. Что такое межэтнические конфликты? Назовите их основные причины. 4. Продумайте ответ на вопрос: как профессиональная деятельность историка, правоведа, экономиста может способствовать межэтническому сотрудничеству, предупреждению конфликтов? Лекция 17. Семья как малая социальная группа Нам предстоит рассмотреть семью как социальный институт. Это означает, что предметом внимания будет не какая-то отдельная человеческая общность, а семья как комплекс существующих в обществе социальных норм, санкций, образцов поведения, прав и обязанностей, регулирующих отношения между супругами, родителями и детьми. Именно такое определение семьи как социального института дает социология. Основой формирования и функционирования любого социального института является система социальных ролей и норм, которую общество создает для удовле творения той или иной социальной потребности. Семейные роли — один из видов социальных ролей человека в обществе. Среди них выделяют роли супружеские (жена, муж), родительские (мать, отец), детские (сын, дочь, брат, сестра), межпоколенные (дед, бабушка, прадед, внук, внучка, правнук и т. д.) и внутрипоколенные (старший сын, старшая дочь, младший брат и т. д.). Нормы семейного поведения возникли еще в первобытном обществе и передавались из поколения в поколение, становясь коллективными привычками, обычаями, традициями. Так возник нормативный механизм института семьи. Одни нормы носят юридический характер и регламентируются законодательством, другие относятся к культурным, этическим и регламентируются обычаями и традициями. Семейные роли и нормы, включенные в институт семьи, ориентированы на удовлетворение важных социальных потребностей. С удовлетворением этих потребностей связаны функции семьи. На любой ступени своего развития общество нуждается в семье как механизме воспроизводства новых поколений и социализации потомства: без этого невозможно обеспечение жизни социума, самосохранение общества. Институт семьи существует во всех обществах, хотя природа семейных отношений в каждом из них может иметь ярко выраженные особенности. На первых этапах развития общества семейные отношения регулировались племенными и родовыми обычаями, религиозными и нравственными представлениями. С возникновением государства регулирование семейной жизни приобрело правовой характер: социальный контроль и санкции наряду с общественным мнением начали осуществлять государственные органы. В частности, государство стало санкционировать союз мужчины и женщины с целью создания семьи, т. е. их вступление в брак. Брак — это одобренные обществом образцы поведения, с помощью которых создается семья. Брак — социально одобряемые сексуальные отношения между мужчиной и женщиной. Брак — это исторически меняющаяся социальная форма отношений между женщиной и мужчиной, посредством которой общество упорядочивает и санкционирует их половую жизнь и устанавливает их супружеские и родственные права и обязанности. Выделяют основные разновидности брака: 1. Юридический, он же гражданский – официально закрепленный на добровольной основе союз мужчины и женщины с дальнейшим определением их обязанностей, в том числе родительских, имущественных. 2. Фактический – длительное совместное проживание мужчины и женщины. 3. Церковный – не зарегистрированный юридически союз, однако освященный в какой-либо церкви. В зависимости от формы брака исследователи различают моногамную и полигамную семью. Моногамный брак (от греч. monos — один) предусматривает существование брачной пары — мужа и жены (брак одного мужчины с одной женщиной в одно время). Полигамный брак (от греч. poly — много) предполагает, что у мужа или жены есть право иметь нескольких жен или мужей одновременно. Желание семейной пары быть вместе, принимать совместные решения, нести ответственность друг за друга уважается и поощряется законом. В большинстве государств закон требует оформления (регистрации) брака в государственных органах. В некоторых государствах правовое значение придается также браку, заключенному по религиозным обрядам. В России признается законным брак, зарегистрированный в государственных органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). (До 1944 г. к зарегистрированному приравнивался так называемый фактический — незарегистрированный — брак.) Только заключенный на законных основаниях брак обеспечивает права супругов (например, право на совместное имущество, право наследования в случае смерти супруга и др.). Говоря о ценностях, социологи фиксируют в России совершенно нетипичную для взаимоотношений между поколениями ситуацию: в связи с резкими социально-экономическими изменениями родители нередко обращаются к несовершеннолетним детям за консультацией по жизненным вопросам и корректируют через детей свои представления о реальных ценностях современного российского общества. Дети становятся проводниками современных ценностей общества в сферу семьи. Виды семьи. 1. Патриархальная. Основные обязанности главы семьи лежат на плечах мужчины. Матриархальная. Основными обязанностями главы семьи занимается женщина. Демократическая (партнерская). Обязанности делятся поровну или члены семьи занимаются ими по очереди. 2. Нуклеарная – ведением домашнего хозяйства занимаются двое взрослых людей.Расширенная – помимо двух взрослы людей с ведением домашнего хозяйства помогают справляться ближайшие родственники. 3. Моногамная. Один мужчина состоит в браке с одной женщиной.Полигамная. Брак заключается одновременно между некоторым количеством людей: полигиния – один мужчина со многими женщинами; полиандрия – одна женщина со многими мужчинами. 4. Бездетная - дети отсутствуют. Малодетная - один ребенок. Среднедетная - два ребенка. Многдетная - не меньше трех детей. 5. Полная - воспитанием ребенка занимаются оба родителя. Неполная - воспитанием ребенка занимается только один родитель. 6. Авторитарная - воспитание детей строится на безоговорочном авторитете родителей.Либеральная - ребенок самостоятельно выбирает, какой личностью он хочет стать.Демократическая- в самоопределении ребенка играют роль как его собственные желания, так и предпочтения родителей. В современных семьях распространяются такие тенденции, как: - сожительство до брака как репетиция дальнейшей совместной жизни; - разрешение однополых браков в некоторых странах; - преобладание демократических (партнерских семей), уменьшение количества патриархальных семей; - более высокий средний возраст вступления в брак и деторождения. Для большинства стран Европы, США, России характерна нуклеарная семья (жена, муж и дети) с добавлением одного или двух родителей супругов. Функции семьи. Репродуктивная - продолжение человеческого рода. Экономическая - совместное ведение домашнего хозяйства, совместное накопление собственности и материальных ценностей Социализация - обучение индивида элементарным правилам поведения. Первичный социальный контроль - регулирование поведения ребенка, прививание моральных ценностей. Эмоционально-психологическая - поддержка при необходимости, создание условий для комфортного существования. Государство в современном обществе заинтересовано в укреплении семьи как социального института. С этой целью правительства ряда стран принимают специальные меры. Государственная поддержка семьи осуществляется и в России: учреждены дополнительные отпуска (в связи с рождением ребенка, по уходу за маленькими или больными детьми и др.); установлены денежные пособия (например, по уходу за ребенком, по беременности и родам); введены особые льготы (например, перевод беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, в соответствии с медицинскими требованиями на более легкую работу без уменьшения заработной платы) и др. Вместе с тем выделяемые государством средства на эти цели пока явно недостаточны. Традиционная для нашей страны экономическая поддержка семьи государством не единственный и даже не главный вид социальной (экономической в данном случае) помощи. В экономическом плане главное — меры, направленные на подъем экономической самостоятельности семьи, расширение ее собственных возможностей в производстве, распределении и использовании семейного дохода. Вопросы. 1. Почему для понимания семьи как социального института большое значение имеет анализ ролевых отношений? 2. Каково социальное назначение института брака? 3. Какие важнейшие социальные потребности удовлетворяет институт семьи? Лекция 18. Молодежь как социальная группа Осознание юности как особого этапа в жизни человека, а молодежи как отдельной социальной группы произошло по историческим меркам сравнительно недавно. В традиционном обществе человек прямо из детства вступал в зрелый возраст, без каких бы то ни было промежуточных стадий. Примерно столетие назад началось научное изучение проблем молодых. Первоначально преобладал биологический, физиологический подход. Главную причину изменений личности в юношеском возрасте связывали с половым созреванием человека. Постепенно все большее внимание стало уделяться роли социальных факторов: воздействию окружающей культурной среды, характеру воспитания в семье и школе, влиянию друзей. Именно социальное становление, освоение основных социальных ролей стали рассматривать как главный вектор развития личности в юношеском возрасте. В современной отечественной психологии подростковым чаще всего считается возраст11 —15 лет, а ранним юношеским—16—18 лет, однако в ряде случаев верхним пределом выступает 20-летний возраст. Из западной психологии к нам пришел термин «тинейджер», охватывающий молодых людей от 13 до 19 лет, т. е. в возрасте, обозначаемом числительными, заканчивающимися на «teen» (thirteen—nineteen). Социологи относят к ней людей в возрасте от 16 до 25 лет (некоторые исследователи включают в нее людей до 30 лет). Но не так существенны возрастные границы, как характерные специфические черты молодежного сознания и поведения. Одно из главных, по мнению психологов, обретений этого периода — открытие собственного «Я». Если для подростка важны в первую очередь внешние события, поступки, то со вступлением в пору юности все большую значимость для человека приобретает его внутренний мир. Собственные мысли и чувства становятся не меньшей реальностью, чем окружающая действительность. Общность социальной позиции — уже не дети, еще не взрослые, особенности сознания, стиля жизни и поведения создают почву для складывания молодежных сообществ с четко выраженными собственными чертами. В юности, как отмечают психологи, многие из новых ролей не усваиваются всерьез и окончательно, а как бы примериваются, испытываются. И старшие поколения резервируют за молодыми право на ошибку, на некий необдуманный поступок или рискованное предприятие: «Молодому ошибка— улыбка, старому — горькая слеза», «Молодо-зелено — погулять велено», «Молод бывал — и со грехом живал». Но такая широта выбора социальных ролей и высокая степень свободы молодых утвердились в обществе сравнительно недавно. Молодых нередко обвиняют в инфантилизме (от лат. infantis — младенческий, детский), т. е. в стремлении к иждивенчеству, требованиях постоянной заботы других о себе, пониженной критичности по отношению к себе и отсутствии ответственности за собственные поступки. Очевидно, что такие проявления не редкость в молодежной среде. Вместе с тем сам факт обретения молодым человеком всей полноты гражданских прав и обязанностей свидетельствует о том, что общество уже признает за ним высокую степень социальной зрелости, развитое чувство ответственности, способность принимать решения, руководствуясь не только личными интересами, но и гражданскими чувствами. Отдельным общественным группам свойственны особые черты сознания, поведения, стиля жизни. Они создают собственную культурную нишу — субкультуру, которая может быть достаточно замкнута и автономна по отношению к господствующей культуре (от лат. sub — частица, указывающая на нахождение под чем-либо, около чеголибо) либо противостоит ее фундаментальным ценностям (контркультура). Юношескому возрасту свойственно как стремление к обособлению, прежде всего от старших (учителей, родителей), так и желание принадлежать к какой-либо общности сверстников. Складываются так называемые неформальные молодежные группы (слово «неформальные» в данном случае употребляется, чтобы подчеркнуть принципиальное различие с официально зарегистрированными общественными молодежными организациями). Достаточно часто проявляется нонконформизм и роадикализм. Нонконформи́зм — стремление индивида придерживаться и отстаивать установки, мнения, результаты восприятия, поведение и так далее, прямо противоречащие тем, которые господствуют в данном обществе или группе. Радикализм — крайняя, бескомпромиссная приверженность каким-либо взглядам, концепциям. Чаще всего употребляется в отношении идей и действий в социально-политической сфере, особенно направленных на решительное, коренное изменение существующих общественных институтов. Есть молодежные группы, бросающие вызов общественному мнению. Чаще всего это выражается в особенностях одежды и модных дополнениях к ней. Иногда, однако, совершаются и прямые антиобщественные действия (хулиганство, драки), например группами футбольных или хоккейных фанатов. В этом случае общество сталкивается с негативным, отклоняющимся поведением. Одна из радикальных группировок, выражающая антиобщественные националистические, порой профашистские взгляды, — это так называемые скинхеды. Это направление зародилось в конце 60-х гг. прошлого века в Англии. Основной внешний признак — бритая голова. Особенность поведения — открытая агрессия. Спустя десятилетия группировки скинхедов появились в ряде стран, в том числе и у нас. Их действия из эпатажных (возмущающих общественное мнение) нередко переходят в преступные (нарушающие нормы уголовного права). Крайнее и самое опасное проявление отклоняющегося поведения — преступность, к сожалению, встречается в молодежной среде. С 18 лет в соответствии с Конституцией нашего государства гражданин России может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности. Сегодня наш Основной закон гарантирует каждому, как вы уже знаете, широкий спектр прав и свобод: гражданские и социально-экономические права (право на собственность, свободный труд, образование, охрану здоровья и др.)» политические права (право на объединение, участие в управлении государством, право избирать и быть избранным), личные права (право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, право на свободу передвижения и др.), а также свободу совести, мысли и слова, средств массовой информации. Достигнув 18-летнего возраста, гражданин может вступить в законный брак. Вместе с тем при наличии уважительных причин (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон) местные органы власти вправе снизить брачный возраст. Полная правоспособность предполагает не только возможность использовать права, но и необходимость выполнять определенный круг гражданских обязанностей. В соответствии с Конституцией РФ к ним относятся: соблюдение Конституции и законов страны, забота родителей о детях, а также детей, если они достигли 18 лет и трудоспособны, о своих нетрудоспособных родителях, своевременная уплата законных налогов и сборов, охрана природы, памятников истории и культуры. Обязательным является получение основного общего образования. Долгом граждан России является защита Отечества. Законом предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат мужчины — граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу. Обретение всей полноты прав и обязанностей меняет положение молодого человека в обществе и существенно расширяет его возможности. Роли ребенка и подростка в основном связаны с семьей (сын, дочь, брат, сестра, внук), школой (ученик), различными формами досуговой деятельности (участник спортивной секции). В дальнейшем при сохранении некоторых прежних социальных позиций (сын, брат и др.) появляются новые: студент, рабочий, военнослужащий, избиратель, член политической партии, родитель, участник одной из общественных организаций и многие другие. Вопросы. 1. Каковы основные психологические особенности юношеского возраста? 2. Какие права и обязанности обретает гражданин нашего государства, достигнув совершеннолетия? 3. Какие факторы нынешней социально-экономической ситуации в нашей стране способствуют, а какие препятствуют трудоустройству молодежи? Лекция 19. Девиантное и делинквентное конфликты. поведение, социальные нормы и Поведение, которое не согласуется с нормами, не соответствует тому, чего ждет от человека общество, называется отклоняющимся поведением. Социологи дают и другое определение: отклоняющееся поведение — это форма дезорганизации поведения индивида в группе или категории лиц в обществе, обнаруживающая несоответствие сложившимся ожиданиям, моральным и правовым требованиям общества. Проблему отклоняющегося поведения изучают и психологи, отводя значительное место исследованию его мотивов. Внимание юристов направлено на изучение одного из наиболее опасных проявлений отклоняющегося поведения — преступности. Негативные отклонения от социальных норм на уровне личности проявляются, прежде всего, в преступлениях и иных правонарушениях, в аморальных поступках. На уровне малых социальных групп эти отклонения проявляются в деформациях, нарушениях нормальных взаимоотношений людей (раздоры, скандалы и т. д.). В деятельности государственных и общественных организаций такие отклонения проявляются в бюрократизме, волоките, коррупции. Отклонения от норм могут носить и позитивный характер, т. е. иметь полезные для общества следствия (например, проявления инициативы, новаторские предложения, направленные на улучшение общественных отношений). Бывают и сугубо индивидуальные, не приносящие никакого вреда особенности поведения отдельного человека: чудачество, эксцентричность. Особенно опасны социальные отклонения как массовое явление. Наркомания, религиозный фанатизм, расовая нетерпимость, терроризм — эти и иные подобные негативные процессы в развитии общества приносят неисчислимый урон человечеству. В конце XIX в. было выдвинуто биологическое объяснение причин отклонений: наличие у некоторых людей прирожденной предрасположенности к нарушениям социальных норм, которая связана с физическими особенностями индивида, преступным темпераментом и т. п. Эти теории в дальнейшем были подвергнуты убедительной критике. Другие ученые искали психологическое объяснение причин отклонений. Они пришли к выводу, что большую роль играют ценностно-нормативные представления личности: понимание окружающего мира, отношение к социальным нормам, а главное — общая направленность интересов личности (вспомните, что представляет собой и какое значение имеет направленность личности). Исследователи пришли к выводу, что в основе поведения, нарушающего установленные нормы, лежит иная система ценностей и правил, чем та, которая закреплена в праве. Широкое признание получило социологическое объяснение причин отклонений от социальных норм. Известный социолог Э. Дюркгейм показал зависимость отклоняющегося поведения от кризисных явлений в общественном развитии. Во время кризисов, радикальных социальных перемен, в условиях дезорганизации социальной жизни (неожиданные экономические спады и подъемы, падение деловой активности, инфляция) жизненный опыт человека перестает соответствовать идеалам, воплощенным в социальных нормах. Социальные нормы разрушаются, люди теряют ориентацию, и это способствует возникновению отклоняющегося поведения. Некоторые ученые связывали отклоняющееся поведение с конфликтом между господствующей культурой и культурой какой-либо группы (субкультурой), отрицающей обще принятые нормы. В этом случае преступное поведение, например, может быть результатом преимущественного общения индивида с носителями преступных норм. Преступная среда создает свою субкультуру, свои нормы, противостоящие нормам, признанным в обществе. Слабые формы отклоняющегося поведения (оплошность, обман, грубость, халатность и т. п.) корректируются другими людьми — участниками взаимодействия (замечание, внушение, ирония, порицание и т. п.). Более значительные формы социальных отклонений (правонарушения и т. п.) в зависимости от их последствий влекут за собой осуждение и наказание, исходящие не только от общественности, но и от государственных органов. Преступность — проявление отклоняющегося поведения, наносящее наибольший ущерб обществу. Слово «преступность» является производным от слова «преступление», которое в русском языке всегда означало «поступок, противный закону, беззаконие, злодеяние». Напомним, что с юридической точки зрения преступление — это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Совокупность преступлений, совершаемых в данном обществе и в данный период времени, обозначается понятием «преступность». Преступность — это не просто сумма преступлений, но массовое явление, имеющее закономерности своего существования и развития, причины, условия, ей способствующие. Социальные нормы составляют один из элементов механизма регуляции отношений индивида и общества, который называется социальным контролем. На первых уроках курса мы говорили о том, что общество представляет собой сложную систему, включающую в себя множество различных элементов. Целенаправленное воздействие этой системы на поведение людей с целью укрепления порядка и стабильности обеспечивается социальным контролем. Как работает механизм социального контроля? Любая деятельность разнообразна, каждый человек совершает множество поступков, взаимодействуя с социальной средой (с обществом, социальными общностями, общественными институтами и организациями, государством и другими индивидами). Выражение недовольства, объявление выговора, наложение штрафа, наказание, выносимое судом, — все это санкции; наряду с социальными нормами они являются важнейшим элементом механизма социального контроля. Санкции означают либо одобрение и поощрение, либо неодобрение и наказание, нацеленные на поддержание социальных норм. Иными словами, санкции бывают либо позитивные, направленные на поощрение, либо негативные, направленные на пресечение нежелательного поведения. Общество (большие и малые группы, государство) оценивает индивида, но и индивид оценивает общество, государство, самого себя. Воспринимая оценки, адресованные ему со стороны окружающих людей, групп, государственных институтов, человек принимает их не механически, а избирательно, переосмысливает через собственный опыт, привычки, усвоенные им ранее социальные нормы. Человек соотносит свои действия с одобряемыми им социальными образцами поведения при выполнении тех социальных ролей, с которыми он себя отождествляет. Таким образом, наряду с высшим контролем со стороны общества, группы, государства, других людей, важнейшее значение имеет внутренний контроль, или самоконтроль, в основе которого лежат нормы, обычаи, ролевые ожидания, усвоенные индивидом. В процессе самоконтроля большую роль играет совесть, т. е. чувство и знание того, что хорошо, а что плохо, что справедливо, а что несправедливо; субъективное сознание соответствия или несоответствия собственного поведения нравственным нормам. Способность осуществлять самоконтроль — ценнейшее качество личности, которая самостоятельно регулирует свое поведение в согласии с общепринятыми нормами. Важнейшими элементами механизма социального контроля являются социальные нормы, общественное мнение, санкции, индивидуальное сознание, самоконтроль. Взаимодействуя, они обеспечивают поддержание социально приемлемых образцов поведения и функционирование социальной системы в целом. К основным формам социальных взаимодействий относят сотрудничество и соперничество. (Вспомните, что вы знаете о кооперации или конкуренции.) Сотрудничество предполагает участие в общем деле. Оно проявляется во множестве конкретных взаимоотношений между людьми: деловое партнерство, дружба, политический союз между партиями, государствами и др. Это основа объединения людей в организации или группы, проявления взаимопомощи и взаимоподдержки. Пересечение и несовпадение интересов, связанных с коренными вопросами социального бытия (материальные и иные ресурсы, доступ к власти и т. п.), нередко приводят к соперничеству участников социального взаимодействия. Соперничество может принимать вид конкуренции и конфликта. Социальный конфликт — это особое взаимодействие индивидов, групп и объединений при столкновении их несовместимых взглядов, позиций и интересов; конфронтация социальных групп по поводу многообразных ресурсов жизнеобеспечения. Социальные конфликты могут привести как к дезинтегративным, так и к интегративным последствиям. Первые из этих последствий усиливают ожесточение, разрушают нормальные партнерские отношения, отвлекают людей от решения насущных проблем. Вторые помогают разрешить проблемы, найти выход из сложившейся ситуации, усиливают сплоченность людей, позволяют им четче осознать свои интересы. Избежать конфликтных ситуаций практически невозможно, но вполне возможно добиться того, чтобы они решались цивилизованно. Все социальные конфликты проходят три стадии: предконфликтную, непосредственно конфликтную и послеконфликтную. Рассмотрим некоторые наиболее распространенные методы разрешения конфликта. Метод избегания конфликтов означает уход или угрозу ухода, заключается в избегании встреч с противником. Но избегание конфликта не означает его ликвидацию, потому что осталась его причина. Метод переговоров предполагает, что стороны обмениваются мнениями. Это поможет снизить остроту конфликта, понять доводы соперника, объективно оценить как истинное соотношение сил, так и саму возможность примирения. Переговоры позволяют рассмотреть альтернативные ситуации, добиться взаимопонимания, прийти к согласию, консенсусу, открыть путь к сотрудничеству. Метод использования посредничества выражается в следующем: противоборствующие стороны прибегают к услуге посредников (общественных организаций, частных лиц и т. п.). Вопросы. 1. В чем заключаются причины отклоняющегося поведения? 2. В чем социальная опасность преступности? 3. Почему организованная преступность представляет особую опасность для личности, общества, государства? 4. Что такое социальный контроль? 5. В чем состоит значение самоконтроля? 6. К каким последствиям приводят социальные конфликты? Раздел 4. Экономическая сфера общественного развития Лекция 20. Экономика и экономическая наука. Экономические системы. Об экономических проблемах люди стали задумываться задолго до нашей эры. Слово «экономика» греческого происхождения и впервые было использовано древнегреческим автором Ксенофонтом (ок. 430—355 или 354 до н. э.) в качестве названия своего трактата. И только немногим более трехсот лет назад появились ученые, которые стали обобщать и систематизировать знания об экономической действительности. Это было время становления рыночной экономики. В широком смысле слова экономика — это совокупность методов создания условий для выживания и прогресса человечества. Отсюда молено заключить, что экономическая деятельность представляет собой все виды хозяйственной деятельности людей для удовлетворения их потребностей и обеспечения материальных условий жизни. Экономическая наука изучает различные области и законы развития хозяйства на разных уровнях. Так, часть экономической науки, исследующая экономику как единое целое, — это макроэкономика. Ее предметом являются, например, проблемы безработицы, бедности, экономического роста, роли государства в регулировании экономики и защите интересов общества. Микроэкономика — это часть экономической науки, исследующая экономические отношения между отдельными хозяйствующими субъектами (потребители, работники, фирмы), их деятельность и влияние на национальную экономику. 1. Экономика-это хозяйственная система, обеспечивающая удовлетворение потребностей людей и общества путем создания и использования необходимых жизненных благ. 2. Экономика – наука о хозяйстве, способах его ведения и управления им, отношениях между людьми в процессе производства и обмена товаров, закономерностях протекания хозяйственных процессов. Главная задача экономики – выбор наиболее эффективного способа применения факторов производства для разрешения объективного противоречия между безграничностью потребностей и нехваткой ресурсов для их удовлетворения. Субъект экономики – тот, кто осуществляет хозяйственную деятельность (домашние хозяйства, предприятия (фирмы), государство). Объект экономики – хозяйственная деятельность человека по удовлетворению его потребностей. 3 основных вопроса экономики: Что производить? Как производить? Для кого производить? Типы экономических систем: 1. Традиционная экономика – тип экономической системы, в которой ограниченные ресурсы принадлежат общине, а их распределение осуществляется в зависимости от социальной иерархии и традиций. 2. Рыночная экономика - тип экономической системы, в которой господствует частная собственность, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется рынком (механизмы спроса и предложения), в которой производители и потребители действуют самостоятельно, без вмешательства государства. 3. Командная экономика - тип экономической системы, в которой господствует общественная собственность, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется государственным планированием (Госпланом). 4. Смешанная экономика - тип экономической системы, в которой имеют место все типы собственности, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется рынком (самостоятельность покупателей и продавцов с регулирующим воздействием государства). В смешанной экономике сочетаются черты рыночной и командной экономических систем: экономическая свобода производителей и регулирующая роль государства. Собственность – это право владеть, пользоваться и распоряжаться ресурсом. Исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеются полномочия на распоряжение, владение и пользование объектом собственности. Виды собственности. 1.Частная собственность. К частной собственности относят: индивидуальную, корпоративную, кооперативную, акционерную, интеллектуальную, авторскую и любую другую негосударственную форму собственности. 2.Государственная. Объекты, закреплённые в государственной собственности. 3.Муниципальная (коммунальная). Имущество, принадлежащее городским и сельским поселениям, реализацию прав собственности осуществляют органы местного самоуправления. Предмет внимания ученых – экономические проблемы: 1) ограниченность ресурсов – недостаточность имеющихся в распоряжении людей ресурсов для производства благ, способных удовлетворить возрастающие потребности человека и общества. 2) экономический выбор – выбор варианта, который кажется людям наилучшим, приносит им больше выгоды по сравнению с затратами. Потребности общества в связи с увеличением численности населения, ускорением научно-технического прогресса, углублением культурных связей и обменов постоянно возрастают и становятся практически безграничными. Напротив, экономические возможности – те реальные ресурсы, которые общество может направить на удовлетворение потребностей, всегда, в каждый момент являются ограниченными. Противоречие, которое решает экономика: как при ограниченном объёме ресурсов удовлетворить безграничные потребности? Экономика и экономическая деятельность В широком смысле экономика - это совокупность методов создания условий для выживания и прогресса человечества. Следовательно, Экономическая деятельность представляет собой все виды хозяйственной деятельности людей для удовлетворения их потребностей и обеспечения материальных условий жизни. Цель экономической деятельности – преобразование объектов природы (ресурсов) в предметы потребления, т.е. экономические блага – товары и услуги, удовлетворяющие ту или иную потребность человека и имеющиеся в распоряжении общества в ограниченном количестве. Ресурсы Производство Распределение Обмен Потребление Факторы производства – основные ресурсы, используемые в процессе производства: 1. Земля (природные ресурсы): полезные ископаемые, леса, вода, растительный и животный мир, собственно земля (пахотные земли, место размещения производственных зданий и сооружений). 2. Труд – «человеческий капитал»: физические и умственные усилия, способности и умения, здоровье и квалификация работников. 3. Капитал – это созданные людьми средства производства: здания и сооружения, машины и инструменты, оборудование. 4. Предпринимательские способности. Во второй половине ХХ в. появился ещё один источник богатства – информация (тот, кто владеет информацией, владеет миром). Производство - это процесс создания экономических благ и услуг, которые выступают исходным пунктом экономической деятельности. Распределение - это разделение произведённого продукта, дохода между участвующими в его производстве. Обмен- это процесс, в котором взамен произведённого продукта люди получают деньги или другой продукт. Потребление - значительная стадия производства, в процессе которой произведённый продукт используется (потребление предметов длительного пользования) или уничтожается (потребление продовольствия). Успех решения главной проблемы экономики – определения наиболее эффективных способов использования ограниченных ресурсов – зависит от: использования принципа рациональности организации деятельности, позволяющий выбрать решения, основанные на стремлении получить наибольшие экономические результаты с минимально возможными затратами всех необходимых для этого ресурсов; - экономических механизмов, т.е. способов и форм объединения людьми своих усилий при решении задач жизнеобеспечения (разделение труда и специализация, торговля). Уровень жизни - уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей. Или это степень обеспечения населения товарами, услугами и условиями жизни, необходимыми для комфортного и безопасного существования. Пути повышения уровня жизни: 1) расширить объёмы производства, т.е, например, увеличение производственных мощностей, количества используемых природных ресурсов, числа занятых в производстве работников. 2) увеличение эффективности использования экономических ресурсов предполагает увеличение качественных характеристик ресурсов и повышение их производительности (например, качества трудовых ресурсов за счет повышения квалификации и профессиональной подготовки, качества капитальных ресурсов за счет совершенствования используемых технологий производства и т.д.) Измерители экономической деятельности. Объемные(абсолютные) – характеризуют количество продукта (например, Россия продаёт 130 млн тонн угля); качественные (относительные) – характеризуют отношение двух величин (например, в этом году спад производства составляет 90%). Валовой национальный продукт (ВНП)– обобщающий экономический показатель, определяемый как сумма рыночных цен всех конечных товаров и услуг, созданных производителями данной страны в течение года как внутри страны, так и за рубежом. Валовой внутренний продукт (ВВП) – обобщающий экономический показатель хозяйственной деятельности страны, определяемый как сумма рыночных цен всех конечных товаров и услуг, произведенных за год непосредственно внутри страны. ВВП страны _____________________________________ = ВВП на душу населения Количество граждан По этому показателю сравнивают уровень экономического роста и уровень жизни разных стран. Чистый национальный продукт (ЧНП) — общий объём товаров и услуг, которые страна за определённый промежуток времени произвела и потребила во всех секторах своего национального хозяйства. Национальный доход (НД) — это общая годовая стоимость произведенных товаров и оказанных услуг. Показатели, на основе которых можно судить о росте ВВП: - реальный ВВП, когда его объём выражен в неизменных ценах произведённых продуктов, - номинальный ВВП, когда его объём измеряется в текущих ценах. Вопросы. 1. Что изучает микроэкономика и макроэкономика? 2. Что необходимо, чтобы объекты природы были преобразованы в предметы потребления? 3. Как измеряется валовый внутренний продукт? Лекция 21. Сравнительный анализ трех типов экономических систем. Экономическая система - формы (типы) организации хозяйственной жизни, различающиеся: - во-первых, по типу собственности; - во-вторых, по способу решения главных вопросов экономики; - в-третьих, по способу координации хозяйственной деятельности людей, фирм и государства Типы экономических систем: 1. Традиционная экономическая система. Главные вопросы экономики, что производить, как производить и каким образом распределять она решает в соответствии с традициями, передающимися из поколения в поколение. Малоэффективна. 2.Командная экономика. Все решения по вопросам производства и распределения принимаются центральными органами управления. Командную систему нередко называют централизованной, директивной или плановой. Такая экономическая система привела экономику СССР к развалу, вводу талонов и карточек на самые необходимые товары, тотальный дефицит, многокилометровые очереди, низкое качество продукции, спекуляции на так называемом черном рынке. 3.Рыночная экономика решает главные вопросы экономики, ориентируясь на соотношение спроса и предложения. Производитель принимает решение самостоятельно, действуя на свой страх и риск. Характерные черты – частная собственность, высокий уровень предприимчивости, изобилие товаров и услуг, конкуренция. 4.Смешанная экономика, в которой сочетаются черты рыночной и командной экономических систем, экономическая свобода производителей и регулирующая роль государства. Задачи, решаемые государством в экономике: - перераспределение доходов граждан и хозяйственных организаций, - защита прав собственности, - перераспределение ресурсов страны в интересах общества в целом, - забота о том, чтобы каждый, кто может и хочет работать, имел работу, - регулирование трудовых отношений, - организация производства общественных благ, предоставляемых государством всем гражданам на равных началах (например, оборона, общественный транспорт, мосты и дороги, охрана здоровья и окружающей среды, освещение улиц, бесплатное образование и т.д.). Одна из общественных функций государства — использование имеющихся возможностей для экономического развития. Каждая страна сталкивается с проблемой выбора лучшего варианта такого развития, и здесь существенна роль государственной политики. Вследствие краха экономической, политической и социальной системы, основанной на централизованном планировании, рыночные силы и свободное предпринимательство стали рассматриваться как основа жизнеспособности социальноэкономической системы. В большинстве стран, выбравших путь рыночных преобразований в экономике, предпосылками экономического роста стали приватизация и снижение регулирующей роли государства, что сопровождается переоценкой функций и политики государства. Правительства стремятся меньше вмешиваться в те области, где рынок работает с большей эффективностью. Однако это означает не ликвидацию государственного управления, а скорее изменение его форм и улучшение качества. В рыночной экономике главными функциями государства являются облегчение и стимулирование действия рыночных сил с помощью мер правительственной политики. Наиболее общим, важным условием существования рыночной экономики является реализация государством таких политических целей, как свободное развитие общества, правовой порядок, внешняя и внутренняя безопасность (выделены еще Адамом Смитом). Свободное развитие общества понимается и как социальная, и как экономическая категория. Чем ценнее признается свобода отдельного человека в обществе, тем более значимой воспринимается экономическая свобода в государстве. Государство заинтересовано обеспечить правовую надежность экономической деятельности, чтобы пользоваться ее результатами. Создание правового порядка предусматривает, прежде всего, обеспечение с помощью законов права на собственность и ее защиту, на свободу предпринимательской деятельности, на систему хозяйственных договоров. Обеспечение внешней и внутренней безопасности государством предполагает создание институтов по поддержанию общественного порядка внутри страны, а также наличие профессионально подготовленной армии, способной защищать страну от нападения извне. Важная задача государства — охрана и поддержание в национальной экономике конкуренции, борьба со стремлением фирм к монополизму. Например, для развивающейся рыночной экономики России это одна из насущных проблем. (Вспомните и приведите примеры антимонопольного регулирования экономики российским правительством.) И, наконец, в условиях рыночной экономики важнейшая функция государства — разработка оптимальной национальной стратегии экономического развития, объединение усилий государственных органов, частных компаний, общественных организаций для ее реализации. Так, государственная политика играет важную роль в финансировании таких областей, как фундаментальная наука, образование, здравоохранение, национальная культура и др. Целями государственной политики могут быть: обеспечение полной занятости, справедливое распределение доходов, защита природного комплекса и т. п. Каждое правительство выбирает необходимые обществу экономические приоритеты в своей политике. (Каковы, на ваш взгляд, приоритеты политики современного Российского государства в экономике?) На экономическую жизнь общества оказывают влияние и различные политические партии и объединения. Политические институты общества активно влияют на экономику. А заинтересована ли экономика в поддержке, например, демократии, правового государства? Опыт развитых стран показывает, что рыночная экономика дает основу для поддержки демократии, правового государства, гражданского общества. Существование в условиях конкуренции многообразия политических и экономических структур сокращает опасность для человека попасть под власть безответственного работодателя или организации, предоставляя ему возможность выбора, кому и в чем подчиняться. Условия рыночной конкуренции учат людей более ответственному отношению к своему делу, окружающим, принятию решений. Свобода предпринимательства убеждает человека в том, что он собственным выбором деятельности и инициативностью может менять свою жизнь к лучшему. Рыночная экономика заинтересована в том, чтобы функционировать в рамках правового государства. Так, предпринимателю важно начинать свое дело, зная «правила игры» в рыночном пространстве, т. е. по каким известным законам он может действовать, какие налоги платить. А такие важные для экономики вопросы, как установление налогов, законы по охране окружающей среды, постановления, регулирующие отношения работодателей и наемных работников, открыто должны обсуждаться с учетом мнения различных сторон. В свою очередь, правовое государство опирается на гражданское общество, которое составляют граждане, самостоятельно принимающие личные решения, реализующие частные интересы. Структурными единицами гражданского общества в экономической сфере являются частные предприятия, кооперативы, акционерные общества и другие производственные ячейки, создающиеся гражданами по собственной инициативе. Лекция 22. Формы собственности. Собственность – это право владеть, пользоваться и распоряжаться ресурсом. Исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеются полномочия на распоряжение, владение и пользование объектом собственности. Виды собственности. 1.Частная собственность. К частной собственности относят: индивидуальную, корпоративную, кооперативную, акционерную, интеллектуальную, авторскую и любую другую негосударственную форму собственности. 2.Государственная. Объекты, закреплённые в государственной собственности. 3.Муниципальная (коммунальная). Имущество, принадлежащее городским и сельским поселениям, реализацию прав собственности осуществляют органы местного самоуправления. Формы собственности Общая собственность Первобытно-общинная Семейная Коллективная Государственная Частная собственность Личная Индивидуальная Фермерская Семейная Смешанная собственность Акционерная Кооперативная Совместная Субъекты собственности человек; семья; трудовой коллектив предприятия; социальная группа; население территории; органы управления всех уровней; народ страны. Объекты собственности Факторы производства и готовая продукция: земля, земельные участки, площади, угодья; деньги, валюта, ценные бумаги; материально-имущественные ценности; природные богатства; драгоценности. Юридическое содержание собственности. Юридическое содержание собственности реализуется через совокупность правомочий её субъектов: владение, пользование, распоряжение. Владение — фактическое обладание данным имуществом, закреплённое юридически. Пользование — процесс извлечения полезных свойств из данного имущества и получение плодов и доходов. Распоряжение — возможность изменить состояние, назначение, принадлежность имущества (продавать его, дарить, менять, передавать по наследству, сдавать в аренду, залог и т. п.). Также внутри правомочий пользования различают еще два содержания: Аренда — право пользоваться имуществом, не имея права распоряжаться. Траст (от англ. trust — доверие) —право собственника передавать право управления своим имуществом другому лицу без права вмешательства в его действия. Эти права тесно взаимосвязаны и только в комплексе составляют юридическое содержание собственности. Экономическое содержание собственности раскрывается через её функциональные характеристики: владение, управление и контроль. Причем главным является контроль над производственно-финансовой деятельностью субъекта собственности. Современная рыночная экономика предполагает существование различных форм собственности, в том числе государственной, коллективной, групповой, индивидуальной и множества смешанных форм, таких как коллективно-частная или государственноколлективная и др. Современная рыночная экономика — это экономика со смешанной собственностью, как в смысле существования различных форм собственности, так и в смысле образования смешанных форм. Согласно Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Способы прекращения и приобретения права собственности. При переходе от одного типа экономической системы к другому особое значение приобретают такие способы прекращения и приобретения права собственности, как национализация (от лат. natio — народ, передача собственности из частных рук в руки государства.) и приватизация (от лат. privatus — частный, передача собственности государства отдельным гражданам или создаваемым ими юридическим лицам.). Конфискация – это принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью лица, под различными предлогами. Реституция в международном праве — форма материального возмещения ущерба в результате неправомерного международного акта путём восстановления состояния, существовавшего до его совершения. Может осуществляться различными способами. В гражданском праве — последствие недействительности сделки, заключающееся в возврате сторонами всего полученного по сделке. При невозможности вернуть товарные ценности в натуральном виде, возвращается их стоимость в денежном выражении. В 1917—1918 годах советская власть национализировала множество предприятий, принадлежащих частным лицам, в том числе иностранцам, а также отказалась платить по долгам царского и Временного правительств. Тем не менее, в советской России процесс реституции бывшим владельцам начался в 1918 году — ещё до завершения национализации. Реституция в 1918—1920 годах (в период Гражданской войны) происходила следующим категориям собственников: Подданным Германии, чья собственность была национализирована. На основании финансового соглашения, заключённого весной 1918 года, советская Россия должна была выплатить им финансовое возмещение и предоставляла ряд концессий в качестве обеспечения этих выплат. Латвийским гражданам, чьи предприятия были эвакуированы в глубь России в 1914—1917 годах в связи с Первой мировой войной получили право вернуть их на родину (основание — мирный договор с Латвией 1920 года). Следующий этап реституции начался в 1921 году и был связан с НЭПом. 23 ноября 1920 года был принят «Декрет об общих экономических и юридических условиях концессий». Он разрешал частным компаниям (в том числе бывшим иностранным собственникам) брать в России концессии. Первая иностранная концессия носила реституционный характер: в июле 1921 года было заключено соглашение с датской компанией «Большое северное телеграфное общество» (действовала на территории Российской империи с 1869 года), которое предусматривало обязательство Советского правительства покрыть 6 млн франков (в основном это был дореволюционный долг русских правительств Обществу). По сути реституционными были намеченные выплаты по концессионному договору от 9 сентября 1922 года, заключённому между Леонидом Красиным и британским собственником Лесли Урквартом (группа Уркварта претендовала на компенсацию за национализированное имущество в России в размере 56 млн фунтов стерлингов). После окончания Второй мировой войны был поставлен вопрос о реституции собственности, принадлежавшей жертвам нацистов. Так, действовавшая в США общественная организация American Federation of Jews from Central Europe поставила вопрос о реституции еврейской собственности, а в мае 1947 года была создана специальная организация Jewish Restitution Successor Organization. В 1946 году США, Великобритания и Франция создали трёхстороннюю комиссию по вопросам реституции золота, реквизированного Третьим рейхом в период Второй мировой войны в оккупированных государствах Европы (Tripartite Commission for the Restitution of Monetary Gold). В 1948 году была создана международная организация United Restitution Organization, задачей которой было оказание помощи и реституция собственности жертв преследований нацистов. В 1951 году начала деятельность организация Claims Conference (Conference on Jewish Material Claims Against Germany), задачей которой было решение вопросов о реституции еврейской собственности и выплате компенсаций жертвам нацизма еврейской национальности. В 1990-е годы в Прибалтике (Литва, Латвия, Эстония) и ряде стран Восточной Европы (Чехия, Болгария, Венгрия, Румыния) были приняты законы о реституции национализированного в 1940-е годы имущества. В соответствии с ними бывшие собственники или их наследники вправе претендовать на передачу им государством в собственность объектов недвижимости. Распад СССР привёл к тому, что в России возник вопрос о реституции дореволюционным собственникам и их наследникам. В 1992 году Борис Ельцин обратился к эмиграции первой волны, но не принял никакой программы возвращения её собственности в России. Вместе с тем, часть конфискованной дореволюционной недвижимости уцелела. Из существовавших до 1917 года в России 80 тыс. усадеб, к середине 2010-х годов уцелели в том или ином виде (в основном в виде руин) не более 10 — 15 %. Наследникам конфискованной собственности дали понять, что у них нет не только права на возвращение отобранного у их предков имущества, но и даже права на приоритет при его выкупе. В середине 1990-х годов началась распродажа государством части дореволюционной собственности. Правовой основой стал указ Бориса Ельцина 1991 года, который разрешил приватизацию памятников истории и культуры местного значения. Продажа памятников истории и культуры в частные руки началась год спустя и продолжалась до 2002 года, когда федеральным законом был введён временный запрет на такие сделки. С 1 января 2006 года этот запрет был отменён: любой желающий получил право приобрести и памятник истории и культуры местного значения. Случаи выкупа усадеб наследниками дореволюционных владельцев были единичными (например, потомок Александра Суворова выкупил усадьбу Воронино). Гораздо чаще дореволюционные усадьбы выкупали бизнесмены. Компенсаторная реституция — вид материальной международно-правовой ответственности государства-агрессора, применяемой в случаях, если осуществление ответственности данного государства в форме обычной реституции невозможно, и заключающейся в обязанности данного государства компенсировать причинённый другому государству материальный ущерб путём передачи потерпевшему государству (или путём изъятия потерпевшим государством в свою пользу) предметов того же рода, что и разграбленные и незаконно вывезенные государством-агрессором с территории потерпевшего государства. Экспроприация (новолат. expropriatio — лишение собственности; от лат. ех — от + proprius — собственность): Принудительное отчуждение имущества индивидуальных собственников. Юридическая экспроприация — принудительное безвозмездное (конфискация) или оплачиваемое (реквизиция) отчуждение имущества, производимое государственными органами. Объектом экспроприации может быть как недвижимое (например, земля при проведении железных или грунтовых дорог), так и движимое имущество. Лишение собственности и прежнего социального положения одного общественного класса другим, а внутри класса — одного его слоя другим. Пример экспроприации внутри класса в силу законодательного акта — секуляризация церковных имений. Ограбления («принудительное изъятие собственности», сокращённо именовались эксами) частных лиц и госучреждений, проводимые большевиками и другими революционными партиями до революции 1917 года для финансирования своей подпольной деятельности (к примеру, см. Камо). Сразу после революции 1917 года правительством большевиков была объявлена отмена частной собственности на средства производства и начата экспроприация частной собственности на контролируемых ими территориях (см. также Грабь награбленное)[1] В 30-е и 40-е годы XX века экспроприация частной собственности проходила на всех территориях, которые по тем или иным причинам занимала Красная Армия: в Молдавии, на Западной Украине, в Белоруссии, Эстонии, Латвии, Литве, Польше, Венгрии, Румынии, Болгарии, Германии ( ГДР) и других странах . В XX веке в ряде стран Европы, Азии, Африки и Латинской Америки для решения аграрного вопроса проводилась экспроприация крупных земельных владений (латифундий). Разгосударствле́ние (денационализа́ция) — процесс изменения государственной формы собственности на другие формы, переход от тотальной государственной экономики к экономике смешанной, многоукладной. Переход государственной собственности в руки отдельных граждан, коллективов, физических и юридических лиц, а также формирование различных форм собственности. В России разгосударствление в особенно больших масштабах проводилось в переходный период от социалистической плановой экономики к рыночной — в первой половине 90-х годов XX века; частично этот процесс продолжается и далее. Обратный процесс — национализация. Выделяют 3 процесса разгосударствления: 1. непосредственное разгосударствление - сокращение функции государственных органов по управлению предприятиями и расширение прав последних в принятии экономических решений. При этом изменение форм собственности не происходит. 2. преобразование госсобственности в предприятия других (негосударственных) форм собственности — это называется приватизацией в широком смысле слова (ОАО, товарищество). 3. преобразование государственной и различных видов коллективной собственности в частную — приватизация в узком смысле. 1. 2. 3. Вопросы. Классификация форм собственности. Экономическое и юридическое содержание собственности. Что общего в процессах приватизации и разгосударствлении? Лекция 23. Экономика и государство. Фискальная и монетарная политика. Экономическая политика государства - процесс реализации его экономических функций путем разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определенных целей. Экономические цели государства в рыночной экономике Обеспечение экономического роста Создание условий экономической свободы ((право хозяйствующих субъектов самим выбирать форму и сферу экономической деятельности, методы её осуществления и использования дохода от неё) Обеспечение экономической безопасности и экономической эффективности (способность всей экономики получить максимальный результат из имеющихся ограниченных ресурсов) Обеспечение полной занятости (каждый, кто может и хочет работать должен иметь работу) Экономические цели государства бывают: - перспективные: например, формирование социально ориентированного рыночного варианта экономики; - текущие: например, решение проблем государственного долга, устранение чрезмерной дифференциации доходов населения и борьбу с бедностью, снижение налогов на бизнес и др. В экономической политике выделяют: - финансовую политику, - инвестиционную политику, - аграрную политику, - научно-техническую политику, - внешнеэкономическую политику и др. Экономические функции государства: Стабилизация экономики Защита прав собственности Регулирование денежного обращения Перераспределение доходов Регулирование взаимоотношений между работодателем и наемным работником Контроль за внешнеэкономической деятельностью Производство общественных благ. Общественные блага - это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах (т. е. эти блага одинаково доступны для всех людей, и за пользование ими не взимается плата: например, оборона, бесплатное образование, здравоохранение, библиотеки, управление и охрана порядка, суды, МЧС, дороги, освещение улиц и др.). Направления регулирования государства в экономической политике 1) государственная поддержка важных для развития страны отраслей хозяйства 2) производство общественных благ 3) приватизация 4) содействие конкуренции и ограничение монополий Два взгляда учёных-экономистов о способах и масштабах вмешательства государства в экономику: 1.Монетаризм (Д. Юм, М. Фридмен) - направление экономической мысли, объединяющее сторонников освобождения экономики от опеки со стороны государства. Считают, что рыночный механизм сам обеспечит устойчивую экономическую систему. 2.Кейнсианство (по имени английского экономиста пер. пол. XX в. — Дж. Кейнса) — направление экономической мысли, полагающее, что один только рыночный механизм не в состоянии решать многообразные проблемы в экономике, и поэтому необходимо вмешательство государства в регулирование экономики. Кейнс пришел к выводу, что только активная финансовая политика государства, стимулирующая спрос, способна справиться с массовой безработицей. Для удовлетворения современных экономических потребностей общества, считают его последователи, необходимы и неизбежны правительственные меры. Монетарная (= кредитно-денежная) политика - это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства. Проводником монетарной политики выступает Центральный банк во взаимодействии с коммерческими банками. Методы осуществления монетарной политики государства: 1. Изменение размера учётной ставки процента. Учётная ставка процента - это норма процента, под который центральный банк даёт кредиты коммерческим банкам. Повышая учётную ставку, Центральный банк делает кредит более дорогим (тогда из-за сокращения желающих брать эти кредиты уменьшается количество денег в обращение, что помогает снизить инфляцию; но при этом усиливается спад производства, так как фирмы лишаются возможности получить кредит) . Понижая учётную ставку, Центральный банк делает кредит более дешёвым (увеличивается число заёмщиков, что стимулирует производство; но увеличение денежной массы в обращении ведёт к усилению инфляции). Норма обязательных резервов - это установленная законом обязанность коммерческих банков держать часть своих средств в виде резервов в центральном банке, чтобы осуществлять выплаты клиентам, желающим получить деньги со своих счетов. Устанавливая норму обязательных резервов, Центральный банк оказывает влияние на возможность банков предоставить кредиты, изменяя тем самым общее количество денег в обращении (принцип как с изменением размера учётной ставки процента). Бюджетно-налоговая (фискальная) политика - это деятельность государства в области налогообложения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета. Государственный бюджет - это сводный план доходов государства и использования полученных средства на покрытие всех видов государственных расходов. Бюджет утверждается парламентом страны (т. е. в РФ его утверждают совместно Государственная Дума и Совет Федерации), а правительство отвечает за его исполнение. Главный источник доходов государства — налоговые сборы. Основные источники доходов государства: - налоги, - прибыль государственных предприятий - средства от продажи государственных ценных бумаг - доходы от приватизации. Налоги - это обязательные платежи физических и юридических лиц государству. Виды налогов: 1. Прямой налог с фирмы – налог на прибыль (в России все предприятия платят этот налог. Например, налог на прибыль платят 35% от валовой прибыли Банки, страховые кампании, биржи – 43%, Игорный бизнес – 90%.). 2. Косвенный налог с фирмы – налог на добавленную стоимость (НДС). Этим налогом облагаются все товары и услуги по мере продвижения к потребителю. В России НДС:18% на все товары, кроме: продовольственные первой необходимости и детские – 10%. Это акцизные сборы, налог с продаж, частично НДС, таможенные пошлины, налог на экспорт. Предприниматели также производят платежи в различные внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования и др.). Высокие ставки налогов снижают мотивацию к деловой активности. Налоговая система РФ по территориальному уровню В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов (п.1 ст.12 НК РФ): -федеральные, -региональные - местные Федеральные налоги и сборы (Статья 13 НК РФ): взимаются на всей территории, поступают в государственный бюджет 1. Налог на добавленную стоимость (НДС) 2. Акцизы 3. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) 4. Налог на прибыль организаций 5. Налог на добычу полезных ископаемых 6. Водный налог 7. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов 8. Государственная пошлина Региональные налоги (Статья 14 НК РФ): взимаются в регионах, поступают в бюджет региона 1. Налог на имущество организаций 2. Налог на недвижимость 3. Транспортный налог Местные налоги (Статья 15 НК РФ): взимаются в определённых местах, поступают в муниципальный бюджет 1. Земельный налог 2. Налог на имущество физических лиц 3. Налог на дарение Сущность фискальной политики: А) Контроль денежной массы в обращении через уменьшение и увеличение налогов Б) Политика балансирования доходов и расходов государственного бюджета. Виды бюджета: 1)Дефицит бюджета - это превышение расходов над доходами. 2) Профицит – это превышение доходов над расходами. 3) Сбалансированный – доходы равны расходам. Государственные методы ликвидации дефицита бюджета: кредиты в иностранных банках, займы у населения, выпуск дополнительных денег, продажа ценных бумаг и т.д. Государственный долг - это сумма задолженности государства внешним и внутренним кредиторам. Зачем экономике государство: 1)Решает проблемы безработицы (В погоне за прибылью предприниматели внедряя новые технологии, сокращают рабочие места) 2)Защищает экономические интересы потребителей и малого предпринимательства из-за появления крупных фирм, которые навязывают рынку необоснованно высокие, выгодные им цены. 3)Сглаживает социальное неравенство между людьми, т.к. свободная конкуренция привела к крайностям в распределении доходов, в результате произошло расслоение населения на бедных и богатых 4)Решает проблему охраны окружающей среды, т.к. в погоне за прибылью фирмы не заботятся об ограниченности ресурсов. Задачи, решаемые государством в экономике: - перераспределение доходов граждан и хозяйственных организаций, - защита прав собственности, - перераспределение ресурсов страны в интересах общества в целом, - забота о том, чтобы каждый, кто может и хочет работать, имел работу, - регулирование трудовых отношений, - организация производства общественных благ, предоставляемых государством всем гражданам на равных началах (например, оборона, общественный транспорт, мосты и дороги, охрана здоровья и окружающей среды, освещение улиц, бесплатное образование и т.д.). 1. 2. 3. Вопросы. Какова роль государства в экономике и хозяйственной жизни страны? Экономические функции государства. Основы монетарной и фискальной политики государства. Лекция 24. Экономический рост и экономическое развитие. Экономический рост – это одна из основных целей любого государства и важнейший критерий прогресса экономики и общества. Экономический рост – это долговременное увеличение реального объема валового внутреннего продукта (ВВП) как в абсолютных значениях, так и в расчёте на каждого жителя страны. Особенности экономического роста: 1. Надо иметь в виду только реальный ВВП, потому что номинальный ВВП может расти, но инфляция, а значит, и цены могут расти ещё быстрее, и в результате реальный ВВП может даже уменьшиться. 2. Подсчитывать ВВП нужно не только в абсолютных значениях, но и на душу населения, так как население может вырасти, и тогда на каждого жителя даже при росте абсолютных размеров ВВП будет приходиться меньше. Только долгосрочное увеличение ВВП можно считать экономическим ростом. Экономический рост не означает, что рост ВВП должен увеличиваться каждый год, но в целом направление движения экономики должно идти вверх. Экономически рост измеряется среднегодовыми темпами прироста, выраженными в процентах (= темп роста ВВП). ВВП (реальный) 2012 г. – ВВП (реальный) 2011 г. = прирост ВВП за 2012 г. Прирост ВВП за 2012 г.__ x 100% ВВП (реальный) 2011 г. В настоящее время развитые страны имеют темпы роста на уровне 2-3%. Цель экономического роста – улучшение жизни людей, каждого человека, причём не только уровня, но и качества жизни. Факторы экономического роста: 1) Природные ресурсы, 2) труд (наличие трудоспособного высококвалифицированного населения), 3) капитал (оборудования, здания, сооружения и запасы, которые используются в процессе производства), 4) технический прогресс 5) инвестиции – долгосрочные вложения средств, в целях создания новых и модернизации действующих предприятий, освоения новейших технологий и техники, увеличения производства. Пути достижение экономического роста: 1)Экстенсивный рост - увеличение ВВП за счет расширения масштабов использования ресурсов. (Увеличение количества станков, прием дополнительных рабочих, сохранение в неизменном виде технологии производства, увеличение площади обработанных земель, разработка новых месторождений) Примеры факторов экстенсивного роста: а) открытие новых месторождений, б) рост добычи полезных ископаемых, в) освоение новых земель, г) установка оборудования, д) строительство предприятий, е) рост численности трудовых ресурсов,, ж) увеличение рабочего времени и др. 2) Интенсивный рост - увеличение ВВП за счет качественного улучшения факторов производства и повышения их эффективности. Факторы интенсивного роста: 1) Научно-технический прогресс 2) Повышение квалификации работников (повышение профессионального и общеобразовательного уровня кадров) 3) Рациональное распределение ресурсов (сокращение издержек, ресурсосбережение) 4) Экономия на масштабе, т.е.крупное предприятие работает более эффективно, чем несколько мелких. Экономическое развитие – это кардинальные изменения в хозяйственной жизни страны, преобразования в структуре экономики. Группы стран по уровню развития: 1.Развивающиеся страны: Китай, Бразилия, Индия, Мексика, Турция и др.), в том числе наименее развитые (в основном государства Тропической Африки. Россия относится к быстроразвивающимся странам. 2. Страны с переходной экономикой: страны Центральной и Восточной Европы, Китай, Вьетнам, Монголия 3. Развитые страны: США, Япония, Германия, Франция, Великобритания и др. Порочный круг бедности - проблема, когда низкий доход населения означают низкий спрос, не позволяет осуществлять сбережения, инвестиции в физический и человеческий капитал, в размерах, необходимых для развития производства, увеличения доходов. В итоге бедность порождает бедность (своего рода получается замкнутый круг). Чтобы вырваться из этого круга бедности, необходимы внешние или внутренние источники инвестиций в экономику. Даже если и наблюдается рост ВВП, это не увеличивает доходы населения, потому что само население растёт ещё более быстрыми темпами. («Бедные страны остаются бедными по причине своей бедности»). Показатели уровня экономического развития: - ВВП и национальный доход на душу населения - Производство основных видов продукции - Отраслевая структура экономики (соотношение между отраслями материального и нематериального производства) - Уровень и качество жизни населения - Показатели экономической эффективности производства (отношение эффекта, результата к затратам) Экономический цикл – это попеременное чередование подъёмов и спадов в движении реального ВВП. Фазы экономического цикла: 1. Экономический подъем – характеризуется постоянным расширением производства всех товаров и услуг, ростом доходов, а следовательно, расширением совокупного спроса. Все показатели производства достигают своего пика. 2. Экономический спад или рецессия (экономический кризис) – сокращение производства и занятости, снижение цен и прибыли, падением уровня ВВП; 3. Депрессия (стагнация, застой) – производство не падает, но и не растет; 4. Оживление – начинает повышаться уровень занятости и производства; растёт спрос, промышленность начинает привлекать дополнительную рабочую силу, растут доходы населения и прибыль предпринимателей. Факторы, влияющие на цикличность экономики: - Внутренние (эндогенные): 1. Рост цен и сокращение потребления; изменение соотношения предложения и спроса; 2. Инвестирование; 3. Экономическая монетарная (денежная) политика государства: большое количество денег порождает инфляционный бум, а недостаточное их количество сокращает инвестиции и ведёт к спаду производства. - Внешние (экзогенные): 1. Войны и революции; 2. Открытие новых месторождений 3. Освоение новых территорий; 4. Колебание численности населения; 5. Прорыв в технологиях (появление ж/д, автомобилей, электроники). Мировая (международная) экономика – изучает законы развития мирового хозяйства. Предметом её исследования могут быть международная торговля товарами и услугами, - движение капиталов, - обмен в области науки и техники, - международные валютные отношения и др. Мировая экономика – это совокупность экономик отдельных стран, связанных между собой системой международных экономических отношений. Экономическая интеграция (от лат. — восстановление) — взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств разных стран, ведущая к их постепенному экономическому слиянию. Примеры интеграции: - Организация Объединённых наций (ООН) -1945 г. - Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) – 1949 г. - Организация стран-экспортёров нефти (ОПЕК) – 1960 г. - Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) - 1989 г. (Россия входит) - Евразийский Экономический Союз (ЕС) - Таможенный Союз Евроазиатского экономического союза (ЕАЭС) – 2010 г.: Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, Киргизия. Виды международных экономических отношений: 1) международное разделение труда 2) международное движение капитала (помещение и функционирование капиталов за рубежом с целью его возрастания) и рабочей силы (свободное перемещение рабочей силы между странами). 3) валютные отношения – совокупность экономических и правовых отношений, связанных с функционированием валюты. Международное разделение труда - это специализация стран на производстве той или иной продукции. Международная торговля Основные термины международной торговли – экспорт, импорт и сальдо торгового баланса. Экспорт – это товары и услуги, которые вывозятся за границу с целью продажи на мировом рынке. Импорт – это товары и услуги, которые ввозятся в страну с целью их продажи на внутреннем рынке. Сальдо торгового баланса – разность между стоимостью экспорта и импорта за определённый период. Например, США – самая развитая и богатая страна в мире – постоянно имеет отрицательное сальдо торгового баланса, т. е. импорт в США значительно превышает экспорт. Россия, напротив, вывозит больше товаров (напомним, что преимущественно это сырьё), чем ввозит, и её торговое сальдо положительно. Вопросы. 1. Условия экономического развития страны? 2. Каковы основные показатели экономического роста? 3. Что такое мировая экономика? Лекция 25. Рынок труда, безработица Труд как фактор производства - это люди с их физическими и умственными способностями, используемыми в процессе создания экономических благ. Рынок труда - это вид рынка, характеризующий систему социально-бытовых отношений, позволяющих фирмам удовлетворить потребность в трудовых услугах, предоставляемых людьми в обмен на заработную плату и другие выгоды. Участники рынка: - работодатели (предъявляют спрос на трудовые услуги) - покупатель - наемные работники (предлагают трудовые услуги) - продавец Объектом спроса и предложения на рынке труда являются знания, способности, профессиональные качества работника. На рынке труда продается и покупается способность к труду: физическая и интеллектуальная. На рынке труда: 1. получает оценку стоимость услуг труда, которые различаются по виду и сложности использования; 2. определяются условия найма работников; 3. величина заработной платы; 4. условия труда; 5. возможности образования, профессионального роста, гарантии занятости. Ценой трудовых услуг является заработная плата. Заработная плата - это форма материального вознаграждения за труд. Величина ее зависит от ставки заработной платы - цены, выплаты работнику за труд в течение определенного времени (повременная оплата) или необходимого для выполнения определенного объема работы (сдельная оплата). Основным рычагом на рынке труда выступают спрос, предложение и конкуренция. Спрос на рынке труда зависит от ставки заработной платы, за которую рабочие согласны трудиться. Факторы, влияющие на предложение труда: - уровень заработной платы, - благосостояние семьи, - общественный престиж труда, - сложность руда, - потребности работника в свободном времени. Важная функция рынка труда - распределение перераспределение трудовых ресурсов. Равновесие на рынке труда устанавливается, если и работодатель и работник удовлетворены величиной данного вознаграждения. Достичь равновесия на рынке труда очень трудно, поэтому возникает неизбежное явление рыночной экономики - безработица. Особенность рынка труда: на нём существует предел падения цены на товар, т.е. минимальная цена, ниже которой он не может стоить, - это минимальный размер заработной платы. Минимальный размер заработной платы (МРОТ) - это устанавливаемая государством цена за труд, ниже которой он не может стоить. МРОТ должен определяться прожиточным минимумом - это уровень дохода, необходимый для удовлетворения основных жизненных потребностей человека. Безработица, причины и виды безработицы Безработица - это социально-экономическое явление, выражающееся в том, что часть экономически активного населения (16 – 55(60) лет), желающая работать, не может найти работу. Экономически активное население (совокупная рабочая сила) – всё трудоспособное население. Занятость – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, доход. Причины безработицы: 1) Во-первых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы. 2) Во-вторых, экономический спад или депрессия , которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. 3) В-третьих, политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу. 4) В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики. 5) В-пятых, изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно возрастает вероятность безработицы. Виды безработицы. 1) Фрикционная — во время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место. 2) Маргинальная — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, инвалидов) и социальных низов. 3) Циклическая безработица. Вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы. 4) Структурная безработица. Обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. 5) Сезонная безработица. Зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики. 6) Институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве. Фрикционная безработица и структурная безработица составляют ествественный уровень безработицы (при этом уровне занятость считается полной, естественной). Уровень безработицы при полной занятости носит название «естественного уровня безработицы». Это значит, что все люди, которые хотят работать и работу активно ищут, работу рано или поздно находят. Открытая безработица. Человек трудоспособного возраста не имеет постоянной работы и источника доходов, но активно их ищет Скрытая безработица. Работник даёт согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства Текучая безработица. Связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда Застойная безработица. Длительная безработица, чередующаяся с краткими периодами временный, случайной работы Последствия безработицы: 1. Не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал 2. Снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (зарплату), который облагается налогом. 3. Снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем зарплата. 4. Ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье, и т.д. 5. Безработица обостряет политическую обстановку в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в поисках работы. 6. Рост безработицы может вести к росту числа преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага. Государственная политика борьбы с безработицей Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, государство предпринимает меры для борьбы с ней. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: 1. Выплачивают пособия по безработице 2. Помогают безработным найти работу 3. Ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. 4. Создаются центры профориентации и психологической поддержки населения, учебные, социально-деловые и информационно-консультативные центры, молодежные биржи труда и т. п. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Нормативно-правовые основы деятельности органов по вопросам занятости: - Конституция Р.Ф.; - Трудовой кодекс Р.Ф.; - Закон «О занятости населения в Р.Ф.»; - конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ) и др. Вопросы. 1. Содержание спроса и предложения на рынке туда? 2. Виды безработицы? 3. Что такое человеческий капитал? Лекция 26. Деньги и финансовые институты. Инфляция. Деньги – специфический товар, мера стоимости других товаров и услуг. Деньги – ликвидный товар, который легко обменять на другой товар (исторически деньги заменили громоздкий бартер в виде натурального обмена). Виды денег 1. Товарные деньги 2. Обеспеченные деньги 3. Фиатные деньги 4. Электронные деньги 5. Кредитные деньги Функции денег 1. Мера стоимости 2. Средство обращения 3. Средство платежа 4. Средство накопления 5. Мировые деньги Финансы - 1) это совокупность экономических отношений в процессе использования денежных средств; 2) совокупность всех денежных ресурсов, находящихся в распоряжении государства и хозяйствующих субъектов, а также система их формирования, распределения и использования. Задача: распределение и перераспределение общественного продукта и национального дохода. Банковская система - совокупность действующих в стране банков и других кредитных учреждений и организаций. Центральный банк (ЦБ) - главный регулирующий орган кредитной системы страны. В РФ ЦБ не является государственным банком и обладает определенной степенью независимости от государства. ЦБ лишь уполномочивается последним осуществлять свою деятельность в интересах всего общества. В России Центральный банк считается экономически независимым учреждением и даже имеет право предлагать на рассмотрение парламента новые законы. Основные функции центрального банка: - может осуществлять эмиссию денег в стране (эми́ссия денег (от фр. — выпуск) — выпуск в обращение новых денег, который приводит к увеличению всей денежной массы в обращении), - осуществление денежно-кредитной политики государства, - кредитование и контроль деятельности коммерческих банков, - поддержание устойчивости национальной валюты, - хранение золотовалютных запасов страны, - это Банк («банкир») правительства, т.е. обслуживает финансовую деятельность государства и таким образом участвует в выполнении части государственных функций по регулированию экономики. Коммерческий банк - негосударственное кредитное учреждение, осуществляющее универсальные банковские операции для юридических и физических лиц (расчётные, платёжные операции, привлечение вкладов, предоставление ссуд, а также операции на рынке ценных бумаг и посреднические операции). Банковская прибыль - разница между процентами, которые коммерческие банки берут со своих заёмщиков, и теми процентами, которые они платят своим вкладчикам. Процентная ставка - это плата за использование денег. Депозит - это банковский вклад (т. е. это денежные средства, временно хранящиеся в банке и принадлежащие другим учреждениям и лицам). Денежная масса - это количество денег, находящихся в обращении на территории страны. Покупательная способность денег - это стоимость денег (деньги стоят столько, сколько на них можно купить товаров и услуг в конкретный период времени). Виды коммерческих банков: - отраслевые банки (обслуживают определенные отрасли экономики, например Газпромбанк); - межотраслевые (обслуживают все отрасли экономики, например Русский национальный банк), - региональные банки (обслуживают определенные регионы страны, например Мосбизнесбанк), - Сберегательный банк (имеет филиалы во всех регионах страны и специализируется на приеме и хранении вкладов населения) и др. Традиционные операции коммерческого банка: 1.Пассивные операции банка— это операции по мобилизации денежных ресурсов: прием вкладов (депозитов); получение кредитов от других банков и центрального банка; выпуск собственных ценных бумаг. Эти полученные заемные средства — основа деятельности коммерческого банка. 2.Активные операции банка— операции по размещению средств: предоставление различных по срокам и размерам кредитов. Вы уже знаете, что банки получают от заемщиков плату за предоставленный кредит в виде процентов. Кредитные операции являются наиболее доходной статьей банковского бизнеса, но в то же время и рискованной. Существует возможность невозврата ссуды, неуплаты процентов, нарушение сроков возврата кредита. Другие финансовые институты – финансово кредитные учреждения Финансово-кредитные организации - это посредники между владельцами сбережений и заёмщиками. Они накапливают свободные денежные средства и предоставляют их тем, кто нуждается в дополнительном капитале или финансовой помощи. Заемщик – это физическое или юридическое лицо, которое в рамках договора (соглашения) получает деньги в долг и обязуется возвратить их в указанный срок. 1.Пенсионный фонд— фонд, создаваемый частными и государственными компаниями, предприятиями для выплаты пенсий и пособий лицам, вносящим пенсионные взносы в этот фонд. - Частные пенсионные фонды собирают часть заработной платы работников с обязательством в будущем выплачивать им пенсии. До их использования по прямому назначению собранные средства вкладывают в покупку ценных бумаг крупных корпораций, доход от которых идет на увеличение пенсионного фонда. - Государственные пенсионные фонды, собирающие, например в США, ежегодно сотни миллиардов долларов, вкладывают их в облигации министерства финансов (вспомните, что вы знаете об этой разновидности государственных ценных бумаг). - Пенсионный фонд Российской Федерации — самостоятельное финансовокредитное учреждение, осуществляющее государственное управление финансами пенсионного обеспечения. 2.Инвестиционные компании — финансово-кредитный институт, собирающий денежные средства частных инвесторов через продажу им собственных ценных бумаг. Инвестиционная компания выступает посредником между заемщиками и частным инвестором, выражая интересы последнего. 3.Страховые компании — организации, оказывающие страховые услуги. Они используют средства специальных страховых фондов (отчисления предприятий, граждан), предназначенные для возмещения ущерба, потерь, вызванных неблагоприятными событиями, несчастными случаями. Например, если вы пострадали во время наводнения или пожара (уничтожено имущество или нанесен ущерб физическому здоровью), то вам, если вы застраховали имущество и здоровье, выплачивается сумма определенного размера. 4.Финансовые компании специализируются на предоставлении потребительского кредита и мелких ссуд индивидуальным заемщикам. Например, вы можете приобрести товары длительного пользования (холодильник, стиральная машина, мебель), оформив через магазин их покупку в кредит. 5.Фондовые биржи, как вы знаете, специализируются на продаже и покупке ценных бумаг. Коммерческие банки размещают на них акции и облигации своих клиентов. Фондовые биржи активно участвуют в процессе переливания денежных средств в высокодоходные отрасли экономики, поддерживая их развитие. 6. Межгосударственные финансово-кредитные институты - занимаются финансированием и кредитованием разных стран, содействуют мировой торговле, оказывают необходимую помощь в стабилизации финансовой системы развивающихся стран: Мировой банк (МБ); Международный валютный фонд (МВФ); Европейский банк реконструкции и развития (МБРР); Международный банк экономического сотрудничества. Инфляция - это процесс обесценивания денег, который проявляется в виде долговременного повышения цен на товары и услуги (инфляция, как правило, возникает, когда объём денежной массы значительно возрастает, а количество товаров и услуг не увеличивается). Виды инфляции в зависимости от величины роста цен: 1. Естественная инфляция (не более 5 % в год; рассматривается как нормальное явление) 2.Ползучая инфляция — инфляция, при которой темпы роста цен на товары и услуги не превышают 10 - 15% в год. 3.Галопирующую инфляцию характеризует скачкообразный рост цен. 4.Гиперинфляция — инфляция с очень высоким темпом роста цен, как правило, более 50% в месяц, что означает их рост в течение года в 130 раз. Стремительное обесценивание денег при гиперинфляции влечет за собой развал денежно-кредитной системы (заемщики в этой ситуации не заинтересованы брать деньги в долг, а кредиторы вынуждены поднимать процент за кредит), следствием чего является спад производства и занятости. Гиперинфляция — наиболее тяжелая форма экономического кризиса. Виды инфляции по причинам роста цен: 1.Инфляция спроса - проявляется, когда спрос превышает предложение, что ведет к росту цен. Этот вид инфляции имеет место в том случае, когда доходы населения и предприятий растут быстрее реального объема товаров и услуг. Суть этого процесса можно объяснить одной фразой: «Слишком много денег охотятся за слишком малым количеством товаров» Источниками избыточного спроса могут быть: - дефицит госбюджета (часто он покрывается за счет выпуска не обеспеченных товарами бумажных денег, т. е. за счет использования «печатного станка»), что приводит к увеличению денежной массы и, как следствие, к инфляции; - опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда и другие факторы. 2.Инфляция издержек (= предложения) возникает как следствие повышения издержек на единицу продукции. Причиной повышения уровня издержек производства может быть, например, рост цен на производственные ресурсы. Влияние инфляции на экономику в целом, уровень жизни населения: - обесцениваются сбережения, - у производителей теряется заинтересованность в создании качественных товаров, - ухудшаются условия жизни преимущественно у представителей социальных групп, доходы которых формируются за счет госбюджета (пенсионеров, служащих, студентов и т. д.). - Будучи на руку заемщикам (например, получателям кредита), инфляция отпугивает кредиторов и инвесторов. Последние при высокой инфляции не стремятся давать деньги в долг или вкладывать в развитие производства, опасаясь, что их реальная стоимость упадет. Инфляционные процессы Дефляция – общее снижение уровня цен (процесс противоположный инфляции). Примером может служить 1) экономическая ситуация 1920-1930гг., названная «Великой депрессией», 2) кризис производства денег 2008-2009гг. Стагнация – состояние экономики в виде застоя производства, застоя торговли на долгое время. Сопутствующими процессами является снижение заработной платы, безработица, снижение уровня жизни. Как следствие – меняется структура экономики. Примером может служить экономика США в 1930-е г., экономика СССР в 1980-е г. Стагфляция – ситуация экономического спада, сочетающая стагнацию и безработицу на фоне всеобщего роста цен. Бифляция - состояние экономики в виде одновременно идущих процессов: инфляции и дефляции (повышение цен на товары первой необходимости и временное снижение цен на элитные дорогие товары). Общие причины инфляционных процессов в экономике 1. Господство монополий, в том числе и государственной. 2. Отсутствие или несовершенство законодательной базы. 3. Бюрократизация власти. 4. Экстенсивный экономический рост. 5. Недофинансирование научно-технических разработок. 6. Износ оборудования на производствах. Валютная биржа - рынок купли-продажи иностранной валюты Фондовый рынок – рынок ценных бумаг. Ценные бумаги - это специальным образом оформленные финансовые документы. В которых зафиксированы права их владельца или предъявителя. Право на имущество и на денежные выплаты по ценным бумагам их владельцам обеспечивают организации, которые выпускали и продали ценные бумаги. Ценная бумага – товар, который, не имея собственной стоимости, может быть продан по высокой рыночной цене. Это объясняется тем, что ценная бумага, имея свой номинал, т.е. нарицательную стоимость, указанную в ней, представляет собой определенную величину реального капитала, вложенного, например, в промышленное предприятие. Если спрос на ценную бумагу, превысит предложение, то ее цена может превысить номинал. Такое отклонение рыночной цены ценной бумаги от номинала может приносить ее владельцу доход. Ценные бумаги: 1)Акция – это ценная бумага, закрепляющая права её владельца (акционера) на: - получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, - на участие в управлении акционерным обществом, - на часть имущества, остающегося после его ликвидации. 2) Облигации – это ценная бумага, закрепляющая право её владельца на получение от эмитента (от лат. выпускающий) облигации в предусмотренный срок её номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация закрепляет право владельца: 1)на получение в предусмотренный срок номинальной стоимости или имущественного эквивалента, 2) на получение фиксированного % от номинальной стоимости, 3) подлежит выкупу (погашению) обусловленного срока Вопросы. 1. Функции денег и их формы? 2. Что такое инфляция, её виды? 3. Как инфляция влияет на потребителя? в течение определенного, заранее Лекция 27. Рынок и производство. Элементы мировой экономики. Рынок – совокупность всех отношений, а также форм и организаций сотрудничества людей друг с другом, касающихся купли-продажи товаров и услуг. Главные действующие лица на рынке - продавцы и покупатели. Основными параметрами, регулирующими поведение участников рынка, являются СПРОС, ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЦЕНА. Спрос – это желание и возможность купить конкретный товар или услугу по конкретной цене в определенный период времени. Виды спроса: - индивидуальный (спрос одного лица или по отдельным товарам); - совокупный (спрос на всех рынках данного товара или на все производимые и продаваемые товары). «Спрос» это не одно и тоже, что «потребность». Потребностей много, но не все мы можем оплатить. Реальный покупательский спрос – это платежеспособный спрос. Спрос находится в обратной зависимости от цены. Чем выше цена единицы товара, тем меньше спрос на данный товар. Это закон спроса: чем выше цена, тем ниже величина спроса. Закон спроса не действует: - при ажиотажном спросе, вызванном ожидаемым повышением цен - для некоторых редких и дорогостоящих товаров (золото, драгоценности, антиквариат и др.), являющихся средством тезаврации денег - при переключении спроса на более качественные и дорогостоящие товары (например, переключение спроса с маргарина на масло: снижение цен на маргарин не ведет к увеличению спроса на него) Спрос зависит от: - цены товара; - наличия денежных средств у покупателей (доходов); - полезности товара (например, погода, т.е. сезона); - численности населения; - моды, вкуса на товар; - качества товара; - опасения повышения цен; - действие рекламы. Предложение – это желание производителя произвести и предложить к продаже свои товары по конкретным ценам в течение определенного периода времени. Предложение находится в прямой зависимости от цены: чем выше цена единицы товара, тем больше товара производители согласны произвести и продать (закон предложения). количества товаров, а по мере их снижения – меньшие. Предложение зависит от: - затрат на ресурсы - технологии производства (чем лучше технология, тем больше товаров можно произвести из одного и того же объёма, ресурсов), - ожидания повышения цен в будущем (появляется желание у продавца «попридержать» товар, пока не появятся более выгодные условия продажи). Предложение может меняться под влиянием неценовых факторов: изменение издержек производства в результате технических нововведений, изменение источников ресурсов, налоговой политики, стоимости факторов производства; выход на рынок новых предприятий увеличит предложение вне зависимости от цен; изменение цен на другие товары, приводящее к переливу ресурсов (уход предприятий из отрасли уменьшит предложение); природные катастрофы, политические действия, войны, разрушая экономику, влияют на сокращение предложения. Рыночное равновесие – ситуация на рынке, когда продавец может и хочет продать ровно столько товара и по такой цене, сколько покупатель захочет и сможет купить за эту цену. Равновесная цена – цена, по которой заключается реальная сделка (соглашение) купли-продажи на рынке. Равновесная (рыночная) цена позволяет уравновесить спрос и предложение на выгодном для участников ранка уровне: производители продают товар с прибылью, потребители приобретают его по требуемому качеству и цене. Если цена товар будет выше равновесной. То излишек товара нельзя будет продать и продавцы будут вынуждены снижать цену до уровня равновесной цены. Если цена будет назначена ниже равновесной, то товар тут же будет распродан, но спрос останется неудовлетворённым и соответственно цена на данный товар будет расти до равновесного уровня. Рынок регулирует производство, 2сигнализирует» через цены производителю, что, как и для кого производить. Это и есть рыночный механизм регулирования производства. Одним из условий нормального функционирования рынка является конкуренция. Конкуренция – соперничество между участниками экономической деятельности за наиболее выгодные условия купли-продажи на рынке. Это главный мотор рыночной экономики. Конкуренция позволяет создавать новые и более дешёвые товары и способы их производства, более совершенные технологии. Конкуренция способствует: 1.Рациональному использованию ограниченных ресурсов 2.Снижению издержек 3.Повышению эффективности производства 4.Повышению качества товаров. В конце XIX в. крупные товаропроизводители в ряде стран стали объединяться в союзы (картели, синдикаты, тресты). В определённых отраслях производства эти союзы сосредоточили большую часть производства товаров, стали монополиями. Монополия – это: 1. Исключительное право на что-либо. 2. Союз предпринимателей, захвативших исключительное право на производство и реализацию определенных товаров для господства на рынке, установления высоких монопольных цен, регулируемых рынком. Это экономический диктат: путем установления монопольно высоких цен для получения монопольно высокой прибыли. В России в 90-е гг. ХХ в. были приняты антимонополистические законы. Статья 34 Конституции РФ: «Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.» Современный рынок Современный рынок – это смешанный рынок, где одновременно действуют рыночный механизм и государственное регулирование (управлять экономикой в отсутствие того или другого – все равно, что пытаться аплодировать одной рукой). На рынок воздействует также регулирование на уровне компаний. Они используют современную технику и методику сбора, обработки и распространения экономической информации (о товарах, ценах, изменениях спроса и т.д.). Виды рынков. 1.Фондовый рынок – рынок ценных бумаг. Ценные бумаги - это специальным образом оформленные финансовые документы. В которых зафиксированы права их владельца или предъявителя. Право на имущество и на денежные выплаты по ценным бумагам их владельцам обеспечивают организации, которые выпускали и продали ценные бумаги. Ценная бумага – товар, который, не имея собственной стоимости, может быть продан по высокой рыночной цене. Это объясняется тем, что ценная бумага, имея свой номинал, т.е. нарицательную стоимость, указанную в ней, представляет собой определенную величину реального капитала, вложенного, например, в промышленное предприятие. Если спрос на ценную бумагу, превысит предложение, то ее цена может превысить номинал. Такое отклонение рыночной цены ценной бумаги от номинала может приносить ее владельцу доход. Ценные бумаги: 1)Акция – это ценная бумага, закрепляющая права её владельца (акционера) на: - получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, - на участие в управлении акционерным обществом, - на часть имущества, остающегося после его ликвидации. 2) Облигации – это ценная бумага, закрепляющая право её владельца на получение от эмитента (от лат. выпускающий) облигации в предусмотренный срок её номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация закрепляет право владельца: 1)на получение в предусмотренный срок номинальной стоимости или имущественного эквивалента, 2) на получение фиксированного % от номинальной стоимости, 3) подлежит выкупу ( погашению) в течение определенного, заранее обусловленного срока Функции фондового рынка: 1) Инвестиционная функция, которая проявляется в том, что с помощью ценных бумаг осуществляется образование и распределение средств, необходимых для инвестиций – долгосрочных вложений капитала в промышленность, строительство, транспорт и другие отрасли хозяйства. 2) Создаёт условия для передачи собственности. (Это происходит в случае покупки крупных пакетов ценных бумаг новыми собственниками). 3) Покрытие дефицита текущего бюджета. Основой рынка ценных бумаг является фондовая биржа – учреждение, в котором осуществляется их купля-продажа. Это специально организованный аукцион, т.е. продажа с публичных торгов, при которой ценные бумаги приобретаются лицом, предложившим наивысшую цену. Большую роль в функционировании рынка играет его инфраструктура. Это совокупность институтов, служб, предприятий, обслуживающих рынок. К ним относятся и специальные учреждения, называемые биржами. Биржевая торговля позволяет продавцам и покупателям определенного товара легче найти друг друга, чем при поиске наугад. 2.Товарный рынок - это сфера товарного обмена, где с помощью купли-продажи товаров реализуются общественные потребности Основным объектом коммерческихозяйственных взаимоотношений между субъектами товарного рынка выступает т товар в виде конкретного изделия, материала, услуги, идеи. Товар - это продукт труда, предназначенный для определенных потребителей, то есть изготовлен для продажи тем, кто в нем нуждается. Субъектами товарного рынка выступают: 1) продавцы - производители; торговые посредники; государственные и социальнобытовые учреждения; общественные учреждения и ассоциации, население; 2) покупатели - производственные потребители, в частности те, которые перерабатывают товары на другой продукт; торговые посредники; конечные массовые потребители товара - социально-бытовые учреждения и учреждения культуры, грома адских учреждения и ассоциации, государственные учреждения, индивидуальные конечные потребители - население. 3.Рынок труда - вид рынка, характеризующий систему социально-бытовых отношений, позволяющих фирмам удовлетворить потребность в трудовых услугах, предоставляемых людьми в обмен на заработную плату и другие выгоды. Участники рынка труда: - работодатели (предъявляют спрос на трудовые услуги) - покупатель - наемные работники (предлагают трудовые услуги) - продавец Производство - в экономике процесс создания какого-либо продукта. Производство — это специфически человеческий тип обмена веществ между человеком и природой, или, более точно — процесс активного преобразования людьми природных ресурсов в какой-либо продукт[1]. Процесс производства носит общественный характер. Производственный цикл — период пребывания предметов труда (сырья и материалов) в производственном процессе с начала изготовления до выпуска готового продукта. В ряде отраслей существует непрерывный производственный цикл. Например, в металлургической, химической промышленности, где производственный процесс нельзя прерывать по экономическим причинам, либо по вопросам безопасности. Классификаторы отраслей производства. Для целей статистического наблюдения используются классификаторы отраслей (секторов, видов экономической деятельности). 1. Международная стандартная отраслевая классификация (ISIC — англ. International Standard Industrial Classification of All Economic Activities), разработанная ООН. 2. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, применяемый в России. 3. Глобальный стандарт классификации отраслей, разработанный компаниями MSCI и Standard & Poor's для использования в финансовой сфере. В классификаторах обычно выделяют: сельскохозяйственное производство (лесоводство, скотоводство, рыбоводство и пр.); промышленное производство (добывающая и обрабатывающая промышленность) — переработка сырья в пригодный для потребления человека вид; торговля и логистика (передача произведенного продукта от производителей к потребителям); производство услуг, включая финансовые услуги (банковская, страховая деятельность); научная и техническая деятельность (научные открытия, технические изобретения); образование; искусство, сфера развлечений и отдыха. Государственная политика в области международной торговли Цель: обеспечить наиболее благоприятные условия для развития национальной экономики. Экономические политики государства: 1.Протекционизм (фр. protectionisme от лат. protectio – букв. «прикрытие») – это политика государства, направленная на защиту интересов внутренних производителей от иностранных конкурентов. Протекционизм появился очень давно, ещё в XVII-XVIII вв., и выражался в установлении государством импортных пошлин на те товары, ввоз которых был нежелателен. Пошлины составляли определённый процент от цены товара и сильно удорожали импортный товар, который становился менее конкурентным по сравнению с местными товарами. В России таможенные тарифы впервые были введены Петром I. Методы протекционистской политики: Тарифные методы регулирования Таможенные тарифы на импорт – это пошлины на импортные товары, ввозимые в страну, взимаемые таможенными ведомствами при пересечении границы государства. Обычно на готовые изделия тарифы достаточно высокие, а на сырьё и материалы – более низкие. Цель такой политики – поднять отечественную цену на импортный товар выше мировой и таким образом защитить отечественных производителей от иностранных конкурентов. Экспортный тариф – это тариф на товары отечественных производителей с целью ограничить экспорт для поддержания предложения на внутреннем рынке, особенно если цены на данный продукт удерживаются государством ниже мирового уровня. Чаще всего к таким методам прибегают развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. К тому же установленные экспортные пошлины дают дополнительный доход в государственный бюджет. Таможенные союзы – это объединения стран, которые ликвидируют между собой все таможенные барьеры, но устанавливают их для третьих стран. Примером может служить Европейский союз, куда вошли бывшие прибалтийские республики СССР (Латвия, Литва, Эстония), или Азиатско-Тихоокеанское сообщество, куда входит Россия. Нетарифные методы регулирования Установление квот – это количественные ограничения ввоза или вывоза определённого товара. Установление стандартов на ту или иную продукцию. Демпинг - искусственное снижение цен на товары с целью устранения конкурентов на рынке - Экономические санкции – эмбарго – это установленный государством полный запрет торговли с какой-либо другой страной. Эмбарго применяется в основном с целью давления на эту страну по политическим мотивам. 2.Свободная торговля (фритредерство). – это политика государства, ориентированная на свободное развитие международной торговли. Политика свободной торговли стала применяться в Англии в середине XIX в. Но широкое распространение она получила только после Второй мировой войны, т. е. с середины XX в. Положительные черты свободной торговли: - Насыщение национального рынка дешёвыми и качественными товарами, - Увеличение сбора налогов с иностранных фирм, - Создание новых рабочих мест (филиалы иностранных фирм). Отрицательные черты свободной торговли: - Сокращение национального производства и уменьшение занятости населения, - Уменьшение налоговых сборов, - Рост зависимости страны от иностранных товаров, - Повышение цен на импортные товары. Глобальные проблемы экономики Глобализация – объединение стран в единое мировое хозяйство (с 1960-х гг ХХ в.) Предпосылки: - Интернационализация производства – образование ТНК (транснациональные корпорации) - Электронная и информационная революция – интернет - Рост мировой торговли – электронные деньги Последствия глобализации Положительные: - облегчение взаимодействия между разными странами - ускорение экономического роста - увеличение масштабов обмена передовыми достижениями человечества в экономической, научно-технической и интеллектуальной областях. Отрицательные: - Сбои в одной системе передаются всему миру, что ведёт к глобальным финансовым кризисам (1998 г., 2008 г.) - Глобальная криминализация (организованная преступность перерастает национальные границы) - Противоречие между Центром и Периферией. Центр: США, Великобритания, Германия, Япония и др. Периферия: - Беднейшие страны: Африка, арабо-мусульманские - Полупериферия: Всточная и Юго-Восточная Азия, Восточная Европа, Индия, Латинская Америка Глобальные проблемы экономики: - увеличение разрыва между бедными и богатыми странами, - усиление неравномерности развития стран, - рост задолженности стран Периферии, - «порочный круг бедности» - преодолеть очень сложно. «Порочный круг бедности» - проблема, когда низкий доход населения означают низкий спрос, не позволяет осуществлять сбережения, инвестиции в физический и человеческий капитал, в размерах, необходимых для развития производства, увеличения доходов. В итоге бедность порождает бедность (своего рода получается замкнутый круг). Чтобы вырваться из этого круга бедности, необходимы внешние или внутренние источники инвестиций в экономику. Даже если и наблюдается рост ВВП, это не увеличивает доходы населения, потому что само население растёт ещё более быстрыми темпами. («Бедные страны остаются бедными по причине своей бедности») Сделать положительный эффект глобализации доступными максимальному числу стран, и при этом смягчить негативные последствия — одна из декларируемых целей международной политики. Вопросы. 1. Виды рынка. 2. Что такое производство? 3. Государственная политика в области международной торговли. Лекция 28. Бизнес и предпринимательство. Фирма. Предпринимательство (бизнес) - это самостоятельная инициативная, осуществляемая на свой страх и риск, экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения или оказания услуг лицами, которые зарегистрировались в этом качестве в установленном законом порядке. Условия успешного развития предпринимательства: 1) Свобода экономической деятельности (ст.34 Конституции РФ) 2) Поддержание конкурентной среды в экономике (ФЗ «О защите конкуренции») 3) Многообразие форм собственности, их юридическое равенство и защита (ст.8 Конституции РФ) 4) Создание правового поля для развития предпринимательства. Предпринимательские правоотношения – общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также связанные с ними некоммерческие отношения и отношения по государственному регулированию рыночной экономики – регулируются достаточно широким кругом законов и подзаконных актов. Предпринимательское право - это совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения. Источники предпринимательского права: - Конституция РФ - Гражданский кодекс - Налоговый кодекс - Бюджетный кодекс - Кодекс об административных правонарушениях - Уголовный кодекс Законы: - «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - «О лицензировании отдельных видов деятельности» - «О производственных кооперативах» - «Об акционерных обществах» - «О защите конкуренции» и т.д. Объекты предпринимательства: - любые виды хозяйственной деятельности, - коммерческое посредничество (например, риелторы) - торгово-закупочная, - инновационная, - консультационная деятельность (например, юрист-консультант), - операции с ценными бумагами. Фирма в экономике (предприятие) – это коммерческая организация, осуществляющая затраты экономических ресурсов для изготовления товаров и услуг, реализуемых на рынке. Организационно-правовые формы предпринимательства Участников предпринимательского правоотношения называют субъектами предпринимательского права. Формой организации юридических лиц являются товарищества. Товарищество – объединение двух или нескольких лиц для организации и совместного ведения дел. Капитал в товариществе разделён на доли (вклады) учредителей; учредителями товариществ могут быть только индивидуальные предприниматели (не просто граждане!) и коммерческие организации; минимальное число участников – 2. Гражданский кодекс РФ различает две формы товариществ: полное товарищество и товарищество на вере. Товарищество на вере: - Участники и вкладчики - Сочетание полной и частичной ответственности - Свобода выхода для вкладчика. Полное товарищество: - Полная имущественная ответственность - Круговая порука - Пролонгированные обязательства (2 года) после выхода, т.е. участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества в течение 2 лет. Производственный кооператив — это любое добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Производственный кооператив образуется по решению его учредителей. Число членов кооператива не должно превышать 5 человек. Каждый из них должен внести паевой взнос в имущество кооператива. В качестве паевого взноса могут быть внесены: деньги, ценные бумаги, земельные участки. Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива, который определяет минимальный размер имущества кооператива. Он должен быть сформирован в течение 1 года. Учредительным документом является устав. Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – это созданная одним или несколькими учредителями коммерческая организация, уставный капитал которой разделён на доли участников, определённых учредительным договором размеров. При этом участники ООО не отвечают по его обязательствам и только лишь несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах, стоимости внесённых ими вкладов. - Учредители – граждане и юридические лица (1-50) – Устав и учредительный договор - Уставный капитал – долевой (не менее 100 МРОТ, доли - разные) - Свободный выход - Риск в пределах вложенной доли МРОТ – минимальный размер оплаты труда. Акционерное общество – ещё одна форма коммерческой организации. Акционерное общество – форма организации предприятий, возникших в результате соединения капиталов (денежных средств) большого числа вкладчиков, получивших в подтверждение своего вклада соответствующее количество акций. - Уставный капитал общества разделён на определённое число акций, которые удостоверяют обязательства акционерного общества перед его акционерами и долю акционера в собственности компании. - Учредителями могут быть и граждане, и юридические лица. Акционерные общества бывают открытого и закрытого типа. Акционерное общество открытого типа (ОАО): свободная продажа акций на фондовых биржах. Акционерное общество закрытого типа (ЗАО): (до 50 чел) акции распределяются только среди участников. Государственные и муниципальные унитарные предприятия – это: - коммерческие организации, не наделенные правом собственности на неделимое имущество, закрепленные за ними - Руководитель является единоличным исполнительным органом и руководствуется Уставом - Порядок назначения на должность и снятия с должности определяется Уставом - Собственником имущества унитарного предприятия является государство или муниципалитет. Цель фирмы: - Максимизация прибыли, т.е. величины выручки от продаж товаров над затратами на их производство и сбыт. - Максимизация объёма продаж в течение определённого периода времени, - Максимизация темпов роста (количество филиалов, числа занятых, величина производственных мощностей и пр.). ИЛИ: Цель фирмы - получение прибыли и её максимизация через удовлетворение потребности общества в необходимых товарах и услугах. Прибыль – превышение доходов от продажи товаров и услуг над расходами на производство и реализацию этих товаров. Задачи фирмы: - Рационально выбрать вид и объём производимых благ. - Организовать или купить технологию производства. - Соединить и использовать основные ресурсы производства. - Грамотно управлять производственным процессом. - Определить рынки сбыта готовой продукции. Только совокупное решение этих сложных и разнообразных задач поможет производителю добиться эффективного производства и обеспечить жизнеспособность фирмы. Величина дохода зависит от количества и качества фактора производства, которым владеет фирма. Факторы производства – основные ресурсы, используемые в процессе производства: 1. Земля (природные ресурсы): полезные ископаемые, леса, вода, растительный и животный мир, собственно земля (пахотные земли, место размещения производственных зданий и сооружений). 2. Труд – «человеческий капитал»: физические и умственные усилия, способности и умения, здоровье и квалификация работников. 3. Капитал – это созданные людьми средства производства: здания и сооружения, машины и инструменты, оборудование. 4. Предпринимательские способности. Во второй половине ХХ в. появился ещё один источник богатства – информация (тот, кто владеет информацией, владеет миром). Доход от фактора производства, труда– заработная плата. Заработная плата – денежное вознаграждение, выплачиваемое работодателем наёмному работнику за выполненный труд. Доход, который приносит такой фактор производства, как земля, называется рентой. Капитал (от лат. capitalis – главный) – имущество, способное приносить доход. Капитал – это вложенный в дело источник дохода в виде средств производства. Капитал обычно принадлежит фирме. Капитал подразделяется на: - физический капитал (средства производства, созданные людьми для производства товаров и услуг), - денежный, или финансовый, капитал (деньги, используемые для приобретения физического капитала), - инвестиции (вложение материальных и денежных средств в производство, в ценные бумаги). В процессе производства образуются временно свободные денежные средства. Они могут быть использованы как ссудный капитал – предоставленные в ссуду временно свободные денежные средства на условиях возвратности и платности. Доходом на ссудный капитал является процент, выплачиваемый заёмщиками за использование чужих денег. Экономические и бухгалтерские издержки и прибыль. Деятельность фирмы имеет смысл, если она получает прибыль. Прибыль получается, если выручка от реализации продукции превышает суммы издержек по всем факторам производства. Любая фирма, выпускающая свою продукцию, поставляющая товары и услуги должна покрывать свои издержки! Издержки производства – это затраты производителя (владельца фирмы) на приобретение и использование факторов производства. Для предприятия (фирмы) экономические издержки – это те выплаты, которые фирма должна произвести поставщикам необходимых ресурсов (трудовых, материальных, энергетических и т. д.). Эти выплаты делятся на: 1)Внутренние (или неявные) издержки) - это затраты ресурсов, принадлежащих собственнику фирмы. Например, помещение, в котором располагается фирма, является собственностью её владельца; владелец фирмы использует собственный труд в качестве управляющего. Вознаграждение за этот труд (за выполнение предпринимательских функций) называется нормальной прибылью. 2) Внешние (бухгалтерские, или явные) издержки - это сумма денежных выплат, которые фирма осуществляет для оплаты необходимых ресурсов, не являющихся собственностью владельца фирмы. К ним относятся затраты на материалы, энергию, трудовые услуги и т. д. Внешние издержки очевидны и отражаются в бухгалтерских документах, поэтому их называют бухгалтерскими или явными издержками. Экономическая прибыль - это разница между совокупной выручкой фирмы и экономическими издержками. Превышение денежных поступлений над величиной экономических издержек означает, что предприятие имеет чистую прибыль, его существование оправданно, оно может успешно развивается. Экономическая прибыль ориентирует предпринимателя не просто на получение дохода, но на сравнение этого дохода с тем, который мог бы быть получен в результате альтернативного применения имеющихся ресурсов. Бухгалтерская прибыль – это разница между общей выручкой и бухгалтерскими издержками. Если бухгалтерская прибыль меньше, чем экономическая, то применение ресурса следует считать с точки зрения предпринимателя неэффективным. Для подсчёта действительной величины издержек и прибыли следует использовать бухгалтерский метод. Для принятия же решений о выборе одного из альтернативных вариантов вложения ресурсов приемлем лишь экономический метод подсчёта издержек. Виды внешних (бухгалтерских) издержек: 1)Постоянные издержки – это та часть общих издержек, которая не зависит на данный момент времени от объёма выпускаемой продукции. Например: арендная плата за помещение, расходы на содержание здания, зарплата управленческого персонала, расходы на коммунальные услуги, амортизация. Постоянные издержки являются обязательными, независимо от объёма производства. Амортизация – уменьшение стоимости капитальных ресурсов по мере их износа в процессе производственного использования. Для возмещения износа зданий, оборудования, транспортных средств накапливаются денежные средства (амортизационные отчисления), которые направляются на ремонт или изготовление новых средств труда вместо изношенных. Эти суммы отчислений (постоянные издержки) входят в постоянные расходы. 2)Переменные издержки - это та часть общих издержек, величина которых на данный момент времени находится в прямой зависимости от объёма производства и реализации продукции. Например: приобретение сырья, оплата труда, энергии, топлива, транспортных услуг, тара, упаковка, реклама и пр. Переменные издержки возрастают с увеличением объёма производства и сокращаются с его уменьшением. Переменными издержками он может управлять, так как их величина меняется в течение краткосрочного периода времени в результате изменения объёма производства. Постоянные же издержки не зависят от контроля администрации фирмы, так как обязательны и должны быть оплачены независимо от объёма производства. Участникам предпринимательской деятельности, стремящимся сделать свой бизнес эффективным, приходится думать о росте прибыли и снижении издержек. Что значит эффективный бизнес? В экономике эффектом называют конкретный положительный результат какой-либо деятельности (например, прирост прибыли, полученной фирмой по сравнению с прошлым годом, или сумма сэкономленных средств). Эффективность определяется путём сравнения величины эффекта и издержек (затрат, расходов), обеспечивающих его получение. Эффективность – результативность процесса, определяемая как отношение эффекта (результата) к затратам. Для анализа эффективности, прибыльности предприятия используется такой показатель, как рентабельность. Рентабельность = Прибыль / затраты. Основные принципы менеджмента Менеджер – это специалист по управлению производством и обращением товаров, наёмный управляющий. Однако должности менеджеров на крупных предприятиях различаются, составляя своеобразную пирамиду, в основании которой — менеджеры низшего звена, затем следуют менеджеры среднего звена и на самом верху — высшие менеджеры. Менеджмент — это деятельность по организации и координации работы предприятия. В широком смысле слова под менеджментом понимают и непосредственно управление организацией, и науку об управлении, и группу людей — команду, занимающуюся управлением. Функции менеджмента: а) Организация — это распределение работ среди людей или отдельных групп и координация их деятельности. б) Планирование — это постановка целей и определение путей достижения этих целей. Различают краткосрочные и долгосрочные (= стратегические) цели. в) Руководство (= мотивация) — это создание условий и желания у людей для совместной работы по достижению целей компании. г) Контроль — это проверка деятельности фирмы на пути к её цели и корректировка отклонений от поставленных целей. Основы маркетинга Маркетинг – деятельность по разработке, производству и сбыту продукции на основе предварительного изучения потребностей рынка. Главная цель маркетинга – приспособить производство к требованиям рынка во имя лучшего удовлетворения потребностей и получения прибыли. Главная формула маркетинга: «Производить то, что можно продать, а не пытаться продать то, что можно произвести». Функции маркетинга: - изучает, формирует и стимулирует спрос; - ориентирует производство на удовлетворение существующего и потенциального спроса. Основные принципы маркетинга: 1)изучение рынка (какой товар и по какой цене нужен потребителю; есть ли конкуренты и т. д.) 3) воздействие на рынок 2) проникновение на рынок и разработка стратегии сбыта 1)изучение рынка : Предприниматель должен выяснить: нужен ли этот товар потребителю; есть ли он вообще на рынке, по какой цене продается; сколько конкурентов его производят и насколько они сильны. Метод изучения – сегментация рынка: Сегмент рынка — группа существующих или потенциальных покупателей с одинаковыми предпочтениями в приобретении товара. Сегментация рынка — это разделение покупателей на группы, причем у каждой группы существует или может появиться потребность (спрос) в определенных товарах. Сегментация рынка может проводиться с использованием различных критериев (признаков): 1.Географическая (климат, местность, природные ресурсы, плотность населения, наличие городов и сёл) 2.Демографическая (пол, возраст, размер семьи, уровень доходов, род занятий). 3.Психографическая (какой стиль жизни, личные качества потребителей, их реакция на тот или иной товар) 4.Поведенческая (категории покупателей: суперноваторы – люди с высокими доходами, живущие в городах и охотно покупающие новые товары; новаторы – также довольно состоятельные люди, но с меньшей склонностью к риску; обыкновенные – основательные люди, стараются не рисковать, живут в сельской местности; консерваторы – люди с противоречивым поведением: с одной стороны, они не одобряют суперноваторов и новаторов, а с другой – охотно подражают обыкновенным. В этой группе много пожилых людей, лиц с невысокими доходами и непрестижной работой; сперконсерваторы – люди, сохраняющие приверженность к привычкам и моде своей молодости, выступают против любых изменений и могут принадлежать к любым слоям общества. 2) проникновение на рынок и разработка стратегии сбыта (выработка характеристики продукта; определение цены, каналов сбыта и рекламы). Это самый важный принцип. ЭТО ПРИНЦИП «ЧЕТЫРЕХ ПИ»: ПРОДУКТ - product ЦЕНА -price МЕСТО СБЫТА - place СТИМУЛИРОВАНИЕ -promotion. Продукт должен удовлетворять потребности человека как по качеству, так и по внешнему виду, упаковке, послепродажному обслуживанию, если речь идёт о технически сложных товарах. Цена должна учитывать затраты на производство данного товара и прибыль, а также факторы рынка – спрос и предложение, необходимость данного товара потребителю, привязанность к определённой марке и др. Методы установление цен: - Метод «снятия сливок» (установление высокой цены на технически сложную наукоемкую продукцию) - Метод «цена проникновения» (предусматривает первоначально низкую цену, чтобы завоевать рынок, а потом ее повышение. Низкие цены отпугнут потенциальных конкурентов и привлекут потребителей) Распространение – это каналы сбыта, которые выбирает предприниматель: - через посредников (начинающие предприниматели) - имеют свою систему сбыта (крупные корпорации) Стимулирование сбыта связано в основном с рекламой. Реклама – это обращение к потребителям с целью привлечь их внимание к поступившим в продажу товарам и услугам, чтобы поднять на них спрос. Вопросы. 1. Что такое предпринимательская деятельность и бизнес? 2. Источники финансирования бизнеса? 3. Что такое сегментация рынка? Раздел 5. Политика и политическая культура Лекция 29. Политика и власть. Власть появляется одновременно с возникновением человеческого общества, оно не может обойтись без организации, которую эта власть дает обществу. Отсутствие власти приводит к хаосу, дезорганизации и анархии. Существуют разные определения власти: «В повседневной жизни мы часто используем слово „власть“, подразумевая любое сильное влияние, ограничивающее нашу свободу: власть природы, власть страстей или идей. Но в более строгом смысле власть — это отношение между людьми, при котором одни командуют, указывают, а другие подчиняются, выполняют». Важно понять, что власть — это отношения двух сторон: субъекта и объекта, которые характеризуются степенью возможности первого навязать свою волю второму. Отсюда следует, что любая власть предполагает неравенство в отношениях между властвующими и подвластными и возможность злоупотреблений властью. Субъектами и объектами власти могут быть как отдельные люди, так и группы людей, организации, структуры и даже целые социальные классы. Наиболее распространенные источники власти — это сила, наследство, деньги (капитал), возможность распоряжения каким-то общественным продуктом или благами, владение знаниями, информацией, тайна, авторитет, социальный статус, харизма (не путать с авторитетом и статусом. Политическая (от гр. politike — искусство управления государством, от гр. polis — город-государство) власть — это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые политические взгляды, установки и цели. Политическая власть — способность одного человека или группы лиц контролировать поведение и действия граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач. Основные черты политической власти. • Наличие объекта и субъекта политического управления. Субъекты делятся на: o первичные — крупные социальные группы со своими интересами o вторичные — органы государственной власти, политические партии и организации, лидеры, политическая элита • закрепление в законах полномочий субъекта правления • чёткий механизм реализации решений политической власти на практике • принцип (функционального) разделения власти • легитимность власти o легальность (законное основание для власти) o легитимность (поддержка власти обществом) Функции политической власти. • управленческая • интегрирующая (интеграция общественных интересов) • мотивационная • мобилизационная • контролирующая (обеспечение правопорядка) • культурная Функции политической власти напрямую связаны с функциями государства во внутренней и внешней политике. Государственная власть — один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти — население страны: граждане (в республиках) или подданные (в монархиях). Признаки государственной власти: 1) носит публичный характер, т. е. выступает от имени общества; 2) имеет суверенный (от фр. souverainete — верховная власть) характер, т. е. верховенство по отношению ко всем другим физическим лицам, учреждениям, организациям внутри страны (внутренний суверенитет) и независимость в решении всех вопросов своей политики в отношениях с другими государствами (внешний суверенитет); 3) ограничена территорией (базовое условие существования государства). Понятие «политическая власть» шире понятия «государственная власть». Политическая власть осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных организаций. Однако государственная власть является стержнем политической власти. Одной из самых распространенных классификаций государственной власти является её деление на законодательную, исполнительную и судебную. М. Вебер источниками власти считал: • Насилие (физическая сила, оружие, организованная группа, угроза применения силы). • Авторитет (семейные и социальные связи, харизма, экспертные (специальные) знания, вера). • Право (положение и полномочия, контроль над ресурсами, обычай и традиция). Самый примитивный источник власти — применение или угроза применения грубой силы, насилия (деспотическая власть отца семейства, власть уголовного преступника над его жертвами). Формы проявления власти: бигменство (бигмен (англ. big man; big-man — большой человек) — термин, используемый в этнографической литературе для обозначения мужчин, пользующихся большим авторитетом и влиянием в своих общинах. Бигмены влиятельны главным образом благодаря своим личным способностям.), доминирование, социальный контроль, руководство, организация. Кратология - направление в политологии, исследующее комплекс проблем, связанных с понятием власти как основного вопроса политической науки, формами и способами ее завоевания (политической стратегией и политической тактикой), удержания. осуществления и распоряжения властью. Форма государственного правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании: • в узком смысле — это организация высших органов государственной власти • в широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства. Определяют следующие формы правления, политические режимы и системы власти: аристократия, бюрократия, геронтократия, демократия, деспотизм, диктатура, идеократия, меритократия, монархия, олигархия, охлократия, плутократия, теократия, технократия, тимократия, тирания, тоталитаризм, хунта. Вопросы. 1. Содержание политики и политической власти как специфической деятельности. 2. Функции политики. 3. Виды политики, виды политических действий, виды власти, разделение властей. 4. Источники власти. 5. Формы проявления власти. Лекция 30. Государство в политической системе. Государство — явление чрезвычайно многогранное и важное для жизнедеятельности человеческого сообщества. Не случайно его изучением занимаются несколько областей гуманитарного знания — от истории и философии до правоведения, социологии, политологии. Политическая система — комплекс норм, институтов и организаций, в совокупности составляющих политическую самоорганизацию общества. К числу основных функций политической системы относятся функция принятия общеобязательных решений, управления обществом (определение целей, задач развития общества, выработка политического курса и т. д.); интегративная функция (консолидация общества на основе общих ценностей); функция мобилизации ресурсов на достижение определенных целей; функция политической коммуникации (обеспечение связи между различными элементами политической системы, а также между системой и средой). Известные американские политологи Д. Истон, К. Дойч, Г. Алмонд и их последователи отдавали явное предпочтение исследованию политической системы как системы взаимодействий субъектов политического действия. Политическая система выступала в этом случае одной из подсистем общества (наряду с экономической, культурной, социальной), выполняющей функции интеграции и приспособления к требованиям окружающей ее среды. Причем под средой в данном случае понималось не только внешнее для данного общества международное политическое, культурное, экономическое, экологическое пространство (внешняя среда), но и другие подсистемы данного общества. Отношения между политической системой и средой, в которой она функционирует, были представлены, в терминологии Д. Истона, в виде структуры входа и выхода. Первое — это требования к системе и поддержка системы со стороны граждан, а второе — конкретные политические действия и решения, предпринимаемые в рамках политической системы и оказывающие воздействие на состояние самой внешней среды. На входе системе всегда предъявляется широкий спектр требований — от улучшения условий труда и дополнительных ассигнований на те или иные нужды до трансформации внешней политики. Важнейшим принципом построения политической системы выступает ее способность к адаптации по отношению к вызовам (стрессам в терминологии Истона). Устойчивость к стрессам обеспечивается наличием механизма обратной связи. Суть обратной связи состоит в том, что на выходе политической системы мы имеем дело с решениями и политическими действиями правительства, которые либо вызывают поддержку властей обществом, либо приводят к необходимости выдвижения новых требований к властям в рамках системы. Умение гибко и достаточно оперативно реагировать на новые требования выступает залогом жизнеспособности системы в целом. Неспособность дать адекватный ответ на требования ведет к нарастающему напряжению, череде кризисов и последующему коллапсу (распаду) всей системы. Существует целый ряд типологизаций политических систем. Наиболее широкое распространение получило разделение всех политических систем в соответствии с особенностями организации власти и управления на два основных типа — демократические политические системы и политические системы диктаторского типа. Отличительные признаки государства. Во-первых, государство выступает в качестве официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства. Напомним, что государственно-организованное сообщество, согражданство людей, проживающих на данной территории, — это государство в широком смысле. В этом понимании говорят о российском, испанском, бельгийском и прочих государствах как официальных представителях общества. Во-вторых, государство является особой организацией публичной политической власти, характеризующейся ее наивысшей концентрацией. Государственная власть воплощается в деятельности государственного аппарата, представляющего собой разветвленную систему государственных органов, учреждений, должностных лиц, посредством которых осуществляется политическая власть и управление обществом. Государственные органы (законодательные, исполнительные, судебные) наделены властными полномочиями, т. е. правом принимать решения от имени государства. Каждый орган имеет вспомогательный аппарат, в котором работает многочисленный слой чиновников-профессионалов (чин — служебное звание в государственном аппарате). Они оказывают содействие в осуществлении властных полномочий, а также услуги населению. В-третьих, государство обладает суверенитетом, т. е. верховенством внутри страны (внутренний суверенитет) и независимостью в отношении с другими странами (внешний суверенитет). Внутренний суверенитет означает, что государственная власть является высшей властью. Ее решения обязательны для всех, и она может отменить любые другие проявления политической власти (например, партийной), если будет нарушен закон. Внешний суверенитет включает такие принципы, как неприкосновенность территориальных границ, недопущение вмешательства во внутренние дела своей страны других государств. В-четвертых, государство выполняет интегрирующую роль в обществе, являясь главным управляющим центром политической системы. Центром этого управления выступает государство, что находит отражение в его функциях (перечислите их) и воплощается в политике. Процесс формирования и реализации политики сопровождается согласованием разнообразных социальных интересов, которые выражают политические партии, общественно-политические движения, другие политические и общественные силы. Тем самым государство посредством государственной политики играет интегрирующую роль в достижении гражданского согласия, обеспечении стабильности и развития общества. Государство политическая форма организации общества на определённой территории, политико-территориальная суверенная организация публичной власти, обладающая аппаратом управления и принуждения, которому подчиняется всё население страны. Внутренняя политика связана с решением проблем внутри страны, а внешняя — на международной арене. В зависимости от того, на какую сферу общественной жизни оказывается воздействие, выделяются следующие направления внутренней политики: эко комическая, социальная, государственно-правовая, культурная. Иногда культурная политика рассматривается в качестве составляющей социальной политики. Каждое из направлений внутренней политики делится, в свою очередь, по отраслевому признаку. Так, экономическая политика включает политику промышленную, аграрную, налоговую, денежно-кредитную и др. Социальная политика представлена политикой в области здравоохранения, демографической, национальной, молодежной политикой и пр. Составляющими государственной политики являются законодательная, административная, судебная, кадровая, правовая политика. Культурная политика — это политика в области образования, кино, театра и пр. По полноте охвата и влиянию на общество выделяют такие разновидности политики, как научно-техническая, экологическая, информационная. Внешняя политика также имеет направления: оборонная, иностранная (между физическими и юридическими лицами различных государств), внешнеэкономическая и пр. Структурная детализация государственной политики позволяет более целенаправленно реализовывать программы и проекты в конкретной сфере. По критерию долговременности выделяют стратегичес кую и тактическую (текущую) политику. Стратегическая политика по временному интервалу бывает долгосрочной (10—15 лет), среднесрочной (3—5 лет) и краткосрочной (1,5—2 года). Тактическая политика — это деятельность, направленная на реализацию намеченных стратегических целей. В современном мире большое влияние на внутреннюю политику оказывает внешний фактор — международная политика. Функции государства. Обобщённое предназначение государства заключается в поддержании верховенства закона, охране прав и свобод человека, поиска путей к смягчению и преодолению имеющихся противоречий между всевозможными общественными силами, к социальному компромиссу между различными слоями общества. Основное предназначение определяет функции государства, а именно главные направления его деятельности. К внутренним относятся экономико-организационная и социальная функции, функции охраны общественного порядка и обеспечения безопасности как человека, так и государства. Экономико-организационная функция осуществляется путём определения задач экономической стратегии, средствами реализации которой является поддержание и развитие базовых отраслей экономики; создание условий для существования единого экономического пространства, для уравнивания развития различных территорий; регулирование хозяйственной деятельности, обеспечение заинтересованности в ней населения, создание наиболее благоприятных условий для экономического развития. Социальная функция состоит в создании условий, в которых люди имели бы возможность обеспечить себе нормальное для данного уровня развития общества существование. Она охватывает такие сферы, как образование, наука, здравоохранение, демографическая политика и т. п. Государство обеспечивает смягчение социальных противоречий, социальную защиту лиц, реально нуждающихся в материальной помощи. Функция охраны общественного порядка и обеспечения безопасности человека и государства заключается в защите законности, правопорядка, суверенитета, прав и законных интересов граждан, их собственности, а также обеспечении собственной территориальной целостности. Государство обеспечивает сохранение существующего политического строя и правовой системы, борется с преступностью, способствует разрешению различных конфликтов. Внешняя функция состоит в защите собственных интересов на международной арене, включает в себя экономические, политические и военные аспекты. Функции государства подразделяются: по сфере политической направленности: на внутренние и внешние, по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства), по значению: на основные и дополнительные, по видимости: на явные и латентные, по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные. Понятие бюрократии. Государственное управление, как мы выяснили, осуществляется политическими руководителями и чиновниками. С деятельностью чиновничества связано понятие «бюрократия» (от франц. bureau — бюро и греч. kratos — власть). Коррупция — это преступная деятельность в различных сферах общественной жизни, совершаемая чиновниками разных рангов в целях личного обогащения. Отметим, что бюрократия — это организация профессиональных государственных чиновников, предназначенная для квалифицированного исполнения общественной политики. Бороться с бюрократией, а тем более стремиться к победе над ней — задача не только бессмысленная, но и вредная. Бюрократия — закономерное явление, возникающее в любом обществе, ибо любое общество нуждается в более или менее специализированном управлении. Другое дело бюрократия — несовершенный аппарат управления, имеющий тенденцию к бюрократизму — отрыву чиновничества от народа и превращению в замкнутую касту, главным правилом которой становится собственное сохранение и воспроизводство. Государственная служба — это профессиональная деятельность граждан по обеспечению полномочий государства и органов государственной власти. Создаются и законодательно закрепляются механизмы, предохраняющие от коррупции и злоупотреблений. Законы запрещают чиновнику заниматься бизнесом, устанавливается порядок предоставления госслужащими сведений о доходах. Законодательство закрепляет также нравственные нормы поведения чиновника. Он обязан сохранять нейтралитет по отношению к партиям, быть корректным в обращении с гражданами, проявлять уважение к обычаям и традициям народов. Формы государства. Форма государства — это структура, определённая модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определённой государственной политик. Выделяют следующие основные параметры классификации форм государств: Форма государственного правления — система организации органов государственной власти, их взаимоотношений между собой и с населением; основные примеры — монархия и республика. Монархия — форма правления или государственного устройства, при котором верховная государственная власть частично или полностью принадлежит лицу, — монарху, занимающему должность главы государства и носящему соответствующий титул (Король, Царь, император, князь, герцог, эрцгерцог, на востоке — султан, эмир, хан, в древнем Египте — фараон и т. д.) пожизненно или до отречения. Как правило, монархия является наследственной. Абсолютная монархия — монархия, предполагающая никем и ничем неограниченную власть монарха. При такой монархии власть передаётся по наследству или при назначении монархом своего преемника. При абсолютной монархии возможные существующие органы власти полностью подчинены монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган (в настоящее время Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар). Конституционная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией, неписаным правом или традициями. Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия (Австро-Венгерская империя 1867—1918 гг., Япония 1889—1945 гг., Германская империя 1871—1918 гг., в настоящее время существует в Марокко, Иордании, Кувейте и, с некоторыми оговорками, также в Монако и Лихтенштейне) и парламентарная монархия (в настоящее время Дания, Швеция). Парламентская монархия — вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет преимущественно представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства (хотя в разных странах это может различаться) (пример власти — Великобритания). Дуалистическая монархия (лат. Dualis — двойственный) — вид конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений (в настоящее время Марокко, Иордания). Монарх вправе назначать правительство. Теократическая монархия — очень редкая разновидность монархии, при которой вся политическая власть сосредоточена в руках монарха, который помимо государственной власти осуществляет ещё и власть духовную (является главой Церкви), то есть религия и политика связаны между собой очень тесно, и часто одно вытекает из другого. Правитель является своеобразным наместником Бога на Земле, и все важные вопросы решаются по божественным указаниям, откровениям или законам. (в настоящее время Ватикан и Саудовская Аравия). Республика (лат. res publica — «общественное дело») — форма государственного правления, при которой все органы государственной власти либо избираются на определённый срок, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (например, парламентом), а граждане обладают личными и политическими правами. Три основные разновидности республики: Парламентская республика, где власть в большинстве сосредоточена в парламенте. Парламент формирует правительство, а премьер-министром является представитель победившей на выборах партии. Президентская республика, где президент координирует отношения между ветвями власти и является верховным главнокомандующим, представляет страну в международной политике, формирует правительство, вносит законопроекты в парламент. Смешанная республика (полупрезидентская) — это сочетание сильной президентской власти с эффективным контролем парламента за правительством. В разных странах разные полупрезидентские республики отличаются друг от друга. Главная отличительная черта — двойная ответственность правительства перед президентом и парламентом. Форма государственного устройства — система территориальной организации государства, взаимодействия его частей между собой; основные примеры — унитарное государство и федерация. Унитарное государство (от лат. unitas — «единство») — форма государственного устройства, при которой государство не имеет в своём составе какихлибо государственных образований, обладающих элементами суверенности, а составляющие его административно-территориальные единицы (области, края, районы, губернии и тому подобное) подчиняются единым центральным органам власти. Федерация (лат. foederātiō — объединение, союз), Союзное государство, Союзные государства — форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации. Политический режим — метод осуществления государственной примеры: демократия, олигархия, авторитаризм, тоталитаризм. власти; Вопросы. 1. Характеристика политических отношений, политических институтов. 2. Уровни существования политических систем, функции политической системы. 3. Основные признаки государства, функции государства, формы государства. Лекция 31. Политический режим. Демократия и правовое государство Сущность политической идеологии. Политическая система и политический режим используются в качестве взаимозаменяемых. Главное различие состоит в том, что тип политической системы определяется фундаментальными принципами ее организации. Что же касается политических режимов, то их различия выявляются внутри тех или иных типов политических систем по характеру соотношения ветвей власти, организации политических институтов, формам и методам осуществления власти. Политический режим — это система методов осуществления власти в обществе, представляющая собой набор определенных правил политической игры, политических ценностей и политических норм, а также соответствующих политических институтов и структур, предназначенных для их реализации в политической практике. Различия политических ркжимов выявляются внутри тех или иных типов политических систем по характеру соотношения ветвей власти, организации политических институтов, формам и методам осуществления власти. В политической науке сложилось по меньшей мере две традиции в осмыслении понятия «политический режим». Различия между этими традициями весьма существенны. В первом случае акцент делается на формально-юридических аспектах функционирования политической системы. Во втором случае внимание фокусируется на особенностях политики как процесса. Первое направление принято именовать институциональным. Его сторонники склонны отождествлять политический режим с таким понятием, как форма правления. В этом случае все существующие формы политического устройства можно довольно четко подразделить на монархические и республиканские режимы. В свою очередь, в рамках монархических можно выделить режимы абсолютной, ограниченной и конституционной монархии. Республиканские режимы принято подразделять на президентские и парламентские. Второе направление концентрирует внимание на способах и средствах осуществления политической власти. В фокусе внимания исследователей при этом оказываются доминирующие идеологии; типы политической культуры общества; наличие или отсутствие многопартийности, легальной оппозиции, разделения властей; роль институтов гражданского общества; взаимоотношения элит и масс в политическом процессе; доступ масс к участию в политике; способы ротации и рекрутирования элит и т. д. С учетом названных показателей нередко различают тоталитарные, авторитарные и демократические режимы. Политический режим является одной из важнейших характеристик любой политической системы. В рамках тоталитарных политических систем можно четко вычленить правый и левый варианты тоталитаризма, а внутри их нацистский и фашистский политические режимы, а также марксистско-ленинский коммунистический режим в СССР, маоистский режим в КНР и режим, основанный на идеях чучхе, в Северной Корее. В рамках политической системы авторитаризма довольно четко выделяются режимы однопартийной диктатуры, военные режимы, режимы личной власти, бюрократически-олигархические режимы, традиционные монархии. Характеристики режима могут существенным образом трансформироваться, не выходя за рамки одной политической системы. В этой связи ряд исследователей полагает возможным говорить о существенных трансформациях режима в рамках советской системы — от сталинского репрессивного режима до брежневского режима застоя. Политический режим — метод осуществления государственной власти; примеры: демократия, авторитаризм, тоталитаризм. Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние) — тип недемократического политического режима, основанного на сильной централизованной власти одного лица (президента, монарха, премьер-министра) или группы лиц (например, определённой партии) при сохранении экономических, гражданских, духовных свобод для граждан Тоталитаризм в политологии — форма отношения общества и власти, при которой политическая власть стремится к полному (тотальному) контролю людей и общества, ставя задачу полностью контролировать все аспекты человеческой жизни. Демократия (др.-греч. δημοκρατία «народовластие» от δῆμος «народ» + κράτος «власть») — политическая система, в основе которой лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса[ или на его существенные стадии. Хотя такой метод применим к любым социальным институтам, на сегодняшний день его важнейшим приложением является государство, так как оно обладает большой властью. Ведущий принцип демократии (от греч. demos — народ и kratos — власть) — народовластие. Политическое властвование, как вы знаете, — это процесс принятия важных государственных решений. При многообразии интересов и стремлений народа невозможно принять вполне удовлетворительное для всех решение. Поэтому народовластие проявляется через принцип большинства. Воля большинства выявляется посредством процедуры голосования граждан на референдумах и выборах. Чтобы не допустить тиранию большинства, действует еще один принцип — уважение прав меньшинства, означающий право меньшинства на легальную оппозицию (от лат. oppositions — противопоставление.) Иными словами, граждане, которые оказались при какомто голосовании в меньшинстве, имеют возможность, не выходя за рамки закона, продолжать отстаивать свои интересы. Из рассмотренных принципов вытекает принцип политического плюрализма (многообразие политических мнений). Необходимым условием, принципом и ценностью демократии является гласность. Это русское слово означает «голос, глас, звучащий для всех». Гласность — открытость деятельности политических институтов, широкое информирование граждан о планах, намерениях, решениях, акциях всех органов государственной власти. Центральное место среди демократических принципов принадлежит принципу правового и политического равенства граждан. Правовое равенство — это равенство, во-первых, в правах; во-вторых, перед законом. В условиях демократии (независимо от сложившейся формы правления: парламентская или президентская республика, парламентская монархия) действует принцип разделения государственных властей: законодательная, исполнительная, судебная. Под парламентаризмом понимается такая государственная власть, в которой существенная роль принадлежит народному представительству — парламенту. Представительство народных интересов предполагает, что граждане делегируют (передают) свои властные полномочия депутатам. Делегирование происходит, как отмечалось, в процессе парламентских выборов. (В президентских республиках передача полномочий депутатам дополняется делегированием властных полномочий Президенту на отдельных президентских выборах. Идеология - система идей и взглядов, защищающих коллективные ценности и интересы, формулирующих цели групповой деятельности и обосновывающих пути и средства их реализации с помощью политической власти или воздействия на нее. Политическая идеология - это система основополагающих (базовых) идей, понятий, с большей или меньшей точностью отражающих политические явления и процессы, в соответствии с которыми формируются политическое сознание (мировоззрение) и жизненная позиция личности, социальных групп, общества в целом. Термин «идеология» был введен в научный оборот французским ученым и философом Антуаном де Треси в конце XVIII в. Он использовал это слово в значении «наука об идеях». Политическая идеология содержит взгляды данной группы на политическую жизнь, обосновывает притязания группы на власть, на ее использование в интересах группы. Она отвечает на вопросы: 1. Какой должна быть государственная власть? 2. Какую политику она должна проводить? Политическая идеология - предназначена для для выражения и защиты интересов определенных субъектов политики, - ей присуща тенденция к упрощению, частичному отражению действительности, - ей свойственно стремление выдать одну сторону действительности за полную ее картину, - ей характерно пристрастное, заинтересованное отношение к политическим событиям. Формы политической идеологии: 1.Социально-политические теории, дающие обоснование определенных ценностей и идеалов, которые лежат в основе предлагаемого политического курса. 2. Политические программы, отражающие требования социальных групп, политических элит, политических организаций, выступления партийных и государственных деятелей. Политические программы: - Раскрывают цели идеологии и средства их достижения - Выдвигают задачи борьбы за интересы социальной группы - В основе выдвигаемых задач и провозглашенных лозунгов лежат присущие данной идеологии ценностные ориентиры. Т.о., политическая идеология – это и учение, и программа, и ее претворение в политической практике. Современные политические идеологии Базовые принципы - традиционализм, стабильность, порядок. 1.Естественное неравенство людей, привилегии высших слоёв; 2.Сильная государственная власть; интересы государства и общества выше интересов индивида. 3.Частная собственность, свобода предпринимательства. Семья, религия, мораль. Неоконсерватизм Характеризуется уважением к свободе отдельного индивида, признает необходимость, хотя и ограниченного, государственного регулирования экономики. Акцентируется внимание на обязанностях человека, личной инициативе, личных возможностях, которые каждый должен использовать, не рассчитывая на социальную помощь государства. Бесплатные блага государство должно предоставлять только тем, кто действительно в них нуждается. Выдвигаются идеи творческого труда, привлечения работников к участию в прибылях предприятия, в повышении качества продукции. Закон, порядок, дисциплина, стабильность, семья, нация, власть. Либерализм 1.Свобода экономической, предпринимательской деятельности на основе частной собственности; 2.Демократия, права человека, правовое государство, разделение властей, равенство перед законом; 3.Свобода мысли и слова и др. Свобода личности Неолиберализм Унаследовав принципы свободы, равенства, братства, права на собственность, частное предпринимательство, неолиберализм признает необходимость участия государства в регулировании экономической жизни, проведения политики социальной помощи в пользу низших слоев общества. Социализм Связана с многовековой мечтой угнетенных классов об обществе социальной справедливости. Она проявилась в утопических проектах, содержавших идеи ликвидации частной собственности, организации общественного производства, равенства, распределения по способностям и др. Первостепенное значение придаёт коллективному, или общественному, началу. Наиболее разработанным социалистическим учением в XIX в. стал марксизм (по имени его основоположника К. Маркса). Путь к социализму лежит через пролетарскую революцию. Равенство Социал-демократическая (социал-реформизм) Путь к социализму лежит через постепенные преобразования капиталистического общества, через реформы. В политической сфере это правовое государство, парламентская демократия, гарантии прав личности. Предусматривается государственное регулирование рыночной экономики. Социальная демократия понимается как создание достойных человека условий жизни и труда, перераспределение доходов в пользу нетрудоспособных, доступность системы образования и духовных ценностей, улучшение состояния окружающей среды. Социализм - это не конкретный общественный строй, а постепенное улучшение социальных условий, утверждение социальной справедливости в общественной жизни. Свобода, справедливость, солидарность Коммунистическая (ленинизм) Особое внимание в этой идеологии обращается на роль государства диктатуры пролетариата, руководимого политической партией, в переустройстве общества на принципах равенства и социальной справедливости. Диктатура пролетариата Фашизм Разновидности фашизма - национал-социализм, неофашизм Идеи расового неравенства и превосходства одной расы над другой; оценка личностного начала как вторичного по сравнению с расово-этническим; отношение к национальным меньшинствам и политическим партиям, отстаивающим принципы демократии и правового государства, как внутренним врагам; отвержение демократической системы в пользу сильной диктаторской власти; обоснование политического господства фашистской партии, обеспечивающей полный контроль над личностью и всем обществом; принцип фюрерства (вождизма), означающий единство государства, воплощенное в вожде, и требующий безусловного подчинения масс своему руководителю. Для этой идеологии характерно поощрение национального милитаризма, культ войны, которая должна вести к сплочению нации. Расизм, шовинизм, насилие, человеконенавистничество, агрессия Роль идеологии в политической жизни 1.Идеология укрепляет объединение людей в одной политической организации. 2.Идеология помогает сделать свой выбор во время выборов. 3.С помощью идеологии политические организации распространяют среди населения свои оценки прошлого и настоящего, свое понимание политической ситуации, представления о будущем. 4.Идеология становится мотивом политической деятельности. 5.Идеология играет мобилизующую роль. Политическая психология. В структуре политического сознания важную роль играет политическая психология. Политическая психология — политические чувства, эмоции, настроения, мнения и другие психологические компоненты и стороны политической жизни общества. В отличие от идеологии, которая принадлежит к теоретическому уровню политического сознания, политическая психология формируется в повседневной жизни, в процессе взаимодействия граждан с институтами власти, т.е. на уровне обыденного сознания. Поэтому она характеризуется как практический тип сознания. Относительно устойчивая часть политической психологии - нравы, менталитет, психологический склад этносов, здравый смысл. Относительно изменчивая часть политической психологии — настроения, эмоции, переживания, ожидания. Все эти компоненты политической психологии оказывают влияние на поведение субъектов политики. Роль политической психологии в политической жизни: - Во-первых, это психология личности в политике (включая личность лидера). - Во-вторых, психология малой группы (взаимоотношений внутри группы и ее отношений с внешним окружением). - В-третьих, психология больших социальных групп и национально-этнических общностей. В-четвертых, психология масс и массовых настроений. - Важное направление — изучение восприятия населением политической информации. Политическая пропаганда - (лат. propaganda- распространение) деятельность по распространению идей, направленная на формирование в обществе определённых настроений, и закрепления в сознании граждан тех или иных ценностей и представлений с целью максимального расширения круга сторонников определённых политических взглядов. Политическое поведение – это действия субъекта политики, направленные на достижение политической цели. В поступках наиболее отчетливо выступают ценностные аспекты политического поведения. К политическому поведению в политологии относят действия отдельных личностей и массовые выступления, активность организованных субъектов власти и стихийные действия толпы, акции в поддержку системы и действия, направленные против нее. ЧЕЛОВЕК в сфере политики взаимодействует: - с людьми - с политическими организациями - с государственными органами. Формы политического поведения 1. С точки зрения публичности поступков: - открытые формы - закрытые формы (политическую пассивность, стремление уйти от политической жизни). 2. С точки зрения преемственности - традиционные (соответствующие устоявшимся политическим представлениям, менталитету, типичные для данной политической культуры) - инновационные (создающие новые образцы политического поведения, порождающие новые черты политических отношений). 3.По своей целевой направленности политическое поведение может быть - конструктивным (способствующим нормальному функционированию политической системы) - деструктивным (подрывающим политический порядок). 4. По массовости: - Индивидуальное политическое поведение — это поступки индивида, имеющие общественно-политическое значение (практическое действие или публичное высказывание, которое выражает мнение о политиках и политике). - Групповое политическое поведение связано с деятельностью политических организаций или стихийно сложившейся политически активной группы индивидов. - Массовые формы политического поведения - выборы, референдумы, митинги, демонстрации. Поскольку наиболее массовой формой политического участия являются выборы, особое внимание исследователей привлекает именно электоральное поведение граждан: за кого и почему голосуют представители тех или иных слоев населения, каковы причины неучастия в выборах части граждан? Уклонение от участия в выборах называется абсентеизмом (от латинского слова, буквально означающего «отсутствующий»). Абсентеизм может иметь серьезные последствия: если количество голосующих будет ниже определенной нормы (скажем, 50 или 25% от состава избирателей), то выборы будут признаны несостоявшимися. 5. С точки зрения соответствия господствующим нормам: - нормативные (соответствующие законам, требованиям политической морали) - отклоняющиеся (нарушающие правовые и моральные нормы) - патологические (аффективные состояния, постоянная потребность во вражде, агрессии, антагонизме, состояния паники, маниакальные политические предупреждения). Так, при возникновении пугающей ситуации масса людей испытывает потрясение, страх и, вместо того чтобы организованно противостоять угрозе, впадает в панику, пытается спастись, предпринимая беспорядочные действия, создавая хаос и тем самым усугубляя опасные последствия случившегося. 6. С точки зрения отношения к политической системе - протестные (негативные отношения к политической системе к целом или к ее отдельным элементам, нормам, ценностям, политическим решениям в открыто демонстрированной форме). Такой формой нередко становятся митинги, демонстрации, шествия, пикетирование, забастовки. Они, как правило, объясняются состоянием недовольства, вызываемым расхождением между реальным и ожидаемым положением, к которому стремится субъект. - экстремальные (приверженность в политике к крайним взглядам и мерам, правовой нигилизм, поведение, преступающее правовые и моральные нормы). Например, случаи публичного самосожжения активистов политических движений, стремящихся привлечь таким образом внимание к своим требованиям. Или захват заложников с целью получения выкупа, который используется для финансирования деятельности своей группы. Проявления политического экстремизма: 1. осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий, актов вандализма (по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной, религиозной ненависти); 2. создание незаконных вооруженных формирований; 3. террористические акты; 4. призывы к насильственной смене существующего строя; 5. захват заложников и др. - аффективное, бессознательное (бурная реакция субъекта на сильный внешний раздражитель, при которой сознательный контроль человека над своими действиями вытесняется частично или полностью). Участие в политической жизни требует взаимодействия с другими субъектами политического процесса. Для этого нужно понимать и правильно оценивать их политическое поведение. А главное – строить своё собственное поведение в соответствии с принципами и эталонами демократического общества. Наиболее приемлемыми с точки зрения гражданственности являются открытые, конструктивные формы политического поведения. Политический терроризм — систематическое или единичное осуществление насилия с применением оружия (взрывы, поджоги, организация катастроф и т. п.) или угроза применения насилия, причиняющего вред людям и имуществу, с целью создания обстановки страха, паники, ощущения тревоги, опасности, недоверия к власти. Главное — запугивание правительства и населения. В отличие от обычных уголовных преступлений политический терроризм проявляет себя в таких политических акциях, которые получают широкий общественный резонанс, способный шокировать все общество, повлиять на ход политических событий и принятие решений. Вопросы. 1. Что такое политический режим? 2. Типы политических режимов. 3. Каковы основные ценности и признаки демократии? Лекция 32. Политические партии и движения. В политологии сложилось особое направление — партология (наука, занимающаяся теоретико-практическим анализом партий и партийных систем). Исследователи отмечают, что в последние десятилетия современные партии претерпели существенные изменения по сравнению со своими классическими образцами конца XIX — середины XX в. Партия - группа, основанная на идеологических связях. Сторонники этого подхода (либеральная традиция) делают упор на идеологические принципы. Партия представитель классовых интересов. Этот подход характерен для марксистской традиции. На основе этих подходов выделяются наиболее общие сущностные признаки политической партии. К ним относятся: 1)определенная идеология, система общих ценностей и норм. Данный признак реализуется, прежде всего, в программе; 2)организация — относительно продолжительное по времени добровольное объединение людей. Организационные принципы построения партии отражаются, как правило, в партийном уставе; 3)нацеленность партии на реализацию через государства интересов тех социальных групп, которые она выражает. Именно ради этого партии ведут борьбу за завоевание и осуществление государственной власти. Подчеркнем, что притязание на государственную власть, участие в ней — главный признак политической партии, отличающий ее от других организаций. 4)партии стремятся обеспечить себе поддержку избирателей. Это достигается во время выборов через агитацию избирателей за партийную предвыборную платформу (предвыборную программу). Политическая партия — добровольное объединение людей определенной идейно-политической ориентации, стремящихся завоевать государственную власть или участвовать в ее осуществлении для реализации интересов тех или иных социальных групп и слоев населения. В структуре партии ученые выделают три уровня. Первый уровень — блок избирателей (электорат). Второй уровень — официальная партийная организация. В ней выделяются внутренние группы: лидеры партии, партийная бюрократия, идеологи партии, партийный актив, рядовые члены партии. Третий уровень — партия в системе правления (должностные лица в государственном аппарате, которые получили посты в силу принадлежности к соответствующей партии: члены парламента, президенты и пр.). Иными словами, третий уровень — это «верхи», представляющие собой составную часть государственного механизма. Типология партий. По идеологическому признаку партии бывают либеральные, консервативные, социал-демократические, коммунистические, фашистские. В зависимости от программных установок различают партии крайне левые, левые, центристские, правые, крайне правые. К крайне левым относятся партии коммунистического толка, к левым — социалистические и социал-демократические. Центристские — это умеренные партии, стремящиеся к компромиссам, сотрудничеству и стабильности. Правыми считаются либеральные и консервативные партии, а крайне правыми — партии фашистские и неофашистские. По отношению к проводимой политике различают партии правящие и оппозиционные. По организационной структуре различают партии кадровые и массовые. (Историческая справка: кадровые партии возникли в XVII—XVIII вв. и имели элитарный характер (виги и тори в Англии, федералистская и республиканско-демократическая партии в США). Кадровые партии являются результатом сотрудничества низовых избирательных комитетов граждан и парламентских групп в верхах. Массовые партии в большинстве своем сформировались вне парламента и, как правило, на базе общественнополитических движений. (Историческая справка: массовые партии зародились в конце XIX в. Образцом массовой партии стала немецкая социал-демократия (1891 г.). Наряду с кадровыми и массовыми партиями в конце 50-х гг. XX столетия возник новый тип партий — универсальные партии. Их нередко именуют «партиями для всех» или партиями избирателей. Эти партии не имеют идеологических ориентации и обращаются не к определенным социальным группам, а ко всем избирателям. Они выстраиваются вокруг одного (чаще всего общенационального) лидера и предлагают обществу идеи согласия, баланса интересов различных социальных групп. Иными словами, для универсальной партии уже не столь важно массовое членство, сколько массовость избирателей. Функции политической партии: - представительство во властных структурах разнообразных социальных интересов; - выявление и согласование групповых интересов граждан, придание им характера политических целей и требований; - электоральная функция - участие в избирательных кампаниях; - политической социализации граждан (приобщение людей к политике, воздействие на их политические взгляды и ценностные ориентации); - политическая мобилизация (мобилизуют свой электорат на активную политическую деятельность); Партийные системы. Партийная система — система отношений соперничества и сотрудничества между политическими партиями в конкретном обществе (по уточнению некоторых исследователей, между легальными партиями). В настоящее время в демократических странах сложилось два основных типа партийных систем: двухпартийная и многопартийная. Двухпартийная система — та, при которой реальную борьбу за власть ведут только две партии. Одна из них обеспечивает себе большинство голосов избирателей и становится партией большинства в парламенте, а другая заседает в нем на правах меньшинства. Двухпартийная система базируется на мажоритарном избирательном законе. Классическим примером двухпартийной системы являются США. Многопартийная система складывается чаще всего под влиянием пропорциональной избирательной системы. Здесь за победу на выборах борются несколько (не менее трех) равных по своему влиянию политических партий. Раздробленность политических сил приводит к необходимости поиска компромисса и объединения. Многие демократические страны Запада имеют систему «двух с половиной партий» или «два плюс» (разновидность многопартийной системы). Наряду с двумя основными партиями появляется третья, менее сильная партия. Она вступает в блок с одной из крупных партий, оказывая влияние на исход выборов. Например, в ФРГ длительное время ни одна из двух самых влиятельных партий (СДПГ и ХДС/ХСС) не могла завоевать большинство в парламенте, не вступив в коалицию с третьей, численно небольшой Свободной демократической партией (СВДП). В ряде стран (Япония, Швеция, Дания) установилась многопартийная система с доминирующей партией. Суть ее в том, что в выборах принимают участие 4—5 партий, однако лишь одной из них избиратели отдают предпочтение — 30—50% голосов (остальные набирают 10—12% голосов). Эта партия становится доминирующей в парламенте и правительстве и может долгое время находиться у власти. Подчеркнем, что многопартийную систему с доминирующей партией нельзя отождествлять с однопартийной системой, где монопольное право на власть имеет только одна партия (например, КПСС до 1990 г.). Существует «замаскированная» однопартийность, например в современном Китае, также она имела место в бывших социалистических странах Восточной Европы. В России после длительного перерыва многопартийность стала бурно развиваться с начала 90-х гг. XX в. Однако, несмотря на множественность политических партий, партийная система в нашей стране пока еще находится в стадии становления. Ускорению этого процесса призваны способствовать законы РФ о политических партиях (2004 г.) и о выборах депутатов в нижнюю палату российского парламента (2005 г.). Эти законы предъявляют к партиям более высокие, чем раньше, требования. Теперь партия должна насчитывать не менее 50 тыс. членов, иметь региональные отделения (структурные территориальные подразделения) в субъектах РФ и участвовать в выборах в течение 5 лет (иначе ей грозит ликвидация в судебном порядке). Напомним, что отныне все 450 депутатов Государственной Думы будут избираться только по партийным спискам, повысился и порог (с 5 до 7%) прохождения в нее. Фракция (от лат. frāctio "разламывание") — группа политических деятелей, объединённая сходными политическими взглядами внутри более широкой организации. Парламентская группа или парламентская фракция — это группа депутатов в парламенте. Во фракцию могут входить депутаты либо из одной политической партии, либо из нескольких. Объединяются депутаты во фракцию с целью проведения совместной политической линии. Правила создания парламентских фракций различны в каждой стране, обычно это регулируется конституцией страны и регламентом парламента. Наряду с партиями в политической системе действуют и общественнополитические движения, представляющие собой солидарную активность граждан, направленную на достижение какой-либо значимой политической цели. Ядром движений являются, как правило, инициативные группы, клубы, союзы и пр. Движения, в отличие от партий, не ставят перед собой задачу прихода к власти. Политический лидер является ведущей политической фигурой — главой государства, руководителем политической партии, общественной организации, движения. Выделяют лидеров общенациональных (нации, всего народа); лидеров определенного класса или иной большой социальной группы; лидеров общественной организации или движения (прежде всего политической партии). Другой подход основан на различиях стиля лидерства (вспомните рассмотренную в первой части курса характеристику трех стилей — авторитарного, демократического и либерального). Широкое признание получила типология немецкого ученого М. Вебера (1864— 1920). Он выделил три типа лидерства: традиционное, легальное (на основе закона), харизматическое. Традиционное лидерство основано на сложившихся традициях, например на вере в незыблемость порядка наследования власти от отца к сыну в монархических государствах. Лидерство на основе закона (легальное) во многих странах пришло на смену традиционному. Лидером становится политик, избранный на основе определенных законных процедур. Третий тип — харизматическое лидерство. Слово «харизма» имеет греческое происхождение и в буквальном смысле означает «благодать, божественный дар». Харизматический лидер наделен экстраординарными, т. е. исключительными, качествами, которые отсутствуют или слабо выражены у других людей. Как правило, лидеры харизматического типа появляются в кризисные периоды, в условиях крутых общественных перемен — революций, войн, крупных социальных реформ, когда необходима мобилизация всех сил общества на решение задач социального обновления. Группы политического давления в отличие от политических партий, такие группы не стремятся к завоеванию политической власти, а пытаются влиять на власть для обеспечения своих специфических интересов. Осуществляется лоббирование особых интересов определенной общественной группы. Лоббизм - вид деятельности, заключающийся в воздействии со стороны физических лиц и представителей негосударственных организаций на органы власти или органы местного самоуправления с целью добиться принятия (или непринятия) ими определённых решений. Среди избирательных технологий нередко встречается стремление той или иной политической силы завоевать доверие и поддержку масс, понравиться народу. При этом реальные цели политиков-популистов (борьба за власть, обогащение и тому подобное), как правило, прикрываются социально-привлекательными идеями. Попули́зм (от лат. populus — народ) — политика, апеллирующая к широким массам и обещающая им скорое и лёгкое решение острых социальных проблем. Эскала́ция (англ. escalation, букв. восхождение с помощью лестницы) - процедура привлечения внимания к какому-либо запросу, который в ходе работы над ним требует дополнительных решений. Политический маркетинг (англ.marketingрынок, сбыт) система целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей, и х объединений и организаций, позволяющая в условиях политических и гражданских своб од сформировать такие интересы и потребности, которые выгодны действующему субъек ту политических отношений.Эта система включает в себя политические теории, методы, п риемы и способы изучения политической среды, а также пути формирования политически х запросов и ожиданий, удовлетворение которых призвано влиять на поведение граждан. Вопросы. 1. Структура партии, типы лидерства. 2. Классификация современных партий. 3. Что такое партийные системы, их виды? 4. Каково содержание каждой из политических идеологий современности? Лекция 33. Избирательные системы. Под избирательной системой понимается порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определение результатов голосования. Избирательная система включает два основных структурных компонента: 1) избирательное право — комплекс правовых норм о порядке выборов; 2) избирательный процесс — комплекс действий в процессе выборов. Подчеркнем, что некоторые поли- тологи рассматривают в составе избирательной системы, наряду с названными элементами, партийную систему, а также политические традиции и обычаи Обратимся к типологии избирательных систем: мажоритарной (от франц. majority — большинство) и пропорциональной. На основе сочетания этих двух подходов действует смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система, например, в ФРГ. При мажоритарной системе (Англия, США, Франция, Япония) вся территория страны разбивается на округа. От каждого округа избирается чаще всего один депутат (одномандатные округа), хотя могут избираться и несколько депутатов (многомандатные округа). Размеры округов должны насчитывать по возможности одинаковое число избирателей. Граждане голосуют за личность того или иного кандидата, хотя при этом чаще всего обозначается, какую партию он представляет. И наконец, мажоритарная система основана на таком порядке определения результатов голосования, при котором избранным считается кандидат, получивший по данному округу большинство голосов. Отсюда и название системы. Имеется две разновидности мажоритарной системы: абсолютного и относительного большинства. В первом случае победителем считается кандидат, завоевавший 50% +1 голос. Во втором побеждает тот, кто набрал голосов больше, чем каждый из его соперников. При мажоритарной системе возможно голосование в один и два тура. Если, скажем, ни один из кандидатов не получает требуемого абсолютного большинства голосов, то назначается второй тур выборов. Участвуют во втором туре только два кандидата, собравшие в первом туре наибольшее число голосов. Пропорциональная система (Бельгия, Испания, Швеция) имеет две разновидности. Первая предполагает наличие, как и при мажоритарной системе, округов. От каждого округаизбирается несколько кандидатов — представителей различных партий. Избиратели голосуют за конкретных людей, но с четко выраженной партийной принадлежностью. Число депутатов в парламенте распределяется пропорционально числу завоеванных партиями голосов. Упрощенно это выглядит так: если кандидаты от первой партии собрали 40% всех голосов, от второй — 20%, от третьей — 10%, то каждая из партий получит соответственно 40%, 20% и 10% мест в парламенте. Суть второй разновидности пропорциональной системы в следующем. Территория страны объявляется единым избирательным округом. Политические партии выдвигают списки своих кандидатов. Избирателю предлагается проголосовать только за один из таких списков. Распределение мест между партиями осуществляется по той же схеме, как и в первом варианте, т. е. пропорционально числу поданных за партию голосов. Подчеркнем, что и мажоритарная, и пропорциональная системы не являются идеальными. Каждая из них имеет свои достоинства и недостатки. Так, при мажоритарной системе возникают и упрочиваются, как правило, связи между кандидатом (в дальнейшем депутатом) и избирателями данного округа. Однако победителем может стать кандидат, имеющий поддержку явного меньшинства избирателей. Например, консервативная партия Великобритании не раз одерживала победу, получив лишь около 40% голосов избирателей. Пропорциональная система в этом отношении более справедлива. Она позволяет представить в парламенте довольно полный спектр политических позиций и мнений избирателей. Вместе с тем она хорошо действует в тех странах, где на выборах соперничают две — четыре крупные партии. В странах же, где в выборах участвуют десятки мелких партий, избранный представительный орган оказывается раздробленным на множество депутатских групп, что сильно затрудняет его работу. Чтобы не допустить получение мандатов «карликовыми» партиями, вводится так называемый заградительный барьер (порог), составляющий, как правило, 5—7% голосов избирателей. Другой недостаток пропорциональной системы в том, что избиратель выбирает как бы абстрактных лиц. Он знает чаще всего лидера партии, нескольких активистов, но остальные ему неизвестны. Кроме того, избранные депутаты не имеют прямой связи с избирателями конкретного округа. Смешанная избирательная система позволяет смягчить недостатки мажоритарной и пропорциональной систем. Депутаты, избранные в парламент от каждой партии, образуют парламентские фракции (или парламентские партии). Члены партий (партии), получившие на выборах наибольшее число голосов, становятся членами фракции большинства. Депутаты от партий (партии), набравших меньшее число голосов, становятся членами фракций парламентского меньшинства и пребывают в оппозиции. Партии большинства в парламентских республиках (ФРГ) и парламентских монархиях (Великобритания) формируют правительство и через него проводят собственный политический курс. В президентских республиках правительство формируется чаще всего из той партии, к которой принадлежит сам президент. Поэтому может возникнуть противоречие между парламентом и правительством. Чтобы не допустить дестабилизации, правительство стремится к консенсусу с парламентским большинством. Партии меньшинства (оппозиция) имеют в парламенте равные права с представительским большинством. Они совместно с депутатами от партий большинства работают в составе комиссий и комитетов парламента, свободно высказываются по тому или иному вопросу, выступают с критическими замечаниями и предложениями. Иными словами, в парламенте реализуется принцип защиты прав меньшинства. Вопросы. 1. Что понимается под избирательной системой? 2. Какова роль выборов в демократическом обществе? 3. Какие типы избирательных систем вам известны? Лекция 34. Политическая культура. Политический процесс. Политическая культура исследуется учеными на основе разных научных подходов и трактуется в науке неоднозначно. Она, по образному выражению современного американского философа У. Джеймса, является «цветущей и жужжащей неразберихой». И все же попытаемся разобраться в этом политическом феномене. Отметим, что политическая культура рассматривается обычно на двух уровнях: личности и общества. Политическая культура личности представляет собой единство трех составляющих: знаний о мире политики, политических ценностных ориентации, способов практических политических действий. Политическая культура позволяет преодолеть ошибочное житейское искажённое представление о политических явлениях. Политические ценностные ориентации занимают центральное место в структуре политической культуры личности. Они включают в себя суждения, мнения человека о политических идеалах, целях и принципах разумного и желаемого общественного устройства, способах его достижения, политических механизмах функционирования. Ценностные ориентации проявляются по-разному. Иногда они существуют в виде неосознанных предпочтений, например, какого-либо политического направления: социалдемократического, либерального и др. При отсутствии глубоких знаний о сущности этих направлений субъект политики нередко превращается в ее объект, легко поддается на популистские воззвания и лозунги, слепо следует за политическими лидерами. В этом случае его политическое участие иногда характеризуют как участие мобилизованное. Если же ценностные ориентации становятся осознанными твердыми позициями (убеждениями), то они побуждают к активным, целенаправленным и чаще всего конструктивным действиям. Иначе говоря, ценностные ориентации приобретают функцию важнейшего регулятора политического поведения человека. Типология политических культур. Политические культуры могут быть классифицированы по разным основаниям. Так, американские ученые Г. Ал-монд (род. в 1911 г.) и С. Верба (род. в 1932 г.) на основе выявленного своеобразия отдельных стран и регионов выделили три «чистых» типа политической культуры. Во-первых, патриархальную культуру. Для этой культуры характерно отсутствие интереса людей к политике, знаний о политической системе и существенных ожиданий от ее функционирования. Во-вторых, подданническую культуру, где сильны ориентации на политические институты и лояльность к ним, но невысок уровень индивидуальной активности граждан. В-третьих, культуру участия, отражающую критическое отношение граждан к власти, их заинтересованность в политическом участии и политической активности. На практике эти типы политической культуры взаимодействуют между собой, образуя смешанные разновидности с преобладанием тех или иных компонентов. Причем самой массовой и одновременно оптимальной является синтетическая культура, названная учеными гражданской культурой ( поддержку государственной власти, а также установки культуры участия, порождающие требования к властным структурам, тем самым создается баланс, необходимый для обеспечения стабильности политической системы). Наиболее общей типологией является та, которая основана на типах политических систем. Иными словами, в тоталитарных, авторитарных и демократических политических системах господствуют тоталитарный, авторитарный и демократический типы политической культуры. В тоталитарных политических системах формируется убежденность граждан в справедливости безграничной власти государства над личностью, вера в то, что мир разделен на два враждебных лагеря — «друзей» и «врагов». Авторитарный тип политической культуры существенно отличается от тоталитарного типа. Общество осознает отчуждение от власти, исчезает ощущение слияния с ней. Поскольку опорой авторитарного режима чаще всего выступает армия, обожествление личности политического руководителя как фактор легитимности власти отсутствует. В политическом поведении элиты преобладают требования компетентности, от граждан требуется профессионализм и послушание, известная отстраненность от политики. В демократическом типе политической культуры господствуют ориентации на демократические ценности и нормы. Особую ценность представляет человек, его права и свободы. По отношению к власти преобладают настроения критичности. Люди рассматривают государство как институт, подконтрольный гражданскому обществу. Политическая культура современной России еще не устоялась. С одной стороны, она сохраняет свои традиционные черты: подданническое отношение к любому центру политической власти; низкая самодисциплина и самоорганизованность; недоверие к государству; склонность к анархии при одновременной жажде сильной власти; слабое уважение к закону, правам личности. По-прежнему многие россияне предпочитают радикализм и революционные методы в политике мерам эволюционного, реформистского типа. Сохраняется уверенность в возможности простых и быстрых решений сложных политических проблем. С другой стороны, происходит постепенное принятие политического плюрализма как необходимого качества политической жизни и гарантии необратимости демократических преобразований. Налицо открытое выражение различных политических ориентации и предпочтений (при пока еще традиционно широчайшем разбросе политических крайностей: от монархизма до анархизма). Растет понимание значения личной ответственности, стремление к самостоятельности в политических оценках и решениях. Иначе говоря, наблюдается преобразование политической культуры на основе ценностей демократического типа. В каждой политической системе существуют определенные механизмы, посредством которых граждане и их организованные группы выражают свои требования к правительству. Этот процесс именуется артикуляцией интересов и требований. Политическая артикуляция - обращение индивида с прошением или заявлением к тому или иному местному или правительственному чиновнику. В соответствии с типом политической культуры вырабатывается определённое политическое поведение. Политическое поведение — это совокупность действий отдельных факторов, групп и обществ в сфере политики, воздействующих каким-либо образом на функционирование политической системы или поддерживающих его. По способу организации олитическое поведение не обязательно выражено в последовательной активности или неактивности, поэтому выделяют организованное и стихийное поведение. Организованное политическое поведение – это действия людей и групп, регулируемые различными нормами, имеющие чёткие мотивы и цели, часто распределённые по ролям. Ярким примером организованного политического поведения является работа общественных организаций, партий. Стихийное поведение – это действия отдельных людей и групп, часто совершаемые эмоционально, а не рационально, без спланированного сценария и регулирующих норм. Политическое поведение человека во многом определяется его психологией, политическим мировоззрением, отношением к тем или иным фактам политической сферы общества. По форме эмоционального отношения к политике политическое поведение выражается в следующем: -конформное поведение, основанное на конформизме, такое поведение часто не выражает индивидуальных мотивов человека, оно диктуется общественными нормами, общепринятыми ценностями; -нонконформистское поведение, является альтернативой предыдущему и выражается в виде артикуляции нетипичных для того или иного общества идей, непринятии существующего режима, противодействии ему различными способами; -протестное поведение, крайняя форма нонконформизма, проявляющаяся в активном выступлении людей и групп против существующего строя, проявляется в форме митингов, шествий, пикетов. Политическое сознание — это система знаний, оценок, настроений и чувств, посредством которых происходит осознание политической сферы субъектами — индивидами, группами, нациями и тому подобное. Политическое сознание представляет собой систему идей, теорий, взглядов, представлений, чувств, верований, эмоций людей, настроений, в которых отражается природа, материальная жизнь общества и вся система общественных отношений; это система знаний и оценок, благодаря которым происходит осознание сферы политики субъектами, выступающими в виде индивидов, групп, классов, сообществ. Она является необходимым элементом функционирования и развития политической системы в целом. Сущность политического сознания заключается в том, что это результат и одновременно процесс отражения и освоения политической реальности с учетом интересов людей. Политический институт — социальный институт, обеспечивающий устойчивость политики. Институт образуется через установление норм общественного взаимодействия, усвоение этих норм населением, наложение санкций при отклонении от принятого порядка; эти факторы обеспечивают самовоспроизведение института, который не зависит от желаний индивида. Выделяют следующие политические институты, характерные для современного общества: - институт парламентаризма (система государственного устройства, при которой чётко разграничены функции законодательных и исполнительных властей при доминирующем положении парламента. При парламентаризме правительство формируется парламентариями из числа членов партии, получившей большинство в парламенте, и ответственно перед ним); - институт исполнительной власти (один из видов самостоятельной и независимой[1] публичной власти в государстве, представляющая собой совокупность полномочий по управлению государственными делами); - институт государственной службы (профессиональная деятельность в аппарате государственного управления. В различных странах как состав, так и функции госслужащих определяется по-разному. В частности, различия касаются принадлежности к госслужащим военных, сил поддержания порядка, служащих местных администраций, а также выборных политиков.); институт главы государства (высшее должностное лицо государства, обладающее исключительным правом представлять государство внутри страны и в международных отношениях.); институт судопроизводства (Суд — орган государственной власти, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, административных и иных категорий дел в установленном законом конкретного государства процессуальном порядке.). Политический процесс представляет собой совокупность действий субъектов политики, направленных на осуществление своих ролей и функций в рамках политической системы, на реализацию ими собственных интересов и целей. Демократической политической системе соответствует тип политического процесса, при котором имеет место активное участие граждан в управлении государством. В рамках демократического политического процесса гарантируется обеспечение основных прав и свобод личности. Что касается авторитарных и тоталитарных систем, то присущий им политический процесс исключает реальное политическое участие граждан, свободу выбора политических властей и соответственно политического курса государства. При нормальном функционировании политической системы политический процесс характеризуется устойчивыми формами политической мобилизации граждан, отработанными механизмами принятия решений. Для многих политических процессов вообще характерна цикличность, повторяемость. В рамках авторитарных и тоталитарных систем наиболее ярким проявлением кризиса и неспособности системы нормально функционировать становятся активные выступления народных масс, приводящие либо к распаду системы в целом, либо к ужесточению режима и применению насилия для подавления проявлений инакомыслия. Если режим — это совокупность норм и правил, в соответствии с которыми функционирует та или иная политическая система, то понятие «политический процесс» позволяет анализировать реальные связи и отношения индивидов, групп, институтов власти, государства в процессе отправления ими своих ролей и функций в рамках системы и в борьбе за реализацию собственных интересов и целей. В этом смысле политический процесс демонстрирует своего рода механику функционирования политической системы, является ее динамической составляющей. В каждой политической системе существуют определенные механизмы, посредством которых граждане и их организованные группы выражают свои требования к правительству. Этот процесс именуется артикуляцией интересов и требований. Агрегация интересов — это деятельность, в ходе которой политические требования индивидов и групп соединяются и находят отражение в партийных программах тех политических сил, которые ведут непосредственную борьбу за власть в стране. Агрегация интересов может осуществляться множеством способов. Чрезвычайно важную роль при этом играют политические партии. Выработка политического курса является ключевым моментом политического процесса. Решающая роль в этом принадлежит властям. Этот этап включает сбор органами власти соответствующей информации, рассмотрение альтернатив, разработку конкретного плана действий. Важным этапом политического процесса является реализация и контроль исполнения принятых решений. В зависимости от временных характеристик политические процессы принято подразделять на долговременные (формирование государств, переход от одной политической системы к другой, становление институтов демократии и т. д.) и краткосрочные процессы (избирательные кампании, митинги, кампании по пикетированию или блокированию деятельности органов государственной власти и управления и т. п.). По степени открытости принято выделять публичные и непубличные процессы. В зависимости от характера общественных перемен принято выделять такие типы общественно-политических процессов, как избирательный процесс, революция, контрреволюция, реформа, восстание, мятеж, политическая кампания, прямое действие в политике. Каждый из них характеризуется собственной динамикой и закономерностями развития. Революция представляет собой коренное преобразование социального порядка, крушение старой и создание новой политической системы. В ее ходе изменяются принципы легитимности и сами закономерности функционирования политической системы. Реформа, напомним, — это постепенное преобразование экономической и политической системы при сохранении ее основ, режимных норм, а иногда и власти правящей элиты. Существенным отличием реформ от революционных процессов является управляемость и поэтапность изменений. Если в ходе революций и реформ осуществляется преобразование политических систем в масштабах всей страны, то восстания и мятежи преследуют чаще всего конкретные цели и протекают на ограниченной территории. Политическая кампания представляет собой систему коллективных действий, направленных на изменение структуры власти, формирование органов власти, достижение определенных политических целей или перераспределение различных типов ресурсов. Успех политической кампании зависит от ее активной поддержки со стороны населения. Проявления поддержки могут быть различными — от демонстраций солидарности под лозунгами кампании и сбора подписей в их поддержку до роста числа членов организации, проводящей политическую акцию. Процессы, в рамках которых граждане могут оказать непосредственное влияние на характер принимаемых политических решений путем проведения митингов, демонстраций, забастовок, традиционно именуются в политологии термином прямые действия. Забастовки, митинги и демонстрации — мощное средство активного включения в политику больших масс населения. Однако их возможности как средства воздействия на политику при нормальном функционировании политической системы и устойчивости режимных норм достаточно ограниченны. Использование яркой, доходчивой символики, звуковых и визуальных эффектов, упрощенного языка блокирует способность участников к рациональному осмыслению ситуации и создает предпосылки для манипулирования сознанием и поведением участников подобных акций. Характеризуя особенности политического процесса в современной России, необходимо помнить, что его специфика во многом порождена особенностью переходного этапа от тоталитаризма к демократии. Из курса истории вы знаете, что с конца 80-х гг. XX в. началось движение нашего общества по пути демократических преобразований. Вопросы. 1. Факторы формирования политической культуры. 2. Уровни политической культуры. 3. Отличительные характеристики политической и правовой культур? Лекция 35. Основы конституционного строя в России. Федеративное устройство. В условиях демократии (независимо от сложившейся формы правления: парламентская или президентская республика, парламентская монархия) действует принцип разделения государственных властей: законодательная, исполнительная, судебная. В соответствии с Конституцией РФ (глава 1) основы конституционного строя в России заключаются в следующем: Статья 1 1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. 2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны. Статья 2 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Статья 3 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону. Статья 4 1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. 2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. 3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Статья 5 1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации. 2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство. 3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. 4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. Статья 6 1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Статья 7 1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статья 8 1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. 2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Статья 9 1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статья 10 Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Статья 11 1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. 2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. 3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Статья 12 В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Статья 13 1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. 2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. 4. Общественные объединения равны перед законом. 5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Статья 14 1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Статья 15 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Статья 16 1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. 2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам Конституционного строя Российской Федерации. Под парламентаризмом понимается такая государственная власть, в которой существенная роль принадлежит народному представительству — парламенту. Представительство народных интересов предполагает, что граждане делегируют (передают) свои властные полномочия депутатам. Делегирование происходит, как отмечалось, в процессе парламентских выборов. (В президентских республиках передача полномочий депутатам дополняется делегированием властных полномочий Президенту на отдельных президентских выборах.) Граждане участвуют в парламентских выборах на основе принципов всеобщего, равного (один избиратель — один голос) и прямого избирательного права при тайном голосовании. Подчеркнем, что важнейшими условиями и гарантиями политической демократии выступают: в экономической сфере — плюрализм форм собственности и развитая рыночная экономика; в социальной сфере — преобладание в социальной структуре среднего класса; в духовной сфере — высокий уровень культуры общества и мировоззренческий плюрализм. Федеративное устройство – способ территориальной организации федеративного государства, определяющийся характером взаимоотношений субъектов федерации с федеральными органами власти, а также между собой и другими образованиями в мире. Федеративная форма административно-территориального устройства (от латинского слова federatio — союз, объединение) — это добровольное объединение в составе одного государства независимых территорий. Сохранение территориальной целостности России и строительство обновлённой Федерации – главнейшая задача нашего государства. Основной принцип федерации — федерализм (фр. fédéralisme, восходит к лат. feodus «договор, союз»). Он заключается в признании политическим идеалом федеративной организации государства, стремление либо объединить несколько отдельных государств (стран) в одну федерацию. Существует ряд предпосылок, которые самостоятельно или в своей совокупности становятся причинами постепенной федерализации государства. Так, важнейшим фактором является территориальный. Разделение государственной территории естественными барьерами, такими как горные цепи или проливы и иные большие водные объекты может способствовать федерализации, однако она будет иметь место только в совокупности с фактором накопления индивидуальных черт внутри тех территорий, которые отделены от основной. В ином случае, если явных культурных различий нет, то федерализация далеко не является неизбежной. Безусловно, важнейшей предпосылкой возможной федерализации в будущем является многонациональность государства. Однако здесь, помимо культурных различий между народами, важно ещё и наличие у народов желания получить национальную независимость, реализовать своё право на самоопределение в пределах государства, не отделяясь от него. В федеративном государстве, в отличие от унитарного, имеются две системы высших органов власти: федеральные и субъектов федерации. Наряду с федеральной конституцией субъекты федерации издают собственные нормативные правовые акты учредительного характера (например, конституции, уставы, основные законы). Они наделены правом издавать региональные законы. У субъектов ряда федераций нередко имеется собственный институт гражданства, столица, герб и иные элементы конституционно-правового статуса государства, за исключением государственного суверенитета. При этом субъект федерации не может быть субъектом международных отношений, не выйдя из состава федерации (сецессия). Субъекты федерации могут иметь различные наименования, которые, как правило, определяются историческими или правовыми факторами: штаты, провинции, области, края, республики, земли (как например Земли в Германии или федеральные земли в Австрии) и иное. Федерацию следует отличать от конфедерации, которая является международно-правовым союзом суверенных государств. Однако на практике различить правовую природу тех или иных образований бывает весьма затруднительно — многие ныне существующие конфедерации по своему устройству очень близки к федерациям или даже почти или фактически являются федерациями. Например, Швейцария (также Швейцарский Союз), до сих пор провозглашаемый как конфедерация, де-факто есть федерация, в которой кантоны давно превратились в классические субъекты федерации. Евросоюз, напротив, являет собой пример классической конфедерации. Федеративное устройство РФ. Россия — федеративное государство и в её состав с 2014 года входят 85 равноправных субъектов. Среди них: республики — 22; края — 9; области — 46; города федерального значения — 3 (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь); автономные округа — 4 (Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО); автономная область — Еврейская автономная область - 1. В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федераций о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» и постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 3 июля 2020 г. № 256/1888–7 «О результатах общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» постановляю: Поправки в Конституцию Российской Федерации, предусмотренные статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», вступают в силу 4 июля 2020 г. Статья 67 1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. На территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным федеральным законом. 2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права. В связи с поправками в Конституцию РФ количественный состав субъектов не изменён. Вопросы. 1. В чём заключаются основы конституционного строя в России. 2. Что такое парламентаризм? 3. Возможен ли парламентаризм в условиях монархии? 4. Какова основа федеральной формы государственного устройства? 5. Каковы основные признаки федеративного государства? 6. Какие субъекты входят в состав Российской Федерации? Лекция 36. Местное самоуправление. Под местным самоуправлением понимается негосударственная форма выражения народовластия, осуществляемого определенным территориальным сообществом при самостоятельном решении населением вопросов местного значения. Согласно законодательству, органы местного самоуправления формируются на двух уровнях. Во-первых, на уровне городов (городских округов — городов регионального значения) и районов (муниципальные районы). Во-вторых, на уровне единиц, входящих в состав районов (городские и сельские поселения). В этой связи все территории субъектов РФ разграничиваются между городскими и сельскими поселениями. Из групп поселений формируются муниципальные районы. Для поселений и муниципальных районов устанавливаются отдельные перечни вопросов местного значения. Так, полномочия поселенческого уровня — благоустройство территории, уборка мусора, озеленение, сохранность почтовых ящиков в домах и пр. Органы местного самоуправления муниципального района решают задачи межпоселенческого характера. Их полномочия разграничиваются с полномочиями органов государственной власти. Города, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями (т. е. не входящие в состав других муниципальных образований), наделяются статусом городского округа. Они исполняют одновременно полномочия как поселения, так и муниципального района. Таким образом, разные уровни местного самоуправления с учетом их реальных возможностей наделяются разным объемом компетенций. Новые муниципальные образования должны иметь свои бюджеты, которые формируются из средств налоговых поступлений. Распределение этих средств ориентировано на создание условий для успешного решения местным самоуправлением своих задач, на поддержание наиболее депрессивных территорий. Местное самоуправление — организация деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. Более широкое понятие местного самоуправления подразумевает право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Территориально местное самоуправление осуществляется в основном через муниципалитеты. В современном мире большое распространение получили те системы местного самоуправления, классификация которых основана на складывании отношений между местным самоуправлением и центральными властями. Так, распространение получили следующие модели местного самоуправления: англосаксонская (классическая) модель, континентальная, смешанная и советская модель. В соответствии с Конституцией РФ в России: Статья 130 1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Статья 131 1. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными федеральным законом. 1.1. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом. 2. Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий, в порядке, установленном федеральным законом. 3. Особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации и на других территориях могут устанавливаться федеральным законом. Статья 132 1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями при условии передачи необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. 3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории. Статья 133 Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции Статья 134 Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Статья 135 1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. 2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. 3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей. Статья 136 Поправки к главам 3—8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. Статья 137 1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации. 2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации. Вопросы. 1. Отличительные признаки отношений муниципально-правового регулирования. 2. Формы осуществления, функции и принципы местного самоуправления. 3. Органы местного самоуправления. Раздел 6. Право и правовая культура. Лекция 37. Понятие, нормы системы права. Право — это набор неотчуждаемых прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения (в силу того, что родившееся существо — человек). Закон— это установленные государством общеобязательные нормы (т. е. это только одна их форм выражения права). Право существует по природе, а закон — по человеческому установлению. Нормативность - наличие системы норм, которые чётко определяют, как можно и должно поступать в тех или иных обстоятельствах. Норма - общеобязательное правило поведения. Формальная определённость нормы - общеобязательное правило поведения. Санкции - это мера поощрения или наказания. Естественное право. Сторонники естественного права полагают, что право не тождественно закону и означает нечто большее. Закон(согласно такому правопониманию) – одна из форм выражения права. Законы, установленные государством, сторонники естественного права относят к творениям самого человека и называют позитивным правом. Позитивное право - это право, существующее как документальная реальность (т. е. существующие законы). Однако не все формы права созданы людьми, государством. Наряду с позитивным существует право, независимое от воли того или иного законодателя, государства, — естественное право. Естественное право - это присущие человеку права и свободы, независимые от воли того или иного законодателя. Это права человека – нормативно оформленные особенности бытия личности, которые выражают её свободу и являются необходимым условием её жизни, её взаимоотношений с другими людьми, с обществом, государством. К естественным правам человека относят: 1) Право на жизнь. 2) Все права, которые способствуют сохранению и развитию жизни — а) право на неприкосновенность личности, б) право иметь собственность, в) право на свободу мысли, слова, передвижения, г) право избирать и быть избранным и т. д. Естественное право (римское): в римском праве существовало два различных термина: jus — право и lex — закон. Существует «право по природе» и «право по человеческому установлению» Эпоха естественного права: идея естественного права «тянется непрерывно через всю историю Западной Европы», но особенную глубину и интенсивность она приобретает в XVII и XVIII вв., которые назвали эпохой естественного права. Эпоха естественного права, как государственно-правовая реальность (первая (антифеодальная) революция в праве (революция не в смысле насилия, а в смысле резкого, скачкообразного перехода в новое правовое состояние): Подписание Конституции США, Филадельфия, 1787 год. Декларация независимости США, 4 июля 1776 года. Декларация прав человека и гражданина, Франция, 1789 г., Конституция 1791 г. Второй (антитоталитарная) революция в праве, когда естественное право вновь обрело непосредственно юридическое значение. В декабре 1948 г. принимается Всеобщая декларация прав человека, и далее — объемный пакет основополагающих правовых документов, которые вместе составили так называемую Хартию прав человека. В тот же период многие европейские страны, особенно те, которые на себе испытали ужасы фашизма, — Германия, Италия, Испания, включили в свои национальные конституции специальные разделы о правах человека, тем самым придав им непосредственное юридическое значение, причем приоритетное. В Конституцию РФ (1993) также вошла глава о правах и свободах человека и гражданина. Взаимосвязь естественного и позитивного права Позитивное право как документальная реальность появляется с возникновением государства и существует только в письменной форме, в виде законов и других юридических документов, установленных государством. Естественное право — понятие, отображающее совокупность принципов, правил и ценностей, обусловленных природой человека и вследствие этого не связанные признанием их конкретным государством. Естественное право существует и оказывает свое действие наряду с позитивным. Веками человечество вырабатывало наиболее разумные и полезные стандарты поведения и деятельности, фиксируя их в мифологии, религиозных текстах, моральных принципах и воззрениях. Такие стандарты, или нормы, воплощали представления о высшей справедливости, правде, являлись масштабом свободы и равенства, и воспринимались как «естественное», «природное» право. Мыслители разных эпох обосновывали приоритет естественного права перед правом позитивным. Последнее призвано было следовать праву естественному, соответствовать ему. В действительности длительное время государство, представляя общество с поляризованными интересами, стремилось принимать такие законы, которые бы в большей степени или исключительно представляли и защищали интересы правящего класса, слоя людей. Позитивное право, следовательно, развивалось в резком противопоставлении с естественным правом. Конечно, какая-то часть принимаемых государством норм не связана была с различием интересов, и в той или иной мере представляла общие интересы. Лишь в условиях, когда сформировано правовое государство, позитивное право способно «приблизиться» к праву естественному. Принимаемые государственной властью законы в этом смысле имеют правовую природу, закрепляют и обеспечивают приоритеты и ценности личности и общества. Система права и система законодательства.Система зак-ва представляет собой совокупность НПА, в которых объективируется содержание права. Тесно взаимодействуя между собой, система права и система зак-ва различаются по следующим основаниям. Система права складывается объективно, в то время как система зак-ва во многом носит субъективный характер и зависит от целенаправл деят законодателя. Система права отражает внутр структуру, содержание права, система зак-ва выражает структуру внешнего проявления, то есть формы права. Исходным элементом системы права является норма права, а системы зак-ва – НПА. Кроме того, система зак-ва по объему шире, чем система права. Наконец, система права выступает как первичное, исходное начало по отношению к системе законодательства. Характеристика основных отраслей права. Конституционное право-совокупность юр норм и институтов, опосредующих наиболее важные, исходные гос отношения (формир и структура представительной, исполн и суд власти, принципы их деятельности, полит система, эк основа, формы собственности, правовое положение граждан, их права, свободы и обязанности, общественный строй и др.) Административное право. Регулирует сферу управл, исполнит-распоряд деят гос органов, обществ организаций и должн лиц (правительства, министерств, ведомств, президентских структур, предприятий). Финансовое право. Предмет данной отрасли - фин отношения, формир и исполн бюджета, ден обращение, банковские операции, кредиты, займы, налоги. Методы регулирования - контроль, ревизии, властные предписания. Гражданское право- регули обширную область имущ и личных неимущ отношений (имя, честь, достоинство, авторство)(владение, пользование и распоряжение собственностью, ее приобретение и отчуждение, купля, продажа, дарение, наследование, передача в аренду, идр). Основной метод регулирования – диспозитивный, метод равенства. Уголовное право. Совокупность норм, определяющих, какие общественно опасные действия и поступки следует считать уголовно наказуемыми; правомочия компетентных органов по отношению к лицам, совершившим преступления, основания и условия привлечения их к ответственности; принципы карательной политики государства, виды и систему санкций, составы конкретных деяний, формы и степень вины и т.д. Основной нормативный акт - Уголовный кодекс. Метод регулирования - императивнозапретительный. Уголовно-процессуальное право. Отрасль, регулирующая деятельность суда, прокуратуры, органов предвар следствия и дознания по раскрытию и рассмотрению уголовных дел, определяет процессуальные формы этой деятельности, права и обязанности участвующих в ней субъектов, их правовое положение. Ведущие методы регулирования - императивный и метод равенства сторон, которые тесно взаимосвязаны между собой. Гражданское процессуальное право. Совокупность норм, регулирующих деят органов правосудия и других участников процесса при разрешении споров о праве гражданском, а также по трудовым, семейным, личным, финансовым и иным делам. Публичное и частное право. Деление права на частное и публичное сложилось в юридической науке и практике давно - его проводили еще римские юристы. Публичное право - это область государственных дел, а частное право - область частных дел. Материальное и процессуальное право. Материальное право – это совокупность норм, регулирующих содержательную сторону общественных отношений. Матер нормы устанавливают права и обязанности в рамках управленческих, имущ, трудовых, семейных и т.д. отношений. Процессуальное право – это советь правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления и защиты норм матер права. Национальное и международное право. Международное право не входит ни в одну национальную систему права, поэтому ни одно государство мира не может считать его своим. Оно занимает особое (наднациональное) место, поскольку регулирует не внутригосударственные, а межгосударственные отношения. В нем выражается коллективная воля народов, выступающих субъектами данного права. Вопросы. 1. Функции права. 2. Признаки правовых норм. 3. Предмет правового регулирования. Лекция 38. Источники (формы) права. Источник (форма) права — способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права. Виды источников права. Самым первым источником права следует считать правовой обычай. Различают источник права в материальном, идеологическом и формальном (юридическом) смысле. Источником права в материальном смысле являются сами общественные отношения, то есть материальные условия жизни общества, система экономических отношений, существующие в обществе формы собственности и т. п. Источник права в идеологическом смысле — правосознание и правовая культура. При этом имеется в виду как правосознание законодателей, так и правосознание народа, которое оказывает влияние на формирование права. Источник права в формальном (юридическом) смысле — способ закрепления и существования норм права. Также можно говорить об источниках права в историческом и политическом смыслах: в историческом смысле он представляет собой различные памятники права (Законы Ману), а в политическом смысле под источником права понимается государство. Источники права – это действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права, внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения. Виды источников права: нормативной правовой акт, нормативный договор, судебный прецедент, правовой обычай, религиозные тексты, правовые доктрины, общие принципы права. Нормативной правовой акт – это официальный письменный акт, изданный компетентным органом или принятый всеми гражданами государства в форме референдума, который устанавливает, изменяет либо отменяет нормы права. Нормативный договор – соглашение между различными субъектами права, в которых содержатся нормы права. Судебный прецедент – это решение суда по конкретному делу, которое затем становится образцом, обязательным правилом для решения аналогичных дел в будущем. Правовой обычай – это правило поведения, которое сложилось исторически в силу его повторяемости в течение длительного времени, санкционированное государством в качестве общеобязательного. Религиозные тексты – священные книги и сборники, которые непосредственно применяются в судебной и иной юридической практике. Доктринальные тексты – мнения, идеи и доктрины выдающихся ученых-юристов. Общие принципы права – руководящие, принципиальные положения, исходные начала всего права в целом либо определенной его отрасли. Правовой обычай и правовой прецедент Исторически первым источником права был обычай - правило поведения, ставшее юр нормой вследствие его общего значения и длительного фактического применения. Обычай связан с традицией и способен передаваться от поколения к поколению. Обычай консервативен, он закрепляет результаты общественного опыта, воспринятые культурой народа. Неслучайно большинство норм обычного права совпадают с религией и моралью, выражая их ценности. Обычное право сложилось в древнем обществе. Сегодня же обычное право в одних странах может играть чисто символическую роль, а в других, например мусульманских, оно продолжает сохранять большое значение. удебный прецедент - это правовой акт, представляющий собой судебное или админ решение по конкретному делу, являющееся обязательным для судов при решении аналогичных дел. Судебные прецеденты устраняют пробелы действующего законодательства и определяют практику его применения. Сила судебного прецедента как источника права вытекает из того, что всякий суд связан решениями всех вышестоящих судов, которые не могут оспариваться, однако в толковании прецедента судья обладает полной свободой. Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды Нормативно-правовой акт – это акт правотворч деятельности компетентных гос органов, который устанавливает, изменяет или отменяет нормы права. НПА является ведущим источником права в современном мире. Это наиболее совершенный источник права, позволяющий обеспечить точное, четкое и стабильное правовое регулирование. Преимущества НПА определяются следующими его признаками: общий характер предписаний; рассчитан на многократное применение; носит государственновластный характер; издается компетентным гос органом в особом процедурном порядке, имеет относительно быструю процедуру принятия и изменения; обладает юр силой, то есть способен порождать юридически обязательные последствия; обеспечивается силой гос принуждения; имеет письменную форму; НПА образуют в своей совокупности сложную систему, построенную как по горизонтальному (отраслевому), так и по вертикальному (иерархическому) принципу. В зависимости от юридической силы НПА подразделяются на законы и подзаконные акты. Закон – обладающий высшей юр силой НПА, принимаемый в особом порядке высшим представительным органом или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные, типичные общественные отношения. В большинстве современных государств закон признается ведущим, наиболее авторитетным источником права. Подзаконные нормативные акты издаются полномочными органами на основе и во исполнение норм закона. Данные акты основываются на положениях закона, не должны им противоречить, а также имеют более упрощенный порядок принятия и введения в действие. Подзаконный правовой акт конкретизирует, дополняет первичное регулирование и охватывает более широкую сферу отношений. Указы Президента РФ среди подзаконных нормативных актов обладают наивысшей юр силой. Особое место в системе подзаконных актов занимают акты палат Федерального Собрания РФ, издаваемые в форме постановлений. Ведомственные акты – это постановления, распоряжения, приказы, инструкции федеральных министерств, изданные в пределах их компетенции и регулирующие внутриведомственные отношения. Акты органов исполнительной власти субъектов РФ (постановления, приказы, инструкции, решения) распространяют свое действие на территорию соответствующего субъекта и не должны противоречить федеральному законодательству. од системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений. Она не результат произвольного усмотрения законодателя, а своего рода слепок с действительности. Фактический социальный строй общества, государства определяет, в конечном счете, ту или иную систему права, его отрасли, институты, другие подразделения. Структура права - это юр выражение структуры данного общества. В этом заключается объективная соц обусловл системы права, ее детерминация эк, культурными, нац и иными факторами. Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой. Правовая норма - первичный элемент системы права. Это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера. Институт права - это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений. Правовые институты регламентир отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Правовые институты делятся по отраслям права на гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Отраслевая принадлежность правовых институтов наиболее общий критерий их дифференциации. По этому же признаку они подразделяются на материальные и процессуальные. Далее институты классифицируются на отраслевые и межотраслевые (или смешанные), простые и сложные (или комплексные, включающие субинституты), регулятивные, охранительные и учредительные (закрепительные). Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри системы права совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Хотя все отрасли права взаимосвязаны и проникнуты органическим единством, они не равнозначны по своему значению, объему, роли в процессе воздействия на общественные отношения. Такое положение объясняется тем, что различные сферы этих отношений далеко не одинаковы по широте и составу. Вопросы. 1. Что такое правовой обычай и правовой прецедент? 2. В чём заключается верховенство нормативных актов? Лекция 39. Правовые отношения. Правонарушение и юридическая ответственность. Правоотноше́ние — правовое отношение между субъектами права, то есть участниками по поводу объекта, при котором возникают права и обязанности. Правовые отношения — возникающие на основе норм права волевые общественные отношения, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности. Субъекты правоотношения. Участники правоотношений именуются субъектами правовых отношений. Это социально-правовые единицы, между которыми складываются отношения. То есть это лица, наделённые правами и обязанностями; это непосредственные участники правоотношения. Субъекты правовых отношений подразделяются на три категории: 1. Физические лица. 2. Юридические лица, как таковые. 3. Государство (лицом назвать его можно чисто условно). Правовыми статусами здесь являются так называемые ветви государственной власти, например: Президент; Правительство; Законодательная власть; Судебная власть; Муниципальные образования. Физические лица - это всегда только люди, они с правовой точки зрения характеризуются правоспособностью и дееспособностью. Юридические лица — коммерческие и некоммерческие организации всегда полностью правосубъектны, то есть они всегда обладают правоспособностью и дееспособностью в полной мере. Под юридическим лицом понимается организация, выступающая в гражданском обороте под собственным именем, имеющая на праве собственности или иных правах имущество, и может быть истцом и ответчиком в суде. Объект правоотношения – это материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правоотношение. Понятие и признаки правонарушения Правонарушение - это такое поведение (поступки) людей, которое противоречит правовым предписаниям и наносит вред общественным отношениям. Основные признаки правонарушения: 1) это определенный волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается: в действии - активном акте поведения, нарушающем правовой запрет (кража, взятка, акт хулиганства, заключение незаконной сделки); в бездействии, т.е. невыполнении позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или конкретным договором (неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте). Не могут быть правонарушением мысли человека, его убеждения. 2) правонарушение есть акт поведения отдельной личности (индивида) либо коллектива личностей (государственный орган, фирма, кооператив и др.). Не могут быть субъектами правонарушения вещи, предметы, а также дикие и домашние животные. Однако в истории известны случаи, когда субъектами правонарушений в средние века признавались животные свиньи, быки, кошки, которых судили по всем правилам юридической процедуры, назначали наказание и публично приводили их в исполнение; 3) правонарушение - это такой акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм. Это нарушение правового приказа, установленного государством запрета определенного поведения, неповиновение государственной власти. Без правовой нормы не может быть правонарушения. Известно еще со времен римского права положение (нет преступления, нет наказания без закона) 4) правонарушение – это виновно - совершённое деяние (вина – психическое отношение лица к содеянному). 5) правонарушение – это общественно - опасное деяние (общественная опасность заключается в причинении вреда или угрозе причинения такого вреда обществу, личности, государству). Таким образом, правонарушение – это противоправное, общественно-опасное, виновно-совершённое деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность. 2. Виды правонарушений Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на два вида: проступки и преступления. Проступки - это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. К ним относятся дисциплинарные, административные и гражданско-правовые правонарушения. Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения. Дисциплинарные проступки - правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки посягают на обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей: рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих и других,—ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину. Административные проступки - правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Административными проступками являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных и частных предприятиях, безбилетный проезд в общественном транспорте. Юридический факт — это действие (деяние), бездействие, или событие, которое порождает правовые последствия или правоотношения. Юридическая ответственность — это важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения. Важнейшим признаком юридической ответственности является то, что она определяется государством и применяется его компетентными органами. Виды юридической ответственности. В зависимости от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, материальную, гражданско -правовую и уголовную ответственность. Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя (начальника). Основными дисциплинарными мерами являются выговор, замечание, увольнение с работы. Административная ответственность выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия к виновным лицам (например, предупреждения, штрафа, административного ареста). Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности. Гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Результатом ее наступления будет возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями гражданского права. Вина́ — это важнейшая составляющая субъективной стороны состава проступка или деликта, внутреннее отношение лица к совершаемому действию (бездействию) и причинённым вследствие этого последствиям. В уголовном праве различается две формы вины — умысел и неосторожность. В рамках умысла выделяется прямой и косвенный умысел, в рамках неосторожности — преступное легкомыслие и преступная небрежность. Выделяют также преступления с двойной (смешанной) формой вины. Дели́кт (от лат. delictum — «проступок, правонарушение») — неправомерное поведение, частный или гражданско-правовой (лат. delictum privatum) проступок, влекущий за собой возмещение вреда и ущерба, взыскиваемые по частному праву в пользу потерпевших лиц. Дея́ние — в уголовном праве — акт осознанно-волевого поведения в форме действия или бездействия, повлёкший общественно опасные последствия. Деяние является обязательным признаком события преступления и объективной стороны преступления как его элемента. Преступле́ние (уголо́вное преступле́ние[1]) — правонарушение (общественно опасное деяние), совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности. Преступления могут выделяться из общей массы правонарушений по формальному признаку (установление за них уголовного наказания, запрещённость уголовным законом), а также по материальному признаку (высокая степень опасности их для общества, существенность причиняемых ими нарушений правопорядка). Вопросы. 1. Структура правоотношений. 2. Признаки юридического лица, субъекты и объекты правоотношений. 3. Признаки правонарушения и виды правонарушений. Лекция 40. Права человека. Права человека – это нормативно оформленные (т.е. представленные в виде чётко оформленных норм) особенности бытия личности, которые выражают её свободу и являются необходимым условием её жизни, её взаимоотношений с другими людьми, с обществом, государством. 1)Согласно естественно-правовой теории права человека – это права, присущие самой природе человека, без которых он не может существовать. Права человека принадлежат ему от рождения, не зависят от признания их государством. Государство может лишь закрепить, гарантировать их или ограничить. 2) Сторонники позитивистской концепции прав человека полагают, что права и свободы установлены волей государства и производны от него. Именно государство определяет перечень и содержание прав, которое оно дарует своим гражданам. Классификация прав человека 1)по форме закрепления : основные и иные права. Основные – это такие права, которые гарантированы конституциями государств и международно-правовыми документами. 2)по содержанию : а) личные (гражданские): право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, охрану своего достоинства, право на неприкосновенность частной жизни и жилища, свобода выбора национальности и языка общения, свобода совести (право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой), свобода передвижения и выбора местожительства. б)политические: право на объединения, право на митинги и демонстрации, шествия, право на участие в управлении делами государства. В отличие от личных, политические права направлены не на обеспечение независимости человека, а на его проявление в качестве активного участника политического процесса. 3) социальные: на отдых, на охрану материнства и детства, на жилище, на социальное обеспечение (социальное страхование, пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание). 4) экономические : на труд, на собственность, на предпринимательство, право на забастовки, на заключение коллективных договоров, на свободное объединение в национальные или международные организации. 5) культурные : на образование: бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование, на творчество, на пользование результатами научного прогресса, на доступ к культурным ценностям 3)по времени возникновения: Первое поколение - гражданские и политические права. Второе поколение включает в себя социальные и экономические права, закрепление которых в конституциях и законах наиболее развитых стран относится к началу XX века. Их часто называют мнимыми, поскольку при их реализации приходится ущемлять права первого поколения (право граждан на отдых ограничивает свободу предпринимательства). Третье поколение называют правами народов (право народа на самоопределение вплоть до отделения и образования независимого государства, право на достойное существование и право на развитие народа). Представление о них утверждается в юридической науке и международно-правовой практике во 2-й половине XX века. 4) по способу существования и отражения: естественные права, принадлежащие человеку от рождения, и позитивные права, устанавливаемые государством. 5) по кругу субъектов: а) индивидуальные (права, принадлежащие отдельным лицам); б) коллективные (права, принадлежащие и реализуемые группой лиц, существующих как общность: индивиды, потребители, несовершеннолетние, беженцы). Права человека в Конституции РФ личные (гражданские) права (статьи 19-29, 45-54); политические (статьи 30-33); экономические (статьи 34-37, ч.1,2,4); социальные (статьи 37, ч.3,5, 38-41); культурные (статьи 43, 44). Сегодня на территории Европы действуют три системы защиты прав человека: 1)Система ООН, основанная на Хартии прав человека и других документах ООН. 2)Система Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). 3)Система Совета Европы (СЕ). Защита прав и свобод человека средствами ООН Среди международных организаций, защищающих права и свободы личности, важнейшая роль принадлежит ООН. Причины создания ООН: в ответ на агрессию и преступления против человечества и человечности, совершенные фашизмов во время Второй Мировой войны. ООН – универсальная международная организация, созданная в 1945 г. по инициативе ведущих стран антигитлеровской коалиции (СССР, США, Китая, Англии и Франции) с целью поддержания международного мира и безопасности, подавления актов агрессии, поощрения и развития уважения к правам человека. Функции и полномочия ООН - Принятие рекомендаций - Вынесение решений - Созыв международных конференций - Подготовка проектов конвенций – Проведение исследований – Оказание различной помощи странам ООН действует на основе Устава. Её главным административным должностным лицом является Генеральный секретарь, назначаемый Генеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН и под ее руководством Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). Генеральная Ассамблея является главным совещательным, директивным и представительным органом ООН, который состоит из представителей всех государствчленов (193 государства). Функции Ассамблеи ООН: -рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечении международного мира и безопасности; - избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического и Социального Совета; - по рекомендации Совета Безопасности назначает Генерального секретаря ООН; - совместно с Советом Безопасности избирает членов Международного Суда ООН; - координирует международное сотрудничество в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные в Уставе ООН. Функции Совета Безопасности - Несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности; его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. Пять постоянных членов Совета Безопасности (Российская Федерация, США, Великобритания, Франция, Китай) обладают правом вето. Россию представляет постоянный представитель при ООН. Совет Безопасности состоит из 15 членов: пять членов Совета — постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные десять членов (по терминологии Устава — «не постоянные») избираются в Совет в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом (пункт 2 статьи 23 В 1946 г. Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС), который работает под руководством Генеральной Ассамблеи, учредил в качестве вспомогательного органа Комиссию ООН по правам человека. Каждый год на сессии Комиссии собираются не только 53 государства-члена, но и свыше 100 государств-наблюдателей. В 1976 г. ООН был создан Комитет по правам человека, состоящий из 18 экспертов. Основная работа Комиссии по правам человека - работа с Международным биллем о правах человека Фундаментом существующей системы прав и свобод человека является Международный билль о правах человека (Хартия прав человека) = Всеобщая декларация прав человека (принятая 10 декабря 1948 г. на третьей Генеральной Ассамблее ООН) + Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966) + Международный пакт о гражданских и политических правах (1966) + факультативный Протокол к последнему пакту (1966) + второй дополнительный Протокол, направленный на отмену смертной казни (1989). Основная идея билля: фундаментальные права и свободы должны соблюдаться в любой ситуации. Основная идея документов, входящих в состав Билля: «…идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен, только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими…правами». Билль - это (англ. bill; от среднев. лат. libellus) — слово, означавшее первоначально рукопись, грамоту и получившее впоследствии в английском юридическом языке весьма разнообразное значение: под ним стали понимать разные бумаги, относящиеся к администрации, торговле, судопроизводству и т. п. Главным образом под биллем разумеют предложение об издании нового закона или постановления, вносимое в одну из палат, или же, в наиболее обширном смысле — сам закон или постановление. Декларация — официальный государственный документ, содержащий основополагающие принципы внешней или внутренней политики государства, основы деятельности международных организаций или выражающий их позицию по какому-либо вопросу. Факультативный протокол это разновидность многостороннего международного договора, подписываемого в форме самостоятельного документа, обычно в связи с заключением основного договора и в качестве приложения к нему (но не являющегося его неотъемлемой частью). В структуру ООН входит значительное количество специализированных международных контрольных органов: - Комиссия по правам человека (учреждена в 1946 г. ЭКОСОС в качестве своего вспомогательного органа) - Комитет по правам человека (был создан ООН в 1976 г. Состоит из 18 экспертов, которые избираются государствами- участниками из числа своих граждан «с высокими нравственными качествами». Сюда могут обратиться и государства, и граждане о нарушении прав человека. Основная функция: Рассмотрение докладов государствучастников о состоянии соблюдения прав человека на их территории. По жалобам выносятся рекомендации, которые должны быть приняты государствами) - Комитет по ликвидации расовой дискриминации - Комитет против пыток - Комитет по правам женщин - Комитет по правам ребёнка и др. Комитеты имеют право требовать от государств периодического предоставления докладов о соответствии их законодательства положениям конвенций. А некоторые из них (Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет против пыток) могут рассматривать жалобы государства на государство относительно нарушения прав человека, предусмотренных соответствующей конвенцией, и индивидуальные жалобы граждан на государство с правом вынесения рекомендаций по устранению нарушений. За вынесение решений и формирование политики по вопросам поощрения и защиты всех прав человека отвечают Генеральная Ассамблея ООН, Экономический и социальный Совет, Комиссия по правам человека. Каждый год на сессии Комиссии собираются не только 53 государства-члена, но и свыше 100 государств-наблюдателей. Особое место в системе органов ООН принадлежит Верховному комиссару по правам человека. Верховный комиссар по правам человека – должностное лицо ООН, отвечающее за поощрение, защиту и осуществление всеми людьми своих прав. Он назначается Генеральным секретарём ООН и утверждается Генеральной Ассамблеей сроком на 4 года. Европейская система защиты прав человека 1.Совет Европы (ЕС) Это региональная международная организация, созданная в 1949 г. Бельгией, Великобританией, Данией, Ирландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Францией, Швецией. Цели деятельности: - защита и укрепление демократии и прав человека, отстаивание ценности законов, демократии и прав человека, - содействие осознанию и развитию европейской культурной самобытности, - поиск совместных решений проблем, стоящих перед европейским обществом и т.д. В 1950 г. в Риме его членами была принята Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, которая вступила в силу 3 сентября 1953 г. На основании этой Конвенции были образованы два органа: —Европейская комиссия по правам человека - Европейский Суд по правам человека Полномочия этих органов: рассмотрение сообщений государств, отдельных лиц, неправительственных организаций и групп лиц о нарушении их прав государствами — участниками Конвенции. Европейская комиссия по правам человека была упразднена, и единственным органом защиты прав человека стал Суд. Решения суда обязательны для государств - участников, и за их осуществлением наблюдает Комитет министров Совета Европы. Каждая страна, вступившая в Совет Европы, обязана не только исполнять решения Суда, но и корректировать свое законодательство в соответствии с его требованиями по правам человека. С 1996 г. РФ член Совета Европы. Гражданин РФ может подать жалобу в Европейский Суд, если, как говорится в Конституции РФ, исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. 2.Европейский Союз - способствует экономическому развитию Европы. 3.Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) поддержание мирного сосуществования и защиту прав и свобод человека. Заключительный акт СБСЕ, подписанный в Хельсинки (1975), способствовал возникновению общественного движения правозащитников => Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В отличие от Совета Европы в ОБСЕ нет сложившегося механизма по рассмотрению индивидуальных жалоб. Неправительственные организации. Например, Международный комитет Красного Креста (МККК)— гуманитарная организация, осуществляющая свою деятельность во всём мире, исходя из принципа нейтральности и беспристрастности. Она предоставляет защиту и оказывает помощь пострадавшим в вооружённых конфликтах и внутренних беспорядках. В 1864 году состоялась первая международная Конференция Международного комитета Красного Креста.Штаб-квартира находится в Женеве. Международные преступления и правонарушения - Международное преступление – преступление против мира и человечества. - К этим преступлениям неприменим срок давности и места. - Если какое-либо государство укрываем международного преступника, то такое государство тоже привлекается к ответственности. Виды преступлений: 1) действия, направленные на развязывание или ведение агрессивной войны 2) убийства и истязания мирного населения, заложников, военнопленных 3) преступления против человечности Субъекты международного правонарушения и преступления: - государство, - индивид, даже если правонарушения или преступления совершались им как частным лицом, а не от имени государства. Пакт (от лат. pactum, согласование) — формальное соглашение. В международных отношениях пакты обычно заключаются между двумя или более суверенными государствами. Во внутренней политике пакты обычно заключаются между двумя или более политическими партиями или другими организациями. Известные международные пакты: Антикоминтерновский пакт Восточный пакт Советско-французский пакт о ненападении Пакт Гитлера — Пилсудского (1934) Пакт Молотова — Риббентропа (1939) Берлинский пакт (1940) Пакт Эберта — Грёнера Стальной пакт Пакт о нейтралитете между СССР и Японией (1941) Пакт Бриана — Келлога Пакт Рериха Международный пакт о гражданских и политических правах (1966) Пакт о стабильности и экономическом росте стран Евросоюза (1997) Полномочия Международного уголовного суда Международный уголовный трибунал (Гаага)- был создан в 1993 г. решением Совета Безопасности ООН для судебного преследования лиц, виновных в преступных нарушениях прав человека на территории бывшей Югославии. Международное гуманитарное право (право войны, право вооружённых конфлик тов) - совокупность международно-правовых норм и принципов, регулирующих защиту жертв войны, а также ограничивающих методы и средства ведения войны. Международное гуманитарное право является отраслью международного права и представляет собой совокупность правовых норм, основанных на принципах гуманности и направленных на ограничение последствий вооруженных конфликтов. К основным субъектам международного гуманитарного права относятся законные участники военного конфликта, статус которых определен Женевскими конвенциями и дополнительными протоколами к ним: - государства, - «комбатант» (воюющий): все организованные вооружённые силы, группы и подразделения, находящиеся под командованием лица, ответственного за поведение своих подчинённых. Комбатантам разрешено применять силу, брать противника в плен, убивать вооружённого противника; - «некомбатант» («лицо, находящееся под защитой»): раненые, больные, лица, потерпевшие кораблекрушение, как из состава вооружённых сил, так и гражданских, военнопленные, интернированные гражданские лица, гражданские лица на территории противника, гражданские лица на оккупированных территориях. Основные источники международного гуманитарного права: - Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.; - Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.; - Женевский протокол о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых или подобных газов и бактериологического оружия 1925 г.; - Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава ВС на море, 1949 г.; - Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г.; - Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г.; - Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г.; - Дополнительные протоколы I, II 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. о защите жертв войны; - Гаагская конвенция о защите культурных ценностей 1954 г.; - Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсичного оружия и об их уничтожении 1972 г.; - Конвенция о запрещении разработки, производства и применения химического оружия 1993 г.; - Конвенция о запрещении применения конкретных видов обычного оружия 1981 г. и I, II, III протоколы к ней . Задача Международного гуманитарного права – ограничение и запрет определённых типов вооружений и боеприпасов. Основные нормы Международного гуманитарного права: 1) Недопустимы нападения на госпитали, врачей и медсестёр. 2) Раненым необходимо оказывать медицинскую помощь. 3) Запрет на убийство и пытки военнопленных. 4) Гражданские лица и объекты не должны быть объектом нападений (т. е. жилые дома, продовольственные склады, посевы, скот, ирригационные сооружения). 5) Запрещено использовать оружие, способное причинить людям чрезмерные страдания (ядовитые газы, разрывающееся пули и др.). Однако международное право, даже регулируя вооруженные конфликты, провозглашает основной принцип: государства обязаны при всех обстоятельствах разрешать любые разногласия мирными средствами. Каждый гражданин не только имеет права, закрепленные в международных соглашениях, но и несет ответственность за нарушение норм международного права. Из истории возникновения международного гуманитарного права Основоположник науки международного права Гуго Гроций в своей книге «О праве войны» (1625), исходил из того, что каждое государство имеет право вести войны, которые он подразделял на справедливые и несправедливые. Он считал, что в любой войне насилие должно иметь свои пределы и допускается только для достижения победы, жизнь же гражданского населения должна защищаться. Последователь теории Гуго Гроция французский писатель, мыслитель, композитор Жан-Жак Руссо , разработал и обосновал правовые нормы ведения военных действий. В труде «Об общественном договоре» выразил мысль о том, что солдаты, сложившие оружие, перестают быть врагами и становятся просто людьми, чьи жизни не позволено никому отнимать. Военные преступления – это грубые нарушения международного гуманитарного права в ходе вооруженных конфликтов. Однако разграничение между правами и свободами провести трудно, поскольку зачастую всю сферу политических прав с четко определенными правомочиями так же именуют “свободами”. Если рассмотреть их с точки зрения правомочий в отношении «человек – государство», то различия выразятся в следующем: Свободы человека – сферы, области деятельности человека, в которые государство не должно вмешиваться. Оно лишь очерчивает с помощью правовых норм границы, на которых человек действует по своему усмотрению. Государство не только само должно воздерживаться от вмешательства в мои свободы, но должно обеспечить защиту границ моих свобод от вторжения власти и вмешательства других лиц (негативные свободы). Лишь закон может установить пределы свободы (напр., законы, ограничивающие свободу совести исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе – ст.29 Всеобщей декларации прав человека, ст.18 Международного пакта о гражданских и политических правах). Права человека – признанные гарантируемые государством возможности действий человека в описанной, указанной в законе сфере. В отличие от понятия «св.ч.» в «пр.ч.» фиксируется конкретная область, направление деятельности индивида. Данным правом можно воспользоваться, реализовать его, либо не воспользоваться, ведь право не обязанность. Напр., граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Вместе с тем в РФ в последнее время многие не реализуют избирательное право. Безусловным является право на жизнь. И также известно, что иногда люди добровольно отказываются от этого права. Часть 2 ст.17 Конституции РФ провозглашает, что «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения». Это означает, что каждый человек при рождении приобретает важнейшие элементы общечеловеческих ценностей, составляющих внутреннюю структуру личности, - «естественные» права и свободы, свойственные социальной природе человека, которые необходимы для человеческого существования. Вопросы. 1. В чём заключается различие понятий «права человека» и «свободы человека»? 2. Особенности международной защиты прав человека? Лекция 41. Личные и социальные права. Права человека — это понятие, характеризующее меру свободы человека по отношению к государству. 1) Личные права. Являются правами каждого и (несмотря на то что часто именуются ГРАЖДАНСКИМИ), не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него. Считаются прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности. ПРИМЕРЫ: Право на жизнь; Наказуемость только по суду — запрет внесудебной расправы; Неприкосновенность личности; Свобода передвижения и выбора места жительства; Неприкосновенность жилища; Неприкосновенность переписки; Запрет принудительного труда; Неприкосновенность собственности (некоторыми правоведами относится к экономическим); Достоинство личности; Свобода совести и вероисповедания. 5. Права человека в России. 5.1. Права человека в России — права человека, закреплённые в главе № 2 Конституции России «Права и свободы человека и гражданина». ЛИЧНЫЕ ПРАВА (не связаны с принадлежностью человека к государству): 1) право на жизнь 2) право на достоинство 3) право на безопасность 4) право на свободу и личную неприкосновенность 5) право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени 6) право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений 7) право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы 8) право на неприкосновенность жилища 9) право на определение и указание своей национальной принадлежности 10) право на пользование родным языком 11) право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства 12) право свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться 13) свобода совести и вероисповедания 14) свобода мысли и слова 15) право на информацию 2) Социальные права. Это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов человека. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА 1) право на отдых 2) право на материнство, детство и отцовство 3) право на социальное обеспечение 4) право на охрану здоровья и медицинскую помощь 5) право на благоприятную окружающую среду 6) право на образование Вопросы. 1. Что такое гражданские права? 2. Сущность равенства перед законом? 3. Что такое социальные права? Лекция 42. Политические и экономические права и свободы. Права человека в России — права человека, закреплённые в главе 2 Конституции России «Права и свободы человека и гражданина». Политические права. Главная их отличительная особенность состоит в том, что они тесно связаны с принадлежностью к гражданству данного государства. Они определяют участие граждан в общественной и политической жизни страны. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА: 1) право на информацию 2) право на объединение, свобода союзов, партий 3) право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования 4) право на участие в управлении делами государства 5) право избирать и быть избранным 6) право обращений в государственные органы Право участвовать в управлении делами государства. Субъектом власти народа является народ, выступающий как единое целое, как совокупность граждан. И народ действительно осуществляет свою государственную власть непосредственно (референдум и свободные выборы) и через представительные органы государственной власти и органы местного самоуправления. Что же касается участия в управлении делами государства, то субъектом этого участия выступает не народ в целом как ассоциация, как носитель и источник власти, а отдельный гражданин как член сообщества которое именуется народом. Это участие в управлении делами государства также может осуществляться непосредственно (путем реализации субъективного права каждого гражданина участвовать (или не участвовать) в проведении референдума, в выборах депутата, голосовать (или не голосовать) "за" или "против"). Помимо участия в референдуме и выборах, к непосредственной форме участия в управлении делами государства относятся: обращения отдельных граждан или их групп с предложениями, заявлениями, жалобами в различные органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностным лицам; личное участие в митингах, демонстрациях; работа в государственных органах; участие в отправлении правосудия в качестве судьи или присяжного заседателя и т.д. Наряду с непосредственными формами участия в управлении делами государства есть и представительные формы участия отдельных граждан в управлении делами государства, такие, например, как участие через избрание депутатов (которые выступают от имени и по поручению своих избирателей), через органы общественной самодеятельности (уличные, квартальные комитеты, родительские комитеты и т.п.). Право на равный доступ граждан РФ к государственной службе означает равенство исходных возможностей и отсутствие дискриминации по какому-либо из указанных признаков. Это право нельзя понимать буквально, то есть так, что любое лицо может занимать любую должность в государственном аппарате. Более того, законы предусматривают целый ряд ограничений при занятии тех или иных должностей в государственных органах. Право обращения в государственные органы и органы местного самоуправления Обращения являются важнейшей формой участия граждан в общественнополитической жизни страны. Будучи одним из способов участия граждан в управлении делами государства, обращения граждан, с одной стороны, укрепляют связь государственного аппарата с населением, а с другой - способствуют усилению контроля со стороны граждан за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления. Формы обращений в государственные органы и органы местного самоуправления: предложения; заявления; жалобы; ходатайства. Предложение - это обращение гражданина, не связанное с нарушением его прав. Оно направлено на улучшение порядка организации и деятельности государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц (например, предложение в Государственную Думу принять закон о повышении пенсий или предложение, адресованное администрации города, изменить расписание городского транспорта и т.д. и т.п.). Заявление - обращение по поводу реализации принадлежащего гражданину права (на получение жилья, пенсии и т. п.). Жалоба - обращение по поводу нарушения принадлежащего гражданину права или законного интереса с требованием о восстановлении нарушенного права (например, жалоба на грубость инспектора ГИБДД, на приговор суда и т.д.). Ходатайство - обращение с просьбой о предоставлении того или иного статуса (беженца, вынужденного переселенца и т.д.). Право на мирные собрания, митинги, демонстрации и другие публичные манифестации. Публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. Собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов. Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. Демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации. Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам; Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборноразборные конструкции. Право на объединение Общественные объединения призваны выражать и отстаивать интересы отдельных групп населения. И в этом смысле государству противостоит множество самостоятельных общественных объединений. Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на объединение включает: право на добровольной основе создавать общественные объединения; право вступать (или не вступать) в уже существующее общественное объединение; право свободного выхода из общественных объединений. Право на объединения имеют как российские граждане, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства. Исключение составляют политические общественные объединения (политические партии), право на создание и участие в которых имеют только граждане России. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно - путем объединения физических лиц, так и через юридические лица общественные объединения. Свобода мысли характеризует духовную свободу человека, его внутренний мир, через определение его отношения к окружающей действительности или внешнему миру. Вместе с тем мышление, мысль лежат в основе любой деятельности человека, обусловливают его социальную активность, взаимоотношения с другими людьми, обществом, государством, т.е. выражаются вовне. Экономические права и свободы - это права и свободы, призванные обеспечивать реализацию экономических свобод, характерных для общества. Экономические права охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг и в своей основе связаны с обладанием собственностью и другими имущественными благами. Особенностью экономических прав является их способность нередко выступать в качестве права-гарантии, обеспечивающего реализацию других прав и свобод. Исходным принципом в сфере экономических отношений является признание права каждого быть собственником, т.е. обладать определенными ее объектами для обеспечения жизненных потребностей. Оно выражается в правах, связанных с владением, пользованием и распоряжением благами, которыми лицо обладает. Право собственности может быть как индивидуальным (частным), так и коллективным (общим, совместным). Правом собственности обладают граждане, иностранцы, лица без гражданства, институционно-территориальные образования (государство, субъекты федерации, муниципальные образования) и объединения граждан. Право собственности может быть ограничено. Виды экономических прав и свобод: Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Право на владение, пользование и распоряжение частной собственности. Право на наследование частной собственности. Право на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессию. Запрет на принудительный труд. Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Право на вознаграждение за труд. Право свободы в сфере труда определяется в конституции и международном праве как возможность а) зарабатывать себе на жизнь своим трудом, который человек свободно без какого бы то ни было принуждения выбирает или на который он свободно соглашается; б) получать равное вознаграждение за равный труд, обеспечивающее справедливую заработную плату каждому; в) свободно выбирать профессию или род занятий; и г) на безопасные и здоровые условия труда. Право на участие в управлении предприятиями. Оно состоит в совокупности предусмотренных законом и иными правовыми актами правомочий, связанных с принятием решений непосредственно работниками предприятий или их представителями. Эти решения связаны, как правило, с охраной, улучшением условий труда и его оплатой, повышением эффективности и рационализацией производства и др. Вопросы. 1. Почему политические права непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти? 2. Что такое свобода мысли, почему данная категория относится к политическим свободам? 3. Какие юридические возможности есть у человека в экономической сфере? Вопросы к дифференцированному зачёту. Раздел 1 «Человек и общество» 1. Почему процесс познания бесконечен? 2. Что такое знание? 3. Какими критериями можно измерить истину? 4. Чем лож отличается от заблуждения? 5. Чем вербальное общение отличается от невербального общения? 6. Почему свобода – это «познанная необходимость»? Какие последствия влечёт за собой свобода? 7. В чём смысл «буриданова осла»? 8. В чём заключается общественная динамика? 9. В чём заключается системность общества? 10. В чём выражается сложность общественной системы? 11. Примеры социальных институтов. 12. На чём основан формационный подход в периодизации истории? 13. На чём основан цивилизационный подход в периодизации истории? 14. Назовите типы революций? 15. Назовите типы обществ? 16. Каковы признаки «восточного» общества? 17. Каковы признаки «западного» общества? 18. Какие регионы мира относятся к странам «периферии»? 19. Какие страны мира относятся к странам «центра»? 20. Какие положительные и отрицательные последствия несёт культурная ассимиляция? 21. Что такое вестернизация? 22. Функции ТНК? 23. Что такое наднациональная единица? 24. Почему процессу маргинализации в первую очередь подвержены молодёжь, пенсионеры и инвалиды? Раздел 2 «Духовная сфера развития общества» 1. Что такое духовность, почему её относят к деятельности человеческого сознания? 2. Какими качествами обладает бездуховная личность? Почему бездуховный человек является личностью? 3. Условия становления нравственной личности? 4. Роль денег в формировании нравственной личности? 5. Что такое мораль? 6. В чём специфичность искусства как вида деятельности? 7. Виды искусства. 8. Какую роль искусство играет в жизни людей? 9. Почему элитарная культура сложна в понимании и восприятии? 10. Почему массовая культура проста в понимании и восприятии? 11. Как формируется «человек массы»? Какие факторы и условия этому способствуют 12. Какова роль глобализации в распространении массовой культуры? 13. Как влияет глобализация на существование народных культур? 14. Что такое этика науки? 15. За что несёт ответственность учёный? 16. В чём заключается необходимость образования в современном мире? 17. Чем связаны религия и мораль? 18. Виды мировых религий? 19. Почему религия считается культурным феноменом? 20. Как взаимодействует церковь и государство? 21. Что такое культура общения? В чём она выражается? Раздел 3 «Социальные отношения» 1. Причины социальной дифференциации? 2. Чем отличается классовая теория К.Маркса от теории стратов К.Вебера? 3. Виды социальной мобильности? 4. Какие социальные слои могут пользоваться социальными лифтами и для чего? 5. Виды социальных норм? 6. Что объединяет все социальные нормы? 7. Чем отличается самоконтроль от социального контроля? 8. Примеры социальных ролей в соответствии с возрастными изменениями? 9. Причины национальных конфликтов и пути их разрешения? 10. Особенности национальной политики в современной России? 11. Типы групп. 12. Основные черты молодёжной группы? 13. Формы девиантного поведения? 14. Причины формирования девиантного поведения? 15. Почему отклонение от социальной нормы считается аморальным явлением? 16. Чем отличаются нравственные ценности от культурных ценностей? Раздел 4 «Экономическая сфера общественного развития» 25. Что такое экономическая система? 26. Какими признаками можно охарактеризовать командно-административную экономическую систему? 27. Чем рыночная экономическая система отличается от смешанной экономической системы? 28. Почему в современном мире нет рыночной системы в «чистом виде»? 29. В каких регионах мира распространена традиционная экономическая система, Почему? 30. В чём смысл приватизации? 31. В чём заключается статус юридического лица, а в чём – физического лица? 32. В чём заключается системность экономики, как хозяйственной сферы? 33. В чём выражается экономическая роль государства? 34. Что такое экономический рост и экономическое развитие? 35. Чем отличается ВВП от ВНП? 36. На чём основан рынок труда? 37. На чём основан фондовый рынок? 38. Назовите виды безработицы? 39. Назовите виды инфляции? 40. Каковы признаки экономического кризиса, на какой фазе экономического цикла он появляется? 41. Каковы причины безработицы? 42. Каковы причины инфляции? 43. Какие положительные и отрицательные последствия несёт экономический кризис? 44. Какой и почему бизнес поддерживается государством во время экономического кризиса? 45. Что такое экономический маркетинг? Принципы его работы? 46. Что изучает экономика как наука? 47. Характеристика рыночных механизмов? 48. Чем общественные блага отличаются от экономических благ? 49. Что такое факторы производства, чем они характеризуются? Раздел 5 «Политика и политическая культура» 22. Что такое политическая деятельность, почему её относят к специфической деятельности? 23. Какими качествами должен обладать политик, а какими чиновник? 24. К какому виду власти относится чиновник? 25. Роль правительства в политической системе государства? 26. Что представительная демократия? 27. В чём специфика парламентаризма в РФ? 28. Виды власти? 29. Ветви власти? 30. Какую роль играет гражданское общество в правовом государстве? 31. Почему чиновники не являются политиками? 32. Почему демократия в оценке Черчилля не является универсальной формой государства? 33. Как формируется парламент в РФ? 34. Какова роль президента в политической системе РФ? 35. Как влияет правительство на политику РФ? 36. Что такое диктатура? 37. Почему президент гарант конституции в правовом государстве? 38. Типы избирательных систем? 39. Чем политическая партия отличается от общественной организации? 40. Что такое государство? 41. Формы государства? 42. Что такое политическая система, какие политические институты она включает? 43. Что такое политический режим, типы политических режимов? 44. Признаки правового государства? 45. Почему правовое государство как политическое явление не отделимо от явления гражданского общества? 46. Что такое общественное сознание, как оно связано с политическим сознанием граждан? 47. Примеры политических институтов. 48. На чём основана политическая культура граждан, какие факторы будут влиять на степень её сформированности? 49. На чём основано гражданское общество, условия его существования? 50. Назовите формы активной борьбы за власть? 51. Назовите типы избирательных систем? 52. Назовите типы политических культур? 53. Роль СМИ в политической жизни? 54. Что такое политический маркетинг? 55. Чем характеризуется явление абсентеизма? 56. Чем характеризуется механизм политической артикуляции? 57. Чем характеризуется механизм политической агрегации? 58. Что такое демократия? 59. Что такое бюрократия? 60. Что такое конституция? 61. Как называется парламент в Российской Федерации, из каких палат он состоит? Чем отличаются палаты парламента в РФ? 62. Как президент РФ осуществляет взаимодействие ветвей государственной власти между собой? 63. К какой ветви власти относится чиновник? Почему он не имеет права изменять законодательство? 64. Может ли чиновник быть политиком? 65. Охарактеризуйте содержание наук: политология социальная психология Раздел 6 «Право и правовая культура» 17. Что такое правовая культура? 18. Чем отличается политическая культура от правовой? 19. Почему гражданское общество не может сформироваться без политико-правовой культуры граждан? 20. Какие социальные слои могут участвовать в политическом процессе правового государства? 21. Виды источников права? 22. Отрасли права? 23. Что объединяет все правовые нормы? 24. Чем отличаются правовые нормы от моральных норм? 25. Почему правовые нормы относятся к социальному контролю? 26. Причины правовой безграмотности современного общества? 27. Права и свободы граждан в современной России? 28. В чём заключаются политические права граждан РФ в соответствии с Конституцией? 29. В чём заключаются экономические права граждан РФ в соответствии с Конституцией? 30. Какими полномочиями наделён Президент РФ соответствии с Конституцией РФ? 31. Какими полномочиями наделён парламент РФ соответствии с Конституцией РФ? 32. Какими полномочиями наделёно правительство РФ соответствии с Конституцией РФ? 33. Какими полномочиями наделён Верховный суд РФ соответствии с Конституцией РФ? 34. Какими полномочиями наделён Конституционный суд РФ соответствии с Конституцией РФ?
