Правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом-наркотических средств, психотропных веществ в уголовном праве Российской Федерации Актуальность темы В последние годы наблюдается общий рост преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков. Наибольшее количество преступлений по всей России приходилось на 2022 год. Количество преступлений всего: Незаконное производство, сбыт, пересылка, приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, а также нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов В том числе незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры 2019 г. 201165 196271 2020 г. 208681 203393 2021 г. 200306 194155 2022 г. 190197 183899 99052 107446 112854 112651 10 30 46 42 1052 1280 1204 1141 Цель исследования Целью работы является раскрытие уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, путем анализа научной литературы, практического материала и статистических данных, выработать направления совершенствования уголовного законодательства в сфере противодействия наркопреступности. Задачи исследования рассмотреть предмет и объект преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств; дать характеристику объективных и субъективных признаков составов преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ; выявить проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; раскрыть основные направления совершенствования уголовного законодательства в сфере противодействия наркопреступности. Объект и предмет исследования Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Предметом настоящего исследования выступают уголовно-правовые нормы о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ (ст.ст. 228, 228.1 УКРФ), а также практика их применения. Нормативно-правовая база исследования 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2020. № 1. Ст. 1416. 2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 24.09.2022) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921. 4. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собрание законодательства РФ. 12.01.1998. № 2. Ст. 219. 5. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 // Собрание законодательства РФ. 2016. № 1. Ст. 212. Характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ Под незаконным оборотом наркотиков понимается осуществляемая без разрешения уполномоченных государственных органов противоправная деятельность лиц, связанная с незаконной разработкой, производством, изготовлением, переработкой, хранением, перевозкой, пересылкой, отпуском, реализацией, распределением, приобретением, использованием, ввозом, вывозом с таможенной территории наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или их аналогов. Характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ Обязательным признаком ряда преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств в качестве предмета преступного посягательства выступают прежде всего: наркотические средства, психотропные вещества, которые находятся в незаконном обороте, либо аналоги этих веществ, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и пути их решения Проблема Решение На практике возникает множество трудностей при квалификации перевозки по статье 228 УК РФ, в том числе по отграничению данного преступления от хранения наркотических средств и психотропных веществ. Исключение из ее диспозиции статьи 228 УК РФ, установив уголовную ответственность за незаконную перевозку с целью сбыта наркотических средств и психотропных веществ в статье 228.1 УК РФ, будет в большей степени соответствовать концепции борьбы с НОН Проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и пути их решения Проблема Решение Проблемы определения квалификации действий тех лиц, которые переступили закон и совершили преступление в области оборота психотропных веществ, наркотических средств Наблюдается острая необходимость внесения в современное законодательство по вопросу определения размера «смесей» в сфере незаконного оборота психотропных и наркотических веществ уточнения о выяснении степени их влияния на человеческий организм и других обстоятельств. Проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и пути их решения Проблема Решение Криминализация растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества Наиболее целесообразным будет регламентировать ответственность за деяния с наркотикосодержащими растениями в отдельной статье, установив наказание за их совершение в соответствии с целями, характером и степенью их общественной опасности. Выводы На практике возникает множество трудностей при квалификации перевозки по статье 228 УК РФ, в том числе по отграничению данного преступления от хранения наркотических средств и психотропных веществ. Наиболее целесообразным будет регламентировать ответственность за деяния с наркотикосодержащими растениями в отдельной статье, установив наказание за их совершение в соответствии с целями, характером и степенью их общественной опасности. Правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом-наркотических средств, психотропных веществ в уголовном праве Российской Федерации
