1. Международный трибунал по Руанде. 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений международного характера Загрязнение окружающей среды.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 3
1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРИБУНАЛ ПО РУАНДЕ........................................... 5
2.
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА: ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ ..................................................................................................................... 8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 15
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................. 16
3
ВВЕДЕНИЕ
Перед мировым сообществом в настоящее время наиболее остро стоит
вопрос
борьбы
развивающихся
с
международными
преступлениями
межгосударственных,
межэтнических
в
условиях
конфликтов
в
различных регионах нашей планеты. Последние пять лет стали для
человечества
многочисленными
кровопролитным
человеческими
периодом,
жертвами,
сопровождавшийся
разрушениями
городов,
повлекшие, в целом, дестабилизацию социально-политической обстановки в
мире.
Несомненно,
для
наиболее
полного
и
всестороннего
анализа
исследуемой работы необходимо, прежде всего, раскрыть основные
теоретические аспекты. Так, было бы целесообразно рассмотреть и
проанализировать
сущность
и
правовую
природу
международных
преступлений. В целом, международная преступность и борьба с ней
являются объектом изучения самостоятельной отрасли международного
права – международного уголовного права.
Международные
преступления
являются
наиболее
серьезными
нарушениями международного права. Иногда их определяют как нарушения
международного права, угрожающие существованию государства или нации.
Важной составляющей работы международных правоохранительных
организаций и органов международного уголовного правосудия в системе
борьбы с международными преступлениями является их сотрудничество с
государствами, без которого невозможно осуществление в полной мере их
функций и задач.
Целью настоящей работы является теоретический анализ по уголовноправовой характеристике преступлений международного характера и
проработке вопроса по деятельности международного трибунала по Руанде.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие
задачи:
4
- рассмотрение вопроса по деятельности международного трибунала по
Руанде;
-
анализ
уголовно-правовой
характеристики
международного характера по загрязнению окружающей среды
преступлений
5
1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРИБУНАЛ ПО РУАНДЕ
В 1994 г. был создан еще один Международный уголовный трибунал
для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие
серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные
на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и
другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних
государств, в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года. Так, на
территории
Руанды
также
возник
этнически-социальный
конфликт,
приведший к стремлению уничтожения одной группой людей (хуту) другой
(тутси). Данный конфликт берет свое начало со времен колонизации
африканских территорий, когда искусственно местное население постепенно
было разделено на два сословия, одно из которых было приближено к
колониальной власти1.
С
момента
периодически
получения
возникали
независимости
конфликты,
на
территории
сформировались
Руанды
преступные
бандформирования, стремившиеся прийти к власти. В результате произошел
внутригосударственный
конфликт,
приведший
к
широкомасштабным
последствиям.
В результате геноцида в Руанде в 1994 году около одного миллиона
человек погибли, по меньшей мере 250 000 женщин были изнасилованы и
была уничтожена инфраструктура страны. В целом, с момента начала
функционирования Трибунал вынес свой первый приговор 2 сентября 1998
года: Жан Поль Акаесу был признан по восьми пунктам обвинения из
пятнадцати, включая обвинение в геноциде, прямом и публичном
подстрекательстве к геноциду и преступлениях против человечности. Сразу
за ним последовала приговор по делу Жана Камбанды, который был
1
Боковня А. Ю. Понятие и система преступлений, связанных с загрязнением объектов окружающий среды в
соответствии с международным законодательством// Вестник экономики, права и социологии. 2018. № 2. С.
56-57
6
Премьер-министром Временного Правительства Руанды в1994 году2 .
Следует признать, что эти приговоры имели огромное значение для
международного уголовного правосудия, так как Международный трибунал
по Руанде стал первым в истории трибуналом, который вынес вердикт за
совершение геноцида, а также стал первым учреждением который признал
изнасилование в качестве средства совершения геноцида.
Трибунал провел 5824 дня судебных разбирательств, вынес обвинение
93 лицам, вынес 55 решений в порядке производства по первой инстанции и
45 апелляционных решений. За 20 лет работы к различным срокам
тюремного заключения, в том числе к пожизненному заключению, был
приговорен 61 человек за участие в массовых убийствах. 14 обвиняемых
были оправданы, дела еще 10 человек были переданы национальным судам.
В декабре 2015 Апелляционная камера Международного трибунала по
Руанде
вынесла
последнее
апелляционное
решение
в
отношении
Нйирамасухуко – министра по делам семьи и развития женщин в рамках
временного правительства в 1994 г., и приговорила его к 47 годам лишения
свободы за совершение геноцида, преступлений против человечности и за
нарушение Женевских конвенций и Дополнительного протокола II21.
31 декабря 2015 года завершил свою работу Международный
уголовный трибунал по Руанде, созданный Советом Безопасности ООН в
1994 году. Далее к работе приступил Международный остаточный механизм
для уголовных трибуналов (IRMCT), учрежденный Советом Безопасности в
декабре
2010
года,
который
закончит
незавершенные
дела
как
Международного уголовного трибунал по Руанде, так и Международного
уголовного трибунала по бывшей Югославии.
Создание Механизма является залогом того, что с закрытием
трибуналов скрывающиеся от правосудия лица не останутся безнаказанными.
Члены Совбеза призвали все государства члены помочь Международному
1
Петрухина О. А. Объект международных экологических преступлений // Известия Тульского
государственного университета. Экономические и юридические науки. 2021. № 2–3. С. 41-42
7
механизму и правительству Руанды в поимке еще восьми преступников,
находящихся на свободе, и их судебном преследовании.
Юрисдикция
Трибунала
по
Руанде
распространяется
на
лиц,
совершивших вышеперечисленные преступления с 1 января 1994 г. по 31
декабря 1994 г. на территории Республики Руанда, включая и ее воздушное
пространство, а также на подобные преступления, совершенные в этот же
период гражданами Руанды на территории соседних государств.
Трибуналом закреплен принцип non bis in idem, лицо, ранее
осужденное Трибуналом по по Руанде, не может быть судимо за то же деяние
национальным судом.
8
2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА: ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ
Существуют различные подходы ученых в вопросе классификации
преступлений, борьба с которыми ведется на международном уровне.
Некоторые
авторы
классифицируют
преступления,
охватываемые
международным уголовным правом, по признаку субъекта.
Так, И.П. Блищенко указывает, что следует различать преступления
государств, с одной стороны, и преступления физических лиц – с другой1.
Иная позиция основывается на классификации преступлений по
критерию их объекта. Р.А. Адельханян считает, что в основу видовой
классификации преступлений в международном уголовном праве должен
быть положен родовой объект преступного посягательства. Соответственно,
автор выделяет преступления против мира (человечества), преступления
против безопасности человечества, военные преступления, преступления
против личных прав и свобод человека, преступления против общественной
безопасности, преступления против мировой финансово-экономической
системы2.
Анализируя
классификацию
вышеизложенное,
закрепленных
в
можно
представить
международном
следующую
уголовном
праве
преступлений:
- международные преступления (или преступления против мира и
безопасности человечества);
- преступления международного характера (или конвенционные
преступления).
Развитие международного права в XXI в., появление в нем новых
принципов и норм, нарушение которых особенно опасно для сохранения
международного правопорядка, поддержания мирных и дружественных
1
2
Карпец И.И. Преступления международного характера. – М., 2020. – С.31-54.
Адельханян Р.А. Преступность деяния по международному уголовному праву. – М., 2019. – С.25-34.
9
отношений между государствами, вызвало необходимость выделения особой
категории правонарушений международных преступлений.
Понятие экологического преступления является дискуссионным. Это
обусловлено рядом обстоятельств, в том числе и тем, что долгие годы
экологические преступления не выделялись в самостоятельную группу, а
рассматривались как деяния, посягающие на интересы народного хозяйства.
Понятие экологические преступления впервые было сформулировано в
дефиницию,
ограничившее
его
только
указанием
наименования
определенной группы деяний. В действующем законодательстве определение
этих преступлений также отсутствует. Экологическим преступлением
понимается преступное деяние, посягающее на установленный специальным
законом режим использования природных ресурсов, охраны окружающей
среды,
обеспечение
международной
экологической
безопасности
и
причиняющее вред окружающей среде или здоровью человека либо
создающее угрозу такого причинения.
Экологическое преступление — это предусмотренное международным
законодательством
общественно
опасное
деяние,
посягающее
на
общественные отношения по сохранению окружающей природной среды,
рациональное использование природных ресурсов, экологический порядок и
экологическую безопасность населения и природной среды.
Для всех экологических преступлений характерен один общий объект
посягательства
—
это
природные
ресурсы.
Объект
экологических
преступлений как природные богатства. Неправомерное использование
природных ресурсов является составляющей объекта экологического
преступления.
Отсюда
можно
сделать
вывод,
что
умышленные
экологические преступления совершаются в основном ради прибыли и
собственной выгоды.
Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций, Совет
Безопасности, Экономический и Социальный Совет, а также Комиссия по
предупреждению преступности и уголовному правосудию ООН выразили
10
глубокую обеспокоенность ситуацией, при которой природные ресурсы и
национальное достояние отдельных стран подвергаются беспорядочному и
бесконтрольному разграблению.
На карту поставлена баснословная прибыль. В последнее время
преступления в области дикой природы, оборот от которых составляет до 20
млрд. долл. США в год, стоят в одном ряду с наркобизнесом, незаконной
торговлей оружием и людьми. Нелегальная торговля древесиной обходится
мировой экономике в 30 – 100 млрд. долл. США в год. Коррупция подливает
масла в огонь, так как взятки берут практически на всех этапах проведения
незаконных операций, начиная от добычи или несанкционированного
использования природных ресурсов и кончая сбытом нелегально добытых и
произведённых продуктов. В то время как мотивы преступлений не оставляют
сомнений, средства для борьбы с ними вряд ли можно назвать адекватными.
В ответ на учащающиеся случаи хладнокровного истребления видов
дикой флоры и фауны, а также несанкционированного использования
природных ресурсов несколько международных организаций собрались в
ноябре 2009 года, чтобы обсудить положение и решить, как лучше бороться с
этим злом, исходя из позиции, защищающей интересы экономического и
социального развития, законности и правопорядка, а также экологии.
Международный консорциум по борьбе с преступлениями в сфере дикой
природы
(ICCWC)
был
официально
образован
в
ноябре
2010
на
Международном форуме по проблемам сохранения тигра, проходившем в
городе Петербурге, в Российской Федерации1.
В Консорциум входит пять организаций: Секретариат Конвенции о
международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под
угрозой исчезновения (СИТЕС), Международная организация уголовной
полиции (Интерпол), Управление Организации Объединенных Наций по
наркотикам и преступности (УНП ООН), Всемирный банк и Всемирная
1
Петрухина О. А. Объект международных экологических преступлений // Известия
государственного университета. Экономические и юридические науки. 2021. № 2–3. С. 41-42
Тульского
11
таможенная
организация.
Создание
Консорциума
подчёркивает
новый
комплексный подход, благодаря которому эксперты по наращиванию
потенциала для обеспечения законности, правопорядка и криминального
правосудия, а также специалисты в социальной и экономической сфере могут
объединить усилия и действовать сообща.
До организации Консорциума уничтожение видов дикой флоры и фауны
во всём мире считали проблемой, решение которой возлагалось в основном на
специалистов в области охраны окружающей среды.
Несмотря
на
целый
ряд
серьёзных
мер,
предпринятых
межправительственными и неправительственными организациями в целях
обуздать всплеск преступности в сфере дикой природы и помешать незаконной
торговле древесиной, проблема остаётся крайне острой. Одним из факторов,
которому до сих пор не уделяли должного внимания, но который безусловно
способствует подобному положению вещей, является участие организованных
преступных групп во всех формах незаконного оборота видов дикой фауны и
флоры. Правоохранительные органы могут сталкиваться с колоссальными
трудностями в борьбе с хорошо-вооружённым врагом, у которого к тому же
имеются все необходимые ресурсы.
Входящие в Консорциум пять организаций объединяют накопившиеся в
каждой из них уникальные знания и опыт как в техническом, так и в
программном обеспечении, необходимые для специально разработанных
технологий и тактических методов. Благодаря такому целостному и
всестороннему подходу предпринимаются скоординированные усилия по
оказанию поддержки правительствам стран, испытывающих последствия
экологических
преступлений,
национальным
заповедникам,
а
также
природоохранным, правоохранительным и субрегиональным организациям,
деятельность которых направлена на защиту природных ресурсов от
несанкционированного использования.
Упор делается на достижение чёткой координации действий и ещё
большее сотрудничество между регионами и правоохранительными органами,
12
объединёнными в единую систему; на наращивание долгосрочного потенциала
для
эффективной
повышение
уровня
работы
национальных
осведомлённости
правоохранительных
общественности
и
органов;
обеспечение
политической поддержки мер, направленных на борьбу с преступлениями в
сфере окружающей среды и с незаконными лесозаготовками; создание базы
данных для анализа масштаба и характера экологических преступлений, а также
для рассмотрения возможных ответных мер в борьбе с ними.
Консорциум ставит своей целью обеспечить национальные ведомства, в
чью компетенцию входит охрана правопорядка в области окружающей среды,
необходимыми средствами для борьбы с экологическими преступлениями. У
всех входящих в Консорциум организаций имеется существенный опыт в
оказании технической помощи.
Некоторые из них имеют региональные и национальные отделения и уже
работают совместно с правоохранительными органами отдельных стран. Каждая
из организаций Консорциума проводит полномасштабное исследование,
используя свой уникальный потенциал для изучения преступлений в сфере
дикой природы и выявления наиболее эффективных методов борьбы с ними.
Вместе они разработали уникальную базу данных, которая раскрывает
множество нюансов преступной деятельности и контрабандных перевозок, и
которой нет равных.
Организации,
входящие
в
Консорциум
известны
тем, что
они
разрабатывают и предлагают целый спектр всесторонних образовательных
программ
и
методик
по
наращиванию
потенциала
для
работников
правоохранительных органов на региональном и субрегиональном уровнях.
Некоторые организации наладили каналы связи, по которым они могут
передавать сведения в режиме реального времени, помогая национальным
правоохранительным органам в оценке риска, определении задач и поля
деятельности. Передача информации в режиме реального времени также
способствует расследованию преступлений в разных странах. Организации,
13
входящие в Консорциум, обладают опытом по координации усилий многих
государств в борьбе против незаконной торговли и контрабанды.
Как в настоящее время, так и в планах на будущее Консорциум будет
занимать уникальную позицию для того, чтобы успешно разработать программы
по:
- повышению уровня осведомлённости общественности;
- обеспечению организационной поддержки и помощи в проведении
исследований;
- наращиванию потенциала для работы национальных ведомств,
субрегиональных и региональных правоохранительных органов, с учётом
всего
спектра
методик
проведения
расследования
и
преследования
правонарушителей;
- содействию в координации правоприменительных мер;
- поддержанию методики, основанной на аналитических заключениях,
сделанных при помощи информационно-аналитического портала созданного
Консорциумом для борьбы с преступлениями против дикой природы;
- распространению информации о преступлениях против дикой
природы среди соответствующих национальных ведомств;
- содействию эффективному использованию природных ресурсов и
устойчивому развитию;
- анализу и устранению мотивов и причин, толкающих людей на
совершение преступлений против окружающей среды, а также уменьшению
спроса на продукты дикой природы.
На первой в истории сессии Ассамблеи Организации Объединённых
Наций по окружающей среде (ЮНЕА), проходившей в июне 2014 года, все 193
Государства-члена ООН, а также основные заинтересованные стороны и
партнёры приняли новую концепцию, подчёркивающую роль экологической
составляющей в устойчивом развитии. Государства-члены объединились в
намерении проявить политическую инициативу, направленную на то, чтобы
обуздать
разрушительные
последствия
безответственной
эксплуатации
14
природных ресурсов. Видное место в повестке дня Ассамблеи занимали
вопросы верховенства права в области охраны окружающей среды, проблемы
незаконной торговли древесиной и объектами дикой природы.
Международный консорциум по борьбе с преступлениями в сфере дикой
природы может сыграть решающую роль по поддержанию этой инициативы,
мобилизуя соответствующим образом усилия наиболее квалифицированных
специалистов планеты. Признавая тот факт, что мировое сообщество должно
найти
кардинальное
решение одной
из
наиболее
острых
проблем
современности, Консорциум предлагает конкретные, основанные на результатах
новейших
исследований
надвигающейся катастрофы.
меры,
направленные
на
предотвращение
15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Международная преступная деятельность проявляется в деяниях
двоякого
рода.
воплощающие
Наибольшую
опасность
преступную
политику
персонифицирующие
международные
представляют
государства,
преступления
деяния
лиц,
как
бы
государства,
т.е.
агрессию, колониализм, геноцид (уничтожение групп людей по расовому,
национальному
окружающей
или
среды
религиозному
с
тяжкими
признаку),
глобальными
экоцид
(загрязнение
последствиями),
акты
международного терроризма.
Для характеристики указанных деяний официально используются
термины преступления
против
мира
и
безопасности
человечества,
международные преступления. Субъектами таких преступлений вместе с
государствами, несущими международную политическую и материальную
ответственность, становятся их руководители, высшие должностные лица,
иные исполнители преступной политики.
Понятие экологического преступления является дискуссионным. Это
обусловлено рядом обстоятельств, в том числе и тем, что долгие годы
экологические преступления не выделялись в самостоятельную группу, а
рассматривались как деяния, посягающие на интересы народного хозяйства.
Понятие экологические преступления впервые было сформулировано в
дефиницию,
ограничившее
его
только
указанием
наименования
определенной группы деяний. В действующем законодательстве определение
этих преступлений также отсутствует. Экологическим преступлением
понимается преступное деяние, посягающее на установленный специальным
законом режим использования природных ресурсов, охраны окружающей
среды,
обеспечение
международной
экологической
безопасности
и
причиняющее вред окружающей среде или здоровью человека либо
создающее угрозу такого причинения.
16
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Адельханян Р.А. Преступность деяния по международному уголовному
праву. – М., 2019. – С.25-34.
2. Петрухина О. А. Объект международных экологических преступлений //
Известия Тульского государственного университета. Экономические и
юридические науки. 2021. № 2–3. С. 41-42
3. Боковня А. Ю. Понятие и система преступлений, связанных с загрязнением
объектов
окружающий
среды
в
соответствии
с
международным
законодательством// Вестник экономики, права и социологии. 2018. № 2. С.
56-57
4. Артамонова М. А. О некоторых проблемах разграничения экологических
преступлений и проступков // Вестник Самарской гуманитарной академии.
Серия: право. 2019. № 1. С. 78-80
5.
Забавко
Р. А.
Криминологическая
характеристика
загрязнения
окружающей среды (по материалам Сибирского федерального округа) //
Ленинградский юридический журнал. 2019. № 3. С. 112-113
6. Стратегия социально-экономического развития Южного федерального
округа на период до 2035 года // Министерство экономического развития.
2018. – 433 с.
7. Джунусова Д. Н. Экологическая преступность и ответственность за
экологические преступления. М., 2017. – 122 с.
8.
Стратегия
федерального
социально-экономического
округа
на
период
до
2035
развития
года
Центрального
//
Министерство
экономического развития. 2020. – 178 с.
9.
Веселкина
А. К.
Экологические
правонарушения
в
Центральном
федеральном округе РФ // Материалы практической части Всероссийского
студенческого конкурса «Эко-юрист 2017». М., 2017. С. 78-79