Индустриализация и коллективизация сельского хозяйства в СССР

Индустриализация и коллективизация сельского хозяйства в СССР
С конца 1920-х гг. в СССР происходит отказ от новой экономической политики. Кризис,
разразившийся на Западе в 1929 г., укрепил уверенность политической элиты СССР в том, что
рыночная экономическая модель непредсказуема, нестабильна, поэтому нужен другой подход к
экономическому развитию страны.
Новая экономическая политика изначально рассматривалась лишь как временная мера, а не
линия, рассчитанная на длительный срок. Если учесть, что по экономическим показателям,
уровню промышленного производства в конце 1920-х годов СССР уступал ведущим странам
Запада в 5 – 10 раз, становится очевидным, что дальнейшее развитие экономики в рамках НЭП,
грозило бы превращению Советского Союза во второстепенную державу.
Советское руководство выдвигает идею о необходимости в кратчайший исторический срок
догнать и перегнать передовые капиталистические страны. XV съезд ВКП в 1927 г. принимает
пятилетний план развития народного хозяйства.
В основу плана были заложены высокие темпы индустриализации, наступление на
частнокапиталистические элементы города и деревни путем значительного повышения налоговых
ставок и усиление кооперирования деревни. Для успешного противостояния капиталистическому
лагерю требовалось создание сильной экономической базы. Необходимо было создать мощную
промышленность, в первую очередь, тяжелую, связанную с производством вооружения.
Целями индустриализации были:
1. преодоление экономической и технической отсталости;
2. превращение СССР в индустриально развитую страну, достижение экономической
независимости от других стран;
3. насыщение техникой аграрного сектора экономики;
4. создание мощной оборонной системы.
В руководстве партии разгорелись споры об источниках финансирования индустриализации.
Каменев, Зиновьев, Троцкий и Преображенский предлагали ускорить индустриализацию за счет
деревни, перекачки средств из сельского хозяйства в промышленность.
Сталин вначале стоял на позиции Рыкова и Бухарина, считая основными источниками внутренние:
доходы от легкой промышленности, банков, транспорта; прогрессивное налогообложение и
личные сбережения населения. Но после разгрома «объединенной оппозиции» Сталин
становится сторонником индустриализации за счет деревни.
Источниками накоплений для проведения индустриализации рассматривались:
1.
2.
3.
4.
5.
доходы, получаемые с аграрного сектора;
повышение цен и налогов;
займы государства у населения (насильственные);
доходы с легкой промышленности;
доходы от экспорта хлеба, продажи за границу золота, пушнины, леса, художественных и
церковных ценностей;
6. бесплатный труд заключенных ГУЛАГа.
Наиболее полное воплощение форсированная индустриализация получила в пятилетних планах
развития народного хозяйства.
Первый пятилетний план (1928/29-1932/33 гг.) имел два варианта: отправной (минимальный) и
оптимальный, показатели которого на 20% выше предыдущего. Задания отправного плана в
большей степени соответствовали возможностям его выполнения, но был принят оптимальный
вариант.
Первый пятилетний план вступил в действие с 1 октября 1928 г. (начало хозяйственного года).
1929 год Сталин назвал «годом великого перелома». В своей статье «Год великого перелома»,
опубликованной к 12-й годовщине Октября, он говорит о признаках этого перелома, решительном
переломе в области производительности труда, о том, что мы «с успехом разрешили своими
собственными силами проблему накопления, заложив основы тяжелой индустрии». Следующим
признаком великого перелома, по его мнению, явился поворот крестьянских масс к сплошной
коллективизации. С этого времени высокие темпы индустриального развития страны стали
действительностью. Речь шла не просто о форсировании индустриального развития, а о его
«подхлестывании», по словам Сталина.
С ноября 1929 г. до середины 1932 г. плановые задания неоднократно повышались. Задания
первого пятилетнего плана увеличивались в 2-3 раза. Если в первой половине 1920-х годов
процесс индустриализации связывали главным образом с необходимостью возрождения
промышленности, улучшения работы действовавших предприятий, то во второй половине 1920-х
годов на первый план выдвигалась задача массового строительства новых заводов, фабрик, шахт,
нефтепромыслов и т.п.
Шел процесс перераспределения ранее запланированных средств. Из легкой промышленности
средства перекачивались в отрасли тяжелой промышленности. Для деревни был установлен
«сверхналог», суть которого состояла в повышении цен на промышленные товары и снижении на
сельхозпродукцию. Изменился порядок реализации государственных внутренних займов. Ранее
они распространялись по подписке среди населения, под контролем общественных организаций.
Теперь они становились ежегодными.
В целом к началу 1940-х годов трудящиеся Советского Союза дали государству взаймы около 50
млрд. руб. Для пополнения государственной казны был увеличен выпуск бумажных денег,
которые все меньше обеспечивались товарами. Экстраординарными методами проводился
экспорт зерна. Наибольшую выручку от продажи хлеба удалось получить в 1930 г. – 883 млн. руб.
В последующие годы на мировом рынке цены на зерно упали, да и страна сама нуждалась в
хлебе, но экспорт хлеба продолжался в 1932 – 1933 гг. В 1933 г. больше средств, чем вывезенный
хлеб, приносила продажа пушнины. Однако желание поддержать сверхвысокие темпы
индустриализации заставляло руководство страны экспортировать хлеб. На деле первый
пятилетний план был реализован в среднем на 70 %.
В годы второй пятилетки (1933 – 1937 гг.) наша страна прекратила ввоз сельскохозяйственных
машин и тракторов, снят с импорта хлопок. По структуре промышленного производства Советский
Союз вышел на уровень развитых стран мира. По объему промышленной продукции он обогнал
Англию, Германию, Францию и занял второе место в мире, уступая лишь США, а по темпам
индустриального роста впервые превзошел показатели развития американской экономики. Была
обеспечена полная техникоэкономическая независимость СССР от остального мира. Официально
вторая пятилетка вновь была объявлена выполненной досрочно – за 4 года и 3 месяца, несмотря
на серьезное отставание легкой отрасли промышленности, сельского хозяйства.
Третий пятилетний план (1938-1942 гг.) предполагал догнать и перегнать по уровню производства
на душу населения развитые капиталистические страны, но в условиях начавшейся вскоре
Великой Отечественной войны выполнение его было прервано и не завершено вообще.
Сталинский план форсированной индустриализации с самого начала включал меры
экономического принуждения крестьянства. Государство устанавливало относительно высокие
цены на промышленные товары, потребляемые деревней, и относительно низкие на
сельскохозяйственную продукцию, вынуждая крестьян платить нечто вроде «дани», «сверхналог»,
дающий средства для индустриализации.
Крестьяне отказывались продавать хлеб государству по низким ценам, что привело к
хлебозаготовительному кризису хозяйственного года. Некоторые экономисты и хозяйственные
руководители видели причину кризиса в субъективных факторах: низкие закупочные цены на
хлеб, отсутствие резервного фонда промышленных товаров, отсутствие сбалансированности
между ростом денежных доходов деревни и налогами и т.п. Они предлагали изменить
взаимоотношения между городом и деревней, поддержать индивидуального сельского
производителя. Сталин и его сторонники считали, что кризис вызван неспособностью мелких
крестьянских хозяйств удовлетворить потребности растущей промышленности, а также саботажем
хлебозаготовок со стороны крупных производителей.
Сталин предлагает перейти к чрезвычайным мерам. Запрещалась свободная рыночная торговля
зерном. При отказе продавать хлеб по твердым государственным ценам крестьяне подлежали
уголовной ответственности и конфискации части их имущества. Особые «оперуполномоченные»
изымали не только излишки, но и необходимый крестьянской семье хлеб. Практическое
проведение коллективизации выразилось в повсеместном создании колхозов. Непосредственное
руководство колхозным строительством осуществлял секретарь ЦК ВКП (б) по работе в деревне
В.М. Молотов. Был создан Колхозцентр во главе с Г.Н. Каминским. Формой принуждения в
отношении крестьянства стало осуществление курса на ускоренную коллективизацию деревни. С
осени 1929 г. Сталин заявляет о необходимости проведения сплошной коллективизации с
применением насилия.
Зимой 1929 – 1930 гг. развернулись сплошная коллективизация и ликвидация кулачества как
класса. Вначале верхним слоям крестьянских хозяйств закрыли дорогу в колхоз. С ноября 1929 г.
развернулось «решительное наступление на кулака, всячески преграждая и пресекая 331 попытки
проникновения кулаков в колхозы». С декабря 1929 г. ограничительные меры допуска кулаков в
колхозы признаются недостаточными, предлагаются репрессивные меры, начинается ликвидация
кулачества как класса. Все кулаки делились на три категории: 1) так называемый
контрреволюционный актив, организаторы антисоветских мятежей; 2) «кулаки», имевшие
экономически мощные хозяйства, жившие за счет эксплуатации чужого труда; 3) «кулаки»,
владевшие менее мощными хозяйствами, но также эксплуатировавшие чужой труд. Во время
раскулачивания часть кулаков самораскулачивалась: продавала все имущество, обращая его в
деньги. Резко активизировалось переселение кулацких семей в города и другие районы,
сопровождавшееся ликвидацией хозяйств. Нарушения законности вызывали протесты крестьян. В
ходе коллективизации проводилось наступление на единоличника в основном с помощью более
высокого налогообложения, чем с колхозников.
Задания первого пятилетнего плана как раз и предусматривали 18 – 20 % хозяйств, объединенных
в колхозы. Таким образом, альтернативный сталинскому варианту план был более реально
выполнимым, а гонка за темпом не принесла успеха. После сбора урожая 1930 г. принудительная
коллективизация вновь возобновилась с новой силой. Процент коллективизации стал расти,
начиная с 1931 г., когда было коллективизировано 60 % дворов. Вывоз зерна за границу,
репрессии в аграрном секторе и изъятие всего колхозного хлеба привели в 1932 – 1933 гг. к
страшному голоду, охватившего зерновые районы Украины, России и Казахстана. От голода
умерло не менее 5 млн. человек. 7 августа 1932 г. вышел закон, названный в народе «законом о
пяти колосках». За малочисленные проступки, связанные с сокрытием зерна, закон
предусматривал расстрел, в лучшем случае – 10 лет лишения свободы. В 1934 г. начался
последний этап коллективизации. Были повышены ставки сельхозналога на единоличника, на 50
% увеличены нормы обязательных поставок государству по сравнению с колхозниками. Погибли
миллионы наиболее активных тружеников, упала продуктивность хозяйств, разрушена
традиционная крестьянская культура, уходили в прошлое добросовестное отношение к труду,
стремление к самостоятельности и предприимчивости. Форсированная индустриализация и
создание колхозно-совхозной системы осуществлялось директивнокомандными методами,
сопровождалось насилием и репрессиями.